學(xué)校教育調研報告必備【15篇】

　　在當下這個(gè)社會(huì )中，報告使用的頻率越來(lái)越高，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家整理的學(xué)校教育調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

學(xué)校教育調研報告1

　　20xx年，我率領(lǐng)教研中心主任肖賢、副主任李立強等一行5人對區屬各校（園）的教育科研發(fā)展狀況進(jìn)行了專(zhuān)項調研。調研組聽(tīng)取了學(xué)校的專(zhuān)項匯報，組織了教師的問(wèn)卷調查，了解基層教師的心聲。調研中我們分別針對每所學(xué)校教育科研發(fā)展情況進(jìn)行了認真地分析并因地制宜地提出了中肯、專(zhuān)業(yè)性的建議，給學(xué)校指明了方向，拓寬了科研工作的思路。

　　一、調查目的

　　進(jìn)入新世紀，教育現代化建設已進(jìn)入內涵發(fā)展階段，在一個(gè)區域內推進(jìn)教育內涵發(fā)展，有許多問(wèn)題需要探索，需要研究，大到教育發(fā)展戰略，小到課堂教學(xué)的改革，都要在調查研究、科學(xué)實(shí)驗的基礎上進(jìn)行科學(xué)決策。區域教育科研建設已成為推進(jìn)區域教育發(fā)展的關(guān)鍵。在這樣的大背景下，我們對東湖區的教育科研發(fā)展狀況進(jìn)行了調研。為充分了解本區中小學(xué)（幼兒園）教育科研工作的現狀，進(jìn)一步加強和改進(jìn)科研工作的研究、培訓和管理模式，使教育科研工作更加務(wù)實(shí)，總結其成功的經(jīng)驗，發(fā)現其發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題，為整體推進(jìn)全區教育科研的可持續發(fā)展提供客觀(guān)的依據。

　　本次調研，普選了全區20所學(xué)校（園）（九年義務(wù)教育學(xué)校6所、小學(xué)11所、特殊教育學(xué)校1所、幼兒園2所）為對象，采用材料匯報和問(wèn)卷調查結合的方法。圍繞對學(xué)校教育科研工作的認識、對教育科研工作的看法、“九五——十五”期間開(kāi)展教育科研的情況及“十一五”期間承擔課題研究的現狀、學(xué)校如何開(kāi)展課題研究等問(wèn)題與各校（園）領(lǐng)導進(jìn)行了座談匯報；就個(gè)人教科研的體驗、開(kāi)展課題研究的經(jīng)歷和參加教育科研培訓情況在教師中進(jìn)行了問(wèn)卷調查。

　　二、調研內容

　　此次調研的內容主要包括：

　　1.了解目前全區教育科研現狀（成績(jì)和存在的問(wèn)題）

　　2.對學(xué)校教育科研所涉及的體制、機構、運行機制、研究方法、現代技術(shù)、專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、制度建設、文化建設、知識管理和生態(tài)環(huán)境、科研經(jīng)費使用和管理、教育科研成果的評選與獎勵方法等作較全面的調研。

　　三、學(xué)校教科研隊伍現狀

　　對教師基本情況的調查包括年齡結構、職稱(chēng)結構、執教年級及所教學(xué)科情況。從統計數據可以看出：

　　1.科研骨干隊伍年輕化。

　　通過(guò)調研數據，我們發(fā)現：

　　從學(xué)校教師隊伍的構成來(lái)看，所調研學(xué)校的科研骨干隊伍偏于年輕化，平均年齡不到31歲，各個(gè)年齡層教師呈現梯狀分布，也相對比較均衡。這樣的隊伍結構，對于老、中、青教師間的教學(xué)經(jīng)驗的傳遞、對于保持教師隊伍的活力有積極的意義。年輕教師的比例高一些，對于推動(dòng)教育科研進(jìn)程是有利的。因為他們顧慮少，接受信息快，年富力強，是東湖教育科研的新生力量。

　　2.職稱(chēng)水平良好，教師富有教育教學(xué)經(jīng)驗。參加問(wèn)卷的教師中，有高級職稱(chēng)（中學(xué)高級）的4人，占總人數的2%；中級職稱(chēng)中一2人，小高86人，占總人數的46%；初級職稱(chēng)中二7人，小一63人，小二10人，占總人數的42%；無(wú)職稱(chēng)青年教師20人，約占總人數的10%。教師隊伍職稱(chēng)結構基本合理，但職評與教師教育科研水平的相關(guān)性不高。

　　3.從所教學(xué)科來(lái)看，語(yǔ)文教師97人，占總人數的50.5%；由此可見(jiàn)，在教育科研隊伍中，語(yǔ)文教師居多。數學(xué)教師44人，占總人數的22.4%；綜合學(xué)科教師占總人數的27.1%。在綜合學(xué)科中，又以英語(yǔ)學(xué)科教師居多，說(shuō)明在綜合學(xué)科中，英語(yǔ)教師還是具備一定的教研科研能力的。

　　4.從任教的年段情況來(lái)看，小學(xué)教師開(kāi)展教育科研的積極性明顯高于初中教師，在小學(xué)中，以四、五年級教師為多。希望在教育科研方面要誘發(fā)初中教師的參與積極性。

　　四、學(xué)校教科研情況分析

　　1.尋求合作。

　　要把一種理念、一種方案付諸于實(shí)踐，并且在這個(gè)基礎上總結、提煉、推廣，需要依靠集體的力量；既要有學(xué)校管理部門(mén)、教育行政管理部門(mén)的支持和幫助，以創(chuàng )造一個(gè)良好的研究環(huán)境，還需要理論工作者與實(shí)踐工作者的共同參與，分工合作，建立合作的研究群體，保證學(xué)校教科研的健康發(fā)展。東湖區教育科研的多年實(shí)踐表明，尋求三個(gè)結合，是建立樂(lè )于合作研究群體的有效載體：一是基層學(xué)校與教研、科研機構的結合；二是基層學(xué)校教師（實(shí)踐）與高校、科研院所專(zhuān)家學(xué)者（理論）結合；三是學(xué)術(shù)因素與非學(xué)術(shù)因素（特別是利用當地人力資源）的結合。通過(guò)這三個(gè)結合，既發(fā)揮了高校、科研院所的專(zhuān)家學(xué)者和教研、教科研機構的教研員、科研員所具有的理論和信息優(yōu)勢，也發(fā)揮了基層學(xué)校、特別是一線(xiàn)教師所具有的實(shí)踐方面的特長(cháng)。

　　尤其是充分調動(dòng)和利用好江西本土教育教學(xué)理論研究方面的專(zhuān)家和學(xué)者資源，博采眾家之長(cháng)，獲取更多的有效信息，避免走歪路，是合作研究群體有效運作的關(guān)鍵。東湖區近幾年來(lái)所取得的比較重大的科研成果，均是這三者有機結合、有效運作的結果。

　　2.明確意識。

　　把科研工作擺在“先導”的位置，是大部分學(xué)校領(lǐng)導班子成員的共識。各校領(lǐng)導都明確地認識到了教育科研是區域教育事業(yè)改革與發(fā)展的不竭動(dòng)力；是深化學(xué)校教育教學(xué)改革、提升教師隊伍整體素質(zhì)的重要途徑；也是全體教師應該具備的基本能力。在座談會(huì )上，不少校長(cháng)都談到要依靠教育科研更新觀(guān)念、提升專(zhuān)業(yè)水平。如，育新學(xué)校向科研要質(zhì)量，不僅是學(xué)校的觀(guān)念，更成為全校教師的共識。學(xué)校形成了以《新課程標準》為指導，以科研為主線(xiàn)、以課題為依托、以課堂教學(xué)為主陣地，立足課堂教學(xué)帶動(dòng)全校教師積極參與課題研究。郵政路小學(xué)一直堅持以“科研興校、質(zhì)量強校、特色顯�！睘橹涡７铰�。百花州小學(xué)以創(chuàng )建科研教師隊伍、學(xué)習型校園文化為目標，推動(dòng)課程改革深入發(fā)展，績(jì)效顯著(zhù)。豫章路小學(xué)作為名校，始終堅持科研興校，積極打造科研型、學(xué)者型、管理型三類(lèi)骨干教師群體。

　　3.保障經(jīng)費。

　　多數學(xué)校能在經(jīng)費十分緊張的情況下，對于開(kāi)展教科研工作所需的財力、物力，給予有力的支持。如，對人員培訓方面舍得投入，在教科研活動(dòng)中分批派實(shí)驗教師外出學(xué)習。使立項課題能按期保質(zhì)完成，同時(shí)也促成了課題管理的規范。

　　在192位接受問(wèn)卷調查的教師中，有65位實(shí)驗教師參加過(guò)1-2次的課題專(zhuān)項培訓，25位實(shí)驗教師參加過(guò)3-4次的課題專(zhuān)項培訓，83位老師參加過(guò)6次以上的培訓。只有19位老師沒(méi)有參加過(guò)課題專(zhuān)項培訓。

　　4.夯實(shí)校本。

　　在與各校的座談中了解到，學(xué)校普遍認為培訓教育科研人員是至關(guān)重要的一部。據座談與問(wèn)卷得知，教科研教師參加課題專(zhuān)項培訓情況，其中國家級27人次，省級50人次，市級57人次，區級53人次，校級65人次。其中國家級培訓中有部分屬民間團體，校級培訓占多數。

　　5.落實(shí)制度。

　　為確保學(xué)校教育科研工作的有效開(kāi)展，在制度建設方面，不少學(xué)校力求從學(xué)校發(fā)展的需求出發(fā)、逐步完善，將教育科研工作制度、教育科研管理條例、教育科研課題管理辦法、教育科研成果推廣制度等一一列入學(xué)校章程。為充分調動(dòng)廣大教師參與課題的積極性，使課題有序規范地開(kāi)展，有些學(xué)校還制定了一些相關(guān)制度和措施。如，育新學(xué)校在課題研究中力求做到“一個(gè)建立（課題組）、一個(gè)嚴格（考核與獎勵制度）、一個(gè)確保（資金）、三個(gè)突出（科學(xué)性、規范性、群眾性）”。百花洲小學(xué)的“兩評兩選一獎勵一評價(jià)”激勵制度使課題發(fā)展得到有力保障。郵政路小學(xué)制定了《課題研究成果獎勵制度》。豫章路小學(xué)制定了內容詳細的課題《同伴互助》活動(dòng)考評條例。城北學(xué)校制定了《課題組考核激勵制度》，將課題研究與職務(wù)聘任掛鉤。右營(yíng)街小學(xué)的.“課題實(shí)驗工作獎勵條例”明確規定：課題組優(yōu)秀實(shí)驗教師在學(xué)校評優(yōu)、評先、晉級、聘任等方面享受優(yōu)先待遇。課題管理人性化，激勵機制的健全，大大推動(dòng)了學(xué)校教育科研工作的正常和可持續發(fā)展。

　　6.扎實(shí)工作。

　�。�1）從調研資料顯示，目前，全區各校（園）都開(kāi)展教育科研工作，校校有課題。如育新、郵政路、豫章路、百花洲、濱江等學(xué)校在原有諸多的“十五”教育科研課題順利結題的基礎上，又有了新的“十一五”教育科研課題。而百花洲小學(xué)由一個(gè)大課題輻射出十個(gè)子課題，課題涉及的面廣，參與的教師多，使科研深入到年級組、深入到普通教師當中，在全校營(yíng)造了濃郁的科研氛圍，眾多教師在科研中專(zhuān)業(yè)素養得到了發(fā)展。

　�。�2）各校對教育科研工作有整體規劃，大部分學(xué)校的課題組在學(xué)期初能認真制定計劃，科學(xué)安排活動(dòng)內容，扎實(shí)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，做好階段性總結，如育新、豫章、郵政路、百花洲、濱江、向榮、鳳凰坡、東幼、青橋等。有的學(xué)校注重了對資料的規范管理，分門(mén)別類(lèi)歸檔。濱江學(xué)校在開(kāi)展課題研究中不僅能扎實(shí)地去做，更重要的是能以嚴謹、科學(xué)的態(tài)度去做研究，重數據、重過(guò)程、重提煉，顯示了實(shí)驗教師較高的科研能力。

　�。�3）大部分學(xué)校能定期開(kāi)展教育科研活動(dòng)，教科研活動(dòng)堅持以校本研訓、校本研究為導向，重在日常教育教學(xué)的問(wèn)題及對策的個(gè)案研究、課程資源的利用與開(kāi)發(fā)研究，將課題研究與課改實(shí)驗結合起來(lái)，活動(dòng)形式有專(zhuān)題研討、觀(guān)課評議、科研講座、成果交流、教育科研工作會(huì )議等。調研中發(fā)現不少學(xué)�？蒲刑厣�鮮明，形成了良好態(tài)勢。如豫章路、鳳凰坡、培智、向榮等學(xué)校在實(shí)驗中能結合本校特點(diǎn)，形成自己的特色。尤其是鳳凰坡小學(xué)能根據學(xué)校生源狀況，開(kāi)展了《農民工子女教育問(wèn)題》的課題研究，被評為省級重點(diǎn)課題，課題進(jìn)展扎實(shí)有序，有效實(shí)現育人與辦學(xué)雙贏(yíng)。有些學(xué)校能結合課題開(kāi)發(fā)校本課程，彰顯了各自的辦學(xué)特色。如向榮小學(xué)結合校本課程《詩(shī)歌教學(xué)》，開(kāi)展了學(xué)校詩(shī)歌教學(xué)文化特色展示活動(dòng)，在全區乃至全市產(chǎn)生了轟動(dòng)效益。

　　五、東湖區教育科研面臨的主要問(wèn)題

　　教育科研是提高教師素質(zhì)的熔爐，是使教師從“教書(shū)匠”走向名師和專(zhuān)家學(xué)者的必經(jīng)之路。但由于各種原因，我區教育科研發(fā)展不均衡，現狀令人擔憂(yōu)。究其原因：

　　1.人員層面：

　�。�1）科研培訓措施有待于加強。

　　從調研情況來(lái)看，學(xué)校教師的教育科研能力均有待于提高。學(xué)校要搞好教育科研，提高教師的教育科研能力顯得尤為重要，“工欲善其事，必先利其器�！备餍Ｒ�根據承擔的課題情況，積極開(kāi)展科研培訓，采取“分批培訓”的辦法，開(kāi)展“青藍工程”的科研培訓方法。把提高教師教學(xué)能力和教育科研能力作為重點(diǎn)，以提高創(chuàng )新型教師綜合素質(zhì)為目標，以點(diǎn)帶面，以面輻射全校教師，讓老師盡快具備相應的科研能力。

　�。�2）領(lǐng)導認識不夠到位。

　　由于領(lǐng)導重視程度不同，學(xué)校教育科研發(fā)展不同。一些教育科研氛圍濃厚的學(xué)校，發(fā)展勢頭猛，工作水平提升也很快。如南昌市育新學(xué)校在校長(cháng)的帶領(lǐng)下，主動(dòng)聯(lián)系專(zhuān)家，根據先進(jìn)的教育理念和學(xué)校的實(shí)際，從“八五”期間就開(kāi)始確立了研究課題，通過(guò)教育理論和科研方法的學(xué)習，老師結合自己的教學(xué)實(shí)踐開(kāi)展研究，使課題研究的過(guò)程同時(shí)成為教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)的過(guò)程，在實(shí)踐中提高了教師的教育科研能力，研究成果被評為中央電教館、中央教科所、省市電教館、教科所教育科研優(yōu)秀成果一等獎，學(xué)校的知名度也大幅提升。但也有部分學(xué)校領(lǐng)導表面重視科研，卻沒(méi)有切實(shí)深入到教育科研一線(xiàn)，沒(méi)有主動(dòng)尋找專(zhuān)家支持，難以找到切合學(xué)校實(shí)際的研究課題，搞教育科研或流于口頭或只是教育科研專(zhuān)干的事，因此，教師積極性不高，學(xué)校教育科研工作開(kāi)展舉步維艱。

　�。�3）教師缺乏科研意識。

　　通過(guò)調查問(wèn)卷得出的數據，可以看出實(shí)驗教師缺乏一定的科研意識。

　　據數據分析，40%的教師曾參與課題研究。60%的教師沒(méi)有搞過(guò)課題研究，主要原因是“不知道怎么研究”，對教育科研的基本知識了解不多，操作層面的科研方法、技能更是“一知半解”，甚至“一片空白”；絕大部分教師不了解“課題研究方案一般由哪幾部分組成”�？梢�(jiàn)，廣大教師已經(jīng)認識到了教育科研的重要性、必要性，也有參與教育科研的熱情，但是由于缺乏開(kāi)展教育科研的知識和方法，使他們想投身于教育科研，卻難以進(jìn)入。

　　2.操作層面

　�。�1）課題多雜泛濫，缺乏獨立性和權威性。各校課題很多，但雜，哪類(lèi)都有。有的課題的選擇缺乏科學(xué)、規范、有效的論證，選擇的課題往往過(guò)大，超出了學(xué)校的能力范圍，也與學(xué)校的實(shí)際情況有很大的差距，影響了實(shí)驗的深入開(kāi)展和實(shí)效的取得。有的定位不明；有的選題太廣，研究范圍太廣；有的思路狹窄、內涵有待拓展；還有的課題研究?jì)热莼\統，目標不明確，面面俱到，往往沒(méi)有重點(diǎn)，實(shí)驗成果出不來(lái)。有些學(xué)校在某項課題研究中，完全充當了“替人打工”角色。如有不少學(xué)校承擔了《同步教學(xué)》課題，實(shí)驗教師只是為完成輸送資源的任務(wù)，并未做其它研究和思考，沒(méi)有達到該課題總課題組的研究目標，失去了進(jìn)一步升華的機會(huì )，很可惜。其實(shí)利用網(wǎng)絡(luò )共享、交互的大量資源，是有許多文章可作的。

　�。�2）科研機制不全，制度不完善是影響教師科研自覺(jué)性的客觀(guān)因素之一。由于科研管理的力度不同，學(xué)校教育科研發(fā)展不同。教育科研發(fā)展迅速的學(xué)校，教育科研分工明確，參加課題的領(lǐng)導、老師都知道自己的項目任務(wù)，如百花洲小學(xué)。而有些學(xué)校由于分工不明確，或分管教育科研的領(lǐng)導人事變動(dòng)，科研管理有些混亂。似乎大家都在做，但沒(méi)有人主管，所以造成問(wèn)啥似乎都知道，卻說(shuō)不明白；材料都說(shuō)有，就是拿不出手。還有些課題研究隊伍不夠穩定，研究人員的結構不夠合理，專(zhuān)業(yè)人員培訓未跟上，致使實(shí)驗效果受到影響。

　�。�3）缺乏嚴謹的科研態(tài)度，科研氛圍不濃，影響了教師科研的自覺(jué)性。許多教師缺乏教育科研相關(guān)理論知識，不能規范地、科學(xué)地進(jìn)行教育科研。如大部分課題實(shí)驗缺少調查問(wèn)卷數據分析，使課題的信服力減弱，而這是典型例子替代不了的。而有的有調查問(wèn)卷，但沒(méi)有進(jìn)行分析；有的設計不科學(xué)，分析不深刻，思考的對策缺乏針對性和個(gè)性化特點(diǎn)；有些學(xué)校在課題進(jìn)展中，過(guò)程性資料歸檔不規范，不齊全；還有的學(xué)校在實(shí)驗中存在浮躁心理，急于結題，取得所謂的成果，至于實(shí)驗任務(wù)是否完成的有效等問(wèn)題考慮不夠。調研中，我們對20所學(xué)校的192位教師進(jìn)行了有關(guān)教育科研方面的問(wèn)卷調查，參與問(wèn)卷調查的老師大部分對學(xué)校原有課題了解不夠。有的學(xué)校的老師對學(xué)校原有課題名稱(chēng)的填寫(xiě)不正確正確。大部分參與了“十一五”課題研究的教師對課題名稱(chēng)、級別選擇正確，但部分學(xué)校參與問(wèn)卷的個(gè)別老師因為沒(méi)有加入“十一五”期間課題研究，沒(méi)有填寫(xiě)。

　�。�4）科研能力急待提高，缺乏專(zhuān)家引領(lǐng)和技術(shù)支持。教師的科研能力不強，科研培訓缺乏，理論與專(zhuān)家的指導不夠，制約了教師科研水平的發(fā)揮。實(shí)驗老師文科占多數，所以課題的質(zhì)性分析較強，量化分析欠缺。

　　六、今后教科研工作的幾點(diǎn)思考及對策建議

　　根據此次調研，對今后科研工作的開(kāi)展有以下幾點(diǎn)思考：

　　1.促均衡，謀發(fā)展

　　一個(gè)區域范圍內的教育科研均衡發(fā)展并不是要求同步發(fā)展，而是承認差異，允許差異，在此基礎上形成多樣性的發(fā)展，這才是真正的均衡發(fā)展。就東湖區而言，要實(shí)現教育科研的均衡發(fā)展，當前應著(zhù)重解決好三個(gè)問(wèn)題：

　　一是更新觀(guān)念。觀(guān)念是行為的先導，在正確的科研觀(guān)念指導下，才會(huì )有正確的教育科研行為。必須強調，中小學(xué)搞教育科研一定要有課題，因為課題是教育科研最基本的“細胞”，特別是開(kāi)展科研活動(dòng)的起步階段，學(xué)校應該挖掘影響本校教育、教學(xué)質(zhì)量提高的核心問(wèn)題，提出問(wèn)題，逐步形成學(xué)校的“龍頭課題”，通過(guò)“龍頭課題”的研究，全面帶動(dòng)學(xué)校的教科研工作，進(jìn)而形成學(xué)校良好的教科研氛圍。

　　但是，學(xué)校開(kāi)展教育科研決不能僅僅停留于此，在課題研究的基礎上，要逐步拓展到教師培訓、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、學(xué)校管理制度改革等方面，使教育科研真正成為“興�！�、“興教”、“興師”的助推器。

　　二是穩定隊伍。區教研中心作為一級科研機構，不僅應該擁有專(zhuān)職的教育科研人員，指導基層學(xué)校開(kāi)展課題研究、組織科研培訓、完成教育主管部門(mén)的有關(guān)任務(wù)等等，而且應該逐步形成高學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的教研隊伍。以促進(jìn)教育科研向縱深發(fā)展。

　　學(xué)校教科研負責人是學(xué)校教育科研的帶頭人，是學(xué)校開(kāi)展課題研究的實(shí)際組織者和操作者，頻繁更替，尤其在課題研究周期內的頻繁更替，會(huì )影響、甚至終止課題研究的進(jìn)程，不利于學(xué)校教育科研工作的開(kāi)展。因此，在教育科研管理條例中，是否可以增加相應的條款，如：學(xué)校教科研主任最短任期為3年，保證學(xué)校教科研主任隊伍的穩定和水平提升。

　　三是加大投入。開(kāi)展教育科研需要經(jīng)費的保障，教育行政部門(mén)除了繼續爭取外聯(lián)相關(guān)部門(mén)的支持，將課題納入當地有關(guān)部門(mén)計劃項目之中，爭取項目和經(jīng)費支持外，自身也應該有專(zhuān)項科研經(jīng)費。

　　2．提高認識，強管理

　　領(lǐng)導對教科研的重視程度直接影響課題研究的發(fā)展。領(lǐng)導不能回避教育科研，要從推動(dòng)學(xué)校發(fā)展和教師隊伍建設來(lái)考慮新的工作方式。以科研促教研、以科研促發(fā)展，這是當前教育改革的新理念。各校領(lǐng)導要靜下心來(lái)思考，因校制宜，推進(jìn)“科研興�！钡霓k學(xué)理念。調動(dòng)更多教師及學(xué)校管理人員參與課題的積極性，不要使老師們都跟著(zhù)校長(cháng)的思路轉，要讓老師們更多地承擔責任，自主思考，自選路走。

　　3．區域培訓，帶骨干

　　區進(jìn)修學(xué)校和各校要通過(guò)多種渠道、多種形式，通過(guò)請進(jìn)來(lái)、走出去，重視專(zhuān)家的引領(lǐng)和理論建構，切實(shí)加大對教師教育科研培訓力度。學(xué)校要充分認識到越是在關(guān)鍵時(shí)期、轉型時(shí)期，越要積極通過(guò)科研之路把教師引向幸福之路，消除倦怠感。要通過(guò)加強教師的培訓，不斷提高其科研素質(zhì)，為教師的終身發(fā)展謀算。

　　4．扎實(shí)研究，重實(shí)效

　　課題研究要嚴格按照科學(xué)性、系統性，規范化進(jìn)行操作，要注重定性與定量的結合，數據的搜集、分析，實(shí)驗班與非實(shí)驗班的對比等。申報課題時(shí)要力求突出權威性、學(xué)術(shù)性，要加強與教育科研專(zhuān)門(mén)機構的掛鉤。我們還要充分意識到，開(kāi)展教育科研不在于學(xué)校大小，只要選準富有時(shí)代性，針對性的課題，小學(xué)校同樣可以在教育方面走出成功的路子，（鳳凰坡就是個(gè)很好的例子），為自身找到發(fā)展的機會(huì )。

