關(guān)于農戶(hù)興辦鄉村旅游情況現狀的調研報告范文
關(guān)于農戶(hù)興辦鄉村旅游情況現狀的調研報告范文
鄉村旅游的根在鄉村，基礎在農民，只有讓農民真正參與到旅游進(jìn)程中來(lái)，讓農民真正受益，鄉村旅游的可持續發(fā)展才有根本保障。農戶(hù)的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區農民參與興辦農家樂(lè )鄉村旅游的積極性，如何提升我區的農家樂(lè )鄉村旅游整體競爭力，合理引導、扶持、規范“農家樂(lè )”旅游的健康發(fā)展，帶著(zhù)這些問(wèn)題，結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，區政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領(lǐng)下，利用多種形式深入有關(guān)鄉鎮、村、農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng)和調研，研究并提出發(fā)展措施，現將調研情況報告如下：
一、我區農戶(hù)參與鄉村旅游發(fā)展的現狀及優(yōu)勢特點(diǎn)
屯溪作為XX市中心城區境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質(zhì)清澈，山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的理想場(chǎng)所。近年來(lái)，我區以‘觀(guān)光在黃山，休閑在屯溪’為目標，以“休閑觀(guān)光、農事體驗”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀(guān)光旅游農業(yè)，積極探索農村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農旅結合，推動(dòng)農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品，為游客提供了一個(gè)欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風(fēng)徽韻、體驗農家風(fēng)情“享受慢生活”的鄉村休閑旅游圈。在改變城郊風(fēng)貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動(dòng)旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據不完全統計，目前我區以農戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體并已形成一定規模的從事“農家樂(lè )”鄉村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營(yíng)山野菜、鄉土農家菜、徽州風(fēng)味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營(yíng)采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家；以觀(guān)光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家，2013年“農家樂(lè )”接待人數16萬(wàn)人次，從業(yè)人員800余人，銷(xiāo)售鮮活農副產(chǎn)品320萬(wàn)元，年營(yíng)業(yè)收入達 2000多萬(wàn)元，已成為我區旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
一是初步形成了一定規模的景區依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。借助鄉村旅游的發(fā)展平臺，充分挖掘生態(tài)、農耕、產(chǎn)業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農家樂(lè )”產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農民增收，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要內容，引導和鼓勵農民開(kāi)辦“農家樂(lè )”， 發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀(guān)光農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，為農家樂(lè )休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠(chǎng)為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)；以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè)；以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實(shí)驗茶場(chǎng)、胡氏茶廠(chǎng)為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)；以植物大觀(guān)園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè)；以農家樂(lè )徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè)；以鬲山市民開(kāi)心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區。
二是XX市旅游業(yè)的長(cháng)足發(fā)展為我區農家樂(lè )休閑旅游業(yè)開(kāi)辟了快車(chē)道。隨著(zhù)XX市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達3732.6萬(wàn)人次，旅游總收入314.5億元。我區鄉村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，農家樂(lè )休閑旅游只要從各景區引流拓源，做到與景區互相配套，就能夠取得良好的業(yè)績(jì)。很多農民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實(shí)惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農戶(hù)參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，對發(fā)展鄉村旅游充滿(mǎn)了熱情和期盼。一批鄉村觀(guān)光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生，應勢而上，且生意日益紅火興旺。
