鄉村振興的調研報告
我們眼下的社會(huì )，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編為大家收集的鄉村振興的調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉村振興的調研報告1
3月21日，達拉特旗委農村牧區工作會(huì )議召開(kāi)，深入分析當前工作面臨的形勢任務(wù)，研究部署今年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全旗上下凝心聚力、對標先進(jìn)、追趕超越，努力開(kāi)創(chuàng )“三農三牧”和鄉村振興工作新局面。
旗領(lǐng)導張秀玲、蘇振平、杜曉彥、尚振飛、楊利鵬、李建文、楊東、潘海豐、阿木爾布拉格、高勛出席會(huì )議。旗委副書(shū)記、政府旗長(cháng)王小平主持會(huì )議。
張秀玲在會(huì )上講話(huà)。張秀玲指出，從全市發(fā)展大局看，抓好“三農三牧”工作責無(wú)旁貸；從我旗農牧業(yè)發(fā)展現狀看，抓好“三農三牧”工作時(shí)不我待；從實(shí)現共同富裕的角度看，抓好“三農三牧”工作迫在眉睫。全旗各級各部門(mén)一定要從戰略的高度，深化做好“三農三牧”工作的思想認識，堅持從政治上看、從政治上辦，系統謀劃工作思路和路徑舉措，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，努力把基礎和優(yōu)勢利用起來(lái)，把改革和發(fā)展結合起來(lái)，把城區和農村牧區貫通起來(lái)，推動(dòng)全旗“三農三牧”工作不斷實(shí)現更大發(fā)展。
張秀玲強調，各級領(lǐng)導干部和有關(guān)部門(mén)要強化學(xué)習意識和趕超意識，對標先進(jìn)發(fā)達地區和國家試點(diǎn)示范，聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，奮力譜寫(xiě)鄉村全面振興新篇章。要抓好耕地保護建設，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推動(dòng)糧食產(chǎn)購儲銷(xiāo)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強糧食倉儲設施建設，扛穩糧食安全政治責任。要抓牢防返貧監測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節”，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，用好駐村工作隊和基層組織“兩支力量”，不斷鞏固提升脫貧攻堅成果。要通過(guò)重塑優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、區域品牌、改革活力，加快一產(chǎn)重塑。要抓好示范創(chuàng )建，持續深入整治人居環(huán)境，補齊基礎設施短板，統籌抓好生態(tài)環(huán)境建設，穩步推進(jìn)鄉村建設。要進(jìn)一步強化基層組織建設，維護鄉村和諧穩定，提升鄉風(fēng)文明建設水平，著(zhù)力提升基層治理效能。張秀玲強調，要加強組織領(lǐng)導，全面壓實(shí)工作責任，進(jìn)一步完善工作機制，發(fā)揮農牧民主體作用，為做好農村牧區工作提供堅強保障。要跑起來(lái)、抓機遇、搶時(shí)間、爭一流，推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展，農牧業(yè)和農村牧區現代化邁出新步伐，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
王小平指出，各地各部門(mén)要及時(shí)傳達、深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握本次會(huì )議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到貫徹中央實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策部署上來(lái)，統一到落實(shí)自治區黨委、市委和旗委加強“三農三牧”工作的各項部署要求上來(lái)，準確把握戰略機遇，清醒認識存在問(wèn)題，切實(shí)擔好職責使命，努力開(kāi)創(chuàng )我旗農村牧區工作新局面。要全力抓好工作落實(shí)，結合本部門(mén)、本單位實(shí)際，迅速研究制定貫徹落實(shí)方案和具體措施，建立清單臺賬，明確責任分工，及時(shí)督辦督導，高標準、嚴要求推動(dòng)工作落實(shí)。特別是要聚焦“五大振興”，切實(shí)抓好灘區高稈作物禁種、禁牧等“八禁”工作，扎實(shí)推進(jìn)灘區居民遷建、大豆玉米套種、森林草原防火、動(dòng)物疫病防控等十項重點(diǎn)工作。要強化工作統籌，準確把握農時(shí)、積極適應農情，早準備、早部署、早行動(dòng)，在推進(jìn)常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，統籌抓好農村牧區各項工作，推動(dòng)各類(lèi)資源向農村牧區和農牧業(yè)傾斜，不斷完善工作機制，持續強化工作舉措，推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落細，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村振興的新篇章。
會(huì )議傳達學(xué)習了李理書(shū)記關(guān)于農村牧區工作的批示和杜匯良市長(cháng)在市委農村牧區工作會(huì )議上的`重要講話(huà)精神，解讀了《“金牛富農”工程項目實(shí)施方案》《創(chuàng )建農牧業(yè)高標準生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范基地實(shí)施方案》《現代農業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園建設實(shí)施方案》，中和西鎮、展旦召蘇木、樹(shù)林召鎮、王愛(ài)召鎮、白泥井鎮主要負責人分別作了交流發(fā)言。
會(huì )議以視頻的形式召開(kāi)，各蘇木鎮設分會(huì )場(chǎng)。各蘇木鎮黨委書(shū)記，旗直各部門(mén)、各人民團體、駐旗各有關(guān)單位主要負責人，旗農牧局、鄉村振興統籌發(fā)展中心領(lǐng)導班子成員在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。
鄉村振興的調研報告2
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項基本經(jīng)濟制度，曾經(jīng)極大地釋放了農民的潛能，深刻地改變了我國農村面貌。但是，隨著(zhù)農村勞動(dòng)力的老化和減少，農村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現代農業(yè)的要求，已然成為鄉村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農業(yè)農村改革部署，正確處理農民和土地關(guān)系這一改革主線(xiàn)，通過(guò)土地三權分置、承包權入股、適度規模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、農村土地承包經(jīng)營(yíng)現狀及難題
街道村地處街道北面，距離城區2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現有農戶(hù)519戶(hù)，農業(yè)人口1781人，現有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之初，為了體現公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農戶(hù)，導致每家每戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，農村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農戶(hù)”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶(hù)農民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機械作業(yè)，耕作效率低；
二是增加基礎設施建設的難度；
三是產(chǎn)業(yè)結構調整相互掣肘；
四是種養結合的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行；
五是對外土地流轉涉及農戶(hù)多，難以協(xié)商一致；
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來(lái)我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過(guò)承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實(shí)現了耕地的“團聚”和適度規模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應提升。
二、土地股份制的探索及構想
在村調研發(fā)現，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農戶(hù)間相互可以進(jìn)行土地調換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉集約經(jīng)營(yíng)因農戶(hù)意見(jiàn)不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調研、聽(tīng)取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構想：以生產(chǎn)社為單位，以農民自愿為前提，農戶(hù)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權全部入股，土地股份化，對農田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權預流轉協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達成一致意見(jiàn)，在不改變土地農業(yè)用途的情況下，以書(shū)面協(xié)議形式，每戶(hù)農民將所有土地經(jīng)營(yíng)權委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續，實(shí)現土地標準化整理和規�；�(jīng)營(yíng)。
三、土地股份制的實(shí)踐和成效
為實(shí)施鄉村振興戰略，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過(guò)盤(pán)活農村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農民”的互利共贏(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，有效增加農民收入。
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)三權分置。農村承包土地確權頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅持推進(jìn)“三權”分置并行，落實(shí)好集體所有權，堅持農村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩定農戶(hù)承包權，賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經(jīng)營(yíng)權，創(chuàng )新土地經(jīng)營(yíng)權流轉模式，推行由農民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權方式轉變，形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制。
�。ǘ┮幏顿Y源管理。街道村xxxx年注冊成立市區社區集體資產(chǎn)管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn)，對村級“三資”開(kāi)展集約化、規范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進(jìn)行確認，為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的思路，農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股到村集體公司，集體公司聘請專(zhuān)合社和農村經(jīng)紀人負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社和農戶(hù)之間的三方合作和互利共贏(yíng)。
�。ㄈ┡嘤鲗Мa(chǎn)業(yè)。
一是以區大規模綠化行動(dòng)項目（混交林）為支撐，通過(guò)新栽苗、嫁接等方式，規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì )化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過(guò)電商平臺開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷(xiāo)售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養殖，利用嘉隆竹木專(zhuān)業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的'糞便作為種植血橙有機肥，實(shí)現種養結合、種養循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農家樂(lè )、農業(yè)公園，形成輕紡園區和南觀(guān)路農業(yè)旅游示范點(diǎn)。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化利益機制。進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動(dòng)作用，村集體公司爭取區集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)項目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項目，專(zhuān)合社吸收民間資金和技術(shù)，通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)合社+農戶(hù)”的股份合作模式，引導農戶(hù)、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險共擔”的股份聯(lián)結和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農戶(hù)占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟組織和農村居民股東權益。同時(shí)，聘請本村種植大戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行長(cháng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶(hù)和農戶(hù)。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展新村建設。加快“四好村”創(chuàng )建和幸福美麗新村建設，著(zhù)力實(shí)施農村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開(kāi)展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”，示范區內農房、道路及沿線(xiàn)人居環(huán)境改善逐步提升，適度統一，彰顯特色；推進(jìn)鄉風(fēng)文明示范工程建設，建立完善“一約三會(huì )”（村規民約，村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭反黑會(huì )），開(kāi)展五好家庭、星級文明戶(hù)、文明院落等評比，開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入群眾生活；開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德，提振貧困群眾精氣神。
鄉村振興的調研報告3
一、基本情況
近年來(lái)，xx區堅持全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，做到早謀劃，早見(jiàn)效，大力發(fā)展現代農業(yè)，著(zhù)力推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉村，加快農業(yè)農村現代化進(jìn)程，今日的尋烏鄉村，處處呈現“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖，按“八條件十不準”要求，科學(xué)、有序引導柑橘產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展，在全縣范圍內建設32個(gè)標準化生態(tài)果園，其中市級標準化生態(tài)果園15個(gè)，縣級標準化生態(tài)果園17個(gè)，恢復種植面積3萬(wàn)畝，確保柑橘總面積穩定在30萬(wàn)畝以?xún)�。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手，積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體，按照“七統一分”發(fā)展模式，以建設主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn)，大力發(fā)展大棚蔬菜，目前，全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)達13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進(jìn)科技示范型、農產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀(guān)光體驗型等現代農業(yè)項目。
(二)著(zhù)力攻堅生態(tài)宜居
學(xué)習借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，按照“三清兩改一管護”要求，大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬(wàn)元。建立健全城鄉環(huán)衛一體化運行機制，實(shí)現了農村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農村廁所革命，確保每戶(hù)農戶(hù)至少建有一個(gè)室內水沖廁，實(shí)現農戶(hù)改廁全覆蓋。全面推行“河長(cháng)制”，深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項專(zhuān)項治理，強化河道、水庫、溝渠等水域保潔，采用綜合措施，逐步消除農村黑臭水體。2018年，xx區“河長(cháng)制”工作獲全省第二名。持續推進(jìn)“五凈一規范”，積極開(kāi)展清潔家庭創(chuàng )評活動(dòng)，結合“贛南新婦女”運動(dòng)，將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶(hù)。在干凈整潔的基礎上著(zhù)力抓好“七改三網(wǎng)”建設，圍繞“十線(xiàn)一區”，重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農村人居環(huán)境整治示范村莊建設。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治，打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強化農村建房管控，持續推進(jìn)“兩違”整治，嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉風(fēng)文明
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心，加強村級綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護，確保每個(gè)村級綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊伍、有場(chǎng)地、有設施、有活動(dòng);建設“文明之家”，破除大操大辦、鋪張浪費、薄養厚葬等陋習，樹(shù)立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類(lèi)”活動(dòng)。以“學(xué)習強國”全國服務(wù)平臺落戶(hù)尋烏為契機，大力開(kāi)展典型創(chuàng )評活動(dòng)。深入開(kāi)展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶(hù)”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng )評活動(dòng);開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。開(kāi)展惠民政策系列宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿(mǎn)意度，激發(fā)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的巨大熱情;開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展“文化下鄉”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動(dòng)，豐富農村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項”整治。大力實(shí)施不孝老愛(ài)親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費風(fēng)、迷信風(fēng)等專(zhuān)項整治活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)文明村鎮創(chuàng )建工作。
(四)持續抓實(shí)鄉村治理
堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導核心作用，全面推進(jìn)“黨建+鄉村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的領(lǐng)導體制和工作機制，推進(jìn)三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐，深化村民自治實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設，提升鄉村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤鄉風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗，大力開(kāi)展無(wú)上訪(fǎng)、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng )建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì )”。xx區堅持“三治”結合推進(jìn)鄉村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現群眾生活富裕
