海綿城市規劃設計中存在的問(wèn)題與要點(diǎn)總結
海綿城市規劃設計中存在的問(wèn)題與要點(diǎn)總結
前言 ：在過(guò)去的城鎮發(fā)展中，對經(jīng)濟過(guò)于重視，生態(tài)、環(huán)境以及資源的和諧發(fā)展遭到了阻礙。我國于2014年發(fā)布了新的城鎮規劃，明確指出需要對土地、水、能源等各種資源節約集約利用，做好環(huán)境保護以及生態(tài)修復工作 ；而海綿城市作為全新的開(kāi)發(fā)模式，目前受到了全社會(huì )普遍的重視。
1、海綿城市的內涵
具體來(lái)講，海綿城市指的是能夠和海綿一樣，彈性應對出現的環(huán)境變化以及各種自然災害，在下雨天能夠吸水、蓄水以及滲水等，而在需要水資源時(shí)，將其釋放和利用起來(lái)。這種新型的城市開(kāi)發(fā)模式包含著(zhù)這些方面的的內容 ：
首先，低影響開(kāi)發(fā) ；在規劃建設城市的過(guò)程中，需要最低限度的影響到區域水文、生態(tài)以及環(huán)境等，甚至不改變原有狀態(tài) ；從狹義角度上來(lái)理解，則是要從源頭控制，將分散式、小型源頭措施運用過(guò)來(lái)，以便促使場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前后的水文特征得到維持不變。從廣義角度上來(lái)講，則是控制城市建設規劃的全過(guò)程，采取一系列的綜合控制措施，涵蓋了源頭減排、中途轉輸以及末端調蓄等方面，促使城市水文得到良性循環(huán)，更好的滲透、調蓄、凈化以及利用徑流雨水，將城市的海綿功能給維持和恢復下去。
其次，要對生態(tài)功能區、生態(tài)敏感區以及生態(tài)脆弱區最大程度的保護，對藍線(xiàn)和綠線(xiàn)合理界定，將城市開(kāi)發(fā)之前的自然水文特征給維持下去 ；要將低影響開(kāi)發(fā)規劃理念融入到新區建設和老區改造工程中，建筑小區、道路交通以及綠地廣場(chǎng)等各個(gè)項目都需要融入本理念。
然后，構建三大排水系統，分別是低影響開(kāi)發(fā)雨水系統、雨水管渠系統、超標雨水徑流排放系統等 ；低影響開(kāi)發(fā)雨水系統指的是借助于一系列小型、分散式源頭設施 ；超標雨水徑流排放系統則是有機結合了行泄通道、大型調蓄池以及深層隧道等，來(lái)有效及控制高重現期暴雨。這三個(gè)系統是有機的整體，密切配合，發(fā)揮最大的作用。
2、海綿城市建設規劃設計中存在的問(wèn)題
2.1、規劃設計理念不夠先進(jìn)
在過(guò)去的規劃設計中，沒(méi)有統籌考慮城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境，海綿城市建設需求無(wú)法得到滿(mǎn)足。低影響開(kāi)發(fā)理念對自然充分的尊重和順應，貫徹了可持續發(fā)展的理念，但是在海綿城市規劃建設中，卻沒(méi)有融入這種理念，如規劃設計人員的知識體系得不到更新、有較多漏洞存在于規范標準中等。
2.2、問(wèn)題與目標不夠統一
在規劃建設海綿城市的過(guò)程中，可能會(huì )有一系列的問(wèn)題出現，如徑流存在著(zhù)嚴重的污染、發(fā)生內澇災害以及水資源短缺等，要結合這些問(wèn)題，來(lái)科學(xué)制定和優(yōu)化目標 ；但是在具體實(shí)踐中，往往無(wú)法對關(guān)鍵問(wèn)題準確把握，這樣核心目標也得不到合理確定，沒(méi)有結合具體情況科學(xué)考慮，而將指南中的模式給盲目的套用過(guò)來(lái)，這樣規劃設計的科學(xué)性和合理性就得不到保證。
2.3、沒(méi)有合理的規劃銜接
