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農村養老問(wèn)題的調研報告（通用11篇）
在現實(shí)生活中，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編為大家整理的農村養老問(wèn)題的調研報告，歡迎閱讀與收藏。
農村養老問(wèn)題的調研報告 1
隨著(zhù)我國人口老齡化現象的不斷加劇，實(shí)現“老有所養”，成為當前及今后迫切需要解決的社會(huì )問(wèn)題。當前，從石哈河地區放眼至全旗、全市乃至全國，養老服務(wù)仍然存在很多明顯的短板，人口老齡化引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題也越來(lái)越凸顯。為此，石哈河鎮人大主席團在鎮黨委的領(lǐng)導和支持下，組織部分人大代表，通過(guò)深入村組入戶(hù)走訪(fǎng)、到互助院和養老院調研、組織代表小組研討以及聽(tīng)取村“兩委”意見(jiàn)基礎上，以老年人多元的養老需求為導向，圍繞解決石哈河養老服務(wù)體系建設目標，分析目前農村養老現狀、存在的問(wèn)題及解決對策建議，形成如下調研報告。
一、石哈河地區養老現狀
石哈河鎮位于陰山北麓“高臺梁”脊地，是典型的山旱區，鎮域面積1806平方公里，轄9個(gè)行政村、124個(gè)自然村，戶(hù)籍總人口24784人，常住人口7645人，其中60歲以上老人站到60%以上。全鎮以農牧業(yè)為主，中青年大多外出，空巢老人多、留守老人多、高齡老人多、貧困老人多是基本現狀。多數老人在村居家養老，子女不在身邊，存在諸多不便和安全隱患。少部分五保和特困老人在旗養老院養老，還有一部分老人隨同子女在周邊旗縣生活。20xx以來(lái)，鎮黨委、政府立足實(shí)際，以美麗鄉村建設為契機，整合項目資金，利用閑置校舍、舊鄉鎮政府等閑置資源，在交通便利、公共設施完善、人口相對集中的中心村建設幸福養老互助院2處，其中格日楚魯幸福養老互助院由原石哈河鎮小學(xué)教學(xué)樓改造而成，占地21畝平米，建設規模100戶(hù)；白音廠(chǎng)汗幸福養老互助院在原楚魯圖鄉政府大院舊址建設，占地面積23畝，建設規模52戶(hù)。目前，幸福養老互助院已經(jīng)住滿(mǎn)，入住互助院的老人比較認可政府在集鎮所在地集中自助養老的模式，許多生活在農村的老人也渴望能入住。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┐蠖鄶诞數乩先肃l愁情結較重，不愿離開(kāi)生養他們的故土。許多當地的老人，一輩子在石哈河農耕放牧，對腳下的`每一寸土地都充滿(mǎn)了依戀，即便現在子女有條件接他們到城市中享受更加完善的養老體制，他們也更愿意留在當地安享晚年。
�。ǘ┊數仞B老體系建設較為落后。石哈河地區貧困人口居多，醫療條件較為落后，除了互助院以外，其他養老機構建設幾乎為零，當地農村人口的自我養老能力隨著(zhù)年齡增大和身體狀況的弱化不斷降低。
�。ㄈ┘彝ヰB老功能逐漸弱化。石哈河地區青壯年勞動(dòng)力流出現象嚴重，留守在當地的多為空巢老人，生活缺少依靠。隨著(zhù)精準扶貧工作的開(kāi)展，幫扶責任人在很大程度上幫扶了當地的孤寡老人，甚至部分老人反映幫扶責任人比子女都管用，這也在側面印證了當前許多農村青年倫理思想道德觀(guān)念淡薄、不懂禮儀孝道、不盡贍養義務(wù)的客觀(guān)事實(shí)。
�。ㄋ模┗ブB老模式存在管理、服務(wù)不規范的問(wèn)題。我鎮農村幸�；ブ旱馁Y金基本上來(lái)源于自治區、市項目資助金，因無(wú)社會(huì )資本介入，導致互助院管理服務(wù)責任主體不明確，無(wú)法實(shí)現市場(chǎng)化，只能依托地方政府政策引導，在日常運營(yíng)、管理服務(wù)、醫養結合等方面，存在很多漏洞和隱患。
三、對策建議
�。ㄒ唬┲贫ǖ胤金B老體系建設規劃。由各村委負責對本村常住老年人口的身體健康狀況、子女外出情況等方面的內容進(jìn)行細致摸底，并匯總造冊，從而進(jìn)一步明確我鎮需建設養老院和互助院等養老機構的具體規模，并制定我鎮養老機構建設中長(cháng)期規劃。
�。ǘ┏掷m加強社會(huì )保障體系建設。政府部門(mén)要妥善做好新農保制度與被征地農民社會(huì )保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會(huì )優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，以明確的政策導向推動(dòng)農村養老保障體系建設。
�。ㄈ┩七M(jìn)養老機構落地生根。繼續推進(jìn)幸�；ブ旱囊幏痘芾砗徒ㄔO，并結合山旱區立地實(shí)際，鼓勵、引導社會(huì )資本進(jìn)入養老產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建設規范化的養老機構、實(shí)現在微利基礎上逐步探索建立養老產(chǎn)業(yè)的營(yíng)利模式、鼓勵更多的返鄉青年投入養老服務(wù)創(chuàng )業(yè)隊伍等方式，進(jìn)一步加快推進(jìn)養老服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程的同時(shí)，讓老百姓對美好生活的向往和需求得到滿(mǎn)足。
�。ㄋ模┍Ｕ橡B老服務(wù)機構市場(chǎng)化運營(yíng)�？紤]到該鎮常住老人普遍為空巢老人、留守老人、高齡老人、貧困老人的實(shí)際，建議上級部門(mén)配套相應的土地流轉、宅基地抵押等相關(guān)政策作為享受相關(guān)服務(wù)的老人繳納相關(guān)服務(wù)費用的補償，并出臺相應的稅收優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策，吸引更多的民間資本投資該鎮養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
農村養老問(wèn)題的調研報告 2
農村人口的養老問(wèn)題日益突出，如何解決好廣大農村人口的養老問(wèn)題已成為事關(guān)和諧社會(huì )構建以及社會(huì )主義新農村建設的大事。與城市相比，我國農村絕大部分地區尚未建立社會(huì )養老保險制度，即使是農村新型醫療制度也還處于試點(diǎn)階段，因此造成了目前農村養老、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析農村養老所面臨的困境,探討現階段農村養老的可行路徑,是理論和現實(shí)都亟需解決的問(wèn)題。為此我們我們在崇陽(yáng)縣路口鎮進(jìn)行了一次養老情況調查。
一、調查背景
(一)社會(huì )背景
我國是一個(gè)農業(yè)大國，70%的人口生活在農村�！叭r”問(wèn)題一直是國家關(guān)注的問(wèn)題，社會(huì )主義新農村建設也是國家重點(diǎn)建設項目，農民的生活水平、生存狀態(tài)如何，關(guān)乎整個(gè)社會(huì )的文明發(fā)展程度。而由于受生活環(huán)境、經(jīng)濟狀況、文化素養等方面的限制，農村老年人更是社會(huì )的弱勢群體。如今老齡化日益嚴重，在二十一世紀的今天，如何做到使廣大的農民能夠老有所養、老有所樂(lè ),已成為亟待解決的重要理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。解決好農村養老問(wèn)題，不僅是關(guān)系著(zhù)尊老、敬老美德能否得以繼承發(fā)展的精神文明建設，而且更關(guān)系著(zhù)社會(huì )的穩定、和諧發(fā)展的問(wèn)題。
(二)宏觀(guān)政策背景
從新型農村養老保險政策提出，到20xx年已經(jīng)在全國10%縣市開(kāi)展了新型農村養老保險試點(diǎn)工作，再至20xx年開(kāi)始，新型農村養老保險由試點(diǎn)開(kāi)始逐步推廣，新型農村養老保險影響逐步擴大。
根據黨的會(huì )議和十八屆三中全會(huì )精神，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)新型農村養老保險順利開(kāi)展的指示精神，各試點(diǎn)縣市在研究各自具體情況的基礎上，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系的要求，
逐步解決農村居民老有所養問(wèn)題，改善民生，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，深入開(kāi)展了新型農村養老保險工作。
新型農村養老保險政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、改善民生的重要舉措，是全面建設小康社會(huì )的理論的偉大落實(shí)，是持續多年的惠農政策的又一亮點(diǎn)，是建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要舉措。它的主要內容是：堅持“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，從農村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資，標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應同時(shí)個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務(wù)相對應并且實(shí)行政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保由中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實(shí)行屬地管理。
20xx年9月1日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》,標志著(zhù)全國新農保試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，以后逐步擴大試點(diǎn),20xx年之前基本實(shí)現農村適齡居民的全覆蓋,以解決廣大農村居民老有所養問(wèn)題,從而建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系。
