農業(yè)發(fā)展調研報告（精選20篇）

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的農業(yè)發(fā)展調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 1

　　根據市政府研究室和區政府相關(guān)領(lǐng)導的指示，7月下旬，鶴城區政府經(jīng)調室組織相關(guān)人員，對鶴城區的農業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了一次深入調研。通過(guò)調研發(fā)現，經(jīng)過(guò)多年努力，鶴城區農業(yè)科技在促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入等方面取得了較顯著(zhù)的成績(jì)，具備了一定的發(fā)展基礎。但受到各種主客觀(guān)因素的制約，鶴城區農業(yè)科技工作的進(jìn)一步發(fā)展還面臨著(zhù)諸多困難和不足，必須進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，采取有效措施，促進(jìn)農業(yè)科技的進(jìn)一步發(fā)展，使農業(yè)科技在建設社會(huì )主義新農村工作中發(fā)揮更大的基礎性作用。

　　一、鶴城農業(yè)科技發(fā)展現狀

　　建區以來(lái)，鶴城十分重視科技對農業(yè)生產(chǎn)的巨大推動(dòng)作用，要求科技部門(mén)加強指導、農口各部門(mén)積極支持配合，全區積極開(kāi)展科技支農服務(wù)活動(dòng)，科技支持新品種的開(kāi)發(fā)選育，加強科技推廣示范基地建設，做大農產(chǎn)品加工企業(yè)規模，努力提高農產(chǎn)品的科技附加值，切實(shí)增加農民收入，取得較好成績(jì)。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，部門(mén)合作，農業(yè)科技發(fā)展的氛圍良好

　　區委、區政府歷來(lái)十分重視科技對農業(yè)生產(chǎn)的巨大推動(dòng)作用，把農業(yè)科技的研究、創(chuàng )新、推廣滲透到效益農業(yè)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)。一是制定多項規劃。近年來(lái)，區委、區政府相繼出臺《鶴城區“一線(xiàn)一圈”生態(tài)經(jīng)濟圈發(fā)展規劃》、《鶴城區林業(yè)發(fā)展規劃（20xx—20xx）》、《關(guān)于進(jìn)一步調動(dòng)科技人員積極性的若干意見(jiàn)》等多項政策，把農業(yè)科技工作被納入《鶴城區經(jīng)濟社會(huì )十一五發(fā)展規劃》、《鶴城區科學(xué)技術(shù)發(fā)展十一五規劃》，使科技對農業(yè)的貢獻份額不斷提高，20xx年農業(yè)科技貢獻率達到了51%。二是實(shí)施多項重點(diǎn)工程。幾年來(lái)，全區集中力量，開(kāi)展了城郊高效農業(yè)精品工程、“一線(xiàn)一圈”生態(tài)經(jīng)濟圈建設工程、生態(tài)經(jīng)濟園建設工程、無(wú)公害農產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證工程等，初步形成了石門(mén)高效農業(yè)示范園、楊村綠色農業(yè)示范園、鴨嘴巖良種畜牧繁養小區三大科技農業(yè)板快，培育了林果、蔬菜、畜牧、藥材等四大支柱產(chǎn)業(yè)，完成無(wú)公害綠色農產(chǎn)品基地認定5.2萬(wàn)畝、產(chǎn)品認證15個(gè)。三是加強部門(mén)配合。各部門(mén)積極發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同推進(jìn)農業(yè)科技的發(fā)展�？萍疾块T(mén)組織實(shí)施農業(yè)科技項目，農業(yè)部門(mén)開(kāi)展農業(yè)科技的示范和推廣，新聞媒體積極傳播農業(yè)實(shí)用技術(shù)，宣傳科技致富典型，從各個(gè)環(huán)節保證鶴城效益農業(yè)在科技的推動(dòng)下快速健康地發(fā)展。

　�。ǘ�）隊伍健全，素質(zhì)提高，農業(yè)科技發(fā)展的基礎扎實(shí)

　　目前，全區共有農業(yè)科技科研、推廣、服務(wù)機構47個(gè)，農技人員683人，其中農業(yè)技術(shù)人員201人，畜牧獸醫技術(shù)人員45人，林業(yè)技術(shù)人員130人，農機、農經(jīng)等技術(shù)人員80人；有高級職稱(chēng)11人，中級職稱(chēng)163人，農業(yè)科技隊伍較為健全。近年來(lái)，農技部門(mén)想方設法努力提高農技人員的專(zhuān)業(yè)水平。一是抓業(yè)務(wù)培訓。由農廣校舉辦了大專(zhuān)、中專(zhuān)后繼續教育大專(zhuān)、中專(zhuān)等學(xué)歷教育培訓班6期，493人。同時(shí)，還經(jīng)常性地邀請大專(zhuān)院校、科研單位的專(zhuān)家教授為農口局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行崗前、崗中、崗后專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓。到目前為止已開(kāi)辦畜牧獸醫、農業(yè)推廣、農學(xué)、園藝、植保等專(zhuān)業(yè)18個(gè)，畢業(yè)學(xué)員376人。二是努力加強與大專(zhuān)院校、科研院所的合作，積極引進(jìn)智力和技術(shù)。先后與湖南農大、省農業(yè)科研院、省蔬菜科學(xué)研究所簽訂了科技、教育方面的協(xié)議，聘請了15名外地專(zhuān)家作為顧問(wèn)，并邀請專(zhuān)家來(lái)我區講課，傳授拱架高產(chǎn)禮品西瓜、無(wú)公害蔬菜培植等專(zhuān)業(yè)技術(shù)。目前，全區100%的農技人員已達到中專(zhuān)或大專(zhuān)以上學(xué)歷。三是加大經(jīng)費投入。將農業(yè)科技研究經(jīng)費列入財政預算，每年通過(guò)各種渠道，確保農業(yè)科研經(jīng)費不少于10萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）機制創(chuàng )新，體制創(chuàng )新，農業(yè)科技攻關(guān)的力度加大

　　一是加大優(yōu)良品種的培育力度。建區以來(lái)，全區共培育新型雜交水稻品種鶴城1號、鶴城2號兩個(gè)；培育新型花卉品種紅桂花、紅葉石楠、金森女貞、日香桂、黃花槐等8個(gè)，推廣種植面積2500畝20萬(wàn)株，培育油茶、無(wú)核棗、金秋梨等經(jīng)濟林品種4個(gè)，推廣種植400余畝6萬(wàn)余株，實(shí)現產(chǎn)值220萬(wàn)元，果農年均增收726元；培育雪峰雞、鶴城青腳雞、快大青腳雞、湘黃雞等優(yōu)質(zhì)家禽品種5個(gè)，年出籠106萬(wàn)羽，20xx年產(chǎn)值達2600萬(wàn)元，實(shí)現稅收12多萬(wàn)元，利潤80多萬(wàn)元，帶動(dòng)300余農戶(hù)年戶(hù)均增收400余元，培育三元雜瘦肉型豬等新家畜品種2個(gè)，年出欄8萬(wàn)余頭，20xx年產(chǎn)值達到9100多萬(wàn)元，實(shí)現利潤750多萬(wàn)元。

　　二是加大農業(yè)科技新品種引進(jìn)推廣力度。建區以來(lái)，全區共引進(jìn)推廣年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的新品種4個(gè)，分別為優(yōu)良牲豬，年產(chǎn)量達6萬(wàn)頭，年產(chǎn)值4800萬(wàn)元，優(yōu)良水產(chǎn)品如加州鱸魚(yú)、工程鯽、美國大口鯰等，產(chǎn)量630噸，產(chǎn)值1200萬(wàn)元，全區農民年均養殖業(yè)收入1176元，超級稻系列新品種，種植面積達到4.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值達到3860萬(wàn)元，為農民年戶(hù)均增168元，蠶桑種養生產(chǎn)加工，種植面積1500畝，產(chǎn)值750萬(wàn)元。建區以來(lái)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)27項，其中畜牧15項，林業(yè)3項，農業(yè)4項，農產(chǎn)品加工企業(yè)5項，均產(chǎn)生了較好的社會(huì )和經(jīng)濟效益。平均每年實(shí)施市級星火計劃2—3項，市農業(yè)科技成果推廣計劃3—5項。

　　三是積極扶持規模農產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大。截止目前，全區農產(chǎn)品加工企業(yè)達到228家，其中畜禽15家，蔬菜10家，水產(chǎn)2家，林木198家，中藥材3家，實(shí)現總產(chǎn)值2.2億元，其中規模企業(yè)15家（具體情況見(jiàn)表格），省級示范龍頭企業(yè)3家，總產(chǎn)值1.6億元。

　　四是加大對科技示范戶(hù)的扶持力度。通過(guò)政策傾斜、資金扶持、技術(shù)指導、單位幫扶等措施，全區科技示范戶(hù)數量增加較多。目前，全區有農村科技示范戶(hù)689戶(hù)，其中年收入50萬(wàn)的有146戶(hù)，其中從事農業(yè)開(kāi)發(fā)的科技示范大戶(hù)有8戶(hù)，分別是楊村的彭先文，主要從事魚(yú)腥草種植、加工和銷(xiāo)售，年收入達90萬(wàn)元，創(chuàng )稅收3萬(wàn)元；盈口的單戰剛，主要從事畜禽養殖和良種開(kāi)發(fā)，年收入達53萬(wàn)元；楊村的陳漢平，主要從事花卉生產(chǎn)，面積達300畝，年銷(xiāo)售收入達200萬(wàn)元；黃巖的楊英蘭，主要從事花卉生產(chǎn)，面積達80畝，年銷(xiāo)售收入達60萬(wàn)元。

　�。ㄋ模�強化推廣，示范先行，農業(yè)科技發(fā)展的手段更加豐富

　　在發(fā)展我區農業(yè)科技的過(guò)程中，突出抓好三個(gè)層次的示范樣板。一是抓好示范基地建設。在石門(mén)清水井、鴨嘴巖溪坪、坨院的坨院村等地分別建立1000畝示范基地，對示范基地內的田、溝、渠、路、林進(jìn)行綜合治理，建成高標準農田，引進(jìn)高新技術(shù)、新品種和新種養模式，開(kāi)展試驗、示范。在楊村、石門(mén)、鴨嘴巖等地分別建立萬(wàn)畝高效農業(yè)示范園，“萬(wàn)元田”模式已經(jīng)呈現，并輻射帶動(dòng)了全區農產(chǎn)品基地建設，推動(dòng)了全區效益農業(yè)的發(fā)展。截止目前，全區共有規模高效農業(yè)示范基地18個(gè)，主要是：石門(mén)清水井無(wú)公害蔬菜基地3000畝，產(chǎn)值1200萬(wàn)元；羅家灣生態(tài)農業(yè)示范園1000畝，產(chǎn)值300萬(wàn)（預計）；楊村魚(yú)腥草種植基地5000畝，產(chǎn)值2500萬(wàn)元；楊村桑蠶養殖基地1400畝，產(chǎn)值700萬(wàn)元；楊村花卉苗木基地300畝，產(chǎn)值240萬(wàn)元；紅巖溪特種水產(chǎn)養殖基地100畝，產(chǎn)值500萬(wàn)（預計）；黃巖金銀花種植基地3000畝，產(chǎn)值900萬(wàn)（預計）；大康牧業(yè)養殖基地年生產(chǎn)商品豬50000頭，種豬10000頭，產(chǎn)值1100萬(wàn)元；花背麻鴨養殖基地年出籠麻鴨18萬(wàn)羽，戶(hù)平103羽，產(chǎn)值180萬(wàn)（預計）；鴻大禽業(yè)養殖基地年孵化種雞160萬(wàn)羽，產(chǎn)值2600萬(wàn)；石門(mén)力頭元優(yōu)質(zhì)楊梅生產(chǎn)基地1000畝，產(chǎn)值1000萬(wàn)（預計）；鳳坪楊梅生產(chǎn)基地3000畝，產(chǎn)值300萬(wàn)（預計）；黃金坳無(wú)公害蔬菜基地1000畝，產(chǎn)值300萬(wàn)（預計）；蘆坪禮品西瓜基地3000畝，產(chǎn)值120萬(wàn)（預計）；蘆坪八角界吳茱萸藥材生產(chǎn)基地200畝，產(chǎn)值200萬(wàn)（預計）；黃巖反季節蔬菜基地400畝，產(chǎn)值320萬(wàn)（預計）；鴨嘴巖長(cháng)遠鵪鶉養殖基地，年生產(chǎn)種鵪鶉6000對，產(chǎn)值18萬(wàn)（預計）；鳳坪的牲豬養殖基地年出欄生豬10000頭，種豬3000頭，產(chǎn)值130萬(wàn)（預計）。二是抓科技示范村建設。根據我區主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，選擇盈口鄉團結村、紅星村，石門(mén)鄉金海村、清水井村、雙村村等為市級生態(tài)科技示范村，全面實(shí)施改水、改廁、改路、改氣，建立專(zhuān)家咨詢(xún)大院，加強生態(tài)技術(shù)知識培訓，健全農技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，抓好鄉鎮成校、村農民學(xué)校培訓陣地建設。三是抓好科技示范戶(hù)。各產(chǎn)業(yè)均建立了一批科技示范戶(hù)，以科技培訓為先導，以農技人員“聯(lián)大戶(hù)(示范戶(hù))、增效益”活動(dòng)為載體，推廣先進(jìn)種養技術(shù)76項，培養了有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的農村科技骨干860多人，帶動(dòng)了千家萬(wàn)戶(hù)效益農業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘訌娕嘤�，建立網(wǎng)絡(luò )，農業(yè)科技服務(wù)的水平不斷提高

　　一是加強農業(yè)科技培訓。區農民素質(zhì)教育辦公室（區農校）負責區鄉農技人員及區級科技示范戶(hù)培訓，10所農民科技教育培訓中心則成為傳播農業(yè)技術(shù)培訓基地，負責農業(yè)技術(shù)人員和各類(lèi)種養大戶(hù)的培訓，38所村農民科技教育培訓室作為村級培訓陣地，廣泛開(kāi)展“一戶(hù)培一勞”工程、陽(yáng)光工程、“綠色證書(shū)”培訓等各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓。建區以來(lái)，共舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓班523期，受訓人數達78152人次，發(fā)放《農業(yè)科技信息》等種養技術(shù)資料8.7萬(wàn)份，開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)8.9萬(wàn)人次�！耙粦�(hù)培一勞”共開(kāi)設了無(wú)公害蔬菜培植、“豬—沼—果（菜）”、水果套袋、測土配方等30多個(gè)專(zhuān)業(yè)，110個(gè)教育班，培訓243期，受訓學(xué)員16770人次，發(fā)放教材1.2萬(wàn)套。發(fā)放科技資料35240份，接受技術(shù)咨詢(xún)25060人次。通過(guò)多層次、多專(zhuān)業(yè)、大規模的科技教育培訓，使全區農民由勞力型向智力型轉變，大大地提高了農民的科技素質(zhì)。全區已有90%以上的農民掌握了1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)。到目前為止，全區有100余名農民獲得了農民技術(shù)職稱(chēng)，農函大畢業(yè)學(xué)員有100多人，各類(lèi)農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )有6個(gè)，會(huì )員246人，區級以上科技示范戶(hù)689戶(hù)。形成了以區、鄉鎮科協(xié)為樞紐，農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )為基礎，廣大科技工作者、農民技術(shù)人員、科技示范戶(hù)為骨干，鄉鎮農民科技教育培訓為陣地的社會(huì )化農業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò )。二是積極開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)。區委、區政府為確保農業(yè)科技下鄉服務(wù)活動(dòng)制度化、規范化、經(jīng)�；�，區里自20xx年以來(lái)，從相關(guān)職能部門(mén)抽出100名有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員，組建了園藝、農作、花卉、特種水產(chǎn)養殖等6個(gè)科技下鄉，每年下鄉開(kāi)展大型的科技服務(wù)8—10次，為群眾提供科技咨詢(xún)和面對面地為農民群眾傳授農村種養技術(shù)。