　　5．建激勵機制，促持續發(fā)展

　　在政策措施上，把教科研與學(xué)校評估督導結合，把教育科研列入評比、評職稱(chēng)、考核的內容，提高學(xué)校教育科研的熱情。只有這樣，才能調動(dòng)教師的科研積極性，才能促進(jìn)學(xué)校教育科研工作的可持續發(fā)展。

　　6.可持續發(fā)展

　　在區域范圍內如何使教育科研保持可持續發(fā)展，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。從方法論的角度看，要實(shí)現區域教育科研自身的可持續發(fā)展，可采取以點(diǎn)帶面、區域推進(jìn)的策略。

　　首先，東湖區今后應鼓勵各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展各種層次的課題研究，鼓勵校際合作研究，在豐富多彩的學(xué)校教育科研基礎上，整合區域優(yōu)勢，注重區域推進(jìn)解決全區教育中存在的共性問(wèn)題。

　　其次，加大優(yōu)秀成果推廣的力度。目前，各級領(lǐng)導都十分重視優(yōu)秀科研成果的推廣，但實(shí)際情況并不理想。近年來(lái)，東湖區取得了一批在省內外有影響的優(yōu)秀成果，對這些成果推廣、深化研究，可以發(fā)揮更大的效益。因此，建議在成果推廣這一課題上進(jìn)行探索，包括成果推廣的模式、機制、策略等等。有必要強調，從一定意義上說(shuō)，優(yōu)秀成果的推廣，是一種行政行為，需要行政領(lǐng)導牽頭，才能順利推進(jìn)�？梢越�立“教體局——教研機構——學(xué)�！比�級科研成果推廣應用網(wǎng)絡(luò )，教育局主要抓好領(lǐng)導、決策、調控；教研機構抓好宣傳、指導和評價(jià)；學(xué)校則著(zhù)力抓好優(yōu)秀成果的應用和反饋。多方力量的有機整合，確保優(yōu)秀成果的推廣應用落到實(shí)處。

　　第三，學(xué)校在開(kāi)展教育科研時(shí)，必須擺脫狹隘功利主義的羈絆，克服科研為獲獎的錯誤傾向。必須從本校教育教學(xué)面臨的突出問(wèn)題中選題，致力于解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。要根據學(xué)校教育科研的原有基礎，采用不同的策略，科研基礎好、氛圍濃的學(xué)校，可以在原有優(yōu)勢研究項目上挖掘、創(chuàng )新，尋找新的研究點(diǎn)；科研基礎薄弱的學(xué)校，先找影響學(xué)校全局的問(wèn)題，逐漸轉化為學(xué)校的研究課題。在學(xué)校教育科研過(guò)程中，還必須建立有專(zhuān)家和教師組成的合作研究群體，重視專(zhuān)家的引領(lǐng)和理論建構，但同時(shí)也不能走入誤區，完全依賴(lài)專(zhuān)家，畢竟學(xué)校教科研的主體還是教師。

　　東湖區的教育科研已經(jīng)取得了優(yōu)異的成績(jì)，但居危思安，通過(guò)尋找問(wèn)題，以促進(jìn)今后更大的發(fā)展，這也是我們本次調研的目的所在。我們相信，東湖區的教育科研工作在后續的“十一五”末期乃至“十二五”期間將會(huì )取得更大的成績(jì)。

學(xué)校教育調研報告2

　　一、素養和素養教育

　　素養在一般意義上就是指一個(gè)人物理意義上存在的生理和心理上的特點(diǎn)和屬性，是生理和心理反應的條件。教育學(xué)和育人意義上的素養概念，是指人在前者的基礎上通過(guò)后天教育訓練以及環(huán)境影響所獲得的、內在的、影響其行為、打算其態(tài)度和價(jià)值觀(guān)、長(cháng)期發(fā)揮作用的身心特征和品質(zhì)，是左右一個(gè)人思想行為和激發(fā)潛能的動(dòng)力源泉。也可稱(chēng)作素養。主要包括人的身體素養、勞動(dòng)技能素養、審美素養、道德素養、智力表現素養、力量進(jìn)展素養、制造力發(fā)揮素養等。

　　素養教育是指一種以形成和提高受教育者諸方面素養為目標的教育模式，它重視人的思想道德素養建設，通過(guò)審美素養的提升來(lái)鑄塑責任擔當意識，激發(fā)潛能、提升力量、形成動(dòng)力，從而提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的力量和創(chuàng )新力量，是以同學(xué)為主體形成主動(dòng)精神，注意開(kāi)發(fā)同學(xué)才智潛能，是注意共性進(jìn)展和身心健康，形成人的健全共性為根本特征的教育。

　　素養教育更多的是關(guān)注同學(xué)的非智力因素的形成和進(jìn)展，這種非智力因素形成和進(jìn)展作用于同學(xué)智力因素，充分開(kāi)發(fā)、挖掘同學(xué)潛能，使同學(xué)智力因素進(jìn)一步提高和制造性的進(jìn)展，從而達到同學(xué)全面進(jìn)展的目的。同學(xué)的全面進(jìn)展不是我們要求每個(gè)同學(xué)在各個(gè)方面都突出，這是不現實(shí)的，每個(gè)同學(xué)的潛質(zhì)、愛(ài)好愛(ài)好、不同層面素養的形成和進(jìn)展各有不同，就會(huì )表現出不同的共性品質(zhì)，所以說(shuō)全面進(jìn)展是建立在同學(xué)共性進(jìn)展基礎上的全面進(jìn)展。

　　二、現行基礎教育教育現狀分析

　　現行基礎教育存在應試教育傾向嚴峻，弊端凸顯，在特別現實(shí)的升學(xué)競爭壓力中，學(xué)校、老師、家長(cháng)唯以同學(xué)成果論質(zhì)量，論成敗，導致同學(xué)承受巨大的心理壓力，老師教學(xué)方法傳統、陳舊、呆板，成為同學(xué)進(jìn)展的阻礙，同學(xué)主觀(guān)思想上缺少個(gè)人想法，阻礙共性進(jìn)展，不知責任擔當，學(xué)習上缺失動(dòng)力，主動(dòng)學(xué)習、樂(lè )觀(guān)探究的少，主觀(guān)能動(dòng)性差，正如我身邊的高中老師說(shuō)的：“現在這些孩子，都高中了，怎么不知道自己學(xué)的？”。全靠學(xué)校管理的高壓制度和老師早起晚睡、一刻不離的跟班式管理和填鴨式的“喂食”教學(xué)，不喂不吃，好一點(diǎn)的是喂多少吃多少，還有吃不了、不吃的，過(guò)去每個(gè)家庭孩子多，生活條件不那么優(yōu)越，也就不會(huì )太慣著(zhù)孩子，老師還可適當的“體罰同學(xué)”，當然我們不提倡體罰同學(xué)，但不得不承認在這種“體罰”和說(shuō)教中，同學(xué)怕老師，老師喂，同學(xué)有時(shí)候是不吃不行，同學(xué)在某些方面的素養也會(huì )形成和進(jìn)展，特殊是品德方面的修養，這些盡管是有限的素養也會(huì )轉移到同學(xué)的生活和學(xué)習中發(fā)揮作用。這種喂養式教學(xué)在肯定程度上也見(jiàn)效不少，也成就了一些孩子的.一生。但是現在的孩子一方面家庭溺愛(ài)的多，心理承受力量差，甚至孩子缺失基本的對錯意識、善惡觀(guān)念、感恩情懷、更談不上正確的情感態(tài)度和價(jià)值觀(guān)了，老師管理中也是尷尬不少，重不得也輕不得，喂了不吃也很無(wú)奈。除了學(xué)校教育，家長(cháng)為了孩子在激烈升學(xué)競爭中取得高分，不惜重金在課外強補的題海中淘分。這樣的教學(xué)還怎么去談創(chuàng )新性人才的培育，這種缺少同學(xué)主觀(guān)能動(dòng)性和樂(lè )觀(guān)性、沒(méi)有動(dòng)力、抑制共性進(jìn)展的教學(xué)，同學(xué)心理壓力可想而知，因此而發(fā)生的相關(guān)大事層出不窮就是例證。

　　三、素養教育是不是就不要成果

　　素養教育和同學(xué)成果不是相互排斥的，而是相輔相成、相互促進(jìn)的，素養教育才是同學(xué)學(xué)習動(dòng)力穩定持續、學(xué)習潛能開(kāi)發(fā)、學(xué)習力量增加、學(xué)習成果提升的根本保證，更是同學(xué)全面進(jìn)展、培育創(chuàng )新型人才的有效途徑。

　　在許多人看來(lái)，素養教育的實(shí)施會(huì )影響同學(xué)的學(xué)習成果，甚至是學(xué)校領(lǐng)導也這么認為，也以此為由在素養教育的實(shí)施中打折扣，這也是制約素養教育不能很好落實(shí)的重要緣由。之所以有這么多人有這樣的熟悉，究其緣由就是曲解了素養教育的內涵和核心內容所致。這種曲解也導致素養教育在實(shí)施中偏離方向，效果不佳，事與愿違。

　　素養教育不是不要同學(xué)文化課的分數、成果。我們可不行以這樣說(shuō)，應試教育在人才的選拔中是在考同學(xué)的成果、要分數，比的是誰(shuí)更努力、誰(shuí)更勤奮，但是為什么而勤奮、要努力，向那個(gè)方向努力！所以與其說(shuō)是考同學(xué)成果，還不如說(shuō)是在考同學(xué)是不是有自己的想法，是不是選擇了自己喜愛(ài)和抱負中的專(zhuān)業(yè)、是不是有學(xué)習的動(dòng)力、是不是有樂(lè )觀(guān)主動(dòng)學(xué)習的習慣、是不是自覺(jué)的去努力了。這些問(wèn)題就是素養教育要解決的問(wèn)題，那么素養教育是不是就不要成果、不要分數呢？只要稍加推敲，信任每個(gè)教育者、每個(gè)家長(cháng)都有自己的答案。有這樣一句話(huà)說(shuō)的很好，“好同學(xué)不是老師教出來(lái)的，是同學(xué)自己學(xué)出來(lái)的”，這句話(huà)也解釋了同樣的老師教，為什么同學(xué)成果差別很大的主要緣由，家長(cháng)中也有這樣一些話(huà)：“我家孩子很聰慧，就是不學(xué)，”“我們家孩子學(xué)校不懂事，不好好學(xué)，到高中不知怎么想通了，學(xué)習我們再喊地都不要了，成果提高的很快”前者是孩子的素養制約了孩子的學(xué)習，后者是孩子在某方面的素養形成或進(jìn)展了，再想想六七十年月那些學(xué)習好，有出息的農村孩子，好多就是在生活、勞動(dòng)等實(shí)踐中、或在親情的感恩、質(zhì)樸的家庭教育等人文文化中懂善惡、知美丑、思想品德素養提升、情感態(tài)度和正確的價(jià)值觀(guān)形成、有了責任和擔當意識，這些內在的素養（素養）的形成，他們在生活學(xué)習中才有了動(dòng)力，開(kāi)發(fā)了潛能，學(xué)習力量也提高了，更有了制造力，甚至這種素養會(huì )影響他的一生。當然這也說(shuō)明素養教育不光是在以情感為靈魂，以審美、表現、實(shí)踐、制造為途徑的藝術(shù)課程中，也包含在社會(huì )活動(dòng)和勞動(dòng)實(shí)踐中，這也是為什么學(xué)校課程設置中有勞動(dòng)課的緣由。只要同學(xué)在素養教育中形成正確的道德觀(guān)、情感態(tài)度和價(jià)值觀(guān)、有了自己的想法、自己想學(xué)、主動(dòng)要學(xué)就沒(méi)有學(xué)不好的，而且也才會(huì )有制造性，才會(huì )培育出創(chuàng )新型的人才，也才會(huì )有同學(xué)的共性進(jìn)展，學(xué)習成果的提高就迎刃而解、不在話(huà)下了，這么樸實(shí)的道理家長(cháng)們都懂得，而這就是我們素養教育要解決的問(wèn)題，素養教育就是讓受教育者形成素養、提升素養、從而全面進(jìn)展的教育。思想道德素養、審美素養、由其使同學(xué)形成健康身心，讓同學(xué)共性得以進(jìn)展，鑄塑責任擔當意識，激發(fā)同學(xué)才智潛能和主動(dòng)精神，從而提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的力量，進(jìn)展創(chuàng )新力量，培育創(chuàng )新型人才。

　　四、音樂(lè )教育中如何體現素養教育的核心理念

　　素養教育不僅僅體現在我們的音體美課程中，也體現在語(yǔ)文、政治、歷史和在我們的社會(huì )生活、勞動(dòng)實(shí)踐中，在不同的學(xué)科和領(lǐng)域中所呈現的素養內容各有不同并相互關(guān)聯(lián)、相互交融、相互作用，但音樂(lè )教育、美術(shù)教育對同學(xué)素養的形成和進(jìn)展有著(zhù)其不行替代的地位和作用，這是由課程的性質(zhì)和特點(diǎn)所打算的，當然了并不是開(kāi)設了音樂(lè )、美術(shù)課就是素養教育，我們要把藝術(shù)教育和素養教育區分開(kāi)來(lái)。那么我們怎樣處理好藝術(shù)教育和素養教育的關(guān)系，在藝術(shù)教育中又如何體現素養教育的核心內容和理念，我只結合音樂(lè )教育談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

　�。ㄒ唬┳プ∫魳�(lè )作品的靈魂，以審美為核心。

　　在藝術(shù)教育中滲透素養教育我們首先要樹(shù)立這樣一個(gè)理念。音樂(lè )教學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)不在專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)技能的培育，而是通過(guò)藝術(shù)作品的感染力培育同學(xué)的審美意識、提升同學(xué)的審美力量，用藝術(shù)美和藝術(shù)作品的情感主題鑄塑同學(xué)的心靈世界，從而激發(fā)同學(xué)愛(ài)好和表現、制造美的欲望，通過(guò)學(xué)問(wèn)學(xué)習、音樂(lè )表現和制造進(jìn)一步加強和穩固由此而獲得的諸方面的素養。，充分體現了音樂(lè )新課標的三個(gè)教學(xué)目標。

　　素養教育中音樂(lè )教育以審美為核心，就不能脫離藝術(shù)的靈魂—情感，如何抓住藝術(shù)作品的情感主題綻開(kāi)教學(xué)，動(dòng)身點(diǎn)和突破口首先是情感體驗，完善的情感體驗過(guò)程的完成，需要必要的音樂(lè )學(xué)問(wèn)保障、需要有適合同學(xué)心理特點(diǎn)的教學(xué)方法的支持、需要奇妙教學(xué)過(guò)程的引領(lǐng)、需要有良好審美習慣和心理的養成、還需要有相關(guān)文化的助力。教學(xué)中我們只有抓住藝術(shù)作品的情感靈魂，從感知到想象、聯(lián)想，再到理性的分析。在其基礎上留意培育和提高同學(xué)鑒別和觀(guān)賞藝術(shù)作品的力量，用高雅的藝術(shù)作品來(lái)感染人。以審美為核心我們還必需充分處理好藝術(shù)作品的情感性、思想性和藝術(shù)性之間的關(guān)系。只關(guān)注情感性忽視思想性，我們的熟悉就沒(méi)有高度；只關(guān)注思想性忽視情感性和藝術(shù)性，思想性就不能深化人心；沒(méi)有藝術(shù)性，情感性和思想性就成無(wú)病呻吟。只有這樣我們才能更加深化的挖掘和提升藝術(shù)作品的感染力，讓同學(xué)更加深刻、切實(shí)的體驗到藝術(shù)作品的魅力所在，實(shí)現凈化同學(xué)心靈，陶冶同學(xué)情操，從而達到同學(xué)各方面素養的形成和提升，成為道德美妙，全面進(jìn)展的人。

　�。ǘ�）敬重同學(xué)共性進(jìn)展，充分體現以人為本的教學(xué)理念。

　　音樂(lè )教育是以同學(xué)情感體驗為基礎，以想象、聯(lián)想為橋梁，以表現、制造為載體的活動(dòng)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中同學(xué)由于共性及各方面素養的差異，在情感體驗、想象、聯(lián)想、表現和制造方面都會(huì )表現出不同的結果，所以老師在把握住音樂(lè )審美的基本規律的前提下，充分敬重同學(xué)不憐憫感體驗、表現和制造，也就是充分敬重同學(xué)的共性進(jìn)展，體現以人為本的教學(xué)理念。

　　第四次全教會(huì )上突出強調：“堅持以人為本、全面實(shí)施素養教育是教育改革進(jìn)展的戰略主題”，足見(jiàn)全面實(shí)施素養教育的戰略高度和重要性，但素養教育的實(shí)施任重道遠，需要領(lǐng)導者、教育管理者、社會(huì )、家庭和學(xué)校教育的老師共同努力，同時(shí)素養教育的全面實(shí)施也不是靠某一門(mén)學(xué)科可以完成的，而是滲透在社會(huì )環(huán)境、家庭教育和學(xué)校教育各個(gè)層面的，作為學(xué)校教育我們應當把素養教育體現在管理、評價(jià)和與之相關(guān)的全部課程中，我們也應當熟悉到素養教育的效果不是立竿見(jiàn)影，而是潛移默化、治本治根治表的戰略性教育。

　　素養教育也是一個(gè)需要我們每個(gè)教育者討論和踐行的課題，在素養教育的浪潮中，我只是滄海一粟，見(jiàn)解淺拙，爭鳴一二，不妥之處還求勘正。

學(xué)校教育調研報告3

　　實(shí)現義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡是實(shí)現教育現代化的必要前提。浙江省已實(shí)現義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣全覆蓋，在此基礎上，20xx年10月，教育部在我省召開(kāi)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的評估啟動(dòng)會(huì )，我省海鹽縣與寧波江北區作為全國試點(diǎn)縣率先通過(guò)了評估，全國第一批縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣在浙江產(chǎn)生。義烏于20xx年獲評全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，20xx年被評為浙江省教育基本現代化市，計劃到20xx年創(chuàng )建成為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，構建“資源充裕、結構合理、選擇多元、質(zhì)量一流”的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育體系，20xx年創(chuàng )建成為浙江省教育現代化市。

　　為整體評析義烏市義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)踐的情況，對標梳理存在的差距和原因，市政協(xié)組織部分委員對我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，相關(guān)情況報告如下。

　　一、發(fā)展情況

　　一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我市“高起點(diǎn)，大投入”發(fā)展義務(wù)教育，“抓改革，提內涵”推進(jìn)義務(wù)教育，“重均衡，育品質(zhì)”提升義務(wù)教育。全市義務(wù)教育結構與資源不斷優(yōu)化、均衡化，教育改革與創(chuàng )新不斷深入，教育質(zhì)量與效益不斷提高，教育事業(yè)得到了持續、健康、快速發(fā)展。今年6月，市政府下發(fā)《義烏市創(chuàng )建全國義烏教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市實(shí)施方案》，9月全市教育大會(huì )上，市委市政府提出力爭20xx年創(chuàng )建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市，拿到創(chuàng )建教育現代化的“入場(chǎng)券”。主要做法有：

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化學(xué)校規劃布局和標準化建設。圍繞城鄉發(fā)展不懈開(kāi)展學(xué)校布局、建設和改造，每年上馬學(xué)校工程數十項，積極參與“多規合一”，下發(fā)《義烏市“十三五”教育設施布局規劃調整及后期實(shí)施計劃》。加快新義烏人子女學(xué)校改造提升，因地制宜，多措并舉，倒逼現有新義烏人子女學(xué)校于20xx年底前達到標準化要求。目前11所學(xué)校完成“退二進(jìn)三”，1所學(xué)校完成集體土地入市改造，以建代租新建校舍、擴建操場(chǎng)2所，新布局投用3所普惠制民辦學(xué)校。

　�。ǘ�）充實(shí)教育資源配置。組建了七個(gè)緊密型教育集團、七個(gè)寬松型教育聯(lián)盟。通過(guò)雇員指標和購買(mǎi)服務(wù)指標，緩解正式編制的不足，雇員指標達300名，購買(mǎi)服務(wù)指標973名，同時(shí)積極引導民辦學(xué)校施行報備員額制度。各學(xué)校的義務(wù)教育均衡創(chuàng )建“七項指標”達標率為87%，公辦學(xué)校已配足配齊體藝專(zhuān)任教師。智慧教育效果初顯，“好學(xué)義烏”名師云課有16門(mén)學(xué)科703位名師進(jìn)駐，免費點(diǎn)播；互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育結對幫扶學(xué)校24所，開(kāi)展同步課堂、同步作業(yè)、同步備課、同步教研。

　�。ㄈ�）加強教師隊伍建設。出臺《加強新時(shí)代教師隊伍建設十五條措施》。實(shí)施名優(yōu)校長(cháng)培養工程、名優(yōu)教師培育“百千”工程和優(yōu)秀班主任培育工程。今年新招聘首批銀齡教師，引進(jìn)68名名優(yōu)教師，培養認定民辦學(xué)校骨干教師300余位，骨干教師比例提高到10%。打造高素質(zhì)農村教師隊伍，提高了農村特崗教師津貼范圍和標準。完善教師表彰制度，架構有義烏特色的教師表彰榮譽(yù)體系，設立教育改革發(fā)展獎，開(kāi)展“最美教師”“育人楷�！薄半p名雙特”及農村教師突出貢獻獎等獎項評選。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)教育質(zhì)量和內涵提升。出臺《中小學(xué)、幼兒園“立德樹(shù)人”德育工作標準化管理體系（試行）》，推出100余門(mén)校本特色課程。提升教育品質(zhì)，推行高效益智課堂建設“四品工程”，即品質(zhì)課程工程，強化“學(xué)為中心”課堂樣態(tài)培育；品牌學(xué)科工程，促進(jìn)基層優(yōu)秀教師群體培育；品德學(xué)生工程，打造班主任名師工作室；品格校長(cháng)工程，打造校長(cháng)論壇平臺。建成社區家長(cháng)學(xué)校44所，構建47個(gè)課程主題，提供36份講課菜單。

　�。ㄎ澹┘訌娏x務(wù)教育發(fā)展保障。不斷完善教育治理體系，著(zhù)力構建“管、辦、評”相分離的辦學(xué)機制，形成政府管教育、學(xué)校辦教育、教育督導評教育的格局。市委市政府、每個(gè)鎮街每月分別舉行一次教育專(zhuān)題會(huì )議，重點(diǎn)研究教育發(fā)展的短板問(wèn)題、改革事項，形成齊抓共管的局面。

　　二、指標差距

　　全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的創(chuàng )建，對配置教育資源、提高教育質(zhì)量及履行教育職責等方面提出更高的要求，其評估范圍不僅是公辦學(xué)校，而是縣域內所有初中小學(xué)，包括每一所新義烏人子女學(xué)校。目前初步自查表明，我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的創(chuàng )建任務(wù)艱巨。兩年來(lái)，我市對不達標指標的攻堅破解取得明顯成效，但仍有指標正在努力整改中。

　�。ㄒ唬┝x務(wù)教育學(xué)校資源配置的7項指標中不達標情況

　　1、每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數不達標，小學(xué)4所；

　　2、每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專(zhuān)任教師數不達標，小學(xué)與初中分別有3所；

　　3、生均教學(xué)及輔助用房面積不達標，小學(xué)與初中分別有11所、2所；

　　4、生均體育運動(dòng)場(chǎng)館面積不達標，小學(xué)與初中分別有10所、1所；

　　5、生均教學(xué)儀器設備值不達標，小學(xué)與初中分別有3所；

　�。ǘ�）政府保障程度的15項指標中不達標指標情況

　　1、藝術(shù)教室配置不達標學(xué)校較多。音樂(lè )、美術(shù)教室要求分別達到96平方米、90平方米。其中小學(xué)18所達標，52所學(xué)校不達標；初中6所達標，16所不達標。今年通過(guò)暑期在全面整改，尚未驗收。

　　2、學(xué)校辦學(xué)規模超標。要求所有小學(xué)、初中規模不超過(guò)20xx人，九年一貫制或十二年一貫制的義務(wù)教育部分不超過(guò)2500人。我市有3所學(xué)校（校區)校額超標。

　　3、班額超標。小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數分別不超過(guò)45人、50人，目前，雖通過(guò)各種方式整改，實(shí)際仍有110余個(gè)班級超過(guò)規定班額。

　　4、義務(wù)教育教師工資水平未達標。近幾年我市大幅提高義務(wù)教育教師的工資水平，但仍未完全達到公務(wù)員平均工資水平。

　�。ㄈ�）教育質(zhì)量評估的9項指標中可能不達標的指標

　　1、關(guān)于課業(yè)負擔。部分初中、小學(xué)可能存在課業(yè)負擔過(guò)重的情況。

　　2、關(guān)于義務(wù)教育質(zhì)量國測。這幾年我市未參加國測，預估我市校際差異率有可能高于0.15（指標要求低于0.15）。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )認可度未達標