在新的社會(huì )轉型期，“養兒防老”的意義日漸衰微，尤其是對于那些既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)人贍養的貧困老人來(lái)說(shuō)，晚景更令人堪憂(yōu)。而“新農�！敝贫仁恰氨Ｃ裆�、保增長(cháng)、保穩定”的重要舉措，對解決農村老年人口養老問(wèn)題有著(zhù)重大意義。
(三)當地實(shí)況
截止20xx年底，崇陽(yáng)縣有60歲以上的老人56361人，約占總人口的14%;其中70歲以上的老人32374人，80歲以上的老人23969人，100歲以上的18人。據聯(lián)合國的統計標準，在一個(gè)國家或地區內，60歲以上人口占總人口的10%或65歲以上的人口占總人口的7%，即稱(chēng)這個(gè)國家或地區進(jìn)入了人口老齡化社會(huì )。顯然，崇陽(yáng)縣已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì )，因此養老問(wèn)題顯得尤為重要和緊迫。而社會(huì )養老保險政策的實(shí)施對解決老年人口養老問(wèn)題有著(zhù)重大意義。通過(guò)網(wǎng)上搜集相關(guān)資料及隊員間的討論，確定了這次調研的主題
二、調研內容
(一)調研準備
通過(guò)網(wǎng)上搜集相關(guān)資料及隊員間的討論，確定了這次調研的主題“農村養老情況的調查”，查看了相關(guān)文獻并且閱覽了網(wǎng)上的部分團隊的相關(guān)報告確定了這次調研所用的調研問(wèn)卷。最后，準備了一些到當地與居民談話(huà)時(shí)的問(wèn)題、注意事項。
(二)調研階段
調查時(shí)間：20xx年7月
調查地點(diǎn)：湖北省咸寧市崇陽(yáng)縣路口鎮
調查對象：湖北省咸寧市崇陽(yáng)縣路口鎮居民
調查隊員：李凌燕、龍雪晴、曹杰茜、曹雪霜
調查方式：文獻調研法、問(wèn)卷調研法、訪(fǎng)談法
調查目的：調研新型農村養老保險政策的實(shí)施狀況發(fā)現其中的問(wèn)題和不足，提出我們的建議和意見(jiàn)，同時(shí)推廣和宣揚新型農村養老保險政策推行模式。
此活動(dòng)開(kāi)展期間，我們主要是以問(wèn)卷調查和訪(fǎng)問(wèn)的方式，著(zhù)重了解當地的養老保險政策的實(shí)施現狀，如果實(shí)行是否愿意購買(mǎi)養老保險，對現今養老保險政策的評價(jià)和期望來(lái)了解居民對養老保險政策的基本認識以及居民們對養老的打算與計劃。與此同時(shí)，我們還向居民宣傳養老保險政策的相關(guān)的制度。
(三)結果分析
1.養老的現狀分析
目前我國農村養老保障主要還依賴(lài)家庭養老,家庭養老占92%,社會(huì )化養老的實(shí)行很有限。隨著(zhù)人口老齡化進(jìn)程加快及社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善,
這種養老保障格局將受到嚴峻挑戰。
所謂家庭養老,即以家庭為單位,由家庭成員主要是年輕子女或孫子女贍養年老家庭成員的養老方式。家庭養老實(shí)際上是以終身積累為基礎,在家庭內部進(jìn)行代際交換的反哺式養老。目前農村家庭養老有以下特點(diǎn):
(1)絕大多數老年人依托家庭養老;
(2)老年人絕大部分與子女居住一起,且三代同堂家庭居多;
(3)分而不離的家庭居多。
就現階段中國農村養老的實(shí)踐結果來(lái)看,家庭養老已被證明是切實(shí)可行的養老方式。它既能保障老年人的基本生活需求,滿(mǎn)足老年人安享天倫之樂(lè )的宿愿,又能緩解并不富裕的中國社會(huì )所要承擔的養老社會(huì )壓力。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的進(jìn)一步深化,一方面農村人口流動(dòng)幅度加大,子女不在老人身邊的空巢家庭日漸增多,家庭養老已受到不同程度的威脅;另一方面,農村人口出生率明顯下降,家庭的規模趨向小型化、核心化,這使家庭養老的負擔加重,再加上農民收入水平較低,致使部分年輕人可能無(wú)力承擔或不愿承擔養老重任�？傊�,傳統意義上的家庭養老功能呈現日漸削弱的趨勢,這就要求社會(huì )化養老的普及和加強。
2.存在的問(wèn)題
(1)村民對于養老保險概念相當模糊，甚至不清不楚
養老保險是社會(huì )保障制度的重要組成部分，是社會(huì )保險五大險種中最重要的險種之一。然而調查情況卻不那么令人高興，當我們向村民們提及“您是否有辦理養老保險?”時(shí)，他們大都面帶疑色，并不了解究竟何謂養老保險。有的以為農村醫療保險就是養老保險，有的以為是一般的商業(yè)保險，最后一位比較了解養老保險知識的人士才向我們透露，直到前幾個(gè)月該地都還沒(méi)有落實(shí)養老保險政策。這幾個(gè)月開(kāi)始，鎮政府才先為年過(guò)六十的老人辦理了養老保險證，而其中大多數的老人對前來(lái)為他們照登記照的`事情也是糊里糊涂，并不知其然，只知道政府是要給他們錢(qián)。由此可見(jiàn)，當地居民對于養老保險的概念還相當模糊，甚至不清不楚。
分析原因，主要還是農村社會(huì )養老保險的覆蓋范圍太小，宣傳力度不夠。中國擁有世界上數量最多的老年人口，其中百分之七十五在農村，據統計，未納入社會(huì )保障的農村人口還很多，建立社會(huì )保障網(wǎng)絡(luò )的鄉鎮20xx年僅占全國鄉鎮總數的百分之四十一。而現在農村的老人其文化水平也并不高，多數是小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)，既不了解相關(guān)法律法規，也無(wú)法閱讀相關(guān)文獻，電視上的新聞?dòng)袝r(shí)也是一知半解，沒(méi)有專(zhuān)人的講解，使得他們對農村養老保險的事知之甚少。大大的減少他們應有的福利。
所謂養老保險(或養老保險制度)是國家和社會(huì )根據一定的法律和法規，為解決勞動(dòng)者在達到國家規定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì )保險制度。
(2)村民對農村養老保險政策實(shí)行工程不信任
但當我們試圖使村民了解何謂農村養老保險時(shí)，他們中的大多數人則表示如果有養老保險，他們也不愿意購買(mǎi)。有的人是認為自己無(wú)法負擔參保的資金，有的人卻說(shuō)要兒子養或者自己勞動(dòng)養活自己，而更多是的對這個(gè)政策實(shí)行的不信任。村民擔心自己交了錢(qián)到時(shí)候自己反而拿不到一分錢(qián)養老。
從中可以看出這樣一項十分惠民的政策，村民并不十分給面子。這也主要還是率先實(shí)現該政策的地方在資金籌集和基金的管理方面存在的問(wèn)題讓村民感到害怕。農村養老保險需求水平相對較低，但是如果考慮到城市化、社會(huì )發(fā)展、生活水平提高等諸多因素，今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進(jìn)入老年期時(shí)，現在交納的數額很少的養老保險金，就會(huì )出現養不了老，保不了險的情況。而有些地方籌集的養老保險金不能專(zhuān)款專(zhuān)用，少數地方以種種借口，擅自挪作他用，引起風(fēng)險，損害被保險人的利益�；鸬墓芾砑墑e太低，不能使基金有效地保值增值。這也不禁讓人要想，連那一筆錢(qián)都沒(méi)有辦法保住，又哪里有錢(qián)來(lái)養老呢?
我們在查閱資料時(shí)還發(fā)現，關(guān)于此類(lèi)問(wèn)題，國家并沒(méi)有具體的獨立的法律規范，關(guān)于農村社會(huì )養老保險的推行，只有20xx年1月3日中華人民共和國民政部公布實(shí)行的《縣級農村社會(huì )養老保險基本方案(試行)》。國家沒(méi)有根據經(jīng)濟與社會(huì )的發(fā)展及時(shí)地對法律做出調整。立法的力度不夠，也給許多人有空子可鉆，致使我們對此推行的困難又增加了。而面對村民們的利益也得不到保證，保險并不保險。
(3)四十歲左右的村民對自己的養老并沒(méi)有規劃
我們在調查過(guò)程中也對四十歲以下，比較年輕的村民的詢(xún)問(wèn)了他們有關(guān)養老的看法，但當提到對自己養老的看法時(shí)，他們基本都表示沒(méi)有什么規劃，或者直接說(shuō)讓子女養。反觀(guān)城市地區，各種商業(yè)保險相當活躍。有些養老保險甚至專(zhuān)門(mén)針對十幾歲的小孩子的。雖然小孩購買(mǎi)養老保險不能夠算得上很明智，但起碼在養老方面村民還沒(méi)有很強的意識，對自己的未來(lái)也不能做到眼光長(cháng)遠。
3.原因分析
(1)資金來(lái)源不盡合理，未體現全社會(huì )責任
資金是推進(jìn)農村社會(huì )保障體系建設的核心問(wèn)題。民政部xx92年印發(fā)的《縣級農村社會(huì )養老保險基本方案》明文規定，在保險基金的籌集上，“堅持以個(gè)人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持的原則”，這樣的規定使國家和集體所體現的社會(huì )責任過(guò)小。我國政府用于社會(huì )保障的比例是世界最低的。中央財政用于社會(huì )保障的支出占中央財政總支出的比例，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%，我國只有10%左右，而這10%的投入絕大部分給了城鎮職工。由于長(cháng)期以來(lái)國家對農村投入過(guò)低，農村社會(huì )保障資金的重要來(lái)源實(shí)際是依靠傳統農村的集體補助和投入。但改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)施的土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制使集體經(jīng)濟力量受到嚴重削弱，特別是貧困地區的財政能力和集體經(jīng)濟實(shí)力有限，已無(wú)力承擔當地農民的社會(huì )保障資金。在這種情況下，原來(lái)由集體經(jīng)濟負擔的農村軍烈屬優(yōu)待、“五保戶(hù)”供養變?yōu)檗r民直接負擔，而國家干部、城市居民、工人不負擔，這樣一來(lái)既不利于增加統籌金額，也不利于標準統一。此外，農民個(gè)人的養老和醫療保險基金，集體補助也微乎其微，幾乎完全由個(gè)人繳費。這樣的社會(huì )保障不僅失去了它本來(lái)的意義，而且也影響了農民參加養老、醫療等保障項目的積極性，加大了農村社會(huì )保障工作的難度。