　　二、鶴城農業(yè)科技取得的主要經(jīng)驗

　�。ㄒ唬�強化農民科技增收觀(guān)念是基礎。建區以來(lái)，鶴城強化農民科技增收觀(guān)念的轉變，重點(diǎn)在城郊的石門(mén)、楊村、盈口、鴨嘴巖等“一線(xiàn)一圈”生態(tài)經(jīng)濟區，大力傳播現代農業(yè)新科技，推廣農業(yè)科技新項目、新品種，使農民真正認識到科技給自身帶來(lái)實(shí)惠，使農業(yè)新項目、新品種的推廣由過(guò)來(lái)政府強推轉變?yōu)檗r民自覺(jué)自愿，由過(guò)來(lái)的盲目跟風(fēng)轉變?yōu)楝F在的市場(chǎng)運作，在不同程度上使農民的科技增收觀(guān)念得到了加強。據調查，在上述四個(gè)鄉鎮農民年人均純收入由建區時(shí)的1980增加到4200元，而科技意識相對薄弱的北部四個(gè)鄉鎮農民年人均純收入仍只有1400元，相差較大。

　�。ǘ�）強抓科技示范基地和示范戶(hù)的`帶動(dòng)是關(guān)鍵。1999年，楊村彭先文試種魚(yú)腥草0.8畝，收入達6000元，比種水稻的收入高出10倍以上，20xx年，彭先文擴大種植面積20畝，收益10萬(wàn)元，在他的示范帶動(dòng)下，目前，全鄉共發(fā)展魚(yú)腥草種植面積5000余畝，創(chuàng )產(chǎn)值3000萬(wàn)元，帶動(dòng)5個(gè)村410余戶(hù)戶(hù)均增收7200余元。20xx年，利用國家農業(yè)開(kāi)發(fā)資金，啟動(dòng)楊村花卉苗木基地建設50畝，20xx年擴大到300畝，引進(jìn)花卉苗木種植大戶(hù)16戶(hù)，在示范基地和外來(lái)種植大戶(hù)的帶動(dòng)下，目前楊村鄉共有本地花卉種植戶(hù)90余戶(hù)，種植面積達到3000余畝。

　�。ㄈ�）改善農村基礎設施建設是前提。黃巖地處高山臺地，溫度較低，發(fā)展返季節蔬菜和特種藥材很有潛力，但由于交通不便，一直沒(méi)有形成規模，自20xx年拉通楊黃水泥公路以后，交通條件得到改善，返季節蔬菜迅速擴大到400畝，形成特種藥材種植基地2個(gè)，面積達到1.3萬(wàn)畝，為當地農民增收起到了很大的促進(jìn)作用。黃金坳鎮里三元、潭家村等地有優(yōu)質(zhì)金秋梨500余畝，年產(chǎn)量達850萬(wàn)斤，優(yōu)質(zhì)高山葡萄50余畝，年產(chǎn)量達到30萬(wàn)斤，雖然達到了栽培技術(shù)要求，但由于交通不便，運輸過(guò)程中損壞較多，只能賤價(jià)賣(mài)給批發(fā)商，與市場(chǎng)相差1—2元/斤，有些只能爛掉，農民損失較大。

　�。ㄋ模┬纬梢幠＾r業(yè)是農民增收的保證。在我區過(guò)去農業(yè)生產(chǎn)中，由于沒(méi)有形成規模生產(chǎn)，農產(chǎn)品缺乏品牌和市場(chǎng)影響，農民收益不大。近年來(lái)，鶴城十分注重將農業(yè)科技的推廣與規模農業(yè)的發(fā)展結合起來(lái)，以規模生產(chǎn)和科技生產(chǎn)打造地方品牌，形成了魚(yú)腥草、金秋梨等具有較大影響力的農產(chǎn)品。如楊村魚(yú)腥草已經(jīng)發(fā)展到5個(gè)村400余戶(hù)5000畝，成為南方地區最大的魚(yú)腥草生產(chǎn)基地，9月份將申請國家藥監局GAP基地認定，由于產(chǎn)品規模較大，質(zhì)量和管理水平較好，已大開(kāi)了兩廣、浙江、福建、上海等地的市場(chǎng)，產(chǎn)品外銷(xiāo)率達到50%，四川雅安、江西上饒等地的藥廠(chǎng)紛紛前來(lái)定貨，并主動(dòng)提供資金、技術(shù)、人員，要求與當地建立新的種植基地。

　　三、我區農業(yè)科技工作存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬└骷壐鞑块T(mén)對科教興農的認識不一，各地農業(yè)科技發(fā)展的不平衡。

　�。ǘ�）全區缺乏資金充裕、技術(shù)力量雄厚、管理先進(jìn)的農業(yè)科技研究、推廣、服務(wù)機構。僅有的農業(yè)技術(shù)推廣站生存艱難，農業(yè)科研和科技推廣體制不完善，沒(méi)有發(fā)揮應有的科技服務(wù)功能。部分鄉鎮農技、農機、畜醫等站所人員老化、經(jīng)費奇缺，基本上沒(méi)有開(kāi)展相應的農業(yè)科技推廣工作。

　�。ㄈ�）科技人員數量不足，管理體制不夠完善。目前，全區共有具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員3820人，其中教育、衛生3225人，涉農部門(mén)只有170余人，且大部分分布在相應的區直機關(guān)，真正一線(xiàn)從事農業(yè)科研、推廣、服務(wù)的人數只有20余人，自20xx年以來(lái)全區沒(méi)有引進(jìn)農學(xué)本科畢業(yè)生。全區農民只有100余名獲得了相應的技術(shù)職稱(chēng)。

　�。ㄋ模�對農業(yè)科技的投入嚴重不足，農業(yè)科研、推廣、培訓設施簡(jiǎn)陋，經(jīng)費短缺。如全區各鄉鎮涉農服務(wù)機構25%的人員為自收自支，35%的為差額撥款，沒(méi)有工作經(jīng)費保障，影響了他們的工作積極性。由于我區財政壓力特別大，科技三項經(jīng)費每年只能安排13萬(wàn)，只占財政支出的0.09%，與規定的1.2%差距較大，遠低于長(cháng)沙等地2%的標準。

　�。ㄎ澹┠壳稗r民科技素質(zhì)仍然較低，對諸如無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)等科技含量較高的技術(shù)尚難以接受，農技人員的知識結構、人才結構不盡合理，適應不了農業(yè)結構戰略性調整新形勢的需要。

　　四、加強鶴城農業(yè)科技工作發(fā)展的建議和對策

　�。ㄒ唬┙ㄔO和完善新型的農業(yè)科技發(fā)展體制

　　為切實(shí)推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步，必須進(jìn)一步深化對農業(yè)科技體制的改革，加快建設和完善新型的農業(yè)科技發(fā)展體制。

　　一是改革和完善農技推廣體系，切實(shí)提高服務(wù)能力。穩定和發(fā)展區、鄉兩級專(zhuān)業(yè)農技推廣組織，鼓勵和扶持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)興辦各種形式的農業(yè)科技服務(wù)組織，逐步建立以政府為主導，科技人員、農民、農業(yè)企業(yè)廣泛參與的多元化農業(yè)科技推廣體系。進(jìn)一步轉變農技推廣機制，應大力發(fā)展各級各類(lèi)農業(yè)科技示范場(chǎng)。切實(shí)加強對現有技術(shù)人員的繼續教育，逐步推行農技推廣從業(yè)資格證書(shū)制度，從根本上保證農技推廣人員的素質(zhì)。加快以“農技110”和農業(yè)信息網(wǎng)為重點(diǎn)的農業(yè)信息服務(wù)體系建設。

　　二是建立以政府為主導，多元化、市場(chǎng)化的農業(yè)科技投入體系。農技推廣是一項以社會(huì )效益為主的公益性事業(yè)，要依照《農業(yè)技術(shù)推廣法》規定，增加對農業(yè)技術(shù)推廣的資金投入。鼓勵工商企業(yè)、農民投資效益農業(yè)，加強科技與金融的對接，拓寬農業(yè)科技特別是高新技術(shù)的融資渠道，逐步建立起國家、企業(yè)、農民等共同投入的多元化、市場(chǎng)化體系，從根本上改變農業(yè)科技投入不足的狀況。

　　三是建立完善的農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，以提高農產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以市場(chǎng)為導向，大力推行農業(yè)標準化，努力創(chuàng )建名牌農產(chǎn)品，提高我區農產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競爭力。

　　四是建立健全農科教結合的農業(yè)科技發(fā)展機制。按照“統一目標、各有側重、互相配合、協(xié)作攻關(guān)”的原則，針對生產(chǎn)和科研中急需解決的關(guān)鍵技術(shù)，以農業(yè)科技項目為載體，以現代農業(yè)示范園區、農業(yè)科技示范場(chǎng)及基地為依托，集科研、教育、推廣單位的優(yōu)勢力量于一體，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、試驗示范和推廣應用，全面提高我區農業(yè)科技的創(chuàng )新和應用水平。

　　(二)大力推進(jìn)農業(yè)科技的創(chuàng )新

　　一是圍繞調整農業(yè)結構和提高農產(chǎn)品品質(zhì)，開(kāi)展以種子種苗為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng )新。根據糧油、瓜菜、花木、畜禽等種子種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，以提高農產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力為目標，選育、引進(jìn)、推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專(zhuān)用的動(dòng)植物新品種，研究、開(kāi)發(fā)種子種苗的快速繁育技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)；建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的種子產(chǎn)業(yè)體制，實(shí)現種子種苗生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、管理規范化、育繁推一體化的目標。糧油作物重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)晚粳稻，高含油量高產(chǎn)量雙低油菜新品種。蔬菜、水果新品種的引進(jìn)關(guān)鍵要注重特色、優(yōu)勢和品質(zhì)，其中蔬菜重點(diǎn)選育適于設施栽培的專(zhuān)用品種，水果重點(diǎn)選育早熟、鮮食和加工兼用品種。畜禽重點(diǎn)是豬的肉質(zhì)遺傳改良、三元雜交商品豬推廣應用、優(yōu)質(zhì)食草動(dòng)物的引選、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)家禽良種引進(jìn)及地方優(yōu)良品種的開(kāi)發(fā)利用。

　　二是圍繞農業(yè)增效農民增收，以省工、節本和高產(chǎn)、高效為目標，開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng )新。主要包括機械化配套的輕栽技術(shù)，設施農業(yè)和工廠(chǎng)化生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)、低耗、高效種養結構及規�；�生產(chǎn)等技術(shù)的研究推廣。深化輕型栽培技術(shù)，進(jìn)一步推廣拋秧、旱育秧、直播等水稻生產(chǎn)技術(shù)。開(kāi)展水稻高產(chǎn)增效節水栽培技術(shù)的試驗和示范，研究推廣稻田養魚(yú)、蝦、鱉等綜合豐產(chǎn)技術(shù)。研究推廣機械谷物收獲、烘干技術(shù)，機械化肥深施、(精少量)機直播、機開(kāi)溝技術(shù)，水稻工廠(chǎng)化育供秧及機械化插秧技術(shù)，設施農業(yè)配套機具及大棚作業(yè)機械。研究推廣設施農業(yè)的新型覆蓋材料、周年綜合利用技術(shù)(包括保溫栽培、避雨栽培、降溫栽培、立體栽培、基質(zhì)栽培)、新型棚架材料結構、高效節水微灌技術(shù)、二氧化碳施肥技術(shù)等。

　　三是圍繞農業(yè)可持續發(fā)展，以保障食物安全、科學(xué)利用土地及水資源、保護生態(tài)環(huán)境為目標開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。大力發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，推廣蔬菜、水果、大米等作物的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，綜合運用設施栽培、有害生物治理和平衡施肥技術(shù)，推廣應用防蟲(chóng)網(wǎng)、滴噴灌、生物防治、高效低毒低殘留農藥防治等實(shí)用新技術(shù)。抓好無(wú)公害生產(chǎn)基地建設，創(chuàng )建一批無(wú)公害農產(chǎn)品知名品牌。推廣高效安全施藥技術(shù)，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)生物防治、設施防治等技術(shù)，加快生物農藥和高效低毒低殘留化學(xué)農藥的試驗、示范、推廣；大力推廣應用新型手動(dòng)和機動(dòng)噴霧機械及技術(shù)，提高農藥有效利用率，確保農產(chǎn)品安全，減少農藥對環(huán)境的污染。推廣農產(chǎn)品農藥殘毒速測技術(shù)。推廣土壤改良培肥技術(shù)，繼續實(shí)施“沃土工程”，應用秸稈還田、冬種綠肥、豆科作物輪套種等技術(shù)。研究推廣平衡施肥技術(shù)，推廣應用各類(lèi)作物專(zhuān)用肥、有機無(wú)機復混肥、多功能復合肥、高效葉面肥、肥、CA肥、酵素菌肥等。

　　四是圍繞發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以農產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝和精深加工、綜合利用為重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。主要農產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝，重點(diǎn)是稻、米的貯藏、包裝，果蔬產(chǎn)品保鮮；水產(chǎn)品�；�、保鮮及運輸；畜禽產(chǎn)品的保鮮、保質(zhì)；特色農產(chǎn)品的保鮮及包裝。農副產(chǎn)品精深加工及綜合利用，包括糧油精加工及副產(chǎn)品綜合利用；果蔬的精加工及綜合利用等。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 2

　　為促進(jìn)轉型跨越發(fā)展，全面落實(shí)全省農業(yè)農村工作會(huì )議精神，提升我市農業(yè)科技發(fā)展的層次和水平， 按照xx市農業(yè)局要求，于xx月xx日對我市農業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：

　　一、xx市農業(yè)科技發(fā)展基本情況

　　近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我市堅持以“抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念，實(shí)施區域化布局，規�；�發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)科技興農戰略，積極發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)了農業(yè)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　(一)糧食生產(chǎn)能力持續增強，特色產(chǎn)品規�；�生產(chǎn)趨勢凸顯。

　　我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實(shí)施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩步增長(cháng)。同時(shí)，加快推進(jìn)了農業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區域發(fā)展，現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊，連續三年實(shí)施了科技示范園區建設和糧油高產(chǎn)創(chuàng )建示范田建設，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

　　特色農業(yè)也呈現出規�；�發(fā)展態(tài)勢，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營(yíng)、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養殖;以法特、亮甲山為主的生豬養殖;以朝陽(yáng)、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業(yè)專(zhuān)業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

　　(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

　　截至現在，我市本著(zhù)早認識、早部署、早準備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面，在行動(dòng)上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務(wù)到位、督導到位、落實(shí)到位，堅持農業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅持農業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅持大力培養農業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅持扎實(shí)農民科技培訓不動(dòng)搖、堅持農業(yè)農村經(jīng)濟持續不動(dòng)搖、堅持千方百計推動(dòng)農民增收不動(dòng)搖、堅持惠農政策農民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創(chuàng )新工程。

　　(三)農業(yè)科技推廣創(chuàng )新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。

　　近年來(lái)，我市農業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲(chóng)害綜合防治，xxxx玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應用，農業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績(jì)：被國務(wù)院評為國家級產(chǎn)糧大縣。

　　二、當前xx市現代農業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問(wèn)題

　　我市農業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開(kāi)了可喜一步，部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)地理優(yōu)勢得天獨厚

　　我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經(jīng)濟作物生長(cháng)，發(fā)展特色農業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

　　(二)政府政策有力推動(dòng)

　　市委政府“xx”期間提出實(shí)施“五大戰略”的宏偉構想，其中在農業(yè)富民戰略中對今后全市現代農業(yè)發(fā)展，特色農業(yè)提升提出了明確的思路和目標，為加快農業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機。

　　(三)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成

　　在科技為先導引領(lǐng)，政策為主導推動(dòng)，利益為根本驅動(dòng)的前提下，全市xx個(gè)鄉鎮都具有產(chǎn)業(yè)基礎，且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了良好基礎。

　　(四)農業(yè)新技術(shù)運用與推廣勢頭強勁

　　到目前農業(yè)新技術(shù)的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎，開(kāi)局良好，廣大農民群眾已經(jīng)認知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供了強有力的支撐。

　　然而我市農業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現代農業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區相比還存在較大差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)政府對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著(zhù)眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒(méi)有完全找準，農業(yè)部門(mén)協(xié)調配合需要更加統一。

