農村人居環(huán)境調研報告
在生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難,以下是小編精心整理的農村人居環(huán)境調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農村人居環(huán)境調研報告1
根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室《通江縣20xx年度農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》(通委農領(lǐng)辦)﹝20xx﹞51號文件要求,我鎮圍繞農村人居環(huán)境集中整治的總體目標,認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實(shí)步驟節點(diǎn),全鎮廣大干部群眾牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,形成領(lǐng)導帶頭,駐村工作隊,村級干部,人人參與,村村爭先的良好氛圍,全力開(kāi)展農村人居環(huán)境集中整治攻堅行動(dòng),著(zhù)力打造農村人居新環(huán)境,現將整治情況做如下匯報:
一、強化組織領(lǐng)導,提高思想認識
一是思想重視,精心安排部署。成立了領(lǐng)導小組,研究制定了實(shí)施方案,召開(kāi)了全鎮農村環(huán)境集中整治自查動(dòng)員會(huì ),細化具體工作舉措,認真排查摸底,分解工作任務(wù),制定自查標準,明確自查重點(diǎn),嚴格把握時(shí)間節點(diǎn),從嚴狠抓落實(shí)。要求全鎮干部在思想認識上務(wù)必高度重視,行動(dòng)上務(wù)必見(jiàn)真碰硬,全力開(kāi)農村人居環(huán)境集中整治自查工作。二是傳導壓力,靠實(shí)工作責任。先后多次召開(kāi)“兩委”干部整治工作推進(jìn)會(huì )和進(jìn)展情況匯報會(huì ),進(jìn)一步統一思想,提高認識,強化自查措施。實(shí)行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機關(guān)干部包村、村干部負責,定村組、定路段、定標準、定時(shí)限,將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線(xiàn),帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動(dòng)真格、下苦功,形成了全民動(dòng)員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村環(huán)境衛生整治行動(dòng)的順利推進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),開(kāi)展綜合整治
。ㄒ唬┺r村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路,提升一條主街道,樹(shù)立1個(gè)省級示范村,兩個(gè)市級衛生村”為目標,一是堅持以治“臟”為重點(diǎn)。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點(diǎn),徹底清除了大街小巷“亂堆”現象,實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式,已建設好2處垃圾填埋場(chǎng),實(shí)施定點(diǎn)收集、定點(diǎn)傾倒、定時(shí)清運、集中轉運處理,F有垃圾運輸車(chē)輛2臺,建有垃圾池35個(gè)、垃圾箱25個(gè),預計新建垃圾池、垃圾箱30個(gè)。各村利用貧困戶(hù)中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人,20xx年度收運處置體系建設和運行投入已達70萬(wàn)元。
。ㄈ┺r村污水治理情況。堅持以治“污”為重點(diǎn)。重點(diǎn)整治農村污水橫流問(wèn)題,加大村內排水設施建設,6個(gè)建制村全面進(jìn)行“廁所革命”已成功改建衛生廁所1088所,場(chǎng)鎮污水處理廠(chǎng)加快進(jìn)度建設,預計年底正常投入使用。
。ㄈ┦菆猿忠蚤L(cháng)效機制運行為重點(diǎn)。在全面整治的基礎上全鎮6個(gè)建制村根據各自實(shí)際制定了切實(shí)可行的環(huán)境衛生長(cháng)效運行機制,切實(shí)鞏固整治的成果。同時(shí)各村成立了領(lǐng)導機構專(zhuān)門(mén)負責此項工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環(huán)境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關(guān)制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實(shí)效。
三、強化督導,時(shí)時(shí)跟進(jìn)
鎮黨委政府進(jìn)一步加大對城鄉環(huán)境集中整治行動(dòng)的督導檢查力度,各包村干部全部下鄉監督所包村的環(huán)境整治工作。鎮行動(dòng)領(lǐng)導組對全鎮6個(gè)村1個(gè)居委會(huì )環(huán)境整治工作進(jìn)展情況實(shí)行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問(wèn)題整改,對整治行動(dòng)遲緩、工作推進(jìn)不力的干部,進(jìn)行逐級約談督辦、通報批評問(wèn)責。并將此項工作納入年度考核,直接與農村環(huán)境衛生經(jīng)費和績(jì)效考核掛鉤。
四、存在的問(wèn)題。
目前,雖然我們的人居環(huán)境整治工作取得了一定的成效,但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在:一是各村環(huán)境衛生長(cháng)效機制還不夠完善,制度作用發(fā)揮不明顯;二是各村集體經(jīng)濟薄弱,基礎環(huán)衛設施建設相對短缺滯后,環(huán)境衛生整治配套資金嚴重短缺不足;三是各村垃圾傾倒點(diǎn)規劃不夠;四是農村生活污水和中小型企業(yè)污水需加強官網(wǎng)建設。
五、下一步工作打算
20xx年底,我鎮將全面完成年初下達任務(wù),繼續深化農村環(huán)境衛生整治工作,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),按照市、縣委“改革搶先機,發(fā)展站前列,各項工作創(chuàng )一流”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略目標,努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。