(2)缺乏法制保障
社會(huì )保障制度需要有力的法律法規來(lái)支撐。從目前我國農村社會(huì )保障立法的狀況來(lái)看，一個(gè)突出的表現是立法層次低、立法主體混亂、立法層級無(wú)序。我國政府自20xx年開(kāi)始設立勞動(dòng)和社會(huì )保障部，但迄今還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)涉及農村社會(huì )保障工作的基本法律，在國務(wù)院已經(jīng)制定的條例中，也極少涉及規范社會(huì )保障制度的法規。雖然我國過(guò)去在農村社會(huì )保障工作方面形成了一些法規、條例和規章，但多是單項的，功能單一，缺乏力度，沒(méi)有形成有機的法規體系，而且地區不同，內容亦有所不同。由于農村社會(huì )保障尚未立法，更沒(méi)有形成法律體系，使得目前農村社會(huì )保障工作處于無(wú)法可依、無(wú)章可循的境地。
(3)全社會(huì )老齡意識不太強，社會(huì )支持力度不夠
有些地方和單位對人口老齡化問(wèn)題的重要性、緊迫性認識不足，老齡工作沒(méi)有擺上重要議事日程，措施不力，成效不大�；鶎永夏耆藚f(xié)會(huì )的普及率達不到要求。由于缺乏老齡意識，致使不少人有岐視老年人的現象。特別是有個(gè)別公汽上的乘務(wù)員和司機，由于受利益驅使，在路上見(jiàn)到老年人搭車(chē)，不愿意�？孔尷夏耆顺俗⒂枰苑奖�，使老年人的合法權益受到侵害。同時(shí)，隨著(zhù)人口老齡化的加劇，老年人尤其是高齡老年人中臥床老人大量增多，無(wú)人護理、照料的問(wèn)題越來(lái)越嚴峻。特別是對于喪偶、子女都不在身邊的獨居老人和空巢老人無(wú)人照顧的問(wèn)題也十分突出�？粘怖先送话l(fā)疾病時(shí)搶救不及時(shí)，生命也時(shí)常受到威協(xié)。因此，在當前社會(huì )保障制度尚未健全的情況下，老齡問(wèn)題已成為不容忽視的重大社會(huì )問(wèn)題，將直接影響家庭和睦和社會(huì )穩定，對縣政治、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
(4)老年服務(wù)業(yè)滯后，農村老年人享受社會(huì )公共服務(wù)相對較少
一是鄉鎮老年福利服務(wù)設施數量少。目前崇陽(yáng)縣12個(gè)鄉鎮除了只能滿(mǎn)足“五保戶(hù)”需要的福利院外，面向其他農村老年人的養老機構幾乎沒(méi)有，農村老年人能享受到的各種養老服務(wù)特別是生活照料服務(wù)幾乎是空白。二是居家養老服務(wù)欠缺。社區養老服務(wù)設施不全、服務(wù)組織欠缺、志愿者服務(wù)隊伍不穩定，能夠提供的服務(wù)項目很少，不能適應老年人的需求，面向農村老人的社會(huì )服務(wù)更是嚴重缺乏。
(5)農村養老保險制度存在弊端
首先，農村養老保險統籌級別低。農村養老保險基金實(shí)行縣級統籌，這使得養老保險關(guān)系在省際甚至縣際轉移很困難甚至不可能，這實(shí)際上也就是限制了參加社會(huì )養老保險的人數。如農民工群體，長(cháng)年在外使得他們不能在戶(hù)口所在地參加養老保險�，F有的這種農村養老保險制度忽視了地區差異和個(gè)體差異，脫離了現實(shí)情況，這也是多年來(lái)我國農村社會(huì )養老保險工作舉步維艱的重要原因之一。其次，政府資金支持力度不夠。目前，我國農村社會(huì )養老保險金的籌集方式是以個(gè)人交費為主、集體補助為輔，政府給予政策扶持。實(shí)行減免農業(yè)稅改革后，農村集體經(jīng)濟與從前相比變得薄弱，集體分擔的那部分養老金很難兌現。而政府那部分養老資金的投入有限，對大部分農民起不到太大的現實(shí)意義。
(6)農民收入不穩定且增長(cháng)緩慢導致養老資金短缺
由于我國長(cháng)期實(shí)行農業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，致使農業(yè)發(fā)展緩慢，農民收入低下。而農民的收入除用于生活消費和農業(yè)生產(chǎn)外，還要承擔子女教育和人情往來(lái)的費用。因此農村家庭可支配收入不足，沒(méi)有足夠的經(jīng)濟剩余作為養老資金。
三、提出建議及對策
(一)及時(shí)宣傳新政策，讓農民切實(shí)感受新農保的惠民之處
在政策進(jìn)行修改完善后加強必要宣傳，讓廣大農民群眾自覺(jué)認識自己的權力和義務(wù)，了解黨在農村的基本政策，積極主動(dòng)參保，自覺(jué)自愿繳費。不定期進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，提高農民自身素質(zhì)，了解國家大政方針和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，提高覺(jué)悟水平。
其次，加大農村教育力度，增強農戶(hù)接受新知識、理解新政策的能力。通過(guò)調查分析，家庭受教育程度越高，參加新農保的意愿越強烈。
(二)提高農民收入，加強養老支持力度
提高農民收入的主要途徑之一是轉移農村剩余勞動(dòng)力，社會(huì )和政府要真正為農村剩余勞動(dòng)力提供穩定的就業(yè)崗位，并積極發(fā)展農村教育，提高農民素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，以擴大農民就業(yè)面。途徑二是強化土地保障功能在農村養老中的作用。主要可以從以下三個(gè)方面入手：首先，鼓勵和引導農民適當增加土地種植面積。雖然目前農村土地功能有所弱化，農民來(lái)自土地的收入也有所減少，但土地仍是農民收入的主要來(lái)源。因此，政府應引導農民合理利用土地并在技術(shù)、資金上給與支持，以提高土地利用率增加農民收入。其次，還要變革與更新土地的保障模式，積極摸索多種形式的土地資本化，將土地變?yōu)橐环N可以資本化的資源。同時(shí)，各地應盡快建立與不斷完善土地流轉制度，使土地合理有償的流轉起來(lái)，使農民獲得相應的收入。
(三)完善農村社會(huì )養老保障制度
首先要建立健全農村最低生活保障制度。農村最低生活保障制度是對家庭人均收入低于生活保障標準的農村貧困人口按最低生活保障標準實(shí)行差額補助的制度，是確保農村貧困人口基本生活的措施。因此，建立和健全農村最低生活保障制度對于解決農村養老問(wèn)題具有非常重要的意義。以科學(xué)的方法確定保障線(xiàn)標準，使生活水平低于保障線(xiàn)的農村老人都能獲得基本的物質(zhì)需要。其次將農村養老保險法制化。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期、在一定地區試行的農村養老保險制度已經(jīng)有了一定的成效，政府應當及時(shí)將可行有效的保險制度通過(guò)立法的形式確定下來(lái)，并在實(shí)踐中逐步補充或完善，使農村養老保險走上法制化軌道。由于城鄉社會(huì )養老保障制度在養老保障需求、基本原則、經(jīng)濟發(fā)展水平、人們思想價(jià)值等方面存在差異。我國的農村社會(huì )養老保障應當根據不同經(jīng)濟發(fā)展水平制定不同的政策。
(四)完善相關(guān)經(jīng)辦機構設施,規范業(yè)務(wù)操作，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
要不斷完善新型農村養老保險網(wǎng)絡(luò )系統，所有信息實(shí)行公開(kāi)透明化。對養老金的收繳和發(fā)放都及時(shí)錄入信息系統，保證信息的真實(shí)性和可靠性，確保每一位參保農民都有真實(shí)的參保信息。保障養老金能及時(shí)發(fā)放，養老金賬戶(hù)安全可靠。
經(jīng)辦人員要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，提高操作效率，減少不必要的程序。經(jīng)辦機構應在人口集中的地方設置下級經(jīng)辦點(diǎn)，便于高齡老人繳納和領(lǐng)取保險金，真正把惠農政策做實(shí)到位。
農村養老問(wèn)題的調研報告 3
《關(guān)于農村養老問(wèn)題的分析與思考的調查報告》 前言：社會(huì )實(shí)踐的參加者：一幫大學(xué)同學(xué)。實(shí)踐的主題：通過(guò)調查與分析農村老年人的養老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問(wèn)題，以讓老年人快樂(lè )幸福地安享晚年。時(shí)間：20xx年1月27—1月31日。地點(diǎn)：我所居住的那個(gè)村子�，F將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況告如下。
一、 活動(dòng)內容
�。ㄒ唬� 活動(dòng)目的：為了更深入地了解農村養老狀況，發(fā)現其中存在的優(yōu)缺點(diǎn)，從而提出自己的想法以及建議。
�。ǘ� 活動(dòng)準備：由于我所在的農村地區人口比較多，所以我和一幫同學(xué)首先選取一個(gè)有很多老年人居住的村子作為重點(diǎn)調查目標。我們須向村委會(huì )那里得知目前我們這個(gè)村子的所有老人的人數；其次，我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài)；之后打聽(tīng)到村干部在致力于農村養老這個(gè)問(wèn)題上所做的貢獻。
�。ㄈ� 活動(dòng)形式：
1.選取重點(diǎn)目標實(shí)地走訪(fǎng)；
2.詢(xún)問(wèn)村干部實(shí)際農村養老實(shí)際情況；
3.查閱相關(guān)資料。
�。ㄋ模� 活動(dòng)過(guò)程：
1.從資料中了解相關(guān)情況。我們首先在實(shí)踐活動(dòng)的第一天上網(wǎng)先搜索到了一些關(guān)于我國農村養老的普遍狀況和一些數據以及存在的問(wèn)題。接著(zhù)，我們便來(lái)到了我所在的村委會(huì )向他們了解農村養老情況，同時(shí)查閱了很多資料，了解到了農村里一些特殊老人目前的生活狀況。
2.實(shí)地了解情況。接下來(lái)的幾天，我和一幫同學(xué)就一個(gè)個(gè)地到農村里有老年人居住的家里，仔細詢(xún)問(wèn)他們當前的生活情況，兒女的贍養狀況，村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。