　　雖然近年來(lái)，政府對“三農”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農方面沒(méi)有制定出完整的現代農業(yè)發(fā)展統一規劃，投入只偏重基礎建設開(kāi)發(fā)，各鄉鎮對本區域現代農業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰，涉農部門(mén)之間缺乏統一的協(xié)調和配合，資金難以整合，各自為戰突出，因此在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有統一規劃目標，形不成合力，限制了全市現代農業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

　　(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險。

　　我縣農業(yè)項目長(cháng)期以來(lái)重基礎建設，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規模層次不高，規模不大，基礎薄弱，加之各類(lèi)服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬(wàn)畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統耕作方式占主導地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，龍頭企業(yè)只能維持現狀，擴大再生產(chǎn)能力較弱，小型農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設備落后，生存困難。

　　(三)農業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低，農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我縣的農民專(zhuān)業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務(wù)和組織農產(chǎn)品統一銷(xiāo)售等初級合作為主，而入農產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓、市場(chǎng)信息等農民企盼的，對提高農產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作，開(kāi)展的`較少。農民專(zhuān)業(yè)合作社內部運作還很不規范，建立財務(wù)管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)制度進(jìn)行會(huì )計核算的比例仍然偏低。扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門(mén)對合作社的扶持沒(méi)有完全形成合力。

　　(四)農技推廣體系與服務(wù)水平不高，農業(yè)科技人才嚴重缺乏。

　　在鄉鎮機構改革后，鄉鎮農技推廣部門(mén)，被“轉、并、撤”，鄉級農技推廣“網(wǎng)破線(xiàn)斷”狀態(tài)，農業(yè)科技人才流失嚴重，沒(méi)有形成新的農業(yè)科技推廣體系，影響了農業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對農業(yè)的貢獻作用，縣直涉農部門(mén)農業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發(fā)揮。

　　(五)農村金融服務(wù)機構不完善，門(mén)檻高，農業(yè)企業(yè)和農民融資困難。

　　小額貸款公司少，農民創(chuàng )業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農業(yè)季節性所需的企業(yè)資金需求。二是門(mén)檻高，貸款數額少，由于農業(yè)企業(yè)多數為民營(yíng)企業(yè)，土地使用權證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理條件不能滿(mǎn)足貸款要求。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 3

　　xx管理區屬典型的農牧交錯地帶，缺水非常嚴重，素有“十有九旱”之稱(chēng)，農牧業(yè)生產(chǎn)頻頻遭災，農業(yè)經(jīng)濟脆弱，環(huán)境惡化，農作物產(chǎn)量低而不穩，飼草短缺，嚴重制約了項目區農業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　一、基本情況

　　xx管理區土地總面積34萬(wàn)畝。其中耕地16萬(wàn)畝，草場(chǎng)12.9萬(wàn)畝，林地3.4萬(wàn)畝。下轄四個(gè)管理處，24個(gè)自然村，總人口2.4萬(wàn)人。

　　區內地上水系主要有閃電河和沙井子河兩條河流：閃電河南北貫穿全區，沙井子河東南、西北向流經(jīng)小城子管理處大梁底草灘，匯入閃電河。淺層含水層系指處于地層最上部的孔隙潛水含水層。榆樹(shù)溝管理處和小城子管理處位于閃電河兩岸。以閃電河沖積成因為主，含水層連續性較好。閃電河兩岸地下水水位埋深多為1—2m，其余地帶地下水水位埋深一般在2—7m之間。含水層底板的埋深一般不超過(guò)20m，局部地段達30—40m，黃土灣東北部的含水層底板埋深只有10m左右。深層含水層為孔隙承壓含水層，水量豐富。單井出水量普遍在100m3/h至200m3/h之間，屬富水性強的含水層，為人畜集中供水及農田供水的理想含水層。當水位降深為10m時(shí)，各富水等級區的單井抽水影響半徑均為387m。深層含水層的巖性為含泥質(zhì)砂礫石，且泥質(zhì)含量較高，透水性能相對較差，富水性屬較貧水區。當含水層厚度為29m，水位降深值為10m，單井出水量為76m3/h。其單井抽水影響半徑為274m。根據張市地質(zhì)第三大隊鉆井記錄和我區資料記載，項目區承壓水含水層埋藏深度一般為150-175m之間，含水層厚度一般在20-65m左右，最大厚度為75.23m。根據資料計算，總補給量8278萬(wàn)立方米/年，調節儲量6923萬(wàn)立方米/年，動(dòng)儲量1355萬(wàn)立方米/年，靜儲量15558萬(wàn)立方米。

　　二、節水灌溉發(fā)展情況

　　為改善管理區農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)經(jīng)濟效益，自20xx年以來(lái)，我區大力實(shí)施節水灌溉。其節水灌溉經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，1998-20xx年采用鋁合金管道式全移動(dòng)噴灌機，該灌溉方式較渠灌節水，但費時(shí)費力勞動(dòng)強度較大；20xx-20xx年采用鋪設地下防滲管道，地面建出水栓，利用卷盤(pán)噴灌機進(jìn)行澆灌，該灌溉方式雖然節約人力物力，達到了節水的目的，但該噴灌機要求壓力較高，需配套大功率高揚程潛水泵，因此該灌溉方式耗能較高；20xx后以后采取鋪設地下防滲管道利用指針式噴灌機進(jìn)行澆灌，該灌溉方式達到了節水、節能、提高工作效率的目的。前兩種灌溉方式無(wú)論從節水、節能和工作效率上都與后種灌溉方式相差懸殊，其唯獨優(yōu)點(diǎn)是不受地塊限制，而后種灌溉方式受地塊限制，一是要求面積要大，二是其澆灌范圍內不能有障礙物。但我管理區大部分土地還屬管理區支配，因此該灌溉方式目前在我管理區還是比較適宜的，是具有推廣應用價(jià)值的節水灌溉方式。節水灌溉的建成使我區廣大干部職工充分認識到噴灌機技術(shù)的先進(jìn)性，以及帶來(lái)的良好的.經(jīng)濟效益。我們充分體會(huì )到它具有節地、節水、高產(chǎn)、高效等突出優(yōu)點(diǎn)。農業(yè)基礎設施的改善大大推進(jìn)了我區種植業(yè)招商引資工作進(jìn)展，截止目前來(lái)我區租賃承包土地的公司和個(gè)人11家，租賃承包土地19610畝，每年交納承包費235萬(wàn)元。另外，租賃承包土地的公司和個(gè)人20xx年種植馬鈴薯16000畝，具統計每畝馬鈴薯需人工費150元，16000畝馬鈴薯可為我區職工群眾創(chuàng )利240萬(wàn)元。不但解決了我區剩余勞動(dòng)力，同時(shí)也拉動(dòng)了區域經(jīng)濟的發(fā)展，為社會(huì )主義新農村的建設奠定了堅實(shí)的基礎。

　　二、旱作與節水推廣應用狀況

　　xx管理區土地面積34萬(wàn)畝，其中耕地12.7萬(wàn)畝，20xx年總播面積為11.7萬(wàn)畝，主要作物品種有：莜（燕）麥、馬鈴薯、經(jīng)濟作物、青玉米及青飼草等。莜（燕）麥占總播面積的30%，馬鈴薯占總播面積的14%，油料占總播面積的8%，青玉米占總播面積的48%。據統計數據表明莜（燕）麥水平年畝產(chǎn)量為62公斤，馬鈴薯畝產(chǎn)量旱地1000公斤，亞麻畝產(chǎn)量37公斤，青玉米畝產(chǎn)（青體）2500公斤。

　　在xx管理區水資源的短缺，常年處于干旱情況下，區領(lǐng)導高瞻遠矚，多渠道籌集資金并在上級部門(mén)的大力支持下，在近幾年節水灌溉工程建設中，我區初見(jiàn)成效。我局對小城子管理處的井灌區進(jìn)行調查，水澆地主要種植多年生牧草、馬鈴薯和青玉米。根據調查數據表明，種植多年生牧草，第一年投入174元（含種子費60元，肥料費24元，機械作業(yè)費35元，農藥費10元，澆水費45元）；第二年產(chǎn)草籽，利用期5年，每年畝費用145元（包括澆水費45元，收割費10元，折舊費90元），平均每年成本150.8元，多年生牧草生產(chǎn)期平均產(chǎn)草籽20kg，單價(jià)16元/kg，畝產(chǎn)值320元，青干草產(chǎn)量300kg/畝，畝產(chǎn)值120元 ，畝總產(chǎn)值440元，畝純利潤289.2元。種植馬鈴薯畝產(chǎn)量為2500kg，按每公斤1.0元計，畝產(chǎn)值2500元，扣除成本1800元，畝利潤700元。種植馬鈴薯的土地第二年種植青玉米，平均畝產(chǎn)量4000kg，每公斤按0.22元計，畝產(chǎn)值880元，扣除成本560元，畝利潤320元，其效益是旱田的4-10倍。

　　通過(guò)和種植大戶(hù)座談，普遍希望從國家到地方要加大發(fā)展節水灌溉工程建設和投資力度，擴大節水灌溉面積滿(mǎn)足他們的種植要求，帶動(dòng)地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。對于現在的節水灌溉補助政策希望再優(yōu)惠一些，發(fā)展方向應向大型的、節水、節能、增效程度高一些的工程傾斜。對于工程中的自籌資金設置比較滿(mǎn)意，這樣可以確保工程的質(zhì)量，使工程的效益長(cháng)久發(fā)揮，達到良性循環(huán)的目的。

　　三、存在的問(wèn)題和建議

　　存在的問(wèn)題

　　1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規定，國家水利項目資金投入有限，自籌集資部分到位困難，建設經(jīng)費缺口大。

　　2、農田水利基礎設施的抗御自然災害的能力不強，主要是節水灌溉面積占耕地的比例小，加上原有水利工程老化失修，運行效益差等。

　　3、水利建設新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。

　　4、對旱作節水農業(yè)的認識還存在一定得差距。

　　5、對旱作節水新品種、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與成功經(jīng)驗的推廣力度不夠。

　　今后發(fā)展建議措施

　�。ㄒ唬�、認識推廣節水灌溉的必要性、重要性和緊迫感

　　貫徹農業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)農田節水工作的意見(jiàn)》精神，充分認識旱作與節水灌溉農業(yè)的重要性，把推廣節水灌溉作為一項長(cháng)期的戰略任務(wù)來(lái)抓，明確節水思路，制定節水政策，創(chuàng )新節水機制，把發(fā)展節水灌溉農業(yè)作為穩定和發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施來(lái)抓，努力提高水的利用率，促進(jìn)本區農牧業(yè)可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）、抓好節水灌溉示范點(diǎn)建設工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全面發(fā)展

　　搞示范點(diǎn)建設首先要加大資金投入，出臺配套政策，既要考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和超前性，也要考慮經(jīng)濟上的合理性和實(shí)用性。讓農民學(xué)得到，用得上，推得開(kāi)。

　�。ㄈ�）、加強農田節水設施建設

　　田間基礎設施建設是實(shí)現農田節水灌溉的關(guān)鍵性措施。特別是在灌溉區開(kāi)展田間微型節水工程建設，配置田間輸水管、噴灌、滴灌等節水灌溉系列配套設備，提高農田節水灌溉的調控能力。在旱作農業(yè)區修建配套集雨的蓄水窖（池）等，提高田間集雨蓄水利用能力和效益。

　�。ㄋ模�、科學(xué)采用各種節水農業(yè)模式

　　確定節水農業(yè)模式應針對水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱災害頻繁等特點(diǎn)，適當壓縮高耗水農作物種植面積，發(fā)展一些特色經(jīng)濟作物。應重點(diǎn)推廣集雨節灌、覆蓋集雨種植技術(shù)；膜下滴灌技術(shù)；圍繞玉米、馬鈴薯生產(chǎn)，應重點(diǎn)推廣深松蓄水保墑技術(shù)；地膜覆蓋栽培技術(shù)；少耕或免耕技術(shù)；測土配方施肥技術(shù)；選用節水高產(chǎn)良種，因地制宜調整種植結構等一系列旱作農業(yè)節水技術(shù)措施，提高水資源的利用率，確保旱作節水農業(yè)可持續發(fā)展。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 4

　　為全面提升新農村建設內涵，轉變農業(yè)發(fā)展模式，適應鄉村旅游市場(chǎng)的需求，xx鎮深入挖掘整合鎮域深厚的文化底蘊、豐富的鄉村旅游資源，以“新農村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”理念為指導，科學(xué)規劃和漸次推進(jìn)社會(huì )主義新農村示范區的休閑農業(yè)和鄉村黃金旅游景區。

　　一、主要做法及進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬└咂瘘c(diǎn)規劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀(guān)光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)景區，依據我鎮東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營(yíng)區六戶(hù)鎮生態(tài)觀(guān)光旅游區，南接孫武湖度假區的實(shí)際，依托顯著(zhù)的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新農村建設的豐碩成果，我鎮聘請了青島同創(chuàng )設計院和東營(yíng)新匯設計公司實(shí)地調研、充分論證，制定我鎮生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)和鄉村旅游業(yè)的發(fā)展規劃，細化20xx年重點(diǎn)建設工程，做到了休閑觀(guān)光農業(yè)、鄉村旅游建設與全鎮新農村建設、小城鎮發(fā)展規劃的有機結合。

　　我鎮休閑觀(guān)光工程建設重點(diǎn)圍繞位于新農村建設示范區南部、長(cháng)10公里的溢洪河觀(guān)光路打造溢洪河農業(yè)生態(tài)休閑觀(guān)光旅游項目。綜合分析觀(guān)光路各功能分區的資源差異，因地制宜，在觀(guān)光路西側規劃迎賓景門(mén)入口區，在入口處設置景門(mén)和“五谷豐登”小型廣場(chǎng)；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規劃唐王擷果采摘區，主要包括萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋(píng)果采摘園兩個(gè)采摘園區；依托我鎮“賽夷”水產(chǎn)品品牌，發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢，規劃建設王道養殖垂釣區和清怡湖水上休閑區，即賽夷垂釣休閑區；在濟青河王道閘處，經(jīng)營(yíng)農家特色小吃，規劃建設田園牧歌餐飲區；在田園牧歌餐飲區附近打造一個(gè)民俗特色村，規劃“私屬菜園”，建設農耕勞作體驗區；在觀(guān)光路適當地段建設文化長(cháng)廊，打造xx人文展示區共六大景區。

　　該項目計劃總投資2844.9萬(wàn)元，主要通過(guò)社會(huì )集資、大戶(hù)承包、銀行貸款、上級財政扶持等渠道籌措資金，計劃3-5年建設完成，今年3月份開(kāi)始已投入200余萬(wàn)元，全面啟動(dòng)觀(guān)光項目的建設。項目建成后將產(chǎn)生顯著(zhù)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，對我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動(dòng)作用。

　�。ǘ�）高標準建設。按照“科學(xué)規劃、高點(diǎn)定標、一步到位”的思路，決不搞低水平重復建設。溢洪河觀(guān)光路在沿路北側60米、南側50米建成速生林帶的'基礎上，以“三網(wǎng)綠化”為契機，在觀(guān)光路兩側新植樹(shù)木2.9萬(wàn)株，種植蜀葵2.5萬(wàn)米，并及時(shí)加強后期管護，進(jìn)一步增強了綠化效果，優(yōu)化了項目區環(huán)境。迎賓景門(mén)入口區管理房已完成主體工程，位于景門(mén)入口區南側占地90畝、集休閑、娛樂(lè )、餐飲于一體的農業(yè)生態(tài)觀(guān)光園項目已完成規劃設計，近期簽訂合同并開(kāi)工建設。唐王擷果采摘區（萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋(píng)果采摘園）已具雛形，年內主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節同期舉辦第三屆冬棗采摘節。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎上，新發(fā)展冬棗大棚5個(gè)，大棚冬棗面積達到30畝，同時(shí)加大冬棗技術(shù)管理力度；對千畝蘋(píng)果園采摘路進(jìn)行了拓寬和整平改造，道路兩側進(jìn)行綠化，園內新配套建設建筑物15座，改建園區內管護房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規劃區，多次聯(lián)系亞?wèn)|星海水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、鑫馬遠洋捕撈公司等鎮域內海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，王道養殖區內黃河口甲魚(yú)養殖項目已基本確定，正在進(jìn)行規劃設計，為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)園創(chuàng )造了條件；清怡湖水上休閑區周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區就引進(jìn)特色餐飲項目多渠道進(jìn)行了聯(lián)絡(luò )。農耕勞作體驗區和xx人文展示區正在細化方案。