。ㄒ唬┦抢^續強化教育、宣傳和引導,努力提升村民素質(zhì)。要用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的.形式,廣泛開(kāi)展文明鄉村、文明家庭創(chuàng )建活動(dòng),大力促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設,不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味,引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣,確保村民既用心參與活動(dòng),又享受勞動(dòng)成果,進(jìn)一步營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。
。ǘ┦抢^續完善農村環(huán)境衛生整治長(cháng)效機制。要堅持把集中整治與建立長(cháng)效機制結合起來(lái),完善各項整治規劃,完善村規民約。要進(jìn)一步細化任務(wù)、明確獎懲措施,執行落實(shí)好已經(jīng)建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門(mén)前三包等機制,絕不能“一陣風(fēng)”,讓制度成為擺設。
。ㄈ┦抢^續強化督查問(wèn)責,鞏固成果。鎮黨委政府進(jìn)一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數,擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著(zhù)的進(jìn)行典型宣傳,對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行公開(kāi)曝光,讓先進(jìn)有光有彩,讓后進(jìn)無(wú)地自容。同時(shí)要將督查結果、工作成效與下?lián)軐?zhuān)項資金、干部考核緊密掛鉤,年底對此項工作進(jìn)行評比。真正通過(guò)強有力的督查考核,推動(dòng)城鄉環(huán)境集中整治達到預期目的。
農村人居環(huán)境調研報告2
農村人居環(huán)境是廣大農民生產(chǎn)、生活的基礎。近年來(lái),國家在推動(dòng)新農村建設進(jìn)程中,把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。為了解xx縣農村人居環(huán)境整治效果,近日xx調查隊組織人員分別對xx縣保安鎮黑潭村、石坡鎮羅窯村進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)調研,共獲得20個(gè)農村人居環(huán)境調查樣本,并與縣相關(guān)部門(mén)及地方工作人員座談了解xx縣農村人居環(huán)境改善進(jìn)展情況。
一、xx縣概況
xx縣地處秦嶺東段南麓,全縣下轄16個(gè)鎮(街道),一個(gè)工業(yè)集中區管委會(huì ),244個(gè)村(居)委會(huì ),面積2830平方公里,全縣人口46.1萬(wàn)人,農村人口37萬(wàn),占全縣人口82%。
近年來(lái),隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,農村消費市場(chǎng)上產(chǎn)品日益豐富,農民的生活水平有了很大程度提高,但同時(shí)農村的各種生活垃圾數量也在不斷增加,處理不當,就會(huì )破壞原本干凈整潔的居住環(huán)境?茖W(xué)處理農村垃圾污水是農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,改善農村人居環(huán)境也是新農村建設過(guò)程中必須面對的現實(shí)考驗。
二、xx縣農村人居環(huán)境現狀特點(diǎn)
在此次調研中,調研團隊通過(guò)訪(fǎng)談、問(wèn)卷及觀(guān)察等方法了解到xx縣農村人居環(huán)境現狀。其中包括村民對生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態(tài)度、意見(jiàn)與建議,政府的支持和宣傳力度。具體現狀如下:
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生活垃圾基本實(shí)現集中回收、處理:
樣本問(wèn)卷中100%的村民選擇“本村垃圾進(jìn)行集中處理”與“本村內部及外圍沒(méi)有存在非正規垃圾堆放點(diǎn)或積存的建筑、生活垃圾”,90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉鎮直接轉運走”。表明目前農村垃圾集中處理已經(jīng)初具形態(tài),在各個(gè)村莊內安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾,逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習慣。
生活垃圾處理過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題 :
樣本問(wèn)卷中75%的村民認為生活垃圾沒(méi)有做到日產(chǎn)日清,100%的村民認為本村生活垃圾沒(méi)有做到分類(lèi)回收處理。表明在農村生活垃圾集中處理上,鎮辦部門(mén)及相關(guān)處理部門(mén)對垃圾回收點(diǎn)的管理僅僅做到統一回收,集中填埋。
處理生活垃圾基礎設施不足:
樣本問(wèn)卷中45%的村民認為垃圾回收箱數量不足,無(wú)法滿(mǎn)足需求;A設施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式,然而調查得知石坡鎮、保安鎮基礎設施并不理想。在與政府工作人員座談得知,人口密度較大的集鎮基礎設施建設的比較好,垃圾回收箱數量能夠滿(mǎn)足村民需求,而邊遠農村地區設置垃圾回收箱數量少,分布遠,村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問(wèn)題造成的,在人數少的村莊,村民不愿承擔垃圾處理費用,由于鄉鎮政府資金缺口,也沒(méi)有能力去建設更多的垃圾回收基礎設施。
(二)生活污水處理
家庭生活污水處理方式對環(huán)境造成污染:
樣本問(wèn)卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外,15%的村民為經(jīng)過(guò)沉淀池等簡(jiǎn)單處理后排至屋外,50%的村民為自修排水,僅有10%的村民通過(guò)接入鄉鎮污水管網(wǎng)集中處理。表明當前農村污水處理存在嚴重問(wèn)題:一是污水不經(jīng)任何處理直接排放至屋外,多為直接排入室外空地或水渠,嚴重污染土壤及水資源;二是通過(guò)自家修建的排水設備排放,這也多是通過(guò)管道排入較遠的水渠等地方,污水仍是未經(jīng)處理就直接排放;三是污水設備改造標準過(guò)低,簡(jiǎn)易的沉淀池等改建后的設備真正能達到無(wú)害化處理的很少,導致從明污轉為暗污,農村里由污染造成的黑臭水體屢見(jiàn)不鮮。
生活污水處理方式村民滿(mǎn)意度不高:
樣本問(wèn)卷中25%的村民表示“一般”,25%的村民表示“不滿(mǎn)意”,50%的村民表示“滿(mǎn)意”,村民對本村生活污水處理方式滿(mǎn)意度并未達到60%及格率,原因主要為沒(méi)有統一的污水處理方式,自行排放污水對環(huán)境污染大。
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衛生廁所改建進(jìn)度緩慢:
樣本問(wèn)卷中僅有10%的村民對衛生廁所改建工程有所了解,90%的村民對衛生廁所改建工程都不夠了解;20戶(hù)家庭使用的均是非衛生廁所,未參與過(guò)廁所改建工程;村民對衛生廁所改建意愿較強。