3.記錄數據。我們把一些數據記錄下來(lái)，之后再總結討論農村養老中存在的優(yōu)缺點(diǎn)，最后我們匯總出關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)向當地的村委會(huì )提出。
二、調查資料
實(shí)踐活動(dòng)中的調查資料分為三部分。
�。ㄒ唬┥暇W(wǎng)搜索到的資料。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )資源，我們了解到如今政府在農村養老這個(gè)問(wèn)題上做出了一些惠民政策。從新型農村養老保險制度提出，到20xx年已經(jīng)在全國10%縣市開(kāi)展了新型農村養老保險試點(diǎn)工作，再到20xx年開(kāi)始，新型農村養老保險試點(diǎn)開(kāi)始逐步推廣，新型農村養老保險影響逐步擴大。它的.主要內容是：堅持“�；�、廣覆蓋、有彈性可持續”的原則。目前我國農村860歲以上的老人已達8000多萬(wàn)，占農業(yè)人口的10%以上，按照國際社會(huì )通行的標準，我國農村已成為老齡化社會(huì )。而村家庭結構的小型化，家庭養老負擔沉重，使得生活富裕受到了一定的影響。
(二)從村委會(huì )那里得來(lái)的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位，而且子女不在家的老人竟然占到了80%，“空巢”老人現象普遍存在。調查發(fā)現農村養老保險制度惠及面甚少，但是由于農村醫療合作社的建立，我們村里的只要是農村戶(hù)口的人都會(huì )享有醫療保險的福利，可惜的是，資金上報比例還是很少。
(三)實(shí)地走訪(fǎng)所取得的資料。我們走訪(fǎng)了很多位老人，還專(zhuān)門(mén)為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務(wù)活。我們發(fā)現有些老人還在以種地維持生計，有些老人則靠子女的收入生活，而有些老人因為種種原因，只能靠村里的資助生活。同時(shí)他們的生活態(tài)度會(huì )有些消極，他們不愿意麻煩自己的子女，有的老人甚至不為了不讓兒女擔心，隱瞞了自己生大病的事實(shí)，真是可憐天下父母心。
三、調查結果
�。ㄒ唬┺r村逐步呈現老齡化，農村養老問(wèn)題不容小覷。由于城鄉差距越來(lái)越大，越來(lái)越多的年輕人不再安于靠種地維持生活，所以他們選擇了外出打工，把老人和孩子留在農村。加之如今的醫療水平也在不斷改善，尤其是新型農村醫療合作社的建立后，很多老人的看病難得問(wèn)題得以解決，因此農村老年人人口在不斷上漲，農村老齡化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，隨之而來(lái)的農村養老問(wèn)題也接踵而來(lái)。
�。ǘ┱�、子女在農村養老問(wèn)題中的表現
1.執行農村養老保險制度。形成了以養老保險為主，醫療保險為輔的制度，但是在調查過(guò)程中，村干部在資金保障方面做得還不到位。
2.實(shí)行農村社會(huì )救濟。通過(guò)網(wǎng)上資料，我了解到很多經(jīng)濟發(fā)達省市如北京、浙江、廣東等已經(jīng)全面實(shí)行農村最低生活保障制度，當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會(huì )獲得村里的幫助，每個(gè)月也都會(huì )有幾十元的保障。雖然這些錢(qián)遠遠不夠他們的消費，但是至少表明了政府在這方面所做的工作，以后的路任重而道遠。
3.雖然金錢(qián)可以給老年人生活保障，但他們的精神活動(dòng)更應被關(guān)心。調查走訪(fǎng)中發(fā)現一般子女都會(huì )定期或者不定期地給父母錢(qián)財讓他們安享晚年，但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌，靠自己的能力賺錢(qián)。大多數的老年人生活簡(jiǎn)樸，開(kāi)銷(xiāo)甚少。閑暇時(shí)由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看電視，基本上沒(méi)有什么娛樂(lè )活動(dòng)。而且村里對這方面也不是很重視，基本上沒(méi)有開(kāi)展過(guò)什么集體活動(dòng)。所以，不僅是村里的干部，還有他們的子女，不能簡(jiǎn)單地認為物質(zhì)上的滿(mǎn)足就可以讓老年人過(guò)的很好，其實(shí)不然，在調查中，我們發(fā)現，他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經(jīng)�；貋�(lái)看看他們。
四、經(jīng)驗體會(huì )
�。ㄒ唬┪覀冊谶x擇做調查實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，需要將我們的視野擴大，從影響到我們身邊的事情開(kāi)始考慮，即取材有針對性，要有意義，同時(shí)需要從多個(gè)角度辯證的看待，從由表及里的思維著(zhù)手，在這個(gè)主題上，我們不僅看到了農村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么，更體會(huì )到了他們精神領(lǐng)域所缺的那份情感。
�。ǘ胺彩骂A則立，不預則廢”，這句話(huà)說(shuō)明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動(dòng)我和我的一幫同學(xué)們就做足了準備，我們不僅在網(wǎng)上找到了相關(guān)的資料，更是針對我們村的情況，找到了我們村里的關(guān)于農村養老問(wèn)題的資料。
�。ㄈ┪矣X(jué)得任何一個(gè)政策的實(shí)施都不是一帆風(fēng)順的，中間都會(huì )存在種種問(wèn)題，因此要加強從上級到下級的執行能力，真正把福利和好處帶給農民。
五、理性思考
�。ㄒ唬┪覈r村社會(huì )保障機制建設存在一些主要問(wèn)題。
1.農村社會(huì )保障制度還不完善與合理，缺乏有力地監督保證。相關(guān)的《社會(huì )保障法》依然未制定出臺，可見(jiàn)這項機制仍未被列為法律條例，所以給執行帶來(lái)了困難，因此導致農民對社會(huì )保障的認識不足，對受益缺乏信任感。
2.社會(huì )養老保障制度覆蓋范圍小，但這是民生問(wèn)題，需要政府加大力度擴大農村養老保險范圍。據了解，大多數老年人對養老保險的了解不足，只有少部分老年人參保，就算是這樣，因為繳費農民可以自由選擇，不少人選擇每月最低檔，這樣繳費10年后的農民每月也只領(lǐng)到很少一部分的錢(qián)，所以對于保障老年人的生活幫助不是很大，并未起到很大的作用。
3.農村養老資金運行低效，農民信心下降。如今的體制下，有誰(shuí)能確保證國家財政撥下來(lái)的資金絲毫不偏差地到達農村老年人手中。我恐怕沒(méi)有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過(guò)程中，一些資金挪用貪污的現象偶爾會(huì )存在，這值得我們嚴肅審視與處理，政府人員必須要抱著(zhù)對人民負責的態(tài)度，一直秉持著(zhù)公正廉潔的原則。
六、問(wèn)題與建議
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)立法途徑的形式約束和強制執行農村養老保障制度。農村社會(huì )養老必須得到全社會(huì )的普遍重視，農村與城鎮之間的差距應該通過(guò)社會(huì )多方的努力不斷減小。
�。ǘ┰诮o農村老人帶來(lái)保障機制的同時(shí)，千萬(wàn)不要忘了關(guān)注他們的內心世界。每個(gè)人都會(huì )變老，每一位老人都期待擁有一個(gè)健康幸福的晚年，所以不僅政府要給老人們應有的關(guān)心，更重要的是他們的子女要時(shí)刻記住�；丶铱纯�。
�。ㄈ┘哟笊鐣�(huì )保障力度，希望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例，我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農村養老保險的益處，其次希望他們工作更具人性化，在分發(fā)養老金的同時(shí)可以主動(dòng)到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時(shí)可以想方設法得組織一些娛樂(lè )活動(dòng)來(lái)豐富老年人的生活。
以上便是我和我的同學(xué)們所做的成果，也希望那些干部們真正地明白我們的用意，實(shí)事求是地一心一意地為人民著(zhù)想。全社會(huì )全部行動(dòng)起來(lái)，農村養老問(wèn)題才會(huì )得以解決。
農村養老問(wèn)題的調研報告 4
區作為xx市的中心城區，社區居家養老服務(wù)起步比較早，成效顯著(zhù)，不僅榮獲全國唯一的居家養老示范區稱(chēng)號，也獲得了第四屆中國地方政府創(chuàng )新獎優(yōu)勝獎。為了進(jìn)一步追蹤了解xx區社區居家養老服務(wù)的發(fā)展現狀及需求情況，區社會(huì )經(jīng)濟調查中心于20xx年8月開(kāi)展了xx區社區居家養老服務(wù)需求問(wèn)卷調查，現將有關(guān)調查情況報告如下：
一、調查樣本的分布和調查方法
根據xx區社區總數及分布情況，本次問(wèn)卷調查共抽取了有代表性的9個(gè)社區，被抽中社區內的50歲及以上居民作為調查對象。本次調查采用上門(mén)訪(fǎng)問(wèn)、當場(chǎng)填報的方式，實(shí)際有效調查300位老年居民。
1、調查樣本均衡分布于9個(gè)典型社區
從轄區實(shí)際情況出發(fā)，根據社區規模及老年人分布狀況，本次問(wèn)卷調查遵循科學(xué)的抽樣原則，主要選取了天一家園社區、馬園社區、新高社區、平橋社區、芝紅社區、秀水社區、徐家漕社區、汪弄社區、北郊社區等9個(gè)社區。為了確保調查樣本具有較好的代表性，汪弄社區、天一家園社區和徐家漕社區分別調查40位老年人，其余6個(gè)社區分別調查30位老年人。
2、調查對象的年齡分布集中在50-70歲