　�。ㄈ�）大力度推進(jìn)。一是成立機構，加強組織領(lǐng)導。我鎮高度重視發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)和鄉村旅游，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，抽調農業(yè)辦、新型社區辦工作人員組成專(zhuān)門(mén)的辦公室，各司其職，分工負責，密切配合。為充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的靈活性，成立了xx鎮生態(tài)觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)公司，負責制定我鎮旅游業(yè)發(fā)展規劃和旅游項目的策劃、包裝和對外宣傳工作，承接項目招商和推進(jìn)。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮生態(tài)休閑觀(guān)光項目采用政府引導、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運作的模式，為做活我鎮觀(guān)光項目的開(kāi)發(fā)建設，擴大項目區的知名度，吸引企業(yè)前來(lái)投資，我鎮在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時(shí)報》等多種媒體發(fā)布招商信息；同時(shí)，縣旅游局將我鎮生態(tài)休閑觀(guān)光項目編入《山東省廣饒縣旅游項目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規劃框架內。我鎮在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀(guān)光工程景區旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀(guān)光項目洽談會(huì )，就有關(guān)項目引進(jìn)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行推介和引進(jìn)。

　　二、困難和問(wèn)題

　　一是資金投入渠道不暢。我鎮休閑觀(guān)光工程投資巨大，單靠政府的財政投入遠遠不夠，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，引導企業(yè)或個(gè)體前來(lái)投資興建，但由于我鎮發(fā)展觀(guān)光旅游業(yè)還處于起步階段，對外知名度不夠，前來(lái)投資的企業(yè)或個(gè)體尚未形成規模，導致我鎮休閑觀(guān)光工程興建進(jìn)程緩慢。

　　二是布局分散，尚未形成規模。受農村土地分散、小規模經(jīng)營(yíng)方式的制約，我鎮的觀(guān)光農業(yè)項目總體規模狹小，尚未形成參觀(guān)、購物、旅游一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。根據國外的經(jīng)驗，農業(yè)觀(guān)光旅游區在半徑為29.5公里的區域內才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。而目前我鎮休閑觀(guān)光農業(yè)區的面積小于這個(gè)數字，因而造成客源市場(chǎng)相對狹小的局面。

　　三是旅游景區市場(chǎng)季節波動(dòng)性較大。由于我鎮現有資源具有明顯的季節性，淡旺季反差明顯。在旺季，會(huì )由于游客太過(guò)集中，帶來(lái)設施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季，游客稀少，將造成大量資源和設施的閑置、浪費，使經(jīng)濟效益大幅度降低。例如，冬棗、蘋(píng)果采摘園在夏秋季掛果期間，游人過(guò)度集中，對環(huán)境壓力較大，而在冬季則門(mén)庭冷落，效益低下。

　　三、對策與建議

　　一是加大宣傳力度，全方位推介我鎮休閑觀(guān)光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體渠道進(jìn)行宣傳外，建議由各級主管旅游部門(mén)給予具體指導，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮域內顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有地方特色的旅游內容，吸引更多商家前來(lái)投資建設。同時(shí)，希望各級主管部門(mén)能夠在加強業(yè)務(wù)指導的基礎上，幫助積極爭取各方面扶持，或吸引社會(huì )入股，彌補投資不足的突出問(wèn)題。

　　二是繼續搞好基礎設施配套建設。綜合比較外地休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，結合我鎮實(shí)際，繼續搞好項目區道路、綠化、保潔、照明等基礎性服務(wù)設施配套建設，構筑起針對東營(yíng)東城、油田基地的都市近效農業(yè)和鄉村旅游業(yè)總體框架，搭建起良好的服務(wù)載體，以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷拓展項目的內涵與外延，從客流量上進(jìn)一步促進(jìn)物流和資金流。同時(shí)，通過(guò)招商引資，利用大項目建設進(jìn)一步吸引外部投資，努力形成項目聚集效應，不斷加大開(kāi)發(fā)力度并擴大鄉村游半徑。

　　三是豐富旅游內涵，延伸旅游旺季。針對冬棗、蘋(píng)果采摘園旅游旺季時(shí)間短、果農受益相對有限的弊端，我鎮在現有冬棗采摘園的基礎上，基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條，大大延長(cháng)了采摘期；千畝蘋(píng)果園在現有國光、紅富士等品種基礎上，再引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不同品種成熟期銜接，延伸采摘旺季。同時(shí)，我鎮的休閑觀(guān)光農業(yè)項目在滿(mǎn)足游客觀(guān)光、游覽、采摘、購物、農耕體驗、休閑、度假等消費需求的基礎上，要注重深入挖掘外延項目，如特色文化習俗、歷史特色建筑、手工藝品等，走生態(tài)旅游與文化旅游相結合的道路。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 5

　　發(fā)展現代農業(yè)是社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)農村工作的必然要求。推進(jìn)現代農業(yè)建設，是促進(jìn)農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。當前，農業(yè)正逐步進(jìn)入“以城帶鄉、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的新時(shí)期，這將對加快現代農業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進(jìn)一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀(guān)分析建設現代農業(yè)所面臨的問(wèn)題，筆者以“現代農業(yè)發(fā)展”為調研課題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開(kāi)展了詳細調研，現將調研情況報告如下：

　　一、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，贛縣按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞新農村建設二十字方針，狠抓農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)。目前，贛縣共有19個(gè)鄉鎮，農業(yè)人口49.57萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力33.4萬(wàn)人，現有耕地面積31.85萬(wàn)畝，農作物播種面積83.95萬(wàn)畝，農業(yè)生產(chǎn)以種、養殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。20xx年全縣糧食總產(chǎn)量 21萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)5%， 農村經(jīng)濟總收入達 1.3 億元，增長(cháng)7.4％，農民人均純收入達1995元，同比增長(cháng)10.1％。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現新亮點(diǎn)

　　按照高效農業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領(lǐng)結構調整，以政策措施推動(dòng)新農村建設，初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導產(chǎn)業(yè)，現代農業(yè)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉鎮為主的烤煙生產(chǎn)取得了可喜的成績(jì)，全縣種植烤煙面積13856.3畝，收購煙葉36259擔，比去年凈增煙葉4059擔，均價(jià)6.89元，比去年增加1.07元，畝產(chǎn)值達2149元，煙葉收購總產(chǎn)值2500多萬(wàn)元，實(shí)現煙葉稅550萬(wàn)元。以田村、南塘、茅店等鄉鎮為主的甜葉菊生產(chǎn)取得了突破性發(fā)展，全縣種植面積1.4萬(wàn)畝，比上年增長(cháng)99.1%。收購干葉816.5噸，比上年增長(cháng)276.6% ，實(shí)現總產(chǎn)1192.09萬(wàn)元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎和群眾基礎。以五云、儲潭等鄉鎮為主的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)取得了顯著(zhù)成績(jì)，年產(chǎn)量達12940噸，年產(chǎn)值達3896萬(wàn)元，穩穩打入了贛州市這個(gè)大市場(chǎng)，并占具40%以上。

　�。ǘ�）加大基礎設施建設，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實(shí)支農惠農政策，大力實(shí)施農水改造、把農業(yè)和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點(diǎn)， 狠抓水利工程建設和農村“一池三改”沼氣等項目建設。落實(shí)農機補貼政策，積極爭取農機購置補貼資金，極大的提高了贛縣農業(yè)機械化水平。大力實(shí)施鄉村道路通達工程，實(shí)現了行政村村村通公路、通電話(huà)的目標。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農民收入有了新提高以“百萬(wàn)農民培訓”和“農村勞動(dòng)力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動(dòng)力轉移輸出工作，20xx年完成農村實(shí)用技術(shù)培訓76000人次，轉移農村勞動(dòng)力164200人次，實(shí)現勞務(wù)收入16254.4萬(wàn)元，勞務(wù)收入占到了農民人均純收入的70%，已成為農民增收的重要途徑。進(jìn)一步推動(dòng)以建筑、現代物流為主的農民運輸業(yè)發(fā)展，全年農村運輸業(yè)收入達到13818萬(wàn)元，有效促進(jìn)了農民增收。

　�。ㄋ模┘哟蟠迦荽迕舱�治，農村人居環(huán)境有了新改善 在規范村莊和圩鎮整治上重點(diǎn)突破。

　　一是確保村鎮整治落實(shí)到位。20xx年，全縣完成18個(gè)圩鎮和300個(gè)建設點(diǎn)的整治，其中省市縣三級共建點(diǎn)210個(gè)，縣鄉自建點(diǎn)90個(gè)，完成改水1萬(wàn)戶(hù)，改廁8000戶(hù)，改路500公里，拆除“空心房”、破舊欄廁100萬(wàn)平方米。

　　二是確保規劃修編完成到位。鞏固村鎮規劃成果，大力推廣新戶(hù)型，在完善現有村莊規劃的基礎上，進(jìn)一步完善18個(gè)鄉鎮的圩鎮和2378個(gè)村莊規劃修編。村莊整治建設點(diǎn)新建房屋推介戶(hù)型采用率達80%以上。

　　三是打造特色新村和精品示范點(diǎn)建設。根據各個(gè)建設點(diǎn)實(shí)際，著(zhù)力建設特色新村。20xx年，每個(gè)鄉鎮打造3個(gè)以上特色新村，全縣著(zhù)力建設10個(gè)綜合性精品示范點(diǎn)。

　　全縣共種植林木30萬(wàn)余株，綠化面積達到1.32萬(wàn)畝，極大地改善了村莊環(huán)境。同時(shí)將村莊道路、安全飲水、農村沼氣等同步規劃實(shí)施，農村人居環(huán)境明顯改善。

　　二、現代農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　隨著(zhù)新農村建設的逐步推進(jìn)，贛縣現代農業(yè)取得了長(cháng)久發(fā)展，但同周邊農業(yè)發(fā)達縣（市場(chǎng)）相比還有著(zhù)較大的差距，發(fā)展現代農業(yè)還面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┺r村經(jīng)濟基礎較差，農民收入水平很低

　　贛縣農村經(jīng)濟基礎相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊，農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會(huì )的任務(wù)還很艱巨。

　�。ǘ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高

　　目前贛縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農業(yè)的.工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以糧為主，占農業(yè)生產(chǎn)總值的64%以上，主要糧食作物水稻平均畝產(chǎn)398公斤，平均畝收入630元，投入與產(chǎn)出的比例反差很大，比較效益低，農民生產(chǎn)積極性不高。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，現有的幾個(gè)比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規模效應，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一條龍的市場(chǎng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規模，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長(cháng)。

　�。ㄈ�）農業(yè)投入不足，扶持農業(yè)能力不強

　　當前，從沿海發(fā)達地區來(lái)看，已進(jìn)入以城帶鄉、以工促農階段，財政支持農業(yè)、回報農民的力度在不斷加大，雖然贛區城市化水平較高，工業(yè)基礎較好，但財政支出主要用于城市化和改善城市區人居環(huán)境，而贛縣農業(yè)所占比例較小，財政用于農業(yè)的投入很少，遠遠滿(mǎn)足不了農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外，金融部門(mén)支持農業(yè)的力度也很小，在農村吸儲重于放貸，農戶(hù)信貸資金目前沒(méi)有到位，制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

　�。ㄋ模┺r技推廣力量薄弱，農民文化程度很低

　　農業(yè)科技力量不足，農業(yè)部門(mén)農技服務(wù)機構不健全，在一定程度上影響了農業(yè)技術(shù)的推廣和應用。農民科技文化程度很低，農村初高中以上文化程度人數不足70%，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營(yíng)粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣(mài)苦力，制約了農民收入的快速增長(cháng)。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 6

　　是個(gè)山區農業(yè)縣，縣域經(jīng)濟中，農業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著(zhù)國家強農惠農政策實(shí)施力度的加大以及國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區振興發(fā)展的若干意見(jiàn)的出臺實(shí)施，我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對農業(yè)和農村經(jīng)濟實(shí)行區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現富民強縣的重要戰略。

　　一、我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現狀

　　(一)三大主導產(chǎn)業(yè)根基穩固

　　目前，全縣已形成一批布局相對集中、區域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產(chǎn)業(yè)。據統計，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬(wàn)畝，年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現有毛竹林面積67.6萬(wàn)畝，活立竹9861萬(wàn)根，年加工產(chǎn)品竹200萬(wàn)根，竹筍產(chǎn)量20000噸，實(shí)現產(chǎn)值2.6億元，實(shí)現稅收500萬(wàn)元，林農來(lái)自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達1200元。

　　(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區域化生產(chǎn)格局已成雛形

　　基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養殖、臍橙等六大區域性特色產(chǎn)業(yè)。

　　(1)茶葉：以橫水、鉛廠(chǎng)、上堡、樂(lè )洞等鄉鎮為主產(chǎn)區的茶葉生產(chǎn)初具規模，全縣茶葉面積25120畝，年產(chǎn)茶葉982噸。

　　(2)油茶：全縣現有油茶總面積達8.3萬(wàn)畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過(guò)埠等鄉鎮，20xx年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸，茶油產(chǎn)量250噸，實(shí)現茶油產(chǎn)值20xx萬(wàn)元，有油茶專(zhuān)業(yè)合作社3家，油茶協(xié)會(huì )8家。

　　(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉鎮共有花卉苗木基地200個(gè)(處)，總面積超過(guò)8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，20xx年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.2億元。

　　(4)畜禽養殖：有年出欄500頭以上規模養殖場(chǎng)30家，其中出欄4000－10000頭養殖場(chǎng)4家；有年出籠8000羽的家禽養殖場(chǎng)1家。20xx年生豬出欄9.5萬(wàn)頭，家禽出籠77萬(wàn)羽。

　　(5)以新世野農業(yè)開(kāi)發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝，年產(chǎn)有機大米40萬(wàn)斤，市場(chǎng)前景看好。

　　(6)臍橙種植面積7.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達9.2萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值2.2億元，主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠(chǎng)、橫水等鄉鎮。臍橙果品分級、包裝銷(xiāo)售企業(yè)43家，其中規模以上臍橙加工企業(yè)12家。

　　(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現

　　縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司)，市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠(chǎng)、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社159家(其中：種植業(yè)81家，林業(yè)25家，畜牧業(yè)23家，漁業(yè)1家，農業(yè)服務(wù)業(yè)6家)，20xx年在工商部門(mén)注冊登記的家庭農場(chǎng)有7家(涵蓋種稻大戶(hù)、苗圃基地、特種養殖等行業(yè))。

　�。ㄋ模┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，努力為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。20xx年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快現代農業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬(wàn)元、整合項目資金1000萬(wàn)元，共計20xx萬(wàn)元用于支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷(xiāo)售給予了大力支持，激發(fā)了農業(yè)企業(yè)、農民合作社和農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

　　(五)農產(chǎn)品品牌建設初見(jiàn)成效

　　我縣目前有8個(gè)農業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展了農產(chǎn)品質(zhì)量認證，認證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個(gè)產(chǎn)品，認證面積達到83591畝，其中無(wú)公害認證3萬(wàn)畝，綠色認證5萬(wàn)畝，有機認證3591畝�！案呱讲琛闭�式被國家工商總局受理，“野生刺葡萄原產(chǎn)地”正在申報國家地理標志。

　　二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

　　近年來(lái)，我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jì)，但無(wú)論是從現階段農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看，還是從滿(mǎn)足農民持續增收的迫切要求來(lái)看，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達地區相比仍有較大的差距。主要表現在：

　　1、龍頭企業(yè)規模不大，帶動(dòng)能力還不強。目前，我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元，君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時(shí)期，還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)面上來(lái)看，還沒(méi)有形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、農業(yè)規�；瘶藴驶�基地建設與農戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)間的矛盾日益突出。主要表現農戶(hù)小規模經(jīng)營(yíng)與現代農業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾，農民戀土情結與土地規模經(jīng)營(yíng)的矛盾，分散經(jīng)營(yíng)的小農生產(chǎn)與日趨激烈的市場(chǎng)競爭和社會(huì )化大生產(chǎn)要求的矛盾，如何通過(guò)現行土地制度的創(chuàng )新、加快農業(yè)現代化進(jìn)程，是現階段農村工作面臨的重要課題。

