營(yíng)商環(huán)境的調研報告
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告不再是罕見(jiàn)的東西，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編為大家收集的營(yíng)商環(huán)境的調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
營(yíng)商環(huán)境的調研報告1
根據市政府《xx市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》部署要求，為增強省會(huì )輻射帶動(dòng)作用，加快建設現代化省會(huì )城市步伐，切實(shí)解決全市營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，著(zhù)力培養親商安商富商的良好社會(huì )文化，我局按照“流程最優(yōu)、環(huán)節最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的思路，進(jìn)一步明確細化責任分工，集中力量、集中時(shí)間，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)商務(wù)營(yíng)商環(huán)境明顯改善，現將有關(guān)情況匯報如下：
一、領(lǐng)導重視，精心組織
市商務(wù)局高度重視營(yíng)商環(huán)境整治工作，按照部署要求，成立了以常志卷局長(cháng)任組長(cháng)、局各位領(lǐng)導任副組長(cháng)、局所有處室、事業(yè)單位負責人為成員的營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責營(yíng)商環(huán)境整治的組織、推進(jìn)、督導等工作。并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，認真學(xué)習市政府《20xx年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》(石辦發(fā)〔20xx〕2號)和《xx市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》(石政辦傳[20xx]35號)等文件精神，按照市營(yíng)商環(huán)境整治的重點(diǎn)任務(wù)分工，結合商務(wù)工作實(shí)際，印發(fā)了《xx市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》(石政辦傳〔20xx〕35號)和《市商務(wù)
局營(yíng)商環(huán)境集中整治內容責任分工》，細化并明確了6個(gè)方面14項52條整治內容具體責任分工，明確了責任處室和領(lǐng)導。以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。
二、多措并舉，務(wù)求實(shí)效
為扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治，我們采取了如下項舉措：一是創(chuàng )新工作模式，建立工作平臺。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟了“xx市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境集中整治專(zhuān)題”欄目，設置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動(dòng)態(tài)”和“投訴建議反饋”5個(gè)板塊，并及時(shí)充實(shí)各板塊內容。以此作為推我局進(jìn)營(yíng)商環(huán)境集中整治的載體和問(wèn)題晾曬的窗口，接受社會(huì )公眾監督。二是建立實(shí)行“周報告”制度。建立健全了市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境整治重點(diǎn)工作責任分解任務(wù)推行“周報告”制度，及時(shí)上報工作動(dòng)態(tài)信息。三是及時(shí)反饋交辦問(wèn)題。依據國家和省、市現行法律法規及政策規定，積極研究解決市營(yíng)商環(huán)境整治組交辦的問(wèn)題事項，分別與問(wèn)題反映企業(yè)進(jìn)行了溝通答復，并將處理情況及時(shí)向市營(yíng)商環(huán)境整治組進(jìn)行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法：第一步，由局“營(yíng)商環(huán)境整治辦”匯總梳理意見(jiàn)建議，經(jīng)局領(lǐng)導審定后交責任處室(單位)辦理;第二步，由責任處室(單位)主動(dòng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步了解意見(jiàn)建議的具體內容，依法依規制定解決措施和答復意見(jiàn);第三步，責任處室(單位)及時(shí)將解決措施和答復意見(jiàn)反饋給企業(yè)，企業(yè)如不滿(mǎn)意，繼續改進(jìn)或再深入解釋說(shuō)明，直到企業(yè)滿(mǎn)意為止。
三、工作開(kāi)展情況
開(kāi)發(fā)區方面。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區的經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)助市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《xx市開(kāi)發(fā)區綜合發(fā)展水平評價(jià)考核辦法》。全市開(kāi)發(fā)區“四項改革”基本完成，在全省冀開(kāi)辦發(fā)(20xx)8號文通報中，我市居全省前列。
商貿經(jīng)濟方面。組織15家商貿服務(wù)企業(yè)舉行創(chuàng )建文明城市專(zhuān)題座談，同時(shí)為營(yíng)商環(huán)境整治獻計獻策。大力開(kāi)展打折促銷(xiāo)、文化演藝、健身休閑、生態(tài)旅游等各類(lèi)活動(dòng)，居民夜間消費日趨活躍，效果顯著(zhù)。參與夜經(jīng)濟延時(shí)企業(yè)達118家，惠及居民300余萬(wàn)人次。
信用建設方面。健全了信用領(lǐng)導機構，及時(shí)更新了商務(wù)方面數據信息，推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統建設，建立完善整發(fā)型賠償、失信聯(lián)合懲戒制度等改革措施推進(jìn)，今年共更新錄入xx商務(wù)局行政許可信息30條，行政處罰信息3條，未出現商務(wù)誠信領(lǐng)域失信的突出事件。
招商引資方面。5月10日，成功舉辦了“打造xx全國現代商貿物流中心城市北京推介會(huì )”，本次活動(dòng)邀請到北京市有關(guān)領(lǐng)導、全國商貿流通領(lǐng)域有關(guān)專(zhuān)家及我市有關(guān)商貿、物流企業(yè)負責人300余人參會(huì )，會(huì )上推介項目48個(gè)，簽約17個(gè)，涉及金額881億元;針對推介會(huì )后有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，已著(zhù)手起草改善營(yíng)商環(huán)境的政策和措施，建立健全商貿流通工作及承接北京非首都功能等方面的協(xié)調溝通機制，特別是研究制定針對疏解北京非首功能、吸引京津商戶(hù)遷入我市的'具體扶持政策措施。
會(huì )展業(yè)發(fā)展方面。為進(jìn)一步優(yōu)化我市會(huì )展業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)加大對本地品牌展會(huì )、引進(jìn)知名展會(huì )等的培育和扶持，以市政府辦公廳名義印發(fā)了《xx市會(huì )展業(yè)引導專(zhuān)項資金管理辦法》和《xx市會(huì )展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》，同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范市級以下黨政機關(guān)境內舉辦展會(huì )活動(dòng)有關(guān)事項的通知》，為舉辦政府性展會(huì )提供了規范和遵循。
市場(chǎng)監管方面。全面落實(shí)“隨機”抽查機制，積極開(kāi)展以成品油市場(chǎng)整治為重點(diǎn)的商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)項執法行動(dòng)行政處罰信息均第一時(shí)間內在局網(wǎng)站“行政處罰信息公示”欄和市社會(huì )信用信息公示系統上公示。同時(shí)做好了“12312”商務(wù)舉報投訴咨詢(xún)熱線(xiàn)受理，今年共受理商務(wù)領(lǐng)域舉報投訴5起，為社會(huì )公眾和企業(yè)提供商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規及行政審批和辦事程序等方面的咨詢(xún)服務(wù)17起。
服務(wù)企業(yè)方面。積極安排走訪(fǎng)，妥善解決企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，如：鹿泉區xx雙劍工具有限公司反映前一時(shí)期，當地政府在該公司進(jìn)出貨物的必經(jīng)道路上設置了限高桿，致使大型貨運車(chē)輛無(wú)法出入該廠(chǎng)區，為企業(yè)增加了物流成本。我們第一時(shí)間與鹿泉區商務(wù)局溝通，本著(zhù)“為企業(yè)服務(wù)”的原則，共同研究制定解決方案，并報請該區主管領(lǐng)導，快速協(xié)調鹿泉區公安交管部門(mén)，將限高桿調整至道路其他位置，為該企業(yè)解決了生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，得到了企業(yè)的贊譽(yù)。同時(shí)，我局還積極組織博深工具、河北辰邦集團等企
業(yè)參加“泰國投資貿易機遇(河北)推介會(huì )”和冀臺經(jīng)濟合作活動(dòng)，組織河北斯博思、河北慧日、華數信息技術(shù)等5家企業(yè)參加第五屆上海國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì )，推動(dòng)與境內外企業(yè)對接，幫助深入拓展市場(chǎng)、擴大影響。
四、下一步工作
我們將繼續按照法治的思維和方式，堅持“為企業(yè)和市場(chǎng)主體服務(wù)”的原則，把營(yíng)商環(huán)境整治工作不斷推向深入，同時(shí)結合“雙問(wèn)計”工作，持續關(guān)注企業(yè)需要解決的問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)、隨時(shí)解答企業(yè)后續提出的問(wèn)題，積極發(fā)揮商務(wù)職能作用，努力為市場(chǎng)主體服好務(wù)。同時(shí)，以xx市“三項制度”改革試點(diǎn)為契機，充實(shí)完善商務(wù)局“三項制度”內容，進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權、轉變職能、強化服務(wù)，不斷完善商務(wù)法治制度體系，深入推進(jìn)依法行政，嚴格規范執法行為，進(jìn)一步優(yōu)化我市商務(wù)營(yíng)商環(huán)境。
營(yíng)商環(huán)境的調研報告2
為助力優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，6月上旬起，縣人大常委會(huì )成立3個(gè)調研組，深入全縣相關(guān)部門(mén)、部分鄉鎮、工業(yè)園區、相關(guān)水電氣暖公司等，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查閱資料、召開(kāi)部門(mén)座談會(huì )、企業(yè)座談會(huì )和企業(yè)問(wèn)卷調查，聽(tīng)取部門(mén)、企業(yè)辦事人員和部分縣、鎮人大代表意見(jiàn)建議等方式，開(kāi)展了為期1個(gè)多月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調研。調研組對各方面調研情況進(jìn)行了認真梳理總結，形成此調研報告。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現狀