　　20xx年度在省對各縣教育現代化發(fā)展水平監測中，我市教育滿(mǎn)意度78.2%，未達到85％的標準。

　　三、原因分析

　�。ㄒ唬┤丝诹魅胂♂屛沂猩�均教育資源。我市的戶(hù)籍學(xué)生數位居全省縣市區前列，戶(hù)籍新政后的人口輸入集聚加快。近三年，每年新增生源20xx人，中心城區每年戶(hù)籍生源增加近1000人。今年全市學(xué)生總人數已達25余萬(wàn)，其中義務(wù)教育段14.92萬(wàn)，預計20xx年（二胎后高峰年）達到18.22萬(wàn)。老城區、佛堂、蘇溪、廿三里等區塊的教育資源格外緊缺，造成學(xué)校超設計規模招生，班額擴大、師資緊缺、教室使用緊張。

　�。ǘ�）非標準化的新義烏人子女學(xué)校影響均衡。民辦教育占我市義務(wù)教育總量的56%左右，其中新義烏人子女辦學(xué)條件距標準化要求差距較大，學(xué)校大多租用廠(chǎng)房、民房辦學(xué)，場(chǎng)地、設施、儀器、師資等諸多要素資源配置較低�，F有2.69萬(wàn)新義烏人子女學(xué)校的在校生，其父母常住三年以上占90%，屬于入學(xué)剛需群體。如果按照省標準（生均建筑、用地），改造前的這類(lèi)學(xué)校只能容納9900名學(xué)生。雖然近兩年民辦學(xué)校有大幅度改善，但工業(yè)用地“退二進(jìn)三”改建辦學(xué)存在決策鏈較長(cháng)、受房東制約大、辦學(xué)成本較高、廠(chǎng)房結構不盡合理等困難，難以徹底解決學(xué)校標準化問(wèn)題。并且，相比硬件改善，新義烏人子女學(xué)校的職稱(chēng)教師的缺口彌補難度更大。

　�。ㄈ�）師資不足短期內難以根本解決。從總量上看，20xx年以來(lái)，小學(xué)段學(xué)生增加了14089人（其中公辦5230人），但教師數僅增了526名（公辦135名），而公辦小學(xué)就至少要增加275名教師。雇員制、學(xué)員制教師雖有緩解作用，但流動(dòng)性大，家長(cháng)不太滿(mǎn)意。根據年報標準，工資水平較低的雇員不能納入統計，而若統計進(jìn)去，又會(huì )大幅拉低職稱(chēng)水平及工資水平。從結構上看，一是農村學(xué)校骨干教師比例偏低；二是體育、藝術(shù)專(zhuān)任教師配置不足；三是小學(xué)階段本科及以上、中學(xué)階段研究生及以上學(xué)歷教師比例偏少。

　�。ㄋ模┙逃齼群�發(fā)展仍有薄弱環(huán)節。教育發(fā)展水平與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長(cháng)的需求還存在一定差距。一是社會(huì )教育觀(guān)念仍相對滯后，素質(zhì)教育推進(jìn)尚未取得突破性進(jìn)展，家校社共育體系未完善；二是教育體制機制尚不能完全適應教育發(fā)展的需求，一些深層次的機制問(wèn)題解決難度大；三是學(xué)校發(fā)展水平還不均衡，校際存在一定差距，尤其新義烏人子女學(xué)校的辦學(xué)水平尚處在較低層次；四是提升教學(xué)質(zhì)量的手段比較簡(jiǎn)單，課業(yè)負擔過(guò)重的情況依然存在；五是教師隊伍建設面臨挑戰，師德師風(fēng)和專(zhuān)業(yè)素養有待進(jìn)一步提升。

　　四、對策建議

　�。ㄒ唬┮曰�解人口集聚就學(xué)壓力為焦點(diǎn)，促進(jìn)區域布局的均衡。

　　1、加緊學(xué)校項目布局與建設。在我市城鄉有機更新、產(chǎn)業(yè)轉型、戶(hù)籍新政、二孩政策影響下，出現了人口流動(dòng)新趨勢。跟進(jìn)人口集聚變化，結合多規合一，及時(shí)測算調整“十三五”教育規劃布局、制訂“十四五”教育規劃。鎖定中心城區、商貿集聚區、絲路新區、高新區、開(kāi)發(fā)區、高教園區等重大集聚區塊，學(xué)校項目與整個(gè)區塊同步規劃建設和投用。另外，應大力探索學(xué)校地下空間利用方式，積極補充周邊停車(chē)空間，緩解學(xué)生接送擁堵。

　　2、努力疏解優(yōu)質(zhì)教育資源供求矛盾。嚴控學(xué)校班額和超規模辦學(xué)，抓緊解決賓王中學(xué)、實(shí)驗小學(xué)江南校區、繡湖中學(xué)城陽(yáng)校區等學(xué)校超規模辦學(xué)問(wèn)題，以及一大批超標班級，以治本為導向攻堅破難，真正疏解入學(xué)矛盾。規劃要遵循規模適度和就近入學(xué)原則，避免學(xué)校服務(wù)半徑過(guò)大，避免名校學(xué)區住宅過(guò)于密集。做實(shí)做強中高端民辦學(xué)校，選準引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，支持公辦民營(yíng)學(xué)校，淘汰低端民辦教育。修訂義務(wù)教育段招生制度方案，制定實(shí)施非學(xué)區生積分制入學(xué)政策。

　�。ǘ�）以新義烏人子女學(xué)校標準化改造為抓點(diǎn)，促進(jìn)辦學(xué)條件的均衡。

　　1、全面完成新義烏人子女學(xué)校標準化建設。督促舉辦者加大投入，對照標準化要求拓展辦學(xué)空間、適度壓縮招生規模、加大教學(xué)儀器設備采購和功能教室配置。鎮街與相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)做好施策解困，積極通過(guò)優(yōu)化布局、區塊有機更新、盤(pán)活土地存量、工業(yè)廠(chǎng)房“退二進(jìn)三”、土地入市、以建代租、新供用地等，多形式提供用地用房要素保障，“一校一策”“一鎮街一專(zhuān)班”支持學(xué)校標準化改造。根據辦學(xué)條件升級后新的發(fā)展需求，教育部門(mén)牽頭及時(shí)出臺我市新的民辦學(xué)校扶持政策，對新義烏人子女學(xué)校標準化創(chuàng )建給予政策傾斜、獎勵補助，國土規劃、建設、消防、金融機構等單位也要優(yōu)化辦事服務(wù)。

　　2、加大公民辦一體化管理力度。督促其規范辦學(xué)、提高質(zhì)量，強化民辦中小學(xué)師資隊伍建設，健全民辦學(xué)校教師登記注冊制度，開(kāi)展針對性的人才引進(jìn)、教師培訓、技能比武、骨干評選，同時(shí)督促提高民辦教師待遇。進(jìn)一步促進(jìn)公民辦學(xué)�！敖Y對共進(jìn)”，公辦學(xué)校示范引領(lǐng)、蹲點(diǎn)指導、送教下鄉，開(kāi)展帶教（徒）、帶教研（備課）組、帶課題的“三帶活動(dòng)”。

　�。ㄈ�）以建設高素質(zhì)教師隊伍為亮點(diǎn)，促進(jìn)師資水平的均衡。

　　1、落實(shí)人才引育政策。完善“專(zhuān)才特聘”機制，大力招引教育人才，完善名師工作室管理和獎勵辦法，扎實(shí)推進(jìn)“教壇新苗-教壇新秀-學(xué)科帶頭人-名師”四級人才梯隊建設。提高教師培訓品質(zhì)，與上海楊浦等先發(fā)地區建立培訓合作機制，教育骨干掛職跟崗學(xué)習；細分培訓經(jīng)費標準，高端項目突破原有培訓經(jīng)費定額限制；各學(xué)段、學(xué)科海外研修全覆蓋，初中小學(xué)教師海外研修率從0.3%提高到3%。健全教師全員培訓機制，全面提升一線(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)化水平，提高骨干教師比例及高學(xué)歷教師比例，搭建義烏教育人才多維成長(cháng)平臺。

　　2、加強校長(cháng)隊伍建設。實(shí)行校長(cháng)職級制，定期開(kāi)展校長(cháng)辦學(xué)績(jì)效評估，做實(shí)每周一次的校長(cháng)論壇，實(shí)施名校長(cháng)培養計劃，完善“中層干部-后備校長(cháng)-校長(cháng)-名校長(cháng)”的.校長(cháng)梯隊培養體系，造就一批“教育家”型校長(cháng)。

　　3、實(shí)施農村教育保障行動(dòng)。加大選派城區學(xué)校優(yōu)秀教師校長(cháng)到農村任職力度，在職稱(chēng)、評優(yōu)等方面優(yōu)先傾斜農村教師，給在地理位置偏遠、條件艱苦學(xué)校任教并具備一定條件的教師單列評聘高級職稱(chēng)，改善農村學(xué)校的教師住房條件，開(kāi)展農村教師突出貢獻獎活動(dòng)，建立鎮街教育基金會(huì )。

　�。ㄋ模┮越逃�集團化改革為支點(diǎn)，促進(jìn)校際質(zhì)量的均衡。

　　1、組建“名校+”區域化緊密型教育集團。以名校領(lǐng)銜，選擇一批辦學(xué)硬件好、質(zhì)量相對薄弱的學(xué)校，重組教育集團。核心學(xué)校加強管理引領(lǐng)，選派優(yōu)秀管理干部到成員學(xué)校任職；加強學(xué)科引領(lǐng)，選派骨干教師團隊到成員學(xué)校任教；共建品牌內核、共享品牌效應，從而推動(dòng)薄弱學(xué)校理念提升、資源注入、管理轉型、質(zhì)量提高，實(shí)現文化再造，形成一批“教育星群”。

　　2、深化城鄉互動(dòng)型教育聯(lián)盟建設。以名校為核心，以若干所辦學(xué)條件、資源稟賦、發(fā)展水平不同特點(diǎn)的城區學(xué)校為中堅，以部分農村學(xué)校為成員，組建教育聯(lián)盟。建立聯(lián)盟校學(xué)科帶頭人、名師工作室等學(xué)科教師孵化平臺，實(shí)施“四同三共享教師專(zhuān)業(yè)培訓機制”（共同教研、共同科研、共同培訓、共同發(fā)展，共享前沿信息、共享教育資源、共享發(fā)展成果）。

　　3、加強政策保障力度。把教育集團化納入鄉鎮振興計劃、區域規劃中統籌落實(shí)。結合中心校管理機制改革，培育鎮街“領(lǐng)雁”學(xué)校，組建鎮街教育共同體，強化頭雁帶動(dòng)、區域一體。教育部門(mén)加大教育集團教師柔性流動(dòng)，完善名師資源培養和輸出的長(cháng)效機制，健全特級教師下鄉支教制度、名師鄉村工作室培養鄉村教師制度，鼓勵骨干教師采取長(cháng)短期結合、專(zhuān)兼職結合的方式跨校執教，鼓勵退休名師到農村學(xué)校任教。人社、編制、財政等部門(mén)給予集團化改革相配套的保障。建議建立核心學(xué)校的考核制度和獎補政策，健全教師流動(dòng)的激勵機制和保障政策。比如，建議給核心學(xué)校適當增加編制、職稱(chēng)聘任比例、管理職數、提高總校長(cháng)待遇等激勵措施，對支教的名師、骨干給予工作經(jīng)費，支持其下鄉開(kāi)展課題研究、教師培養、開(kāi)設工作室等幫扶工作。

　�。ㄎ澹┮越逃�教學(xué)質(zhì)量管理為要點(diǎn)，促進(jìn)群體成長(cháng)的均衡。

　　1、深化立德樹(shù)人體系。整合研學(xué)基地、愛(ài)國主義教育基地、青少年活動(dòng)中心等德育基地。挖掘以“孝義”為核心價(jià)值的地方文化，以“信義”為核心價(jià)值的商貿文化，構建彰顯義烏精神的地方德育課程體系。文明辦、文旅體局、團市委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)、各社區協(xié)同，健全家校社共育聯(lián)動(dòng)機制。

　　2、深化教育教學(xué)改革。以關(guān)鍵能力培養為重點(diǎn)，深入踐行“高效課堂”理念。初中聚焦規范辦學(xué)，開(kāi)足開(kāi)齊課程，提升課堂教學(xué)效益，減輕學(xué)生負擔；小學(xué)聚焦課程育人，關(guān)注課程整合，推進(jìn)STEAM教育。全面落實(shí)“減負”三十條，加大社會(huì )培訓機構綜合治理，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔。深化學(xué)校文化建設，培育學(xué)校特色品牌。落實(shí)兒童青少年近視防控，加快配備百名校醫，近視率每年至少降低1％以上。

　　3、深化智慧教育建設。以“智慧教與學(xué)、智能管與治”為目標，促進(jìn)現代信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合，全面提升我市教育信息化水平。完善《義烏教育信息化發(fā)展規劃》，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺工程、教育大數據中心、基礎設施升級優(yōu)化工程、師生信息素養提升工程四大工程，統一實(shí)施校園網(wǎng)絡(luò )升級改造，統一管理教育數據，培育教育信息化應用標桿學(xué)校。深化教育資源共享，做好“名師云課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“微課學(xué)習資源包”等線(xiàn)上自主學(xué)習平臺、遠程教學(xué)平臺，鼓勵名師“走網(wǎng)”，在線(xiàn)授課、答疑，推進(jìn)教學(xué)管理、教學(xué)評價(jià)的智能化和精準化、學(xué)習的個(gè)性化，打造義烏智慧教育品牌。全面開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育結對幫扶，支持教育集團核心學(xué)校建設網(wǎng)上學(xué)校，構建集團成員網(wǎng)絡(luò )學(xué)習共同體，實(shí)現我市同步課堂全覆蓋。拓展教師培訓網(wǎng)絡(luò )空間，提升校本培訓效益，促進(jìn)教師終身學(xué)習和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

　�。�六）以20xx年優(yōu)質(zhì)均衡市創(chuàng )建申報為節點(diǎn)，加大教育現代化發(fā)展的各項保障。

　　1、加大教育投入。做到兩個(gè)“只增不減”，健全教師工資待遇穩步增長(cháng)和長(cháng)效聯(lián)動(dòng)制度，確保教師工資水平不低于本地公務(wù)員水平。提高學(xué)校生均公用經(jīng)費，不僅數量有增長(cháng)，還能提高標準促發(fā)展，為學(xué)校開(kāi)展教學(xué)改革、育人創(chuàng )新、家校共育、內涵提升提供支持。

　　2、破解師資不足瓶頸。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng )新方法，推進(jìn)教師編制多元化供給改革，建立“合同制教師+銀齡講學(xué)教師”為主體的教師補充機制，落實(shí)體育、藝術(shù)師資，解決百名學(xué)生教師配置指標問(wèn)題，并制定我市勞動(dòng)合同制教師管理辦法，提高編外教師的待遇，穩定隊伍。

　　3、強化創(chuàng )建任務(wù)進(jìn)展的督導。全面落實(shí)鎮街教育管理職責，實(shí)施鎮街履行教育職責評估。切實(shí)加強部門(mén)、鎮街對義務(wù)教育編制、經(jīng)費、規劃、用地、建設、機制等各方面的協(xié)同服務(wù)和全力保障，創(chuàng )建不達標事項“一事一責”交辦到位，定期督促工作進(jìn)度，形成各負其責、協(xié)同作戰的良好創(chuàng )建局面。

學(xué)校教育調研報告4

　　一、我縣教育進(jìn)展的基本狀況

　　1、教育機構和教育建設狀況。我縣現有中學(xué)校171所，其中普高5所，職業(yè)中專(zhuān)1所，學(xué)校21所（20所鄉鎮聯(lián)校全部按規定并入學(xué)校），學(xué)校135所，教學(xué)點(diǎn)3個(gè)，特教學(xué)校1所，民辦學(xué)校5所。另有老師進(jìn)修學(xué)校1所。全縣現有國家級重點(diǎn)職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校1所，省級示范性一般高中1所，市級示范性學(xué)校44所，市級名優(yōu)學(xué)校3所，市級特色學(xué)校3所，市級明星學(xué)校1所。

　　近年來(lái)，全縣撤并規模孝條件差、生源少的農村中學(xué)校96所，被評為“全省農村中學(xué)校布局調整先進(jìn)縣”。投入資金3300萬(wàn)元用于高中階段教育新擴建和修繕教學(xué)樓、同學(xué)寢室、食堂、體育場(chǎng)等教輔設施。投入資金1530萬(wàn)元，改造中學(xué)校危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬(wàn)元，全面完成全縣160所農村中學(xué)校遠程教育站點(diǎn)建設任務(wù)（其中計算機教室21個(gè)，衛星教學(xué)收視點(diǎn)135個(gè)，光盤(pán)教學(xué)播放點(diǎn)4個(gè)），初步具備了信息技術(shù)教育的條件。

　　2、老師隊伍基本狀況。全縣共有中學(xué)校老師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：學(xué)校教職員工1877人；學(xué)校教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機構119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36—45歲的1471人，46—50歲的783人，50歲以上626人。學(xué)校、學(xué)校、高中老師學(xué)歷合格率分別達到98.9%、89.2%和73.4%。專(zhuān)任老師（含返聘人員）中，共有特級老師5人，高級老師61人，中級老師2135人，初級老師2408人。

　　3、學(xué)校生源及教育質(zhì)量狀況。全縣現有在校同學(xué)64645人，其中普高12411人，職高1391人，學(xué)校22688人，學(xué)校28155人�！捌站拧背晒�得到了鞏固和提高，學(xué)校適齡兒童入學(xué)率達到100%，鞏固率達到99。1%；義務(wù)教育階段同學(xué)合格率達到99%，優(yōu)秀率達到87%。高中教育階段入學(xué)率達81%，高出全省11個(gè)百分點(diǎn)。xx年全縣3234人參與高考，錄用2540人，錄用率達79%，高出全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，其中一本、二本錄用822人。

　　依據我縣現有誕生率概算，從xx年起，我縣年均入學(xué)同學(xué)人數為4000人左右，估計到xx年全縣在校同學(xué)規模將維持在4萬(wàn)人左右。

　　4、教育投入和收費狀況。近些年來(lái)，縣委、縣政府堅持教育經(jīng)費預算優(yōu)先、資金調度優(yōu)先、追加優(yōu)先，樂(lè )觀(guān)落實(shí)教育投入的“兩個(gè)比例”，努力實(shí)現“三個(gè)增長(cháng)”，基本實(shí)現了“確保老師工資按月發(fā)放，確保中學(xué)校危房改造，中學(xué)校收取的雜費確保正常運轉”的目標。去年，全縣共投入教育經(jīng)費8855萬(wàn)元，其中財政投入6793萬(wàn)元，借貸投入1200萬(wàn)元，勤工儉學(xué)收益投入400萬(wàn)元，爭資引資投入462萬(wàn)元。

　　全縣義務(wù)教育階段收費實(shí)施“一費制”，xx年全縣收取學(xué)費1300萬(wàn)元（高中階段），雜費928萬(wàn)元，一中和五中收取擇校費400萬(wàn)元。全縣收取的同學(xué)雜費中，上解98萬(wàn)元用于儀器和師訓費，其余用作中學(xué)校校公用經(jīng)費。

　　二、當前教育進(jìn)展存在的困難與問(wèn)題

　　近年來(lái)，雖然我縣教育事業(yè)不斷進(jìn)展，但仍舊存在很多困難和不容忽視的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┙逃�管理體制不順

　　長(cháng)期以來(lái)，我國實(shí)施“在xx領(lǐng)導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎教育管理體制，對鞏固義務(wù)教育所取得的成果，推動(dòng)義務(wù)教育進(jìn)展產(chǎn)生了非常深遠的影響。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深化，這一管理體制對義務(wù)教育進(jìn)展的制約作用日益顯現。由于我縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區，縣級財政無(wú)力擔當教育進(jìn)展的全部重任，加上上級轉移支付額度偏小，義務(wù)教育的進(jìn)展責任難以落到實(shí)處，其進(jìn)展規模、進(jìn)展水平、進(jìn)展速度遠遠低于經(jīng)濟發(fā)達地區。

　�。ǘ�）教育投入不足

　　1、老師基本工資之外的津補貼和公用經(jīng)費難以正常保障。xx年，財政撥付教育經(jīng)費6793萬(wàn)元（其中老師工資6543萬(wàn)元），占到全縣財政一般預算收入的65。1%，占財政一般預算支出的38。6%，老師人平10921元。但由于縣級財政收入規模不大，縣級財力無(wú)法支配老師的誤餐費和生活費等津補貼（全縣財政供給人員都未支配，今年方案支配50%）。學(xué)校公用經(jīng)費也未按標準足額到位，老師基本醫療保險、生育保險、住房公積金、喪葬撫恤金等財政專(zhuān)項資金支配的標準也比較低。

　　2、學(xué)校危房改造和城區擴容建設壓力大。近三年來(lái)，全縣共投入危改資金1530萬(wàn)元，其中上級補助400萬(wàn)元，縣財政每年支配150萬(wàn)元專(zhuān)款，缺口有700多萬(wàn)元。今年，全縣危改和寄宿制中學(xué)建設共需資金695萬(wàn)元，上級和縣財政支配了510萬(wàn)元，還有180多萬(wàn)元的缺口。另外，我們目前還面臨城區擴容建設的壓力。如沒(méi)有上級的鼎力支持和政策性收費口子，完全靠縣級財政負擔是特別困難的。

　�。ㄈ�）教育債務(wù)包袱沉重近年來(lái)，由于“兩基”達標建設、高中擴容、中學(xué)校危房改造及現代遠程教育工程實(shí)施，全縣教育負債5659萬(wàn)元，其中義務(wù)教育階段1505萬(wàn)元，高中教育階段4154萬(wàn)元。受縣、鄉兩級財政實(shí)力制約，教育債務(wù)主體轉移剝離困難重重，教育教學(xué)秩序受到較大影響。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)教育資源不足

　　1、高中階段教育渡峰擴容困難。目前我縣唯一的省級示范性一般高中xx一中，現有在校同學(xué)3800人，生均校內面積12。7平方米。由于食堂、住宿面積小，難以容納今年的秋季招生。剛被評為“國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)�！钡膞x職業(yè)中專(zhuān)目前僅能容納2800名同學(xué)，因缺實(shí)習實(shí)訓大樓和設施，專(zhuān)業(yè)設置不盡合理，很難達到國家教育部的整改要求。

　　2、城區學(xué)校和學(xué)校班額過(guò)大。目前，城北學(xué)校、城北中學(xué)、城東學(xué)校平均班額分別超過(guò)了80人、75人、70人，教學(xué)效果難以保證，群眾看法較大。

　　3、學(xué)校特色不特、名校不名。

　　一些學(xué)校辦學(xué)條件差，辦學(xué)特色不顯著(zhù)。擁有xx多名師生的市級名優(yōu)學(xué)校城北學(xué)校，僅有電腦30多臺，且購置多年，損壞嚴峻，始終無(wú)力更新?lián)Q代，現代信息技術(shù)教育無(wú)法保證。同時(shí)，教育品牌缺乏，生源質(zhì)量難以保證，培育水平難以提高。我縣初三畢業(yè)會(huì )考全縣前10名同學(xué)中，每年至少有5人轉往長(cháng)沙、xx的重點(diǎn)高中重點(diǎn)班就讀，而本縣每年考入清華、北大等名牌高校的人數甚少。

　�。ㄎ澹├蠋熽犖榻Y構不優(yōu)

　　一是年齡結構不合理。由于近年學(xué)校、高中渡峰擴容，師資層層上拔，全縣農村學(xué)校老師平均年齡超過(guò)48周歲，導致消失“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教學(xué)校，爺爺奶奶教學(xué)�！钡木置�。

　　二是學(xué)科結構不合理。盡管我縣中學(xué)校老師整體數量飽和，但根據新課程綱要的要求，學(xué)校英語(yǔ)、信息技術(shù)及學(xué)校、高中理科專(zhuān)業(yè)老師缺口很大。

　　三是學(xué)段結構不合理。目前全縣學(xué)校、學(xué)校老師超編350人，高中缺編222人。另外，由于我縣經(jīng)濟進(jìn)展水平較為落后，優(yōu)秀骨干老師流失嚴峻，師資整體水平難以提高。

　�。�六）教育進(jìn)展環(huán)境有待改善

　　教育優(yōu)先進(jìn)展還沒(méi)有被社會(huì )廣泛認可，尤其是對基礎教育重視、支持不夠。學(xué)校周邊環(huán)境還要下大力改善。

　　三、加快教育事業(yè)進(jìn)展的對策與建議

　　1、改革現行教育管理體制。建立以省為主，中央、盛市和縣、鄉、村分級負責，共同擔當的教育管理機制；加大中央和省級財政投入力度，縮小地域差距，實(shí)現教育的`均衡進(jìn)展；針對經(jīng)濟欠發(fā)達地區實(shí)際，切實(shí)提高農村稅費改革后轉移支付比例；在全面實(shí)施“一費制”的基礎上，逐步提高中學(xué)校生均公用經(jīng)費的標準，提高省市級財政的補助額度；建議修改完善（義務(wù)教育法），進(jìn)一步強化各級政府辦學(xué)責任。

　　2、深化學(xué)校辦學(xué)體制改革。對現有學(xué)前教育和高中階段學(xué)校，通過(guò)實(shí)行變更產(chǎn)權、國有民辦、民辦公助、個(gè)人領(lǐng)辦等多種形式，逐步實(shí)現改制，增加辦學(xué)活力。