　　3、利益聯(lián)結機制不夠完善，企業(yè)與農戶(hù)利益聯(lián)結程度不高。就農業(yè)投入的風(fēng)險評估而言，農業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場(chǎng)價(jià)格、自然災害、政策調整等方面風(fēng)險，使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)很難建立完善的價(jià)格體系，市場(chǎng)價(jià)格好，農戶(hù)不按合同向企業(yè)提供農產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)格低，企業(yè)不愿按訂單收購，造成分散生產(chǎn)與集中加工銷(xiāo)售的矛盾相當突出。

　　4、農業(yè)服務(wù)體系不健全，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展對農業(yè)技術(shù)服務(wù)提出了較高的要求，而當前的一些服務(wù)內容、措施、辦法、手段已跟不上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對市場(chǎng)信息的調研、對科技含量較高的特種種養業(yè)技術(shù)支撐還不能滿(mǎn)足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，特別是在農民急需的銷(xiāo)售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　三、進(jìn)一步加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)期工業(yè)反哺農業(yè)的新形式，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強農業(yè)可持續發(fā)展的動(dòng)力，而且有利于加強農村工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化和農業(yè)現代化的進(jìn)程。我們要把大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個(gè)新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營(yíng)銷(xiāo)”的發(fā)展理念，通過(guò)市場(chǎng)引導，龍頭帶動(dòng)、農民參與、政策扶持、政府服務(wù)、著(zhù)力提升農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化、規�；�種養加工能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力、對農民增收帶動(dòng)能力，推動(dòng)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。

　　1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟結構單一的“一鎢獨大”的經(jīng)濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導企業(yè)強強聯(lián)合，用市場(chǎng)的方式，積極引導和督促全縣同類(lèi)型的'龍頭企業(yè)具備條件的加強橫向聯(lián)合，實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設跨區域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現廠(chǎng)家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現象，非常有必要進(jìn)行整合經(jīng)營(yíng)；三是推動(dòng)科技創(chuàng )新，幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大，要組織開(kāi)展形式多樣的科企合作，引導龍頭企業(yè)在農產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開(kāi)發(fā)利用等方面，與國家科研單位、大專(zhuān)院校密切合作，開(kāi)展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

　　2、強化農業(yè)項目建設。實(shí)施項目帶動(dòng)戰略。重點(diǎn)圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)利用國家各項惠農政策，并制訂優(yōu)惠的政策，千方百計引進(jìn)幾個(gè)國家級、省級龍頭企業(yè)來(lái)我縣落戶(hù)，建設規模農產(chǎn)品基地、開(kāi)展農產(chǎn)品精深加工、建設農產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)和加工營(yíng)銷(xiāo)等，利用他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和暢達的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，建成一批一頭連接農戶(hù)，一頭緊貼市場(chǎng)的農業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)企業(yè)，帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　3、加大特色農產(chǎn)品基地規�；�建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)，按照“一鄉一業(yè)”、“一村一品”的要求，制定發(fā)展規劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農業(yè)等形式，加強龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系，引導龍頭企業(yè)，采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養大戶(hù)等形式，建設農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決好農產(chǎn)品基地建設與企業(yè)加工能力不相適應的矛盾，使合作社、農戶(hù)按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn)，使基地建設與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。

　　4、建立緊密的利益聯(lián)結機制。探索龍頭企業(yè)與農戶(hù)之間“利益共享、風(fēng)險共擔”的運作機制。一是通過(guò)簽訂合約，合理確定農產(chǎn)品收購價(jià)格，實(shí)行最低保護價(jià)；二是在再生產(chǎn)各環(huán)節上建立統一的管理組織，調整各利益主體間的分配關(guān)系；三是積極引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農戶(hù)共享平均利潤或超額利潤；四是建立風(fēng)險保障制度，從再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節經(jīng)營(yíng)額中，提取一定比例作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險基金，以調節市場(chǎng)供求變化和自然災害給各方所帶來(lái)的損失；五是加強對合約的法律監督和仲裁，維護合約的嚴肅性。

　　5、切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金。資金不足是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大困難。一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區振興的政策優(yōu)勢，爭取更多的國家扶持；要加大農業(yè)招商引資力度，爭取更多的社會(huì )資金到我縣從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)規�；�經(jīng)營(yíng)。二要穩定政策、用活政策，圍繞龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設的需要，逐步建立健全政府補助、企業(yè)參與、農戶(hù)自籌的涉農政策性保險體系，減輕農業(yè)投入風(fēng)險，吸引縣內外社會(huì )資金、民生資金從事農業(yè)規�；�經(jīng)營(yíng)。三要積極治理金融環(huán)境，促使涉農貸款良性循環(huán)，提高金融部門(mén)的放貸積極性。四要加大現有政策性資金整合力度，加強資金的使用管理，提高資金使用效率。

　　6、進(jìn)一步提高服務(wù)能力。一是各涉企部門(mén)應迅速轉變職能，要以企業(yè)、合作社和農民為中心，企業(yè)和農民的需要就是我們的服務(wù)內容。二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農民在服務(wù)過(guò)程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為，改善企業(yè)的投資環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。三是轉變服務(wù)方式，允許有一技之能的工作人員，停薪留職承辦產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)展技術(shù)承包、技物結合等多種形式的有償服務(wù)。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 7

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變、實(shí)現農業(yè)現代化的有效途徑;是實(shí)現農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的根本出路。我市是農業(yè)大市，為全面摸清我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展狀況，發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政、建言獻策作用，近期，市政協(xié)農業(yè)活動(dòng)組組織委員對我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了調研，現將調查情況報告如下：

　　一、我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，市委、市政府按照發(fā)展現代農業(yè)的要求，堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)向規�；�、集約化、效益化方向發(fā)展。有關(guān)職能部門(mén)著(zhù)力把培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力作為主要抓手，通過(guò)政策扶持、招商引資、營(yíng)造環(huán)境和強化服務(wù)等措施，有力促進(jìn)了我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )快速持續發(fā)展。到20xx年，全市農民人均純收入7025元，糧食總產(chǎn)量41.61萬(wàn)噸。廣水成為全省糧食主產(chǎn)區、全國牲豬調出大縣。

　　1、農業(yè)龍頭企業(yè)得到進(jìn)一步壯大。全市現有農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上的企業(yè)49家，5000萬(wàn)元以上的28家，億元以上的9家。全市農業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)達到6.8億元，34家企業(yè)分別榮獲湖北省、XX市、XX市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中，省級3家，市州級17家，縣市級14家。大自然農業(yè)、妙知未食品、高翔麥面、奶狗面業(yè)等龍頭企業(yè)，積極實(shí)施訂單生產(chǎn)，逐步建立起企業(yè)與農戶(hù)利益鏈接機制，農業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、基地建設、品牌整合、質(zhì)量檢測等工作得以穩步推進(jìn)。其中大自然農業(yè)年出口創(chuàng )匯1000萬(wàn)美元，涂氏農貿出口創(chuàng )匯60多萬(wàn)美元。

　　2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地得到進(jìn)一步夯實(shí)。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的帶動(dòng)下，區域產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步壯大。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市優(yōu)質(zhì)糧、吉陽(yáng)大蒜、食用菌、牲豬、水產(chǎn)養殖、果茶等六大特色產(chǎn)業(yè)基地規模不斷擴大，特色板塊經(jīng)濟初步形成。全市優(yōu)質(zhì)水稻面積已達到 30萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)小麥面積20萬(wàn)畝，果茶面積10萬(wàn)畝，花生8.6萬(wàn)畝，油菜10萬(wàn)畝。吉陽(yáng)大蒜5萬(wàn)畝，主要分布在太平、李店、陳巷、十里、駱店等鄉鎮辦事處。蔬菜基地4萬(wàn)畝，主要分布在長(cháng)嶺、余店、十里、武勝關(guān)，其中東晨農業(yè)種植的功能蔬菜，已達2000余畝，標志著(zhù)我市蔬菜種植從傳統型向科技型的轉變。食用菌3500萬(wàn)棒(袋)，主要分布在吳店、郝店、蔡河、武勝關(guān)。全市牲豬年出欄64萬(wàn)頭，水產(chǎn)養殖3.3萬(wàn)噸，家禽出欄 2000多萬(wàn)只，其中王鴿年出400多萬(wàn)對�！耙淮逡黄�，一鄉一業(yè)”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局正在形成，全市各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社達386家，其中示范合作社12家。

　　3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全意識得到進(jìn)一步提高。全市先后建立了大蒜、“三白”蔬菜、茶葉、食用菌、馬鈴薯、蘿卜、胭脂紅桃子、牲豬、水產(chǎn)養殖等八大示范基地，建立生產(chǎn)記錄檔案1.5萬(wàn)冊。實(shí)行標準生產(chǎn)的農作物種植面積38萬(wàn)畝，食用菌2000萬(wàn)棒袋，牲豬養殖35萬(wàn)頭，水產(chǎn)養殖5.7萬(wàn)畝，標準化覆蓋率達到65%。同時(shí)我市的吉陽(yáng)大蒜、胭脂紅桃子被列入全國標準化生產(chǎn)示XX縣市。連續兩年，農業(yè)部和農業(yè)廳組織對我市蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，合格率達到100%。全市未發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　4、農業(yè)品牌建設得到進(jìn)一步加強。近幾年，我市涉農企業(yè)從過(guò)去的小作坊式逐步向公司化發(fā)展，品牌意識逐步增強，品牌建設得到各企業(yè)的重視，擁有農產(chǎn)品注冊商標和“三品”認證的企業(yè)逐步增多。一大批農產(chǎn)品取得了“三品一標”的認證。如：胭脂紅桃子和吉陽(yáng)大蒜，分別于20xx、20xx年被國家認證為地理標識產(chǎn)品;先后取得認證的還有楊林溝茶場(chǎng)的“楊林溝”牌茶葉為有機茶，星光集團的“花山魚(yú)”為綠色食品，鄂北米業(yè)的`“武勝關(guān)”牌大米為綠色食品，余店的“三白”蔬菜為綠色食品，“吉陽(yáng)”牌大蒜為綠色食品，大自然公司的小龍蝦為無(wú)公害農產(chǎn)品，長(cháng)嶺李畈蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社的“李畈”牌蘿卜為無(wú)公害農產(chǎn)品。XX市仁健食品 “家里客”商標，XX市奶狗面業(yè)“奶狗”商標獲湖北省著(zhù)名商標稱(chēng)號。這些產(chǎn)品認證和品牌在市場(chǎng)上的影響力逐步提升，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農業(yè)的綜合效益。

　　5、休閑農業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。休閑觀(guān)光農業(yè)是農業(yè)發(fā)展方式的一種改變，能極大地促進(jìn)農民的就業(yè)增收。廣水地處南北交匯地帶，地形地貌及飲食文化特色明顯，近幾年休閑農業(yè)發(fā)展迅猛。目前，全市休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達76家，總資產(chǎn)5000余萬(wàn)元，年營(yíng)業(yè)額3800萬(wàn)元，年利潤1000余萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)數260家。其中雙龍泉生態(tài)園、長(cháng)嶺水泊梁山被省農業(yè)廳和旅游局授予“湖北省休閑農業(yè)示范園”。

　　二、我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有了較快發(fā)展，但農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、見(jiàn)效慢、不可控因素多，在發(fā)展過(guò)程中也逐步暴露出了一些問(wèn)題和不足，突出表現在以下4個(gè)方面。

　　1、傳統產(chǎn)業(yè)萎縮，新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明。近幾年，我市部分傳統產(chǎn)業(yè)正逐步萎縮。如：食用菌產(chǎn)業(yè)，前幾年在政府大力支持下發(fā)展較快，但近兩年卻大幅滑坡，種植數量由高峰時(shí)的5000萬(wàn)棒(袋)左右下滑到20xx年的不足3500萬(wàn)棒(袋)，且主要集中在吳店、郝店、武勝關(guān)等鄉鎮。曾經(jīng)在市場(chǎng)上比較暢銷(xiāo)的余店“三白”蔬菜、吉陽(yáng)大蒜，現在種植面積正逐步萎縮。近兩年新興的多功能蔬菜、王鴿養殖、中草藥種植等產(chǎn)業(yè)，由于規模、品牌、市場(chǎng)等原因，比較效益不高，尚缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、企業(yè)與基地脫鉤，帶動(dòng)作用不強。我市農業(yè)生產(chǎn)基本上仍是農戶(hù)分散性經(jīng)營(yíng)，機械化水平不高，勞動(dòng)力投入大，且大多又是“4050”人員，科學(xué)意識談薄，技術(shù)知識更新慢。近幾年發(fā)展起來(lái)的一些農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，由于在家勞動(dòng)力減少、土地流轉不暢、種植業(yè)比較效益低等原因，沒(méi)有建立穩定的原材料供應基地，企業(yè)與基地嚴重脫鉤，造成有企業(yè)無(wú)基地現象，導致有較多企業(yè)存在原料不足的困難，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展，也沒(méi)有很好的發(fā)揮出帶動(dòng)作用。如：近年發(fā)展較快的省級農業(yè)龍頭企業(yè)高祥麥面，由于基地建設滯后，本地小麥遠遠不能滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)需求，大部分是從外地調進(jìn)。今年剛投入生產(chǎn)的新吉陽(yáng)公司，由于菇農種植積極性不高，企業(yè)未能建立生產(chǎn)基地，全年僅收購東晨農業(yè)公司種植的白靈菇116.26噸，開(kāi)工生產(chǎn)僅32天，導致企業(yè)舉步維艱。

　　3、品牌意識淡薄，市場(chǎng)竟爭力不強。我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大部分是科技含量低的簡(jiǎn)單粗加工，主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在有市無(wú)優(yōu)，有量無(wú)質(zhì)，品牌效益差等問(wèn)題，產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競爭力低。雖然有吉陽(yáng)大蒜、楊林溝茶葉、“三白”蔬菜、王鴿等一批叫得響的農特產(chǎn)品，但大多數屬分散經(jīng)營(yíng)，整體規模不大，品牌優(yōu)勢沒(méi)能顯現。全市糧食加工行業(yè)成規模的廠(chǎng)家有達10多家，但絕大多數為低端產(chǎn)品，有的甚至沒(méi)有品牌，靠走量來(lái)獲得微薄利潤，難以進(jìn)入高端消費市場(chǎng)，市場(chǎng)竟爭力不強，幾乎沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力，沒(méi)有一個(gè)在市場(chǎng)上叫得響的暢銷(xiāo)品牌。

　　4、融資、用工困難，人才缺乏，發(fā)展后勁不足。市場(chǎng)融資是企業(yè)發(fā)展壯大的根本要素。我市農業(yè)龍頭企業(yè)都是民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟，抵御風(fēng)險能力較弱。糧油加工、種養殖產(chǎn)業(yè)等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在基礎設施建設、收儲加工等環(huán)節需要大量的前期資金投入，可金融機構對這些企業(yè)的放貸額度小、門(mén)檻高、手續繁雜，融資難成為制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。我市大多數農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是滾雪球式發(fā)展，實(shí)行家庭式管理模式，在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)研發(fā)開(kāi)拓上缺乏人才支撐。由于生活環(huán)境、工作待遇等原因，有的引進(jìn)了技術(shù)人才也難以留住，企業(yè)難以發(fā)展壯大。此外，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，用工量大，季節性強，而本市大量農村剩余勞動(dòng)力外出，在家勞動(dòng)力不僅年齡偏大且遠遠不能滿(mǎn)足用工要求，用工困難也是困擾企業(yè)發(fā)展的又一難題。如大自然農業(yè)公司在旺季需用工300余人，不得不到外省招工，不僅增加了企業(yè)成本，也不利于成熟產(chǎn)業(yè)工人的培養。