村民改建意愿強烈:
樣本問(wèn)卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛生廁所,30%的村民表示不愿改建,原因大多為花費較高,不愿承擔。針對本村衛生廁所改建存在的問(wèn)題與建議,80%的`村民回答希望政府加大宣傳力度,多進(jìn)村宣傳相關(guān)政策與補貼方式。
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樣本問(wèn)卷中,問(wèn)及家庭住址是否配備防暑降溫設施中,90%的村民回答擁有相關(guān)設施,10%的村民回答沒(méi)有相關(guān)設施;問(wèn)及本村飲用水方式時(shí),50%的村民回答自來(lái)水方式,50%的村民回答自井水或者湖泊打水;在問(wèn)及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時(shí),20戶(hù)樣本均回答道路硬化并且安裝路燈;在問(wèn)及主要街道是否進(jìn)行美化時(shí),65%的村民回答經(jīng)過(guò)綠化美化,35%的村民回答未經(jīng)過(guò)綠化美化;在問(wèn)及本村新建房屋是否有統一規劃設計時(shí),50%的村民回答有統一歸化,50%的村民回答沒(méi)有統一歸化;問(wèn)及對本村現有村容村貌滿(mǎn)意度時(shí),75%的村民回答很滿(mǎn)意,25%的村民回答一般,沒(méi)有不滿(mǎn)意的現象。
三、xx縣農村人居環(huán)境改建的政策措施和工作成效
制定環(huán)境整治措施,督促改建進(jìn)程。xx縣成立農村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室,出臺《關(guān)于建立農村環(huán)境綜合整治長(cháng)效管理機制實(shí)施意見(jiàn)》,將農村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程,調整充實(shí)力量,細化工作目標,落實(shí)工作責任,形成了齊抓共管的工作格局。各鎮村也成立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)境整治工作機構,對轄區環(huán)境整治宣傳、組織實(shí)施、督查、考核、指導村組整治。
政府投入專(zhuān)項資金,增大環(huán)境治理力度。xx縣投入農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金1200余萬(wàn)元、整合縣人社局資金360余萬(wàn)元、鎮辦投入480余萬(wàn)元用于農村環(huán)境綜合整治。購置垃圾箱17659個(gè),手推車(chē)681輛,轉運車(chē)7輛;建成永豐鎮辛岳村、石門(mén)鎮東山村等四個(gè)垃圾處理站;建成石門(mén)鎮劉家村、石坡鎮新華村污水處理設施,保障生活垃圾、污水得到及時(shí)轉運處理。
加大人力投資,保障隊伍建設。xx縣農村各類(lèi)農村保潔人員達3000余名,負責農村街道清理、垃圾收集的實(shí)時(shí)監督等。實(shí)行“定人、定時(shí)、定崗、定責、定標、定酬”的“六定”工作制度,打造出一支吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)的農村保潔隊伍。
四、農村人居環(huán)境改善現存問(wèn)題
隨著(zhù)全縣“美麗鄉村建設”工程的開(kāi)展,農村環(huán)境治理工作日益得到重視,出現了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉村。但是由于經(jīng)濟狀況、地理位置等各種原因,全縣大部分鄉村在人居環(huán)境治理問(wèn)題上仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題。
一是部分村莊垃圾處理存在“死角”?h上開(kāi)展美麗鄉村建設后,很多村莊有了集中堆放垃圾的地方,硬化后的街道上比較干凈,街道兩旁的住戶(hù)、商戶(hù)門(mén)前也還整齊,但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠離村莊的溝渠、河沿,成為隨意傾倒堆放垃圾的新場(chǎng)所,但少有管理人員發(fā)現,更沒(méi)有人處理,變成垃圾處理的“死角”。二是對于垃圾回收箱的管理不夠到位,部分村莊垃圾清理不及時(shí)。一般是由村委聯(lián)系衛生部門(mén)拖運垃圾,在垃圾沒(méi)有得到及時(shí)清理的情況下必然會(huì )導致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設施不足,無(wú)法滿(mǎn)足垃圾分類(lèi)條件,村民沒(méi)有垃圾分類(lèi)意識,對有害垃圾不能及時(shí)處理,處理過(guò)程中對生活垃圾進(jìn)行深度填埋,也會(huì )污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒(méi)有形成村民共識。農村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全體村民共同參與,需要每家每戶(hù)的積極配合。但現實(shí)情況是村民常常不肯“自?huà)唛T(mén)前雪”,能除“他人瓦上霜”就更不可能了;近些年來(lái),雖然村民素質(zhì)得到提升,可是依然有一些村民受到傳統生活模式的影響,思想觀(guān)念的更新難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度,有一部分“村民的衛生意識較為落后、整體,為垃圾集中處理增加難度。
二是污水設施改造標準過(guò)低,明污轉為暗污。雖然在新農村建設中,新建了漂亮的公廁,部分農戶(hù)家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設施,但由于目前大部分沒(méi)有污水集中處理設施,改建后的設施真正達到無(wú)害化標準者甚少。所謂的“三格式”,實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下,嚴重污染河水和井水,從明污轉為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
三是廁所改建進(jìn)程緩慢。目前xx農村旱廁及簡(jiǎn)易廁所占絕大多數,到夏秋季節臭氣沖天、蛆蠅成群,對地表水、地下水及大氣帶來(lái)嚴重污染。村民如廁觀(guān)念落后,對廁所衛生條件不重視,甚至對于改廁過(guò)程有抵觸情緒;相關(guān)政府單位、村委會(huì )對廁所改建政策宣傳不到位,多數僅為村民大會(huì )口頭宣傳,導致村民不能實(shí)質(zhì)性了解政策詳情;農村排水系統落后,多為自修式排水系統,不能滿(mǎn)足廁所改建需求。
五、對策建議
(一)加強組織領(lǐng)導,確保有人管事