　　3、努力化解教育債務(wù)。

　　一是抓緊清理、核實(shí)教育負債，澄清全縣教育債務(wù)底子，杜絕發(fā)生新的債務(wù)；二是理清教育債務(wù)、債權關(guān)系，制訂消赤減債的整體規劃；三是建議上級出臺有關(guān)政策，支持化解教育債務(wù)。

　　4、建立健全老師科學(xué)流淌機制。

　　一是樂(lè )觀(guān)制造條件，吸納一批優(yōu)秀的大專(zhuān)院校畢業(yè)生，充實(shí)農村中學(xué)校英語(yǔ)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科。

　　二是設立邊遠鄉鎮老師津貼，實(shí)施向邊遠鄉鎮老師傾斜的晉級評職政策，鼓舞中青年骨干老師到邊遠鄉村學(xué)校任教，進(jìn)一步穩定農村中學(xué)校老師隊伍。

　　三是成立老師人事管理中心，實(shí)施教育人事代理，逐步建立能進(jìn)能出、能上能下，民辦、公辦學(xué)校競爭互動(dòng)的人才溝通機制。

　　四是全面實(shí)行老師全員聘任制和競爭機制。

　　5、大力優(yōu)化教育進(jìn)展環(huán)境。

　　一是切實(shí)建立起領(lǐng)導干部教育工作政績(jì)檔案。

　　二是嚴格實(shí)行“三項制度”。即“檢查準入制度”、“首查不罰制度”和“罰款集中繳財政制度”，禁止向學(xué)校亂收費、亂攤派、亂罰款。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境。主要是嚴格規范整治學(xué)校周邊的社會(huì )環(huán)境和人文環(huán)境。

學(xué)校教育調研報告5

　　對本市的教育情況進(jìn)行調查，包括基礎設施建設、經(jīng)費投入、教師素質(zhì)等教育均衡問(wèn)題，初步對建德市教育發(fā)展提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，幫助推動(dòng)建德市教育工作，同時(shí)可為其他縣級城市教育發(fā)展作借鑒。

　　建德市教育事業(yè)近幾年取得了非常明顯的進(jìn)步，尤其是通過(guò)省級教育強市的創(chuàng )建，進(jìn)一步引起了全社會(huì )關(guān)心支持教育事業(yè)，全面推動(dòng)了教育發(fā)展。嚴州中學(xué)分校、新安江中學(xué)、明珠小學(xué)和各鄉鎮一大批學(xué)�；�礎建設項目的順利完成已經(jīng)使全市教育基礎設施面貌煥然一新。

　　雖然人民群眾對建德市教育取得的成績(jì)非�？隙�，上學(xué)難的問(wèn)題基本上解決了，但群眾對教育的意見(jiàn)和要求卻更多了，尤其是學(xué)生的家長(cháng)對要求子女上“好”學(xué)的要求更加迫切了。學(xué)生家長(cháng)在目前教育的均衡問(wèn)題、教師素質(zhì)和教育質(zhì)量問(wèn)題、教育設備條件改善等方面還集中了比較大的意見(jiàn)。這一方面是因為群眾越來(lái)越重視教育，所以相應地提高了對教育的要求，但同時(shí)，也說(shuō)明了建德市教育發(fā)展中還存在一些問(wèn)題。我們調查小組對建德市20xx年教育發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行抽樣調查。

　　一、建德市教育發(fā)展中存在的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費投入不足影響農村教育發(fā)展。

　　1.教育經(jīng)費不足影響學(xué)�；�礎建設。目前，建德市許多鄉鎮的經(jīng)濟條件并不是很好，鄉鎮一級很少能對學(xué)校建設發(fā)展有很大的經(jīng)費投入，只有少數學(xué)校能夠找到強有力的社會(huì )力量來(lái)扶持教育發(fā)展。經(jīng)費投入的限制使全市學(xué)校教育基礎很難再有進(jìn)一步大的發(fā)展，特別是偏遠鄉鎮學(xué)�；�礎設施改善的難度更大。

　　2.教育經(jīng)費不足造成了學(xué)校教育負債嚴重。近幾年，建德市通過(guò)省教育強市創(chuàng )建工作，學(xué)校的基礎設施相對有了很大的發(fā)展，許多學(xué)校也抓住機遇大力開(kāi)展了食宿改造等工程。然而每實(shí)施一項工程，往往只能爭取到部分資金，一個(gè)學(xué)校實(shí)施的基礎建設項目越多就造成負債越多。大量的教育負債影響學(xué)校的穩定，也影響到學(xué)校領(lǐng)導和老師的工作精力。

　　3.教育經(jīng)費不足影響辦學(xué)條件改善。因為缺錢(qián)，學(xué)校正常的辦學(xué)條件也無(wú)法改善。有的學(xué)校沒(méi)有計算機房，有些有學(xué)校雖然有機房，但電腦都是靠別的單位送的，基本是淘汰下來(lái)的，沒(méi)法讓學(xué)生使用，導致一些學(xué)校被迫停止計算機教學(xué)；電腦、電教器材壞了沒(méi)錢(qián)維修，只好停用；圖書(shū)資料、文體器材無(wú)錢(qián)添置等問(wèn)題。

　�。ǘ�）教師隊伍問(wèn)題是教育發(fā)展的最大制約。

　　1.教師專(zhuān)業(yè)結構失衡。建德市農村中小學(xué)普遍缺少英語(yǔ)、信息技術(shù)、勞動(dòng)技能、音樂(lè )美術(shù)等學(xué)科的專(zhuān)業(yè)教師，僅農村小學(xué)20xx年就緊缺25名英語(yǔ)教師，39名信息技術(shù)教師。農村教師專(zhuān)業(yè)結構問(wèn)題直接影響到農村中小學(xué)的教學(xué)水平，進(jìn)一步拉大了農村與城區教育發(fā)展的距離。

　　2.農村教師年齡偏高。據調查，建德市農村中小學(xué)教師平均年齡40.8歲，其中45歲以上的占農村教師總數的35.7%。農村教師年齡結構偏高的現狀，使很多教學(xué)新理念、新要求、新技術(shù)在農村無(wú)法真正落實(shí)，影響農村學(xué)校教育水平的提高。

　　3.教師水平問(wèn)題。大量民辦轉公辦的`教師畢竟沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)的師范教育，能力水平與正規老師相比有一定差距，這些老師年齡較高外出培訓和學(xué)習交流的機會(huì )少之又少。從目前農村學(xué)校教師的學(xué)歷來(lái)看，僅初中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專(zhuān)任教師比例，城區學(xué)位高出農村學(xué)校近11個(gè)百分點(diǎn)。

　　4.教師素質(zhì)問(wèn)題。近幾年，極少數教師不注重形象，大講吃喝，愛(ài)好賭博，嚴重影響了教師在群眾中的形象。目前，少數教師因為私底下做家教工作而影響正常教學(xué)的現象引起社會(huì )較大關(guān)注；少數教師喜歡聚在一起打牌、吃喝等，逐步形成風(fēng)氣，不顧形象，影響群眾對教師的看法。

　�。ㄈ�）學(xué)生生源質(zhì)量亟須提高。

　　1.農村的學(xué)前教育嚴重滯后。調查顯示，在城市中，3-6歲的學(xué)齡前兒童中有83.7%已入幼兒園，而農村中，這一數字僅為45.12%；城市中，3歲以下入托（入園）兒童的比例達到11.39%，而在農村，這一比例僅為1.57%。在農村，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的幼兒教師幾乎是空白，無(wú)法提供完整有效的學(xué)前教育，使得農村孩子在上小學(xué)之前就輸在了起跑線(xiàn)上，嚴重影響了建德市農村學(xué)校教育質(zhì)量的提高。

　　2.農村社會(huì )、家庭的教育功能?chē)乐厝笔�。建德市農村外出打工人非常多，而這些家庭的孩子則成為留守兒童，從小就缺少了家庭教育。農村整體文化水平比較低，使得農村孩子無(wú)論是成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境還是家庭教育環(huán)境都比較差，在踏上小學(xué)之前就缺少了必要的教育。

　　二、對策和建議。

　　一是要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入。要樹(shù)立辦學(xué)是政府行為的觀(guān)念，加大教育的投入，減輕學(xué)校校長(cháng)在基礎設施建設中的責任和負擔，讓學(xué)校校長(cháng)真正能把精力集中到教育教學(xué)中來(lái)。要切實(shí)做到“四優(yōu)先”即在制定經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展規劃時(shí)，要優(yōu)先考慮教育的發(fā)展；在城鎮規劃和建設中，要優(yōu)先考慮學(xué)校建設用地；在財政年度預算中，要優(yōu)先保證教育投入；在教育投入中，要優(yōu)先保證教師工資、福利待遇的落實(shí)。加大教育投入，切實(shí)幫助解決教育負債等問(wèn)題，實(shí)現教育事業(yè)進(jìn)一步繁榮和協(xié)調發(fā)展。二是大力發(fā)展學(xué)前教育，提高生源質(zhì)量。堅持每個(gè)鄉鎮要建設一個(gè)規范的公辦中心幼兒園，并加大對鄉鎮幼兒園的教育指導工作。根據農村的實(shí)際逐步規范村級幼兒園，堅決取締農村無(wú)證無(wú)資質(zhì)的私人幼兒園。進(jìn)一步重視留守兒童問(wèn)題，加強小孩子家庭教育工作。

　　三是加強教師隊伍建設，培養優(yōu)秀教師。要實(shí)行教師內退制度，允許農村中小學(xué)年齡男57周歲，女52周歲以上的教師提前內退或不計編，以空出編制補充年輕專(zhuān)業(yè)對口的優(yōu)秀教師。調整目前農村教師師生比編制，實(shí)行農村與城市學(xué)校同等的教師編制政策，小學(xué)師生比農村與城鎮均為1∶21.初中均為1∶16.縮小政策上對農村教育的不利影響。進(jìn)一步鼓勵優(yōu)秀教師到農村任教。要加強農村優(yōu)秀教師的培養，加大對優(yōu)秀教師的獎勵，通過(guò)一系列對農村任教的優(yōu)惠政策，逐步使農村教師隊伍年輕化，知識專(zhuān)業(yè)化，提高農村學(xué)校的教育水平。

　　四是加強教育督導，完善督學(xué)和督政制度。高度重視教育督導工作，建立和完善教育的督導評價(jià)標準和機制。堅持“督政”與“督學(xué)”相結合，督導工作不但要“督學(xué)”，還要“督政”，使各級政府確保其政府行為到位，確保加強對教育的領(lǐng)導和資金投入；“直接督導”與“間接督導”相結合，在以督導機構直接對各地進(jìn)行教育評估為主的同時(shí)，創(chuàng )新教育督導機制，鼓勵社會(huì )各界、家長(cháng)和學(xué)生從辦學(xué)方向、辦學(xué)思想、教育改革、管理水平、辦學(xué)條件及學(xué)生綜合素質(zhì)等方面，對學(xué)校、教師和學(xué)生進(jìn)行全面評價(jià)。

　　五是推進(jìn)鄉鎮品牌學(xué)校創(chuàng )建，有重點(diǎn)的扶持學(xué)校發(fā)展。要根據全市人口出生情況，進(jìn)一步完善教育發(fā)展規劃。目前建德市“一主四團”發(fā)展架構逐漸形成，人流物流資金等也開(kāi)始向“一主四團”集中，教育的規劃和發(fā)展重點(diǎn)應與之相適應，有重點(diǎn)地培養“四主團”鄉鎮學(xué)校的發(fā)展。

　　六是科學(xué)合理地增加生均公用經(jīng)費。目前的生均公用經(jīng)費還含有福利費、工會(huì )費、黨員活動(dòng)費等，雖然近幾年已有了很大的提高，但還不能完全滿(mǎn)足學(xué)校教育工作的需要，在條件許可的情況下還應適當提高生均公用經(jīng)費。對規模小學(xué)生特別少的學(xué)校，在生均公用經(jīng)費安排上不應該一律按學(xué)生人數來(lái)計算，否則嚴重影響到目前規模小的學(xué)校日常工作（有些學(xué)生少的學(xué)校校長(cháng)培訓的經(jīng)費都沒(méi)法保障），應該根據學(xué)校實(shí)際情況，制定一個(gè)生均公用經(jīng)費總數的底數，以保障規模小的學(xué)校正常開(kāi)展工作。

　　我們將調查推廣到與人們息息相關(guān)的教育領(lǐng)域，使我們的調查不只是停留在理論的層面，通過(guò)這次調查，我們初步對建德市教育發(fā)展提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，幫助推動(dòng)建德市教育工作，同時(shí)可為其他縣級城市教育發(fā)展作借鑒。

學(xué)校教育調研報告6

　　黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現代化20xx》和省委省政府印發(fā)的《安徽省教育現代化20xx》都對縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提出了具體要求。我省已經(jīng)明確了到20xx年，20%的縣（市、區）實(shí)現縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；到20xx年，95%的縣（市、區）實(shí)現縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。20xx年，教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》，建立了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估認定制度。根據工作安排，結合人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和當前教育督導的中心工作，成立了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專(zhuān)題調研組。

　　在對全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展指標數據進(jìn)行梳理分析的基礎上，選擇淮北市相山區、銅陵市銅官區、黃山市徽州區、利辛縣、金寨縣、旌德縣等6個(gè)具有代表性的縣（區）開(kāi)展了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專(zhuān)題調研。調研組先后召開(kāi)了6次座談會(huì )，發(fā)放調查問(wèn)卷300余份，隨機走訪(fǎng)校長(cháng)教師20余人。通過(guò)此次調研，了解掌握了各地在縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作開(kāi)展過(guò)程中好的經(jīng)驗做法，存在的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議，也提出了下一步的工作意見(jiàn)和建議�，F將調研的總體情況匯報如下：

　　一、我省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展鞏固提升工作取得的成效。

　　省委、省政府始終把均衡發(fā)展義務(wù)教育作為教育改革發(fā)展的戰略性任務(wù)。自20xx年國家啟動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導評估認定工作后，我省緊盯目標任務(wù)，攻堅克難，奮力推進(jìn)。20xx年，我省提前3年實(shí)現了縣域義務(wù)教育基本均衡全覆蓋的戰略目標，成為中西部首個(gè)實(shí)現基本均衡全覆蓋的省份，全省義務(wù)教育實(shí)現了歷史性的轉變和跨越。

　　從調研情況看，全省各地堅持把義務(wù)教育擺在重中之重的地位，不斷加大義務(wù)教育投入、創(chuàng )新體制機制，有力的提升了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，為實(shí)現縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下了堅實(shí)的基層。

　　1、縣級政府對均衡發(fā)展重視程度明顯增強。調研中發(fā)現，通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng )建工作，縣級政府對義務(wù)教育均衡發(fā)展的認識進(jìn)一步提高，絕大部分縣（區）黨委政府把統籌推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展擺到重要位置，作為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的首要任務(wù)抓牢抓實(shí)。實(shí)地調研的6個(gè)縣（區）均成立了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展領(lǐng)導小組，出臺了統籌推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展、控制和消除義務(wù)教育大班額、全面深化新時(shí)代教師隊伍建設、創(chuàng )建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣等政策文件，建立了政府總攬、部門(mén)協(xié)同，共同推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的工作機制。各地均能結合基本均衡國家督導評估和復檢中反饋的問(wèn)題，做好整改落實(shí)工作。利辛縣政府在全省最后一批通過(guò)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導評估后，繼續堅持創(chuàng )建工作不松懈，標準不降低，持續做好均衡發(fā)展的鞏固提升工作。

　　2、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。至20xx年9月，全省義務(wù)教育學(xué)校標準化覆蓋率為100%，較20xx年實(shí)施前的不足10%提高90多個(gè)百分點(diǎn)。20xx年底，我省依據國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估標準，制定了新一輪義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準，啟動(dòng)了新一輪學(xué)校標準化建設。從所到的學(xué)�？�，絕大部分學(xué)校辦學(xué)條件都較通過(guò)基本均衡督導評估時(shí)有進(jìn)步，有提高。旌德縣20xx年以來(lái)，投入1679萬(wàn)元，用于改善農村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。調研所到銅官區田家炳小學(xué)龍山湖校區原來(lái)是1所村�。ú裉列�學(xué)），生源逐年萎縮，最低年份僅有46名學(xué)生。20xx年，銅官區政府將其搬遷重建后，學(xué)生大量回流，現有學(xué)生數增加到368名。金寨縣投資3890萬(wàn)元，實(shí)施鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校標準化建設項目7個(gè)，新建校舍10200平方米，運動(dòng)場(chǎng)21345.5平方米。

　　3、義務(wù)教育教師隊伍建設水平逐步提升。近年來(lái)，我省全面加大教師尤其是農村教師補充力度。我省20xx年招聘中小學(xué)教師1.7萬(wàn)余名，20xx年招聘教師15444名。同時(shí)，深入實(shí)施鄉村教師支持計劃，通過(guò)實(shí)施農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃，每年為農村學(xué)校補充約3000人，其中音體美等緊缺學(xué)科教師約占一半。截止20xx年底，小學(xué)、初中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率分別達到100%、99.97%。在做好教師補充的同時(shí)，教師待遇也得到全面提高，通過(guò)建立掛鉤約束機制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員。省市縣三級通過(guò)采取團隊培養、送教下鄉、網(wǎng)絡(luò )研修、短期集中、專(zhuān)家指導和校本研修等方式，分類(lèi)分層開(kāi)展了教師培訓。全面推進(jìn)了“縣管校聘”和“無(wú)校籍管理”改革，優(yōu)化教師資源均衡配置，引導義務(wù)教育優(yōu)秀校長(cháng)、教師向鄉村、向薄弱學(xué)校流動(dòng)，每年全省義務(wù)教育階段教師交流人數占符合交流條件教師總數的比例均超過(guò)10%。銅官區在20xx年開(kāi)展了小學(xué)和公辦幼兒園教師“區管校聘”改革試點(diǎn)工作，開(kāi)展了中級職稱(chēng)教師的跨校競聘上崗，解決了教師職稱(chēng)評聘的難題和教師交流輪崗后的崗位聘用問(wèn)題，加強了農村薄弱學(xué)校教師隊伍建設水平。

　　4、義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量城鄉差距逐步縮小。近年來(lái)，我省各地大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，不斷強化學(xué)校內涵發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量的提升，全力推動(dòng)教育資源集團化聯(lián)盟化改革，積極推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)校（薄弱學(xué)校）”，擴充了優(yōu)質(zhì)教育資源總量，較好的滿(mǎn)足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。相山區通過(guò)連片教研的形式，把一些鄉村薄弱學(xué)校和城區名校結成對子，使得鄉村學(xué)校的教學(xué)水平迅速提高。該區位置偏遠的郭王村小學(xué)與古城路小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現了教育教學(xué)一體化發(fā)展，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量得到全面提升。學(xué)生由過(guò)去的逐年萎縮轉向逐年增加，隨著(zhù)學(xué)生數的增多，學(xué)校進(jìn)行良性發(fā)展狀態(tài)。

　　隨著(zhù)全省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展鞏固提升工作的深入推進(jìn)，我省縣域義務(wù)教育學(xué)校校際均衡程度穩步提升。自20xx年起，全省105個(gè)縣（市、區）義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合差異系數均控制在標準范圍內。全省校際間綜合差異系數小學(xué)從20xx年0.570降至20xx年的0.413，初中從0.538降至0.368，分別下降了27.54%、31.60%。這些工作成效的取得都為縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作的順利啟動(dòng)，打下了良好的基礎。

　　各地在前期開(kāi)展的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)過(guò)程中，也創(chuàng )造了一些好的經(jīng)驗。如：合肥市廬陽(yáng)區針對優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展存在的問(wèn)題，明確區委區政府領(lǐng)導牽頭，任務(wù)分解到相關(guān)職能部門(mén)，加強督查督辦，定期通報，推動(dòng)工作落實(shí)到位；安慶市迎江區把優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作列入區委重點(diǎn)工作，按月調度，積極推進(jìn)；黃山市徽州區政府將優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展列入《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》中，實(shí)行任務(wù)分解，定時(shí)調度，逐條逐項解決優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作的難點(diǎn)問(wèn)題和瓶頸障礙；天長(cháng)市通過(guò)高中新建校區，原有校區改建9年制學(xué)校的方式，增加義務(wù)教育階段學(xué)位供給，緩解城區義務(wù)教育學(xué)校大班額的問(wèn)題。

　　二、下一步工作意見(jiàn)和建議

　　1、抓好頂層設計，科學(xué)制定規劃。一是在科學(xué)分析數據指標的基礎上，按照國家和省確定的目標任務(wù)，結合各地實(shí)際，按照“遠近結合、統籌推進(jìn)”的原則，科學(xué)合理的制定全省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)規劃。今年的重點(diǎn)是明確首批實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣（市、區），做好試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)，率先突破，作出示范；二是指導各縣（市、區）對照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估指標體系，找準各中小學(xué)校存在的短板和差距，逐校逐項列出整改提升計劃，科學(xué)務(wù)實(shí)的制定推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。指導幫助基礎相對薄弱的縣（市、區）積極推進(jìn)，夯實(shí)基礎，爭取早日達到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的標準和要求，確保20xx年完成20%的目標任務(wù)，為20xx年完成90%的'目標任務(wù)打好基礎。

　　2、落實(shí)主體責任，完善保障措施。一要健全推進(jìn)機制。督促指導縣級政府建立由政府主要負責人牽頭的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展領(lǐng)導小組，對照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估指標體系，查找存在的問(wèn)題和差距，定期研究，逐步加以解決。領(lǐng)導小組成員單位要密切協(xié)同，共同推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。二要加大經(jīng)費投入力度。督促縣（市、區）全面落實(shí)“四統一”要求，教育項目和資金注重向農村薄弱學(xué)校傾斜，更加注重教育軟件建設，提高教師隊伍建設和教育教學(xué)所需資金占比。省市兩級對優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作推進(jìn)工作完成較好的縣（市、區），應在項目資金上予以支持傾斜。三要加強資源配置。在繼續提高農村學(xué)校辦學(xué)條件，增加儀器設備和功能教室的同時(shí)，著(zhù)力擴大城鎮學(xué)校學(xué)位供給，重點(diǎn)解決好城區和縣鎮大班額和大校額問(wèn)題。加強對民辦學(xué)校扶持管理。把民辦中小學(xué)發(fā)展納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展整體規劃，構建常態(tài)化的指導、幫扶與監管體系。四要加強教師隊伍建設。積極創(chuàng )新教師補充機制，充分利用好教師編制“周轉池”制度，加大緊缺學(xué)科教師配置，緩解教師結構性缺編問(wèn)題。繼續推行并完善縣管校聘制度，打破城鄉校際壁壘，實(shí)現優(yōu)質(zhì)教師資源的共享和均衡配置。加大向農村教師傾斜力度，進(jìn)一步提高農村偏遠地區教師福利待遇和職稱(chēng)評聘，引導優(yōu)秀校長(cháng)和骨干教師向鄉村學(xué)校流動(dòng)。

　　3、加強統籌協(xié)調，做好指導工作。前期，我省在制定新一輪的《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標準》時(shí)，就充分考慮到義務(wù)教育新的發(fā)展形勢和國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估的要求，涉及到辦學(xué)條件的指標中，有相對應的內容的`，標準基本一致。在下一步的工作中，要做好統籌協(xié)調，做到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展和新一輪義務(wù)教育學(xué)校標準化建設,在目標、措施、進(jìn)度上，同步實(shí)施,同步推進(jìn)，同步達標。各級督導評估部門(mén)，要運用好信息化手段，做好監測評估。通過(guò)全程監測、動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)了解各地從基本均衡發(fā)展到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各時(shí)期義務(wù)教育的難點(diǎn)問(wèn)題，以及對照國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標準要求仍存在的諸多缺口，同時(shí)還要做好未來(lái)發(fā)展預測，為各地推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供決策參考。

　　4、提升辦學(xué)內涵，提高教育質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)均衡督導既強調“硬件”，要求每一所義務(wù)教育學(xué)校達到全國統一標準，實(shí)現標準化。同時(shí)更重視“軟件”，著(zhù)重考量管理水平、文化建設、課程質(zhì)量。將“教育質(zhì)量”獨立作一個(gè)部分，設計了9項指標，并采用了質(zhì)量監測結果直接評價(jià)學(xué)生發(fā)展水平的方式。要督促指導各地從提升“辦學(xué)條件”向提高“辦學(xué)水平”轉變，把“內涵發(fā)展、質(zhì)量提升”作為工作的著(zhù)眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照軟硬件“相互匹配、同步提升”要求，積極推進(jìn)義務(wù)教育從外延均衡向內涵均衡深化。著(zhù)力推進(jìn)中小學(xué)校管理的科學(xué)化和規范化，加強校園文化建設和特色發(fā)展，堅持立德樹(shù)人、“五育并舉”，深化教育教學(xué)改革，全面發(fā)展素質(zhì)教育。注重采取教研一體化、名校帶弱校等多種方式，著(zhù)力提升農村偏遠學(xué)校和薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平。