近年來(lái)，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)精神和“營(yíng)商環(huán)境提升年”總體安排部署，我縣加強組織領(lǐng)導，明確主體責任，完善制度建設，實(shí)施專(zhuān)項整治，強化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，在今年四月通報的陜西省縣域營(yíng)商環(huán)境監測評價(jià)綜合排序中，石泉縣以56.23綜合得分，位居138個(gè)縣、區(高新、自貿、經(jīng)開(kāi)區)52位;居全省107個(gè)縣(區)第46位、全市第4位，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉。主要特點(diǎn)：
(一)強化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題�？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資工作的通知》、《招商引資優(yōu)惠扶持暫行辦法》、《關(guān)于中小企業(yè)還貸周轉金管理暫行辦法》、《關(guān)于縣政企信息交流和發(fā)布制度的通知》、《關(guān)于推行企業(yè)金融顧問(wèn)制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及《石泉縣招商引資項目“一事一議”工作規則》等13個(gè)配套文件及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作機制。一是通過(guò)搭建“石商貸”融資互助平臺，設立5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金、20xx萬(wàn)元中小企業(yè)小額貸款周轉金，強化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力;二是每季度召開(kāi)一次政企座談會(huì )、銀企對接會(huì )，落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;三是“一事一議”做好招商引資優(yōu)惠扶持政策的兌現，安排專(zhuān)項資金落實(shí)骨干企業(yè)培育、納稅大戶(hù)獎勵、企業(yè)人才引進(jìn)、知名品牌創(chuàng )建等激勵措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(二)提升行政效能，持續改善政務(wù)環(huán)境。一是縣政務(wù)服務(wù)中心36個(gè)入駐單位、服務(wù)各類(lèi)事項759項，基本實(shí)現“應進(jìn)全進(jìn)”和審批事項網(wǎng)上受理。二是通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化窗口服務(wù)，“最多跑一次”事項達到473項，占所有審批服務(wù)事項總數的62.3%;推行互聯(lián)網(wǎng)+，網(wǎng)上及手機辦理和發(fā)放微信營(yíng)業(yè)執照等電子證照、電子發(fā)票等，117項事項實(shí)現“零跑路”目標;三是按照“一窗”改革目標，實(shí)施金融服務(wù)專(zhuān)區、聯(lián)合辦稅區、自助服務(wù)等分廳改造標準化建設;四是加強全程代辦服務(wù)工作，按照企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮村代辦等進(jìn)行分類(lèi)，由各代辦責任單位牽頭推進(jìn)，形成了全程代辦工作體系;五是完成“建設審批”和“企業(yè)登記”兩大類(lèi)6項并聯(lián)審批流程及細則，建立不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理并聯(lián)審批工作流程、辦理事項壓縮至5個(gè)工作日，提升了企業(yè)和群眾辦事的滿(mǎn)意度。
(三)強化執紀監察，改善法治環(huán)境。出臺《石泉縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強化效能監察的實(shí)施辦法》、《石泉縣營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度調查及現場(chǎng)評議考核暫行辦法》，在縣紀委設立縣營(yíng)商環(huán)境投訴舉報中心，將營(yíng)商環(huán)境納入巡察、專(zhuān)項檢查、明察暗訪(fǎng)、季度督查的重要內容，一是按照“有信必核、有訪(fǎng)必復”原則，凡涉及到營(yíng)商環(huán)境的信訪(fǎng)舉報，從重從快嚴肅查處。二是圍繞縣委營(yíng)商工作“九項機制”、資源交易中心運行及并聯(lián)審批制度落實(shí)等8類(lèi)情況和干部作風(fēng)問(wèn)題綜合開(kāi)展專(zhuān)項檢查，倒逼任務(wù)落實(shí)、責任落地。三是對49個(gè)承擔優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責的單位進(jìn)行滿(mǎn)意度測評，查找問(wèn)題、征詢(xún)意見(jiàn)，充分發(fā)揮社會(huì )監督、輿論監督作用。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題
我縣的營(yíng)商環(huán)境與社會(huì )各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
1.相關(guān)機制不健全�？h上出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，成立了石泉縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組及綜合辦公室和“八辦四組”，但在安排部署、細化分工，明確職責，系統推進(jìn)“十大行動(dòng)方案”的有序實(shí)施方面還有差距。相關(guān)部門(mén)的任務(wù)清單，責任清單制定不及時(shí)，各部門(mén)具體職責還未落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統深入。比如在縣域營(yíng)商環(huán)境監測評價(jià)過(guò)程中，部分部門(mén)在思想上不夠重視，認為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來(lái)難度。
2.政務(wù)服務(wù)意識不強，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監管，重處罰、輕服務(wù)的問(wèn)題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛生、安全等環(huán)節均存在不同程度的粗暴執法，加強事中事后監管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng )新。二是部分單位對優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重大作用的認識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng)，“門(mén)好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現象還時(shí)有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運行機制不夠健全，加之部分單位行政審批放權不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，對審批事項把握不準，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權不進(jìn)，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現。
3、惠企政策宣傳不到位，落實(shí)有難度。我縣惠企政策的公開(kāi)形式單一，市場(chǎng)主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問(wèn)題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時(shí)候看到政策，無(wú)法享受;看到空間，無(wú)法進(jìn)入;看到機會(huì )，無(wú)法把握。
4.金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題依然突出。一是縣委、政府雖然也建立了企業(yè)轉貸應急機制，但20xx萬(wàn)元周轉金量小，利用率低，無(wú)法滿(mǎn)足中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求;二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高;三是涉農企業(yè)無(wú)法將農業(yè)資源進(jìn)行評估、融資貸款。
5.企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。一是有的企業(yè)反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟難以為繼。截止20xx年6月底，全縣新發(fā)展企業(yè)193戶(hù)，雖然同比增長(cháng)19%，但僅完成市上下達全年任務(wù)數472戶(hù)的40.89%。二是壟斷行業(yè)收費高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費高，尤其是企業(yè)用電初裝費過(guò)高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執行，給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的運營(yíng)成本。三是中介服務(wù)管理不規范。在部門(mén)審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節，因管理不規范，普遍存在收費高、收費亂的現象。四是征地環(huán)節阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過(guò)程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的現象，尤其在鄉鎮較為常見(jiàn)，給企業(yè)落地帶來(lái)阻力。
6.少數部門(mén)本位思想嚴重。部門(mén)之間職責沒(méi)有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。按照石編發(fā)[20xx]5號文件，將不動(dòng)產(chǎn)管理職責和登記職責分離，申請人委托第三方測繪機構辦理的房產(chǎn)測繪，由于兩個(gè)局使用的系統不一致，房管局能用，又不能滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標，申請人只能另外委托第三方專(zhuān)業(yè)測量機構重新測量，增加了申請人的負擔，影響辦證效率。
三、進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議
以?xún)?yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)為切入點(diǎn)，破“五難”：推進(jìn)商事登記改革、解決企業(yè)出生難;完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難;推進(jìn)企業(yè)信用體系建設、解決企業(yè)征信難;加強行政執法監管體系建設、解決行政執法監管難;出臺配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問(wèn)題，著(zhù)力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境全面提升。