農村環(huán)境治理一直以來(lái)是一個(gè)巨大的工程,在治理的進(jìn)程中,政府必須要是主導者。因此,要建立一個(gè)強有力的領(lǐng)導機制。首先,各級政府要重視環(huán)境治理工作,按照各地經(jīng)濟、政治、環(huán)境的實(shí)際情況,明確各級部門(mén)的職責和義務(wù),形成縣、鎮、村三級環(huán)形互動(dòng)機制。其次,建立有效的工作機制。各級政府各司其職,明確自己的職責,工作流程通暢。最后,辦事情最后的基礎是人,政府制定了政策,分配了任務(wù)后,執行的是人員。要使治理工作得到順利進(jìn)行,必須將治理的績(jì)效與縣、鎮、村干部的考核成績(jì)相結合,堅持重罰與高獎的基本原則,進(jìn)而激勵干部重視農村垃圾治理,提高工作效率和質(zhì)量。
(二)建立投入機制,確保有錢(qián)辦事
投資的不足,基礎設施的不完善,是解決農村垃圾問(wèn)題的一個(gè)瓶頸性問(wèn)題。首先,縣級以上政府必須將本地農村環(huán)境治理考慮到每年預算中,必須占有一定的份額,然后劃出一份專(zhuān)項款費,通過(guò)嚴格的審查和監督,有效的利用資金,采取多樣的方法對鄉鎮、村落進(jìn)行補助,加快農村基礎設施等建設。其次,政府一方的力量是薄弱的,環(huán)境治理的一系列運作需要大筆的費用支撐,可以進(jìn)一步打開(kāi)治理資金投入渠道,讓投資主體多元化。堅持“縣級扶持一點(diǎn)、鎮辦補貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”等方法進(jìn)行資金籌集,按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)承辦,誰(shuí)得益”的原則,結合新型農村的規劃,吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與到垃圾治理中,實(shí)現投資多元化與企業(yè)化,從而建立起市場(chǎng)化的治理體系。
。ㄈ┖葑バ麄饕龑,確保全民參與
從辯證法可知,解決事物要看清其本質(zhì),找到事情的真正內因。在農村人居治理中存在問(wèn)題的根本原因即內在原因是村民的環(huán)保意識缺乏。而要改善這一局面,各級政府,尤其是基層政府必須加強環(huán)保宣傳。如:發(fā)放環(huán)保小冊子、播放環(huán)保影片,定期開(kāi)展環(huán)保宣傳會(huì ),挨家挨戶(hù)發(fā)放環(huán)保垃圾桶等,在學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保宣傳,做到從娃娃抓起,不斷加強村民的生態(tài)文明意識,讓村民成為環(huán)境治理的主力軍,積極參與村集體環(huán)境改建工程,比如修繕污水系統、改建衛生廁所、集中回收生活垃圾,從而從根本上減少污染的產(chǎn)生。
農村人居環(huán)境調研報告3
近年來(lái),xx鎮鎮政府在扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展過(guò)程中,加強村莊規劃布局,引導農村建設,高度重視農村環(huán)境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。注重加強農村基礎設施投入,積極開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng),一些試點(diǎn)示范村、組面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化,但也有不少村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。為了徹底改變全鎮的環(huán)境衛生,真正做到“三清兩化”,鎮政府特別組織力量,進(jìn)行了調研,先將調研情況匯報如下:
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
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隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多,F場(chǎng)觀(guān)察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來(lái)越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區環(huán)城路有一個(gè)的簡(jiǎn)易垃圾池,周邊200多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊,大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走,給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
。ǘ┕苍O施配套不齊全。
大多數村(居)只注意居民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。
。ㄈ┕芾頇C制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環(huán)衛設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài)。三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒(méi)有落實(shí)到位。
。ㄋ模╋嬘盟踩y以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水,極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無(wú)處理設備。不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來(lái)水,問(wèn)題比較突出的.如北臺村、譚套、花門(mén)等75戶(hù),要求安裝自來(lái)水,問(wèn)題多次與鎮政府聯(lián)系,但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠,只能等新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要原因分析
當前我鎮發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題,是由多種因素長(cháng)期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。這幾年以來(lái),環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區,對農村環(huán)境工作重視不夠,廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。農村環(huán)境污染防治工作,既無(wú)全面系統的措施,也無(wú)強有力的管理手段,使得農村環(huán)境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大,農村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策,導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛經(jīng)費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運及其他環(huán)境整治的經(jīng)費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣傳教育力度不大,未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,農村的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我鎮農村環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān),已經(jīng)成為影響全鎮發(fā)展的突出問(wèn)題,應引起黨委、政府高度重視。為此建議:
。ㄒ唬⿲⑥r村清潔工程列為鎮政府主要工程,大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距,造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推進(jìn),國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí),加強農村環(huán)境整治,實(shí)現村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治,將農村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應的工作推進(jìn)機制,采取切實(shí)有效措施改善農民人居環(huán)境。
。ǘ﹫猿忠巹澫刃,研究制定農村環(huán)境保護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設施建設向農村覆蓋延伸。
。ㄈ┒嗲阑I措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持,同時(shí),鎮政府應從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看,鎮政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入財政預算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。
。ㄋ模┳⒅丶訌娹r村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排,抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案,將環(huán)境整治納入鎮政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設,制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
農村人居環(huán)境調研報告4
一、農村人居環(huán)境整治突出問(wèn)題整改情況
為認真抓好國務(wù)院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí),堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向,聚焦突出問(wèn)題,深入查找問(wèn)題根源,力戒形式主義、官僚主義,舉一反三抓好整改。一是改廁工作。20xx年以來(lái),根據《關(guān)于印發(fā)市農村“廁所革命”突出問(wèn)題整改專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》,結合實(shí)際制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農村“廁所革命”有關(guān)事項的緊急通知》,按照一戶(hù)不漏原則,對20xx年至20xx年以來(lái)所有農戶(hù)改廁工作進(jìn)行了逐戶(hù)逐項大排查,共排查71176戶(hù),發(fā)現問(wèn)題1675戶(hù),通過(guò)建立問(wèn)題、任務(wù)、標準、責任“四個(gè)清單”和問(wèn)題整改工作臺賬,實(shí)行掛牌督辦,銷(xiāo)號管理,立行立改1675戶(hù)。二是改水工作。需整改的鄉鎮政府駐地污水處理設施問(wèn)題共14個(gè),已完成8個(gè),下剩6個(gè)目前已完成初步設計,招標手續正在辦理中。需整改的農村生活污水處理設施共46個(gè),截止3月底,41個(gè)污水處理設施已完成整改,正在進(jìn)行調試,準備驗收銷(xiāo)號,5個(gè)正在建設,預計9月底前完工。三是垃圾處理工作。自20xx年實(shí)施“城鄉環(huán)衛一體化”工作以來(lái),嚴格按照“兩分類(lèi)、四處理”和“7個(gè)1”的生活垃圾分類(lèi)收處和建設標準,在全縣127個(gè)試點(diǎn)村民組和65個(gè)省市中心村開(kāi)展了垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,嚴格把控垃圾分類(lèi)收處作業(yè)流程,通過(guò)設置可回收垃圾兌換超市(暫存點(diǎn))、可腐爛垃圾漚肥點(diǎn),逐步完善垃圾分類(lèi)收集、轉運、處置體系,同時(shí)將逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面,繼續推動(dòng)農村垃圾整治工作。四是農藥(農膜)包裝廢棄物處置工作。20xx年累計回收廢棄農藥瓶(袋)1988萬(wàn)個(gè)、廢舊農膜2.6噸,無(wú)害化處置20.28噸,兌現補助資金584.8萬(wàn)元。2020年,將健全完善廢棄物回收處理體系且運行良好,回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現鄉鎮全覆蓋,廢棄物回收處置率力爭達80%以上。
二、年度工作任務(wù)推進(jìn)情況
今年以來(lái),受“新冠”疫情影響,各項工作比往年有不同程度滯后,下階段將搶工期、補短板,繼續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治“三大行動(dòng)”,確保今年各項工作圓滿(mǎn)完成。
一是今年將嚴格按照“先建機制后改廁”的模式以及工程化思路改造農村廁所,同時(shí)將堅持問(wèn)題導向、目標導向,進(jìn)一步強化問(wèn)題整改,嚴格規范施工,嚴控改廁質(zhì)量,力爭把此項民生工程好事辦好、實(shí)事辦實(shí),進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度。2020年全縣由農戶(hù)自行申報改廁15000戶(hù),截止目前為止已開(kāi)工7986戶(hù),竣工5317戶(hù)。繼續推行“城鄉環(huán)衛一體化”市場(chǎng)化保潔機制,在擬建、已建成的省市中心村全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面,確保農村生活垃圾收集和無(wú)害化處置率100%。加大全縣農村污水處理力度,整合環(huán)巢湖項目資金加強兆河、白石天河、馬槽河小流域治理,針對農村污水收集和處理難問(wèn)題,在去年探索農戶(hù)“三口水”收集的.基礎上優(yōu)化方案,確保農村生活污水不流入河流造成污染。