在《指南》張，明確要求在總體規劃中融入低影響開(kāi)發(fā)設計理念，對相應的專(zhuān)項規劃科學(xué)編制，包括城市水系規劃、綠地系統規劃以及道路交通規劃等諸多內容，進(jìn)而對綠地、道路以及排水等內容有效協(xié)調。但是在規劃設計的過(guò)程中，因為缺乏低影響開(kāi)發(fā)理念，對城市建設無(wú)法起到有效的指導作用，總體規劃的統領(lǐng)作用得不到發(fā)揮，無(wú)法有效協(xié)調各個(gè)專(zhuān)項規劃。
3、海綿城市建設規劃設計要點(diǎn)
3.1、做好前期調查研究工作
要對城市特征準確的調查和分析，如地形地貌、水文地質(zhì)、財政收入、人口數量等，以便對城市出現的問(wèn)題有效把握。通過(guò)分析這些城市特征，對關(guān)鍵問(wèn)題準確把握，以便對水安全、水環(huán)境、水資源等方面的目標科學(xué)制定，對這些目標的主次關(guān)系科學(xué)劃分，以便促使目標的可操作性以及可達性得到增強，進(jìn)而對評估指標體系科學(xué)制定。
3.2、多規合一
在海綿城市建設中，需要將規劃引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來(lái)，其涉及到諸多個(gè)環(huán)節，包括規劃、設計、施工、維護等，涵蓋了一系列的專(zhuān)業(yè)，如建筑、施工、監測、運營(yíng)等。因此，要結合每一個(gè)環(huán)節，對標準規劃科學(xué)制定，結合專(zhuān)業(yè)需求，制定專(zhuān)項規劃，還需要對不同規劃之間的層次關(guān)系進(jìn)行明確，對低影響開(kāi)發(fā)設計指標合理制定，保證低影響開(kāi)發(fā)規劃設計理念能夠融入到各個(gè)規劃中，且達成統一。
3.3、注重系統性
在本方面，可以有機借鑒國外成功的雨洪管理體系，如英國的SUDS，通過(guò)綜合規劃設計傳統排水系統，對排水系統和環(huán)境的格局有效協(xié)調，以便促使水系統可持續性得到維持。再如澳大利亞的WSUD，則有效統一了雨洪管理、供水管理與污水管理等，在規劃設計中，將城市發(fā)展總體規劃給充分納入考慮范圍。
3.4、構建大排水系統
一般情況下，在超標暴雨、特大暴雨的作用下，產(chǎn)生的內澇災害往往有最大的威脅，小排水系統的設計標準遠遠不能夠符合需求我國在相關(guān)規范中明確指出，暴雨超過(guò)了內澇設計重現期，那么就需要將一系列的綜合控制措施給運用過(guò)來(lái) ；在內澇防治規范中也明確指出，要對既有河道和明渠等敞開(kāi)式的雨水行泄通道有效保護，任何人都不能夠非法占用雨水行泄通道與河道漫灘，將其暢通性保持下去，要將足夠的側向移動(dòng)空間預留給雨水行泄通道。針對這種情況，依據大型調蓄設施的具體狀況，科學(xué)開(kāi)展豎向規劃工作，將蓄排組合模式給應用過(guò)來(lái)，以便對地表徑流通道和安全泛洪區域有效設計。
3.5、工程建設
如果低影響開(kāi)發(fā)設施建設工程是政府投資的，那么資金的籌集需要由當地政府與建設主體來(lái)完成，而社會(huì )投資項目則需要由企事業(yè)單位自行籌集資金 ；政府可以結合當地的經(jīng)濟以及生態(tài)等情況，以便促使社會(huì )資本能夠積極參與進(jìn)來(lái)，更好的建設公共項目低影響開(kāi)發(fā)雨水系統。對規劃、建設等部門(mén)，需要積極審查低影響開(kāi)發(fā)雨水系統構建及目標落實(shí)情況，將一系列的水土保持措施應用到施工現場(chǎng)，避免擾動(dòng)和破壞到周邊環(huán)境。
4、結語(yǔ)
綜上所述，在海綿城市建設中，需要開(kāi)展科學(xué)的規劃設計工作。要充分貫徹低影響開(kāi)發(fā)理念，積極的收集分析資料，把握雨水管理出現的主要問(wèn)題，制定科學(xué)的目標，協(xié)調各個(gè)專(zhuān)業(yè)，統一規劃，分清主次，大力建設海綿城市，推動(dòng)我國社會(huì )的可持續發(fā)展。
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