在300位老年人中，調查對象的年齡多數介于50-70歲，是未來(lái)社區居家養老的潛在需求者。具體來(lái)看，年齡在50-59歲的老年人占，60-69歲的老年人占，70-79歲的老年人占，80歲及以上的老年人相對較少，僅占。從性別比例來(lái)看，男性被調查者所占比重為，女性被調查者占，以女性老年人居多。
3、調查對象未與子女同住現象比較普遍
在300位被調查的老年人中，98%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女，其中一個(gè)子女的占，兩個(gè)及以上子女的占，無(wú)子女的情況較少，僅為。但是調查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現象比較普遍，如的調查對象表示未與子女同住，僅有的調查對象與子女同住。從調查對象的身體情況來(lái)看，健康狀況良好，的調查對象生活能夠自理，僅有的調查對象生活不能自理。
4、調查對象對養老費用的心理承受能力較高
調查顯示，城區居民收入水平較高，人均月收入高于2000元的老年人比重達到，在1000-2000元之間的比重最高，達到，低于1000元的僅占，而且的'人以退休工資或養老金作為主要經(jīng)濟來(lái)源。由于收入水平的提高，老年人對養老費用的心理承受能力也相對較高，分別有、的調查對象認為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養老費用，僅有的調查對象只能承受每月不超過(guò)500元的養老費用。
二、社區居家養老服務(wù)的發(fā)展情況
為了進(jìn)一步掌握社區居家養老服務(wù)的發(fā)展現狀及覆蓋程度，我們特別設置了關(guān)于知曉度及滿(mǎn)意度的相關(guān)問(wèn)題。調查顯示，xx區社區居家養老的發(fā)展潛力巨大，但知曉度和滿(mǎn)意度均有待進(jìn)一步提高。
1、六成以上調查對象偏好于家庭養老
調查顯示，在目前的各類(lèi)養老模式中，大多數調查對象傾向于選擇家庭養老。其中，的調查對象選擇由子女負責的家庭養老，的調查對象選擇社區居家養老，兩類(lèi)家庭養老的比重合計達到，超過(guò)六成。其次，機構養老模式比較受歡迎，分別有和的調查對象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養老模式，選擇這兩類(lèi)模式的調查對象分別僅為和。
2、社區居家養老模式的知曉度不高
雖然xx區社區居家養老模式較好，但這次調查顯示知曉度仍然不高，僅有半數以上的調查對象了解社區居家養老這一養老模式，知曉度較低。具體來(lái)看，的調查對象表示很清楚社區居家養老模式，的調查對象表示知道，的調查對象表示了解一點(diǎn)，三者合計比重達到，超過(guò)五成;仍然有的調查對象表示不了解社區居家養老模式。
3、享受過(guò)社區居家養老的調查對象滿(mǎn)意度較高
調查顯示，享受過(guò)社區居家養老的調查對象對這一養老模式比較滿(mǎn)意，僅有的調查對象選擇不滿(mǎn)意。具體分類(lèi)來(lái)看，有的調查對象持很滿(mǎn)意的態(tài)度，的調查對象表示比較滿(mǎn)意，兩者合計比重達到，超過(guò)四成。但是由于多重原因的影響，仍然有享受過(guò)社區居家養老的調查對象對這一養老印象不深、滿(mǎn)意度不高，選擇了一般的選項。
4、社區提供的養老服務(wù)形式缺乏多樣性
調查顯示，社區提供的居家養老服務(wù)形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來(lái)看，選擇所在社區僅提供一項服務(wù)的比重為，提供兩項服務(wù)的為，提供三項及以上服務(wù)的僅為。從服務(wù)形式來(lái)看，主要集中在層次較低的服務(wù)上，大多老人表示社區提供了健身保健、鐘點(diǎn)工、休閑娛樂(lè )和日漸照料服務(wù)，僅有的調查對象認為社區提供了知識講座服務(wù)。
5、老年活動(dòng)中心成為社區精神文化服務(wù)的主要載體
目前，社區越來(lái)越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務(wù)成為社區老年服務(wù)的重要內容。調查顯示，的調查對象表示所在社區以各種形式提供過(guò)這一服務(wù)。其中，的調查對象表示老年活動(dòng)中心是所在社區提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺，另外分別有、的調查對象選擇了文藝活動(dòng)、興趣班、培訓班等形式。
三、居民選擇社區居家養老服務(wù)的意愿情況
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，我區老齡化趨勢愈加明顯，這也意味著(zhù)社區居家養老服務(wù)的需求將日益增多。為了準確了解實(shí)際需求，我們對300位老年人進(jìn)行了社區居家養老模式的意愿調查分析。
1、近四成調查對象愿意選擇社區居家養老服務(wù)
調查顯示，調查對象選擇社區居家養老的意愿程度一般。其中，的調查對象表示十分愿意選擇社區居家養老，而的調查對象不愿意選擇社區居家養老。此外，的調查對象表示未考慮是否采用社區居家養老模式，主要原因是這部分調查對象的年齡普遍不高。
2、地理優(yōu)勢成為選擇社區居家養老服務(wù)的主要原因
調查顯示，在愿意選擇社區居家養老服務(wù)的調查對象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中，分別有、的調查對象認為選擇社區居家養老就可以不離開(kāi)熟悉環(huán)境以及作為家人照顧不到的地方的補充。另外，分別有和的調查對象認為社區居家養老服務(wù)的服務(wù)多元化和費用較低是他們選擇這一養老模式的重要因素。
3、服務(wù)內容不全成為社區居家養老服務(wù)模式的短板
調查顯示，不愿意選擇社區居家養老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內容不全，服務(wù)水平不高，形式不夠多樣性，無(wú)法滿(mǎn)足不同調查對象的各類(lèi)需求。在不愿意選擇社區居家養老的調查對象中，選擇無(wú)法滿(mǎn)足需求占，超過(guò)八成;選擇所在社區無(wú)此服務(wù)的比重占，選擇服務(wù)質(zhì)量不好的占，選擇經(jīng)濟負擔不了的占。
四、社區居家養老服務(wù)的需求情況
社區居家養老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區居家養老服務(wù)的實(shí)際需求，有助于我們彌補當前發(fā)展中存在的不足，不斷提高服務(wù)水平。
1、醫療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項目
調查顯示，調查對象對于社區居家養老的預期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項目。具體分類(lèi)來(lái)看，選擇醫療保健及家政服務(wù)的調查對象最多，均超過(guò)了四成，分別達到和;其次是要求提供方便營(yíng)養的餐飲服務(wù)，所占比重為。隨著(zhù)人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂(lè )等精神文化服務(wù)內容的調查對象越來(lái)越多，所占比重分別達到xx、和xx。
2、居家養老服務(wù)人員需要具備多面手特質(zhì)
調查顯示，調查對象對于社區居家養老服務(wù)人員的技能要求較為苛刻。其中，分別有和的調查對象認為服務(wù)人員應具備醫療保健指導及家政服務(wù)等各項技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿(mǎn)足于物質(zhì)層面，有的調查對象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導等心理護理的技能。此外，的調查對象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行日常生活理財。
3、社區居家養老服務(wù)期待高質(zhì)量的發(fā)展
調查顯示，調查對象認為目前社區居家養老服務(wù)水平偏低，希望今后不斷完善服務(wù)內容、提高服務(wù)水平，朝著(zhù)良好的方向不斷前進(jìn)。具體來(lái)看，的調查對象希望社區能夠完善服務(wù)項目來(lái)滿(mǎn)足調查對象的各類(lèi)需求;其次、的調查對象希望能夠健全服務(wù)設施、提高服務(wù)人員素質(zhì)，分別從硬件、軟件兩方面對社區居家養老提出了殷切希望。此外，的調查對象認為社區可以通過(guò)增加服務(wù)活動(dòng)的頻率來(lái)提高社區居家養老的服務(wù)水平。
綜合上述分析來(lái)看，近年來(lái)xx區的社區居家養老服務(wù)發(fā)展勢頭良好，養老服務(wù)的體系不斷完善、內容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，xx區社區居家養老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿(mǎn)意度有待進(jìn)一步加強、服務(wù)內容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結合實(shí)際情況，不斷完善服務(wù)內容、強化培育專(zhuān)業(yè)隊伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養老保障機制，形成良好的發(fā)展氛圍。
農村養老問(wèn)題的調研報告 5
一、農村養老現狀
養老問(wèn)題是一個(gè)重要的社會(huì )議題，涉及到農村老年人的生活質(zhì)量、家庭和社區的負擔以及國家的可持續發(fā)展。當前，農村養老問(wèn)題面臨著(zhù)多種挑戰，主要有以下三個(gè)方面。
�。ㄒ唬┺r村養老現狀之一：養老金低
農民辛苦了一輩子，種地交公糧，也為國家貢獻了一份力量，到老了就應該有適當的養老金。但是很多農村的老人根本不知道有養老金，他們年輕時(shí)社保還沒(méi)有現在這么完善，很多人沒(méi)有繳納社保，等到老了才開(kāi)始繳納，而且很多人即便是繳納社保，也是選擇最低一檔繳納，等到退休年齡就只能領(lǐng)最低一檔的退休金。
我國的養老金制度是“多繳多得，長(cháng)繳多得”，各地的基礎養老金加上個(gè)人賬戶(hù)養老金加起來(lái)，才是最后到手的養老金，一般交滿(mǎn)15年就可以領(lǐng)。而農民繳納的金額很低，個(gè)人賬戶(hù)里的錢(qián)非常少，主要靠政府的基礎養老金，這部分是政府補貼，和各地財力有關(guān)，因此除了一些大城市以外，很多農村的養老金都比較低。