　　三、加快發(fā)展我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的建議

　　1、加強政策扶持引導力度。針對我市龍頭企業(yè)少、小、弱的狀況，研究制定關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，真正做到扶持一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，壯大一個(gè)。一是積極開(kāi)展科企、銀企對接活動(dòng)，政府要在資金、稅收、人才、信息、技術(shù)等方面加大政策扶持力度，尤其要解決好企業(yè)融資難、滾動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題。二是政府要出臺土地流轉鼓勵政策，讓土地規�；�經(jīng)營(yíng)，標準化生產(chǎn)，幫助企業(yè)建設原料生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。三是搞好部門(mén)與企業(yè)的協(xié)調、服務(wù)，全力解決企業(yè)的后顧之憂(yōu)。四是加大對農戶(hù)的服務(wù)引導，增強農戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力，充分調動(dòng)農民種養殖積極性，為企業(yè)提供土地、勞動(dòng)力等保障。

　　2、加大龍頭企業(yè)培植力度。建立農產(chǎn)品產(chǎn)、供、加、銷(xiāo)一體化體系，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。按照“依托板塊引項目，圍繞龍頭建基地”的思路，要在“龍頭+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈條銜接上下功夫，幫助企業(yè)逐步走出有龍頭無(wú)基地、有基地無(wú)龍頭的困境。結合我市特色農業(yè)板塊，做好企業(yè)與基地的對接，增強龍頭企業(yè)對生產(chǎn)基地和農戶(hù)的輻射帶動(dòng)能力，給予重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)融資和政策項目的支持。重點(diǎn)扶持大自然農業(yè)、高祥面業(yè)、妙知未食品、深廣物流、永泰牧業(yè)等企業(yè)，力爭在3年內實(shí)現國家級農業(yè)龍頭企業(yè)零的突破。

　　3、加強資源整合培優(yōu)創(chuàng )特。政府要出臺政策，著(zhù)眼企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，鼓勵企業(yè)實(shí)行強強聯(lián)合，走集團化發(fā)展的道路，讓企業(yè)做大做強。加大我市茶葉、糧油、王鴿等品牌、資源的整合，向集約化、規�；�、標準化發(fā)展;加快農產(chǎn)品檢測監督體系建設，通過(guò)技術(shù)改造升級，充分發(fā)揮科技對農產(chǎn)品加工的支撐作用，促進(jìn)農產(chǎn)品的加工質(zhì)量和科技含量進(jìn)一步提高。對廣水傳統的吉陽(yáng)大蒜、平林蘿卜、“三白”蔬菜、胭脂紅桃子等特色產(chǎn)品，要加大招商引資力度，對這些特色產(chǎn)品進(jìn)行深加工，進(jìn)一步拉長(cháng)拉粗產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

　　4、加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規劃。強化產(chǎn)業(yè)引導規劃，進(jìn)行區域化布局。各地要在各自傳統種養殖的基礎上，積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，因地制宜，確定本地的主導產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)農產(chǎn)品的轉化升值，增加農業(yè)效益，提高農民收益。形成北有食用菌、牲豬，南有糧油、吉陽(yáng)大蒜加工，東有茶葉、中草藥、功能蔬菜，西有蔬菜、養殖、休閑農業(yè)等農業(yè)板塊發(fā)展格局。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 8

　　6月16日至20日，XX縣農機局組織技術(shù)人員對全縣13個(gè)鄉鎮（街道）設施農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調研。與農辦、農業(yè)局、畜牧局聯(lián)系，并深入到各鄉鎮（街道）、村，召開(kāi)了由種植大戶(hù)、養殖大戶(hù)及有關(guān)部門(mén)負責人參加的座談會(huì )，聽(tīng)取了基層種植、養殖人員的意見(jiàn)和建議，近幾年，設施農業(yè)在XX縣種植業(yè)結構調整過(guò)程中異軍突起，迅速發(fā)展，成為該縣農業(yè)最具潛力的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，顯示了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，種植品種、養殖品種逐漸增多，品種質(zhì)量有所提高，已經(jīng)具備了一定規模，并取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益。

　　一、XX縣設施農業(yè)發(fā)展的基本情況

　　近幾年，XX縣設施農業(yè)發(fā)展迅速，地位日益上升，在全縣農業(yè)總收入中占有較大的比重。據調查統計：全縣種植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.5萬(wàn)個(gè)，規模1667萬(wàn)平方米，總投資12800萬(wàn)元，年產(chǎn)值12500萬(wàn)元，從業(yè)人數33000人；

　　種植西瓜、蔬菜的小拱棚6500個(gè)，規模233萬(wàn)平方米，總投資1500萬(wàn)元，年產(chǎn)值1050萬(wàn)元，從業(yè)人數1400人；

　　日光溫室有0.15萬(wàn)個(gè)，規模100萬(wàn)平方米，總投資3750萬(wàn)元，年產(chǎn)值1500萬(wàn)元，從業(yè)人數6000人；

　　設施園藝溫室總數量400個(gè)，總規模20萬(wàn)平方米，總投資800萬(wàn)元，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元，從業(yè)人數2400人。養殖豬、牛、羊等的開(kāi)敞式設施有15000個(gè)，規模13.5萬(wàn)平方米，總投資3000萬(wàn)元，年產(chǎn)值3000萬(wàn)元，從業(yè)人數15000人；

　　養殖雞、鴨、鵝、兔等的有窗式設施2100個(gè)，規模133萬(wàn)平方米，總投資1600萬(wàn)元，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元，從業(yè)人數4000人；

　　養殖鹿、山雞、孔雀、狐貍、桑蠶、魚(yú)等的設施有1400個(gè)，規模16400平方米，總投資1800萬(wàn)元，年產(chǎn)值896萬(wàn)元，從業(yè)人數2800人；

　　目前該縣共發(fā)展設施農業(yè)3萬(wàn)余畝，推廣設施農業(yè)機械20余臺套，設施農業(yè)總投入2.4億元，年總收入2.6億元，且呈逐年增加的趨勢。

　　二、全縣設施農業(yè)類(lèi)型、投入構成和經(jīng)營(yíng)狀況

　　1、以分散經(jīng)營(yíng)為主，極少數集中規模經(jīng)營(yíng)。全縣設施農業(yè)栽培以分戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，其中80%以上均在自己承包土地上建設農業(yè)設施，自主經(jīng)營(yíng)。招商引資建設的設施農業(yè)，科技含量較高，采用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方式，由于它們的存在，提升了全縣設施農業(yè)的整體水平，達到了國內先進(jìn)水平，加快了XX縣現代農業(yè)的發(fā)展步伐。

　　2、設施栽培經(jīng)濟效益可觀(guān)。根據調查情況看，設施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品種可高達10倍。散戶(hù)經(jīng)營(yíng)的簡(jiǎn)易大棚平均年收入為0.6－1萬(wàn)元/畝，泗河街道喬家村向日本出口的菊花溫室大棚每畝純收入可達6萬(wàn)元，效益是很可觀(guān)的。

　　3、設施農業(yè)產(chǎn)品主要是外銷(xiāo)為主。如西瓜、蔬菜以前主要銷(xiāo)往北京、濟南等北方城市，現已銷(xiāo)往全國各地。每到成熟季節，車(chē)水馬龍，十分繁榮。他們的到來(lái)，保證了全縣設施農業(yè)產(chǎn)品的暢通，市場(chǎng)的繁榮也促進(jìn)了全縣設施農業(yè)的穩定發(fā)展。為了云集各地商販，暢通銷(xiāo)售渠道，XX縣建立了十余處批發(fā)市場(chǎng)。如泗河街道辦事處西關(guān)街瓜果、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、泗張鎮瓜果批發(fā)市場(chǎng)、圣水峪鄉小河村瓜果批發(fā)市場(chǎng)等。通過(guò)這些批發(fā)市場(chǎng)，90%以上的設施農業(yè)產(chǎn)品暢銷(xiāo)外地。

　　4、資金投入。個(gè)體農戶(hù)投入資金占74%的比例，計18703萬(wàn)元，招商引資共計投入設施農業(yè)到位資金300多萬(wàn)元，政府投入資金6547萬(wàn)元。

　　經(jīng)技術(shù)人員認真調查發(fā)現，XX縣在二十多年的設施栽培實(shí)踐中，積累了一套適合全縣特點(diǎn)的設施栽培技術(shù)，但與省內外先進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展技術(shù)相比，仍有較大差距。

　　三、設施農業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　1、經(jīng)營(yíng)分散，規模較小。XX縣80%以上的農業(yè)設施為分散經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是自建大棚經(jīng)營(yíng)還是租賃大棚經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)主各自為戰，相互封閉。由于經(jīng)營(yíng)戶(hù)主缺乏更新資金，管理技術(shù)落后，信息不暢，較少得到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)，種植產(chǎn)品質(zhì)量難以有較大提高。大棚設計和施工安裝缺乏技術(shù)標準，抵御自然災害的能力較差，利用率很低。這種經(jīng)營(yíng)業(yè)主還要受到市場(chǎng)因素的制約，一旦市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢，將遭受很大的經(jīng)濟損失。

　　2、科技總體水平低。從設施設備到栽培技術(shù)，管理不配套、不規范、難以形成大規模商品生產(chǎn)。XX縣農業(yè)設施60%為竹木結構，設施簡(jiǎn)陋，圍護材料單一。多年來(lái)如遇大風(fēng)、大雪、寒流災害氣象時(shí)，均有倒塌、壓垮、變形等情況發(fā)生，造成損失。近幾年全縣迅速發(fā)展的日光溫室，具有保溫、節能等特點(diǎn)。建造一個(gè)磚墻結構日光溫室大棚每畝需投入2－3萬(wàn)元，建造時(shí)費工費時(shí)且投入較高。由于資金和技術(shù)方面的原因，推廣得到限制。從配套設施看，設備不配套，調控能力較差，作業(yè)主要靠人力。尤其是溫、光、氣測試設備，調控設備基本上是空白，仍然停留在試驗階段。設施栽培小型作業(yè)機具也缺乏，除采用小型手扶拖拉機進(jìn)行耕地作業(yè)外，基本上依靠人工作業(yè)，而且環(huán)境條件十分惡劣。

　　3、缺乏專(zhuān)業(yè)育苗設施。設施栽培是不同于大田栽培的技術(shù)體系，從品種選育，栽培技術(shù)到管理等應形成一套完整的規范化技術(shù)體系。國內外先進(jìn)的設施農業(yè)栽培基地都具有品種繁育基地，專(zhuān)為設施農業(yè)提供優(yōu)良栽培品種。XX縣由于基礎較差，又受資金缺乏影響，這方面的研究開(kāi)發(fā)緩慢。

　　4、資金短缺，需各方面籌措資金。從全縣目前情況看，土法上馬的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆蓋草簾）一般為每畝投入6000－8000元。日光溫室大棚（磚墻鋼架結構）一般每畝投入4-5萬(wàn)元。占總數90%以上的傳統簡(jiǎn)易設施如不及時(shí)更新改造，必將被市場(chǎng)淘汰，而更新改造農業(yè)設施需大量改造資金，設施農業(yè)擴大發(fā)展規模也急需資金。由于資金缺乏，各層次設施農業(yè)栽培處于徘徊不前的發(fā)展狀況。因此，提高農業(yè)產(chǎn)品的競爭力，加快發(fā)展設施農業(yè)已是刻不容緩。

　　四、加快設施農業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1、科學(xué)規劃，分層次發(fā)展。制定設施農業(yè)發(fā)展規劃要從XX縣實(shí)際出發(fā)，考慮農民的經(jīng)濟水平和當地自然條件，要突出當地特色，切忌脫離實(shí)際、貪大求洋、盲目發(fā)展。一是要以市場(chǎng)需求為導向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，逐步建立由低級到高級，由小型分散到大型規�；�的農業(yè)設施體系。二是要發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，進(jìn)行規模建設。充分發(fā)揮各鄉鎮（街道）資源、經(jīng)濟、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢。要與土地經(jīng)營(yíng)規模相適應。既要發(fā)展大規模、高水平的龍頭示范帶動(dòng)基地，又要發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、具有當地特色的中小規模的設施農業(yè)工程。

　　2、建設多元化經(jīng)營(yíng)機制。XX縣目前已逐步建立起政府投入為引導，農民和社會(huì )投資為主體的多元化投入機制。特別通過(guò)招商引資建設了水平較先進(jìn)的設施農業(yè)基地。農民建設設施農業(yè)的積極性有了很大提高。這說(shuō)明政府支持與引導設施農業(yè)的發(fā)展起到了很大作用。一是鼓勵農民投入，農民作業(yè)散兵作戰的中小投入者，資金缺乏，技術(shù)落后，信息閉塞，他們所經(jīng)營(yíng)的農業(yè)設施結構簡(jiǎn)單，抗御自然災害的能力弱，設施產(chǎn)品質(zhì)量較差，在競爭中處于弱勢地位。要從政策上鼓勵他們，技術(shù)上幫助他們，為農民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節的服務(wù)，特別是產(chǎn)后銷(xiāo)售服務(wù)，要保護和培育好各類(lèi)市場(chǎng)。二是加大政府投入和鼓勵社會(huì )團體投資興辦設施農業(yè)。特別是提倡股份制經(jīng)營(yíng)體制。三是通過(guò)招商引資加快發(fā)展全縣設施農業(yè)。該縣設施農業(yè)工程水平較高的是新農村建設幫扶點(diǎn)圣水峪鄉小河村興辦的蔬菜大棚項目。通過(guò)吸引外資，彌補縣內發(fā)展資金的不足，從而促進(jìn)全縣設施農業(yè)快速發(fā)展。

　　3、選優(yōu)種植品種，打造品牌優(yōu)勢。這是設施農業(yè)能否迅速發(fā)展壯大的決定因素之一。目前，XX縣設施農業(yè)栽培初步形成了自己的品牌優(yōu)勢。西瓜設施栽培經(jīng)歷近二十年的發(fā)展，品種不斷優(yōu)勝劣態(tài)，形成了京欣系列為主要品種，在國內具有一定的影響。品牌優(yōu)勢是一種無(wú)形的資源，要充分利用這些資源，并且在發(fā)展過(guò)程中，繼續打造新的優(yōu)質(zhì)品牌。

　　4、搞好設施農業(yè)工程項目示范，帶動(dòng)全縣設施農業(yè)發(fā)展。目前，全縣已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等設施農業(yè)發(fā)展示范區，分步在泗河街道、楊柳鎮、星村鎮、中冊鎮、泉林鎮、金莊鎮等鄉鎮（街道）。申報了市級設施農業(yè)工程示范項目，有的'已批準，形成了各自的設施栽培技術(shù)管理體系，取得了寶貴的經(jīng)驗，但只有西瓜設施栽培形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各過(guò)程的體系標準。

　　5、搞好工程技術(shù)與生物技術(shù)的結合，實(shí)行設施與栽培技術(shù)配套。在穩定提高單產(chǎn)的基礎上，著(zhù)重于品種的增加和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加強無(wú)公害蔬菜、秸桿生物反應堆技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用。目前縣級設施農業(yè)示范區已經(jīng)著(zhù)手研究秸桿生物反應堆技術(shù)的應用，并已取得效果。

　　6、引進(jìn)推廣先進(jìn)設施設備。一是耕整地機械推廣應用。目前國內已研制成功了微耕機，可進(jìn)行犁耕和旋耕作業(yè)。二是推廣電動(dòng)雙向卷簾機。圣水峪鄉小河村安裝的卷簾機構性能好，效益高，很有推廣價(jià)值。三是微、滴灌設施技術(shù)的推廣應用。該縣泗河街道、星村鎮、高峪鄉等在蔬菜、西瓜栽培中使用效果較好。既可減少室內水分蒸發(fā)，減少病蟲(chóng)害，避免因大水漫灌引起的室溫急劇變化，還可隨灌溉施入可容性肥料，促進(jìn)增產(chǎn)，增加效益。

　　五、關(guān)于促進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展的政策措施

　　1、繼續實(shí)行信貸支持。經(jīng)驗證明，XX縣農行、農村信用社實(shí)行的“小額貸款”扶持政策，對發(fā)展設施農業(yè)起到了積極作用，泗河街道辦事處西曲泗村西瓜栽培大棚建設，總計投入資金達300多萬(wàn)元，其中貸款即達100多萬(wàn)元。由于設施農業(yè)工程造價(jià)較高，投入大，靠農民積累自身發(fā)展困難較大。一方面農業(yè)設施優(yōu)化改造工程缺乏資金無(wú)法進(jìn)行，設施農業(yè)發(fā)展出現徘徊不前的狀況。另一方面新發(fā)展項目由于資金問(wèn)題無(wú)法按期投入。