學(xué)校教育調研報告7

　　去年以來(lái)，xx縣堅持“高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高效能管理”，“建、管、學(xué)、用”并舉，扎實(shí)推動(dòng)農村黨員干部現代遠程教育工作，在全市五縣二區中，領(lǐng)先完成遠程教育試點(diǎn)建設，受到省遠程教育辦公室表彰，xx年3月全市黨員干部遠程教育現場(chǎng)會(huì )在該縣召開(kāi)，濮城鎮、王樓鄉被評為市遠程教育工作先進(jìn)單位。

　　一、主要做法

　�。ㄒ唬┳グl(fā)動(dòng)，建立工作落實(shí)機制。一是強化領(lǐng)導�？h委、縣政府成立了農村黨員干部現代遠程教育領(lǐng)導小組，下設辦公室，詳細負責試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。各鄉鎮也分別成立了由黨委書(shū)記任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，建立了“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機制。二是細心部署�？h遠程辦結合工作實(shí)際，對試點(diǎn)工作進(jìn)行周密支配，從站點(diǎn)的選址、場(chǎng)所的選定、房屋的修繕、設備的安裝調試、管理人員的配備到管理制度的制定，各個(gè)環(huán)節都作了統一的支配和要求。三是嚴格督查。由縣遠程辦牽頭，組織有關(guān)部門(mén)負責人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，常常深化到鄉鎮、村，開(kāi)展調查討論，檢查和督促試點(diǎn)工作進(jìn)展狀況，對存在的問(wèn)題和困難，準時(shí)討論，準時(shí)解決，有效地促進(jìn)了遠程教育工作的開(kāi)展。四是加強宣揚。充分利用標語(yǔ)、廣播、電視、宣揚櫥窗、公開(kāi)欄、報紙和“x縣大河網(wǎng)”等陣地，大力宣揚實(shí)施現代遠程教育工作的重大意義和基本要求，準時(shí)反映試點(diǎn)工作的進(jìn)展狀況和取得的成果，為試點(diǎn)工作順當推動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

　�。ǘ�）抓實(shí)施，全面完成站點(diǎn)建設。一是加強陣地建設。各鄉鎮、村樂(lè )觀(guān)籌措資金，對規劃建設的站點(diǎn)和村黨員活動(dòng)室進(jìn)行整修，部分村還新建了村室，配齊了課桌椅，落實(shí)安全防范措施，達到了“八防”，即防盜、防火、防塵、防潮、防雷、防雨、防磁、防高溫；實(shí)現了“三通”：通路、通電、通電話(huà)，為遠教設備的`安裝和使用做好了充分的預備。各鄉鎮共投入20萬(wàn)余元用于村黨員活動(dòng)室改擴建。二是推動(dòng)站點(diǎn)建設。根據“先易后難、先點(diǎn)后面”的原則，先將12個(gè)鄉鎮接收站和10個(gè)試點(diǎn)村作為重點(diǎn)，集中人力、物力進(jìn)行安裝。目前，296個(gè)終端接收站點(diǎn)（其中鄉鎮直12個(gè)接收站，行政村284個(gè)接收點(diǎn)）建設全面完成，并全部投入使用。三是統一配套建設。在站點(diǎn)配套建設上，我縣實(shí)行“三個(gè)統一”，即統一制度，統一牌匾制作，統一印制學(xué)習記錄簿，促進(jìn)了站點(diǎn)建設的規范化。

　�。ㄈ�）抓培訓，加強骨干隊伍建設。一是網(wǎng)通公司組織培訓。結合設備安裝，在站點(diǎn)建設時(shí)對終端接收站點(diǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)培訓，使其基本把握操作技術(shù)。二是縣遠程辦組織培訓。根據站點(diǎn)管理員分級培訓的原則，縣培訓鄉鎮接收站管理員，鄉鎮培訓村管理員，實(shí)行集中培訓與分級培訓相結合的方式，首先由縣遠程辦組織對全縣12個(gè)鄉鎮遠程教育專(zhuān)干和284個(gè)村級站點(diǎn)技術(shù)管理員進(jìn)行集中培訓，然后再由各鄉鎮遠程教育專(zhuān)干對本鄉的村級管理員進(jìn)行連續培訓。先后在白衣閣、張莊、陳莊和濮城四個(gè)鄉鎮，對全縣296個(gè)終端站點(diǎn)管理員進(jìn)行了分片集中教育培訓，經(jīng)測試合格后為管理員，并統一制作配發(fā)了上崗證。通過(guò)強化培訓和推行持證上崗制度，有效提高了管理人員隊伍的整體素養。

　�。ㄋ模┳ス芾�，促進(jìn)站點(diǎn)規范運轉。一是管理制度化。印發(fā)了x縣農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點(diǎn)設備維護和管理制度、學(xué)習運用制度、管理員職責、信息反饋制度和設備操作規程等制度，由各鄉鎮根據統一的規格和模式規范上墻，從而使遠程教育管理工作有章可循。二是管理規范化。推行了節目預報制度，由村黨支部每次把要播放的內容寫(xiě)在黑板上或通過(guò)廣播提前預報節目支配，使黨員群眾能夠有選擇地進(jìn)行收看，受到廣闊黨員群眾的歡迎。三是管理特色化。對于建在行政村的站點(diǎn)，實(shí)行鄉鎮包村干部和村黨支部書(shū)記共同負責的管理模式，增加了鄉鎮包村干部的責任心，同時(shí)也加強了對村支部的監督。

　�。ㄎ澹┳ソ虒W(xué)，充分發(fā)揮站點(diǎn)作用。一是實(shí)行信息資源共享。成立了以科技、教育、廣電、農牧、林業(yè)等部門(mén)為主體的農村黨員干部現代遠程教育課件開(kāi)發(fā)小組，并明確了相關(guān)部門(mén)的調研課題和課件制作內容，全面啟動(dòng)課件開(kāi)發(fā)工作。目前已完成3部遠程教育鄉土教材的編制，刻錄制作了300余盒光碟下發(fā)到各終端接收站點(diǎn)，增加了遠程教育教學(xué)的針對性和有用性。二是敏捷形式抓教學(xué)。因站制宜抓教學(xué)。各站點(diǎn)依據當地實(shí)際狀況和產(chǎn)業(yè)結構，選擇切合實(shí)際的學(xué)習內容，組織開(kāi)展不同類(lèi)型的培訓，滿(mǎn)意農村黨員干部群眾的需要。如楊集鄉的主導產(chǎn)業(yè)是水稻種植，該鄉學(xué)習培訓主要圍繞水稻病蟲(chóng)害的防治來(lái)進(jìn)行。因季制宜抓教學(xué)。針對該縣農村生產(chǎn)季節性強的特點(diǎn)，各站點(diǎn)按時(shí)令組織教學(xué)�！笆�一”長(cháng)假期間，部分已建終端接收站點(diǎn)為返鄉打工的黨員干部進(jìn)行政策法規、外出務(wù)工學(xué)問(wèn)等方面的遠程教育培訓。因人制宜抓教學(xué)。各站點(diǎn)按需培訓，組織黨員干部學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策，提高他們的政治素養；組織中青年農夫學(xué)習有用技術(shù)，提高他們的科技素養；組織老年黨員、農夫開(kāi)展消遣活動(dòng)，使他們老有所樂(lè )，從而滿(mǎn)意了不同層次黨員干部和農夫群眾的不同需求。到目前，全縣共組織農村黨員干部和群眾集中學(xué)習2500余場(chǎng)次，培訓人員3萬(wàn)多人次，建立農村科技示范基地12個(gè)，培育農村黨員“土專(zhuān)家”120名，農村科技致富能手1170名。

　　二、取得的主要成效

　�。ㄒ唬┈F代遠程教育成為加強農村基層組織建設的有效載體。通過(guò)開(kāi)呈現代遠程教育，有效提高了黨員干部的服務(wù)意識，提高了服務(wù)本事，改進(jìn)了工作作風(fēng)，親密了黨群干群關(guān)系，肯定程度上解決了群眾所想、所需、所急、所盼的問(wèn)題，加強了農村基層組織建設，增加了農村基層黨組織分散力、號召力和戰斗力。

　�。ǘ�）現代遠程教育成為對農村黨員干部和群眾進(jìn)行學(xué)習培訓的重要手段。農村黨員干部現代遠程教育具有形象直觀(guān)、功能強大、快捷便利的特點(diǎn)，農村黨員干部和群眾參加面廣，他們坐得住、聽(tīng)得懂，學(xué)習樂(lè )觀(guān)性高。有的鄉村干部說(shuō)：“過(guò)去宣揚政策、學(xué)習文化學(xué)問(wèn)、推廣農業(yè)科技憑嘴講，講得口干舌燥，效果也不好�，F在采納遠程教育方式，農夫既喜愛(ài)，又簡(jiǎn)單接受”。一年來(lái)，縣遠程辦先后制作完成了《x縣農業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )進(jìn)展之路》、《靈芝栽培》、《回家》、《強村富民的領(lǐng)頭雁》、《情系村民甘奉獻》等六部電教片，其中《尼克紅蛋雞的飼養與管理》被中央遠程納為學(xué)習教材，《回家》等五部電教片被省遠程辦納為學(xué)習教材。

　�。ㄈ�）現代遠程教育成為農夫群眾脫貧致富的牢靠幫手。通過(guò)遠程教育學(xué)習培訓，廣闊農村黨員干部和農夫群眾開(kāi)闊了視野，轉變了觀(guān)念，增加了本事，提高了致富力量。如靈芝栽培、溫室大棚香椿豆苗生產(chǎn)技術(shù)等鄉土教材受到了農夫群眾的熱鬧歡迎，學(xué)習人次明顯增加，收到了良好的效果。

　�。ㄋ模┈F代遠程教育成為加強農村精神文明建設的重要途徑。各接收站點(diǎn)常常播放群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的節目，豐富了農夫群眾的文化生活，為農村精神文明建設營(yíng)造了良好的氛圍。開(kāi)展遠程教育后，廣闊農村消失了“三多三少”的可喜局面，即農閑賭博玩牌的人少了，參與學(xué)習培訓的人多了；鄰里間因糾紛扯皮吵架的人少了，運用法律維護自身利益的人多了；搞封建迷信的人少了，關(guān)懷生產(chǎn)忙致富的人多了，有效推動(dòng)了我縣農村精神文明建設。

學(xué)校教育調研報告8

　　在城鄉教育一體化進(jìn)程中,山區小規模學(xué)校成為制約環(huán)城教育發(fā)展的一大難題，雖然山區學(xué)校對于方便學(xué)生就近入學(xué),解決了學(xué)生上學(xué)遠、上學(xué)難的問(wèn)題，但他們暴露出來(lái)的一個(gè)重要問(wèn)題就是教育質(zhì)量下滑。

　　我們本次調研的楊廟掌小學(xué)，項目小學(xué)，耿家溝小學(xué)，袁掌小學(xué)是典型的“麻雀”學(xué)校，兩三個(gè)教師，幾個(gè)到十幾個(gè)學(xué)生。這幾所學(xué)校存在一個(gè)共同的問(wèn)題，就是陷入質(zhì)量困境，無(wú)法自拔。

　　一、根據與校長(cháng)和教師的談話(huà)交流，和家長(cháng)代表，學(xué)生代表，教師的問(wèn)卷調查情況，就制約學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的因素，梳理歸納如下：

　　1、生源質(zhì)量問(wèn)題。主要是隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮化進(jìn)程加快農村正進(jìn)行著(zhù)人口最大規模的流動(dòng)，為享受城鎮優(yōu)質(zhì)教育資源，凡有能力的家庭，優(yōu)秀的孩子都進(jìn)了城，剩下的多為貧困戶(hù)，留守兒童這些有困難有問(wèn)題的學(xué)生。袁掌僅有 6 名學(xué)生，其中一個(gè)是建檔立卡戶(hù)，父母文盲，家庭教育缺失，學(xué)生厭學(xué)，養成一身的壞毛病，考試成績(jì)一位數，制約了這個(gè)學(xué)校的質(zhì)量。這些學(xué)校將因為失去許多優(yōu)等生而影響質(zhì)量的提高，陷入了惡性循環(huán)，使差距越來(lái)越大，辦學(xué)質(zhì)量每況愈下。

　　2、師資隊伍狀況令人堪憂(yōu)。山區學(xué)校地處偏遠，條件艱苦，教師流動(dòng)大，大批優(yōu)秀教師流失。目前教師隊伍現狀有四種情況：一是近年來(lái)雇傭的公益性崗位教師較多，這部分人不是奔著(zhù)教育而來(lái)的，不安心，在教育上外行，沒(méi)有培訓就上崗，也很難進(jìn)入教育角色。二是有部分教師由于特殊環(huán)境形成職業(yè)倦怠，思想消極，對教育教學(xué)不負責，不鉆研業(yè)務(wù)，對學(xué)生也缺乏愛(ài)心，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，問(wèn)卷中發(fā)現，體罰或變相體罰學(xué)生屢見(jiàn)不鮮，很難勝任或不再勝任各科教學(xué)。三是老齡化嚴重嚴重，身體狀況差。四是教師的數量不足。教師缺編問(wèn)題造成了教師工作任務(wù)重、教學(xué)效率低。

　　3、辦學(xué)條件不能及時(shí)更新改善。隨著(zhù)完成“義務(wù)教育均衡”驗收，各校的辦學(xué)條件基本達到了地方規定的標準。但是，由于這些學(xué)校教育資源使用效率較低，教育投入又非常有限，很多學(xué)校除了教科書(shū)外，其他教學(xué)資源也基本不用。特別是在辦學(xué)標準要求不斷提高與辦學(xué)條件和教學(xué)手段日益陳舊的情況下，保持辦學(xué)條件達標與教學(xué)手段的改善、更新面臨更多困難。

　　4、課程不能開(kāi)齊、開(kāi)全。有質(zhì)量的教育，從課程實(shí)施層面看，最基本的就是課程不僅要能開(kāi)齊，而且要能上好，但對這幾所學(xué)校而言，課程開(kāi)齊開(kāi)全面臨很大困難，袁掌和項目學(xué)校都是兩個(gè)教師，他們只能抓語(yǔ)文、數學(xué)這些要統考的所謂的“大科”，而英語(yǔ)、體育、美術(shù)、音樂(lè )、科學(xué)、社會(huì )、計算機等“小科”即使上了課表，隨意性也比較大，完全成了機動(dòng)課或虛設課。更談不上校本課，特色教育了。耿家溝一個(gè)老師說(shuō)，學(xué)校沒(méi)網(wǎng)，上面的工作太多，校園到大門(mén)外處理上報，上課的`時(shí)間沒(méi)有保證。

　　5、學(xué)校管理存在嚴重缺陷。表現在部分學(xué)校負責人管理不到位，對抓學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，抓質(zhì)量束手無(wú)策。學(xué)校管理質(zhì)量監控不嚴格或不科學(xué)，干好干壞一個(gè)樣。調研發(fā)現，這幾所學(xué)校均沒(méi)有教師考核制度，教師請銷(xiāo)假制度和學(xué)生評價(jià)制度，不能激發(fā)教師的工作積極性。

　　6、教學(xué)研究一片空白。這些學(xué)校既沒(méi)有搞教研的條件，也沒(méi)有搞教研的能力。整年沒(méi)有搞一次教研活動(dòng)，沒(méi)有聽(tīng)一節公開(kāi)課，幾乎成了常態(tài)。

　　二、對小規模學(xué)校教育質(zhì)量提升的幾點(diǎn)建議

　　1、建立學(xué)校編制底線(xiàn)，選派優(yōu)秀校長(cháng)。

　　統一的生師比規定是基于學(xué)校理想規模假設制訂的，只有當學(xué)校達到一定規模，才能保證有充足的教師教學(xué)。對小規模學(xué)校來(lái)說(shuō)，應按班級比來(lái)配，每班不少于 2 個(gè)老師。選派年輕有為，有責任心的同志擔任校長(cháng)，來(lái)改變和提升辦學(xué)質(zhì)量。

　　2、出臺“交流”政策教師素質(zhì)是教育質(zhì)量的核心指標，教師素質(zhì)的差異造成了學(xué)校之間教育質(zhì)量的差異，通過(guò)有效的政策選派優(yōu)秀的教師到山區小規模學(xué)校執教�？梢猿雠_一些引導性的措施和限制性政策，規定每個(gè)教師特別是中青年骨干教師都要在山區學(xué)校有一定的教學(xué)時(shí)間，這些政策可以與聘用、提拔或榮譽(yù)掛鉤。

　　3、分類(lèi)考核

　　學(xué)區可以切合校情給沿川、川塬、山后量身分類(lèi)定制三類(lèi)考核制度，目前的考核制度對山后學(xué)校有些大，他們望塵莫及，久而久之成破罐子破摔之勢。比如，學(xué)�；顒�(dòng)，簡(jiǎn)報。

　　4、在教師培訓方面予以?xún)A斜 一方面，中心校及沿川學(xué)校每學(xué)期給山后學(xué)校送教一次。另一方法把培訓機會(huì )盡量?jì)A斜給山后教師，讓他們有更多的機會(huì )參與教研與培訓，與其他學(xué)校教師一起進(jìn)行教研活動(dòng)；多種途徑為他們提供必要的學(xué)習資源，等等。

學(xué)校教育調研報告9

　　近年來(lái)，隨著(zhù)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的全面貫徹實(shí)施，農村中小學(xué)校的經(jīng)費管理已成為社會(huì )普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題，已愈來(lái)愈引起各級政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費管理模式，管好用好教育經(jīng)費?__市各級財政部門(mén)為此進(jìn)行了積極的探索。

　　一、農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實(shí)施情況

　　20__-20__學(xué)年度，__市農村義務(wù)教育階段共有農村中小學(xué)校1671所，其中：農村小學(xué)1461所（含389個(gè)教學(xué)點(diǎn)，220所中心學(xué)校），初中學(xué)校210所。農村中小學(xué)在校學(xué)生人數383831名。在職農村中小學(xué)教職工25505名。

　　20__年，__市在1區9縣進(jìn)行了農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，全面貫徹落實(shí)了“兩免一補”政策,這項政策惠澤了全市80萬(wàn)農村中小學(xué)生。各級財政部門(mén)以實(shí)施新機制為契機，優(yōu)先保證并不斷加大對農村義務(wù)教育的資金保障力度，確保了農村義務(wù)教育經(jīng)費投入有較大幅度的增長(cháng)。以20__年為例，全市10個(gè)縣區全年預算內教育支出56179萬(wàn)元，加上中、省、市安排的“兩免一補”資金9160.5萬(wàn)元、危房改造資金7051萬(wàn)元、教育專(zhuān)款2963萬(wàn)元、縣區配套20xx萬(wàn)元，教育資金投入總量達77967.5萬(wàn)元，比20__年增加了18898萬(wàn)元，增長(cháng)32%。全市農村中小學(xué)校公用運轉經(jīng)費4778.2萬(wàn)元，教職工人均年公用經(jīng)費達1873.4元，比以前年度有了較大幅度的提高。從而，確保了農村中小學(xué)校教職工工資按時(shí)、足額發(fā)放和學(xué)校的正常運轉，有力地促進(jìn)了農村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。

　　農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實(shí)施以后，農村義務(wù)教育投入力度不斷加大，學(xué)校資金量增加，管好用好教育資金已成為各級財政部門(mén)必須加強的一項重要工作。我市為切實(shí)加強農村義務(wù)教育經(jīng)費管理，于20__年在全市初步建立起“預算到校，專(zhuān)戶(hù)到校，撥款到�！钡霓r村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理方式。各縣區按新的管理方式，設立了教育資金專(zhuān)戶(hù)，以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預算單位，逐校編制并匯總農村中小學(xué)校預算，按預算進(jìn)度撥付資金。新的管理方式運行后，對規范農村中小學(xué)校財務(wù)管理，提高資金使用效益起到了積極的促進(jìn)作用。

　　二、農村中小學(xué)經(jīng)費管理方式對比分析

　　目前，從全市情況看，各縣區對農村中小學(xué)教師工資已全部實(shí)行銀行代發(fā)，對學(xué)校公用運轉經(jīng)費和專(zhuān)項資金的管理方式各有不同，大體來(lái)看，有以下五種管理方式：

　　第一種是中心學(xué)校集中核算的方式。這種方式是將農村中小學(xué)教育經(jīng)費核算與管理集中在中心學(xué)校。如旬陽(yáng)縣，對于學(xué)校公用運轉經(jīng)費，由縣財政部門(mén)年初預算到縣教育部門(mén)，教育部門(mén)根據二級預算分期撥付到校，以中心學(xué)校為獨立核算單位，村組小學(xué)經(jīng)費支出向中心學(xué)校報帳；對于專(zhuān)項資金實(shí)行財政、教育部門(mén)兩家聯(lián)合下達資金分配文件，教育部門(mén)負責項目實(shí)施，財政部門(mén)負責按項目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。工程完工后，由縣財政、教育部門(mén)對工程支出票據進(jìn)行審核報帳。財政部門(mén)不直接對學(xué)校公用運轉經(jīng)費實(shí)施監督，由教育部門(mén)、中心學(xué)校實(shí)施內部監管，以學(xué)校自行管理財務(wù)為主。

　　第二種是鄉鎮會(huì )計集中核算的方式。這種方式是由鄉鎮會(huì )計核算中心對農村中小學(xué)校經(jīng)費實(shí)施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣，對中小學(xué)校公用經(jīng)費支出實(shí)行鄉鎮會(huì )計集中核算；對專(zhuān)項資金實(shí)行報帳制，即：學(xué)校將項目建設支出票據報送縣財政部門(mén)審核后，按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。

　　第三種是會(huì )計委派制管理的方式。這種方式是縣財政部門(mén)委派會(huì )計駐鄉鎮對農村中小學(xué)校教育經(jīng)費實(shí)施支出審核管理。如白河縣，對于學(xué)校公用運轉經(jīng)費由縣財政部門(mén)駐鄉鎮委派會(huì )計審核把關(guān)后支付；對于專(zhuān)項資金直接撥付到校，由縣教育部門(mén)負責項目組織實(shí)施，財政部門(mén)按項目進(jìn)度撥付資金，支出票據由委派會(huì )計和財務(wù)總監審核后支付。

　　第四種是縣教育部門(mén)集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門(mén)內部設立核算機構，對鄉鎮初中學(xué)校、中心學(xué)校財務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內成立了教育經(jīng)費支出中心，負責管理全縣農村中小學(xué)校財務(wù)核算與監管，實(shí)行“集中管理，統一開(kāi)戶(hù)，分校核算，報帳制管理”的辦法，財政部門(mén)負責按預算撥付資金，資金監管由教育部門(mén)教育經(jīng)費支出中心負責。

　　第五種是縣財政部門(mén)集中管理的方式。這種方式是將農村中小學(xué)校的財務(wù)核算與財務(wù)管理上收到縣級集中管理。如漢陰縣，在縣財政局會(huì )計核算中心設立教育經(jīng)費核算股，負責管理全縣農村中小學(xué)校的財務(wù)核算與管理業(yè)務(wù)，直接管理到初中及中心學(xué)校。對學(xué)校公用運轉經(jīng)費、專(zhuān)項資金由教育經(jīng)費核算股集中核算，實(shí)行報帳制管理，從收支源頭上監控財務(wù)活動(dòng)，增強了資金使用的計劃性、合理性和有效性。

　　從上述情況可以看出，__市對農村中小學(xué)校教育經(jīng)費的管理方式不統一，有的管理方式停留在舊的“以鄉鎮為主”的辦學(xué)體制下，有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應，還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運行中。從各縣區的實(shí)際情況看，存在著(zhù)四個(gè)方面的突出[文秘站:]問(wèn)題：一是財政監管缺位。實(shí)行學(xué)校集中核算、鄉鎮會(huì )計集中核算及會(huì )計委派管理方式，縣區財政部門(mén)實(shí)際上只管了經(jīng)費的'預算與撥付，面對量大面寬的教育經(jīng)費監管沒(méi)有到位，由學(xué)校、鄉鎮或委派會(huì )計實(shí)施監管，一些學(xué)校財務(wù)管理出現了漏洞；二是管理關(guān)系不順。實(shí)行鄉鎮會(huì )計集中核算、學(xué)校獨立核算或會(huì )計委派管理，縣區財政部門(mén)未對學(xué)校經(jīng)費進(jìn)行核算和監管，鄉鎮領(lǐng)導直接或間接參與了會(huì )計核算環(huán)節中經(jīng)費支出的審簽，影響和制約了學(xué)校的財務(wù)主體地位。教育部門(mén)認為只參與資金初級分配，對學(xué)校資金監管中間隔著(zhù)鄉鎮政府，想管而又不便于去管，使本系統財務(wù)監管難以實(shí)施。三是運作程序繁雜。實(shí)行鄉鎮集中核算，學(xué)校整個(gè)資金的審批，除工資外，學(xué)校領(lǐng)導先簽字，送鄉鎮會(huì )計核算中心報帳員審核，之后總會(huì )計把關(guān)，送財政所長(cháng)簽字，重大支出需送鄉鎮分管領(lǐng)導，甚至鄉