�。ǘ┺r村養老現狀之二：舍不得交新農合
新農合一年要繳納350元，對于農村人來(lái)說(shuō)也算是一個(gè)不小的負擔。特別是家里人口數量多的家庭，每年光繳納新農合，就要不少錢(qián)。比如一個(gè)一個(gè)五口之家，兩老人兩青年加一個(gè)孩子，五個(gè)人每年繳納新農合需要1750元，這對于農村家庭來(lái)說(shuō)，算是一筆較大的支出了。新農合交一年保一年，如果當年沒(méi)生病住院的話(huà)，就等于白交了，所以很多農民朋友就覺(jué)得自己是交了一筆“冤枉錢(qián)”，不愿意繼續繳納。新農合的缺點(diǎn)是不能累積，但“斷繳”是不對的，因為交了新農合之后，生病住院可以報銷(xiāo)一大筆錢(qián)，報銷(xiāo)比例還很高，這是國家為了減輕農民的負擔，提高農民的待遇，給出的福利政策，不要舍不得交，凡事不怕一萬(wàn)就怕萬(wàn)一，真到了生病的時(shí)候，就能體會(huì )到新農合的好處了。
�。ㄈ┺r村養老現狀之三：60歲還出去打工
農民在農村種植糧食、蔬菜、水果等農作物，農閑之余，還會(huì )到城市打工掙錢(qián)。為什么呢？因為現在種地成本太高了，種子、農藥、化肥、人工，樣樣支出都高，單靠種地只能夠糊口，根本就不能賺到什么錢(qián)，所以只有到城市里去打工，才能掙到錢(qián)來(lái)養活自己。年齡超過(guò)60歲的農民工，在城里找工作很困難，因為很多職業(yè)都限制60歲以下，比如保安、清潔工等，農民工最多的建筑行業(yè)，也在清退超齡民工。以后這些年齡大的老人，想在城里打工更加不容易了。對于這些60歲的農民來(lái)說(shuō)，如果身體還不錯，還能在城里繼續打工掙錢(qián)，至少可以自己養活自己�？墒侨绻眢w不好，干不了體力活的話(huà)，那就只能回家種地了�，F在社會(huì )年輕人壓力大，房貸、車(chē)貸、子女的'教育等等，每一項都開(kāi)支巨大，所以現在養老靠子女也不太現實(shí)，還是得依靠自己以及完善的養老制度。
二、存在主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┘彝ヰB老功能弱化。由于傳統觀(guān)念的影響，許多農村老年人仍然認為“養兒防老”，希望子女能夠在身邊照顧自己，但是隨著(zhù)城市化的加速和年輕人的就業(yè)壓力，很多子女無(wú)法回家照顧父母，導致老年人的生活和照顧問(wèn)題越來(lái)越突出。許多農村老年人無(wú)法得到子女的經(jīng)濟支持、生活照料和精神慰藉。
�。ǘB老保障體系不健全。由于農村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，許多農村老年人缺乏足夠的養老保障，農村的養老保障體系相對不健全，缺乏完善的養老保險、醫療保險等制度，無(wú)法享受到城市老年人享有的養老金、醫療保險等福利待遇。同時(shí)，由于農村醫療資源相對匱乏，老年人的醫療保障也存在較大問(wèn)題，許多老年人無(wú)法獲得足夠的經(jīng)濟支持和醫療保障，導致他們的生活質(zhì)量受到影響。
�。ㄈ┥鐓^養老服務(wù)不足。農村社區養老服務(wù)發(fā)展緩慢，缺乏專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)機構和人員。老年人難以得到合適的養老服務(wù)和照料，社區的養老資源也未能得到充分利用。
�。ㄋ模├夏耆司窆陋�。農村老年人在家庭和社會(huì )中的地位逐漸邊緣化，常常感到孤獨和失落。他們缺乏社交活動(dòng)和娛樂(lè )方式，精神需求得不到滿(mǎn)足。
三、解決對策
一是推進(jìn)鄉村治理與村規民約有機融合。明確提出贍養老人，并設立獎懲機制，將其納入年終各類(lèi)評先選優(yōu)、分紅獎勵、享受相關(guān)政策的重要參考，其中對70歲以上老年人每年發(fā)放一次慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。
二是建立幸福敬老院，托起幸�！跋﹃�(yáng)紅”。全面推進(jìn)敬老院管理水平、服務(wù)質(zhì)量、監管體系建設，提升專(zhuān)業(yè)化、標準化、規范化水平。完善基礎設施建設，統一標識、統一膳食、統一著(zhù)裝、統一住宿、統一衛生。加強照料護理費、基本生活費經(jīng)費保障，定期發(fā)放零花錢(qián)。積極動(dòng)員社會(huì )力量，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、愛(ài)心企業(yè)、鄉賢能人士參與志愿服務(wù)，充分利用傳統節日開(kāi)展敬老愛(ài)老活動(dòng)。
三是鎮、村兩級聯(lián)動(dòng)治理，全面保障空巢留守老人養老安全。針對60歲以上老年人每年開(kāi)展一次免費公共衛生體檢，健全完善慢性病、大病等臺賬，定期隨訪(fǎng)，動(dòng)態(tài)化管理，讓老年人群看病就醫有托底。結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，一戶(hù)一策，精準幫扶，實(shí)施政策兜底、救助資金托底。走村入戶(hù)，關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人生活生產(chǎn)情況、身體狀況，排查電路老化、用火、用氣、電信詐騙等安全隱患，全面提升老年人獲得感、幸福感與安全感。
農村養老問(wèn)題的調研報告 6
隨著(zhù)我國人口老齡化現象的不斷加劇，實(shí)現“老有所養”，成為當前及今后迫切需要解決的社會(huì )問(wèn)題。當前，從石哈河地區放眼至全旗、全市乃至全國，養老服務(wù)仍舊存在許多明顯的短板，人口老齡化引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題也越來(lái)越凸顯。為此，石哈河鎮人大主席團在鎮黨委的領(lǐng)導和支持下，組織部分人大代表，通過(guò)深化村組入戶(hù)走訪(fǎng)、到互助院和養老院調研、組織代表小組研討以及聽(tīng)取村“兩委”看法基礎上，以老年人多元的養老需求為導向，圍繞解決石哈河養老服務(wù)體系建設目標，分析目前農村養老現狀、存在的問(wèn)題及解決對策建議，形成如下調研報告。
一、石哈河地區養老現狀
石哈河鎮位于陰山北麓“高臺梁”脊地，是典型的山旱區，鎮域面積1806平方公里，轄9個(gè)行政村、124個(gè)自然村，戶(hù)籍總人口24784人，常住人口7645人，其中60歲以上老人站到60%以上。全鎮以農牧業(yè)為主，中青年大多外出，空巢老人多、留守老人多、高齡老人多、貧困老人多是基本現狀。多數老人在村居家養老，子女不在身邊，存在諸多不便和安全隱患。少部分五保和特困老人在旗養老院養老，還有一部分老人伴同子女在周邊旗縣生活。2021以來(lái)，鎮黨委、政府立足實(shí)際，以漂亮鄉村建設為契機，整合項目資金，利用閑置校舍、舊鄉鎮政府等閑置資源，在交通便利、公共設施完善、人口相對集中的中心村建設幸福養老互助院2處，其中格日楚魯幸福養老互助院由原石哈河鎮學(xué)校教學(xué)樓改造而成，占地21畝平米，建設規模100戶(hù)；白音廠(chǎng)汗幸福養老互助院在原楚魯圖鄉政府大院舊址建設，占地面積23畝，建設規模52戶(hù)。目前，幸福養老互助院已經(jīng)住滿(mǎn)，入住互助院的老人比較認可政府在集鎮所在地集中自助養老的模式，很多生活在農村的老人也渴望能入住。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┐蠖鄶诞數乩先肃l愁情結較重，不愿離開(kāi)生養他們的故土。很多當地的老人，一輩子在石哈河農耕放牧，對腳下的每一寸土地都布滿(mǎn)了依戀，即便現在子女有條件接他們到城市中享受更加完善的養老體制，他們也更情愿留在當地安享晚年。
�。ǘ┊數仞B老體系建設較為落后。石哈河地區貧困人口居多，醫療條件較為落后，除了互助院以外，其他養老機構建設幾乎為零，當地農村人口的自我養老力量隨著(zhù)年齡增大和身體狀況的弱化不斷降低。
�。ㄈ┘彝ヰB老功能漸漸弱化。石哈河地區青壯年勞動(dòng)力流消失象嚴峻，留守在當地的多為空巢老人，生活缺少依靠。隨著(zhù)精準扶貧工作的開(kāi)展，幫扶責任人在很大程度上幫扶了當地的孤寡老人，甚至部分老人反映幫扶責任人比子女都管用，這也在側面印證了當前很多農村青年倫理思想道德觀(guān)念淡薄、不懂禮儀孝道、不盡贍養義務(wù)的客觀(guān)事實(shí)。
�。ㄋ模┗ブB老模式存在管理、服務(wù)不規范的問(wèn)題。我鎮農村幸�；ブ旱馁Y金基本上來(lái)源于自治區、市項目資助金，因無(wú)社會(huì )資本介入，導致互助院管理服務(wù)責任主體不明確，無(wú)法實(shí)現市場(chǎng)化，只能依托地方政府政策引導，在日常運營(yíng)、管理服務(wù)、醫養結合等方面，存在許多漏洞和隱患。
三、對策建議
�。ㄒ唬┲贫ǖ胤金B老體系建設規劃。由各村委負責對本村常住老年人口的身體健康狀況、子女外出狀況等方面的內容進(jìn)行細致摸底，并匯總造冊，從而進(jìn)一步明確我鎮需建設養老院和互助院等養老機構的詳細規模，并制定我鎮養老機構建設中長(cháng)期規劃。
�。ǘ┏掷m加強社會(huì )保障體系建設。政府部門(mén)要妥當做好新農保制度與被征地農夫社會(huì )保障、水庫移民后期扶持政策、農村方案生育家庭嘉獎扶助政策、農村五保供給、社會(huì )優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套連接工作，以明確的.政策導向推動(dòng)農村養老保障體系建設。
�。ㄈ┩苿�(dòng)養老機構落地生根。連續推動(dòng)幸�；ブ旱囊幏痘芾砗徒ㄔO，并結合山旱區立地實(shí)際，鼓舞、引導社會(huì )資本進(jìn)入養老產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建設規范化的養老機構、實(shí)現在微利基礎上逐步探究建立養老產(chǎn)業(yè)的營(yíng)利模式、鼓舞更多的返鄉青年投入養老服務(wù)創(chuàng )業(yè)隊伍等方式，進(jìn)一步加快推動(dòng)養老服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程的同時(shí)，讓老百姓對美妙生活的憧憬和需求得到滿(mǎn)意。