　　2、加強技術(shù)培訓工作。設施農業(yè)科技含量高，管理者需要一定的技術(shù)水平。全縣目前采取多種辦法進(jìn)行技術(shù)培訓，包括組織技術(shù)人員現場(chǎng)指導，鄉鎮（街道）、村級實(shí)用技術(shù)培訓學(xué)校短期集中培訓，以及參觀(guān)學(xué)習等，取得一定的效果。但由于系統性差，只能解決眼前的一些具體問(wèn)題，不能按科學(xué)的生產(chǎn)標準進(jìn)行系統管理，建議培訓一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　3、加強農業(yè)招商力度，發(fā)展高科技設施農業(yè)，提升全縣設施農業(yè)質(zhì)量檔次。外商經(jīng)營(yíng)的設施農業(yè)在科技方面是該縣的龍頭，其經(jīng)營(yíng)管理方式、設施配套等反映了設施農業(yè)的發(fā)展方向。他們的存在還擴寬了該縣設施農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，打破了傳統的市場(chǎng)空間，這是該縣發(fā)展設施農業(yè)所迫切需要的。

　　4、加強組織領(lǐng)導。①縣、鄉鎮（街道）、村均應把發(fā)展設施農業(yè)工程列為重要工作來(lái)抓，當成農民增收的主要手段之一，設施農業(yè)的快速發(fā)展也將加快農民實(shí)現小康的步伐。要提高認識，加大措施，加快設施農業(yè)向縱深發(fā)展。②加大政府投入。特別是在起步鄉鎮（街道）、村，政府投資要向設施農業(yè)傾斜，要拿出足夠的精力協(xié)調，并投入必要的人力、物力和財力。③要搞好縣、鄉鎮（街道）二級示范基地建設。

　　目前，XX縣縣級示范區起點(diǎn)較高。具有一定的規模和水平。鄉鎮（街道）根據各自特點(diǎn)，要加強設施農業(yè)示范的建設管理。形成適合全縣設施農業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的分層次示范體系，帶動(dòng)全縣各層次設施農業(yè)工程迅速發(fā)展。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 9

　　近年來(lái)，我市大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極轉變農業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農業(yè)的轉型升級，迅速發(fā)展比常規農業(yè)具有更大開(kāi)發(fā)潛力和經(jīng)營(yíng)價(jià)值的休閑觀(guān)光農業(yè)，在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀(guān)光、促進(jìn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。

　　為摸清我市休閑農業(yè)的發(fā)展現狀、存在問(wèn)題，以便分類(lèi)指導、規范發(fā)展，我們采取全面統計，深入縣區、園區實(shí)地調研和召開(kāi)座談會(huì )、現場(chǎng)交流會(huì )等方式，從今年5月初～6月底，用兩個(gè)月的時(shí)間，對全市十個(gè)縣(市、區)的休閑農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，現報告如下：

　　一、發(fā)展現狀

　　我市的休閑農業(yè)起步較晚，在21世紀初，農家樂(lè )才星星點(diǎn)點(diǎn)出現，但發(fā)展迅速，正方興未艾。尤其是近幾年，市農委圍繞“十園引領(lǐng)，百園興農”的戰略目標，突出太原都市農業(yè)的優(yōu)勢特色，依托農村自然生態(tài)、田園景觀(guān)、民俗文化和農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求為導向，以農業(yè)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和充分利用為基礎，以生態(tài)環(huán)境建設和農民增收致富為根本出發(fā)點(diǎn)，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀(guān)光旅游農業(yè)，休閑農業(yè)已成為推動(dòng)農業(yè)轉型、促進(jìn)農民增收的一大載體。

　　截至目前，我市休閑觀(guān)光農業(yè)園區（景點(diǎn)）已經(jīng)發(fā)展到132家，占地面積38.1萬(wàn)畝，總投資額46.65億元。年接待游客289萬(wàn)人次，年營(yíng)業(yè)收入1億多元。吸納農村勞動(dòng)力0.6萬(wàn)人，帶動(dòng)農民將普通農副產(chǎn)品轉化為旅游商品，實(shí)現增收110元左右，成為全市農業(yè)和農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家，其中，國家級示范園2個(gè)：XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農牧開(kāi)發(fā)有限公司（中隱山）；省級示范園6個(gè)：XX縣通和農場(chǎng)、綠源生態(tài)農莊，XX區采薇山莊、XX區宇文山莊、XX區華辰農耕園、XX縣青草坡休閑度假村；市旅游局的掛牌景點(diǎn)園區40個(gè)。XX縣是農業(yè)部的休閑農業(yè)示XX縣，XX區是山西省的示XX縣。按類(lèi)型劃分，現代農業(yè)型15家、觀(guān)光采摘型27家、農家樂(lè )型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。

　　發(fā)展形式主要有五種：

　�。ㄒ唬┮劳凶匀毁Y源建成。如XX區狼坡獅子崖原生態(tài)景區、萬(wàn)畝生態(tài)園，依托西山原生態(tài)林的美麗風(fēng)光打造旅游景點(diǎn)，XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農家樂(lè )等，這是我市休閑觀(guān)光農業(yè)的主要形式，都是以綠色、自然、生態(tài)為主線(xiàn)，為游客提供田園景觀(guān)欣賞、農事體驗、瓜果采摘、休閑垂釣和農家樂(lè )餐飲等服務(wù)。

　�。ǘ�）依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成。即以當地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，建設而成的農業(yè)觀(guān)光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整體開(kāi)發(fā)以葡萄為特色的農業(yè)觀(guān)光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國家生態(tài)旅游示范點(diǎn)、龍林山風(fēng)景區和豐富的文物資源，打造以農家樂(lè )為主題，集觀(guān)光、采摘、休閑、娛樂(lè )為一體的生態(tài)旅游區，使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉”和山水園林生態(tài)宜居縣，帶動(dòng)了全縣的農業(yè)發(fā)展。依托旅游資源建成。如XX區在充分挖掘歷史人文資源的基礎上，寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村，適應旅游業(yè)多層次消費需求，將旅游業(yè)的.經(jīng)濟功能、社會(huì )功能、文化功能和生態(tài)功能有機結合起來(lái)，以自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線(xiàn)，發(fā)展以觀(guān)光、采摘、休閑、娛樂(lè )為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風(fēng)光旅游，使農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為區域經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，并由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┮劳形幕�資源建成。即以當地的人文景觀(guān)為軸心，挖掘其文化底蘊，建成融文化、宗教、民俗、風(fēng)情、休閑觀(guān)光為一體的農業(yè)觀(guān)光園。如XX縣龍池山莊，以當地“龍”文化傳說(shuō)為主體背景，集田園風(fēng)光、黃土風(fēng)情、自然生態(tài)為一體，自1997年以來(lái)已累計接待游客80多萬(wàn)人次，取得直接經(jīng)濟收入600多萬(wàn)元。青草坡休閑度假村，以大禹治水的歷史傳說(shuō)為主線(xiàn)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。

　�。ㄎ澹┮劳蟹N植基地改建。以當地的特色農業(yè)基地為基礎，利用植物的葉、花、果等特色，開(kāi)辟賞花、采果等休閑旅游項目。如XX區依托無(wú)公害種植基地建起了華辰高科技農業(yè)觀(guān)光園和孫家寨采摘園等一批農業(yè)觀(guān)光園，為市民提供休閑娛樂(lè )、體會(huì )農家風(fēng)情、放松工作壓力的好去處。而XX區的梅芝園藝，80畝的花卉盆景種植基地，以“花與文化”為發(fā)展理念，結合自身貿易、展銷(xiāo)、科研教學(xué)、示范推廣、建成游覽觀(guān)光的農業(yè)觀(guān)光園。

　　二、存在問(wèn)題

　　我市的休閑觀(guān)光農業(yè)處于初步發(fā)展階段，雖然已經(jīng)有了一定的規模，但還存在不少問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┢肺粰n次低，定位不明。有些園區缺少整體的規劃和科學(xué)的論證，沒(méi)有正確的定位，盲目發(fā)展，重復建設。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區還很少，大多數農家樂(lè )規模小、檔次低、設施簡(jiǎn)陋、內容單一，和鄉村飯店差不多。這樣，一方面因檔次低而造成社會(huì )知名度不高，缺乏人氣；另一方面因內容少，容易受農業(yè)季節性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區一年只營(yíng)業(yè)半年，淡季只好解散員工，關(guān)門(mén)歇業(yè)。

　�。ǘ�）文化內涵少，特色不濃。在已形成的農業(yè)觀(guān)光園里，大多數只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實(shí)，無(wú)法領(lǐng)略到無(wú)形的文化資產(chǎn)。農業(yè)觀(guān)光園賴(lài)以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀(guān)光園盲目發(fā)展，跟風(fēng)而上，沒(méi)有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續發(fā)展。

　　(三)土地流轉難，資金不足。

　　休閑農業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，需要大量的土地和資金投入。單靠農民投資不起，各級政府的投入又遠遠不夠，需要大量的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入，我市就有十幾家煤炭老板轉型發(fā)展休閑農業(yè)的，很成功。另一個(gè)是土地流轉問(wèn)題，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地越來(lái)越少，可以說(shuō)是“寸土寸金”，近郊農民意識到土地的潛在價(jià)值，不愿流轉，這就需要政府和相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決。

　　三、發(fā)展建議

　�。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展原則，明確目標任務(wù)

　　堅持政府引導、市場(chǎng)運作，科學(xué)規劃、合理布局，量力而行、適度開(kāi)發(fā)，體現特色、示范推進(jìn)的原則。大力發(fā)展休閑觀(guān)光旅游農業(yè)，做到農中有旅、以旅促農、農旅結合，興旅強農。

　　突出經(jīng)濟、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現代農業(yè)觀(guān)光游、特色鄉村休閑游、自然生態(tài)領(lǐng)略游、農家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式，經(jīng)過(guò)五年的努力，建成集農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農史農具博覽、旅游休閑觀(guān)光、農村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區，建成適應不同層次、不同規模、滿(mǎn)足不同消費群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀(guān)光農業(yè)網(wǎng)絡(luò )。

　�。ǘ�）科學(xué)合理布局，突出建設重點(diǎn)

　　在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場(chǎng)需求和可持續發(fā)展的基礎上，體現以農為本理念，講求區域特色，強化內部設計，優(yōu)化分區布局，實(shí)現自然景觀(guān)、人文景觀(guān)與農業(yè)園林景觀(guān)的和諧統一。

　　著(zhù)力打造西北部（萬(wàn)柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）田園風(fēng)光體驗帶，北部（陽(yáng)曲）黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態(tài)農業(yè)觀(guān)光帶五條精品休閑觀(guān)光線(xiàn)路，打響省會(huì )城市休閑觀(guān)光農業(yè)品牌。

　　在XX縣著(zhù)力打造汾河高效農業(yè)園區、西邊山生態(tài)旅游區、葡萄采摘節、醋文化節；

　　在XX區，著(zhù)力打造無(wú)公害蔬菜觀(guān)光采摘園區、現代農業(yè)與生態(tài)觀(guān)光旅游示范區；

　　在XX區，著(zhù)力打造柴西路二側高效農業(yè)觀(guān)光園區、北部丘陵特色農家樂(lè )建設園、西部山區農家樂(lè )建設區，舉辦眾成國際花卉園藝博覽會(huì )；

　　在XX區，著(zhù)力打造占地近2萬(wàn)畝的東山農業(yè)生態(tài)園區；

　　在XX區，著(zhù)力打造西山萬(wàn)畝生態(tài)園區；

　　在XX區，依托店頭、洞兒溝等地的農業(yè)資源和特色村貌，著(zhù)力打造以“農家樂(lè )”為重點(diǎn)的旅游觀(guān)光農業(yè)區，舉辦桃花節、荷花節和梅芝園藝花卉展銷(xiāo)；

　　在XX縣，以庫區生態(tài)林和名人故居為依托，著(zhù)力打造生態(tài)觀(guān)光旅游和紅色旅游度假區；

　　在XX市，以恢復礦區生態(tài)和關(guān)頭紅色根據地為依托，建設生態(tài)恢復示范園，開(kāi)發(fā)紅色旅游和綠色觀(guān)光采摘；

　　在XX區，以潤東高科技為樣板，建設農業(yè)科技示范園。

　�。ㄈ�）加強部門(mén)合作，形成共建合力

　　建立和完善“政府引導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與”的工作機制，推進(jìn)我市休閑農業(yè)生產(chǎn)規�；�、經(jīng)營(yíng)集約化、管理標準化、功能多樣化。出臺“XX市休閑觀(guān)光農業(yè)示范點(diǎn)評定管理辦法”，指導休閑農業(yè)發(fā)展。搞好相關(guān)政策的銜接，“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)應享受減免營(yíng)業(yè)稅政策，休閑農業(yè)場(chǎng)所銷(xiāo)售自產(chǎn)的初級農產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策，休閑農業(yè)園區用電享受農業(yè)用電收費政策。

　�。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道，加大支持力度

　　大力發(fā)展多種形式的新型農民合作組織，鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展休閑農業(yè)。政府應將休閑農業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級財政預算，加大對休閑農業(yè)發(fā)展的支持力度，將現有的基本建設和資金項目向農業(yè)園區傾斜。鼓勵民間資本參與休閑農業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵農戶(hù)以土地使用權、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農業(yè)項目。金融機構應對信用狀況好、資源優(yōu)勢顯、發(fā)展潛力大的休閑農業(yè)項目適當放寬擔保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。

　�。ㄎ澹┮幏缎袠I(yè)管理，引導有序發(fā)展

　　成立XX市休閑農業(yè)協(xié)會(huì )，加強對休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)指導與規范，從市場(chǎng)信息、技術(shù)推廣、服務(wù)規范、安全衛生以及項目支持等方面進(jìn)行引導，促進(jìn)行業(yè)自律，形成有序競爭，從而推動(dòng)我市休閑觀(guān)光農業(yè)健康發(fā)展。

　�。�六）挖掘優(yōu)勢特色，打造亮點(diǎn)品牌

　　有計劃、有重點(diǎn)地對現有的建設規模較大、休閑檔次較高、活動(dòng)項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)較規范、經(jīng)營(yíng)管理較科學(xué)的休閑農業(yè)示范景點(diǎn)進(jìn)行打造和提升，挖掘優(yōu)勢特色和民俗文化內涵，創(chuàng )建“全省叫得響，全國創(chuàng )一流”的休閑農業(yè)旅游景點(diǎn)，為市民提供休閑娛樂(lè )、放松心情的好去處。

　�。ㄆ撸┘哟笮麄髁Χ�，吸引市民出城

　　通過(guò)召開(kāi)休閑農業(yè)現場(chǎng)促進(jìn)會(huì )、發(fā)展座談會(huì )和研討會(huì )，現場(chǎng)參觀(guān)休閑農業(yè)示范點(diǎn)，園區負責人經(jīng)驗交流，研討座談、為示范園區授牌、開(kāi)展星級評定等形式，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)收入。

　　利用山西日報、太原日報、太原電視臺等新聞媒體，對有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農業(yè)園區，進(jìn)行宣傳報道。借助太原農經(jīng)信息網(wǎng)、太原休閑農業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )平臺，向市民宣傳推介我市的休閑農業(yè)景點(diǎn)，吸引市民出城，滿(mǎn)足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 10

　　6月13日，縣人大常委會(huì )副主任李秀俠帶領(lǐng)辦公室、農工委、城建工委有關(guān)同志在農林委主要負責人的陪同下，深入臨渙雙林生物質(zhì)燃料公司、百善昊晨食品有限公司、永民種業(yè)集團、淮北中瑞農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，就我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績(jì)和亮點(diǎn)