二是提升“三大行動(dòng)”。繼續強力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),今年將按照三年行動(dòng)方案目標完成下剩51個(gè)村整治任務(wù),同時(shí)擴大整治面,向農村縱深發(fā)展,完成1500個(gè)左右村莊“五清一改”任務(wù);在此基礎上突出特色,重點(diǎn)打造200個(gè)左右“五化兩改”村莊,提升整治水平。利用中央預算內投資2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目,提升畜禽糞污資源化利用水平,確保規模養殖場(chǎng)設備設施率100%,糞污資源化利用率90%以上。繼續推進(jìn)“規劃師下鄉”活動(dòng),在完成村莊分級分類(lèi)基礎上,充分尊重群眾建議,編制“管用、能用、好用”村莊規劃,制定“五化兩改”村莊“四圖一表”,強化規劃引領(lǐng)作用,年底前完成下剩51個(gè)村規劃編制任務(wù)。
三是夯實(shí)美麗鄉村建設。20xx年建設26個(gè)省市中心村,目前污水處理、道路建設等工程類(lèi)項目基本結束,其他環(huán)境整治等提升工程正在補缺補差,6月底前將全面結束待省市驗收。2020年建設17個(gè)省市中心村,目前9個(gè)中心村已完成污水處理工程和設施,下剩中心村已編制工程量清單,適時(shí)掛網(wǎng)招標,力爭年底前完成所有工程類(lèi)項目。繼續加大美麗鄉村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng )建力度,確保順利完成2020年13個(gè)創(chuàng )建任務(wù)。
三、改廁管護一站兩體系建設情況
17個(gè)鎮(園區)已成立農村改廁管護服務(wù)站,具體負責廁具維修、協(xié)助清掏等日常管護工作。同時(shí)借鑒和學(xué)習周邊地區成功的農村改廁后續管護經(jīng)驗,積極探索管護運行機制。同時(shí)要求各供貨安裝企業(yè)在各鎮(園區)組建廁具維修服務(wù)站,將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護范圍,目前3家供貨企業(yè)分片區在6個(gè)鎮建立廁具維修服務(wù)站。
下一步將繼續健全“一站兩體系”機制,確保農戶(hù)改廁建一戶(hù)、成一戶(hù)、滿(mǎn)意一戶(hù)。一是完善技術(shù)路徑。通過(guò)截污納管、聯(lián)戶(hù)或單戶(hù)收集處理方式,實(shí)現廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農戶(hù)自行清掏為主,鼓勵相鄰農戶(hù)互助清掏,發(fā)展“五小園”,就地就近資源化利用;對不具備農戶(hù)自行清掏和互助清掏條件的,以村為單位建立臺帳,村管護站對清掏服務(wù)兜底,定期組織清運。三是專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理。在財政補貼的基礎上,堅持適當收費,市場(chǎng)化運作,不搞“大包大攬”,對貧困戶(hù)等可以適當減免收費。以鎮(臺創(chuàng )園)為單位選擇適宜數量的運營(yíng)服務(wù)主體,從事農村戶(hù)廁的維修管護和糞污清掏服務(wù),拓展農村服務(wù)站點(diǎn)功能,及時(shí)受理和解決農戶(hù)訴求;加強對運維管護主體的考核獎懲。全面實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管護運營(yíng)管理,真正使改廁民生工程變成群眾滿(mǎn)意的民心工程。
四、污水處理設施長(cháng)效管護情況
為強化污水處理監管和運維力度,針對集鎮污水處理廠(chǎng)與配套管網(wǎng),采用公開(kāi)招標方式確定運維單位,實(shí)行市場(chǎng)化管養,由縣住建局與各屬地政府共同監管;針對農村污水處理站(含生態(tài)濕地等處理設施),積極探索采用市場(chǎng)化與成立專(zhuān)業(yè)運維公司管養相結合的方式,對轄區農村生活污水處理項目整體打包,引進(jìn)技術(shù)適宜、信用良好的企業(yè)投資建設運營(yíng),根據招投標合同規定的污水處理量、處理標準,給予社會(huì )資本合理回報。同時(shí)正在謀劃成立水務(wù)集團,成立后將全面接管全縣污水處理設施的長(cháng)效管護工作。
下一步,將認真貫徹本次會(huì )議精神,特別是郭強書(shū)記、民生副市長(cháng)講話(huà)精神,加大資金投入,強化工程管理,補齊“三農”短板,改善農村人居環(huán)境,讓農民有更多的幸福感、獲得感、滿(mǎn)意度,“干干凈凈迎小康”。
農村人居環(huán)境調研報告5
農村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù),也是“三農”工作必須完成的硬任務(wù)。區委、區政府認真貫徹落實(shí)省、市決策部署,大力推進(jìn)農村基礎設施建設和農村環(huán)境綜合整治,農村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區農村人居環(huán)境狀況,近期對全區的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,F將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
區委、政府堅持把改善農村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程,積極向上對接爭取項目資金1.27億元,全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”,堅決打好打贏(yíng)實(shí)施鄉村振興戰略第一場(chǎng)硬仗。
。ㄒ唬┩苿(dòng)農村生活垃圾規范化處理。
積極推廣“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉鎮建垃圾中轉站9個(gè),11個(gè)一般鄉鎮垃圾中轉站建設同步推進(jìn),村、鎮垃圾基本實(shí)現集中處理。在東峰鎮大田村試點(diǎn)推行“財政補助一點(diǎn)、村集體投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”多元投入機制,每戶(hù)每月收取不低于一元的垃圾處理費,探索解決農村垃圾處理資金保障難題。
。ǘ┩苿(dòng)農村戶(hù)用廁所標準化改造。
扎實(shí)開(kāi)展農村戶(hù)用廁所摸底調查,全面鎖定xxxx年xx382戶(hù)目標任務(wù),研究細化戶(hù)用廁所改造補貼標準、建設標準、驗收標準、驗收辦法,統籌推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造工作,第一批改廁18xx8戶(hù)(含“三改兩建”4858戶(hù))已完成7643戶(hù)。近期到丹山鎮大佛村、保和鎮明星村開(kāi)展了調研。丹山鎮大佛村在一期的改造中就地取材、農村廢物利用,且把民風(fēng)民俗融合到村容整治中,既融入了文化元素又有教育引導效果;二期通過(guò)項目整治,準備引進(jìn)蜀繡培訓基地落戶(hù)該村,以此來(lái)壯大集體經(jīng)濟。保和鎮明星村因地制宜進(jìn)行村容塑造,并開(kāi)展廁所改造,既降低了改造成本,又起到了示范引領(lǐng)作用。
。ㄈ┩苿(dòng)農村污水集中化治理。
雁江區累計投入4590萬(wàn)元完善農村生活污水處理設施,在保和鎮明星村試點(diǎn)開(kāi)展新標準污水處理設施建設,54個(gè)行政村生活污水治理設施建成投用,11個(gè)行政村生活污水納入城鎮污水管網(wǎng)。全面摸底農村聚居點(diǎn)情況,包裝編制鄉村村莊連片治理項目,計劃xxxx和xxxx年分兩批實(shí)施410個(gè)聚居點(diǎn)生活污水處理設施建設。