發(fā)揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導，把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉村振興全過(guò)程。做大做強以柑橘為主的農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí)，積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大對種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等扶持力度，完善利益聯(lián)結機制，讓農戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益，制定出臺保障農民充分就業(yè)的政策措施，支持企業(yè)在鄉村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地，增加農民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉村新型服務(wù)業(yè)，拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施，促進(jìn)農村人口向城鎮和二三產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)。推進(jìn)農村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，增加財產(chǎn)性收入。創(chuàng )新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入，2018年，全縣村集體經(jīng)濟收入村平均達22.68萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升，城鎮居民人均可支配收入26237元，增長(cháng)9%;農村居民人均可支配收入10599元，增長(cháng)12.5%。
三、經(jīng)驗做法
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以市場(chǎng)需求為導向，富有區域特色的農村經(jīng)濟結構初步建立
(2)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整已見(jiàn)成效。在“柑橘黃龍病”出現后，地方政府在積極防疫的基礎上，引導當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，當地群眾積極探索一些有發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)，如：百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前，xx區現有省級現代農業(yè)示范園2 個(gè)、田園綜合體1 個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬(wàn)畝、百香果4萬(wàn)多畝、紅薯3.2萬(wàn)畝、獼猴桃2.5萬(wàn)畝、甜柿0.65萬(wàn)畝、大棚蔬菜0.52萬(wàn)畝(2019年計劃發(fā)展3000畝，現已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線(xiàn)遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬(wàn)畝;養殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養殖場(chǎng)、三黃雞養殖及水產(chǎn)養殖等;農產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩步發(fā)展。在政府獎補政策引導下，種養大戶(hù)、農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展，并通過(guò)與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結機制，夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓，構牢貧困戶(hù)與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結之網(wǎng)，引導群眾積極主動(dòng)參與，帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年，我區經(jīng)工商行政主管部門(mén)注冊登記的各種類(lèi)型的農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)達300多家，注冊資金近10億元。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在做大做強主導產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設美麗鄉村為目標，以整治農村環(huán)境為抓手，生態(tài)宜居村落初步呈現
我區圍繞“整潔美麗，和諧宜居”的總體要求，結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進(jìn)，持續推進(jìn)農村道路交通網(wǎng)、農村電網(wǎng)、農村通信網(wǎng)改造建設，以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內容的公共服務(wù)配套設施建設不斷推進(jìn)，有力地推動(dòng)城鄉融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底，我區集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化，硬化率達100%;改水率達到95%，改廁率達到98.97%;加強村莊規劃執行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控，空心房和危舊房屋均已拆除到位，并嚴格按照規劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區行政村公路達到四級以上公路標準，25戶(hù)以上自然村全部通水泥公路，打通農村入戶(hù)“最后一公里”。(3)農村公共服務(wù)不足有所緩解。我區按照“缺什么、補什么”的原則，以“貧困村退出指標體系”為標準，不斷加強農村教育、文化、醫療、社會(huì )保障等公共服務(wù)體系建設。
(三)以鄉風(fēng)文明為目標，以基層黨組織建設為抓手，鄉村治理初見(jiàn)成效
我區大力傳承弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和客家優(yōu)秀傳統美德，破除陳規陋習，摒棄封建迷信，引導村民樹(shù)立誠實(shí)守信、勤勞節儉、崇尚科學(xué)、講究衛生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉風(fēng)民風(fēng)。近年來(lái)，農村和諧穩定，村民對基層組織干部的滿(mǎn)意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進(jìn)社會(huì )力量加強村級黨組織建設，我區100%行政村實(shí)施了派出第一書(shū)記制度，30%的.行政村有“大學(xué)生村官”，農村基層黨組織力量得到加強，組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì )等部門(mén)聯(lián)合組建的農村社會(huì )治安綜合治理體系初步建立，農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產(chǎn)生外，我區還成立了村民理事會(huì )、紅白理事會(huì )參與農村管理，由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì )，積極參與本村鄉風(fēng)文明建設取得較好成效，農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來(lái)的10%以上下降到現在的5%左右，極大減輕農民負擔。
(四)以脫貧致富為目標，以精準扶貧為抓手，小康生活初步實(shí)現
在國家扶貧政策的支持引導下，我區在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績(jì)顯著(zhù)，2018年實(shí)現全面脫貧，農村農民可支配收入超萬(wàn)元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線(xiàn)。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后，我區農村居民總體水平大幅上升，農戶(hù)家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來(lái)源相對穩定。我區結合精準扶貧相關(guān)政策，加快農業(yè)結構調整，積極發(fā)展我區臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹(shù)等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀(guān)光等產(chǎn)業(yè)，加快農村富余勞動(dòng)力轉移，不斷擴寬增收渠道，切實(shí)增加農民收入。
四、存在的主要問(wèn)題及分析
(一)產(chǎn)業(yè)轉型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外，其它一些新興的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，如獼猴桃、蔬菜、百香果等，目前還處于探索轉型期，總體規模較小，抗風(fēng)險能力較弱，加上農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售體系配套跟不上，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現，示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強。
(二)農業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農業(yè)投入成本高，比較效益低，實(shí)現農業(yè)持續增效和農民持續增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加，繼續依靠增加投入、擴大規模等傳統粗放發(fā)展方式難以為繼，轉變農業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨�；鶎愚r技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重。
(三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點(diǎn)規劃設計定位與鄉村特色結合不緊密，對鄉村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農村建設過(guò)程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現象。農村門(mén)前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在，農村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見(jiàn)建議
工作打算
(一)加快鄉村振興向縱深推進(jìn)
1、培育引導人才投身鄉村建設，確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農民，實(shí)施現代青年農場(chǎng)主培育工程、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”，打造一支愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，領(lǐng)辦農村經(jīng)濟合作組織，創(chuàng )建鄉村大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )。
2、強化投入保障，確保資金需求。加大財政資金支農力度，認真落實(shí)各項強農、惠農、富農政策，公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴大信貸規模，抓好風(fēng)險防控。拓寬資金籌措渠道，調整完善土地出讓金使用范圍，提高農業(yè)農村投入比例。一要深化涉農資金整合，創(chuàng )新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì )資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì )資本投入農業(yè)農村。
(二)深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據中央、省、市部署，按照我區《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節點(diǎn)，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn)，著(zhù)力補齊我區農村人居環(huán)境突出短板，加快實(shí)現我區農村環(huán)境顯著(zhù)改善，所有村莊面貌干凈整潔，村民環(huán)境意識普遍增強，村莊長(cháng)效管護機制基本建立。
(三)持續深化農業(yè)農村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革，強化農村承包土地流轉管理服務(wù)，推進(jìn)農村土地“三權分置”政策落實(shí);大力開(kāi)展高標準農田建設，抓好惠農補貼政策落實(shí)，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，遏制耕地撂荒現象。繼續推進(jìn)農村集體資產(chǎn)股份權能改革，積極探索農村集體產(chǎn)權抵押融資辦法，促進(jìn)農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導體制機制。實(shí)施鄉村振興戰略涉及單位、部門(mén)多，工作面廣，為形成工作合力，增強工作實(shí)效，盡快成立鄉村振興戰略組織領(lǐng)導機構，抽調專(zhuān)門(mén)人員集中辦公，強化人員配置，理順工作機制，明確工作職責，確保辦公所需經(jīng)費，充分發(fā)揮領(lǐng)導機構決策參謀、統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督導檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉村振興戰略規劃。細化實(shí)施內容和要求，確保各項工作任務(wù)高效落實(shí)。
(三)建議盡快明確鄉村振興戰略政策支持體系。細化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項目，給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉村振興的調研報告4
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實(shí)施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、規劃引領(lǐng)的建設機制，通過(guò)15年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂(lè )活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接著(zhù)一任干，最終取得了顯著(zhù)成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時(shí)間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。
(二)強化規劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點(diǎn)規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個(gè)性特色，推進(jìn)美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著(zhù)力打造藝術(shù)村落，對整村基礎設施進(jìn)行整體設計，并且實(shí)現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí)，從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時(shí)限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣(mài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，實(shí)現了從原來(lái)單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類(lèi)處理，村里大街小巷分類(lèi)設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類(lèi)存放，每家每戶(hù)也統一配發(fā)了有編號的垃圾袋，引導農戶(hù)分類(lèi)傾倒，分類(lèi)處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現了垃圾的“戶(hù)集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設施而言，環(huán)溪村污水處理設施主要特點(diǎn)是小，有的結合地勢環(huán)境收集處理5—10戶(hù)人的`污水，再通過(guò)管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶(hù)收集率的同時(shí)，還實(shí)現了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的`保護和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀(guān)。在荻浦村，當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創(chuàng )新運行架構，在村委會(huì )領(lǐng)導下設立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進(jìn)、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
(五)著(zhù)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹(shù)立建設和經(jīng)營(yíng)并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產(chǎn)品深加工、規模種養、農家樂(lè )和休閑鄉村旅游，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化的同時(shí)，只要將美麗鄉村建設和產(chǎn)業(yè)結構調整，村美與民富相結合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶(hù)1079名村民，在19xx年創(chuàng )建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠(chǎng)的基礎上，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20xx年底全集團公司實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬(wàn)人。村民每年分紅達6.5萬(wàn)元，從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現免費入學(xué)，大米、食用油等無(wú)償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命，以技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20xx年成立以來(lái)，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術(shù)專(zhuān)利，自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠(chǎng)區創(chuàng )新性的采取自上而下的臺階是開(kāi)采模式，真正實(shí)現了邊開(kāi)采、邊恢復，采區見(jiàn)不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠(chǎng)區環(huán)境對傳統高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不那么難，但在一個(gè)以礦石開(kāi)采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠(chǎng)區環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長(cháng)見(jiàn)識了。
鄉村振興的調研報告5
一、引言
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農村電子商務(wù)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)。近年來(lái)，政府部門(mén)對農村電子商務(wù)的發(fā)展也越來(lái)越重視，出臺多項政策以便保障農村電子商務(wù)的快速發(fā)展。20xx年4月，阿里研究院發(fā)布了《阿里農產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書(shū)(20xx)》。結果表明，20xx年阿里平臺經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品的賣(mài)家數量超過(guò)90萬(wàn)個(gè)，其中零售平臺占比97.73%，1688平臺占比約為2.27%，20xx年，阿里平臺上完成農產(chǎn)品銷(xiāo)售695.50億元，保持繼續增長(cháng)趨勢，比20xx年增長(cháng)30.52%。20xx年，河北省成為我國第一個(gè)實(shí)施農村電子商務(wù)溯源全覆蓋的省份。阿里研究院發(fā)布的《中國淘寶村研究報告》指出，截至20xx年底，河北省有淘寶村91個(gè)，位居全國第六。全面發(fā)展河北省農村電子商務(wù)，是實(shí)現河北省農業(yè)發(fā)展使命的需要，是提升農村經(jīng)濟迅速發(fā)展的必然選擇。因此，河北省如何應對傳統經(jīng)濟的轉變，如何優(yōu)化農村傳統產(chǎn)業(yè)結構的變動(dòng)，如何抓住河北省農村電子商務(wù)發(fā)展的機遇，全面提升河北省農村經(jīng)濟的快速健康可持續發(fā)展，不僅僅是河北省農村自身發(fā)展的必然要求，也是推動(dòng)河北省經(jīng)濟發(fā)展方式實(shí)現轉型升級的必然要求。由此可以得出，客觀(guān)地研究河北省農村電子商務(wù)的發(fā)展現狀，并且找出河北省農村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，以便有針對性地為河北省農村電子商務(wù)的發(fā)展提出具體性對策建議，探索河北省農村電子商務(wù)發(fā)展的新路徑，具有重要意義與價(jià)值，還可以為我國其他地區農村電子商務(wù)的發(fā)展提供參考。
二、河北省農村電子商務(wù)發(fā)展現狀
