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駕校管理項目總結書(shū)

時(shí)間:2024-07-01 12:20:37

駕校管理項目總結書(shū)

駕校管理項目總結書(shū)

駕校管理項目總結書(shū)

  定義及作用

  定義:項目建議書(shū)又稱(chēng)立項報告,是由項目投資方向其主管部門(mén)上報的文件,從宏觀(guān)上論述項目設立的必要性和可能性,建議書(shū)內容包括項目的戰略、市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等,把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

  項目建議書(shū)通常是在項目早期使用,由于項目條件還不夠成熟,僅有規劃意見(jiàn)書(shū),對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項目建議書(shū)主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。對于大中型項目,有的工藝技術(shù)復雜,涉及面廣,協(xié)調量大的項目,還要編制預可行性研究報告,作為項目建議書(shū)的主要附件之一。

  作用:項目建議書(shū)是項目發(fā)展周期的初始階段,是國家選擇項目的依據,也是可行性研究的依據。

  項目建議書(shū)是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,可以減少項目選擇的盲目性,是國家選擇和審批項目的依據,也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目,只有在項目建議書(shū)批準后,才可以開(kāi)展對外工作。

  項目建議書(shū)批準后,可以著(zhù)手成立相關(guān)項目法人。民營(yíng)企業(yè)(私人投資)項目一般不再需要編寫(xiě)項目建議書(shū),只有在土地一級開(kāi)發(fā)等少數領(lǐng)域,由于行政審批機關(guān)習慣沿襲老的審批模式,有時(shí)還要求項目方編寫(xiě)項目建議書(shū)。外資項目目前主要采用核準方式,項目

  方委托智博睿等有資格的機構編寫(xiě)項目建議書(shū)即可。

  項目建議書(shū)和可行性研究報告的區別

  項目建議書(shū)和可行性研究是項目前期兩個(gè)不同的階段,其內容、深度、作用都是不一樣的。

  項目建議書(shū)往往是在項目早期,由于項目條件還不夠成熟,僅有規劃意見(jiàn)書(shū),對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項目建議書(shū)主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。

  一般地說(shuō),項目建議書(shū)的批復是可行性研究的依據之一。此外,在可行性研究階段,項目至少有方案設計,市政、交通和環(huán)境等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目,一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細,原則上誤差在±10%;相應地,融資方案也要詳細,每年的建設投資要落到實(shí)處,有銀行貸款的項目,要有銀行出具的資信證明。

  很多項目在報立項時(shí),條件已比較成熟,土地、規劃、環(huán)評、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備,特別是項目資金來(lái)源完全是項目法人自籌,沒(méi)有財政資金并且不享受什么特殊政策,這類(lèi)項目常常是項目建議書(shū)(代可行性研究報告),兩個(gè)階段合為一階段。

  以上基本是在傳統的項目審批制環(huán)境下,項目建議書(shū)和可行性研究的大致要求和區別。

  隨著(zhù)我國投資體制的改革深入,特別是隨著(zhù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實(shí),除政府投資項目延續上述審批要求外,非政府投資類(lèi)項目一律取消審批制,改為核準制和備案制。

  像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類(lèi)項目基本上都屬于備案制之列,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續,項目建議書(shū)和可行性研究報告可以合并,甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)(一般是當地發(fā)改委)進(jìn)行項目備案即可。

  項目建議書(shū)的審批權限

  目前,項目建議書(shū)要按現行的管理體制、隸屬關(guān)系,分級審批。原則上,按隸屬關(guān)系,經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn),再由主管部門(mén)上報,或與綜合部門(mén)聯(lián)合上報,或分別上報。

  1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

  委托有資格的工程咨詢(xún)、設計單位初評后,經(jīng)省、自治區、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門(mén)初審后,報國家發(fā)改委審批,其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目,2億元以上的其他項目),由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批�?偼顿Y在限額以上的外商投資項目,項目建議書(shū)分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門(mén)初審后,報國家發(fā)改委會(huì )同外經(jīng)貿部等有關(guān)部門(mén)審批;超過(guò)1億美元的重大項目,上報國務(wù)院審批。

  2、小型基本建設項目,限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批

  A、小型項目中總投資1000萬(wàn)元以上的內資項目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目,項目建議書(shū)由地方或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。

  B、總投資1000萬(wàn)元以下的內資項目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目,本著(zhù)簡(jiǎn)化程序的原則,若項目建設內容比較簡(jiǎn)單,也可直接編報可行性研究報告。