　　鎮長(cháng)審批后報帳，造成審批環(huán)節多，工作效率低，學(xué)校對此意見(jiàn)較大。四是管理效果不同。實(shí)行縣級財政部門(mén)集中核算，有利于加強對教育資金、資產(chǎn)及債權債務(wù)的全程監管，規范學(xué)校的財務(wù)管理，促進(jìn)資金使用效益的提高，而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。

　　通過(guò)對比分析，結合農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，農村中小學(xué)校教育經(jīng)費來(lái)源于省、市、縣各級財政資金，農村中小學(xué)校財務(wù)一般不與鄉鎮財政發(fā)生核撥關(guān)系的實(shí)際，實(shí)行縣級財政部門(mén)集中核算管理的方式比較完善、規范。這種方式體現了“校財縣管”集中核算，統一管理的特點(diǎn)，適應“以縣為主”教育管理體制改革的要求，最大的優(yōu)點(diǎn)是融會(huì )計核算、財務(wù)監督、資金管理為一體，能把財政的基本職能貫穿于資金的預算、撥付、核算、監管之中，有機地形成了“四位一體”的管理運行機制，有利于加強對教育資金的監督，尤其是財政部門(mén)對資金監督由過(guò)去的事后監督、結果監督變?yōu)槭虑�、事中和事后全方位監督，這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后，單位隨意開(kāi)支，財政部門(mén)“亡羊補牢”的現象，進(jìn)一步規范了教育資金的管理和核算。因此，統一實(shí)行“校財縣管”模式是規范農村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理，推進(jìn)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的必然要求。

　　三、完善農村中小學(xué)校經(jīng)費管理模式的對策

　　完善農村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理模式，強化學(xué)校經(jīng)費管理，提高資金使用效益，直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到教育的可持續發(fā)展，更關(guān)系到新機制這一德政工程、民心工程、陽(yáng)光工程在新農村建設中的體現。要按照“以縣為主”的農村義務(wù)教育管理體制改革要求，在堅持單位資金所有權、資金使用權和支出審批權不變的前提下，將農村中小學(xué)校教育經(jīng)費上收縣級統一管理，在縣財政部門(mén)或會(huì )計核算中心內部設立農村義務(wù)教育經(jīng)費核算管理機構，負責縣域內農村中小學(xué)校教育經(jīng)費的集中核算與管理。切實(shí)建立“校財縣管”的管理模式，實(shí)行“預算到校、撥付到校、核算到校、監管到�！钡墓芾矸绞�。

　　首先是預算到校。一是把所有農村中小學(xué)校納入縣級一級預算單位，建立以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預算單位。把單設的初中、九年制學(xué)校從中心學(xué)校剝離出來(lái)，以回避中心學(xué)校權力過(guò)度集中。二是統一預算編制口徑，收入統一按省、市明確的經(jīng)費標準納入預算，學(xué)校所有收入（指輔助事業(yè)收入，包括勤工儉學(xué)等）納入專(zhuān)戶(hù)管理；支出按國家規定的標準全額預算。三是對學(xué)校公用經(jīng)費部分作出規定，合理核定各項支出標準，進(jìn)一步優(yōu)化支出結構，確保學(xué)校公用運轉支出，突發(fā)事件處置和學(xué)校正常維修支出，教學(xué)如教研活動(dòng)、設置購置及教師培訓支出。學(xué)校根據縣區指導意見(jiàn)和原則要求，編制預算，細化到具體項目，經(jīng)縣財政、教育部門(mén)審核，分校編制并匯總農村中小學(xué)校預算。

　　其次是撥付到校。按預算進(jìn)度撥付資金，由縣財政部門(mén)預算下達指標，國庫直接將資金（除工資外）撥入教育經(jīng)費核算機構各校帳戶(hù)。對“兩免一補”資金按月?lián)芨�。對學(xué)校支出實(shí)行“報帳制”管理，由初中、中心學(xué)校報帳員向縣區教育經(jīng)費核算機構報帳，支出票據由分管財務(wù)校長(cháng)一枝筆審簽。小額支出以現金支付，大額支出以轉帳支付。同時(shí)，對學(xué)校區分情況，核定備用金，提前借支，用于學(xué)校日常運轉。

　　再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費核算機構承擔縣區農村中小學(xué)校的會(huì )計核算業(yè)務(wù)和履行財務(wù)監管職能，負責管理所有預算單位。對核算機構人員實(shí)行“分校負責制”，明確每個(gè)人管理的學(xué)校。對學(xué)校的財務(wù)核算實(shí)行“集中管理、統一開(kāi)戶(hù)、分戶(hù)核算”，撤銷(xiāo)各學(xué)校原有帳戶(hù)，只保留工資專(zhuān)戶(hù)，將所有預算單位在縣區教育經(jīng)費核算機構統一開(kāi)設教育經(jīng)費帳戶(hù)，實(shí)施一校一戶(hù)，分戶(hù)核算。

　　最后是監管到校。一是縣教育經(jīng)費核算機構每月向學(xué)校提供財務(wù)報表，向財政、教育部門(mén)報送學(xué)校財務(wù)分析報告，使其及時(shí)掌握財務(wù)活動(dòng)情況。二是強化制度約束，縣財政部門(mén)、教育經(jīng)費核算機構要建立健全農村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理各項規章制度，用制度規范業(yè)務(wù)運行。三是對學(xué)校的資產(chǎn)、債權債務(wù)進(jìn)行清理登記，納入縣教育資金核算機構業(yè)務(wù)管理范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是對學(xué)校收費實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，通過(guò)“票據統管”約束，確保收入及時(shí)足額繳入財政專(zhuān)戶(hù)。五是對項目實(shí)施，如危房改造、校建、大型購置等實(shí)行招、投標，由縣教育部門(mén)組織實(shí)施，相關(guān)學(xué)校參與配合，財政部門(mén)撥付資金，形管錢(qián)與管事相結合的機制。六是學(xué)校采購業(yè)務(wù)，全部進(jìn)入政府采購管理，按采購程序辦理。七是實(shí)行民主理財制度，由教職工推選產(chǎn)生學(xué)校民主理財小組，負責對學(xué)校每月的財務(wù)收支情況進(jìn)行初審，學(xué)校對本單位原始資料的真實(shí)性、合法性、完整性負責。實(shí)行學(xué)校財務(wù)公開(kāi)制度，堅持每學(xué)期公開(kāi)一次本單位的財務(wù)活動(dòng)情況，接受社會(huì )各界監督。

　　四、實(shí)施“校財縣管”模式應注重的工作及措施

　　一是要切實(shí)加強制度建設。如：中小學(xué)預算管理制度、專(zhuān)項資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據審批及管理制度、收支兩條線(xiàn)管理制度、財務(wù)公開(kāi)制度和民主理財制度等。特別要強化實(shí)行農村中小學(xué)預算制度、陽(yáng)光采購制度和資產(chǎn)管理制度，突出把好“收、支、購、建、撥”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，真正使學(xué)校財務(wù)管理做到收有據，支有度，購有章，建有規，撥有法。同時(shí)，要加強財政部門(mén)與教育部門(mén)與中小學(xué)校的工作銜接配合，建立工作聯(lián)系制度，定期通報、研究教育經(jīng)費管理情況，為“校財縣管”模式規范運行提供制度保障。

　　二是要積極探索教育支出標準體系建設。首先要加強預算到校編制工作，增強預算約束力。農村中心學(xué)校編制預算，要按照縣區的指導意見(jiàn)，進(jìn)一步細化支出項目，促進(jìn)縣區財政部門(mén)對學(xué)校預算的編制和控管由總額控制轉變?yōu)槎�額控制。其次，要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費支出管理辦法，根據各學(xué)校的情況，對川道、山區、邊遠學(xué)校分類(lèi)別核定支出項目、支出標準，如學(xué)校招待費、購置費等，通過(guò)實(shí)施項目標準控制，節約資金，用于改善教學(xué)設施，提高教學(xué)水平。第三，要強化支出控制，堅持用一種模式，一套審核標準，一個(gè)支出口徑對農村中小學(xué)校的支出進(jìn)行嚴格的控制，將各項支出控制在年度預算指標以?xún)�，并對資金支出和使用效果進(jìn)行檢查驗收，以控制和減少不合理的開(kāi)支，使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮最大的使用效益。

　　三是要加強學(xué)校資產(chǎn)、債權債務(wù)管理。對學(xué)校的資產(chǎn)要進(jìn)行清理、登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對學(xué)校的債務(wù)要逐校進(jìn)行核實(shí)登記、鎖定基數、控制新債、制定化解舊債的計劃，明確目標任務(wù)，夯實(shí)工作措施，促進(jìn)學(xué)校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權債務(wù)體現到學(xué)校財務(wù)上來(lái)，融入財務(wù)管理之中。

　　四是要重視財務(wù)分析和結果應用。教育經(jīng)費核算機構要定期向財政、教育部門(mén)報送學(xué)校財務(wù)活動(dòng)情況，提供財務(wù)分析報告和績(jì)效評價(jià)報告，促進(jìn)教育資金績(jì)效考評體系的建立�？h區財政部門(mén)資金撥出后，要以學(xué)校預算為核心，以資金流向為主線(xiàn)，以集中核算為手段，對農村中小學(xué)校教育經(jīng)費進(jìn)行全方位、全過(guò)程監管，做好跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現和解決資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。鄉鎮財政所要積極配合上級財政部門(mén)做好資金監管工作。

　　五是要加強業(yè)務(wù)培訓工作。搞好培訓是強化財務(wù)管理的基礎，而夯實(shí)這一基礎的重要手段是業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育。實(shí)施農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，要對學(xué)校

　　校長(cháng)、分管財務(wù)的校長(cháng)和報帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，要加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作能力的培訓，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要加強財經(jīng)政策法規的學(xué)習，增強守法意識，尤其是加強《會(huì )計法》、《審計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》以及預算內外資金管理和新機制相關(guān)制度的學(xué)習，使財務(wù)人員嚴格按制度辦理支出，真正做到取之有度，用之有節，逐步增強法制意識和責任心，提高理財水平，適應財務(wù)管理工作的需要。

　　六是要加大財政監督檢查力度。各級財政部門(mén)要加強農村中小學(xué)校 經(jīng)費的監督檢查工作，將財政監督職能延伸到校；要堅持每年組織專(zhuān)項檢查，把檢查的重點(diǎn)應放在學(xué)校預算與執行，資金使用與效果，日常監督與管理等方面，確保農村中小學(xué)校教育資金落實(shí)到位，資金使用效益不斷提高。

學(xué)校教育調研報告10

　　按照年初工作要點(diǎn)安排，10月18日至20日，縣人大常委會(huì )組成兩個(gè)調研組，分別由常委會(huì )領(lǐng)導帶隊，赴勝利、香隅、葛公、張溪、昭潭鎮、花園、青山鄉的小學(xué)本部和中學(xué)，對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了調研。召開(kāi)了由縣教體局負責人和所到鄉鎮的人大主席、政府分管領(lǐng)導、住鎮縣人大代表、各學(xué)校負責人參加的座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議�，F將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　目前，全縣義務(wù)教育階段共有學(xué)校106所，在校生41325人，在編在崗教職工4034人。小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率均為100%。

　　近年來(lái)，縣政府及教育主管部門(mén)堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規，創(chuàng )新體制機制，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。20xx年，我縣順利通過(guò)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”省級評估和國家認定。

　�。ㄒ唬┰黾咏逃�投入，改善辦學(xué)條件。一是積極推進(jìn)“全面改薄”項目。三年來(lái)，共投入10860萬(wàn)元，實(shí)施項目145個(gè)，其中建設類(lèi)項目93個(gè)，建筑面積160527平方米；設備購置類(lèi)項目52個(gè)，購置計算機2545臺，實(shí)驗設備1072座，教學(xué)儀器設備25座。目前，設備購置類(lèi)項目已全部完成，建設類(lèi)項目完成90個(gè)，完成率96.7%。投入資金20xx萬(wàn)元，改造青山、木塔鄉中學(xué)學(xué)生宿舍2200㎡，新建運動(dòng)場(chǎng)7000㎡。實(shí)施教師“安居工程”，改擴建教師周轉房142套。二是推進(jìn)農村教育園區建設。投入1.85億元資金，建設勝利、張溪、泥溪三個(gè)教育園區，建筑總面積7.1988萬(wàn)平方米。目前，勝利、張溪兩個(gè)教育園區已投入使用，泥溪教育園區還在建設之中。三是推進(jìn)縣城區城南小學(xué)建設。為緩解縣城區小學(xué)辦學(xué)壓力，投入5900萬(wàn)元，在縣城南部新建一所48個(gè)班級規模的完全小學(xué)。目前一期主體工程已全面完工，配套設施也在加快推進(jìn)，20xx年春季可投入使用。四是推進(jìn)教育信息化建設。目前全縣建成多媒體教室1120個(gè)，20xx年又投入362萬(wàn)元資金，為58所中小學(xué)添置計算機設備919臺套，進(jìn)一步提升教育信息化水平。

　�。ǘ�）加強隊伍建設，完善師資力量。一是逐年加大教師招聘力度。按照“結構合理、缺編即補”的原則，優(yōu)先向農村傾斜，三年來(lái)，招錄教師495名（其中農村義務(wù)教育階段教師379名），以緩解教師隊伍總量缺員的問(wèn)題。二是加強教師資源的統籌管理和合理配置。嚴格執行校長(cháng)定期交流任職和骨干教師、專(zhuān)任教師每年按一定比例在城鄉交流制度，實(shí)現城鄉師資配置的相對均衡和合理流動(dòng)。三是加強教師培養培訓。近三年，組織教師參加各級各類(lèi)培訓12948人次，參訓率、合格率達96%以上，進(jìn)一步提高了教師的業(yè)務(wù)能力。

　�。ㄈ�）深化制度改革，促進(jìn)教育公平。一是實(shí)施特殊學(xué)生關(guān)愛(ài)工程。依托梅城寄宿制學(xué)校,開(kāi)通“綠色通道”，基本保障了進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權利；完善留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，依托210個(gè)留守兒童之家，發(fā)動(dòng)全縣20xx名女教職工與留守兒童結對幫扶，積極開(kāi)展各項關(guān)愛(ài)活動(dòng)；堅持“特殊教育學(xué)校為主、隨班就讀為輔”的原則，重視義務(wù)教育階段特殊教育工作，投入1000余萬(wàn)元，建成占地面積9055㎡的特教學(xué)校新校區。目前，全縣適齡殘疾少年兒童入學(xué)率達98%。二是實(shí)施招生考試陽(yáng)光工程。嚴格落實(shí)城區義務(wù)教育階段學(xué)生就近劃片入學(xué)政策，堅持“電腦派位”的招生改革辦法，陽(yáng)光招生，均衡分班；委托第三方組織實(shí)施中考體育考試，邀請人大代表、政協(xié)委員全程監督，確保公平公正。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┝x務(wù)教育經(jīng)費投入不足。一是教育基礎設施建設投入不足。教育經(jīng)費投入總量雖在逐年增加，但增幅低、保障能力弱，目前的教育投入水平處于保運轉狀態(tài)。學(xué)校實(shí)驗設備、圖書(shū)資料、信息化設施、“走班教學(xué)”教室不足等問(wèn)題普遍存在�！俺燥埧控斦�、建設靠舉債”的現象短時(shí)間內難以改變，一些學(xué)校負債現象比較嚴重。二是教師待遇相對較低。目前，教師津補貼已全部停發(fā)，由于經(jīng)費欠缺，教師教育成果獎無(wú)法兌現，超課時(shí)津貼無(wú)法補助，而現有教齡津貼是1985年制定的每月3元-10元的標準，30多年未做調整。教師工資收入與各行業(yè)相比處在中等水平以下，挫傷了一些教師的工作積極性。

　�。ǘ�）教師隊伍結構不盡合理。一是教師隊伍編制不足。我縣中小學(xué)編制數總量自20xx年以來(lái)一直未變，隨著(zhù)學(xué)生數量的增多，對教師的需求隨之增加，舊的教師配套標準已不能滿(mǎn)足實(shí)際需求，義務(wù)教育教師缺編現象嚴重。二是教師學(xué)科結構不盡合理，結構性缺編現象客觀(guān)存在。農村學(xué)校音、體、美、英等學(xué)科專(zhuān)職教師較為緊缺，難以滿(mǎn)足課程開(kāi)設需求。三是教師年齡、性別結構不均衡。五年來(lái)，累計招聘女性教師543人，占招聘總人數的80%以上，男女教師比例嚴重失調，不利于學(xué)生健康人格的'培養；另教師隊伍未形成合理梯隊，已出現不同程度的斷層現象。四是優(yōu)質(zhì)教師資源分配不均。城鄉學(xué)校師資力量懸殊，鄉村教師向城區單向流動(dòng)的現象有增無(wú)減。

　�。ㄈ�）校際之間教育不均衡現象突出。一是城鄉學(xué)校之間存在不均衡。隨著(zhù)城鎮化建設的不斷推進(jìn)，外來(lái)人口和進(jìn)城務(wù)工人員子女大量進(jìn)入縣城，由于縣城學(xué)校與農村學(xué)校在軟硬件等方面存在差距，更多的學(xué)生選擇在城區就讀。而城區優(yōu)質(zhì)學(xué)校多集中在城區中心，占地面積過(guò)小、缺少拓展空間，發(fā)展受到限制。城區學(xué)校建設滯后于城鎮化發(fā)展，“大班額”現象一直存在。隨著(zhù)育齡高峰的出現和“全面二孩”生育政策的放開(kāi)，義務(wù)教育階段學(xué)生數有增無(wú)減，將來(lái)這種供需矛盾將更加突出。二是農村學(xué)校之間存在不均衡。以洋湖鎮珠虹村小學(xué)為例，學(xué)校共有4位教師，但本學(xué)期僅有15名學(xué)生。在農村，中心小學(xué)本部與教學(xué)點(diǎn)之間、初級中學(xué)之間在辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量方面存在較大差距，大部分學(xué)生更愿意選擇中心學(xué)校、質(zhì)量好的中學(xué)就讀，造成了一些教學(xué)點(diǎn)和中學(xué)的教育資源浪費。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育事關(guān)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，對于促進(jìn)教育公平、構建和諧社會(huì )具有重大的現實(shí)意義。黨的十九大明確提出要推進(jìn)教育公平，推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。面對新形式新要求，政府及教育主管部門(mén)要提高認識，理清思路，制定和落實(shí)更多與義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)的政策，要廣泛宣傳、形成共識，營(yíng)造有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。

　�。ǘ�）加大投入，夯實(shí)義務(wù)教育發(fā)展基礎。一是落實(shí)政府責任，完善教育經(jīng)費保障機制。要嚴格按照“一個(gè)比例”“三個(gè)增長(cháng)”的要求，優(yōu)化調整財政支出結構，全面落實(shí)教育經(jīng)費法定增長(cháng)要求和義務(wù)教育經(jīng)費投入責任，加大對辦學(xué)條件薄弱學(xué)校的財政支持力度，讓更多的農村學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。二是建立健全教師激勵機制。對有教育成果貢獻的、地處偏遠地區教學(xué)點(diǎn)的或是特別優(yōu)秀的教師進(jìn)行獎勵，激發(fā)廣大教師的工作熱情。

　�。ㄈ�）統籌規劃，促進(jìn)教師資源均衡配置。一是完善教師補充機制。在政府統籌的基礎上重新核定教師用編情況，對農村邊遠地區，在編制標準上適當傾斜，新增教師優(yōu)先補充到農村學(xué)校任教。二是加強教師資源的合理配置�？茖W(xué)配備音、體、美、英等學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師，同時(shí)制定縣內教師合理交流制度，鼓勵骨干教師交流到農村學(xué)校，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，促進(jìn)校際之間教學(xué)水平均衡發(fā)展。三是在職稱(chēng)評定、評先評優(yōu)等方面對農村學(xué)校的教師給予傾斜，使鄉鎮骨干教師引得進(jìn)、留得住、干得好。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新模式，優(yōu)化城鄉義務(wù)教育資源。一是合理調整學(xué)校布局結構。加快昭潭鎮小學(xué)本部的建設力度，推進(jìn)木塔鄉小學(xué)選址新建；充分考慮生源不斷遞增的客觀(guān)事實(shí)，積極謀劃縣城小學(xué)擴容工程和擴大縣城初中辦學(xué)規模；加強對農村的一些教學(xué)點(diǎn)和中學(xué)的教育教學(xué)管理，提高其教學(xué)質(zhì)量，方便學(xué)生入學(xué)。二是積極探索建立縣內義務(wù)教育資源共享機制，提高現有教育資源的使用效益。三是把更多的資金投入農村，更多的資源傾入農村，加強農村學(xué)校標準化建設，推進(jìn)農村學(xué)校校舍和校車(chē)安全工作，縮小城鄉教育差距，消除城區學(xué)�！按蟀囝~”現象。

學(xué)校教育調研報告11

　　一、調研的目的和意義

　　一個(gè)人的成長(cháng)離不開(kāi)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì )教育，而家庭教育是人一生中起步最早、影響最深的一種教育，它直接塑造了一個(gè)人共性、品德、修養、愛(ài)好、才能等，對促進(jìn)少年兒童的成長(cháng)具有不行替代的作用。隨著(zhù)家庭結構的變化，家長(cháng)對孩子的學(xué)習重視程度越來(lái)越高，同學(xué)的家庭教育問(wèn)題漸漸成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)之一，這些孩子的家庭教育狀況如何，直接打算著(zhù)學(xué)校教育的質(zhì)量，也打算著(zhù)將來(lái)國民的整體素養。本次對本地區的同學(xué)家庭教育狀況的調研，將有助于家校的相互協(xié)作，提高對同學(xué)教育教學(xué)的管理水平。

　　二、地區現狀分析

　　我校地處石嘴山市大武口區石炭井溝口辦事處，距離城區較遠，學(xué)校服務(wù)范圍4平方公里，人口9千人，本地主要經(jīng)營(yíng)果園和農產(chǎn)品，經(jīng)濟產(chǎn)品比較單一，被規劃為防護林帶。隨著(zhù)城市化進(jìn)展的加速，本地區人口漸漸削減，有75%居住的是老人，還有一些是租地種糧和租果園的，隔代教育、單親家庭是這一地區家庭的特點(diǎn)。

　　三、討論方法與討論對象

　　本次調查采納問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談的方式，調查對象主要為學(xué)校二至九班級同學(xué)的家長(cháng)，發(fā)出問(wèn)卷100份，收回有效問(wèn)卷97份。

　　四、結果與分析

　　對問(wèn)卷所得資料進(jìn)行了定性分析，再結合訪(fǎng)談所得的材料得出以下結論：

　�。ㄒ唬�從家長(cháng)的學(xué)歷來(lái)看：父母親的文化水平在某種程度上打算著(zhù)家庭教育的思想與方法。而父母親的學(xué)歷層次則在肯定程度上反映了文化水平的凹凸狀況。調查表明，我校同學(xué)父母親的學(xué)歷狀況是：父母親是大專(zhuān)文化以上學(xué)歷的約占其總數1。55%；父母親是高中文化學(xué)歷的約占其總數5.1%。父母親是學(xué)校以下文化學(xué)歷的約占其總數83.35%。

　�。ǘ�）從家庭的經(jīng)濟收入來(lái)看：由于各種緣由，大部分家庭收入不容樂(lè )觀(guān)，家庭經(jīng)濟狀況一般的.約占68.65%，家庭經(jīng)濟狀況比較差的約占26.74%，家庭經(jīng)濟狀況很差的約占4.61%。

　�。ㄈ�）從家長(cháng)的教育觀(guān)念來(lái)看：幾乎全部的家長(cháng)關(guān)注的是孩子的品德教育，其次是身體健康，再次是智力開(kāi)發(fā)。家長(cháng)的教育觀(guān)念有所轉變，但是家長(cháng)對孩子的學(xué)習重視程度，從“投資讓孩子課余參與培訓”來(lái)看，學(xué)校家長(cháng)比較重視“唱歌、跳舞、美術(shù)”等，而學(xué)校同學(xué)家長(cháng)比較重視“文化課補習”，從對孩子的學(xué)習成果滿(mǎn)足看，學(xué)校同學(xué)家長(cháng)滿(mǎn)足程度較高，而學(xué)校同學(xué)家長(cháng)滿(mǎn)足程度較低。

　�。ㄋ模�從家長(cháng)的教育內容來(lái)看：還是重視書(shū)本學(xué)問(wèn)，課外閱讀書(shū)籍極少，但從“您孩子常常做的家務(wù)”來(lái)看，幾乎全部的同學(xué)在“掃地倒垃圾、洗衣服、做飯”方面做得比較好。

　�。ㄎ澹�從家長(cháng)的教育方式方法來(lái)看：大部分家庭民主氛圍較濃，從“您孩子成果不抱負時(shí)實(shí)行的教育手段”來(lái)看，大多數家長(cháng)都是“談心”，“責罵、打罰”較少。從“您教育孩子最大的苦惱”來(lái)看，“孩子共性強，不聽(tīng)話(huà)”較多，其次是“沒(méi)時(shí)間”�？梢钥闯黾彝ソ逃�方式方法有很大改善。