�。ㄋ模┍Ｕ橡B老服務(wù)機構市場(chǎng)化運營(yíng)�？紤]到該鎮常住老人普遍為空巢老人、留守老人、高齡老人、貧困老人的實(shí)際，建議上級部門(mén)配套相應的土地流轉、宅基地抵押等相關(guān)政策作為享受相關(guān)服務(wù)的老人繳納相關(guān)服務(wù)費用的補償，并出臺相應的稅收優(yōu)待等相關(guān)扶持政策，吸引更多的民間資本投資該鎮養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
農村養老問(wèn)題的調研報告 7
一、引言
隨著(zhù)我國人口老齡化進(jìn)程的加快，農村養老問(wèn)題日益凸顯。為深入了解農村養老現狀，本次調研選取了[具體農村地區名稱(chēng)]作為樣本，通過(guò)問(wèn)卷調查、訪(fǎng)談等方式收集資料，分析農村養老面臨的問(wèn)題及提出相應對策。
二、農村養老現狀
�。ㄒ唬┘彝ヰB老仍為主流
在調查的農村地區，大部分老人依然依靠家庭養老。子女在經(jīng)濟支持、生活照料和精神慰藉方面承擔著(zhù)重要責任。然而，隨著(zhù)農村年輕勞動(dòng)力的外流，這種傳統的家庭養老模式受到了沖擊，部分老人面臨子女不在身邊的孤獨和生活照料不足的問(wèn)題。
�。ǘB老保障水平較低
農村居民的養老保險待遇普遍不高，難以滿(mǎn)足老人基本生活需求。很多老人僅靠每月微薄的養老金維持生計，在面臨疾病等突發(fā)情況時(shí)，經(jīng)濟壓力巨大。
�。ㄈB老設施匱乏
農村地區專(zhuān)門(mén)的養老服務(wù)設施嚴重不足，養老院數量少且條件簡(jiǎn)陋。大多數老人只能在自己家中養老，缺乏專(zhuān)業(yè)的護理和康復設施，不利于失能半失能老人的生活。
三、農村養老問(wèn)題原因分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展水平制約
農村經(jīng)濟相對落后，村民收入有限，這使得家庭和農村集體在養老方面的投入能力不足。同時(shí)，也限制了養老設施的建設和完善。
�。ǘ﹤鹘y觀(guān)念影響
長(cháng)期以來(lái)，農村形成了養兒防老的觀(guān)念，對社會(huì )養老模式的'接受程度較低。但隨著(zhù)社會(huì )變遷，傳統家庭養老模式的根基逐漸動(dòng)搖，而新的養老觀(guān)念尚未完全建立。
�。ㄈ┱呗鋵�(shí)不到位
雖然國家出臺了一系列農村養老政策，但在部分農村地區，政策宣傳和落實(shí)存在不足，導致一些老人未能充分享受到應有的福利。
四、解決農村養老問(wèn)題的建議
�。ㄒ唬⿵娀彝ヰB老功能
加強宣傳教育，弘揚尊老敬老的傳統美德，提高子女贍養老人的意識。同時(shí)，政府可以通過(guò)稅收優(yōu)惠、補貼等方式，鼓勵子女為老人提供更好的養老條件。
�。ǘ┩晟妻r村養老保障體系
加大財政投入，提高農村養老保險待遇水平。建立與物價(jià)、生活水平相適應的養老金調整機制。鼓勵農民參加商業(yè)養老保險，拓寬養老保障渠道。
�。ㄈ┌l(fā)展農村養老服務(wù)設施
政府主導，多方參與，加大對農村養老院、日間照料中心等養老設施的建設力度。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)團隊，為老人提供優(yōu)質(zhì)的護理、康復等服務(wù)。同時(shí)，充分利用農村閑置資源，改造為適合老人居住和活動(dòng)的場(chǎng)所。
五、結論
農村養老問(wèn)題關(guān)系到農村老人的福祉和社會(huì )的穩定發(fā)展。解決這一問(wèn)題需要政府、社會(huì )、家庭共同努力，從完善保障體系、發(fā)展養老設施、傳承傳統美德等多方面入手，構建符合農村實(shí)際情況的養老模式，讓農村老人能夠安享晚年。
農村養老問(wèn)題的調研報告 8
一、調研背景與目的
隨著(zhù)我國老齡化程度的不斷加深，農村養老問(wèn)題愈發(fā)突出。為全面了解農村養老現狀、問(wèn)題及探索可行的解決途徑，我們開(kāi)展了此次調研。
二、調研方法
本次調研采用了問(wèn)卷調查與實(shí)地訪(fǎng)談相結合的方式，選取了xxx個(gè)具有代表性的農村地區作為樣本，共發(fā)放問(wèn)卷xx份，回收有效問(wèn)卷xx份，并對xxx位農村老人、村干部及相關(guān)工作人員進(jìn)行了深入訪(fǎng)談。
三、農村養老現狀
1. 家庭養老功能弱化
在傳統農村，家庭養老是主要模式，但如今面臨挑戰。大量農村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，使得老人身邊缺乏照料者，“空巢老人”現象普遍。在接受調查的老人中，xx%表示子女常年不在家，生活中遇到困難時(shí)無(wú)法及時(shí)得到幫助。
2. 經(jīng)濟保障不足
農村老人的收入來(lái)源有限，主要依靠土地流轉收入、政府補貼和子女贍養。大部分老人的養老金水平較低，難以滿(mǎn)足日常開(kāi)銷(xiāo)和醫療費用。數據顯示，xx%的老人認為自己的經(jīng)濟狀況較差，xx%的老人表示醫療費用是他們最大的經(jīng)濟負擔。
3. 養老服務(wù)設施欠缺
農村地區養老服務(wù)設施嚴重不足，養老院數量少且分布不均�，F有的養老設施條件簡(jiǎn)陋，缺乏專(zhuān)業(yè)的護理人員和醫療設備。在實(shí)地走訪(fǎng)中發(fā)現，一些農村養老院僅能提供基本的食宿，無(wú)法滿(mǎn)足老人的`醫療保健和精神文化需求。
四、農村養老問(wèn)題原因分析
1. 城鄉二元結構影響
長(cháng)期以來(lái)的城鄉二元結構導致農村在經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )保障等方面落后于城市，農村養老資源匱乏，公共服務(wù)供給不足。
2. 人口流動(dòng)與社會(huì )變遷
城市化進(jìn)程加速了農村人口向城市的流動(dòng)，改變了農村家庭結構，傳統的家庭養老模式受到?jīng)_擊。同時(shí)，現代社會(huì )觀(guān)念的變化也影響了子女贍養老人的意愿和能力。
3. 農村經(jīng)濟發(fā)展水平限制
農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，集體經(jīng)濟薄弱，難以支撐完善的養老體系建設。
五、對策與建議
1. 完善家庭養老支持政策
政府通過(guò)給予贍養老人的家庭經(jīng)濟補貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵子女履行贍養義務(wù)。同時(shí)，加強宣傳教育，弘揚孝文化，提高子女的養老責任感。
2. 加強農村養老保障體系建設
加大財政投入，提高農村養老金待遇，拓寬養老金籌集渠道。建立農村老年人醫療救助制度，減輕老人醫療負擔。
3. 發(fā)展農村養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)
政府引導社會(huì )資本進(jìn)入農村養老服務(wù)領(lǐng)域，建設和完善農村養老服務(wù)設施。加強對養老服務(wù)人員的培訓，提高服務(wù)質(zhì)量，為農村老人提供多樣化的養老服務(wù)。
六、結論
農村養老問(wèn)題是一個(gè)復雜的社會(huì )問(wèn)題，需要政府、社會(huì )、家庭共同努力。通過(guò)完善政策、加強保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等措施，逐步構建起適合農村特點(diǎn)的養老模式，讓農村老人能夠安享晚年。
農村養老問(wèn)題的調研報告 9
一、調研概況
本次調研旨在深入了解農村養老問(wèn)題的現狀、挑戰及可能的解決方案。調研團隊選取了多個(gè)不同經(jīng)濟發(fā)展水平的農村地區作為樣本，通過(guò)與當地老人、村干部、衛生所工作人員交流以及發(fā)放xx份調查問(wèn)卷的方式收集數據。
二、農村養老現狀分析
�。ㄒ唬B老模式
1. 家庭養老為主：約xx%的老人主要依靠家庭養老，子女在經(jīng)濟供養、生活照料和精神慰藉方面承擔重要責任。但在子女外出打工頻繁的地區，“空巢老人”比例高達xx%，家庭養老功能受到削弱。
2. 自我養老：部分身體相對健康、尚有勞動(dòng)能力的老人，通過(guò)耕種土地、飼養家禽等方式實(shí)現自我養老，占比約xx%。然而，隨著(zhù)年齡增長(cháng)和身體機能下降，這種模式面臨困境。
�。ǘ┙�(jīng)濟狀況
農村老人經(jīng)濟收入普遍較低。除了少量的養老金（平均每月xx元左右），主要依賴(lài)子女接濟。約xx%的老人表示，醫療費用是他們經(jīng)濟支出的最大壓力，一旦生病，家庭經(jīng)濟負擔沉重。
�。ㄈ┥钫樟吓c醫療保障
1. 生活照料：在“空巢”現象嚴重的地區，老人生活照料缺失問(wèn)題突出。日常的洗衣、做飯等簡(jiǎn)單生活需求對于行動(dòng)不便的.老人來(lái)說(shuō)都困難重重。
2. 醫療保障：雖然農村有新農合等醫療保障政策，但報銷(xiāo)比例和范圍仍有局限。且農村醫療資源匱乏，距離衛生所較遠、缺醫少藥等問(wèn)題影響老人就醫。約xx%的老人反映生病時(shí)無(wú)法及時(shí)獲得有效治療。
�。ㄋ模┚裎幕�
農村老人精神文化生活單調，缺乏娛樂(lè )設施和活動(dòng)。多數老人日�；顒�(dòng)就是在家門(mén)口曬太陽(yáng)、閑聊，長(cháng)期處于孤獨狀態(tài)，對身心健康產(chǎn)生負面影響。
三、問(wèn)題成因剖析
�。ㄒ唬┤丝诹鲃�(dòng)與家庭結構變化
城市化進(jìn)程導致大量農村青壯年勞動(dòng)力外流，家庭規模小型化，傳統大家庭養老模式難以為繼。
�。ǘ┙�(jīng)濟發(fā)展不平衡
農村經(jīng)濟相對落后，公共財政投入不足，限制了養老設施建設和養老服務(wù)水平提升。
�。ㄈB老觀(guān)念與政策落實(shí)問(wèn)題
部分老人和子女對社會(huì )養老模式認識不足、接受度低。同時(shí)，一些養老政策在農村宣傳和落實(shí)不到位，影響政策效果。
四、建議與對策
�。ㄒ唬⿵娀彝ヰB老與發(fā)展社區養老相結合
加強宣傳教育，增強子女贍養意識；同時(shí)在農村社區建立日間照料中心、老年活動(dòng)中心等，為老人提供生活照料和娛樂(lè )場(chǎng)所。
�。ǘ┨岣咿r村養老經(jīng)濟保障水平
加大財政對農村養老金的補貼力度，拓寬農村老人增收渠道，如發(fā)展農村庭院經(jīng)濟。