三是優(yōu)越的區位條件為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的可持續發(fā)展提供了保證。隨著(zhù)XX市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車(chē)，貫通南北、承東啟西的全國區域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區將更緊密的融入長(cháng)三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈，處于長(cháng)三角地區人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門(mén)等中心城市都在2到4小時(shí)之間。來(lái)自長(cháng)三角地區游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車(chē)排隊已成為我區旅游旺潮的一大亮點(diǎn)。
四是美好鄉村建設的扎實(shí)推進(jìn)為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎。近兩年，我區著(zhù)力在美好鄉村建設與農業(yè)休閑觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉村旅游開(kāi)發(fā)作為美好鄉村建設的一個(gè)重要的內容，在硬件建設上，要求在區域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實(shí)現鄉村旅游開(kāi)發(fā)與區域硬件建設一體化。圍繞美好鄉村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點(diǎn)等關(guān)節點(diǎn)，逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開(kāi)心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動(dòng)，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食，培植一批各具特色的專(zhuān)業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點(diǎn)和樣板區。示范帶內首批5個(gè)中心村依托項目帶動(dòng)推進(jìn)美好鄉村建設，重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)休閑觀(guān)光、鄉村旅游、農村服務(wù)業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關(guān)的“生態(tài)東關(guān)”、朱村的“綠色朱村”。
二、存在問(wèn)題及原因分析
雖然在鄉村休閑旅游蓬勃發(fā)展的大背景下，我區農戶(hù)參與經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )休閑旅游初顯成效，前景喜人，也給當地農民帶來(lái)了較好的經(jīng)濟效益。但總體上看，農家樂(lè )休閑旅游業(yè)發(fā)展還處于起步階段，個(gè)性化不夠，季節性明顯。與XX縣、XX區、XX區兄弟區縣相比，我區具有較大影響的農家樂(lè )休閑旅游點(diǎn)很少，推進(jìn)鄉村旅游的相關(guān)組織、管理、服務(wù)、宣傳、策劃等都處于較低水平，鄉村旅游熱在我區尚未真正形成。其主要原因：
一是推動(dòng)乏力、認識不到位。發(fā)展農家樂(lè )鄉村旅游無(wú)論是對于拓展農業(yè)發(fā)展空間、提高農產(chǎn)品附加值、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還是對于實(shí)現農村富余勞動(dòng)力就地轉移、促進(jìn)農民增收和加快美好鄉村建設，都具有十分重要的意義。但實(shí)際工作中，各地認識并沒(méi)有真正統一、一些基層干部對發(fā)展鄉村旅游熱情不高，工作推進(jìn)力度不大，工作支持不到位。目前，我區許多的農業(yè)旅游資源潛力尚未得到充分挖掘，農家樂(lè )休閑旅游資源知名度不高、競爭力和吸引力都不強。
二是缺乏規劃，零亂無(wú)序開(kāi)發(fā)。缺少一個(gè)覆蓋全域、涉及各種類(lèi)、前瞻性強的全區農家樂(lè )鄉村旅游發(fā)展總體規劃，對發(fā)展的目標不具體，思路不清晰，區域、功能定位不明確。我區農家樂(lè )休閑旅游基本上是以村鎮、企業(yè)和農戶(hù)自主開(kāi)發(fā)，各鎮的旅游開(kāi)發(fā)建設都沒(méi)有制定具體規劃，大多數都是由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設計、自主建設起來(lái)的，也有的是在“無(wú)心插柳柳成蔭”不自覺(jué)的情況下形成并逐步發(fā)展起來(lái)的，在開(kāi)發(fā)上隨意性較強，缺乏科學(xué)的規劃指導和合理的布局，存在著(zhù)一定的無(wú)序性和盲目性。農家樂(lè )休閑旅游線(xiàn)路，景點(diǎn)之間沒(méi)有形成有機聯(lián)系和統籌安排，不同景點(diǎn)的功能沒(méi)有相互補充，各經(jīng)營(yíng)戶(hù)都是獨立運作，各自為陣，難以發(fā)揮積聚效應和規模效應。
三是模式單一，缺乏發(fā)展資金。資金投入不足已經(jīng)成為農家樂(lè )發(fā)展的嚴重制約。政府的各類(lèi)政策性支農資金不足，民間資本投入不大，農民本身并不十分富裕，加上農民歷來(lái)對投資心存懷疑，導致難以增加經(jīng)營(yíng)項目，提升接待設施，提高服務(wù)質(zhì)量。多數停留在低檔次、低質(zhì)量的層面，品種單一，致使許多鄉村休閑和農業(yè)旅游資源“深藏閨中人不知”，很難滿(mǎn)足游客“吃、住、行、游、購、娛”一體化的消費需求。
四是產(chǎn)品初級，文化含量不夠。文化內涵和農家特色是農家樂(lè )鄉村旅游的靈魂，也是農家樂(lè )鄉村旅游參與市場(chǎng)競爭的王牌，我區鄉村旅游的品種單一，真正有特色的休閑項目并不多，普遍停留在吃農家飯、喝茶、打牌、垂釣等常規活動(dòng)，而對于那些有獨特的鄉土文化、鄉村民俗等有文化內涵的資源開(kāi)發(fā)力度不足，導致缺乏獨具特色的休閑項目和拳頭產(chǎn)品，影響發(fā)展后勁。