　　五、家庭教育存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┘彝ソ逃�責任觀(guān)念仍舊落后

　　部分家長(cháng)認為把孩子送進(jìn)了學(xué)校，教育孩子就屬于學(xué)校的事了，培育和教育好孩子是學(xué)校的應盡之責。近些年，許多家長(cháng)忙于生計，將孩子交到學(xué)校之后就不聞不問(wèn)了。特別是到了高班級，有些家長(cháng)從來(lái)不到學(xué)�；蛳蚶蠋熈私庾优�在校學(xué)習狀況，連家長(cháng)會(huì )也不來(lái)參與，甚至不知道自己的孩子在哪個(gè)班級，老師是誰(shuí)，對孩子學(xué)習狀況就更不清晰了。家長(cháng)不關(guān)懷在校子女的表現，有些家長(cháng)還習慣替子女說(shuō)話(huà)，庇護孩子的缺點(diǎn)和錯誤。部分家長(cháng)與學(xué)校缺乏協(xié)作和協(xié)調，致使學(xué)校教育成效減弱。

　�。ǘ�）家長(cháng)不主動(dòng)與學(xué)校的聯(lián)系

　　被調查的老師均表示，目前家長(cháng)與學(xué)校聯(lián)系的較少，許多家長(cháng)不主動(dòng)與老師聯(lián)系，以了解孩子的學(xué)習思想狀況。目前家長(cháng)與學(xué)校的聯(lián)系方式主要有以下幾種：一是一學(xué)期一次的家長(cháng)會(huì )，有些家長(cháng)還不肯定到，來(lái)的家長(cháng)大多數是爺爺奶奶姥姥姥爺。二是班主任老師電話(huà)聯(lián)系，有的以沒(méi)時(shí)間為理由拒絕來(lái)學(xué)校。三是老師不定期對部分同學(xué)進(jìn)行家訪(fǎng)，多數同學(xué)家中沒(méi)有家長(cháng)在家。

　�。ㄈ�）家庭缺失家教學(xué)問(wèn)不足

　　從我校同學(xué)家庭結構變化看，家庭結構日趨小型化、多元化，獨生子女家庭成為家庭的主流格局，還消失了較多的流淌家庭、空巢家庭、單親家庭、重組家庭等多種類(lèi)型的家庭，家庭的缺失給家庭教育帶來(lái)了困惑�！巴�子成龍、盼女成鳳”的良好夙愿照舊是每一名同學(xué)家長(cháng)的共同心聲，當家長(cháng)發(fā)覺(jué)孩子做錯事情，學(xué)習成果不抱負時(shí)會(huì )嚴厲批判教育，但總感現在的孩子不服管、不聽(tīng)話(huà)，所把握的家教學(xué)問(wèn)不足，遠遠滿(mǎn)意不了目前家庭教育的需要。

　　六、建議和對策

　�。ㄒ唬┘彝�層面

　　社會(huì )在進(jìn)展，競爭在加劇，家長(cháng)應把子女教育擺在優(yōu)先進(jìn)展的地位，每一位家長(cháng)都要熟悉到做父母的責任，要熟悉到科學(xué)的家庭教育對孩子學(xué)業(yè)勝利的重要性，不要過(guò)分依靠學(xué)校，要提高自身的素養，起到一個(gè)榜樣示范作用，并且樂(lè )觀(guān)主動(dòng)尋求家庭教育和學(xué)校教育的結合點(diǎn)，培育身體健康，人格健全，習慣良好的好孩子。

　�。ǘ�）學(xué)校層面

　　進(jìn)一步加強老師隊伍建設，轉變老師的的教育觀(guān)念，提高老師的素養。轉變家長(cháng)會(huì )形式，制定家長(cháng)學(xué)校章程和考核方法，落實(shí)好家長(cháng)學(xué)校的任務(wù)。樂(lè )觀(guān)開(kāi)展家庭教育討論，家庭教育討論指導要跟上形式的進(jìn)展。要創(chuàng )新家庭教育方式方法，親密家庭教育和學(xué)校教育的結合，提高家庭教育質(zhì)量。

　�。ㄈ�）社會(huì )層面

　　政府應加強社區家庭教育的管理、討論和考核，舉辦家庭教育學(xué)校，落實(shí)家庭教育經(jīng)費，配備家庭教育專(zhuān)職人員和兼職人員，進(jìn)一步加強家庭、學(xué)校、社區的合力，形成時(shí)時(shí)到處教育的網(wǎng)絡(luò )格局。

學(xué)校教育調研報告12

　　按照《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展摸底調查工作的通知》要求，臨邑縣教育局高度重視，積極安排，先后召開(kāi)局黨委會(huì )、中層干部會(huì )進(jìn)行安排部署，認真按照優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標準，開(kāi)展自查、摸清現狀、理清問(wèn)題、查找短板，現將調研情況報告如下：

　　一、總體情況

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢和現狀

　　臨邑縣總面積1016平方公里，轄8鎮1鄉3個(gè)街道辦，人口54.61萬(wàn)。近年來(lái)，臨邑縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰略機遇，確定了“一產(chǎn)轉型，二產(chǎn)做強，三產(chǎn)突破”的發(fā)展戰略，全力建設“縣強、民富、政通、人和”新臨邑，經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)實(shí)現快速健康發(fā)展。多年來(lái)，臨邑縣委、縣政府始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力保障教育經(jīng)費，均衡配置教育資源，全力縮小城鄉教育差距。先后啟動(dòng)教育建設年、教育教學(xué)管理質(zhì)量提升年，助推教育均衡公平發(fā)展。投資13.9億元，新建和改擴建中小學(xué)68所，實(shí)現了學(xué)校校舍樓房化，全縣75所學(xué)校運動(dòng)場(chǎng)地全面升級，鋪設塑膠跑道、人工草坪操場(chǎng)27個(gè)，鋪設跑道草運動(dòng)場(chǎng)地48個(gè)，建成了20個(gè)高標準風(fēng)雨操場(chǎng)，實(shí)現了體育場(chǎng)地塑膠化、學(xué)生活動(dòng)室內化。投資1.32億元，集中更新中小學(xué)校教育教學(xué)設施，實(shí)現了學(xué)校內部配置標準化。大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，3年補充教師392人，教學(xué)一線(xiàn)師資力量得到充實(shí)，啟動(dòng)了教育綜合改革，教育內部活力不斷激發(fā)，通過(guò)著(zhù)重狠抓“質(zhì)量、特色、規范、改革、隊伍、保障”六位一體，辦更加公平、更高質(zhì)量的教育，推動(dòng)臨邑教育事業(yè)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　�。ǘ�）差距和不足

　　臨邑縣對比《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》中的標準要求，缺少體育教師209名，美術(shù)207名，音樂(lè )教師205名，各類(lèi)儀器設備缺12942500元。超過(guò)20xx人的小學(xué)3所，初中1所；超過(guò)45人的小學(xué)班級146個(gè)，超過(guò)50人的初中班級74個(gè)。

　　臨邑縣規劃到□□年，全部補齊和完成各項缺口。對照標準要求，制定推進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，高標準規劃，高質(zhì)量實(shí)施，全力動(dòng)員，強化措施，倒排工期，壓實(shí)責任，確保臨邑縣順利通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展驗收。

　　二、具體情況

　�。ㄒ唬┵Y源配置現狀和差距

　　1、我縣高于規定學(xué)歷教師數小學(xué)1538人，初中644人，達到優(yōu)質(zhì)均衡指標要求。

　　2、我縣縣級及以上骨干教師848人，達到優(yōu)質(zhì)均衡指標要求。

　　3、我縣現有體育專(zhuān)任教師149人、美術(shù)專(zhuān)任教師151人、音樂(lè )專(zhuān)任教師153人，按標準缺體育專(zhuān)任教師209人、缺美術(shù)專(zhuān)任教師207人、缺音樂(lè )專(zhuān)任教師205人。

　　4、我縣生均教學(xué)及輔助用房面積小學(xué)10.66m/生，初中13.53m/生，達到優(yōu)質(zhì)均衡指標要求。

　　5、我縣生均體育運動(dòng)場(chǎng)館面積小學(xué)12.27m/生，初中10.7m/生，達到優(yōu)質(zhì)均衡指標要求。

　　6、我縣生均教學(xué)儀器設備值小學(xué)1688元/生，中學(xué)2136.8元/生。按優(yōu)質(zhì)均衡標準共缺12942500元。

　　7、我縣每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò )多媒體教室小學(xué)2.4間，初中2.5間，達到優(yōu)質(zhì)均衡指標要求。

　　8、我縣超過(guò)20xx人的小學(xué)3所，初中1所；超過(guò)2500人的一貫制學(xué)校0所。

　　9、我縣超過(guò)45人的小學(xué)班級146個(gè)，超過(guò)50人的初中班級74個(gè)。

　�。ǘ�）政府保障程度現狀和差距

　　1、我縣共75所義務(wù)教育學(xué)校，規劃布局合理，符合國家規定要求。

　　2、我縣城鄉義務(wù)教育學(xué)校建設標準統一，中小學(xué)教師編制標準統一，生均公用經(jīng)費基準定額統一為：小學(xué)710元/生/年，初中910元/生/年，城鄉基本裝備配置標準統一。

　　3、我縣初中音樂(lè )、美術(shù)專(zhuān)用教室各13間，其中音樂(lè )3間、美術(shù)1間面積不足。小學(xué)音樂(lè )專(zhuān)用教室60間，美術(shù)53間，其中音樂(lè )41間、美術(shù)37間面積不足。初中音樂(lè )美術(shù)各缺5間，小學(xué)音樂(lè )缺15間，美術(shù)缺18間。

　　4、我縣超過(guò)20xx人的`小學(xué)3所，初中1所，九年一貫制學(xué)校都未超過(guò)2500人。

　　5、我縣超過(guò)45人的小學(xué)班級146個(gè)，超過(guò)50人的初中班級74個(gè)。

　　6、我縣不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)學(xué)生數1540人，公用經(jīng)費1704000元，達到指標要求。

　　7、我縣特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費為31.2萬(wàn)元，特殊教育學(xué)生數為52人，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費為6000元，達到指標要求。

　　8、我縣義務(wù)教育學(xué)校教師年平均工資收入為61863.8元，公務(wù)員年平均工資收入57000元，教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平，并按規定足額核定教師績(jì)效工資總量。

　　9、我縣完成5年360學(xué)時(shí)培訓的教師1175人，全縣教師3350人，教師培訓完成率35.1%，未完成5年360學(xué)時(shí)的教師2175人。

　　10、我縣按照省定編制標準和學(xué)校崗位設置方案配置城鄉學(xué)校的教師，城鄉師資配置基本均衡。

　　11、我縣符合交流輪崗條件教師總數280名，上一年度交流輪崗教師280名，交流輪崗教師占符合交流輪崗條件教師總數的比例100%；交流輪崗的骨干教師57名，占交流輪崗教師總數的比例20%，達到指標要求。

　　12、我縣在崗專(zhuān)任教師2817人，其中持有教師資格證的專(zhuān)任教師2817人，占比100%，達到指標要求。

　　13、我縣城區和鎮區公辦小學(xué)、初中（均不含寄宿制學(xué)校）就近劃片入學(xué)比例分別100%、100%，達到指標要求。

　　14、我縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額總數2200人，分配名額1320人，占比60%。其中分配農村學(xué)校的名額169人，占分配名額總數的21.4%。

　　15、我縣符合條件的隨遷子女數1186人，在公辦學(xué)校就讀1186人，在政府購買(mǎi)服務(wù)的民辦學(xué)校就讀0人，合計1186人，占比100%。

　�。ㄈ�）教育質(zhì)量現狀

　　1、我縣初中畢業(yè)生數為5144人，三年前初中在校生數為5426人，轉入學(xué)生數為3人，死亡學(xué)生數為0人，轉出學(xué)生數為15人，全縣初中三年鞏固率為95.02%，達到指標要求。

　　2、全縣殘疾兒童少年為131人，入學(xué)126人，入學(xué)率為96.2%。其中，在特殊教育學(xué)校就讀81人，占比61.8%，達到指標要求。

　　3、我縣各學(xué)校都已建立德育工作、教育教學(xué)管理等規章制度，實(shí)現了學(xué)校管理與教學(xué)信息化。

　　4、我縣所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費，達到指標要求。

　　5、我縣各學(xué)校教師均能熟練運用信息化手段組織教學(xué)，設施設備利用率較高。

　　6、我縣各學(xué)校認真開(kāi)展德育工作積極推進(jìn)校園文化建設,促進(jìn)青少年健康成長(cháng)。

　　7、我縣各中小學(xué)均能按照國家規定的義務(wù)教育課程方案開(kāi)足開(kāi)齊各類(lèi)課程，且嚴格遵守課時(shí)要求。

　　8、我縣各學(xué)校認真落實(shí)各項減負規定，學(xué)生無(wú)超標準課業(yè)負擔。

學(xué)校教育調研報告13

　　自秀山街道辦事處開(kāi)展四群教育以來(lái)，根據上級部門(mén)的支配和部署，結合街道實(shí)際，明確工作目標和工作責任，嚴格要求所分管的部門(mén)和站所仔細開(kāi)展好工作，深化村組，作好民情調研。

　　一、村情概況

　　萬(wàn)家村轄8個(gè)村民小組，20xx年末，全村總人口4652人口，其中農業(yè)人口4578人。全村總耕地面積1583畝，全村經(jīng)濟總收入25372萬(wàn)元，人均經(jīng)濟純收入5543元。

　　萬(wàn)家居委會(huì )唯一山區組白泥箐村民小組，地處街道辦事處南邊，距街道辦各下所在地5公里，從居委會(huì )到該村民小組為水泥路面，交通便利�？側丝�161人。萬(wàn)家居委會(huì )截止目前，該村已實(shí)現水、電、路、電視、電話(huà)五通。該村主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)。該社區設立黨支部1個(gè)，現有黨員20名，其中男性17人，女性3人。

　　近年來(lái)在國家三農政策幫扶下，社會(huì )更加和諧穩定。加之通�？h委縣政府加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，群眾生活明顯改善。據調查，單個(gè)農戶(hù)家庭總經(jīng)濟收入高達百萬(wàn)元，最低僅有5000元，兩極分化嚴峻。村民主要以種植蔬菜和養殖蛋雞為主要經(jīng)濟來(lái)源，由于今年受干旱、自然條件和歷史因素的影響，現主要經(jīng)濟收入來(lái)源于種養殖。

　　二、入戶(hù)調研經(jīng)濟收入狀況

　　1、入戶(hù)調研總戶(hù)數、涉及總人數：5戶(hù)，共有人20口人。

　　3、調研戶(hù)經(jīng)濟總收入：5萬(wàn)元

　　4、調研農戶(hù)反映的主要存在問(wèn)題：經(jīng)濟來(lái)源單一、收入少，都存在肯定的困難程度。

　　三、制約該村經(jīng)濟進(jìn)展的障礙因素

　　1、是自然災難致貧。旱地多、水田少、缺乏水資源。地勢所屬山區，蓄水條件差，降雨量少，常常受旱，由于干旱已有三年沒(méi)有收成，就連生活用水現在都成了問(wèn)題。

　　2、是文化素養不高，無(wú)技能資源，缺乏經(jīng)濟意識而引起的貧困。缺文化必定導致觀(guān)念的落后，觀(guān)念落后是貧困的根源。少數群眾商品經(jīng)濟意識不強，視農為本，寧愿守著(zhù)土地受窮，也不愿昌險出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè)；少許人依靠國家支持，救濟的等靠要思想，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀(guān)念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。

　　3、是因病、殘致貧。因病、殘導致貧困的緣由。在調查中發(fā)覺(jué)，生病無(wú)錢(qián)醫治，在該村，農夫收入原來(lái)就少，農夫家庭成員中，假如有人生大一點(diǎn)的病，就會(huì )給貧困的家庭帶來(lái)更加貧困，假如是大病，只有聽(tīng)天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。

　　4、是缺勞動(dòng)力致貧。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)展，該村交通、通訊條件的改善，部分村民紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠遠多于農業(yè)收入，或許一個(gè)家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個(gè)家庭的.貧困。當然外出打工與外出勞動(dòng)力的素養有關(guān)，素養越高，獲得的勞務(wù)收入越多。

　　5、是因建房致貧。由于生存問(wèn)題，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就會(huì )更加貧困�？赡芙ǚ繒r(shí)借了一些債，后因種種緣由，收入下降，而借的債又需要償還，導致生活水平下降。

　　四、對該村經(jīng)濟進(jìn)展提出的建議

　�。�1）改善人的生存環(huán)境仍舊是今后扶貧工作的重點(diǎn)。在今后的扶貧工作中，加強基礎設施的建設，改善白泥箐生存環(huán)境仍舊是重中之重。政府在進(jìn)行扶貧決策、支配扶貧資金時(shí)，首先要考慮到人的生存問(wèn)題這一點(diǎn)。建議加強水利設施，推廣節水農業(yè)種養植。

　�。�2）要重視文化扶貧。該村文化落后，農夫缺文化是貧困的一個(gè)重要緣由，農夫文化素養低又是影響脫貧的關(guān)鍵因素，因此，提高貧困地區農夫的文化素養是扶貧一項重要工作。扶貧工作中應特地支配文化扶貧資金和項目，對農夫進(jìn)行文化培訓和掃盲，關(guān)心貧困地區提高文化，尤其對貧困地區農夫要進(jìn)行科技技術(shù)培訓和職業(yè)培訓，關(guān)心農夫實(shí)行科學(xué)種田，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整，提高農夫收入。

　�。�3）建立醫療救助制度，加強衛生扶貧工作。該村和其它村一樣因病、殘貧困的占貧困緣由的人許多�，F在不要說(shuō)貧困人群看不了醫，就連一般家庭也看病難，主要緣由還是看病貴，什么手續費，門(mén)診費，專(zhuān)家掛號費，治療費等等造成老百姓不能看病。政府實(shí)施的扶貧方案，往往側重于經(jīng)濟上的扶貧。應當把經(jīng)濟扶貧與衛生扶貧有機的結合起來(lái)，要實(shí)施醫療救助方案。把醫療救助方案與整個(gè)社會(huì )保障體系有機結合起來(lái)。

　�。�4）有組織地引導貧困地區農夫外出打工。一方面可緩解了該村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，更重要的是出去的人開(kāi)闊了眼界，見(jiàn)了世面，接受了新的觀(guān)念。最終又帶回了信息，產(chǎn)生了集中效應。許多地方就是靠農夫外出打工使農夫脫貧致富。

　�。�5）貧困地區的_工作不容忽視。加強宣揚，鼓舞一個(gè)家庭只生一胎，提倡獨生子女光榮，提高教學(xué)供給質(zhì)量，為家庭輸出可用人才。

學(xué)校教育調研報告14

　　5月1日，區委書(shū)記周俊華深入學(xué)校調研義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區）創(chuàng )建工作，并召開(kāi)創(chuàng )建工作調研座談會(huì )，聽(tīng)取區創(chuàng )建辦和各小學(xué)校長(cháng)工作情況匯報，并就下一步工作進(jìn)行安排部署。他強調，要深入學(xué)習教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均衡化為基本方向，以加強內涵建設、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，全力沖刺創(chuàng )建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區），樹(shù)立仙女湖教育品牌，讓“家家住景區、人人讀名�！背蔀橄膳�湖人美好現實(shí)。

　　周俊華十分重視學(xué)校內涵發(fā)展，他來(lái)到歐里學(xué)校，實(shí)地調研學(xué)校校園文化建設、特色課堂打造、校園環(huán)境改造提升等工作，認真察看學(xué)生宿舍、洗衣房、淋浴房環(huán)境衛生狀況，詢(xún)問(wèn)了解“小荷工程”運行等情況。他強調，校園文化是一所學(xué)校發(fā)展的靈魂，是浸潤師生心靈、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要載體。要堅持特色辦學(xué)理念，注重學(xué)校內涵發(fā)展，各學(xué)校要扎根仙女湖大地辦教育，結合地方文化特色辦具有地方文化特征的優(yōu)質(zhì)教育，要切實(shí)抓好“小荷工程”運行，促進(jìn)學(xué)生身心健康和學(xué)習成長(cháng)，真正把好學(xué)校辦在孩子家門(mén)口。

　　調研座談會(huì )上，在聽(tīng)取了區創(chuàng )建辦和各小學(xué)校長(cháng)有關(guān)工作匯報后，周俊華對全區創(chuàng )建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區工作成效給予肯定。他指出，近年來(lái)，我區堅持小區辦大教育、辦優(yōu)質(zhì)均衡教育理念，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域改革創(chuàng )新，持續加大對教育的投入，在大家共同努力下，仙女湖區教育事業(yè)取得了長(cháng)足進(jìn)步，教育教學(xué)質(zhì)量整體有了質(zhì)的提升，中高考成績(jì)屢創(chuàng )佳績(jì)，社會(huì )反響和影響力顯著(zhù)提升，仙女湖教育品牌已成為仙女湖區又一新的名片。

　　周俊華對創(chuàng )建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區）工作提出五個(gè)方面要求：

　　一、要堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向。

　　培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人，是教育的根本問(wèn)題。要深刻理解立德樹(shù)人的根本任務(wù)，堅持聽(tīng)黨話(huà)、為人民，努力辦人民滿(mǎn)意的教育，遵循教育規律和人才成長(cháng)規律，堅持“五育”并舉，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，把立德樹(shù)人貫穿到教育工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節，使素質(zhì)教育具體化，培養全面發(fā)展的時(shí)代新人。

　　二、要全力沖刺創(chuàng )建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區。

　　要切實(shí)增強創(chuàng )建工作的緊迫感責任感，對標對表抓創(chuàng )建，堅持問(wèn)題導向，以市督導檢查反饋問(wèn)題整改為抓手，舉一反三，進(jìn)一步細化實(shí)化創(chuàng )建工作方案，清單化管理，項目化推進(jìn)，責任到人，要抓好細節提升，挖掘特色亮點(diǎn)，做到亮點(diǎn)更亮，短板補齊，正確處理好規定動(dòng)作與創(chuàng )新工作的關(guān)系、形式與內容的關(guān)系、投入與質(zhì)量的關(guān)系、工作部署與工作落實(shí)的關(guān)系，要以務(wù)實(shí)的精神，落實(shí)的辦法，達到坐實(shí)的效果。區創(chuàng )建辦、區各職能部門(mén)、各鄉鎮（辦）、各學(xué)校要做到任務(wù)明、責任清、措施實(shí)，各司其職，切實(shí)增強工作合力，以一流的工作標準和成效迎接上級檢查驗收，確保創(chuàng )建一舉成功。

　　三、要加強學(xué)校精細化管理。

　　校長(cháng)是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。各學(xué)校校長(cháng)要強化自身綜合素質(zhì)能力建設，從思想、人格、個(gè)性、能力等方面不斷塑造自我，要帶著(zhù)深厚的情懷辦教育，不能有功利之心，要有良好人格魅力，不斷提升凝聚力和感召力，從而更好地統領(lǐng)學(xué)校工作、推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。校長(cháng)既要抓大事更要管小事，推行精細化管理，善于發(fā)現問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題，努力辦出更好、更有特色的'學(xué)校。

　　四、要加強學(xué)校黨的建設和班子自身建設。

　　要認真落實(shí)關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設工作的意見(jiàn)，健全完善中小學(xué)校黨建工作管理體制，全面提升中小學(xué)校黨組織建設水平，抓好德育和思想政治工作，建立黨組織主導、校長(cháng)負責、群團組織參與、家庭社會(huì )聯(lián)動(dòng)的德育工作機制。要加強學(xué)校班子建設和師資隊伍建設，推進(jìn)師德師風(fēng)建設，引導教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心的好老師。

　　五、要形成共同支持關(guān)心教育的工作格局。

　　全區各級各部門(mén)要堅持把教育放在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，努力解決好制約教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，區委、區管委會(huì )將一如既往地重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展，區教育部門(mén)要認真履行好工作職責，加強組織協(xié)調，強化服務(wù)指導，區直各職能部門(mén)要關(guān)心教育、支持教育、興辦教育，常懷愛(ài)教之心、多做利教之事、善解辦教之憂(yōu)，努力營(yíng)造支持關(guān)心教育事業(yè)的濃厚氛圍。

　　區管委會(huì )二級調研員沈水根陪同調研。區社會(huì )事業(yè)局、區創(chuàng )建辦有關(guān)負責同志，全區各鄉鎮小學(xué)校長(cháng)參加調研座談會(huì )。

學(xué)校教育調研報告15

　　按照縣十五屆人大第八次主任會(huì )議決定，由縣人大教科文衛委組織調查組對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展及加強基礎教育工作進(jìn)行專(zhuān)題調研。調研組由人大常委會(huì )范東升主任、李向陽(yáng)副主任親自帶隊，部分常委會(huì )組成人員、教育主管部門(mén)領(lǐng)導參加。調研采取現場(chǎng)座談交流、聽(tīng)取情況匯報、實(shí)地走訪(fǎng)查看等方式進(jìn)行。分別到上石橋鎮、觀(guān)廟鎮高中，初中，中心校，完全小學(xué)，部分教學(xué)點(diǎn)、幼兒園；縣一中、思源中學(xué)、實(shí)驗小學(xué)、三小、四小進(jìn)行調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年，商城縣被確定為信陽(yáng)市第五批創(chuàng )建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。到20xx年，基本實(shí)現縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng )建成為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