1.河北省電子支付方式的應用。隨著(zhù)信息技術(shù)的快速發(fā)展以及普及應用，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)得到迅猛的發(fā)展，支付由傳統的現金交易模式轉變?yōu)槎鄶悼侩娮舆M(jìn)行支付。此類(lèi)的轉變極大地便捷了人民的購物方式以及轉變了傳統的消費習慣。20xx年，河北省的支付寶網(wǎng)上支出金額同比增長(cháng)117%，其中人均網(wǎng)上購物消費4258元，繳費支出269元。20xx年底，我省網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò )購物使用率達56.0%，較20xx年底提升7.1個(gè)百分點(diǎn),首次超過(guò)50%;團購使用率達22.1%，較20xx年底提升5.8個(gè)百分點(diǎn);網(wǎng)絡(luò )購物、團購、旅行預訂網(wǎng)民使用率較20xx年分別增長(cháng)7.1、5.8、4.9個(gè)百分點(diǎn)。雖然如今在農村仍有一部分的農民沒(méi)有接觸網(wǎng)絡(luò )，尤其是中老年人，仍使用傳統的交易方式，但是大部分的青年人通過(guò)對信息技術(shù)的了解與掌握，可以便捷地通過(guò)新型的支付方式在電子平臺進(jìn)行產(chǎn)品的交易，這些新型支付方式(如網(wǎng)銀、支付寶和微信支付等)已經(jīng)被廣大青年接受并且習慣，無(wú)形中推動(dòng)了農村電子商務(wù)的發(fā)展。2.農產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展需求�！笆濉睍r(shí)期河北省對于農產(chǎn)品的需求呈現快速發(fā)展狀態(tài)，市場(chǎng)潛力巨大。近年來(lái)出現了一系列農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等，讓城市居民不再滿(mǎn)足于吃飽，而是要吃好、吃健康。這些城市居民對特色優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品有著(zhù)強烈需求，部分消費者更愿意花錢(qián)購買(mǎi)具有保健功能和能體現文化品位的特色高端農產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)安全的農產(chǎn)品特別是具有地理標志的特色農產(chǎn)品成為了城市居民的消費熱點(diǎn)。3.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及。根據統計數據顯示，到20xx年底，我省目前使用互聯(lián)網(wǎng)的人數達到了3731萬(wàn)，20xx年新增加網(wǎng)民數量為129萬(wàn)人�；ヂ�(lián)網(wǎng)普及率為50.5%，相對于20xx年末增長(cháng)了1.6個(gè)百分點(diǎn)。截至20xx年底，我省手機用戶(hù)規模達到6367.2萬(wàn)，比20xx年增長(cháng)138.1萬(wàn)。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)到20xx年底為1226.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)98.9萬(wàn)戶(hù)。
三、河北省農村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.農村物流建設體系不完善。農村電子商務(wù)的發(fā)展必須以方便快捷的物流為基礎，而我國農村的物流配送體系需要進(jìn)一步完善。如今多數物流公司的物流網(wǎng)絡(luò )只是覆蓋到了縣一級地區，縣以下的鄉鎮無(wú)法送達。造成這一狀況的主要客觀(guān)原因是河北省農村地域山脈較多并且交通相對落后。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，河北省農村物流體系雖然初具規模，但是農村物流體系仍然薄弱，設施裝備的科技含量仍然較低，河北省農村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。2.農村電子商務(wù)人才缺失。由于目前河北省的.農村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，與城市的環(huán)境相比，農村工作環(huán)境相對艱苦、公共服務(wù)設施匱乏，“虹吸效應”使得農村的電子商務(wù)人才流失于發(fā)展較好的城市，導致現如今河北省農村特別缺乏熟練掌握信息技術(shù)又懂得經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品，更愿意到農村進(jìn)行服務(wù)的有為青年。目前電子商務(wù)人才的匱乏突出表現在兩個(gè)層面上：一是在農村電子商務(wù)的直接參與者層面，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;二是在推動(dòng)與規范農村電子商務(wù)發(fā)展的地方政府層面，缺乏懂電子商務(wù)的管理人員。3.農村信息基礎設施建設亟待解決。根據《20xx年河北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》，河北省當前約具有3614.71萬(wàn)農村人口，這個(gè)數字接近河北省總人口數量的1/3。從總體上看，河北省的農村網(wǎng)絡(luò )設施建設已經(jīng)有了一定的基礎，但是從市縣到鄉鎮的網(wǎng)絡(luò )基礎設施依然很薄弱。農村網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)還沒(méi)有完全深入基層，村級信息服務(wù)點(diǎn)不夠健全，農業(yè)信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙�？h鎮二級到最終用戶(hù)之間的信息傳遞是亟待解決的問(wèn)題。
四、河北省農村電子商務(wù)發(fā)展提升對策
1.鼓勵第三方物流在農村中發(fā)展。對于農村農業(yè)個(gè)體戶(hù)以及網(wǎng)商，通過(guò)園區進(jìn)行物流配送并不合理，所以需要鏈接商戶(hù)與消費者的紐帶，這個(gè)紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠，它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業(yè)自身，通過(guò)合同簽訂確認三方權責，受到法律保護的合同保護著(zhù)三方的利益。而且第三方物流企業(yè)有著(zhù)更明顯的優(yōu)勢，配送速度以及物流服務(wù)都較為成熟。2.加快培養農村電子商務(wù)人才。綜合考慮農村網(wǎng)絡(luò )基礎設施、普及率以及信息傳輸等方面因素，農村電子商務(wù)需要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)建設農村電商人才培養體系。(1)正式差異化培訓。由于電子商務(wù)的發(fā)展在每個(gè)階段所需要解決的難題都不一樣，所以針對農村網(wǎng)商的培訓應該體現出差異，可以請專(zhuān)業(yè)網(wǎng)商老師為村內網(wǎng)商進(jìn)行培訓，以及請在各大電商平臺經(jīng)營(yíng)高級店鋪以及銷(xiāo)量靠前的成功網(wǎng)商進(jìn)行成功演講，傳授經(jīng)驗。(2)非正式交流。安排農村中從事電商相關(guān)創(chuàng )業(yè)人員周期性參加政府、行業(yè)相關(guān)組織、企業(yè)的線(xiàn)下線(xiàn)上交流活動(dòng)，針對其在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題進(jìn)行針對性解決，如政策、運營(yíng)等。同時(shí)促進(jìn)創(chuàng )業(yè)者之間的相互交流與提升。(3)走出去交流。通過(guò)對電子商務(wù)示范企業(yè)、縣市的考察和調研以及與其交流互動(dòng)，可以高效率解決自身所遇難題與瓶頸。不定期組織電商相關(guān)人員參加電子商務(wù)研討會(huì )，參加相應培訓課程以及與其他地區共享資源，互助互利，達到雙贏(yíng)。3.提高農村電商信息基礎設施。完善河北省農村信息化基礎設施，提升農村信息化水平和寬帶普及率，建設面向三農的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺，如網(wǎng)絡(luò )普及的資金投入，加強農村基礎設施建設，加快農村道路、網(wǎng)絡(luò )信息平臺、冷庫、物流配送等的建設;積極配合建設和完善適合農產(chǎn)品特點(diǎn)的物流配送體系，打造農產(chǎn)品信息發(fā)布、數據交換等功能于一體的電商服務(wù)平臺，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼機制，鼓勵河北省傳統農村商貿企業(yè)加快建設鄉鎮商貿中心和配送中心。
鄉村振興的調研報告6
實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，具有劃時(shí)代的里程碑意義。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。為進(jìn)一步摸清我市鄉村人才隊伍數量、構成及存在的問(wèn)題，推進(jìn)我市鄉村振興戰略，市人才辦選取平橋區、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉鎮為樣本進(jìn)行調查研究。這幾個(gè)縣區及所轄鄉鎮在地理地貌、區域經(jīng)濟等方面各具特色，能夠總體反應我市鄉村人才隊伍建設概貌，在人才的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、使用及面臨問(wèn)題等方面在全市具有普遍指導意義。
一、縣、鄉、村人才隊伍建設現狀
在同步小康和國家現代化的新征程中，解放和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力，振興鄉村、實(shí)現城鄉統籌均衡發(fā)展，成為中國發(fā)展的迫切任務(wù)。實(shí)現鄉村振興，縣域協(xié)調發(fā)展是關(guān)鍵。因此，我們主要調研的是縣、鄉、村三級的人才隊伍建設現狀。
�。ㄒ唬┛h區層面
1．人才隊伍建設整體情況。截止xx年底，調研的平橋區、xx縣、潢川縣、新縣等四個(gè)縣區的人才總量為35.4萬(wàn)人，有副高以上職稱(chēng)人才6203名，享受?chē)鴦?wù)院特貼專(zhuān)家13名，省管專(zhuān)家2名，省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人5名；
省級優(yōu)秀農村實(shí)用人才12名；
市縣級拔尖人才、學(xué)科帶頭人560名，技師以上高技能人才4752人。
人才規�？偭啃�，人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標，都低于全省、全國平均水平。
2．服務(wù)類(lèi)人才隊伍建設情況
從統計數據看，農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等系統中，專(zhuān)技人員僅有918人，占總人數4048人的22.7%，大量的崗位被非專(zhuān)業(yè)人員占據；
高職稱(chēng)、高學(xué)歷人員少、占比低，服務(wù)水平不高。潢川縣水產(chǎn)局共30名工作人員，沒(méi)有一名是全日制專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生。隊伍出現老化，35歲以下人員占比為24%，36歲至50歲占比為37%，51歲以上占比為39%，近三年專(zhuān)技人才處于凈減少狀態(tài)，使用新技術(shù)、新設備的能力不足，工作積極性大幅度下降。潢川縣農業(yè)局系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員306人，40歲以下的僅有8人。
3．保障類(lèi)人才隊伍建設情況
教師隊伍中，研究生學(xué)歷占2.9%，本科學(xué)歷占35.6%；
過(guò)去轉正的民師在近幾年集中退休，近三年四縣共引進(jìn)教師2338名，減少3668名，隊伍處于凈減少狀態(tài)。
衛生系統人員分布呈現出兩個(gè)極端，一方面是城區醫院編制不夠用，自聘大量工作人員，鄉鎮醫院普遍編制未滿(mǎn)。
�。ǘ┼l鎮層面（以新縣千斤鄉、xx縣金剛臺鎮、潢川縣付店鎮為例）
1．黨政人才隊伍。三個(gè)鄉鎮機構主要有黨委、政府等行政機構以及其他事業(yè)單位。編制共230名，其中在編在崗199人，空編31人。各鄉鎮具體情況如下表：
三個(gè)鄉鎮35名黨政領(lǐng)導中，研究生學(xué)歷1人，大學(xué)本科24人。30歲以下7人，30～50歲23人，50歲以上5人，平均年齡在42歲以上。
總的來(lái)看，黨政人才空編較多，政府部門(mén)運轉較為緊張。
2．教育系統
付店鎮近三年教師退休16人。千斤鄉近三年教師因病不能上班3人、退休19人，借調到縣城12人，xx年調出4人。金剛臺鎮近三年教師因病不能上班2人、退休25人，xx年調出5人。
三鄉鎮教師隊伍中，高學(xué)歷教師少，中專(zhuān)和大專(zhuān)學(xué)歷占48.6%,30歲以下占32%，31—49歲占40%，50歲以上占28%。有省級骨干教師3人，占0.5%，市級骨干教師、學(xué)科帶頭人27人，占5.3%，縣級骨干教師、學(xué)科帶頭人39人，占7.6%。年齡結構老化，中老年教師數量多且知識陳舊，不能靈活運用現代教學(xué)手段。從調查情況看，入學(xué)兒童減少，很多邊遠山區村小學(xué)生數不足30人�，F行教職工配置標準是按照教職工與學(xué)生比，初中為1:13.5、小學(xué)為1:19。但是，山區村小學(xué)學(xué)生少，需要開(kāi)足規定的課程，教師的需求大大超過(guò)正常標準，導致各地現有教師總數雖然超編卻依然緊缺，很多教學(xué)點(diǎn)需聘請代課教師才能維持教學(xué)，一名教師教4-6門(mén)課程，甚至包班、全天候教學(xué)。同時(shí)，鄉村學(xué)校普遍缺乏體、音、美、藝類(lèi)教師，限制了素質(zhì)教育的開(kāi)展。xx縣金剛臺鎮中心學(xué)校，上級配備的2臺鋼琴等設備長(cháng)期閑置。
近年來(lái)鄉村小學(xué)合并，三鄉鎮43個(gè)村共有村小13個(gè)。付店鎮4個(gè)村小，最遠的學(xué)生上學(xué)為4.3千米。千斤鄉2個(gè)村小，最遠的學(xué)生上學(xué)為6.3千米。金剛臺鎮20名學(xué)生以下的村小有3個(gè)，最遠的上學(xué)為3.5千米。走讀生每日6點(diǎn)就得起床，冬季放學(xué)回家天色已晚，需要家長(cháng)一日四接送；
三個(gè)鄉鎮小學(xué)有住校生57名，不利于小學(xué)生健康成長(cháng)。
3．醫療衛生系統
三個(gè)鄉鎮醫療衛生系統中，本科學(xué)歷的有3人，大專(zhuān)學(xué)歷54人，中專(zhuān)學(xué)歷51人，中級職稱(chēng)10人，初級86人。受凡進(jìn)必考所限，存在一定的空編，很多工作靠自聘人員解決，但自聘人員良莠不齊，大多數從事輔助工作。人才培養周期長(cháng)，成長(cháng)后容易流失，導致衛生院培養后備人才的意愿弱。村衛生室人員多為中專(zhuān)學(xué)歷，大多是家族傳承，年齡40～65周歲居多，醫療水平低下，大多只能勝任農村醫療保健等基礎工作，且處于后繼無(wú)人的狀態(tài)。
4．農村實(shí)用人才基本情況
實(shí)用人才總數僅為1374人，占人口比例為2.9%；
初中及以下1267人，高中及中專(zhuān)512人，專(zhuān)科及以上108人。普遍學(xué)歷低、職稱(chēng)低；
30歲以下165人，30～50歲805人，50歲以上917人，5．村干部情況。三鄉鎮48個(gè)村（街）共有村干部206，其中，支部書(shū)記、村委主任65人。
從調查情況看，村干部絕大多數都是高中或初中學(xué)歷，對新思想的接受能力、新技能的學(xué)習能力不強，村支部書(shū)記中懂電腦操作的僅有6人，其他村干部中也是屈指可數。
二、人才服務(wù)鄉村振興存在的問(wèn)題及原因分析
雖然所調查縣、鄉黨委、政府在促進(jìn)人才隊伍建設上做了大量工作，但分析各類(lèi)數據，可以看出人才服務(wù)鄉村振興還存在著(zhù)很多問(wèn)題。
�。ㄒ唬┛h級涉農部門(mén)技術(shù)人員服務(wù)鄉村無(wú)動(dòng)力、缺辦法
1．工作無(wú)動(dòng)力。由于種種原因，農業(yè)科技專(zhuān)門(mén)經(jīng)費投入不足，農技人員從事專(zhuān)業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費支撐，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)沒(méi)有經(jīng)費、沒(méi)有交通工具。農技推廣需要下村到組到戶(hù)，種糧大戶(hù)的科技需求不分節假日，這讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員覺(jué)得付出與所得相差太遠。同時(shí)，服務(wù)鄉村沒(méi)有剛性的制度約束和鼓勵，導致很多人寧可在辦公室閑著(zhù)也不下鄉村服務(wù)，呈現出人才缺乏和人才浪費同時(shí)存在的現象。潢川縣農業(yè)局在崗人員576人，其中全供27人，差供549人，財政供給部分僅夠繳納各種險金，很多人上班只是露一下臉而已。
2．服務(wù)能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移，大學(xué)生很少能進(jìn)入縣級涉農部門(mén)，造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍只出不進(jìn)、青黃不接，專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平極弱。一些地區為了農產(chǎn)品安全配備了一些先進(jìn)檢測設備，卻沒(méi)有這方面的技術(shù)人員，設備成了擺設。同時(shí)，群眾包產(chǎn)到戶(hù)后到對農業(yè)科技的需求大大降低，導致涉農專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員找不到服務(wù)的切入點(diǎn)，沒(méi)有職業(yè)成就感。
�。ǘ┼l、村干部組織力不強
1．鄉鎮黨政人才組織力不強。一是自顧不暇。上面千條線(xiàn)、下面一根針。鄉鎮干部除了要做好自身的業(yè)務(wù)工作，還要參與扶貧、環(huán)保、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等中心工作，可以說(shuō)沒(méi)有節假日、全天候工作，對鄉村振興的長(cháng)遠性、復雜性認識不足，對如何引才、留才、用才無(wú)心思考。
2．鄉鎮事業(yè)單位人才不忘初心從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作�，F有人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員過(guò)少。同時(shí)，有限的工作人員還經(jīng)常被抽到各扶貧、環(huán)保、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等中心工作中去。xx縣金剛臺鎮農業(yè)服務(wù)中心10個(gè)編制，實(shí)有人員10名，只有2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，且都屬于專(zhuān)科學(xué)歷，服務(wù)水平不適應發(fā)展需要。
3．村干部能力不足現象突出。一是年齡老化嚴重。調查的村干部平均年齡55.7歲，年齡最大的支部書(shū)記71歲，40周歲以下僅有11名，年齡偏大、斷層現象突出；
二是新老更替的通道堵塞。長(cháng)期以來(lái)，村干部很少主動(dòng)離職。同時(shí)，待遇低對年輕人無(wú)吸引力，老干部難免，新干部難選，整個(gè)隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學(xué)歷普遍偏低，加上長(cháng)期從事事無(wú)巨細的基層管理和服務(wù)工作，行為和思維固化，在鄉村振興中難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。
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當前，優(yōu)秀的鄉村教師、醫生大都被城里單位“吸”走，留在鄉村的教師、醫生老齡化嚴重，且普遍學(xué)歷低、職稱(chēng)低、專(zhuān)業(yè)水平低�，F有鄉村教育、衛生人才總量短缺，中學(xué)教師人均周工作量12節，小學(xué)教師16節，教學(xué)點(diǎn)教師包班、復式教學(xué)，還有繁重的備課、批改、輔導及管理任務(wù)。鄉鎮衛生院一人多崗，導致鄉村教育、醫療質(zhì)量大大落后于城市，農村人才認為鄉村沒(méi)有前途，紛紛向城鎮轉移。xx年1月4日，潢川縣張集鄉平樓村的孕婦龔長(cháng)繪因就近的張集鄉、傘陂鎮等四個(gè)鄉鎮衛生院都沒(méi)有接生條件，只好在在暴雪中歷時(shí)12小時(shí)、穿越4個(gè)鄉鎮，通過(guò)公安、急救中心的配合，最后由縣婦幼保健院派出專(zhuān)家趕赴沒(méi)有接生條件的衛生院接生。
�。ㄋ模┮烹y題尚未破解
近三年，我市考入專(zhuān)科以上院校14.8萬(wàn)人，但回來(lái)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的不足2.2萬(wàn)人，處于嚴重失血狀態(tài)。
1．鄉鎮公務(wù)員和事業(yè)單位人才引進(jìn)難。受凡進(jìn)必考和“缺三補一”的限制，鄉鎮公務(wù)員長(cháng)期配備不齊，有編無(wú)人，并且由于考試方法單一，專(zhuān)業(yè)型、技能型人才很難入圍，隊伍中管理型人才多、技術(shù)型人才少，結構不合理。鄉鎮事業(yè)單位由于機構改革遺留的存量以及復退軍人的政策性安置，長(cháng)期處于滿(mǎn)員狀態(tài)，難以補充新鮮血液、改善人員結構。
2．教育、衛生人才引進(jìn)難。按照要求，新補充的高中、初中、小學(xué)教師分別以研究生、本科為主，但實(shí)際上只能降格以求，最能留得住的本縣、本鄉人才沒(méi)有加分因素。平橋區二高屬重點(diǎn)高中，xx年到鄭州大學(xué)等三所高校只引進(jìn)了4名教師，更不用說(shuō)鄉村的學(xué)校了。鄉鎮衛生院只能招到專(zhuān)科、中專(zhuān)學(xué)歷的。xx年，我市實(shí)施的引進(jìn)基層教育、衛生人才“雙千工程”，衛生系統共引進(jìn)841名，沒(méi)有一名本科生。潢川縣城區醫院引不進(jìn)人才，就從鄉鎮衛生院借調、遴選，兩年共“吸”走95人，導致鄉鎮成熟的人才留不住，新人才引不來(lái)。目前，鄉村教師中50歲以上的占34.75%，村醫中30歲以下的沒(méi)有一人。
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1．人才待遇偏低。鄉村體制內年輕人才收入普遍在2000-3500元，縣城房?jì)r(jià)在每平方米6000元左右，鄉鎮在每平方米4000元左右，成家立業(yè)、贍養老人、撫養子女比較困難。偏遠山村工作的人才生活、出行成本更高，課余生活單調，導致人心不穩，特別是外地籍人才更不穩定，“在崗不在狀態(tài)”。鄉村教師還存在“高級后職業(yè)倦怠”現象，評聘高級職稱(chēng)后就沒(méi)有動(dòng)力，不愿在一線(xiàn)教學(xué)，屬于隱性流失。同時(shí)，鄉村教師性別以女性為主，xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11：89，女教師婚戀難問(wèn)題突出。
2．人才投入不足�？h、鄉鎮都是“吃飯財政”，村級靠轉移支付，對人才投入偏低，很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮把鄉賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽(yù)村長(cháng)”，幫助開(kāi)展鄉村治理，這些人沒(méi)有任何報酬，就是靠感情、靠情懷。
3．人才容量偏小。人口的減少和老齡化，導致鄉村的勞動(dòng)力短缺、創(chuàng )新力下降，市場(chǎng)越來(lái)越小、產(chǎn)業(yè)越來(lái)越單一，人才容量也越來(lái)越小。同時(shí)，鄉村人口流失也伴隨著(zhù)資金、資源流失，加上金融機構熱衷于扶持“高大上”的項目，鄉村創(chuàng )業(yè)被冷落，導致鄉村創(chuàng )業(yè)艱難、創(chuàng )業(yè)人才留不住。
三、對策和建議
鄉村振興不僅是經(jīng)濟振興，更是現代農民在職業(yè)技能和職業(yè)身份上的再提升。面對人民日益增長(cháng)的美好生活需要，順應城鎮化潮流，通過(guò)定政策、建機制，打造宜居宜業(yè)的新鄉村，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，實(shí)現更高質(zhì)量的城鄉融合、鄉村振興。
�。ㄒ唬┳リP(guān)鍵，選優(yōu)建強鄉村干部隊伍
1．加強鄉鎮干部隊伍建設。一是選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子，堅持“從一線(xiàn)選拔”的用人導向，優(yōu)先考慮長(cháng)期在鄉鎮工作、政治素質(zhì)好、業(yè)績(jì)突出、群眾公認的干部，形成老x(chóng)x相結合的合理年齡結構。
