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全縣小微企業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的調研報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非?鄲腊,以下是小編收集整理的全縣小微企業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的調研報告,希望對大家有所幫助。
小微企業(yè)是縣域經(jīng)濟主體,對吸納就業(yè)人員、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、科技創(chuàng )新與社會(huì )和諧穩定等方面具有不可替代的作用,對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有重要的戰略意義。黨中央、國務(wù)院高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展,出臺了一系列財稅金融扶持政策,取得了積極成效。但受?chē)鴥韧鈴碗s多變的經(jīng)濟形勢影響,當前,小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問(wèn)題仍很突出,必須引起高度重視。筆者結合遠安縣小微企業(yè)發(fā)展狀況進(jìn)行調查思考,提出自己一些觀(guān)點(diǎn)。
一、小微企業(yè)發(fā)展現狀及特點(diǎn)
。ㄒ唬┛傮w情況
以xx縣為例,截止xx年底,遠安縣共有小微企業(yè)200家,占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數5878人,占全部工業(yè)企業(yè)職工人數的xx%;完成銷(xiāo)售收入xx萬(wàn)元,占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。
分行業(yè)看,全縣200家小微企業(yè)中有:煤炭開(kāi)采58家,磷礦開(kāi)采15家,銅礦開(kāi)采1家,煤磷礦開(kāi)采占小微企業(yè)的比重為xx%;磷化工9家,新型建材18家,機械制造8家,塑料制品4家,小水電18家,農產(chǎn)品加工28家。
調查情況表明,小微企業(yè)已成為推動(dòng)遠安民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級的重要力量,在促進(jìn)資源優(yōu)化配置,探索創(chuàng )新、吸納就業(yè)、穩定社會(huì )等方面具有不可或缺的作用,已成為衡量縣域經(jīng)濟活力的主
要標志。
縣級小微企業(yè)運行狀況總體上是健康有序的,發(fā)展勢頭良好,表現為三個(gè)“進(jìn)一步”:發(fā)展速度進(jìn)一步加快,產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,所占比重進(jìn)一步提高。調查表明,遠安小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線(xiàn)基本全部運行,企業(yè)用工滿(mǎn)員達到90%以上,只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足,有設備閑置現象,沒(méi)有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè),經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟下滑帶來(lái)的負面影響和沖擊。
。ǘ﹛x小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn),從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè),從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng),呈現出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源,配套、服務(wù)支柱企業(yè)。遠安小微企業(yè)既參與資源開(kāi)發(fā),又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展,與大企業(yè)相互依存,又相互促進(jìn)。一方面遠安小微企業(yè)無(wú)一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來(lái)的,90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面,相當一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機械加工、食品醫藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補充和重要配套,在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,實(shí)現小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠(chǎng)為盼盼安居門(mén)業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品,金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團生產(chǎn)包裝袋,一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復合肥料等等,既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊,形成了獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工,機械加工,新型建材,以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農產(chǎn)品加工業(yè),群體規模不斷擴張,集聚效應不斷顯現,形成了較強的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢,在縣域經(jīng)濟發(fā)展中占據著(zhù)重要地位,發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。
3、成長(cháng)快、活力強。近年來(lái)縣委縣政府出臺了一系列激勵措施,大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰略,推動(dòng)礦山開(kāi)采企業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”,激發(fā)全民創(chuàng )業(yè)熱情,同時(shí)大力實(shí)施招商引資,吸引外資進(jìn)入我縣創(chuàng )業(yè),使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,以每年15%的速度增長(cháng),大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。
二、小微企業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和困難
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)層次低
xx縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快,但總體規模偏小,無(wú)論是從小微企業(yè)實(shí)現的銷(xiāo)售收入或產(chǎn)值的絕對額來(lái)看,還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來(lái)看都還處于較低水平,尚屬“小打小鬧”,沒(méi)有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過(guò)大, 深加工型和科技創(chuàng )新型企業(yè)缺乏, 過(guò)度依賴(lài)自然資源, 在市場(chǎng)上缺乏話(huà)語(yǔ)權。二是產(chǎn)品結構單一,市場(chǎng)空間狹小,生產(chǎn)粗放,工藝簡(jiǎn)單,技術(shù)含量和附加值低。三是現有企業(yè)轉型升級路子不多,對未來(lái)發(fā)展缺乏清晰的戰略思考和戰略定位。