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  定義及作用

  定義:項目建議書(shū)又稱(chēng)立項報告,是由項目投資方向其主管部門(mén)上報的文件,從宏觀(guān)上論述項目設立的必要性和可能性,建議書(shū)內容包括項目的戰略、市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等,把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

  項目建議書(shū)通常是在項目早期使用,由于項目條件還不夠成熟,僅有規劃意見(jiàn)書(shū),對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項目建議書(shū)主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。對于大中型項目,有的工藝技術(shù)復雜,涉及面廣,協(xié)調量大的項目,還要編制預可行性研究報告,作為項目建議書(shū)的主要附件之一。

  作用:項目建議書(shū)是項目發(fā)展周期的初始階段,是國家選擇項目的依據,也是可行性研究的依據。

  項目建議書(shū)是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,可以減少項目選擇的盲目性,是國家選擇和審批項目的依據,也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目,只有在項目建議書(shū)批準后,才可以開(kāi)展對外工作。

  項目建議書(shū)批準后,可以著(zhù)手成立相關(guān)項目法人。民營(yíng)企業(yè)(私人投資)項目一般不再需要編寫(xiě)項目建議書(shū),只有在土地一級開(kāi)發(fā)等少數領(lǐng)域,由于行政審批機關(guān)習慣沿襲老的審批模式,有時(shí)還要求項目方編寫(xiě)項目建議書(shū)。外資項目目前主要采用核準方式,項目

  方委托智博睿等有資格的機構編寫(xiě)項目建議書(shū)即可。

  項目建議書(shū)和可行性研究報告的區別

  項目建議書(shū)和可行性研究是項目前期兩個(gè)不同的階段,其內容、深度、作用都是不一樣的。

  項目建議書(shū)往往是在項目早期,由于項目條件還不夠成熟,僅有規劃意見(jiàn)書(shū),對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項目建議書(shū)主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。

  一般地說(shuō),項目建議書(shū)的批復是可行性研究的依據之一。此外,在可行性研究階段,項目至少有方案設計,市政、交通和環(huán)境等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目,一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細,原則上誤差在±10%;相應地,融資方案也要詳細,每年的建設投資要落到實(shí)處,有銀行貸款的項目,要有銀行出具的資信證明。

  很多項目在報立項時(shí),條件已比較成熟,土地、規劃、環(huán)評、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備,特別是項目資金來(lái)源完全是項目法人自籌,沒(méi)有財政資金并且不享受什么特殊政策,這類(lèi)項目常常是項目建議書(shū)(代可行性研究報告),兩個(gè)階段合為一階段。

  以上基本是在傳統的項目審批制環(huán)境下,項目建議書(shū)和可行性研究的大致要求和區別。

  隨著(zhù)我國投資體制的改革深入,特別是隨著(zhù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實(shí),除政府投資項目延續上述審批要求外,非政府投資類(lèi)項目一律取消審批制,改為核準制和備案制。

  像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類(lèi)項目基本上都屬于備案制之列,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續,項目建議書(shū)和可行性研究報告可以合并,甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)(一般是當地發(fā)改委)進(jìn)行項目備案即可。

  項目建議書(shū)的審批權限

  目前,項目建議書(shū)要按現行的管理體制、隸屬關(guān)系,分級審批。原則上,按隸屬關(guān)系,經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn),再由主管部門(mén)上報,或與綜合部門(mén)聯(lián)合上報,或分別上報。

  1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

  委托有資格的工程咨詢(xún)、設計單位初評后,經(jīng)省、自治區、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門(mén)初審后,報國家發(fā)改委審批,其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目,2億元以上的其他項目),由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批�?偼顿Y在限額以上的外商投資項目,項目建議書(shū)分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門(mén)初審后,報國家發(fā)改委會(huì )同外經(jīng)貿部等有關(guān)部門(mén)審批;超過(guò)1億美元的重大項目,上報國務(wù)院審批。

  2、小型基本建設項目,限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批

  A、小型項目中總投資1000萬(wàn)元以上的內資項目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目,項目建議書(shū)由地方或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。

  B、總投資1000萬(wàn)元以下的內資項目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目,本著(zhù)簡(jiǎn)化程序的原則,若項目建設內容比較簡(jiǎn)單,也可直接編報可行性研究報告。