五是設施滯后，服務(wù)質(zhì)量水平偏低。當前基礎設施不配套制約著(zhù)農家樂(lè )旅游發(fā)展，特別是涉及休閑農業(yè)園區、農家樂(lè )的道路、交通、供水、供電、安全、環(huán)保等基礎設施等級較低，公交、衛生、金融、超市等公共服務(wù)配套功能不足，存在錯車(chē)難、停車(chē)難、公廁少、綜合型服務(wù)缺失等困難，再者管理服務(wù)人才非常少，從業(yè)人員缺少必要的培訓，素質(zhì)和服務(wù)水平低，不能為游客提供較為專(zhuān)業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，離游客“吃得放心，住得安心，玩得舒心”的標準還有一定距離。
三、對策建議
鑒于目前我區農家樂(lè )旅游發(fā)展面臨的種種機遇和挑戰，按照提質(zhì)增效、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰略要求，我們要進(jìn)一步加快農家樂(lè )休閑農業(yè)發(fā)展步伐，把鄉村旅游業(yè)作為美好鄉村建設的新型產(chǎn)業(yè)，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，鄉村服務(wù)業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)，農民持續增收的富民產(chǎn)業(yè)和城鄉統籌發(fā)展的和諧產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。
一是要科學(xué)編制規劃，合理開(kāi)發(fā)資源。認真貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕31號）精神，把鄉村旅游納入農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加以謀劃。要在對鄉村旅游資源進(jìn)行全面調查的基礎上，制訂出我區鄉村旅游的中長(cháng)期發(fā)展規劃和近期發(fā)展規劃。要對這些地域旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進(jìn)行統籌協(xié)調，對旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行細致謀劃，對旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對旅游風(fēng)貌的設計加以規范。在規劃的引領(lǐng)下，合理開(kāi)發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統飲食和制作工藝等資源，穩步發(fā)展農業(yè)觀(guān)光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農家樂(lè )。
二是要借助各方力量，外引內聯(lián)開(kāi)發(fā)。充分發(fā)揮政策的導向性作用，努力改善農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的投資環(huán)境，要用足用好現有的各項支農和發(fā)展鄉村旅游政策，特別是要向上爭取項目、資金支持，整合各種資源，切實(shí)破解土地、資金、人才等要素制約，為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。要充分調動(dòng)農民的主體積極性，鼓勵農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權、自有資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等多種要素，通過(guò)股份合作的方式共同參與興辦鄉村旅游，開(kāi)發(fā)“農家樂(lè )”等旅游產(chǎn)品。要支持村組集體經(jīng)濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)采取“公司+農戶(hù)”、“協(xié)會(huì )+農戶(hù)”等模式，提高農業(yè)旅游的組織化程度，組建鄉村旅游開(kāi)發(fā)公司或合作社，發(fā)展一些農民一家一戶(hù)辦不了的休閑旅游項目和配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊規模較小的農家樂(lè )休閑旅游項目發(fā)展。要積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)旅游企業(yè)參與鄉村旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，通過(guò)市場(chǎng)化運作，注入資金、引入先進(jìn)的管理模式和營(yíng)銷(xiāo)理念。
三是要挖掘民俗文化，展示徽風(fēng)徽韻。加強對鄉土文化、民俗文化的搶救和深度挖掘，盡可能體現出地方風(fēng)貌、風(fēng)情、習俗等特色，使黎陽(yáng)仗鼓、隆阜抬閣戲、舞和合、南溪南舞獅、汗山橋舞龍等民間藝術(shù)和民俗風(fēng)情得以發(fā)揚；著(zhù)力挖掘鬲山和小龍山佛文化內涵，加快建設佛文化景點(diǎn)，高品位建設鬲山旅游綜合開(kāi)發(fā)項目；打造以農家樂(lè )徽菜美食一條街為代表的餐飲品牌，在“特”和“土”字上做文章；弘揚徽派建筑風(fēng)格，保護修復好現存在鄉村中的徽州“三雕”、樓閣和古民居，將徽派建筑的特征融入鄉村基礎設施和景觀(guān)營(yíng)造中，對于各種形式的“農家樂(lè )”，要突出特色化經(jīng)營(yíng)、規范化服務(wù)，讓游客身臨其境，切實(shí)體驗徽文化的氛圍。
四是要加強宣傳推介，實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)。大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等現代傳媒，借助旅行社等中介機構，以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣(mài)點(diǎn)對外營(yíng)銷(xiāo)。要細分市場(chǎng)，形成多元化、個(gè)性化產(chǎn)品體系，針對不同的客戶(hù)群體，開(kāi)發(fā)觀(guān)光采摘、垂釣休閑、農事體驗、科普民俗、生態(tài)療養等特色化、多元化的農家樂(lè )休閑旅游項目。要在對鄉村旅游精品線(xiàn)路和項目進(jìn)行整體包裝的基礎上，舉辦鄉村旅游展示會(huì )加以宣傳推介，并以各種節慶活動(dòng)促銷(xiāo)，促進(jìn)我區鄉村旅游的蓬勃發(fā)展。
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