1.明確兩個(gè)清單。一是縣上應盡快出臺“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案”的任務(wù)清單、責任清單，排出時(shí)間表，劃出路線(xiàn)圖，明確各部門(mén)工作職責，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續各項具體措施，最大限度簡(jiǎn)化審批流程;二是系統把握中、省、市關(guān)于簡(jiǎn)政放權和營(yíng)商環(huán)境建設的政策法規，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，搭建好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度框架;三是重點(diǎn)開(kāi)展項目落地、招商引資、營(yíng)商環(huán)境三大攻堅行動(dòng)，建立完善“一個(gè)招商引資項目、一名縣級領(lǐng)導包抓、一個(gè)招商引資單位負責、專(zhuān)人代辦手續”的招商引資項目一抓到底工作機制，通過(guò)幫扶使各級干部成為構筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播者和幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題的協(xié)調者。
2.強化政府服務(wù)力。以營(yíng)商環(huán)境提升年為契機，強化主動(dòng)服務(wù)意識和擔當意識，當好“店小二”，做到“無(wú)事不擾，有求必應”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境;對服務(wù)窗口辦理事項充分授權，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率;積極創(chuàng )設高效便捷的行政審批程序，加快實(shí)現我縣營(yíng)商環(huán)境中各個(gè)環(huán)節“最多跑一次”的辦理模式;強化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對于承擔行政審批的工作人員要加強業(yè)務(wù)指導，選派硬人。
3.轉變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉變政府職能、提高治理能力的重點(diǎn)任務(wù)，簡(jiǎn)政放權不停步、強化監管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結合，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系，將資源配置交給市場(chǎng)，對能夠通過(guò)市場(chǎng)機制解決的事項，采取招標、拍賣(mài)等市場(chǎng)方式運行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制向社會(huì )購買(mǎi)。二是強化監管，規范市場(chǎng)。完善常態(tài)化的'監管機制，尤其是針對企業(yè)各項收費的價(jià)格監管，使壟斷行業(yè)各類(lèi)費用回到合理區間，降低企業(yè)運營(yíng)成本;整治各種涉企亂收費、亂罰款，強化舉報、查處和問(wèn)責，切實(shí)減輕企業(yè)負擔;認真解決多頭執法、重復執法、選擇性執法、粗暴執法等不規范執法行為，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性;同時(shí)，也要加大對市場(chǎng)主體的監管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強企業(yè)扶持力度。加大政府周轉金的投入額度和監管力度，有效降低企業(yè)的融資成本，拓寬企業(yè)的融資渠道;下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強企業(yè)的競爭力;組建一支由縣級領(lǐng)導掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)家團隊，專(zhuān)門(mén)針對招商引資重大落戶(hù)項目、市縣重點(diǎn)項目在企業(yè)開(kāi)辦、政策支持、安全保障、創(chuàng )新發(fā)展等方面提供一對一服務(wù)，協(xié)調解決具體問(wèn)題。對制定出臺的招商引資各類(lèi)優(yōu)惠政策要積極兌現，確保企業(yè)招得來(lái)、留得住、見(jiàn)成效。
4.加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮、各部門(mén)要通過(guò)多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營(yíng)造我縣良好的營(yíng)商環(huán)境。要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對稱(chēng)問(wèn)題，凡可以公開(kāi)的政策文件原則上要于印發(fā)當日在網(wǎng)站上發(fā)布，特別是國家法律法規對特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時(shí)，部門(mén)要結合實(shí)際，主動(dòng)上門(mén)到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失。二是強化宣傳引導。針對鄉鎮征地難的問(wèn)題，各鎮各有關(guān)部門(mén)要加強配合，共同出面協(xié)調解決，同時(shí)加強新民風(fēng)建設，杜絕征地過(guò)程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價(jià)的現象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。
5.推進(jìn)中介機構健康發(fā)展。積極引導政府投資項目以競價(jià)方式選擇中介機構，保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機構，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競爭、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開(kāi)，真正從源頭切斷中介收費和行政職權的利益關(guān)聯(lián)，打破“中介性質(zhì)、行政保護、行業(yè)壟斷”的部門(mén)利益化格局。完善中介市場(chǎng)清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關(guān)監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務(wù)質(zhì)量。
6.強化效能監督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入行政效能監察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內容，認真開(kāi)展各項涉企政策督導落實(shí)，狠抓“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專(zhuān)項治理，確保窗口單位、基層部門(mén)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執行“不打折”、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問(wèn)題。二是堅持“正推”和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入對各單位年度綜合目標考核，以結果導向，嚴格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現，加強誠信社會(huì )建設，對在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規范，依法保護投資者合法權益，持續優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境的調研報告3
一、存在的問(wèn)題及原因
�。ㄒ唬┕ぷ魉悸凡粔騽�(chuàng )新因循守舊。工作中習慣舊思路、老辦法，依靠老經(jīng)驗；對工作不夠大膽潑辣，放不開(kāi)手腳。對照“先“金點(diǎn)子”和“新招數”不多，對打破常規、先行先試存在畏難心理和犯愁情緒，缺乏改革創(chuàng )新和不斷進(jìn)取的精神，離“三力”統計的目標還較遠。
�。ǘ┙y計調研不夠深入細致。在基層調研和聽(tīng)取基層工作建議方面下了很大功夫，但有時(shí)調研存在不深入、不細致的問(wèn)題，對規上企業(yè)和小微企業(yè)營(yíng)商環(huán)境等情況還沒(méi)有摸細摸準，參考價(jià)值較大的營(yíng)商環(huán)境調研報告與精品分析相對缺乏，統計工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
�。ㄈ┓⻊�(wù)企業(yè)模式過(guò)于單一。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的`載體,企業(yè)發(fā)展越好，經(jīng)濟發(fā)展越優(yōu)，新區企業(yè)給我們貢獻了數據,而統計回報企業(yè)少是我們服務(wù)的短板，緊緊局限于被動(dòng)服務(wù)。
二、整改措施
�。ㄒ唬⿲�(shí)施依法治統，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供統計保障。結合XX“10+1 《區統計局年擔當服務(wù)調研方案》，實(shí)施一線(xiàn)工作法”，全面鋪開(kāi)十條服務(wù)路線(xiàn)，結合第四次全國經(jīng)濟普查工作，主動(dòng)到企業(yè)調查優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和宣傳統計法律法規工作，進(jìn)一步擴寬對企業(yè)溝通服務(wù)的橋梁，開(kāi)展”走出新區看新區”主題調研18活動(dòng)，通過(guò)調研學(xué)習其他個(gè)國家級新區，建立營(yíng)商環(huán)境、統計數據、方法制度、工作經(jīng)驗交流共享機制。同時(shí)，規范統計執法程序，完善統計執法制度，嚴格執行“雙隨機”執法檢查，全年112抽查企業(yè)不少于家次,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供良好法治環(huán)境。
合《區統計局“工作落實(shí)年”部署實(shí)施重點(diǎn)攻堅工作方案》,成立民營(yíng)經(jīng)濟突擊隊，探討建立民營(yíng)經(jīng)濟監測機制，利用“四上企業(yè)”監測重點(diǎn)企業(yè)和結構及發(fā)展趨勢。同時(shí)，加大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展狀況研究力度，深入企業(yè)調研，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，撰寫(xiě)高質(zhì)量統計分析和調研報告，真實(shí)反映民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的新?tīng)顩r、新特點(diǎn)、新趨勢，全力服務(wù)新區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。
�。ㄈ┓⻊�(wù)企業(yè)納統，充分挖掘市場(chǎng)潛力不斷壯大企業(yè)納統“蓄水池二對于符合納統的企業(yè)，加強對納統申報工作技術(shù)和業(yè)務(wù)指導，及時(shí)解決申報中出現的問(wèn)題，安排專(zhuān)人詳細講解各項指標審核關(guān)系和填寫(xiě)方法，提前告知納統標準和申報所需的材料以及必須經(jīng)過(guò)的流程，努力讓企業(yè)少走彎路,提高企業(yè)申報效率。