。ㄋ模┩苿(dòng)村莊環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),分層分類(lèi)打造人居環(huán)境整治示范村,清理農村生活垃圾、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸,清理水塘、殘垣斷壁2600余處,完成貧困村“三改兩建”1235戶(hù),著(zhù)力營(yíng)造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
。ㄎ澹┩苿(dòng)畜禽糞污資源化利用。
統籌推進(jìn)畜禽養殖戶(hù)整治,關(guān)停養區內規模養殖場(chǎng)、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)2xx戶(hù),治理適度規模養殖戶(hù)384戶(hù),畜禽糞污綜合利用率達86.62%,糞污處理設施配套率已達100%。啟動(dòng)全區首個(gè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸生物有機肥廠(chǎng)建設,整合“點(diǎn)循環(huán)”(就地消納)“面循環(huán)”(管網(wǎng)灌溉)“跨域循環(huán)”(有機肥利用)三大模式,推動(dòng)農業(yè)廢棄物資源化利用。
二、存在問(wèn)題
農村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀(guān)念等方面,是農村人居環(huán)境的突出短板。
。ㄒ唬┧枷胝J識盲點(diǎn)多。
開(kāi)展農村人居環(huán)境整治是落實(shí)鄉村振興戰略的重點(diǎn)工作,是一個(gè)綜合性的系統工程,需投入大量的人力、物力。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動(dòng)式展開(kāi),因村級集體經(jīng)濟薄弱制約,部分村沒(méi)有將其擺在優(yōu)先位置,導致對農村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對偏弱,村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加,但由于理念、傳統習慣、技能素養等各方面制約,部分農民認為環(huán)境治理是政府的事情,不愿投工投勞投錢(qián),不愿意承擔相應的責任和義務(wù)。
。ǘ┺r業(yè)垃圾日益增多,面源污染嚴重。
隨著(zhù)農業(yè)化的進(jìn)一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統的農家肥種植,而是完全依靠農藥殺蟲(chóng)、化肥催肥養苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強,施藥后隨手將包裝物就地亂扔,河道、灌溉溝渠、田邊地角農藥包裝袋和塑料瓶屢見(jiàn)不鮮,化肥農藥污染、白色污染等問(wèn)題逐漸顯現,對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來(lái)較大隱患。
。ㄈ┍U蠙C制有待健全。
環(huán)保設施的長(cháng)效管護運營(yíng)機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監督機制等還有待完善。
。ㄋ模┵Y金保障壓力較大。
雖然我區積極向上爭取各類(lèi)資金項目支持,但鄉村振興特別是農村人居環(huán)境治理點(diǎn)多面廣,在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。比如,農村戶(hù)用廁所改造,按照我區現行改廁標準測算,平均每戶(hù)約需xx00元,僅此一項就需要資金近1.2億元。比如,農村垃圾處理目前尚無(wú)專(zhuān)項經(jīng)費,資金保障困難。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民根本福祉,事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。要提高政治站位,充分認識農村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節,精準發(fā)力,綜合施策,認真抓好農村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”,加快補齊短板,積極推動(dòng)我區農村人居環(huán)境治理工作。
。ǘ﹫猿挚茖W(xué)謀劃。
農村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長(cháng)遠,科學(xué)謀劃。一要堅持問(wèn)題導向,針對當前農村主要污染問(wèn)題、主要污染源,根據污染特征,加大力度優(yōu)先整治。要堅持因地制宜,根據各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規劃建設等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標,分步分類(lèi)實(shí)施,做到逐步提升、逐年完善。
。ㄈ┙∪U蠙C制。
一要健全政府投入機制。政府應發(fā)揮獨有的動(dòng)員組織優(yōu)勢,進(jìn)步做好農村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作;在推進(jìn)美麗鄉村建設、農村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項目時(shí),統籌考慮同步推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用,創(chuàng )新政府支持方式,提高資金使用效率。
二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價(jià)監督制度,將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領(lǐng)導干部責任目標,納入環(huán)保督查重要內容,同時(shí)加強環(huán)保日常監督考評,以考核為抓手推動(dòng)農村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機制。一方面要繼續加大資金的.多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會(huì )捐贈贊助”的多元化格局,著(zhù)重挖掘社會(huì )企業(yè)、在外鄉賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏(yíng)。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強化工程跟蹤管理,進(jìn)步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規范性。
。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。
