海水資源綜合利用稅收的調查報告
海水資源綜合利用稅收的調查報告
一、海水資源綜合利用各環(huán)節涉及的稅收分析
(一)海水的初級利用階段。海水經(jīng)抽調后，鹵度在2～5之間可供養殖。主要由各鹽業(yè)企業(yè)的內部養殖公司自行養殖或者以承包的形式租賃給個(gè)人養殖，養殖的海產(chǎn)品主要有對蝦、鱸魚(yú)、梭魚(yú)、梭子蟹、青蛤、溢蟶等。在此階段，根據現行的稅收政策，僅對企業(yè)實(shí)現的租賃收入征收營(yíng)業(yè)稅金及附加，租賃收入計入其他業(yè)務(wù)收入或營(yíng)業(yè)外收入征收企業(yè)所得稅。xx年埕口鹽場(chǎng)34萬(wàn)公畝對外承包面積實(shí)現營(yíng)業(yè)稅金及附加49萬(wàn)元，魯北化工實(shí)現營(yíng)業(yè)稅金及附加19萬(wàn)元，企業(yè)所得稅按現行規定實(shí)行減半征收。對屬于個(gè)人的養殖收入屬于免稅范疇，不征收個(gè)人所得稅。因此在海水利用的初級階段，政策性減免稅項目較多，實(shí)現稅收較少，稅負相對較低。
(二)海水的中級利用階段。養殖區的海水蒸發(fā)后濃度升高，海水鹵度達到在12～15之間，主要產(chǎn)生養殖和化工兩種經(jīng)濟效益。
(三)飽和鹵水的綜合利用。鹵度約達24以上的鹵水即稱(chēng)為飽和鹵，飽和鹵水的作用主要有兩方面：
(四)辦公生活區�？傮w上看，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的水面區域屬于免征城鎮土地使用稅的范疇，只有少量的辦公生活區符合征稅條件，稅收較少。
二、海水資源綜合利用中稅收征管存在的問(wèn)題
(一)各稅種沒(méi)有做到全面管理。稅務(wù)人員存在重申報輕管理的現象。通常情況下，企業(yè)對資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加等較容易掌握的稅費計提較及時(shí)準確，而對租賃營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種重視程度不夠。
(二)稅收管理沒(méi)有做到精細化。根據調查的情況，發(fā)現很多稅收管理員的管理水平不足，對企業(yè)的全盤(pán)情況了解較少，沒(méi)有對海水綜合利用各階段產(chǎn)生的稅收情況有一個(gè)詳細的把握。
(三)企業(yè)存在故意偷逃稅行為。特別是利用液體鹽生產(chǎn)高端化工產(chǎn)品方面，企業(yè)主要通過(guò)兩種途徑達到偷逃稅目的：一是大企業(yè)集團間的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與利用液體鹽化工企業(yè)之間屬于關(guān)聯(lián)企業(yè)的性質(zhì)，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)無(wú)償向化工企業(yè)提供飽和鹵水，視為自用，不做銷(xiāo)售處理，不計提稅金，二是有償使用飽和鹵水，但記賬時(shí)通過(guò)非飽和鹵水入帳，不計提稅金。
(四)延伸征管不到位。海水養殖產(chǎn)品大部分屬于免稅產(chǎn)品，但是當地的一部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)以集中收購海產(chǎn)品后轉賣(mài)經(jīng)營(yíng)為業(yè)，形成了很多豐年蟲(chóng)卵專(zhuān)業(yè)戶(hù)、海產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店等納稅業(yè)戶(hù)，基層征收單位往往忽視了對這部分業(yè)戶(hù)的稅收管理，造成稅收流失。
三、加強稅收管理的建議與對策
(一)對大企業(yè)實(shí)行專(zhuān)人管理。挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的稅收管理員專(zhuān)門(mén)負責大企業(yè)管理，在宣傳稅收政策、開(kāi)展納稅輔導的同時(shí)，詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，掌握各環(huán)節的稅收情況，前移管理關(guān)口，充分發(fā)揮稅收管理員稅收宣傳員、信息采集員、納稅輔導員、納稅評估員、稅收監督員的五員角色，加強管理，搞好服務(wù)。
(三)嚴格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。海水綜合利用過(guò)程中，養殖、循環(huán)利用等涉及到多種稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)這些新的稅收優(yōu)惠政策有助于盤(pán)活企業(yè)經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。
(四)大力培植涵養稅源。堅持以科技為先導，以項目為載體，以資源為依托，鹽化養并舉，科學(xué)拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，一水多用，充分發(fā)揮稅收的扶持作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和高級鹵水化工項目，營(yíng)造企業(yè)核心競爭力，努力打造海洋化工基地、海水養殖基地和綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地。
【海水資源綜合利用稅收的調查報告】相關(guān)文章：
稅收服務(wù)科學(xué)發(fā)展演講稿范文03-19
關(guān)于全國國民閱讀的調查報告03-20
農村醫療衛生調查報告參考03-19