二是堅持按編制員額及時(shí)補充人員，在全縣區鄉鎮范圍內對鄉鎮編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調劑使用。新招錄人員時(shí)注重結構優(yōu)化，可以設置專(zhuān)業(yè)限制，實(shí)現由重管理型人才向管理型和技術(shù)型并重的轉變。對艱苦邊遠鄉鎮可降低進(jìn)入門(mén)檻。
三是建立關(guān)愛(ài)激勵機制，關(guān)注鄉鎮干部的成長(cháng)進(jìn)步，落實(shí)職務(wù)與職級并行，建立交通、通訊補貼，使他們在政治上有奔頭、經(jīng)濟上有甜頭、工作上有干頭。
2．加強村級干部隊伍建設。一是選好帶頭人。采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優(yōu)配強村黨組織書(shū)記。
二是建強后備隊。拓寬選拔渠道，注重從致富能手、村民小組長(cháng)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負責人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部。
三是加強教育培訓，提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉村振興的能力；
精準選派第一書(shū)記，把精兵強將選出來(lái)、派下去。打造一支經(jīng)得起事業(yè)考驗、能得到老百姓信賴(lài)、讓組織放心的農村干部隊伍
�。ǘ┡d產(chǎn)業(yè)，積極培育致富帶頭人
1．推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)轉型升級。人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因人才而興。
一是發(fā)展三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。圍繞xx毛尖、油茶等特色產(chǎn)業(yè)和境內自然風(fēng)光，通過(guò)政府引導、企業(yè)參與、市場(chǎng)運作的方式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造集自然、風(fēng)情、歷史、人文于一體的“可游、可養、可居、可業(yè)”的鄉村景觀(guān)綜合體、多彩田園綜合體，形成“農業(yè)+文化+旅游+教育+康養+互聯(lián)網(wǎng)”的鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓人們在鄉村體驗農事耕作之趣、感受景區之美，最后還買(mǎi)走各種深加工的特色農產(chǎn)品。
二是創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+鄉村”模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將鄉村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現“線(xiàn)上+線(xiàn)下”新零售模式，暢通工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城的通道。
2．大力實(shí)施“頭雁工程”。
一是實(shí)施信商回歸工程。建立在外人才庫，通過(guò)“項目、親情、政策”吸引信商回歸創(chuàng )業(yè)，吸引在外就業(yè)的大學(xué)生、外出人員、退休機關(guān)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等回鄉村發(fā)展。
二是實(shí)施鄉賢治理工程。把鄉賢能人、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶(hù)長(cháng)選聘為鄉賢委員會(huì )成員，解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設中群眾不理解、不支持的“困”事，提升鄉村社會(huì )治理水平。同時(shí)，對政治素質(zhì)好、有突出貢獻的鄉村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表、政協(xié)委員。
�。ㄈ┚廴藲�，建好保障型人才隊伍
加強鄉村教育、衛生人才隊伍建設，提高教育、衛生事業(yè)質(zhì)量，是鄉村引得進(jìn)、留得住人才的`重要保障。
1．建好醫療人才隊伍。落實(shí)高校畢業(yè)生到到鄉鎮衛生院工作特崗計劃；
每年在高校畢業(yè)生畢業(yè)之際，主動(dòng)組團到高等院校聯(lián)系引進(jìn)鄉村急需專(zhuān)業(yè)人才，特別是全科醫生；
定期組織鄉村醫療人才提供到縣級以上衛生醫療機構學(xué)習實(shí)訓，提高他們的醫療水平。同時(shí)，強化和完善農村合作醫療制度，加強鄉村衛生醫療基礎設施建設，提高鄉村衛生醫療硬件環(huán)境。解決村醫的養老、醫療保險。
2．建好教育人才隊伍。落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設的指導意見(jiàn)》，實(shí)現縣域內城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，為鄉村提供公平而有質(zhì)量的教育。落實(shí)高校畢業(yè)生到農村任教特崗計劃；
通過(guò)考核招聘等方式主動(dòng)到高等院校引進(jìn)鄉村教育所需的全科教師和外語(yǔ)、藝術(shù)類(lèi)教師。落實(shí)鄉村教師享受鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策，并適當提高補助標準。深化教師“縣管校聘”管理改革，按照生師比與班師比相結合的方式核定編制。將學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)范圍。
�。ㄋ模┙C制，鼓勵人才積極服務(wù)鄉村振興
1．增強縣級涉農人才服務(wù)鄉村的動(dòng)力。
一是優(yōu)化人員結構。按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強基礎農業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見(jiàn)》（國發(fā)[20xx]30號）文件要求，嚴把人員進(jìn)入關(guān)，確保在一線(xiàn)工作的農業(yè)技術(shù)人員不低于縣區農業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專(zhuān)業(yè)農業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。
二是建立健全激勵機制。增加涉農部門(mén)經(jīng)費投入，讓農技人員有錢(qián)從事專(zhuān)業(yè)工作。建立政府購買(mǎi)服務(wù)制度，對農技推廣實(shí)行合同制管理，根據承擔任務(wù)的情況以及后期評估的成效給予專(zhuān)門(mén)資助。允許農技人員針對專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)開(kāi)展培訓、授課、技術(shù)指導時(shí)收取適當的費用。同時(shí)，建立農技人員服務(wù)鄉村目標責任制，每年服務(wù)鄉村必須達到一定的次數和效果，對業(yè)績(jì)突出的人員給予表彰獎勵，對完不成任務(wù)的給予處罰。
2．從制度上體現基層導向。
一是從職稱(chēng)上體現。對鄉村人才評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)放寬結構比例和崗位數額限制，評審時(shí)以實(shí)際業(yè)績(jì)?yōu)橹�，放寬論文、論�?zhù)、成果等條件要求。堅持評聘分離，保持職稱(chēng)的持續激勵作用。
二是從發(fā)展上體現。市、縣部門(mén)補充新人原則上面向鄉村有三年以上基層工作經(jīng)歷的人員遴選，讓鄉村人才看到希望。完善終身教育體系，定期為鄉村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學(xué)習實(shí)訓的機會(huì )，結合專(zhuān)項短訓、學(xué)術(shù)交流、派出深造等方式，促使他們知識常新、成果常有，提升職業(yè)成就感。
3．實(shí)施鄉村人才專(zhuān)項計劃。
一是整合人社、教育、農口、商務(wù)等部門(mén)培訓資源，實(shí)施鄉村領(lǐng)軍人才培育計劃，培育一批種養殖能手、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經(jīng)營(yíng)人才，實(shí)現特色農業(yè)干起來(lái)、群眾帶起來(lái)、鄉村富起來(lái)的目標。
二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉村兼職掛職、技術(shù)指導、項目合作、基地共建和離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施，支持專(zhuān)家教授、企業(yè)家、技能人才等為鄉村提供精準服務(wù)。
三是開(kāi)展教育、衛生、科技和文化人才下鄉，實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”、三區人才計劃，實(shí)施農技推廣服務(wù)特聘計劃、科技特派員服務(wù)三農行動(dòng)計劃，促進(jìn)人才向鄉村、向艱苦地區流動(dòng)。
4．解決鄉村人才的實(shí)際困難。加大投入，改善鄉村生活、工作條件。建設人才周轉房，適當發(fā)放交通補貼、生活補貼，幫助鄉村人才降低生活、工作成本。提高評先評優(yōu)指標分配比例，增加鄉村人才評先評優(yōu)機會(huì )。評選拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等人才計劃時(shí)，優(yōu)先選拔扎根鄉村的人才。建立市、縣、鄉領(lǐng)導聯(lián)系鄉村人才制度，幫助解決工作、生活中困難，讓其增強職業(yè)認同感和自豪感。
�。ㄎ澹┒ㄕ�，優(yōu)化引才留才環(huán)境
像“xx英才計劃”激勵產(chǎn)業(yè)人才一樣，建議出臺《關(guān)于促進(jìn)xx鄉村人才振興的意見(jiàn)》，對鄉村人才編制、安居、流動(dòng)、激勵和創(chuàng )業(yè)資助等方面做出具體規定，構建人才安心鄉村、扎根鄉村的長(cháng)效機制。
1．完善引才政策。
一是設立人才專(zhuān)項編制，按照“實(shí)名編制、人走編收”方式，用于引進(jìn)急需緊缺人才。對專(zhuān)業(yè)性強的崗位，可以采取考核招聘的方式。建立穩定的人才補充渠道，邊遠山區的可以考慮戶(hù)籍、性別限制。
二是擴大用人單位自主權。對縣、鄉醫院和其他符合條件的公益二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行備案制管理，推行“四自”管理辦法：自主設置內設機構和下屬機構、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。
三是建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位購買(mǎi)制度，通過(guò)政府購崗方式，從在外人才中聘用一批真正懂農業(yè)的亟需專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，補齊鄉村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短板。
2．完善留才政策。
一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動(dòng)室建設，安裝寬帶網(wǎng)絡(luò )，定期組織開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)，營(yíng)造“家”的氛圍，讓鄉村人才安心。
二是建立鄉村創(chuàng )業(yè)孵化組織，完善扶持政策，通過(guò)多元化融資支持、創(chuàng )新激勵、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)租補貼等方式，為鄉村人才創(chuàng )業(yè)提供覆蓋初創(chuàng )期、成長(cháng)期的支持政策。對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供擔保貸款及貼息,對大學(xué)生從事現代農業(yè)就業(yè)和林下經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)的,給予一定的經(jīng)濟補助。
三是實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，形成重能力、重業(yè)績(jì)、重品德，按勞分配為主，按效率、按貢獻分配共存的多元分配方式；
允許企業(yè)采用股權、期權、分紅、績(jì)效獎勵等激勵手段，讓鄉村人才名利雙收。三是抓好優(yōu)秀鄉村人才的評選表彰，宣傳返鄉創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型事跡，為鄉村人才的成長(cháng)進(jìn)步創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境和社會(huì )氛圍。
鄉村振興的調研報告7
一、引言
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》、《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神，了解當前農業(yè)農村發(fā)展現狀，2018國家統計局農村司組織全國�。▍^、市）統計局和國家統計局各調查總隊開(kāi)展了“鄉村振興之路”調研活動(dòng)。全國共調研了1103個(gè)村，填報11979份有效調查問(wèn)卷；對廣大農民意愿、農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉風(fēng)文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進(jìn)行調查了解，分析發(fā)展中存在的問(wèn)題，為扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略提供決策參考。
二、農民對鄉村振興的意愿
（一）“鄉村振興戰略”知曉度高，深得百姓擁護
調研顯示，知道“鄉村振興戰略”的農民占全部受訪(fǎng)農民的比重達到82、8%，鄉村振興戰略得到廣大農村居民的積極擁護。
（二）農民最期盼的是“生活富�！焙汀爱a(chǎn)業(yè)興旺”
農民對鄉村振興5個(gè)方面的總要求充滿(mǎn)美好向往，受訪(fǎng)農民最期盼的是“生活富�！�，占40、0%；其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”，占22、7%；對“生態(tài)宜居”、“鄉風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17、6%、13、8%和5、4%。
（三）農民最急需的是資金、技術(shù)和人才
調研顯示，資金、技術(shù)和人才是鄉村振興的最關(guān)鍵因素，受訪(fǎng)農民認為鄉村振興最急需的是資金，占64、6%，其次是人才，占52、3%，再次是技術(shù)，占50、8%3。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當前實(shí)施鄉村振興戰略的最大瓶頸。
（四）農民最希望培訓的項目是農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)
調研發(fā)現，目前農業(yè)新品種數量多、種類(lèi)繁，農機更新快，農民急需先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓，在問(wèn)及最想接受的培訓項目時(shí)，58、4%的受訪(fǎng)農民選擇了“農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。
（五）農民家庭最大的負擔是醫療、生產(chǎn)投入和教育費用
認為“醫療”是家庭最重負擔的農民最多，占全部受訪(fǎng)農民的26、5%，其次是“農業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費用”，分別占22、9%和20、0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大，對醫保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。
（六）農民認可鄉村振興取得初步成效
受訪(fǎng)農民最認可“道路變寬”，占66、1%；其次是“醫療更方便”，占49、8%；認可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機會(huì )變多”的分別占29、4%、28、8%、21、9%。
三、各地值得推廣的做法
（一）因地制宜，突出特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
1、突出地域特色
2019年中央一號文件發(fā)布以來(lái)，各地結合本地實(shí)情和特色，積極制定鄉村振興戰略實(shí)施意見(jiàn)，因地制宜推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施。x統籌山水林田湖草系統治理，大力推進(jìn)造林綠化和精準滅荒。x大力發(fā)展休閑農業(yè)和森林生態(tài)旅游，提升鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實(shí)施農業(yè)質(zhì)量提升工程、農業(yè)綠色發(fā)展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環(huán)境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”，全面破解振興鄉村難的問(wèn)題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
調研顯示，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農產(chǎn)品是各地共同抓手，已形成農村新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。x發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”，大幅度提高了農業(yè)附加值，形成全國最大的生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。x培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮”，完善農產(chǎn)品品牌培育體系，實(shí)現了從單一農產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)轉型。x大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”拓寬農戶(hù)增收途徑，推進(jìn)“旅游+農業(yè)”優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)結構。x大力發(fā)展特色農業(yè)和鄉村旅游，創(chuàng )建“三品一標”基地，做好山區村民搬遷安置工作，促進(jìn)貧困戶(hù)貧困村脫貧摘帽。x發(fā)展戈壁設施農業(yè)，堅持“政府引導、企業(yè)建設、項目支撐、市場(chǎng)運作”的運行機制，采取“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，積極開(kāi)展農牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀(guān)光等，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區引領(lǐng)帶動(dòng)作用
x實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程，省財政設立專(zhuān)項資金，對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進(jìn)行扶持，全面推進(jìn)美麗鄉村建設。xx市全面建設縣（區）級鄉村振興試驗區，打造鄉村振興先導鎮，培育鄉村振興示范村。x建設“美麗鵲山”文化創(chuàng )意園示范項目，解決村民勞動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)鄉鎮基礎設施建設。
（二）加強宣傳，全面整治，建設生態(tài)宜居美麗鄉村
1、加強宣傳，提高農民環(huán)保意識
x98%的受訪(fǎng)村已在公共場(chǎng)所張貼環(huán)保宣傳標識標語(yǔ)，提高農民環(huán)保意識。x華容縣成立了農村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會(huì )和環(huán)�；�，制定了完善的環(huán)保規章制度。農民樹(shù)立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念，有助于加快建設生態(tài)宜居的美麗鄉村。
2、美化整治，提升鄉村村容村貌
xx市以美在“全域”為要求，實(shí)施“示范提質(zhì)擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng )業(yè)富民強村”全面提升行動(dòng)，美麗鄉村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。x大力實(shí)施農村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程，打造美麗中國“x樣板”。x開(kāi)展綠化香化、實(shí)施街路亮化、建有文化廣場(chǎng)、建立管護隊伍行動(dòng)，有效推動(dòng)了農村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展、由表及里延伸，實(shí)現了農村環(huán)境管護長(cháng)效化。x西疇縣實(shí)施大規模的石漠化綜合治理，采取“公司+基地+農戶(hù)”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，逐步讓生態(tài)劣勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、綠色低碳，推進(jìn)污染綜合治理
從調研情況看，綠水青山就是金山銀山的`理念已經(jīng)深入民心。xx等地（市）打造現代化網(wǎng)絡(luò )型田園城市，大力推進(jìn)小城鎮環(huán)境綜合整治，著(zhù)力構建“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮一天地、一線(xiàn)一風(fēng)光”的鄉村格局。x規范廢物排放，開(kāi)展“一控兩減三基本”集中治理，解決農業(yè)面源污染，推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟模式。x開(kāi)展“清潔家園，清潔田園，清潔水源，清潔能源”農村環(huán)境治理工程，涌現出x縣、攸縣等一批農村環(huán)境治理先進(jìn)典型。x大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態(tài)施肥技術(shù)，不斷加大有機肥料推廣使用力度，避免化肥農藥對農村生態(tài)環(huán)境與農產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。
（三）弘揚傳統，完善治理，推進(jìn)文化振興
1、植根優(yōu)秀傳統文化
x黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長(cháng)廊、村民活動(dòng)廣場(chǎng)，傳承了傳統的獅子旱船和腰鼓表演，開(kāi)展群眾性的文體娛樂(lè )和聯(lián)歡會(huì )，形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。x先后評選公布了兩批55個(gè)傳統節日保護基地、26個(gè)春節文化特色地區、65個(gè)省級民俗文化村、32個(gè)省級非遺主題小鎮、70個(gè)傳統戲劇之鄉，這些保護基地和特色地區帶動(dòng)了鄉村傳統文化的傳播，是實(shí)現鄉村文化振興的重要路徑。
2、樹(shù)立鄉村新風(fēng)貌