農村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要。良好的社會(huì )氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續提升農村環(huán)境水平的重要保障。要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展,進(jìn)步提升鄉村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿(mǎn)足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規民約,積極參與村民自治。要積極組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng),增強農民保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
農村人居環(huán)境調研報告6
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)。當前,我縣農村人居環(huán)境狀況發(fā)展不平衡,臟、亂、差問(wèn)題在一些地方還比較突出,與全面推進(jìn)鄉村振興要求和人民對美好生活的向往還有較大差距。按照縣人大常委會(huì )20xx年度關(guān)于展開(kāi)相關(guān)領(lǐng)域方面的調研工作安排,9月11日至14日,縣人大常委會(huì )組成調研組,在常委會(huì )副主任唐震的帶領(lǐng)下,深入沱江鎮、白芒營(yíng)鎮、大圩鎮、濤圩鎮、橋市鄉、界牌鄉等鄉鎮,采取實(shí)地察看、走訪(fǎng)交流、召開(kāi)座談會(huì )等方式,對我縣農村人居環(huán)境情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,F將調研情況報告如下:
一、調研發(fā)現的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┮巹澆季譁。
我縣廣大農村村落布局,都是歷史的“產(chǎn)物”,是歷代村民根據自身的條件按照自由自主的'想法建起來(lái)的;旧隙际窃诟鞔蹇仗、空地、空山上“圍地”而建,甚至有部分占用水田耕地建房。由于缺乏整體的規劃與布局,導致有的村莊房屋雜亂無(wú)序,通行專(zhuān)用相連巷道路徑狹窄,給村民生活造成極大不便。
。ǘ┛罩门f宅較多。
近年來(lái),隨著(zhù)農民收入渠道的增加,大部分村民都住上了新房子,住所達到了較為理想狀態(tài),但是,很大部分村民都是“住上新居,空留舊宅”,空閑舊宅較多,且都未拆除。這些房屋由于年久失修,又少有人居住,顯得破舊不堪。我縣農村普遍存在的現象是大都傾向于靠近新修村道或開(kāi)挖荒山荒地修建新房,原有這些舊宅往往占據村落中最佳的地理位置,有的占到了村莊面積近1/3,舊宅與新建住宅形成了強烈反差,大大影響了整個(gè)村莊的美觀(guān)。
。ㄈ┬l生狀況堪憂(yōu)。
部分偏遠分散農村居民對環(huán)境污染危害認識不足,加上一些地方農村居民的良好衛生習慣尚未養成,亂倒垃圾、散養雞鴨狗兔等禽畜現象比較普遍,此外,目前農村居民居住點(diǎn)的生活污水大都是通過(guò)化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下,甚至有不少農戶(hù)未建化糞池,生活污水未作處理便直接排放等等,導致農村衛生狀況非常令人擔憂(yōu)。
。ㄋ模┚G化美化缺失。
我縣多數農村村莊周邊、住宅之間缺乏綠化,特別是嶺西片農村,村莊人口多,村域面積廣,不少村莊村前、村中、村后均沒(méi)進(jìn)行綠化美化改造,找不到村落的美感。
二、搞好農村人居環(huán)境整治的意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強責任感和緊迫感。各級各部門(mén)要把加大農村人居環(huán)境綜合整治工作作為推動(dòng)我縣實(shí)施鄉村振興戰略的突破口,加大投入力度,加大工作力度,切實(shí)開(kāi)展好“五聯(lián)系五到戶(hù)”主題活動(dòng),落實(shí)好“一拆二改三歸四化五到位”工作機制,用好用活現有的各項政策。同時(shí),各相關(guān)職能部門(mén)要與村莊整治有機對接起來(lái),有效整合各方資源,形成合力共同推進(jìn)。
。ǘ┳ズ棉r村住宅建設的規劃工作。
職能部門(mén)要盡可能對各村莊內建房用地作出整體、超前的規劃,通過(guò)科學(xué)、合理規劃固定村民建房地點(diǎn),規范布局與風(fēng)格。出臺相關(guān)政策,科學(xué)、合理引導村民清理空閑舊宅。開(kāi)展農村集中建房試點(diǎn),采取規劃集中建房、新舊宅基地置換、村集體管理或“村集體+開(kāi)發(fā)公司”的實(shí)施模式,先在條件較好的農村試點(diǎn),然后擴大推廣,實(shí)現村莊規劃得到有效實(shí)施,村容村貌明顯改觀(guān)。
。ㄈ┘哟笳无r村生活垃圾清理力度。
全面清理村莊周邊道路、村內巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其它衛生死角的各類(lèi)積存垃圾,因地制宜健全農村生活垃圾戶(hù)收集、村集中、鎮轉運、縣處理收運處理體系,全面建立農村生活垃圾集中處理體系,科學(xué)、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。
。ㄋ模┰鷮(shí)推進(jìn)村莊綠化美化亮化工作。推進(jìn)綠化美化亮化建設工程,以村內道路、公共場(chǎng)所、農戶(hù)庭前屋后和村莊周邊山地為重心,著(zhù)力實(shí)施綠化工程。積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地,發(fā)展名貴樹(shù)種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟
改善農村生態(tài)條件,擴大村莊綠地面積,整體推進(jìn)村莊綠化美化建設。全面推進(jìn)實(shí)施村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
。ㄎ澹┲(zhù)力做好農村污染防治工作。
進(jìn)一步整治村莊畜禽污染,實(shí)行人居與畜禽圈養、生產(chǎn)區與生活區分離。全面實(shí)行村莊內畜禽集中圈養和污染綜合治理。全面整治村莊內外小溪小河,溝渠池塘,清除河塘淤泥、雜草飄浮物,力行凈化潔化,恢復河道基本功能。對整治效果差、“臟、亂、差”問(wèn)題突出的地方和單位予以曝光,對推進(jìn)不力、問(wèn)題整改不力的地方相關(guān)責任人,依據相關(guān)規定啟動(dòng)問(wèn)責機制。
。┐罅Πl(fā)展農村特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
結合村莊環(huán)境整治,大力開(kāi)發(fā)特色生態(tài)農業(yè),實(shí)施農村田園綜合體建設、鄉村休閑旅游度假模式。充分挖掘和發(fā)揮鄉村的文化功能,發(fā)展地域文化、人文歷史、山水美景、田園風(fēng)光、農家情趣和綠色食品等具有濃厚瑤族鄉村特色的休閑旅游資源,形成宜居促宜業(yè)的農村發(fā)展新局面。
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