2018基層工商所信息化應用調研報告
2018基層工商所信息化應用調研報告
隨著(zhù)現代信息技術(shù)廣泛運用，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟主體日趨多元化，市場(chǎng)交易行為和方式變得更加復雜�；鶎庸ど趟鳛槭袌�(chǎng)一線(xiàn)的行政綜合監管執法部門(mén)，如何加強現代信息技術(shù)的應用，以數字化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的現代監管手段來(lái)維護市場(chǎng)秩序，提高基層綜合監管效能，已經(jīng)成為急需解決的新課題。
一、當前基層工商所的市場(chǎng)監管存在的困難。
1、監管面積大。目前，基層工商所是按照經(jīng)濟片區進(jìn)行設置的，一個(gè)經(jīng)濟片區往往包含幾個(gè)鄉鎮，監管面積大，且有些邊遠地區鄉鎮間間隔較遠，這成為阻礙監管效能提升的一大難題。
2、監管任務(wù)重�；鶎庸ど趟鳛楣ど绦姓芾聿块T(mén)的一線(xiàn)監管陣地，其監管職能包含注冊登記，年檢、驗換照，流通環(huán)節食品安全監管，戶(hù)外廣告監管，商品質(zhì)量監管，無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處，合同監管，商標專(zhuān)用權保護，消費維權等。近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟主體的不斷發(fā)展壯大，工商市場(chǎng)監管責任也越來(lái)越重。
3、監管人員少。面對廣闊的轄區，面對繁重的監管任務(wù)，而與之相對應的基層工商所監管人員卻只有區區3-5人，人員力量嚴重不夠，再加上年齡結構普遍偏大，這給新形勢下的監管工作造成了極大的困擾。
4、監管方式傳統。目前工商部門(mén)的監管方式主要有市場(chǎng)巡查，證照查看，食品快速檢測，查看廠(chǎng)家廠(chǎng)址生產(chǎn)日期，查看經(jīng)營(yíng)臺賬等，方式方法落后，完全不能適應現代商品市場(chǎng)的監管要求，監管方式亟待創(chuàng )新改革。
二、目前基層工商所現代信息技術(shù)應用的現狀。
1、電腦配置低，使用率不高�，F在每個(gè)基層工商所都基本配置了電腦，大多數工作人員都能使用計算機進(jìn)行辦公，但電腦的功能卻沒(méi)有發(fā)揮完全，主要原因就是電腦配置低，運行緩慢，常常導致使用困難，目前基層工商所共有電腦設備18臺，但真正能使用的往往不到1/2。
2、網(wǎng)絡(luò )狀況差，資料錄入慢�，F在每個(gè)工商所都牽通了互聯(lián)網(wǎng)和辦公內網(wǎng)，實(shí)現了網(wǎng)上文件的收發(fā)、資料的報送，登記注冊實(shí)行網(wǎng)絡(luò )數據錄入、網(wǎng)上審核，案件辦理也通過(guò)網(wǎng)絡(luò )案件平臺進(jìn)行申報、審批等，但由于部門(mén)偏遠地區網(wǎng)絡(luò )基礎設施不完善，網(wǎng)絡(luò )速度慢，網(wǎng)絡(luò )不穩定，經(jīng)常出現斷網(wǎng)等情況。
3、信息維護、管理不到位。如今基層工商部門(mén)普遍把信息化建設當成只是一項裝備建設，把信息部門(mén)只當成是電腦網(wǎng)絡(luò )維修單位，只要做好技術(shù)保障就行，信息部門(mén)人員配不齊、配不強，對全局信息化工作缺乏必要管理意識，缺乏足夠的力度和有效的方式，協(xié)調、督查作用得不到發(fā)揮，建立的各種制度沒(méi)有真正落實(shí)，信息化工作推不動(dòng)、展不開(kāi)。
三、對于加強現代信息技術(shù)應用的建議。
1、網(wǎng)絡(luò )終端移動(dòng)化�；鶎庸ど趟渲玫碾娔X全都是臺式電腦，相對比較固定，不便于攜帶，而所有的監管工作都需要外出巡查，實(shí)時(shí)監管，二者極不協(xié)調。為此，建議工商所應該配置移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )終端設備，全面實(shí)現高效能監管。
2、案件辦理數字化。所有的案件查辦全部實(shí)現數字化辦理，從立案、調查、取證、審批、處罰等一系列步驟全部網(wǎng)絡(luò )信息化辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)略紙質(zhì)資料要求，減輕基層工作人員負擔，提高案件辦理效率。
3、巡查監管網(wǎng)絡(luò )化。建議營(yíng)業(yè)執照增加二維碼掃描功能，每次巡查監管必須掃描所檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)的營(yíng)業(yè)執照，這個(gè)既能快速準確地了解經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)在冊信息，同時(shí)也能及時(shí)將檢查情況進(jìn)行數據輸入，建立數字化的電子信用檔案，真正實(shí)現信用分類(lèi)監管。
4、登記注冊自助化。目前注冊登記還需要經(jīng)營(yíng)者到工商所辦公室提交紙質(zhì)資料，由工商工作人員進(jìn)行數據錄入、審查、審批，這種方式在現在看來(lái)有點(diǎn)多余了，建議開(kāi)通全國性的登記注冊互聯(lián)網(wǎng)系統，經(jīng)營(yíng)戶(hù)把準備好的資料自行登錄網(wǎng)站進(jìn)行錄入即可，工商監管人員在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審查審批，通過(guò)后頒發(fā)含二維碼的電子營(yíng)業(yè)執照（支持普通打印機打�。�，方便快捷。
5、政務(wù)信息公開(kāi)化。建立統一的政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺，從國家、省、市、縣到基層工商所，全部統一到一個(gè)政務(wù)信息網(wǎng)，方便群眾查詢(xún)，每級監管部門(mén)要定時(shí)更新政務(wù)信息數據，全面實(shí)現陽(yáng)光政務(wù)。
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