XX280XX 1-2117年度新增納統企業(yè)家，年月份新增納統企業(yè)家，納統企業(yè)數量居各區市首位。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新服務(wù)模式，加強企業(yè)咨詢(xún)和業(yè)務(wù)培訓服務(wù)能力。一是對企業(yè)來(lái)函來(lái)電的咨詢(xún)，進(jìn)行認真梳理問(wèn)題，符合對外公開(kāi)的資料，第一時(shí)間滿(mǎn)足企業(yè)的需要。簡(jiǎn)易資料即時(shí)或當日提供，2復雜資料個(gè)工作日內提供。二是分專(zhuān)業(yè)建立企業(yè)“聯(lián)系點(diǎn)”制度，與聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)實(shí)行“線(xiàn)上線(xiàn)下”服務(wù)體系。定期組織企業(yè)進(jìn)行統計業(yè)務(wù)培訓，對新納統企業(yè)或業(yè)務(wù)水平較低的統計人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )遠程指導或上門(mén)培訓，確保有效提高企業(yè)統計人員的統計業(yè)務(wù)水平和統計工作能力，切實(shí)從源頭上提高統計數據質(zhì)量和報三、責任單位及完成時(shí)限
營(yíng)商環(huán)境是滋養企業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的豐厚土壤，直接影響著(zhù)一個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度，區統計局將牢牢把握“營(yíng)商11環(huán)境體現的是政風(fēng)”的工作要求，確保各項整改措施在月份底完成。
營(yíng)商環(huán)境的調研報告4
一、調研背景
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展的重大任務(wù)，是創(chuàng )業(yè)者、投資者和企業(yè)家選擇經(jīng)濟落腳點(diǎn)和投資前景的決定性因素，是擴大開(kāi)放、激發(fā)內生動(dòng)力、提高國際競爭力的綜合體現。通過(guò)全面深化改革、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為中國政府推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。
二、調研目的
本次調研旨在深入了解我國營(yíng)商環(huán)境現狀及存在的問(wèn)題，分析原因和解決措施，推進(jìn)我國營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和改善。
三、調研方法
調研方法主要采用深入訪(fǎng)談和問(wèn)卷調查的方式。訪(fǎng)談對象主要是各級政府部門(mén)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導和相關(guān)人員，問(wèn)卷調查主要對象是企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者。
四、調研結果
1.政策環(huán)境
政策環(huán)境是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的`重要保證，政策均衡、穩定、可預測是引導企業(yè)投資、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的重要條件。在政策制定方面，要圍繞國家發(fā)展戰略、市場(chǎng)需求，注重頂層設計和典型案例的總結和推廣，做好政策宣傳和解讀工作，引導企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者理性把握政策信息，加快項目落地。
2.市場(chǎng)環(huán)境
市場(chǎng)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，健康、公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境是鼓勵本土和外商投資、提高經(jīng)濟效益、促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展的基本條件。要加強市場(chǎng)監管，減少市場(chǎng)失范現象，提高市場(chǎng)競爭的公平性。
3.法律環(huán)境
法律環(huán)境是保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要保障，完善法律法規體系，建立健全企業(yè)誠信、產(chǎn)業(yè)監管、環(huán)境保護等方面的法律法規和政策措施，大力推進(jìn)法治建設，為市場(chǎng)提供更為清晰、明確、穩定的環(huán)境。
4.財稅環(huán)境
財稅環(huán)境是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要方面，應該堅持公平、公正、透明的原則，合理確定稅制，加快推進(jìn)稅收法制化進(jìn)程，切實(shí)加強稅收從業(yè)人員的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
5.社會(huì )環(huán)境
社會(huì )環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要內容之一，要大力推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，加強信用評價(jià)機制建設，推廣先進(jìn)的社會(huì )責任理念，促進(jìn)政務(wù)透明化、公正化。
五、調研結論
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，有利于促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，建立信用誠信、公正和法治的市場(chǎng)環(huán)境，為取得長(cháng)期的、健康的、可持續的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造有利的外部環(huán)境，為提高國際競爭力和不斷提升中國的軟實(shí)力提供支撐。
營(yíng)商環(huán)境的調研報告5
為助力優(yōu)化全區營(yíng)商環(huán)境，助推全區經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，10月上旬起，區政協(xié)經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員深入全區相關(guān)部門(mén)、部分鄉鎮、工業(yè)園區、相關(guān)水電氣暖公司等，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查閱資料、召開(kāi)部門(mén)座談會(huì )、企業(yè)座談會(huì )和企業(yè)問(wèn)卷調查，聽(tīng)取部門(mén)、企業(yè)辦事人員和部分政協(xié)委員意見(jiàn)建議等方式，開(kāi)展了為期半個(gè)多月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調研。調研組對各方面調研情況進(jìn)行了認真梳理總結，形成此調研報告。
一、我區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現狀
�。ㄒ唬┟鞔_目標任務(wù)，強化責任落實(shí)區委、區政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對全區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行統籌謀劃、綜合協(xié)調。先后制定出臺了《xx區深化減政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施方案》《xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作十大動(dòng)計劃方案》《xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計劃（xx—20xx年）》《xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境xx年工作要點(diǎn)》《xx區xx年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》 《xx區關(guān)于針對企業(yè)辦事難整治營(yíng)商環(huán)境工作方案》等文件。成立了xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，明確了各項工作的牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、責任人和落實(shí)時(shí)限。組建了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調專(zhuān)人集中精力集中辦公，認真開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境各項工作。
�。ǘ﹥�(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率一是優(yōu)化服務(wù)方面。在政務(wù)大廳設立工商注冊登記窗口、業(yè)務(wù)咨詢(xún)點(diǎn)，安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)注冊登記及咨詢(xún)解答；
取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建筑節能設計審查備案事項；
將招標公告發(fā)布、資格預審和施工圖審查備案并行辦理；
將建設工程規劃許可證和民用建筑地下防空室審批并行辦理；
將建設工程質(zhì)量安全監督手續和建設工程施工許可證并行辦理；
全面啟用了自助辦稅“24小時(shí)全天候”服務(wù)；
113項涉稅事項實(shí)現了“全程網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上納稅、窗口納稅、處理發(fā)票均在2分鐘內完成，電子稅務(wù)可辦事項增加至148項，企業(yè)納稅人網(wǎng)報開(kāi)通率100%。二是提高辦事效率方面。開(kāi)辦企業(yè)辦理環(huán)節數平均3個(gè)，較去年減少1個(gè)，辦理時(shí)間平均2個(gè)工作日，較去年減少13個(gè)工作日；
將用地規劃、工程規劃和施工許可證由45個(gè)工作日壓縮到27個(gè)工作日，實(shí)現了工程項目從立項到施工許可60個(gè)工作日內辦結；
一般不動(dòng)產(chǎn)登記事項至受理之日起5個(gè)工作日內辦結，特殊情況下可3個(gè)工作日辦結，查封登記、異議登記、查詢(xún)等及時(shí)辦結，材料數量平均為6件，較去年減少3件。用水報裝辦理環(huán)節數平均為4個(gè)，較去年減少1個(gè)，其中，個(gè)戶(hù)平均3個(gè)工作日，較去年減少8個(gè)工作日；
企業(yè)平均9個(gè)工作日，較去年減少16個(gè)工作日。獲得電力辦理環(huán)節數平均9個(gè)，較去年減少5個(gè)；
辦理時(shí)間平均15。5個(gè)工作日，較去年減少12個(gè)工作日；
申請材料數量平均10件，較去年減少5件。用氣報裝辦理環(huán)節數5個(gè)，較去年減少2個(gè)，辦理時(shí)間一般民用戶(hù)11個(gè)工作日，較去年減少6個(gè)工作日；
一般商用戶(hù)17個(gè)工作日，較去年減少9個(gè)工作日。獲得信貸的辦理平均4。9個(gè)工作日，較去年減少11個(gè)工作日，申請材料數量平均9。2件，較去年減少10。8件。
�。ㄈ┙档瓦\行成本，減輕企業(yè)負擔一是降低企業(yè)稅費。企業(yè)所得稅方面：xx年通過(guò)匯算清繳，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免1。098億元，享受收入減免9601。66萬(wàn)元。增值稅方面：xx年重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)享受增值稅減免770。71萬(wàn)元；
其他稅種，xx年車(chē)船稅減免2。37萬(wàn)元，印花稅減免9。93萬(wàn)元，個(gè)人所得稅減免20。31萬(wàn)元，城鎮土地使用稅減免20xx。84萬(wàn)元，資源稅減免232。52萬(wàn)元，契稅減免1251。91萬(wàn)元，耕地占用稅減免0。34萬(wàn)元，環(huán)保稅減免44。67萬(wàn)元，水利建設基金減免20。44萬(wàn)元。二是降低人工成本。實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷、生育保費和發(fā)放職業(yè)技能提升補貼等舉措，降低工傷保險111。3萬(wàn)元，失業(yè)保險45。2萬(wàn)元，生育保險217。3萬(wàn)元，發(fā)放穩崗補貼80。1萬(wàn)元，發(fā)放職業(yè)技能提升補貼0。5萬(wàn)元。三是降低用電成本。一般工商業(yè)電價(jià)連續四次下調，下降7。25分；