x銅鼓縣通過(guò)開(kāi)設道德講堂、民心講堂以及制定村規民約等方式，推動(dòng)農村移風(fēng)易俗，樹(shù)立了尊老愛(ài)幼、鄰里互助、喪事簡(jiǎn)辦、熱心公益等文明新風(fēng)。x仙人洞村開(kāi)展“五好家庭”評選等活動(dòng)，積極倡導遵守社會(huì )公德。農村不良風(fēng)氣和陳規陋習有很大改善，新時(shí)代的新農民正呈現出嶄新的精神風(fēng)貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實(shí)施鄉村振興戰略需要良好的治理環(huán)境，要堅持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。x蕭縣費村堅持法治、自治相結合，積極落實(shí)民主管理，嚴格按照“四議兩公開(kāi)”程序開(kāi)展工作，維護村民的知情權、決策權、參與權和監督權，村民理解、支持和主動(dòng)參與鄉村治理。xx市利民村“三治”融合著(zhù)力打造農村網(wǎng)格化管理模式，形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會(huì )管理工作新格局。
（四）促進(jìn)增收，改善民生，實(shí)現“生活富�！�
1、拓寬農民增收渠道
調研顯示，各地多措并舉，不斷拓寬農民增收渠道，農民收入保持較快增長(cháng)。xx市楠柳村通過(guò)拆園并園和土地流轉，拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營(yíng)收入等農民收入渠道。x在市場(chǎng)化模式下，村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營(yíng)，公司優(yōu)先招聘村民，并對村民進(jìn)行職業(yè)培訓，實(shí)現村民的自我造血、自我升值。
2、切實(shí)提高民生保障水平
調研顯示，各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶，從農民最迫切的醫療和養老需求著(zhù)手，推動(dòng)農村社會(huì )事業(yè)全面提升。x參加新型農村合作醫療及新型農村養老保險的人數都達到應參保人數的90%以上，努力實(shí)現應保盡保。xx市推進(jìn)醫療衛生服務(wù)體系建設，建成省級示范鄉鎮衛生院69個(gè)、示范村衛生室168個(gè)。x調查的180個(gè)行政村全部配備有醫療診所和衛生防疫人員，新農合投保率在80%以上。
四、存在的問(wèn)題不容忽視
（一）農村基礎設施建設任重道遠
1、鄉村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調研顯示，鄉鎮和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶(hù)。農村改廁和污水處理的任務(wù)更重，部分農戶(hù)生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業(yè)普查結果顯示，26、1%的村全部生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行集中處理，82、6%的村全部生活污水沒(méi)有進(jìn)行集中處理。
2、農村改廁任務(wù)艱巨
調研顯示，農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來(lái)源于政府和農戶(hù)，由政府投資配套污水處理體系設備，農戶(hù)投資完成本戶(hù)廁所改造。
3、農村生產(chǎn)生活設施條件差仍是短板
在生產(chǎn)設施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉問(wèn)題，水利系統不健全，灌溉成本高，制約了農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設施方面，農村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò )依然存在供給不足的問(wèn)題，特別是在欠發(fā)達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村地區。
（二）脫貧攻堅出現新問(wèn)題需高度關(guān)注
1、部分貧困戶(hù)缺乏內生動(dòng)力
調研顯示，貧困戶(hù)脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數貧困戶(hù)吃慣了“救濟糧”，花慣了“便宜錢(qián)”，失去了脫貧致富的主觀(guān)能動(dòng)性，不想著(zhù)主動(dòng)脫貧致富奔小康，而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門(mén)和結對干部給錢(qián)給物。
2、部分非貧困戶(hù)群體對扶貧政策和工作存在意見(jiàn)
貧困戶(hù)享受“建房、看病、小孩讀書(shū)、生產(chǎn)”等基本不花錢(qián)的幫扶措施，而處于貧困邊緣的其他農戶(hù)則享受不到政策的幫扶，越來(lái)越多的非貧困戶(hù)群體對扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿(mǎn)，為基層干部推進(jìn)脫貧工作、實(shí)施鄉村振興戰略增加了難度，也不利于貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)群體自食其力脫貧致富。
3、傳統孝道文化受到?jīng)_擊
部分農戶(hù)把老人分出去單獨立戶(hù)，且不贍養，找政府要求解決其“貧困戶(hù)待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢，沖擊中華民族傳統敬老、愛(ài)老、孝老文化，開(kāi)始成為基層政府抓“鄉風(fēng)文明”的難點(diǎn)。
（三）資金人才技術(shù)等要素支撐力不足
1、資金不足
鄉村振興千頭萬(wàn)緒，基層反映的共性問(wèn)題就是資金不足。如xx市百善鎮有200多個(gè)自然村，有效治理污水需要鋪設排水管網(wǎng)，資金投入巨大，百善鎮財政無(wú)力承擔。
2、人才匱乏
調研顯示，農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差，年輕人不愿意來(lái)，來(lái)了也留不住人，基層農技隊伍知識嚴重老化，年齡結構、專(zhuān)業(yè)結構、梯次結構不合理現象普遍，推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調研中不少省份反映，金融機構存在融資手續繁雜，時(shí)間長(cháng)、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問(wèn)題。為破解新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”的問(wèn)題，xx市與農業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng )新“政、銀、擔”金融支農服務(wù)機制，在全市推廣“勸耕貸”模式，但x市種植戶(hù)仍反映，“勸耕貸”存在不到位的情況。
（四）基層組織建設和帶動(dòng)力弱
1、農村基層組織力量薄弱
調研顯示，基礎設施和公共服務(wù)嚴重滯后的落后村，其村“兩委”班子能力薄弱，“無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢(qián)辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問(wèn)題，已經(jīng)嚴重制約了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。
目前村干部收入較低，普遍在1000～3000元/月，遠低于外出打工收入。此外，村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少，缺乏激勵機制，年輕人普遍不愿意留在村里做村干部，影響了村干部隊伍的穩定性，制約鄉村“人才振興”的實(shí)施。
（五）部分領(lǐng)域融合發(fā)展不夠
1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深
調研顯示，目前“農業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足，與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時(shí)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短，農業(yè)研發(fā)能力弱，加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節，倉儲、冷鏈物流體系不健全，多數地區沒(méi)有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、傳統農業(yè)生產(chǎn)與現代農業(yè)對接難
調研顯示，大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統農業(yè)生產(chǎn)，傳統農業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對接，農產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區都存在農業(yè)龍頭企業(yè)培育不足，品牌建設力度不夠，產(chǎn)業(yè)布局較為分散，缺少農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售平臺等問(wèn)題。
3、城鄉互聯(lián)互通不順暢
目前，部分發(fā)達省份通過(guò)建立新型農村電商綜合服務(wù)平臺，為城市與農村的雙向互通打造綠色通道，推動(dòng)著(zhù)城鄉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉仍缺乏有效聯(lián)結渠道和承接平臺，支持鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的機制還不夠健全，不利于實(shí)現鄉村振興與城鎮化“共贏(yíng)”、城鄉融合發(fā)展的良好局面。
五、幾點(diǎn)思考和建議
（一）以特色小鎮建設為抓手，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興
1、加快推進(jìn)特色小鎮建設
小城鎮介于城市和農村之間，是城鄉基礎設施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮水、電、路等基礎設施建設，實(shí)施鄉村環(huán)境綜合整治工程；以“因地制宜、突出特色”為原則，推動(dòng)小城鎮發(fā)展與現代農業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟發(fā)展相結合；建設休閑旅游、商貿物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮；以小城鎮為中心加強村莊規劃，引導適當集中居住，制定農村遺棄房屋處置政策，帶動(dòng)農民就近城鎮化。
2、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以縣級行政區為基礎，以建制鎮為支點(diǎn)，搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農民合作社和家庭農場(chǎng)的基礎作用，支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范，鼓勵社會(huì )資本投入，培育多元化農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
（二）以基層黨組織和領(lǐng)頭人為抓手，推進(jìn)鄉村組織振興和人才振興
1、提高基層組織能力
建議開(kāi)展基層黨組織“星級化”創(chuàng )建工作，建立健全村級組織運轉經(jīng)費保障政策，深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開(kāi)；創(chuàng )新基層管理體制機制，打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺；在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，逐步形成完善的鄉村便民服務(wù)體系；大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農村社會(huì )組織，積極發(fā)展農村社會(huì )工作和志愿服務(wù)。
2、強化基層黨組織隊伍建設
實(shí)施農村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養工程，健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉鎮領(lǐng)導干部、考錄鄉鎮機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉鎮事業(yè)編制人員制度；加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度，建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉村致富帶頭人的激勵機制，考慮鄉村致富帶頭人合理的政治待遇需求，發(fā)揮好以村黨支部書(shū)記為代表的農村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用，打造穩定一支政治過(guò)硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。
3、發(fā)揮鄉賢作用
產(chǎn)業(yè)項目的投資要按市場(chǎng)化運作，鼓勵引導民間工商資本參與鄉村振興，每個(gè)鄉每個(gè)村都有鄉賢，通過(guò)鄉賢們的人脈、資源，對接產(chǎn)業(yè)項目，吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉村。
4、培養和引進(jìn)人才
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專(zhuān)門(mén)的青年農民創(chuàng )業(yè)基金。加強對青年農民的技術(shù)培訓，每年在農閑季節選拔青年農民到農業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)培訓。鼓勵農業(yè)院校、農業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉務(wù)農。出臺技術(shù)人員離崗或在崗返鄉創(chuàng )業(yè)、工商業(yè)者返鄉投身鄉村振興的鼓勵扶持政策。
（三）以精準脫貧為抓手，全面提升鄉村自我發(fā)展能力
1、深入實(shí)施精準扶貧方略
從調研情況看，扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶(hù)即使脫貧也難以持續。堅持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重，以基礎設施建設提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設為抓手，因人施策落實(shí)幫扶措施，鞏固提升脫貧成果，確保穩定增收不返貧。
2、壯大村集體經(jīng)濟提高扶貧能力
調研顯示，村集體經(jīng)濟強的村，貧困問(wèn)題相對較少，村集體組織的強大能夠彌補貧困戶(hù)個(gè)人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產(chǎn)權制度改革的機遇，結合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東“三變”改革，發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展旅游業(yè)，建立合作社、建立農業(yè)科技示范園，促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展。
3、強化脫貧攻堅責任監督
強化扶貧資金監管，提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法，嚴格控制各地開(kāi)展增加一線(xiàn)扶貧干部負擔的各類(lèi)檢查考評，切實(shí)給基層減輕工作負擔。
鄉村振興的調研報告8
一、在社會(huì )上要善于與別人溝通。
如何與別人溝通好，這門(mén)技術(shù)是需要長(cháng)期的練習。以前工作的機會(huì )不多，使我與別人對話(huà)時(shí)不會(huì )應變，談話(huà)時(shí)有冷場(chǎng)，這是很尷尬的。但經(jīng)過(guò)這次的調查工作后，我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì )中都會(huì )融入社會(huì )這個(gè)團體中，人與人之間合力去做事，良好的溝通能使其做事的過(guò)程中更加融洽，事半功倍。
二、在社會(huì )中要有自信。
自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。在工作中，我明白了自信的重要性。你沒(méi)有社會(huì )工作經(jīng)驗沒(méi)有關(guān)系，重要的是你的能力不比別人差。社會(huì )工作經(jīng)驗也是積累出來(lái)的。沒(méi)有第一次又何來(lái)
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
三、在社會(huì )中要克服自己膽怯的心態(tài)。
實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)開(kāi)始的時(shí)候，自己就害怕了。自己覺(jué)得困難挺多的，自己的社會(huì )經(jīng)驗缺乏，等種種原因使自己覺(jué)得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來(lái)。但其實(shí)有誰(shuí)一生下來(lái)就什么都會(huì )的，當你克服心理的'障礙，那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說(shuō)的“在社會(huì )中你要學(xué)會(huì )厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應付，大膽與人對話(huà)，工作時(shí)間長(cháng)了你自然就不怕了�！庇芯湓�(huà)說(shuō)得好：“只有征服自己才能征服世界�！蔽蚁嘈胖灰杏職�，一切事情都會(huì )變得簡(jiǎn)單起來(lái)。
四、工作中不斷地豐富知識。
知識猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會(huì )衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì )實(shí)踐調查活動(dòng)中，我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海，而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì )實(shí)踐調查，還需要許多其他的知識。因為一份社會(huì )實(shí)踐調查的制作需要多方面知識的應用，因此我們需要查閱大量的資料，學(xué)習新的知識，才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì )實(shí)踐調查報告。
在這次的社會(huì )實(shí)踐調查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西，如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問(wèn)題的能力，但我也發(fā)現我還有許多不足的地方，因此我會(huì )在以后的學(xué)習中更加努力，朝著(zhù)自己的目標不斷奮進(jìn)。
大學(xué)生20xx鄉村振興的調研報告
農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉村振興戰略的重要部署，這是黨中央著(zhù)眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì )作出的重大戰略決策，是加快農業(yè)農村現代化、提升億萬(wàn)農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實(shí)現中華文明偉大復興的必然要求。
實(shí)施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉村振興戰略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉村振興戰略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第
一要務(wù)。實(shí)施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產(chǎn)業(yè)和農民就業(yè)問(wèn)題，確確保當地群眾長(cháng)期穩定增收、安居樂(lè )業(yè)。而無(wú)論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強，產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺，鄉村振興才有底氣。要實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過(guò)培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng )新、強化城鄉融合，補齊農業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐�！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人，鄉村振興自當不例外，實(shí)施鄉村振興戰略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題，已經(jīng)成為振興鄉村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機制建設。既重視本土人才的培育，培養一大批新型職業(yè)農民，使之成為推動(dòng)鄉村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來(lái)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的高質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉村振興隊伍，增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新驅動(dòng)力和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會(huì )文化體系的重要組成部分，凝聚著(zhù)鄉土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉村文化的傳承與創(chuàng )新，更或是沒(méi)有鄉村文化的同步振興，那那鄉村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉村振興必須抓住鄉村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時(shí)代的要求，推進(jìn)城鄉文化融合，保護并傳承好鄉村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在鄉村深深扎根，不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本�！板h水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類(lèi)生存的基礎，只有實(shí)現生態(tài)振興才能體現文明和諧的鄉村振興目標，鄉村振興離不開(kāi)生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后，這無(wú)疑為農村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題，需要花費較大的力氣來(lái)解決。必須堅持綠色生態(tài)導向，改進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農業(yè)可持續發(fā)展。持續攻堅農村環(huán)境污染防治，增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉村振興的恒久生命力。