　　全縣現有義務(wù)教育學(xué)校372所，其中初中29所（城區4所、農村25所），小學(xué)342所（城區完全小學(xué)9所、農村完全小學(xué)86所、教學(xué)點(diǎn)247所），特殊教育學(xué)校1所。全縣義務(wù)教育階段教師5667人（含特崗教師670人），特殊教育學(xué)校教師24人�，F有義務(wù)教育階段在校生80913人，其中初中生29663人，小學(xué)生51194人，特殊教育學(xué)校學(xué)生56人。

　　二、我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的主要成績(jì)。

　　“十二五”以來(lái)，縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施教育強縣規劃綱要，緊緊抓住基礎教育這個(gè)教育體制中最薄弱環(huán)節，在政策支持、規劃建設、經(jīng)費投入等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜，各縣各所基礎教育學(xué)校全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，全縣基礎教育工作，取得了明顯進(jìn)步，主要變現在：

　�。ㄒ唬�“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng )建工作持續推進(jìn)。以創(chuàng )建“河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市）、區”為抓手，努力推動(dòng)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，商城縣人民政府在《20xx年工作報告》中提出：堅持創(chuàng )建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，加快推進(jìn)學(xué)校標準化建設，實(shí)施好“全面改薄”等項目，力爭義務(wù)教育階段教學(xué)成績(jì)保持全市領(lǐng)先位次，普通高考成績(jì)繼續位居全市前列。9月7日，在錦繡會(huì )堂大會(huì )議室召開(kāi)商城縣創(chuàng )建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作推進(jìn)會(huì )。教體局成立局創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組及工作機構，組織人員到光山、潢川、新縣學(xué)習考察創(chuàng )建工作。積極推進(jìn)城區“班班通”和農村中小學(xué)薄弱學(xué)校多媒體設備項目、農村教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)資源全覆蓋項目建設，重點(diǎn)推進(jìn)了鄉鎮中學(xué)、中心完小標準化建設和功能室建設。

　�。ǘ�）辦學(xué)條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農村教育加大投入的機遇，通過(guò)標準化校園建設有力地改善了我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。大力實(shí)施農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，支持市縣加強鄉鎮學(xué)校擴容改造和寄宿制學(xué)校設施建設，并進(jìn)一步提高補助標準，完善了農村中小學(xué)校舍維修改造長(cháng)效機制；積極開(kāi)展規范化學(xué)校建設，實(shí)施中小學(xué)圖書(shū)裝備工程，配套圖書(shū)378萬(wàn)冊，按照國家二類(lèi)標準裝備了所有義務(wù)教育圖書(shū)室，購置儀器設備，推進(jìn)“六室”“九室”建設；利用項目資金和縣級投入，先后實(shí)施10余類(lèi)重點(diǎn)項目建設，新建、改建城鄉義務(wù)教育學(xué)校225所，其中，城區新建或遷址新建思源實(shí)驗學(xué)校、縣五小等7所學(xué)校，改擴建縣一中、縣實(shí)驗小學(xué)等6所學(xué)校，增大城區學(xué)校容量，緩解了城區就學(xué)壓力。

　�。ㄈ�）合理調整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源。學(xué)校布局堅持以學(xué)生為中心，與時(shí)俱進(jìn)，盡可能滿(mǎn)足學(xué)生就近分區入學(xué)。中小學(xué)全面調整既考慮生源的實(shí)際情況，又充分發(fā)揮教育資源的作用，學(xué)校標準化建設以鄉鎮政府所在地為主，按四有標準，達到有教室、有功能室、有操場(chǎng)、有餐廳和宿舍。農村高中積極化解債務(wù)，嚴格控制建設規模和重復建設，防止增加新的債務(wù)�？h城區規劃擬建設占地400畝的第二高中，引進(jìn)一所民辦高中，建成后農村高中進(jìn)行資源整合，縣高中將在現有規模上縮減招生人數，避免盲目擴張（不超過(guò)4000個(gè)學(xué)生），導致教育質(zhì)量下滑和不安全因素的增加。城區中小學(xué)完善功能，優(yōu)勢互補，發(fā)揮每所學(xué)校的教學(xué)功能，以促進(jìn)全縣教育既均衡發(fā)展，又優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過(guò)鄉鎮學(xué)校布局調研，先后撤并農村初中10所，改建10所完全小學(xué)，調整79所村級小學(xué)為教學(xué)點(diǎn)。

　�。ㄋ模┙處熽犖樗刭|(zhì)穩步提高。我縣建立了教師補充長(cháng)效機制，通過(guò)公開(kāi)招聘、輪崗交流、業(yè)務(wù)培訓等措施，不斷改進(jìn)教師隊伍建設機制，提高教師素質(zhì)。20xx年以來(lái)，每年面向社會(huì )公開(kāi)招聘特崗教師，全部分配到鄉鎮以下學(xué)校任教。做好城鎮、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到農村或薄弱學(xué)校支教，20xx年以來(lái)先后選派縣直學(xué)校上百名優(yōu)秀教師赴農村支教。開(kāi)展多層次的教師業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)施了農村教師素質(zhì)提高工程，組織農村骨干教師到市區名校學(xué)習；組織名師深入農村學(xué)校送課、聽(tīng)課、評課，年均送教下鄉30余人次，每年受益農村教師300余人；積極落實(shí)中小學(xué)教師“國培”、“省培”和“市培”計劃，20xx年以來(lái)全市共培訓教師上萬(wàn)人次。同時(shí)，加強師德師風(fēng)建設，不斷增強廣大教師教書(shū)育人的責任感和使命感，全面提高師德素養，教育教學(xué)質(zhì)量得到大幅提升。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　商城的教育有輝煌的歷史，有良好的傳統，也有著(zhù)驕傲成績(jì)，高考成績(jì)連續十三年位居全市第一，取得了“大別山下?tīng)钤�縣”的稱(chēng)號。但是公共教育資源數量不足、質(zhì)量不優(yōu)、補充不快的矛盾日益凸顯；城區初中、小學(xué)“擇校熱”，“大班額”；初中畢業(yè)生“上高中難”等教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題非常突出；農村教學(xué)點(diǎn)成了“托兒所”，鄉鎮初中、完全小學(xué)校際差距加大。教育質(zhì)量下滑，后勁不足，教師數量不足，教師職業(yè)倦怠等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起全縣各級領(lǐng)導特別是教育工作中高度重視，否則“大別山下?tīng)钤�縣”，商城引以為豪的教育名片將會(huì )逐步消失。

　�。ㄒ唬┏菂^義務(wù)教育資源總量不足。城區住宅密集、人口密度大、學(xué)校占地狹小，學(xué)位不足、容納能力不足的問(wèn)題嚴重，安全隱患突出。隨著(zhù)戶(hù)籍制度改革逐步深化，經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，城市框架不斷拉大，在城區購房落戶(hù)的人口迅猛增長(cháng)，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女數量激增，而城市學(xué)校沒(méi)有相應地增加，特別是新建區域中小學(xué)校數量少，造成中小學(xué)學(xué)位嚴重不足，“擇校熱”、“大班額”等問(wèn)題無(wú)法得到有效遏制。再加上推進(jìn)學(xué)校建設過(guò)程中困難重重，部分教育規劃落空，教育用地被挪作他用，新建小區教育設施配套建設“應建未建”現象嚴重，城市學(xué)校建設欠賬越來(lái)越大，城區學(xué)校擁擠，班額嚴重超員。調研城區一小、三小、四小等小學(xué)，最大班額88人，最小61人；縣一中、思源中學(xué)最大班額78人，最小62人（教育部規定義務(wù)教育階段中小學(xué)標準班額不超過(guò)45人）。另外，只有一小、三小、思源中學(xué)有塑膠跑道、操場(chǎng)；以上調研學(xué)校雖然有操場(chǎng)，但生均活動(dòng)面積嚴重不足。在一小調研，五六個(gè)班的幾百名學(xué)生擠在一塊不足200㎡的操場(chǎng)上體育課，學(xué)生活動(dòng)受限，老師上課互相干擾。在四小調研，學(xué)校大門(mén)緊鄰濱河路交通要道，師生出行不便、也很不安全；作為一所老校、名校，家長(cháng)、學(xué)生極其信賴(lài)，加劇“擇校熱”，每學(xué)年開(kāi)學(xué)季，學(xué)生家長(cháng)夜間開(kāi)始排隊報名；學(xué)生幾乎沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，體育課不能正常開(kāi)展，體育器材堆在一個(gè)臨時(shí)搭建的板房里；學(xué)校廁所只有26個(gè)蹲位（男女廁各13個(gè)），學(xué)生排隊上廁所，有的不得不上課請假入廁；學(xué)生較多，老師的辦公室改成教室，出現9個(gè)老師擠在一個(gè)不到20㎡的辦公室里辦公，辦公桌上作業(yè)本堆不下，不得不放在地上。義務(wù)教育資源總量嚴重不足，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育資源緊缺的矛盾十分突出。

　�。ǘ�）農村義務(wù)教育基礎薄弱。農村義務(wù)教育雖然有了很大的發(fā)展，但“先天不足”，教育基礎仍較為薄弱，與城區中小學(xué)在辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量等方面，都存在明顯的差距。一是農村小學(xué)的硬件設施缺乏，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，尤其是教輔用房、儀器設備、網(wǎng)絡(luò )等缺乏。調研鄉鎮完全小學(xué)如：上石橋一小、回龍小學(xué)，觀(guān)廟一小、二小、三小、梅樓小學(xué)等都沒(méi)有運動(dòng)場(chǎng)地，集鎮中心完小存在大班額、師生比不足、“六室”不全、學(xué)生營(yíng)養午餐廚房不達標及管理困難等問(wèn)題。以上石橋一小為例，在校生1301人，16個(gè)教學(xué)班，教職工45人（在編42人，自騁3人），占地面積3300㎡，建筑面積20xx㎡，最大班額95人，最少62人，有4個(gè)班級人數在90人以上，班均學(xué)生81人，師生比約1：29，全校老師在8間臨時(shí)搭建的活動(dòng)板房辦公；觀(guān)廟鎮中心完小共有在校生約636人，班級14個(gè)（含3個(gè)幼兒班），教師25人，班均學(xué)生57人，師生比約1：25。教學(xué)點(diǎn)如：上石橋鎮余老營(yíng)小學(xué)，觀(guān)廟鎮林灣小學(xué)、油坊小學(xué)、朱樓小學(xué)等，課堂教學(xué)普遍停留在“粉筆+黑板”階段。二是農村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)整合不夠，校舍相對閑置，教育資源得不到充分利用。由于我縣處深山區，交通不便，20xx年國家出臺“撤點(diǎn)并�！闭�策時(shí)，為滿(mǎn)足群眾需要，大部分村小都得以保留，隨著(zhù)城市化步伐加大，農村“空心村”越來(lái)越多，學(xué)生越來(lái)越少，原來(lái)的村小現在都不足百人，大部分教學(xué)點(diǎn)低于50人（含幼兒園），最小的教學(xué)點(diǎn)只有5名學(xué)生。以觀(guān)廟鎮教學(xué)點(diǎn)為例，全鎮20個(gè)村，有5所完全小學(xué)，10所教學(xué)點(diǎn)，所有教學(xué)點(diǎn)均含幼兒園，學(xué)生均在50人以下。三是農村中學(xué)設施相對完善，“九室”基本齊全，但師生比嚴重不足，大班額現象普遍，學(xué)校無(wú)操場(chǎng)。上石橋一中2445人，教學(xué)用地實(shí)際40000㎡，缺口24000㎡；1500人住宿，現有2400㎡住宿面積，缺口2500㎡；教職工在編在崗121人，缺60人，平均班額突破70人，上石橋二中情況類(lèi)似。觀(guān)廟中學(xué)更是因為場(chǎng)地狹小，由政府協(xié)調把原觀(guān)廟高中老校區劃歸觀(guān)廟初中，作為分校區使用，但一校兩區，管理不便，增加開(kāi)支。四是農村中小學(xué)教職工編制標準偏低，不適應農村教育發(fā)展需要。按照國家有關(guān)“撤點(diǎn)并�！闭�策調整，為滿(mǎn)足群眾需要，大部分村小都得以保留。因此，從各個(gè)鄉鎮教師總數來(lái)看，編制缺口并不是太大。但由于各個(gè)教學(xué)點(diǎn)國家嚴禁辦復試班，因此占用編制較多。因此每個(gè)鄉鎮初中、完全小學(xué)現行編制標準偏低，不能滿(mǎn)足正常教學(xué)需求。五是寄宿制學(xué)校建設滯后，導致學(xué)生就學(xué)距離過(guò)大，安全隱患增多，也加重了學(xué)生家庭的經(jīng)濟負擔。由于寄宿制學(xué)校建設滯后，導致村教學(xué)點(diǎn)無(wú)法撤并，據調查造成這方面的原因并不是資金問(wèn)題，而是學(xué)校建設征求十分困難，有的學(xué)校甚至還改建個(gè)大門(mén)、修個(gè)下水道，由于周?chē)�群眾阻擾都無(wú)法進(jìn)行�？h思源中學(xué)今年秋季招生因寄宿床位不夠，造成上千名家庭到校上訪(fǎng)事件。

　�。ㄈ�）師資配備不均衡。一是教師年齡結構不合理，教師隊伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平不高。中青年教師主要集中在高中學(xué)校，中老年教師集中在初中、小學(xué)，尤其是農村教師（特別是教學(xué)點(diǎn)）老齡化問(wèn)題嚴重，面臨青黃不接現象。以余老營(yíng)小學(xué)、林灣小學(xué)、朱樓小學(xué)為例，三所小學(xué)共18名教師，8名教師即將退休，還有3名教師都在53歲以上，占總數的.近61%。我縣農村小學(xué)在崗教師半數以上都是由以前的民辦教師轉錄，沒(méi)有接受過(guò)正規師范教育，年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識老化嚴重，在推進(jìn)新課程改革過(guò)程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。二是學(xué)科結構性缺編，專(zhuān)業(yè)學(xué)科教師缺乏。在中小學(xué)，數學(xué)、語(yǔ)文等學(xué)科教師占大多數，而英語(yǔ)、音樂(lè )、體育、美術(shù)、心理健康和計算機等學(xué)科教師緊缺，大部分農村小學(xué)音樂(lè )、美術(shù)、體育、英語(yǔ)、計算機等專(zhuān)業(yè)教師遠遠不能滿(mǎn)足正常的教學(xué)需要，由于缺編嚴重，少數招錄的體音美等學(xué)科專(zhuān)任教師不得不改教語(yǔ)文、數學(xué)。三是城區學(xué)生增加，教職工編制少，農村教師隊伍不穩定。由于城區學(xué)生逐年增加，教師數量嚴重不足，城區學(xué)校每年向鄉鎮招錄優(yōu)秀教師，導致農村教師特別是骨干教師流失嚴重。農村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟待遇不高，造成農村教師隊伍不穩、師資流失嚴重，部分優(yōu)秀教師流向城市或者從辦學(xué)條件差、待遇低的學(xué)校流向辦學(xué)條件較好的學(xué)校。四是教師待遇偏低，性別結構不合理。由于教師待遇偏低，每年招錄教師時(shí)，男教師非常少（20xx年白塔集中學(xué)男教師項旭洋因工資低無(wú)法養家而辭教）。20xx年以來(lái)招教、特崗教師絕大部分都是女教師，雖然都分配到鄉下缺編學(xué)校任教，但是一有機會(huì )，都會(huì )通過(guò)考試或其他方式集中向城區或城區附近流動(dòng)。特別是近兩年來(lái)，女教師集中休產(chǎn)假現象更是普遍（上石橋鎮回龍小學(xué)15個(gè)教師有6名女教師懷孕將要休假或已休假）。

　�。ㄋ模┙逃�項目征地難。以前建校因體制原因，沒(méi)有做好預留教學(xué)用地規劃，致現在教育項目用地困難，加上教育管理體制沒(méi)有理順，轄地鄉鎮黨委政府參與協(xié)調教育項目征地意愿不強、積極性不高。截至目前，教育扶貧項目已開(kāi)工18個(gè)，只有8個(gè)如期完成，其余10個(gè)都是因為征地難導致工期拖延滯后（調研的上石橋中心完小、回龍小學(xué)，觀(guān)廟中學(xué)都面臨這樣的困難）。

　　(五)教育管理體制不順，教師積極性難以調動(dòng)。20xx年實(shí)施所有鄉鎮學(xué)校都歸教體局直管的政策以后，嚴重削弱屬地鄉鎮對教育的支持力度，而教體局因學(xué)校過(guò)多，事務(wù)繁雜，往往顧不過(guò)來(lái)，造成“看得見(jiàn)的管不著(zhù)，管得著(zhù)的看不見(jiàn)”；同一鄉鎮之間，缺乏有效的競爭管理機制，校際之間崗位不能流動(dòng)，教師八小時(shí)以外工作量較大，沒(méi)有得到應有的報酬，教師積極性難以調動(dòng)，基礎教育質(zhì)量呈下滑趨勢。觀(guān)廟鎮油坊小學(xué)、朱樓小學(xué)以前是鎮上規模較大的完全小學(xué)，因近年來(lái)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不斷下滑，滿(mǎn)足不了家長(cháng)教育需求，學(xué)生隨家長(cháng)進(jìn)城務(wù)工或舉家搬遷流動(dòng)一部分，還有一部分直接選擇掏借讀費或以更高的費用去臨近光山縣白雀鎮讀書(shū)，現在兩所學(xué)校（含幼兒班）共有48名學(xué)生，造成校舍大量閑置，平均一個(gè)班只有3—4人，老師教學(xué)沒(méi)激情，學(xué)生學(xué)習沒(méi)勁頭。

　�。�六）高中學(xué)校布局不均衡。城區只有一所高中，城區初中畢業(yè)生“就學(xué)難”�，F在每年城區有初中畢業(yè)生近5000人，其中有近6.7%的學(xué)生因不愿去鄉下上高中而輟學(xué)，這部分學(xué)生年齡小、無(wú)技能，整天無(wú)所事事，成為家庭負擔、社會(huì )隱患，致使家長(cháng)不滿(mǎn)，上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)現象時(shí)有發(fā)生。農村高中過(guò)于分散，不利于教育資源的有效合理利用，特別是教師資源嚴重匱乏，生源相對集中使大班額現象十分突出，教師工作量過(guò)大，精力透支，教學(xué)質(zhì)量滑坡，尖子生培養力度不夠。以觀(guān)廟高中為例，學(xué)校在校生3600人（20軌制），按師生比缺一半教師，老師最多一周帶39節課；學(xué)校為改善辦學(xué)條件，欠下巨額債務(wù)；教師八小時(shí)以外工作量報酬不合理，積極性難以調動(dòng)，招教難，招專(zhuān)業(yè)對口教師更難。新的高考制度文理不分科，一個(gè)年級會(huì )有20個(gè)學(xué)科班，規模小的學(xué)校難以應付，西南三鄉鎮三所高中應調整合并，縣高級中學(xué)太大，學(xué)生較多，精細化管理難度大。

　�。ㄆ撸�學(xué)前教育師資匱乏，辦園難。當前我縣部分鄉鎮尚無(wú)中心幼兒園，即使有也因師資力量不足、規模小，滿(mǎn)足不了學(xué)生及家長(cháng)的需求。大部分學(xué)齡前兒童都在本村小學(xué)附屬幼兒班就讀，小學(xué)因師資和經(jīng)費問(wèn)題，往往以極低工資聘請保教員，幼兒園成了“托兒所”，幼兒教師成了實(shí)際意義上的保姆。上石橋中心幼兒園是我縣目前鄉鎮中規模最大的一所公辦市一級幼兒園，占地面積5000㎡，建筑面積2600㎡，14個(gè)教學(xué)班，690人，班均近50人，教職工36名，在編教師僅10人，為提高辦園水平，幼兒園以遠高于其他村辦幼兒園教師的工資聘請學(xué)歷在高中以上的年輕女教師，但仍然難以控制園內教師的流動(dòng)，每年開(kāi)學(xué)，幼兒園都得投入大量精力招聘教師。隨著(zhù)家長(cháng)日托需求量的增大，面臨食堂、宿舍、保育員缺乏等諸多難題。

　�。ò耍�應對形勢變化明顯準備不足。一是應對教育信息化發(fā)展的準備不足。我縣中小學(xué)信息化建設嚴重滯后，很多農村中小學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)還沒(méi)有接通寬帶網(wǎng)絡(luò )，尚不具備信息化的最基本條件，許多已建成的電腦寬帶常年不用，能熟練運用現代化、信息化條件進(jìn)行教學(xué)的教師更加缺乏，城鄉基礎教育的“數學(xué)鴻溝”有進(jìn)一步擴大加深的危險。二是應對城鎮化發(fā)展和全面“二孩”政策的準備不足。20xx年，我縣城鎮化率還很低的情況下，就已在城區、中心鎮區形成了相當嚴重的“大班額”現象（嚴重程度已在存在問(wèn)題中表述），未來(lái)的城鎮化的發(fā)展，必然在縣城區、中心鎮區產(chǎn)生更大的教育需求。在目前教育資源已相當緊缺的情況下，城鎮化發(fā)展再疊加“全面二孩”政策產(chǎn)生新的教育需求，將遠遠超過(guò)目前縣城區、中心鎮區學(xué)校的實(shí)際承受能力，如果不迅速預留、規劃教育用地，加快縣城區、中心鎮區的學(xué)校建設，不僅現有“擇校熱”、“大班額”現象無(wú)法化解，甚至會(huì )更加嚴重。三是應對素質(zhì)教育推行和考試招生制度改革的準備不足。隨著(zhù)素質(zhì)教育的深入推廣，隨著(zhù)國家考試招生制度改革不斷推進(jìn)，特別是已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)的高考考試招生制度改革的全面實(shí)施，我縣基礎教育普遍存在的學(xué)生全面發(fā)展的困難和不足，將直接影響學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，直接影響廣大考生“大學(xué)夢(mèng)”的順利實(shí)現。

　　四、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┱J真貫徹黨的十九大精神，充分認識教育事業(yè)的重要性，要站位全縣，成立全縣教育工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全縣教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

　�。ǘ�）加快完善教育管理體制，糾正以縣為主的體制偏差，將中小學(xué)教育質(zhì)量納入鄉鎮管理目標，實(shí)行“一票否決”著(zhù)力改善高中教育優(yōu)勢喪失，初中教育舉步維艱，小學(xué)教育相當落后的現狀。

　�。ㄈ�）合理調整學(xué)校布局�？h政府及教育主管部門(mén)要未雨綢繆，認真研究新高考制度變化，順應城鎮化大趨勢，對全縣各中小學(xué)的投入發(fā)展做進(jìn)一步規劃安排，推進(jìn)高中、中小學(xué)擴容提質(zhì)堅持做到規劃先行，優(yōu)化基礎教育與高中教育布局。加快推進(jìn)縣城二高、鄉鎮中、小學(xué)、公立幼兒園建設。在高中建設上，可借鑒光山聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)驗，在二高未建成使用前的過(guò)渡期，利用現有的思朗高中建成商城高級中學(xué)分校。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)預留教育用地�？h政府及教育主管部門(mén)要科學(xué)測算城區，鄉（鎮）中心區基礎教育規模需求，合理規劃高中、中小學(xué)、幼兒園的服務(wù)半徑，合理確定學(xué)校布點(diǎn)和規模，科學(xué)預留發(fā)展空間，遵循規定規劃編制標準，完善后的城區、鄉（鎮）中心區基礎教育布點(diǎn)規劃一經(jīng)審定和通過(guò)，不得隨意變更，要堅持維護其權威性和嚴肅性。

　�。ㄎ澹└母飫�(chuàng )新教師補充機制。一是在編制審批上，適應社會(huì )發(fā)展和教育改革的需要，充分考慮教師隊伍的性別結構、年齡結構。建立教師增編的彈性機制，具體可由教育部門(mén)提出今后一段時(shí)間的增編補充計劃。二是在補充方式上，實(shí)行招聘與靈活評選相結合，充分考慮高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)際，根據教師編制計劃在大學(xué)生畢業(yè)前組織招聘，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入教師隊伍。三是在管理主體上，擴大教育部門(mén)自主權，每年由編制部門(mén)審批招聘指標，教育行政部門(mén)自主組織招聘。教育系統內部教師調整，在編制總額內缺編單位調入人員在征求當地黨委、政府同意的情況下，由教育行政主管部門(mén)辦理。

　�。�六）加大教師培訓力度，真正提升教師的師德水平、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

　�。ㄆ撸┨嵘龑W(xué)校管理水平，要認真分析，積極謀劃，加大力度解決資金、體制等方面存在的問(wèn)題，加快學(xué)校硬件、軟件設施建設。

　�。ò耍�營(yíng)造尊師重教的氛圍，各相關(guān)部門(mén)要在職稱(chēng)評定、加班費發(fā)放、周轉房建設、公租房配租、教學(xué)獎金發(fā)放等方面積極作為，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)心教育、支持教育發(fā)展的濃厚氛圍。

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