取消臨時(shí)接電費、電卡補卡費，復電費、電能表校驗費、10KV間隔費、更名過(guò)戶(hù)費、電力負荷管理終端設備費；
全面清理轉供電環(huán)節的不合理加價(jià)，確保降價(jià)成果真正惠及到終端用戶(hù)。四是降低物流成本�？爝f物流成本由原來(lái)的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�，營(yíng)造濃厚氛圍召開(kāi)了xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì )，區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室及“八辦”牽頭單位，分別對xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境整體進(jìn)展情況、成
效以及本單位牽頭負責的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況作了詳細介紹，并接受現場(chǎng)記者提問(wèn)，會(huì )上分別邀請了區人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表參與了現場(chǎng)監督，發(fā)布內容在xx電視臺、xx報、xx新聞網(wǎng)進(jìn)行全面宣傳。同時(shí)，我區8—12月份通過(guò)租賃城區道路路口LED顯示屏對優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了宣傳。
二、我區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題我區的營(yíng)商環(huán)境與社會(huì )各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
1、相關(guān)機制不健全。xx區優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，明確了各項工作的牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、責任人和落實(shí)時(shí)限。組建了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調專(zhuān)人集中精力集中辦公，認真開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境各項工作。部分部門(mén)在思想上不夠重視，認為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來(lái)難度。
2、政務(wù)服務(wù)意識不強，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監管，重處罰、輕服務(wù)的問(wèn)題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛生、安全等環(huán)節均存在不同程度的粗暴執法，加強事中事后監管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng )新。二是部分單位對優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重大作用的認識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng)，“門(mén)好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現象還時(shí)有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運行機制不夠健全，加之部分單位行政審批放權不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，對審批事項把握不準，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權不進(jìn)，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現。
3、惠企政策宣傳不到位，落實(shí)有難度。我區惠企政策的公開(kāi)形式單一，市場(chǎng)主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問(wèn)題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時(shí)候看到政策，無(wú)法享受；
看到空間，無(wú)法進(jìn)入；
看到機會(huì )，無(wú)法把握。
4、金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題依然突出。一是區委、政府雖然也建立了企業(yè)轉貸應急機制，但在資金周轉金量小，利用率低，無(wú)法滿(mǎn)足中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求；
二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高；
三是涉農企業(yè)無(wú)法將農業(yè)資源進(jìn)行評估、融資貸款。
5、企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。一是有的企業(yè)反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟難以為繼。二是壟斷行業(yè)收費高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費高，尤其是企業(yè)用電初裝費過(guò)高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執行，給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的運營(yíng)成本。三是中介服務(wù)管理不規范。在部門(mén)審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節，因管理不規范，普遍存在收費高、收費亂的現象。四是征地環(huán)節阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過(guò)程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的現象，尤其在鄉鎮較為常見(jiàn)，給企業(yè)落地帶來(lái)阻力。
6、少數部門(mén)本位思想嚴重。部門(mén)之間職責沒(méi)有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。不動(dòng)產(chǎn)管理職責和登記職責分離，申請人委托第三方測繪機構辦理的房產(chǎn)測繪，由于兩個(gè)局使用的系統不一致，房管局能用，又不能滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標，申請人只能另外委托第三方專(zhuān)業(yè)測量機構重新測量，增加了申請人的負擔，影響辦證效率。
三、進(jìn)一步優(yōu)化我區營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議以?xún)?yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)為切入點(diǎn)，破“五難”：推進(jìn)商事登記改革、解決企業(yè)出生難；
完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難；
推進(jìn)企業(yè)信用體系建設、解決企業(yè)征信難；
加強行政執法監管體系建設、解決行政執法監管難；
出臺配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問(wèn)題，著(zhù)力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境全面提升。
1、明確兩個(gè)清單。一是區上應盡快出臺“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案”的任務(wù)清單、責任清單，排出時(shí)間表，劃出路線(xiàn)圖，明確各部門(mén)工作職責，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續各項具體措施，最大限度簡(jiǎn)化審批流程；
二是系統把握中、省、市關(guān)于簡(jiǎn)政放權和營(yíng)商環(huán)境建設的政策法規，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，搭建好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度框架；
三是重點(diǎn)開(kāi)展項目落地、招商引資、營(yíng)商環(huán)境三大攻堅行動(dòng)，建立完善“一個(gè)招商引資項目、一名區級領(lǐng)導包抓、一個(gè)招商引資單位負責、專(zhuān)人代辦手續”的招商引資項目一抓到底工作機制，通過(guò)幫扶使各級干部成為構筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播
者和幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題的協(xié)調者。
2、強化政府服務(wù)力。以營(yíng)商環(huán)境提升年為契機，強化主動(dòng)服務(wù)意識和擔當意識，當好“店小二”，做到“無(wú)事不擾，有求必應”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境；
對服務(wù)窗口辦理事項充分授權，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率；
積極創(chuàng )設高效便捷的行政審批程序，加快實(shí)現我區營(yíng)商環(huán)境中各個(gè)環(huán)節“最多跑一次”的辦理模式；
強化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對于承擔行政審批的工作人員要加強業(yè)務(wù)指導，選派硬人。
3、轉變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉變政府職能、提高治理能力的重點(diǎn)任務(wù)，簡(jiǎn)政放權不停步、強化監管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結合，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系，將資源配置交給市場(chǎng)，對能夠通過(guò)市場(chǎng)機制解決的事項，采取招標、拍賣(mài)等市場(chǎng)方式運行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制向社會(huì )購買(mǎi)。二是強化監管，規范市場(chǎng)。完善常態(tài)化的監管機制，尤其是針對企業(yè)各項收費的價(jià)格監管，使壟斷行業(yè)各類(lèi)費用回到合理區間，降低企業(yè)運營(yíng)成本；
整治各種涉企亂收費、亂罰款，強化舉報、查處和問(wèn)責，切實(shí)減輕企業(yè)負擔；
認真解決多頭執法、重復執法、選擇性執法、粗暴執法等不規范執法行為，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性；
同時(shí)，也要加大對市場(chǎng)主體的監管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強企業(yè)扶持力度。加大政府周轉金的投入額度和監管力度，有效降低企業(yè)的.融資成本，拓寬企業(yè)的融資渠道；