樹(shù)高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉村振興戰略讓國之基更穩，祖國必須將更加堅實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉村振興戰略的牽引夏，為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
鄉村振興的調研報告9
圍繞進(jìn)一步加強我市實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查看資料、與農戶(hù)面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉村進(jìn)行調查研究，認真思考，結合我市實(shí)際現狀及存在的問(wèn)題，提出對策和建議�，F報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問(wèn)題
深入實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略，必須以問(wèn)題為導向，找出鄉村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問(wèn)題表現在以下三個(gè)方面。
(一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實(shí)用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動(dòng)了工業(yè)、農業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展，導致人才集中于幾個(gè)鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時(shí)，隨著(zhù)城鎮化建設的迅猛推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，鄉村的資源要素已不能滿(mǎn)足現在年輕人的發(fā)展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書(shū)記是我市農業(yè)經(jīng)濟的直接推動(dòng)者，應充分發(fā)揮典型作用，通過(guò)政府正向獎勵、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng )新能力強、對周邊農戶(hù)有較大帶動(dòng)作用的鄉村人才被社會(huì )所認可，最大程度調動(dòng)農村實(shí)用人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應的獎勵。同時(shí)，電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、報紙等各類(lèi)媒體對鄉村實(shí)用人才的典型報道較少，影響了鄉村實(shí)用人才的`積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門(mén)對鄉村實(shí)用人才進(jìn)行培訓，主要有農業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會(huì )存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發(fā)展的要求。
(二)鄉村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來(lái)，全市鄉村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習短時(shí)間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環(huán)�；A設施落后的局面依然存在。鄉村環(huán)�；A設施建設總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉村沒(méi)有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚(地)膜長(cháng)期滯留于土地中，對土壤質(zhì)量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養殖過(guò)程中，農戶(hù)散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無(wú)無(wú)害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉村農業(yè)體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)，產(chǎn)品附加值低，農產(chǎn)品商品化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數農產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主，即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒(méi)有，全市鄉村在傳統綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長(cháng)的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷(xiāo)售渠道主要以線(xiàn)下為主。對于鄉村電商、現代農業(yè)示范區、現代工業(yè)強鎮、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見(jiàn)和建議
(一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強化領(lǐng)導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領(lǐng)導班子專(zhuān)業(yè)結構、知識結構，增強班子領(lǐng)導“三農”工作能力，把熱愛(ài)鄉村、有發(fā)展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領(lǐng)導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書(shū)記和村委會(huì )主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng )新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決“誰(shuí)來(lái)種地，怎樣更好種地，誰(shuí)來(lái)幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉村實(shí)用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著(zhù)較大的差別�！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實(shí)用人才成長(cháng)的全過(guò)程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場(chǎng)培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實(shí)現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實(shí)用人才的隊伍建設就無(wú)法實(shí)現更大的發(fā)展。三是吸收各類(lèi)實(shí)用人才。研究制定中長(cháng)期“鄉村實(shí)用人才計劃”吸收和引進(jìn)各類(lèi)人才充實(shí)鄉村實(shí)用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實(shí)施的新形勢下，要抓住有利的時(shí)機，創(chuàng )造各類(lèi)適宜的條件，大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機關(guān)黨建等人才資源，不斷壯大農村實(shí)用人才隊伍，大量吸收涉農大中專(zhuān)畢業(yè)生，通過(guò)網(wǎng)上招聘會(huì )、人才交流大會(huì )、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實(shí)用人才。
(二)不斷加強鄉村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過(guò)第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長(cháng)效管理機制，使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設生態(tài)文明。積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀(guān)光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉村田園綜合體、村落風(fēng)景區、旅游風(fēng)情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態(tài)樂(lè )園。三是深入開(kāi)展鄉村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛生綜合整治，開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理，實(shí)施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng)，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍天工程，推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。
(三)不斷推進(jìn)鄉村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續推進(jìn)種植業(yè)、養殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結構，培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)與企業(yè)合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區，形成可復制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實(shí)施現代農業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發(fā)展科學(xué)施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn)，注重分工協(xié)作，避免浪費資源環(huán)境，禁止在不適合區域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀(guān)元素，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀(guān)光游，打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )建一批特色小鎮和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三是加快構建現代農業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”模式，加快農產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設，圍繞農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購等方面開(kāi)展合作，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
鄉村振興的調研報告10
一、鄉村旅游開(kāi)發(fā)的發(fā)展現狀
近五年來(lái)，中國鄉村旅游發(fā)展迅速，鄉村旅游的消費群體擴，已成為國內旅游的亮點(diǎn)。中國的鄉村旅游開(kāi)發(fā)主要以農業(yè)觀(guān)光和休閑農業(yè)為主，并正向以觀(guān)光、考察、學(xué)習、參與、康養、休閑、度假、娛樂(lè )等為體的綜合型向發(fā)展。當前游客參與率和回游率較的鄉村旅游項是以“休閑光觀(guān)、農事體驗”為主要內容的民俗風(fēng)情旅游，且鄉村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅作中采取的重要舉措，鄉村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧作重點(diǎn)之，充分體現了“造式”扶貧式。鄉村千畝基地的打造更程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召，以農旅融合發(fā)展的'式，帶領(lǐng)群眾持續脫貧致富，實(shí)現全康。
幅員積2.3373平公，全村10個(gè)社，總戶(hù)數459戶(hù)，總1296，均純收1500元左右，村民收來(lái)源較單，主要以種植和外出務(wù)為主。前建檔卡的貧困戶(hù)數有41戶(hù)112，以疾病、缺乏勞動(dòng)、缺乏資為主要致貧原
因。貧困戶(hù)已全部脫貧，在調查的過(guò)程中發(fā)現部分貧困旅游參與意愿強，希望通過(guò)旅游改變現狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對這部分有意愿、有勞動(dòng)能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規模，但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在些問(wèn)題。
二、基地打造存在的問(wèn)題
�。ǎ┗A設施建設緩慢�；氐穆糜位A設施主要存在的問(wèn)題有:是旅游可進(jìn)性較差。村基地距離縣城區車(chē)程約1個(gè)時(shí)，公共交通具班次少，如遇梅花觀(guān)賞旺季均上千法滿(mǎn)游客需求�；噩F有停車(chē)位規劃有限，駕游的游客有時(shí)候法找到停車(chē)位導致汽車(chē)占公路停車(chē)，從進(jìn)步導致出基地交通不暢通、摩托車(chē)橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。是基礎設施與游客需求不配套�；貎裙矌�、飯店等基礎配套乎沒(méi)有，如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設施尚未配套規劃。旅游是項耗體的活動(dòng)。游客在長(cháng)時(shí)間的步觀(guān)賞美景或參加活動(dòng)后需要有個(gè)短暫的休息，在基地環(huán)線(xiàn)暫未規劃適合歇腳的長(cháng)椅、長(cháng)凳或休息區。這對于年、孕婦和孩等弱勢群體來(lái)說(shuō)分不便。
�。ǎ┵Y投度不夠。鄉村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資的持，長(cháng)期以來(lái)農村融發(fā)展嚴重滯后，導致農村融滯后城市融的均衡局出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式，業(yè)主參與地流轉、提供梅花苗，農戶(hù)通過(guò)地股，可使的資量較少，后續的配套建設需要量資，但融資度和吸收社會(huì )資本較難，申請項持資度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。
�。ㄈ┢放菩伙@著(zhù)。前基地的標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)，均以散客居多�；剡�不具備定的知名度，且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購買(mǎi)旅游消費品的意愿并不強烈，梅花本經(jīng)濟效益也未凸顯，除了季節性觀(guān)賞外，沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買(mǎi)。
三、千畝基地打造的有效措施
�。ǎ┩晟坡糜闻涮自O施。鄉村旅游基地基礎設施功能要盡快完善，“吃、住、、游、購、娛”六要素要配套，并且提周邊村的可進(jìn)性，改善村現狀交通條件，通過(guò)加寬提現有道路等級、修建景觀(guān)道等，從交通上貫穿周邊村，提村莊可進(jìn)性，達到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果，加旅游景觀(guān)交通的規劃度，實(shí)現“路亦觀(guān)景，觀(guān)景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性，依靠德遂速建設契機帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
�。ǎ┘尤谫Y投度。盡快制定整體規劃，可性案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅游融資難問(wèn)題。是積極向上爭取資，根據政府投資向，明確重點(diǎn)，做好配套作，積極籌劃符合上級投資向，能體現地特項規劃。是積極引導當地群眾投資，在“吃、住、、游、購、娛”，動(dòng)員當地群眾參與投。三是積極招商引資，與實(shí)雄厚的業(yè)主合作，吸收社會(huì )資本參加項開(kāi)發(fā)。
�。ㄈ┐蛟炱放菩蜗�。樹(shù)旅游品牌形象必須要認清并解決現存的問(wèn)題。對內積極加強旅游配套建設，提升旅游檔次，對外加宣傳度�？芍谱餍麄鲀詮脑搭^上保護環(huán)境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為，為基地打造個(gè)更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、播報紙等多媒體集中宣傳擴知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng)，打造品牌態(tài)旅游村，同時(shí)政府部門(mén)加強指導度和管理作，勵當地居民參與發(fā)展態(tài)旅游，切實(shí)保障他們的利益，提并調動(dòng)他們參與的積極性。
鄉村振興的調研報告11
20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設進(jìn)行了調查研究，形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶(hù)，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮以全面實(shí)施鄉村振興戰略為著(zhù)力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�，以開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設,全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新突破。
一、基本情況
�。ㄒ唬┤婷�，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)四個(gè)城市建設打下了堅實(shí)基礎。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實(shí)際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項目，增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習、舉辦種養業(yè)、務(wù)工知識等培訓班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產(chǎn)品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )辦項目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1.全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治，通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹(shù)立良好的生活衛生習慣和愛(ài)護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛生長(cháng)期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀(guān)。
2.加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3.加快推進(jìn)城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1.開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，利用電視、報紙、微信等形式，對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì )，增強群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺(jué)性。
3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì )、農民趣味運動(dòng)會(huì )、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長(cháng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀(guān)念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1.開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2.開(kāi)展“全民參與調解”活動(dòng)。每社區聘請1名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳，讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調解委員會(huì )，由支部書(shū)記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”，對家長(cháng)里短、鄰里爭吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強化鄉村振興戰略實(shí)施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實(shí)屬地管理責任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì )議，組織學(xué)習農業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實(shí)陽(yáng)光議事內容，增加陽(yáng)光議事日的`吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
�。ㄈ┐蛟焓痉饵c(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀(guān)光旅游、戶(hù)外運動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè )、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數300余人，年可實(shí)現利潤2900萬(wàn)元，利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲θ罕妳⑴c鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過(guò)引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂(lè )、鄉村旅游難度很大。
�。ǘ┤狈φ�、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