。ǘ┥a(chǎn)成本攀升過(guò)快,難以控制
去年以來(lái),面臨物價(jià)輪番上漲的壓力,小微企業(yè)無(wú)力招架,特別是隨著(zhù)汽油漲價(jià)后,主要原材料、工人工資、物流運輸費用、財務(wù)費
用等大幅攀升,并且呈現跟漲不跟跌的態(tài)勢,嚴重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映,“開(kāi)工開(kāi)不起,停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力,陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據不完全統計,今年以來(lái),企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(cháng)30%以上,運輸費用支出同比上漲25.4%,生產(chǎn)用煤、水、油等費用支出較去年同期增長(cháng)27%,而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續攀升,嚴重擠壓和侵蝕企業(yè)利潤空間,小微企業(yè)幾乎無(wú)利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元,今年猛漲至每噸11350元,漲幅達22.04%;菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長(cháng)24%和14%。人力成本上漲更快,由于汽油漲價(jià)和居民消費品價(jià)格持續上漲,帶來(lái)生活成本增加,直接拉升了人力資本,如1家企業(yè)反映xx年人均工資較xx年上升了31.66%,預計今年漲幅不會(huì )低于去年。
。ㄈ┤谫Y渠道單一,融資成本高
調查顯示,目前遠安小微企業(yè)的主要資金來(lái)源依然是原始資金積累,大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機構貸款,大多數小微企業(yè)無(wú)法從銀行獲得貸款,嚴重影響企業(yè)設備更新和產(chǎn)業(yè)轉型。融資難表現在:一是融資渠道單一,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)銀行專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現行融資體系下,即使有一定的額度可以爭取,從申請、評估到落實(shí)放貸有相當長(cháng)的程序和路程。而且貸款門(mén)檻高,附加條件多,讓人望而生畏。銀行不僅會(huì )“優(yōu)中選優(yōu)”,還會(huì )從自身利益
出發(fā),附帶綁定一些貸款條件,暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前,小微企業(yè)貸款主要是通過(guò)資產(chǎn)抵押來(lái)實(shí)現,但大多數小微企業(yè)并沒(méi)有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物,獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說(shuō)通過(guò)發(fā)放債券、股票等其他市場(chǎng)化融資手段。
。ㄋ模┯霉るy現象突出
隨著(zhù)小微企業(yè)快速成長(cháng),近年來(lái)遠安小微企業(yè)用工需求不斷增加,各類(lèi)企業(yè)不同程度地出現了招工難現象,而且伴隨招工難的同時(shí),員工穩定難現象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線(xiàn)工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結構問(wèn)題,企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地,特別是礦山開(kāi)采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過(guò)較好職業(yè)培訓的人員絕大部分都到沿海發(fā)達地區打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來(lái),花錢(qián)進(jìn)行了培訓,干不了多長(cháng)時(shí)間就走了,人員流動(dòng)變數很大。三是工資福利上漲過(guò)快,影響招工和員工穩定。據遠大石材廠(chǎng)反映,現在招收的工人基本上都是50-60歲的工人,并且也不好招。過(guò)去1天80元工資,現在低于200元1天,根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。
三、對策建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,拓展小微企業(yè)成長(cháng)空間
有什么樣的思想觀(guān)念和發(fā)展環(huán)境,就有什么樣的發(fā)展局面。
1、在思想觀(guān)念和政策設計層面上做到公平公正,一視同仁。對參與市場(chǎng)競爭的各類(lèi)主體,包括不同所有制、不同來(lái)源、不同規模都
應堅持公平公正,不能搞身份歧視或規模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅持“四個(gè)并重”,即國有民營(yíng)并重,規模大小并重,內資外資并重,服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費負擔政策確定上,既不能搞厚此薄彼,又不能搞平衡照顧。
2、進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度。結合國家產(chǎn)業(yè)政策導向制定小微企業(yè)發(fā)展規劃。從市場(chǎng)準入、要素配置、財稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng )新、人才培養等多方面給予支持,引導我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展,梯次推進(jìn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的有序升級。一是對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費給予3-5年的減征免征,支持小微企業(yè)渡過(guò)當前難關(guān),從實(shí)際上解決對小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠,使其自生自滅的問(wèn)題。既要注重發(fā)展大集團,培植龍頭企業(yè),也要扶持小微企業(yè)發(fā)展,沒(méi)有小微企業(yè)的充分發(fā)展,就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來(lái)了,才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,解決少數執法部門(mén)頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問(wèn)題。極個(gè)別執法部門(mén)在執法與服務(wù)上本末倒置、“錢(qián)”字當頭,以罰開(kāi)道,令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號和簡(jiǎn)單地提要求上,要有針對性、敢動(dòng)真格。堅決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事,維護投資者的合法權益。建議結合目前開(kāi)展的“治庸問(wèn)責”和機關(guān)效能建設,組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開(kāi)展評議縣直部門(mén)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),解決縣直部門(mén)服務(wù)企業(yè)的思想意識問(wèn)題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求,有針對性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問(wèn)題,
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