下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強企業(yè)的競爭力；
組建一支由區級領(lǐng)導掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)家團隊，專(zhuān)門(mén)針對招商引資重大落戶(hù)項目、市區重點(diǎn)項目在企業(yè)開(kāi)辦、政策支持、安全保障、創(chuàng )新發(fā)展等方面提供一對一服務(wù)，協(xié)調解決具體問(wèn)題。對制定出臺的招商引資各類(lèi)優(yōu)惠政策要積極兌現，確保企業(yè)招得來(lái)、留得住、見(jiàn)成效。
4、加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮、各部門(mén)要通過(guò)多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營(yíng)造我區良好的營(yíng)商環(huán)境。要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對稱(chēng)問(wèn)題，凡可以公開(kāi)的政策文件原則上要于印發(fā)當日在網(wǎng)站上發(fā)布，特別是國家法律法規對特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時(shí)，部門(mén)要結合實(shí)際，主動(dòng)上門(mén)到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失。二是強化宣傳引
導。針對鄉鎮征地難的問(wèn)題，各鎮各有關(guān)部門(mén)要加強配合，共同出面協(xié)調解決，同時(shí)加強新民風(fēng)建設，杜絕征地過(guò)程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價(jià)的現象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。
5、推進(jìn)中介機構健康發(fā)展。積極引導政府投資項目以競價(jià)方式選擇中介機構，保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機構，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競爭、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開(kāi)，真正從源頭切斷中介收費和行政職權的利益關(guān)聯(lián)，打破“中介性質(zhì)、行政保護、行業(yè)壟斷”的部門(mén)利益化格局。完善中介市場(chǎng)清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關(guān)監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務(wù)質(zhì)量。
6、強化效能監督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入行政效能監察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內容，認真開(kāi)展各項涉企政策督導落實(shí)，狠抓“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專(zhuān)項治理，確保窗口單位、基層部門(mén)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執行“不打折”、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問(wèn)題。二是堅持“正推”和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入對各單位年度綜合目標考核，以結果導向，嚴格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現，加強誠信社會(huì )建設，對在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規范，依法保護投資者合法權益，持續優(yōu)化全區營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境的調研報告6
一、調研背景
營(yíng)商環(huán)境是指影響企業(yè)家決策、加強企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的一系列綜合因素，包括政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、財稅環(huán)境、社會(huì )環(huán)境等方面。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是當前我國推進(jìn)全面深化改革、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的迫切需求。中國政府已經(jīng)多次明確提出要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，為取得長(cháng)期的、健康的、可持續的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造有利的外部環(huán)境。
二、調研目的
本次調研的目的是為了深入了解我國營(yíng)商環(huán)境現狀及存在的問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的有效途徑，進(jìn)一步推進(jìn)我國營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和改善。
三、調研方法
本次調研采用多種方法進(jìn)行，包括現場(chǎng)實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、座談會(huì )等方式。調研地點(diǎn)涵蓋了南京、上海、杭州等綜合實(shí)力較強的城市，目的.在于全面了解東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區的營(yíng)商環(huán)境情況，對問(wèn)題的存在及看法進(jìn)行充分了解。
四、調研結果
1.政策環(huán)境
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵是政策環(huán)境的完善。一方面，政策應當簡(jiǎn)明易懂，切實(shí)為企業(yè)和個(gè)人解決實(shí)際問(wèn)題；另一方面，政策應當穩定可靠，對于投資人而言，穩定的政策環(huán)境是最重要的因素之一。
2.市場(chǎng)環(huán)境
市場(chǎng)環(huán)境也是影響營(yíng)商環(huán)境的重要因素。應該加強市場(chǎng)競爭監管，提高市場(chǎng)競爭的公平性，減少市場(chǎng)失范現象，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
3.法律環(huán)境
法律環(huán)境是保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要保障。應該充分發(fā)揮法律的規范和引導作用，為市場(chǎng)提供更為清晰、明確、穩定的法律環(huán)境，提高企業(yè)和個(gè)人的依法意識。
4.財稅環(huán)境
財稅環(huán)境是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要方面，應該堅持公平、公正、透明的原則，合理確定稅制，加快推進(jìn)稅收法制化進(jìn)程，切實(shí)加強稅收從業(yè)人員的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
5.社會(huì )環(huán)境
社會(huì )環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要內容之一，應該大力推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，加強信用評價(jià)機制建設，推廣先進(jìn)的社會(huì )責任理念，促進(jìn)政務(wù)透明化、公正化。
五、調研結論
綜合以上分析，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化需要政策環(huán)境的優(yōu)化、市場(chǎng)環(huán)境的規范、法律環(huán)境的保障、財稅環(huán)境的合理化和社會(huì )環(huán)境的創(chuàng )新。在現代化經(jīng)濟建設進(jìn)程中，應該堅持營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的長(cháng)足優(yōu)勢，實(shí)現中長(cháng)期可持續發(fā)展，不斷推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設，提高企業(yè)活力與動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級與轉型、加快推進(jìn)現代化建設進(jìn)程。
營(yíng)商環(huán)境的調研報告7
為助力優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，63月上旬起，縣人大常委會(huì )成立個(gè)調研組，深入全縣相關(guān)部門(mén)、部分鄉鎮、工業(yè)園區、相關(guān)水電氣暖公司等，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查閱資料、召開(kāi)部門(mén)座談會(huì )、企業(yè)座談會(huì )和企業(yè)問(wèn)卷調查，聽(tīng)取部門(mén)、企業(yè)辦事人員和部分縣、鎮人大代表意見(jiàn)建議等方式，開(kāi)展1了為期個(gè)多月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調研。調研組對各方面調研情況進(jìn)行了認真梳理總結，形成此調研報告。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現狀
近年來(lái)，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)精神和“營(yíng)商環(huán)境提升年”總體安排部署，我縣加強組織領(lǐng)導，明確主體責任，完善制度建設,實(shí)施專(zhuān)項整治，強化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規范、透明的營(yíng)商環(huán)境和xx政務(wù)服務(wù)體系，在今年四月通報的省縣域營(yíng)商環(huán)境監測評價(jià)xx56. 23138綜合排序中，縣以綜合得分,位居個(gè)縣、區（高5210746新、自貿、經(jīng)開(kāi)區）位；居全省個(gè)縣（區）第位、全市4第位，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉。主要特點(diǎn)：
后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資工作》、《招商引資優(yōu)惠扶持暫行辦法》、《關(guān)于中小企業(yè)還貸周轉金管理暫行辦法》、《關(guān)于縣政企信息交流和發(fā)布制度》、《關(guān)于推行企業(yè)金融顧問(wèn)制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》XX13以及《縣招商引資項目“一事一議“工作規則》等個(gè)配套文件及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作機制。一是通過(guò)搭建”石商貸”融資50002000互助平臺，設立萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金、萬(wàn)元中小企業(yè)小額貸款周轉金，強化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力；二是每季度召開(kāi)一次政企座談會(huì )、銀企對接會(huì )，落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；三是“一事一議”做好招商引資優(yōu)惠扶持政策的兌現，安排專(zhuān)項資金落實(shí)骨干企業(yè)培育、納稅大戶(hù)獎勵、企業(yè)人才引進(jìn)、知名品牌創(chuàng )建等激勵措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