�。ㄈ┤瞬艆T乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農村創(chuàng )業(yè)�；貋�(lái)的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┙ㄗh加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動(dòng)群眾參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
�。ǘ┙ㄗh加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
�。ㄈ┙ㄗh加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
�。ㄋ模┙ㄗh上級職能部門(mén)提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類(lèi)支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng )造良好條件。
鄉村振興的調研報告12
一、基本情況
xx鄉、xx鄉、xx鄉都是xx區的農業(yè)大鄉，也是最早實(shí)現鄉級農合聯(lián)全覆蓋的鄉鎮。三個(gè)鄉的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)各有特點(diǎn)。調研過(guò)程中，許多村民、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和鄉村干部向我反映，農村三位一體改革有效促進(jìn)了農民利益聯(lián)結緊起來(lái)、涉農資源統起來(lái)、合作運轉實(shí)起來(lái)，讓農民嘗到了改革的甜頭，區級部門(mén)和基層七站八所找到了改革路徑、明晰了改革方向。主要體現在以下幾個(gè)方面：
1.市場(chǎng)化運作體系基本建立。圍繞來(lái)料加工、柑橘、中草藥、農精品文章
家樂(lè )等十大產(chǎn)業(yè)，我們成立了覆蓋主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)和主要涉農經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的互助會(huì )。同時(shí)組建4個(gè)區域性三位一體綜合服務(wù)中心，把全區540家農合聯(lián)會(huì )員都納入服務(wù)范疇，并由十大產(chǎn)業(yè)互助會(huì )作為農業(yè)主體對接市場(chǎng)，農合聯(lián)全力高效協(xié)助配合，實(shí)現農民與市場(chǎng)無(wú)縫銜接。
2.實(shí)體化運行機制逐步完善。區農合聯(lián)運營(yíng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和農民合作基金兩大平臺，優(yōu)化整合涉農資源，有效破解農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的銷(xiāo)售拓展、資金來(lái)源等一系列難題，形成了以xx鄉方向明、xx鄉鄭華麗、xx鄉徐志輝等一批能人帶動(dòng)下的合作創(chuàng )業(yè)格局，打造農民共建共享、共創(chuàng )共富的利益共同體。
3.精準化服務(wù)能力有效提升。比如，xx鄉種糧大戶(hù)鄭華麗通過(guò)農合聯(lián)將現有的45臺農機農具和2條加工設備生產(chǎn)線(xiàn)以租賃方式為全區40家種糧戶(hù)提供服務(wù)，將全區2100畝的種糧面積擴大到8450畝，并實(shí)現每畝節本增效300元以上。xx鄉村民方向明注冊成立xx早田農業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司，實(shí)行公司+基地+農產(chǎn)品經(jīng)紀人+農戶(hù)模式，僅一個(gè)經(jīng)紀人就帶動(dòng)輻射500多戶(hù)農民，戶(hù)均年增收1萬(wàn)元以上。
二、存在問(wèn)題
1.缺少大機制保障，農合聯(lián)服務(wù)功能的完善和涉農部門(mén)職能的轉移還有待提升。農合聯(lián)是合作經(jīng)濟組織，政府對農合聯(lián)的介入并不是越深越好。按照省委文件兩分離要求：管理與服務(wù)分離，監督與執行分離，需要將涉農部門(mén)的服務(wù)和執行的職能委托給農合聯(lián)。但調研中發(fā)現，農合聯(lián)畢竟是一個(gè)合作經(jīng)濟體，不是行政機構，不具備財政、稅收等方面的資質(zhì)。而各涉農部門(mén)的服務(wù)職能是在相對封閉管道內運精品文章
行，職能轉移涉及權力再調整、利益再分配。有些涉農部門(mén)在職能轉移時(shí)存在挑三揀四拖泥帶水的現象，服務(wù)職能打架情況仍然存在。比如，農民技能培訓涉及農辦、農業(yè)局等部門(mén)，讓農合聯(lián)來(lái)承接這項服務(wù)后，各方之間協(xié)調難度較大，在培訓計劃、資金保障等方面也難以統籌安排。
2.缺少大主體引領(lǐng)，農業(yè)現代化、規�；�、標準化水平不高。目前產(chǎn)業(yè)互助會(huì )成員均為本地農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農業(yè)大戶(hù)，新引進(jìn)的資本主體很少。調研中了解到，目前全區農業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率為66.1%，在全省來(lái)看不算低，但平均經(jīng)營(yíng)耕地規模不足0.5畝，全區100畝以上的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)不足100戶(hù)，20畝-100畝的不足200戶(hù)，經(jīng)營(yíng)規模偏小，土地分割零碎，制約了農業(yè)機械化的推行，產(chǎn)業(yè)規�；�、標準化仍顯不夠。此外，各類(lèi)農產(chǎn)品品牌過(guò)多過(guò)濫，在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、品牌打造、流通創(chuàng )新方面有效方法不多，缺少對接市場(chǎng)的龍頭企業(yè)和品牌，柑橘等主導農產(chǎn)品供求結構性失衡的問(wèn)題依然存在。
3.缺少大規劃統籌，資源的挖掘開(kāi)發(fā)、綜合利用不夠。各農業(yè)主體更多的還是陷于小農業(yè)圈，就農業(yè)而發(fā)展農業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈拉伸得不夠。多規合一、多態(tài)融合、一體整治的鄉村治理體系構建還不到位，農業(yè)、農村、農民三農之間的多要素聯(lián)動(dòng)推進(jìn)還不足，農村各類(lèi)要素潛能的挖掘以及農民財產(chǎn)的賦權等力度不大，全域土地綜合整治、農村土地三權分置、農村集體產(chǎn)權制度改革等與農村三位一體改革結合得不夠緊密。這也導致鄉村許多沉睡的土地資源、旅游資源、文化資源還沒(méi)能被充分挖掘和利用。
4.缺少大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，愿意回歸鄉村、扎根鄉村、建設鄉村的人才不多。隨著(zhù)改革不斷深入，確實(shí)帶動(dòng)了一些產(chǎn)業(yè)增效、一部分農戶(hù)增收，但離形成燎原之勢、推動(dòng)全面振興還有差距。全區農業(yè)戶(hù)籍人口為22.8萬(wàn)人，可是實(shí)際從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力僅為5.27萬(wàn)人，而且50%以上是60周歲左右的中老年人，農民收入的構成中農業(yè)收入只占26%左右。小農意識普遍存在，一些農民將承包地視為私有，有些兼業(yè)農戶(hù)把種植業(yè)當成副業(yè)，即使土地荒蕪也不愿轉包或放棄承包，土地流轉難度大。懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的人才依然稀缺，很多農戶(hù)不論是生產(chǎn)還是經(jīng)銷(xiāo)都與市場(chǎng)脫節。甚至二十多年過(guò)去了，區里的農業(yè)大戶(hù)和帶頭人仍舊是當年那批先闖先試的.人。
三、對策建議
根據調研，我們應該把三位一體改革放到實(shí)現鄉村振興的時(shí)代大背景下去思考，系統謀劃、精準發(fā)力。
1.強化規劃的引領(lǐng)。以全域土地綜合整治和農房整治為抓手，把鄉村作為一個(gè)大整體、生態(tài)圈，加快做好全域一張圖規劃。通過(guò)科學(xué)規劃，充分發(fā)現和挖掘鄉村的潛在資源和價(jià)值，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位和功能布局。通過(guò)統一規劃，著(zhù)力破解農田碎片化、村莊無(wú)序化等問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)耕地集中連片、質(zhì)量提升，為鄉村產(chǎn)業(yè)規�；�、標準化、現代化發(fā)展提供充足空間。
2.突出產(chǎn)業(yè)的融合。要把準市場(chǎng)的需求和趨勢，堅持融合化導向，突出差異化定位，構建專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系，為生產(chǎn)合作提供方向。政府要整合好各方資源、資金，有意識地引導產(chǎn)業(yè)規�；�、精品文章
集群化發(fā)展。重點(diǎn)抓好柑橘、中草藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、多態(tài)融合，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、構建生態(tài)圈，打造農業(yè)+旅游+科技+文創(chuàng )+運動(dòng)的新鄉村、新平臺、新社區。
3.加強品牌的打造。品牌打得響，供銷(xiāo)就不愁。要以市場(chǎng)為中心，圍繞xx有禮城市品牌元素，從質(zhì)量、設計、倉儲、營(yíng)銷(xiāo)、保護等方面著(zhù)手，構建一套標準化的品牌體系。著(zhù)力扶持培育壯大中澳柑橘風(fēng)情園、農法自然、浙八味神農蝴蝶谷、大蔭山叢林探險等一批龍頭企業(yè)和項目，讓xx特色農業(yè)品牌、森林運動(dòng)品牌、鄉宿xx文旅品牌等系列特色品牌在市場(chǎng)上叫得響、站得住、鋪得開(kāi)。
4.用好金融的力量。借助金融的杠桿作用和專(zhuān)業(yè)能力，深化拓展信用合作。要結合綠色金融改革，把農村拋荒地、農民宅基地以及農房、農地的使用權、經(jīng)營(yíng)權轉變成為農民融入鄉村振興的注冊資本，讓閑散土地成景區、荒蕪田園成公園、閑置民房成客房，變鄉村的資源、資產(chǎn)為資本、資金，促進(jìn)康養休閑、民宿產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng )意、運動(dòng)健身等新興業(yè)態(tài)在鄉村百花齊放。
鄉村振興的調研報告13
根據縣人大常委會(huì )年度工作要點(diǎn)安排，x月下旬，縣人大常委會(huì )組成調研組，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報、召開(kāi)座談會(huì )等方式，對我縣鄉村產(chǎn)業(yè)振興情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┚C合生產(chǎn)能力總體穩定。堅持把確保重要農產(chǎn)品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，不斷夯實(shí)穩產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎。全縣糧食產(chǎn)量連續x年保持在x萬(wàn)噸以上。蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩中有升，x年蔬菜種植面積x公頃，總產(chǎn)x萬(wàn)噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量x萬(wàn)噸；生豬產(chǎn)能加快恢復，x年全年生豬存欄x萬(wàn)頭，同比上升x%；家禽存欄x萬(wàn)羽，出欄x萬(wàn)羽，同比分別上升x%、x%；肉蛋總產(chǎn)x萬(wàn)噸，與x年基本持平。
�。ǘ┨厣r業(yè)基礎不斷夯實(shí)。我縣是全省最大的食用菌生產(chǎn)基地縣、安徽省農業(yè)（食用菌）標準化示范區，x年食用菌被省農業(yè)農村廳確定為全省首批x個(gè)“一縣一業(yè)（特）”創(chuàng )建示范縣之一。東至黑木耳成功申報國家農產(chǎn)品地理標志，是我縣首個(gè)獲此殊榮的產(chǎn)品。天鵝茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被認定為第一批省級長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。源口村、梓桐村成功入選全國“一村一品”示范村。農產(chǎn)品加工業(yè)穩步發(fā)展，全縣有農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)x家，涉及糧食、油脂、茶葉、中藥材、竹木等，門(mén)類(lèi)較為齊全。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有序推進(jìn)�，F有龍頭企業(yè)牽頭成立的省、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個(gè)，縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個(gè)。積極爭創(chuàng )國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區，成功申報并全面創(chuàng )建省級東流現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，東流鎮、洋湖鎮入圍國家產(chǎn)業(yè)強鎮建設項目。成功創(chuàng )建省級休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣，現有國家級休閑農業(yè)示范區x家，省級休閑農業(yè)示范區x家。涌現一批農村電商等“農業(yè)+”新業(yè)態(tài)。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力有效激發(fā)。一是打造一批創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺。依托東流現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大渡口農產(chǎn)品加工園，建設一批農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓基地、眾創(chuàng )空間和星創(chuàng )天地等。二是組織參加創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人。推薦安徽巨豐生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司等x家企業(yè)參加了安徽省創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，伴畝東耕農業(yè)發(fā)展有限公司、鴻慧禽業(yè)有限公司負責人分獲池州市優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)青年和創(chuàng )業(yè)之星光榮稱(chēng)號。
�。ㄎ澹┮巹濗w系逐步構建。相繼出臺《東至縣鄉村振興戰略規劃（x-x）》、《關(guān)于加快實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》、《東至縣農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動(dòng)計劃（x-x）》。今年初經(jīng)批準實(shí)施的《東至縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確了新階段東至“一極三地一門(mén)戶(hù)”的發(fā)展定位，其中“三地”為我縣鄉村產(chǎn)業(yè)振興確定了方向。
二、存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┲鲗Мa(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強。一是種養模式相對簡(jiǎn)單。如x年我縣水稻種植面積約x萬(wàn)畝，產(chǎn)量x萬(wàn)噸，而綜合效益更高的稻漁綜合種養面積僅為x萬(wàn)畝左右，優(yōu)質(zhì)稻蝦米產(chǎn)量?jì)Hx萬(wàn)斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底，全縣有效期內“三品一標”認證企業(yè)x家，農產(chǎn)品數量x個(gè)，企業(yè)數量占全縣各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)主體的x%，數量偏少。品牌繁多混雜，效應不佳，缺乏在全省乃至全國有知名度和影響力的品牌。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。一產(chǎn)向后延伸不足，“接二連三”不夠緊密。農產(chǎn)品供應多以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全，精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷(xiāo)售等環(huán)節發(fā)展滯后，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是產(chǎn)業(yè)融合主體和平臺創(chuàng )建有待增強。我縣雖在大力培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，積極搭建融合發(fā)展平臺，但目前，仍然數量不多，規模不大。三是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟。鄉村旅游、休閑觀(guān)光農業(yè)、采摘農業(yè)尚未做大做強，存在低水平模仿、模式單調等問(wèn)題。
�。ㄈ┥鐣�(huì )化服務(wù)能力較低。鄉村產(chǎn)業(yè)基礎設施建設存在短板，社會(huì )化服務(wù)能力不足，不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全，難以滿(mǎn)足農民生產(chǎn)的需要。鄉鎮農技人員工作精力不集中，隊伍素質(zhì)參差不齊，農技站所服務(wù)功能弱化。二是生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)項目匱乏。各類(lèi)合作服務(wù)組織雖然在提高鄉村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用，但在發(fā)展中還普遍存在周轉資金困難、規模小、服務(wù)項目單一等問(wèn)題。農戶(hù)與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散，服務(wù)的普及度較低。三是產(chǎn)銷(xiāo)基礎設施建設不到位。倉儲物流、批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對接、鮮活農產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設施相對落后，物流經(jīng)營(yíng)成本高。
�。ㄋ模┌l(fā)展要素嚴重制約�？萍挤矫�，現代農業(yè)新技術(shù)的應用面較小，科技培訓覆蓋面不寬，部分農民仍沿用常規技術(shù)從事農業(yè)生產(chǎn)，特別是山區，農業(yè)發(fā)展方式較為粗放。資金方面，“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產(chǎn)業(yè)和農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決了燃眉之急，但據部分農產(chǎn)品加工企業(yè)、種養殖大戶(hù)反映，部分金融機構存在惜貸現象。人才方面，雖然縣里每年對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織培訓，但新型職業(yè)農民數量仍然偏少，能夠適應甚至引領(lǐng)電子商務(wù)、品牌策劃宣傳等需求的復合型人才更少，更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展，導致農村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面，在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉村旅游業(yè)發(fā)展中，服務(wù)意識強、綜合素質(zhì)高的人才缺乏，也影響了鄉村休閑旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
三、推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的建議
�。ㄒ唬┲贫ㄒ巹�，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《東至縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》框架下，科學(xué)制定我縣鄉村產(chǎn)業(yè)規劃，為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源集聚和要素配置提供引領(lǐng)。鄉村產(chǎn)業(yè)規劃主要內容建議為：一是大宗農產(chǎn)品，包括糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)品等。二是特色農業(yè)。在x特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，x應為茶葉、皖南土雞、鱖魚(yú)和中藥材。三是農產(chǎn)品加工業(yè)。四是休閑農業(yè)和鄉村旅游業(yè)。五是與產(chǎn)業(yè)相配套的共享設施，如烘干、倉儲、冷鏈、物流、信息與展示展銷(xiāo)平臺等。六是產(chǎn)業(yè)空間布局。產(chǎn)業(yè)空間布局應與縣域國土空間規劃相銜接、相協(xié)調；一產(chǎn)（種植業(yè)）應尊重縣內種養傳統和文化，但不拘泥于此，保持必要的彈性，留有空白；二產(chǎn)（農產(chǎn)品加工業(yè)）應根據產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展前景等，按縣、鄉（鎮）、村三個(gè)層級安排，形成梯度。
�。ǘ⿲藸巹�(chuàng )國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園或農業(yè)現代化示范區。今年中央一號文件指出：立足縣域布局特色農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。把農業(yè)現代化示范區作為推進(jìn)農業(yè)現代化的重要抓手，圍繞提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現代化水平，建立指標體系，加強資源整合、政策集成，以縣（市、區）為單位開(kāi)展創(chuàng )建，到x年創(chuàng )建x個(gè)左右示范區，形成梯次推進(jìn)農業(yè)現代化的格局。農業(yè)農村部從今年起，首批安排x個(gè)縣（市、區）創(chuàng )建農業(yè)現代化示范區�；趪艺叩孽r明導向，我縣應立足省級東流現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，對標爭創(chuàng )國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園（天長(cháng)市在省級園區基礎上成功獲批創(chuàng )建國家級園區），或對標爭創(chuàng )國家農業(yè)現代化示范區。通過(guò)對標，找準差距，明確目標。通過(guò)爭創(chuàng )，補齊短板、增強弱項，推動(dòng)我縣大宗農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全面升級，邁向現代化。