�。ㄈ﹥�(yōu)化醫療資源配置與完善醫療保障
增加農村衛生所數量和醫療設備，提高醫護人員素質(zhì)；進(jìn)一步完善新農合等政策，提高重大疾病報銷(xiāo)比例。
五、總結
農村養老問(wèn)題形勢嚴峻且復雜，需要政府、社會(huì )、家庭共同努力，構建多元化、多層次的養老服務(wù)體系，為農村老人創(chuàng )造一個(gè)幸福的晚年。
農村養老問(wèn)題的調研報告 10
一、引言
農村養老問(wèn)題是我國社會(huì )發(fā)展過(guò)程中面臨的重要挑戰之一。隨著(zhù)農村人口老齡化加劇、家庭結構變化以及經(jīng)濟社會(huì )轉型，傳統的農村養老模式受到了嚴重沖擊。本次調研旨在深入剖析農村養老問(wèn)題的現狀、問(wèn)題根源，并提出相應的對策建議。
二、調研方法
本次調研選取了xxx的多個(gè)農村作為樣本，綜合運用問(wèn)卷調查、實(shí)地訪(fǎng)談、案例分析等方法。共發(fā)放問(wèn)卷xx份，回收有效問(wèn)卷xx份，訪(fǎng)談對象包括農村老人、子女、村干部、養老機構工作人員等，確保調研數據的全面性和真實(shí)性。
三、農村養老現狀
�。ㄒ唬┘彝ヰB老面臨挑戰
傳統的家庭養老模式在農村仍占據主導地位，但隨著(zhù)農村青壯年勞動(dòng)力大量外流，“空心化”現象嚴重，家庭養老功能逐漸弱化。調查顯示，約xx%的農村老人子女長(cháng)期不在身邊，老人在生活照料、精神慰藉等方面得不到滿(mǎn)足。
�。ǘ┙�(jīng)濟保障程度低
農村老人的主要收入來(lái)源有限，包括微薄的養老金、土地收入和子女贍養金。大部分農村養老金標準較低，難以維持老人的基本生活需求。同時(shí)，土地產(chǎn)出效益不高，子女贍養能力也因經(jīng)濟壓力受到限制，約xx%的老人表示經(jīng)濟上時(shí)常捉襟見(jiàn)肘。
�。ㄈB老服務(wù)設施滯后
農村地區養老服務(wù)設施嚴重不足，與城市相比差距巨大。養老院數量稀少且分布不均，多數養老院設施簡(jiǎn)陋，缺乏專(zhuān)業(yè)的護理人員和醫療設備。僅有xx%的農村老人表示能夠享受到基本的養老服務(wù)。
�。ㄋ模┽t療保障壓力大
農村老人患病率較高，但醫療保障水平有限。一方面，新農合報銷(xiāo)范圍和比例存在一定局限；另一方面，農村醫療資源匱乏，缺醫少藥現象普遍，老人看病難、看病貴問(wèn)題突出，因病致貧、因病返貧情況時(shí)有發(fā)生。
四、問(wèn)題根源分析
�。ㄒ唬┏青l二元結構差異
長(cháng)期以來(lái)的城鄉二元結構導致農村在經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )保障、公共服務(wù)等方面與城市存在較大差距，農村養老資源短缺，發(fā)展滯后。
�。ǘ┥鐣�(huì )變遷與觀(guān)念轉變
現代化進(jìn)程加速了農村社會(huì )變遷，傳統家庭觀(guān)念受到?jīng)_擊，子女贍養老人的責任意識有所淡化。同時(shí)，農村老人對新型養老模式的認知和接受程度較低，阻礙了養老模式的創(chuàng )新。
�。ㄈ┺r村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸
農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，集體經(jīng)濟薄弱，無(wú)法為養老事業(yè)提供有力的經(jīng)濟支撐，限制了養老設施建設和服務(wù)水平提升。
五、對策建議
�。ㄒ唬╈柟碳彝ヰB老基礎地位
加強宣傳教育，弘揚傳統孝道文化，增強子女贍養老人的'責任感。同時(shí)，政府可通過(guò)稅收優(yōu)惠、補貼等政策鼓勵家庭養老。
�。ǘ┩晟妻r村養老保障體系
加大財政投入，提高農村養老金待遇，建立與物價(jià)、生活水平掛鉤的動(dòng)態(tài)調整機制。拓展農村養老保障資金籌集渠道，鼓勵社會(huì )力量參與。
�。ㄈ┘訌娹r村養老服務(wù)設施建設
政府主導，統籌規劃，加大對農村養老院、日間照料中心、老年活動(dòng)中心等養老服務(wù)設施的建設力度。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)機構，培養本地養老服務(wù)人才，提高服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化農村醫療保障體系
進(jìn)一步完善新農合制度，提高報銷(xiāo)比例和范圍，加強農村醫療衛生基礎設施建設，培養和留住農村醫療人才，為農村老人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。
六、結論
農村養老問(wèn)題是一個(gè)涉及經(jīng)濟、社會(huì )、文化等多方面的復雜問(wèn)題，需要政府、社會(huì )、家庭共同努力，積極探索適合農村實(shí)際情況的養老模式，切實(shí)保障農村老人的晚年生活質(zhì)量。
農村養老問(wèn)題的調研報告 11
一、調研背景
隨著(zhù)我國人口老齡化進(jìn)程的加快，農村養老問(wèn)題成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。農村地區由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低、人口結構變化等因素，養老形勢更為嚴峻。了解農村養老現狀、問(wèn)題及探索解決方案對于保障農村老年人的生活質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展具有重要意義。
二、調研目的
本次調研旨在全面了解農村養老的實(shí)際情況，包括養老模式、老年人生活狀況、經(jīng)濟來(lái)源、醫療保障以及存在的問(wèn)題和挑戰，為提出有效的政策建議提供依據。
三、調研方法
本次調研選取了xx個(gè)具有代表性的農村地區作為樣本，采用了問(wèn)卷調查、實(shí)地訪(fǎng)談和小組討論等多種方法。問(wèn)卷調查涵蓋了xx名農村老年人，內容涉及個(gè)人基本信息、養老方式、經(jīng)濟收入、醫療支出等方面。實(shí)地訪(fǎng)談則針對村干部、老年人及其家屬，深入了解農村養老的實(shí)際困難和需求。
四、調研結果
�。ㄒ唬B老模式現狀
1. 家庭養老仍占主導：約xx%的農村老人主要依靠家庭養老，子女承擔著(zhù)贍養老人的主要責任。然而，隨著(zhù)農村勞動(dòng)力向城市轉移，家庭養老功能受到一定程度的削弱，“空巢老人”比例逐漸增加。
2. 自我養老與社區互助養老初現端倪：部分身體較好、有一定勞動(dòng)能力的老人通過(guò)耕種土地等方式實(shí)現自我養老。此外，一些農村地區開(kāi)始探索社區互助養老模式，但目前這種模式還不夠成熟，覆蓋范圍有限。
�。ǘ├夏耆松顮顩r
1. 經(jīng)濟收入有限：農村老年人的經(jīng)濟來(lái)源主要是土地收入、子女贍養和政府補貼。大部分老人的收入較低，僅能維持基本生活，遇到重大疾病或突發(fā)情況時(shí)往往面臨經(jīng)濟困難。
2. 生活照料不足：在子女不在身邊的情況下，許多老人在生活照料方面存在較大問(wèn)題，如飲食不規律、衛生條件差等。
�。ㄈ┽t療保障情況
1. 新農合保障水平有待提高：雖然農村實(shí)行了新型農村合作醫療制度，但報銷(xiāo)比例、報銷(xiāo)范圍等仍不能滿(mǎn)足老年人的醫療需求，部分老人因擔心醫療費用過(guò)高而不敢就醫。
2. 醫療服務(wù)資源匱乏：農村地區醫療設施簡(jiǎn)陋，醫務(wù)人員數量不足、專(zhuān)業(yè)水平有限，導致老年人難以獲得及時(shí)、有效的醫療服務(wù)。
五、問(wèn)題分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展不平衡
農村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，是導致養老問(wèn)題突出的根本原因。有限的經(jīng)濟收入無(wú)法滿(mǎn)足老年人日益增長(cháng)的養老需求。
�。ǘ﹤鹘y觀(guān)念與現代社會(huì )變遷的沖突
傳統的“養兒防老”觀(guān)念在現代社會(huì )變遷中受到?jīng)_擊，子女贍養老人的意愿和能力都有所變化，而新的養老觀(guān)念尚未完全形成。
�。ㄈ┱邎绦信c資源配置問(wèn)題
國家雖然出臺了一系列農村養老政策，但在執行過(guò)程中存在落實(shí)不到位的情況。同時(shí)，農村養老資源配置不合理，缺乏有效的統籌規劃。
六、建議與對策
�。ㄒ唬┌l(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入
加大對農村產(chǎn)業(yè)的扶持力度，發(fā)展特色農業(yè)、農村電商等，提高農村居民的整體收入水平，為養老提供經(jīng)濟基礎。
�。ǘ┩晟起B老服務(wù)體系
1. 強化家庭養老功能：通過(guò)宣傳教育等方式，弘揚尊老敬老的傳統美德，提高子女贍養老人的'意識。同時(shí)，政府可以對贍養老人的家庭給予一定的獎勵或補貼。
2. 推進(jìn)社區互助養老：鼓勵農村社區建立互助養老服務(wù)機構，組織志愿者為老年人提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。
3. 發(fā)展農村養老機構：加大對農村養老機構的投入，改善設施條件，提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足不同層次老年人的養老需求。
�。ㄈ┘訌娽t療保障與服務(wù)
1. 優(yōu)化新農合政策：進(jìn)一步提高新農合的報銷(xiāo)比例和報銷(xiāo)范圍，簡(jiǎn)化報銷(xiāo)程序，減輕老年人的醫療負擔。
2. 改善農村醫療服務(wù)條件：加大對農村醫療設施的投入，培養和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)醫療人才，提高農村醫療服務(wù)水平。
七、結論
農村養老問(wèn)題是一個(gè)復雜的社會(huì )問(wèn)題，需要政府、社會(huì )、家庭等多方面共同努力。通過(guò)發(fā)展農村經(jīng)濟、完善養老服務(wù)體系和加強醫療保障等措施，逐步改善農村養老現狀，讓農村老年人能夠安享晚年。
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