�。ǘ┨嵘姓�，持續改善政務(wù)環(huán)境。一是縣政務(wù)服務(wù)36759中心個(gè)入駐單位、服務(wù)各類(lèi)事項項，基本實(shí)現”應進(jìn)全進(jìn)”和審批事項網(wǎng)上受理。二是通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項，簡(jiǎn)化辦事流473程，優(yōu)化窗口服務(wù)，”最多跑一次”事項達到項,占所有審62. 3%；批服務(wù)事項總數的推行互聯(lián)網(wǎng)+,網(wǎng)上及手機辦理和發(fā)放117微信營(yíng)業(yè)執照等電子證照、電子發(fā)票等，項事項實(shí)現“零跑路”目標，三是按照“一窗”改革目標，實(shí)施環(huán)境的意見(jiàn)》，成XX立了縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組及綜合辦公室和“八辦四組”，但在安排部署、細化分工，明確職責，系統推進(jìn)“十大行動(dòng)方案”的有序實(shí)施方面還有差距。相關(guān)部門(mén)的任務(wù)清單，責任清單制定不及時(shí)，各部門(mén)具體職責還未落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統深入。比如在縣域營(yíng)商環(huán)境監測評價(jià)過(guò)程中，部分部門(mén)在思想上不夠重視，認為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來(lái)難度。
2.政務(wù)服務(wù)意識不強，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監管，重處罰、輕服務(wù)的問(wèn)題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛生、安全等環(huán)節均存在不同程度的粗暴執法，加強事中事后監管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng )新。二是部分單位對優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重大作用的認識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng)
，”門(mén)好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現象還時(shí)有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運行機制不夠健全，加之部分單位行政審批放權不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，對審批事項把握不準，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權不進(jìn)，”最多跑一次”還不能完全實(shí)現。
3、惠企政策宣傳不到位，落實(shí)有難度。我縣惠企政策
的公開(kāi)形式單一，市場(chǎng)主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時(shí)、不到位
等突出問(wèn)題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級政策文件，有無(wú)法進(jìn)入；看到機會(huì )，無(wú)法把握。
4 .金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題依20xx然突出。一是縣委、政府雖然也建立了企業(yè)轉貸應急機制,但萬(wàn)元周轉金量小，利用率低，無(wú)法滿(mǎn)足中小微企業(yè)”短、小、頻、急”的融資需求；二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高；三是涉農企業(yè)無(wú)法將農業(yè)資源進(jìn)行評估、融資貸款。
5 .企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。一是有的企業(yè)反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟難以為繼。xx619319%,截止年月底，全縣新發(fā)展企業(yè)戶(hù)，雖然同比增長(cháng)47240.89%但僅完成市上下達全年任務(wù)數戶(hù)的。二是壟斷行業(yè)收費高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費高，尤其是企業(yè)用電初裝費過(guò)高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執行，給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的運營(yíng)成本。三是中介服務(wù)管理不規范。在部門(mén)審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節，因管理不規范，普遍存在收費高、收費亂的現象。四是征地環(huán)節阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規不完善、—不到位等原因，在征地過(guò)程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的現象，尤其在鄉鎮較為常見(jiàn)，給企業(yè)落地帶來(lái)阻力。
6 .少數部門(mén)本位思想嚴重。部門(mén)之間職責沒(méi)有完全厘清，銜[xx]5接不夠順暢，影響辦事效率。按照石編發(fā)號文件，將不動(dòng)產(chǎn)管理職責和登記職責分離，申請人委托第三方測繪機構辦理的房產(chǎn)測繪，由于兩個(gè)局使用的系統不一致，房管局能用，又不能滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標，申請人只能另外委托第三方專(zhuān)業(yè)測量機構重新測量，增加了申請人的負擔，影響辦證效率。
三、進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議
以?xún)?yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)為切入點(diǎn)，破“五難”：推進(jìn)商事登記改革、解決企業(yè)出生難；完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難；推進(jìn)企業(yè)信用體系建設、解決企業(yè)征信難；加強行政執法監管體系建設、解決行政執法監管難;出臺配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問(wèn)題，著(zhù)力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境全面提升。
1 .明確兩個(gè)清單。一是縣上應盡快出臺“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案”的任務(wù)清單、責任清單，排出時(shí)間表，劃出路線(xiàn)圖，明確各部門(mén)工作職責，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續各項具體措施，最大限度簡(jiǎn)化審批流程；二是系統把握中、省、市關(guān)于簡(jiǎn)政放權和營(yíng)商
環(huán)境建設的政策法規，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免”碎片化“，通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，搭建好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度框架；三是重點(diǎn)開(kāi)展項目落地、招商引資、營(yíng)商環(huán)境三大攻堅行動(dòng)，建立完善”一個(gè)招商引資項目、一名縣級領(lǐng)導包抓、一個(gè)招商引資單位負責、專(zhuān)人代辦手續”的招商引資項目一抓到底工作機制，通過(guò)幫扶使各級干部成為構筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播者和幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題的協(xié)調者。
務(wù)意識和擔當意識，當好"店小二“，做到”無(wú)事不擾，有求必應”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境；對服務(wù)窗口辦理事項充分授權，全面推行”馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率；積極創(chuàng )設高效便捷的行政審批程序，加快實(shí)現我縣營(yíng)商環(huán)境中各個(gè)環(huán)節”最多跑一次”的辦理模式；強化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對于承擔行政審批的工作人員要加強業(yè)務(wù)指導，選派硬人。
3 .轉變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉變政府職能、提高治理能力的重點(diǎn)任務(wù)，簡(jiǎn)政放權不停步、強化監管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結合，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系，將資源配置交給市場(chǎng)，對能夠通過(guò)市場(chǎng)機制解決的事
項，采取招標、拍賣(mài)等市場(chǎng)方式運行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制向社會(huì )購買(mǎi)。二是強化監管,規范市場(chǎng)。完善常態(tài)化的監管機制，尤其是針對企業(yè)各項收費的價(jià)格監管，使壟斷行業(yè)各類(lèi)費用回到合理區間，降低企業(yè)運營(yíng)成本；整治各種涉企亂收費、亂罰款，強化舉報、查處和問(wèn)責，切實(shí)減輕企業(yè)負擔；認真解決多頭執法、重復執法、選擇性執法、粗暴執法等不規范執法行為，不斷提升監管的'公平性、規范性和有效性；同時(shí)，也要加大對市場(chǎng)主體的監管力度，真正做到"一處失信，處處受限”。三是加強企業(yè)扶持力度。加大政府周轉金的投入額度和監管力度，有效降低企業(yè)的融資成本，拓寬企業(yè)的融資渠道；下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強企業(yè)的競爭力；組建一支由縣級領(lǐng)導掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)家團隊，專(zhuān)門(mén)針對招商引資重大落戶(hù)項目、市縣重點(diǎn)項目在企業(yè)開(kāi)辦、政策支持、安全保障、創(chuàng )新發(fā)展等方面提供一對一服務(wù)，協(xié)調解決具體問(wèn)題。對制定出臺的招商引資各類(lèi)優(yōu)惠政策要積極兌現，確保企業(yè)招得來(lái)、留得住、見(jiàn)成效。