�。ㄈ┳鼍鰪娞厣r業(yè)。我縣跨長(cháng)江平原區與皖南山區兩個(gè)一級地貌區，南北相距近x個(gè)緯度，獨特的自然條件決定了縣域農業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣性和規模參差不齊的特點(diǎn)。用現代農業(yè)的`理念、技術(shù)、方法做精做強特色農業(yè)是振興我縣鄉村產(chǎn)業(yè)的必然選擇。
1.突出重點(diǎn)、分級打造。在x特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，綜合分析產(chǎn)業(yè)規模、市場(chǎng)前景、發(fā)展潛力和要素需求等因素，選擇x至x個(gè)產(chǎn)業(yè)由縣級重點(diǎn)打造，其余的分別由鄉（鎮）、村打造。形成全縣上下齊抓共建的創(chuàng )業(yè)氛圍，構建“一縣一業(yè)”、“一鄉一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.發(fā)展多形式產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，特色農業(yè)發(fā)展需要多形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)共同驅動(dòng)。近年來(lái)，國內比較成功的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式有以下幾種：一是龍頭企業(yè)+農民專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)。二是農民專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)。三是區域公用品牌+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。四是電商+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。五是旅游+，通過(guò)旅游、休閑、民宿、體驗帶動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售、消費。目前，第一、第四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式在我縣運行較多，其他形式運行較少。
3.因地制宜，建設特色產(chǎn)業(yè)園。特色產(chǎn)業(yè)園既是特色產(chǎn)業(yè)的載體，也是一、二、三產(chǎn)業(yè)（或一、三產(chǎn)業(yè)）深度融合的平臺。應以鄉（鎮）、村為主體，圍繞“一鄉一業(yè)”、“一村一品”建設鄉村特色產(chǎn)業(yè)園。因園施策，融入產(chǎn)品加工、旅游、休閑、民宿、體驗、文化等二、三產(chǎn)業(yè)（或業(yè)態(tài)），使特色產(chǎn)業(yè)園成為區域資源要素聚集區、生產(chǎn)標準化示范區、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區、農民收入增長(cháng)源。目前我縣有一批特色產(chǎn)業(yè)具備建設產(chǎn)業(yè)園的初步基礎，應按市場(chǎng)規則加強引導與支持，逐步打造。如大渡口的鱖魚(yú)、小龍蝦，東流的小龍蝦、茶油，香隅的蓮藕，堯渡三條嶺的梨，洋湖的黑木耳、瓜蔞、牡丹，官港的皖南土雞，泥溪的菊花，青山的中藥材，茶區的茶產(chǎn)業(yè)等。
4.全產(chǎn)業(yè)鏈檢視，補鏈、強鏈、延鏈。按照現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內在要求，對特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各產(chǎn)業(yè)予以全面檢視，找準缺、弱鏈條，逐步進(jìn)行補鏈、強鏈、延鏈。調研發(fā)現，我縣特色產(chǎn)業(yè)需要補鏈、強鏈的地方不少。補鏈：如食用菌產(chǎn)業(yè)，企業(yè)品牌極少，沒(méi)有區域公用品牌，產(chǎn)品精深加工缺乏。鱖魚(yú)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)前苗種培育、檢驗檢疫缺乏，產(chǎn)后冷鏈、加工缺乏。土禽產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)化屠宰、冷鏈缺乏。強鏈：如食用菌產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地規�；�、集中度不夠。茶產(chǎn)業(yè)，x年我縣茶園面積x萬(wàn)畝，干毛茶產(chǎn)量x噸，單產(chǎn)x公斤/畝，同期安徽省茶葉單產(chǎn)x公斤/畝，浙江省x公斤/畝。我縣茶葉單產(chǎn)底于全省x%、浙江省x%。茶葉單產(chǎn)低的主要原因是茶園老化、管理粗放、無(wú)性系良種茶園占比低（我縣x%、浙江省x%）。調研中，源口村茶農普遍反映茶園老化且零星分散，產(chǎn)量低，開(kāi)辟新茶園的需求迫切。因生態(tài)紅線(xiàn)及公益林保護限制，愿望不能實(shí)現。延鏈：目前國內一些農產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)已逐步向下游延伸，通過(guò)延鏈，打破農產(chǎn)品的傳統消費定位，創(chuàng )造新的消費需求。如茶產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)商研發(fā)茶系列飲料，主攻年青消費群體；研發(fā)茶系列化妝品、護膚品，主打女性消費群體。為此，我縣應予以重視，未雨綢繆，支持企業(yè)延鏈創(chuàng )新。
5.創(chuàng )建區域公用品牌。農產(chǎn)品品牌有區域公用品牌、企業(yè)商標品牌和產(chǎn)品品牌三種。區域公用品牌又分為全域全品類(lèi)農產(chǎn)品區域公用品牌、單產(chǎn)業(yè)區域公用品牌和單產(chǎn)品區域公用品牌三類(lèi)。從我縣目前的現狀看，農產(chǎn)品品牌主要是企業(yè)商標品牌，區域公用品牌缺乏。根據我縣實(shí)際，可先行選擇食用菌和茶葉兩個(gè)單項產(chǎn)業(yè)創(chuàng )建區域公用品牌。理由：一是東至食用菌為安徽省“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )建示范縣，“東至黑木耳”成功申報國家農產(chǎn)品地理標志，產(chǎn)業(yè)基礎較好，區域特色明顯。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉鎮，是山區農民收入的重要來(lái)源，目前茶產(chǎn)業(yè)有企業(yè)商標品牌x余個(gè)，小而雜，影響力不夠、品牌效應不足。三是需要通過(guò)區域公用品牌帶動(dòng)食用菌和茶產(chǎn)業(yè)做精做強。
�。ㄋ模┒啻氩⑴e，強化要素保障。一是繼續有序推動(dòng)土地流轉。目前我縣土地流轉發(fā)展不平衡，土地流轉率圩區普遍高于丘陵及山區，丘陵及山區土地流轉零星、碎片，規�；粔�。應通過(guò)改善農業(yè)生產(chǎn)條件、全域土地綜合整治、土地置換等措施，推動(dòng)丘陵及山區土地流轉，為鄉村產(chǎn)業(yè)規�；l(fā)展奠定基礎。二是充分利用鄉村存量國有和農村集體建設用地，為農產(chǎn)品加工企業(yè)提供支持。三是研究政策，破解茶農開(kāi)辟茶園用地需求與生態(tài)保護紅線(xiàn)及公益林保護之間的矛盾。四是支持、幫助新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報中央和省級支農項目。五是支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與大專(zhuān)院校、科研院所合作。
鄉村振興的調研報告14
鄉村建設和治理情況。
一是脫貧地區鄉村建設情況。地區村莊規劃推進(jìn)方面，20xx年列入鄉村振興盟級示范嘎查村8個(gè)，已制定任務(wù)清單，實(shí)行“清單化”管理、“一張圖”作戰模式。投入資金9810萬(wàn)元實(shí)施鄉村旅游、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、庭院經(jīng)濟、基礎設施等項目93個(gè)，目前已開(kāi)工項目83個(gè)，開(kāi)工率為89%。問(wèn)題廁所整改落實(shí)方面，農村牧區改廁問(wèn)題排查整改工作全面完成，累計整改問(wèn)題廁所5065戶(hù)。20xx年農村污水治理方面，投資1.14億元試點(diǎn)建設胡爾勒鎮和巴彥高勒鎮18個(gè)嘎查村生活污水處理設施，以點(diǎn)帶面全面開(kāi)展全旗農村牧區生活污水治理工作，嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制，加大水污染防治，嚴格落實(shí)《河長(cháng)湖長(cháng)履職規范（試行）》，加強對河湖日常巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)研究解決。農村生活垃圾收處體系建設方面，制定《扎賚特旗農村垃圾分類(lèi)治理工作實(shí)施方案》，按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、旗處理”的城鄉一體化垃圾治理模式，在全旗范圍建設16座轉運站、4座篩分廠(chǎng)，配套購置分類(lèi)垃圾箱17.5萬(wàn)個(gè)、半壓縮式垃圾收集車(chē)197臺、壓縮式垃圾轉運車(chē)16臺。二是脫貧地區鄉村治理情況�；鶎咏M織建設方面，對標全盟組織工作“三本清單”及接榜領(lǐng)題項目，細化鄉村兩級黨建基本任務(wù)66項，推動(dòng)組織振興重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地；常態(tài)化抓好嘎查村“主題黨日”“三會(huì )一課”等黨內組織活動(dòng)紀實(shí)工作，全旗各嘎查村黨組織開(kāi)展主題黨日4次，參加活動(dòng)黨員共1.85萬(wàn)人次；規范開(kāi)展黨群服務(wù)中心提檔升級工作，全旗232個(gè)黨群服務(wù)中心均實(shí)現“一站式”服務(wù)；建強嘎查村“兩委”干部、先鋒模范黨員、村級后備干部級駐村干部隊伍，選優(yōu)配強了村級骨干力量，村級“兩委”干部大專(zhuān)以上學(xué)歷占比30%、儲備可進(jìn)班子后備干部780余名；高質(zhì)量打造示范黨支部10個(gè)、示范基地1處，拓展黨組織書(shū)記“擂臺比武”工作鏈條，在農村基層領(lǐng)域開(kāi)展黨務(wù)工作者全員大練兵，提升整體工作水平。精神文明建設方面，結合鄉村振興樣板建設工作，打造鄉風(fēng)文明示范嘎查村，在農村牧區開(kāi)展鄉風(fēng)文明提升工程，通過(guò)開(kāi)展“一學(xué)兩健三帶四新五提升六反對七評選八倡導九進(jìn)村十載體”，提升農牧民素質(zhì)，弘揚文明新風(fēng)，全面推進(jìn)農村精神文明建設，截至目前共開(kāi)展培訓20次，受益農牧戶(hù)達800余人；利用新時(shí)代文明實(shí)踐所站、各類(lèi)志愿服務(wù)宣講隊伍，開(kāi)展十九屆六中全會(huì )精神、普法教育、鑄牢中華民族共同體意識宣講45場(chǎng)，受眾人數達4000余人。
社會(huì )力量參與鄉村振興情況。
一是深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。制定出臺《扎賚特旗“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)實(shí)施方案》，成立扎賚特旗“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)領(lǐng)導小組；建立村企結對臺賬，現有44個(gè)民營(yíng)企業(yè)、商會(huì )結對共建46個(gè)嘎查村；結合鄉村振興人居環(huán)境整治、疫情防控等工作，組織企業(yè)到村開(kāi)展對接活動(dòng)，累計投入物資30余萬(wàn)元。二是深入落實(shí)“四鄉工程”。在全旗范圍內開(kāi)展能人返鄉、市民下鄉、干部到鄉、企業(yè)興鄉“四鄉工程”行動(dòng)，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才更多流向鄉村，引領(lǐng)鄉風(fēng)文明、帶領(lǐng)農牧民創(chuàng )業(yè)、激發(fā)農村牧區活力；制定出臺《扎賚特旗“四鄉工程”促進(jìn)鄉村振興工作實(shí)施方案》，成立“四鄉工程”領(lǐng)導小組，分別在旗委組織部、旗發(fā)改委、工商聯(lián)、鄉村振興局設立了4個(gè)專(zhuān)項工作組，各專(zhuān)項工作組均安排1名旗級責任領(lǐng)導牽頭，全力推動(dòng)“四鄉工程”各項工作落實(shí)落細。；截至目前我旗共篩選出重點(diǎn)能人735人，編制儲備項目19個(gè)，招商引資項目121個(gè)；建立旗級領(lǐng)導包聯(lián)嘎查村黨建聯(lián)系點(diǎn)32個(gè)、各級干部結對到鄉4596人、駐村工作隊常態(tài)到鄉476人；吸引市民到農村牧區消費6000余人次，培訓農牧民實(shí)用技能200余人。
收入情況。
一是從人均可支配收入結構看，工資性收入大幅增長(cháng)，農村牧區居民人均工資性收入增長(cháng)50.0%。農村工資性收入增長(cháng)是因外出務(wù)工人員較少，在當地務(wù)工；經(jīng)營(yíng)性收入下降，農村牧區居民人均下降11.6%。經(jīng)營(yíng)性收入下降主要原因有兩種一是隨著(zhù)玉米價(jià)漲高，飼料價(jià)格也上漲。二是牲畜價(jià)格一直不穩定，生豬價(jià)格一直處于下降狀態(tài)，牛羊肉價(jià)格也有所下降，導致養殖業(yè)收入不是樂(lè )觀(guān)；財產(chǎn)性收入大幅下降，農村牧區居民人均財產(chǎn)凈收入下降47.6%。財產(chǎn)性收入負增長(cháng)的主要原因一是農村房屋出租較低，有很多空房閑著(zhù)。三是承包地租金高但是較多的.農戶(hù)自己種地，農閑季節附近打工；城鎮轉移凈收入大幅增長(cháng)，農村牧區居民人均轉移凈收入增長(cháng)147.8%。
鄉村振興的調研報告15
為充分了解我市鄉村振興戰略開(kāi)展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關(guān)注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進(jìn)行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實(shí)地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi)，男性33人，女性23人；按年齡分類(lèi)，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類(lèi)，高中以下40人，高中及以上16人；按照調查對象的身份分類(lèi)，村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業(yè)生產(chǎn)效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關(guān)問(wèn)題，須引起各級政府高度重視。
一、農村居民對鄉村振興的關(guān)注點(diǎn)
�。ㄒ唬┢谂紊钏竭M(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調查問(wèn)卷中，有23人選擇“生活富�！�，占41.1%。
�。ǘ┢谂尉用袷杖脒M(jìn)一步增加。56份有效調查問(wèn)卷中有24人認為鄉村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農村居民收入保持平穩增長(cháng)，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農民增收渠道。
�。ㄈ┢谂钨Y金、人才、技術(shù)向農業(yè)農村流動(dòng)。在56份有效調查問(wèn)卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當然是資金、人才、技術(shù)了，沒(méi)錢(qián)，怎么搞好農村，有錢(qián)，沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。
�。ㄋ模┢谂紊鐣�(huì )保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調查問(wèn)卷中，對實(shí)施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人，占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷(xiāo)比例是村民的共同心聲。
二、鄉村振興的有利因素
(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來(lái)，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等農業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。20xx年，全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農民專(zhuān)業(yè)合作社1573家，同比增長(cháng)10.77%。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農產(chǎn)品品牌。20xx年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè)，示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農產(chǎn)品“三品一標”有效品牌88個(gè)，總數達204個(gè)，同比增加40個(gè)，增長(cháng)24.39%。
�。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境不斷改善
近年來(lái)，鄂州市科學(xué)規劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉村建設。調查中發(fā)現村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，更加注重提高鄉村資源利用率，20xx年主要農作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸，綜合使用量達57.7萬(wàn)噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。
�。ㄈ┼l風(fēng)建設基礎扎實(shí)
全市九年義務(wù)教育普及率達到100%，村衛生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善，為鄉風(fēng)建設奠定了基礎。同時(shí)，全市對鄉風(fēng)建設不斷加大人力物力財力投入，在開(kāi)展鄉村振興工作過(guò)程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進(jìn)行農村舊房改造時(shí)堅持原真性保護、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。
�。ㄋ模┼l村治理有序推進(jìn)
鄂州市積極探索農村社會(huì )管理途徑，整合面向農村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負責收集社情民意、監督環(huán)境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進(jìn)了鄉村的和諧穩定�，F階段，隨著(zhù)農村集體資產(chǎn)股權化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學(xué)高效。
三、調研中發(fā)現的問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶(hù)農民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(cháng)。農業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農民種植積極性。
�。ǘ┼l村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農產(chǎn)品的企業(yè)規模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節目前依賴(lài)于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節技術(shù)要求高，如果在本地培訓工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
�。ㄈ┘夹g(shù)人才支撐不足。通過(guò)調查了解，農村在家從事農業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農業(yè)現代化發(fā)展。
�。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳钡乃枷�。在調研過(guò)程中，部分村民覺(jué)得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺(jué)得醫療費用太高，政府最好全部報銷(xiāo)費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問(wèn)題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過(guò)度依賴(lài)政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
四、幾點(diǎn)建議
1.提高鄉村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強基層組織作風(fēng)建設�；鶎痈刹恳鉀Q好農村各種錯綜復雜的`問(wèn)題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時(shí)，進(jìn)行合理引導，讓群眾在享受?chē)覂?yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過(guò)自身努力奮斗，實(shí)現生活富裕。
2.培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、觀(guān)光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)，提升農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度，發(fā)展農村經(jīng)濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務(wù)、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農耕文化、鄉愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮化建設的同時(shí)，加大對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動(dòng)農業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂(lè )農業(yè)等，使農業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強人才隊伍建設，振興技術(shù)人才。鄉村振興，關(guān)鍵在人。一是加強農業(yè)農村干部隊伍建設，高度重視農業(yè)農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農民培養，引進(jìn)農業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養水平，增強農產(chǎn)品競爭力，提升農業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農村發(fā)展的生力軍。同時(shí)，進(jìn)一步細化扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
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