4 .加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮、各部門(mén)要通過(guò)多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營(yíng)造我縣良好的營(yíng)商環(huán)境。要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對稱(chēng)問(wèn)題，凡可以公開(kāi)的政策文件原則上要于印發(fā)當日在網(wǎng)站上發(fā)布，特別是國家法律法規對特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時(shí)，部門(mén)要結合實(shí)際，主動(dòng)上門(mén)到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失。二是強化宣傳引導。針對鄉鎮征地難的問(wèn)題，各鎮各有關(guān)部門(mén)要加強配合，共同出面協(xié)調解決,同時(shí)加強新民風(fēng)建設，杜絕征地過(guò)程XX中群眾胡攪蠻纏、漫天要價(jià)的現象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。
5 .推進(jìn)中介機構健康發(fā)展。積極引導政府投資項目以競價(jià)方式選擇中介機構，保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機構，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競爭、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開(kāi)，真正從源保護、行業(yè)壟斷”的部門(mén)利益化格局。完善中介市場(chǎng)清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關(guān)監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務(wù)質(zhì)量。
6 .強化效能監督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入行政效能監察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內容，認真開(kāi)展各項涉企政策督導落實(shí)，狠抓”治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專(zhuān)項治理，確保窗口單位、基層部門(mén)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執行“不打折"、落實(shí)”不走樣“，切實(shí)解決”末梢梗阻”問(wèn)題。二是堅持“正推“和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入對各單位年度綜合目標考核，以結果導向，嚴格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現，加強誠信社會(huì )建設，對在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規范，依法保護投資者合法權益，持續優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境的調研報告8
為進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革工作，按照《XX市政府推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組辦公室關(guān)于開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查的通知》（巴府協(xié)調辦﹝20xx﹞6號）文件精神，我局認真學(xué)習貫徹落實(shí)，并結合工作實(shí)際，就我局行政審批“放管服”要點(diǎn)落實(shí)情況報告如下：
一、強化領(lǐng)導、落實(shí)責任
成立了簡(jiǎn)政放權依法行政工作領(lǐng)導小組，由黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)，其他領(lǐng)導班子成員為副組長(cháng)，各科室、各直屬事業(yè)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)依法行政、簡(jiǎn)政放權的各項相關(guān)工作，各科室結合部門(mén)職能，負責簡(jiǎn)政放權事項，在全局形成“一把手親自抓，專(zhuān)門(mén)機構負責落實(shí)，專(zhuān)業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
二、依法行政，嚴格政策執行
根據《XX市恩陽(yáng)區創(chuàng )建一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（恩委發(fā)﹝20xx﹞3號）、《XX市恩陽(yáng)區推進(jìn)“放管服”改革工作要點(diǎn)》（恩府辦﹝20xx﹞61號）文件要求，依據法律、法規、及規章等規范性文件賦予建設行政部門(mén)的權責情況，對我局行政權責進(jìn)行全面梳理，最后形成《XX市恩陽(yáng)區住房和城鄉建設局行政權力責任清單》，就每個(gè)事項制定運行流程圖，并通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì )公布。力求通過(guò)清理行政職權和編制權責清單，進(jìn)一步理清行政職能，規范權力運行，更好地履行各項職能。本級共保留行政許可16項。
三、促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效
�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化施工許可證辦理程序。在工程建設項目各環(huán)節精
簡(jiǎn)前置要件、優(yōu)化審批程序和縮短辦理時(shí)間的基礎上，加快推行網(wǎng)上審批。規范施工許可各環(huán)節涉及的中介事項辦理時(shí)限及收費標準。企業(yè)投資項目備案通過(guò)四川省投資項目在線(xiàn)審批平臺在3個(gè)工作日內完成辦理，項目單位不再提交紙質(zhì)資料。將施工許可證核發(fā)時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，“招標文件備案”、“招標控制價(jià)備案”、“中標候選人公示備案”等實(shí)現當日辦結，并取消了合同備案。建立報建審批統籌協(xié)調機制，住房城鄉建設、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、消防、人防等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“多評合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)評價(jià)”，評估評審時(shí)限縮短50%以上，20xx年上半年將工程建設項目審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日。
�。ǘ┖�(jiǎn)化企業(yè)用水用氣報建程序。推動(dòng)供水、供氣企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請材料、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規范報裝服務(wù)行為，大幅壓縮報裝時(shí)間。供水報裝辦理時(shí)限壓減至5個(gè)工作日，供氣報裝辦理時(shí)限壓減至7個(gè)工作日。
四、集中辦理，優(yōu)化服務(wù)
�。ㄒ唬┬姓䦟徟马椉械酱翱趯ν夥⻊�(wù)。按照新一輪行政審批制度改革要求，行政審批事項整體進(jìn)駐區政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心窗口集中對外服務(wù)。
�。ǘ┬姓䦟徟鷻嗄艹浞质谟栊姓䦟徟萍按翱�。我局專(zhuān)門(mén)成立獨立的行政審批科，常駐中心辦公，選派2名同志進(jìn)駐區政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，有力推動(dòng)了窗口工作有序開(kāi)展。
�。ㄈ┐翱诠ぷ髦鸩揭幏�。一是為規范我局進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中
心的.行政審批事項辦理行為，對辦事流程進(jìn)行了全面梳理，明確了單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)科室的職責和辦結時(shí)限，同時(shí)，建立了業(yè)務(wù)科室與窗口之間的信息通報和溝通機制。二是加強行政審批工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習培訓，在制訂內部工作制度前，由行政審批分管領(lǐng)導帶隊，到中心管理辦、兄弟單位學(xué)習取經(jīng)，學(xué)習先進(jìn)工作經(jīng)驗，有力推進(jìn)了進(jìn)駐工作的開(kāi)展，在進(jìn)駐后，行政審批科印制了《辦事指南》等資料。
五、建立健全制度，規范權力運行
�。ㄒ唬┟鞔_責任分工。在推進(jìn)行權運行平臺的每個(gè)環(huán)節中設置了專(zhuān)人操作，給各行權有關(guān)人員分別設定了賬號并分配相應的權限，并設置了專(zhuān)門(mén)管理員負責技術(shù)指導和網(wǎng)絡(luò )平臺維護，落實(shí)專(zhuān)人負責行政權力事項的錄入。
�。ǘ┙⒔∪贫�。根據中央、省、市、區關(guān)于行政權力依法公開(kāi)運行的有關(guān)要求，我局先后建立了《規范行政權力運行平臺督查制度》、《規范行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作制度》和《電子監察平臺管理制度》等運行機制。
�。ㄈ┡渲糜布R全。根據行政權力事項的類(lèi)型，將行權平臺系統連通至每個(gè)需要使用的行權科室，并按要求配備了掃描儀、電腦、打印機等必要設備，確保行權平臺正常運行。
�。ㄋ模┘訌妱�(dòng)態(tài)巡查和監督檢查。我局共錄入行政權力事項共450項，其中，許可16項；處罰370項；強制6項；征收12項；檢查19項；獎勵5；其他權利22項。局紀檢監察室堅持每
周一次對行權運行平臺情況進(jìn)行檢查和每周二次對系統中運行的行政權力事項案件進(jìn)行監督巡查，督促各行權科室及時(shí)、準確錄入，嚴禁事后補錄、集中錄入和體外循環(huán)等不良現象的產(chǎn)生。
六、加強權力風(fēng)險防控及內控機制建設
以查找崗位風(fēng)險、工作流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口，按照規定的自查他查、“五查五看”要求，對照程序、環(huán)節、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示。采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀(guān)的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風(fēng)險，了解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過(guò)自身找、相互幫、領(lǐng)導提、集中評、組織審的方式，對查找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見(jiàn)，從上而下和從下而上反復討論研究，最后形成統一標準。
通過(guò)簡(jiǎn)政放權，明確“權責清單”，減少了環(huán)節，提高了效率，規范了權力運行，方便了群眾，取得了成效。一是辦事流程更加規范透明。明確下放事項，設置公示欄，公布事項辦理流程，實(shí)現“陽(yáng)光政務(wù)”，透明操作，便于監督。二是群眾得到更多實(shí)惠。按照精簡(jiǎn)高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時(shí)限，為群眾節約了大量時(shí)間，也節省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉變。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng )新工作方式，積極開(kāi)展預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動(dòng)，有效增強了工作人員的服務(wù)意識、文明意識和效率意識，“臉難看、門(mén)難進(jìn)、事難辦”的現象明顯得到減少，切實(shí)方便了廣大群眾。
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