　　我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在市場(chǎng)向導、政府指導、政策引導“三輪驅動(dòng)”下，以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為牽引、農產(chǎn)品加工企業(yè)為依托、大戶(hù)經(jīng)營(yíng)為基礎，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，已發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)120家，其中省級龍頭企業(yè)15家，市級龍頭企業(yè)46家，年營(yíng)銷(xiāo)收入超億元的龍頭企業(yè)23家（皖雪食品進(jìn)入20xx全省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)50強榜單）；規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)已達67家，初步形成了面及面制品加工、畜禽養殖肉制品加工、瓜果蔬儲運產(chǎn)銷(xiāo)、良種繁育生產(chǎn)加工推廣、秸稈綜合利用等五大主導產(chǎn)業(yè)，基地面積160萬(wàn)畝次，輻射帶動(dòng)20萬(wàn)農戶(hù)，20xx年，全縣規模以上農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達159億元，為我縣穩增長(cháng)、惠民生發(fā)揮了重要作用。

　　其亮點(diǎn)表現在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬�“124”現代農業(yè)發(fā)展布局基本形成。宿永路一線(xiàn)“良繁帶”。

　　建設50萬(wàn)畝標準化良種生產(chǎn)基地，打造全省良種生產(chǎn)大縣和國家優(yōu)勢農作物制種基地。20xx年，我縣被安徽省認定為第一批小麥、大豆區域性良種繁育基地，種子基地每年生產(chǎn)小麥良種1.9億公斤、大豆良種0.25億公斤以上。百善現代農業(yè)示范區，五鋪現代農業(yè)科普示范區。重點(diǎn)推進(jìn)百善現代農業(yè)綜合示范區爭創(chuàng )國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區和國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園；五鋪現代農業(yè)科普示范（生態(tài)循環(huán)）區重點(diǎn)申報國家現代農業(yè)生態(tài)旅游莊園。培育發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)。一是培育發(fā)展品牌糧食產(chǎn)業(yè)；二是培育發(fā)展高效瓜菜產(chǎn)業(yè)；三是培育發(fā)展健康畜牧產(chǎn)業(yè)；四是培育發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。

　�。ǘ�）健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )促進(jìn)產(chǎn)品流通。

　　以中瑞農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為代表的眾多“農”字號企業(yè)著(zhù)力構建信息溝通、網(wǎng)絡(luò )連通、貨物互通、物流融通的大生產(chǎn)、大貨源、大市場(chǎng)、大物流、大集散貿工農一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的格局，形成完整地保全縣、供周邊、買(mǎi)全國的全開(kāi)放農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。ㄈ�）提高創(chuàng )新能力加大品牌建設。

　　聯(lián)合國家級、省級科研院所及大專(zhuān)院校專(zhuān)家與我縣農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)交流合作；支持龍頭企業(yè)申報和推介馳名商標、名牌產(chǎn)品及“三品一標”產(chǎn)品，全縣農產(chǎn)品注冊商標已達186件，“魯王”牌面粉、“幸運”牌方便面等7個(gè)品牌獲省級名牌稱(chēng)號，15個(gè)農產(chǎn)品獲中國綠色食品標志使用權。華瑞公司“永航”牌面粉經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審定為綠色A級食品。20xx年8月，我縣創(chuàng )成安徽省農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育難。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投入多、利潤小、見(jiàn)效慢、風(fēng)險高，小農戶(hù)投不起，大企業(yè)不愿投。

　�。ǘ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地培育難。由于當前農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)面積偏小、檔次不高，多數基地農戶(hù)沒(méi)有及時(shí)得到來(lái)自龍頭企業(yè)的市場(chǎng)信息、技術(shù)指導和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農戶(hù)仍承擔較高的自然和市場(chǎng)風(fēng)險。

　�。ㄈ�）農業(yè)企業(yè)發(fā)展融資難。由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)投入大、資產(chǎn)負債率偏高、企業(yè)固定資產(chǎn)少、缺乏有效抵押資產(chǎn)、金融部門(mén)惜貸以及擔保體系不健全等因素，造成資金短缺、融資困難，制約了企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)拓。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　大力深化農業(yè)供給側結構性改革，做好農產(chǎn)品提質(zhì)、延鏈、增值文章。

　�。ㄒ唬┘哟笳�策扶持力度，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境�？h政府要把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展放在突出位置，加強對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織協(xié)調、宏觀(guān)指導和服務(wù)工作，繼續加大政策扶持力度，對有比較優(yōu)勢、有市場(chǎng)潛力、有競爭實(shí)力的特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)予以重點(diǎn)傾斜。

　�。ǘ�）做大做強龍頭企業(yè)，持續增強產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的.內生動(dòng)力。多方籌措資金，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧、技術(shù)扶貧等扶貧資金與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有機融合起來(lái)；支持龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券間接融資，幫助大型骨干企業(yè)通過(guò)上市直接融資。一要扶大扶壯扶強一批骨干龍頭企業(yè)。對現有的國家級、省級、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要進(jìn)一步加大扶持力度，把農產(chǎn)品加工“蛋糕”做大，把品牌交響，把市場(chǎng)打開(kāi)；二要通過(guò)大力招商引資和科技創(chuàng )新，發(fā)展一批科技含量高、附加值高的創(chuàng )新型龍頭企業(yè)。促進(jìn)農產(chǎn)品轉化增值。

　�。ㄈ�）抓好延鏈補鏈，建設規�；瘶藴驶�農產(chǎn)品基地。加大配套基地建設力度，搞好規劃布局。鼓勵支持龍頭企業(yè)通過(guò)租賃、承包、股份合作、土地流轉和訂單等形式建設規�；�、標準化、集約化的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。增強品牌意識，提高產(chǎn)品競爭力。農業(yè)品牌化是衡量一個(gè)地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的一個(gè)重要標志，要把培育名牌農產(chǎn)品、加快推進(jìn)農業(yè)品牌化建設作為一項重點(diǎn)工作抓緊抓好。要積極引導龍頭企業(yè)增強質(zhì)量意識和品牌意識，加大技術(shù)研發(fā)投入，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，優(yōu)化產(chǎn)品結構，爭創(chuàng )知名品牌，全面提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 11

　　近年來(lái)，xx縣在推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設過(guò)程中，始終堅持“發(fā)展是中心，增收是核心”，大力發(fā)展特色農業(yè)。特別是近兩年以來(lái)，以名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區建設為契機，突出做大做強花木產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造高效農業(yè)板塊，全縣特色農業(yè)建設呈現良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一、基本做法和取得的成效

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮比較優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色。按照“區域調特、品種調優(yōu)、規模調大、效益調高”的總體要求，加快農業(yè)結構戰略性調整。一是突出花木特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷放大特色，彰顯效益。20xx年以來(lái)，xx縣花木種植面積平均以每年5萬(wàn)畝的速度遞增，目前，全縣花木種植面積已發(fā)展到52.4萬(wàn)畝，形成了綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花4大系列2400多個(gè)品種，擁有各級、各類(lèi)花卉企業(yè)610多家，花卉從業(yè)人員18萬(wàn)多人，花卉經(jīng)紀人8000多人，年產(chǎn)各類(lèi)花卉18億株（盆），花卉年產(chǎn)值達22億元以上，占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到38%，產(chǎn)品行銷(xiāo)27個(gè)省、市、自治區，成為全國最大的花木生產(chǎn)、銷(xiāo)售集散地，花農年均收入達7000多元，先后被命名為“全國花卉生產(chǎn)示范基地”、“全國重點(diǎn)花卉市場(chǎng)”、“中國花木之鄉”、“中國蠟梅文化之鄉”、國家農業(yè)科技園區核心區、“全省林業(yè)生態(tài)縣”，成為“中國花木第一縣”。

　　花木產(chǎn)業(yè)作為xx縣生態(tài)農業(yè)最突出、最典型的代表，已成為富民強縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和加快新農村建設的產(chǎn)業(yè)支撐。特別是20xx年8月籌建的占地65000畝的名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區，堅持走花木、生態(tài)、旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路，通過(guò)科學(xué)規劃、土地流轉、企業(yè)運作、配套設施、開(kāi)展農民培訓、引進(jìn)項目等工作，努力打造獨具xx縣特色的花木園、生態(tài)園、休閑園，建成標準化生產(chǎn)區、集約化示范區、名優(yōu)花木展示區、生態(tài)旅游觀(guān)光區、新農村建設實(shí)驗區。目前，園區水電路等基礎設施基本配套，已有來(lái)自省內外的59家企業(yè)入駐，共落實(shí)花木面積36600畝，栽植花木6200萬(wàn)株，總投資達3.48億元。

　　同時(shí)，以養殖小區建設為重點(diǎn)，按照“統籌規劃、分步實(shí)施、適度規模、聯(lián)片發(fā)展”的原則，抓住關(guān)鍵環(huán)節，加大扶持力度，強化科技投入，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，規模養殖成為主流。建成各類(lèi)養殖小區48個(gè)、規模養殖場(chǎng)2000個(gè)，成為“全國生豬調出大縣”、省“畜牧強縣”、全省“現代畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”。瓜菜面積發(fā)展到18萬(wàn)畝，特別是三櫻椒面積發(fā)展到13.8萬(wàn)畝。相繼建成2000畝的蓮魚(yú)共養基地，1000畝的大棗基地，2000畝的櫻桃采摘基地。

　�。ǘ�）加快基地建設，實(shí)施龍頭帶動(dòng)。按照“因地制宜、統一規劃、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，合理布局特色農業(yè)生產(chǎn)基地，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)，逐步形成專(zhuān)業(yè)化、區域化、規�；�的商品生產(chǎn)基地。目前，全縣已建成50萬(wàn)畝花木生產(chǎn)基地、55萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，搞好示范帶動(dòng)。通過(guò)培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù)”的發(fā)展格局。目前，全縣已培育龍頭企業(yè)60家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)12家，帶動(dòng)農戶(hù)10萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現銷(xiāo)售收入10億元。

　�。ㄈ�）完善市場(chǎng)體系，擴大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。

　　一是加快農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設。加強對季節性農貿市場(chǎng)的規范和引導，完善基礎設施，改進(jìn)交易方式，促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢轉化為商品流通優(yōu)勢。目前，全縣已建起農產(chǎn)品交易市場(chǎng)50個(gè)，年成交額達7.5億元。重點(diǎn)培育和建設了沿311國道兩側及花卉主產(chǎn)區內的盆景盆花交易市場(chǎng)、馬欄棉短絨交易市場(chǎng)、只樂(lè )生豬交易市場(chǎng)、陶城旱鴨交易市場(chǎng)、柏梁活雞交易市場(chǎng)。同時(shí)，通過(guò)舉辦花博會(huì )等重大花事活動(dòng)，擴大了花木等農產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

　　二是積極鼓勵、引導頭腦靈活、市場(chǎng)意識強的農民從事農產(chǎn)品購銷(xiāo)服務(wù)。目前，全縣各類(lèi)購銷(xiāo)服務(wù)組織已達1500多個(gè)，農民經(jīng)紀人達7000多人。

　　三是以縣鄉農技推廣部門(mén)為依托，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。目前，已建成xx縣農業(yè)信息中心和花木信息交易中心，及時(shí)準確地向農民提供中長(cháng)期的農產(chǎn)品市場(chǎng)預測，構筑農業(yè)信息平臺，為“三農”提供信息服務(wù)，幫助農民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。四是大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。重點(diǎn)發(fā)展花卉、糧食、蔬菜、棉短絨加工等經(jīng)濟組織，創(chuàng )辦屬于農民自己的行業(yè)協(xié)會(huì )，為農業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)、信息、供銷(xiāo)等方面的服務(wù)，提高了農民的組織化程度。

　�。ㄋ模┖葑タ萍纪度�，實(shí)現上檔增效。完善農業(yè)服務(wù)體系建設。與北京林大、河南農大等省內外大專(zhuān)院校、科研單位建立了長(cháng)期、廣泛的`協(xié)作關(guān)系。面向全國公開(kāi)招聘具有本科以上文憑和中級以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)鄢工作，很多已成長(cháng)為我縣農業(yè)發(fā)展的科技骨干。采取舉辦培訓班、印發(fā)技術(shù)資料、開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)等多種形式加強對農民的培訓，使80%以上的農村勞動(dòng)力得到了實(shí)用技術(shù)培訓。加快農業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣�；ɑ苄缕贩N引進(jìn)培育、傳統名花的商品化研究推廣應用等方面取得了一大批成果。目前，北方花卉集團已被批準為省級高新技術(shù)企業(yè)，先后承擔了國家兩個(gè)863計劃項目，采用組培技術(shù)規�；�生產(chǎn)名、特、優(yōu)、新苗木品種30多個(gè)，其中四倍體刺槐、冬棗、櫻花快繁及脫毒技術(shù)已達到國內同行業(yè)先進(jìn)水平。組織推廣先進(jìn)實(shí)用農業(yè)技術(shù)30多項，提高了農產(chǎn)品的科技含量。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)惠民政策，促進(jìn)農民增收。認真落實(shí)種糧直補、農業(yè)稅減免政策，切實(shí)減輕了農民負擔。加大對農村科技、教育、醫療等基礎投入，提高了農民生活水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，做好勞務(wù)輸出工作。針對市場(chǎng)經(jīng)濟對勞動(dòng)力的用工需求，進(jìn)一步加強了勞務(wù)信息、技能培訓、勞務(wù)市場(chǎng)、組織協(xié)調四大體系建設，實(shí)現勞務(wù)輸出在數量和質(zhì)量上的雙提高。

　　二、存在的問(wèn)題

　　xx縣特色農業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但是與周邊發(fā)達地區相比，與又好又快的發(fā)展要求相比，還有明顯的差距，高效農業(yè)發(fā)展的諸多制約因素亟待解決。突出表現在以下五個(gè)方面：

　　一是加快發(fā)展的社會(huì )共識還不夠強。個(gè)別地方發(fā)展特色農業(yè)的人力、財力、物力投入不夠，客觀(guān)上存在著(zhù)“上熱下冷”現象。部門(mén)間協(xié)調工作機制還未能形成，發(fā)展特色農業(yè)的合力有待于進(jìn)一步增強。

　　二是特色種植業(yè)規模集中度還不夠高。就產(chǎn)業(yè)的培育程度而言，存在著(zhù)較大的不平衡性。仍然停留在小規模多點(diǎn)開(kāi)花的層面，設施栽培投入不足，規模集中連片不夠，始終未能形成強烈的示范帶動(dòng)效應。

　　三是龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用還不夠明顯�，F有龍頭企業(yè)規模普遍不大，帶動(dòng)力不強；有的龍頭企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩頭在外，與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不大，帶動(dòng)作用不明顯。此外，農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織處于起步階段，缺乏具有區域影響力的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

　　四是人才和技術(shù)與特色農業(yè)發(fā)展要求還不相適應。目前，留在農村、從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力勞動(dòng)技能單一。同時(shí)，基層農技人員年齡老化，服務(wù)手段陳舊、設備落后，跟不上現代特色農業(yè)的發(fā)展步伐。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步完善建設規劃，明確發(fā)展新目標。立足全縣自然條件和特色資源，突出特色，把工作重點(diǎn)放在耕地的高效利用上，進(jìn)一步做深、做細特色農業(yè)發(fā)展總體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

　　2、進(jìn)一步突出園區建設，構筑發(fā)展新平臺。重點(diǎn)建設花卉苗木、有機農業(yè)、蔬菜立體種養和特精設施栽培等一批高效農業(yè)園區。畜禽業(yè)重點(diǎn)扶持養殖大戶(hù)、養殖小區、規模養殖場(chǎng)。大力發(fā)展農村土地股份合作，推動(dòng)土地流轉，每年新增農村土地股份合作組織努力達到20家以上，入股土地面積萬(wàn)畝以上。

　　3、進(jìn)一步放大有機特色，增強發(fā)展新優(yōu)勢。大力發(fā)展有機農業(yè)，確保有機食品基地每年新增1萬(wàn)畝以上。積極爭取上級相關(guān)部門(mén)的支持，籌建有機食品交易市場(chǎng)、有機食品檢測中心。同時(shí)，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，在拓展現代農業(yè)功能空間上尋求突破。

　　4、進(jìn)一步強化農業(yè)招商，增添發(fā)展新活力。一是充實(shí)農業(yè)招商專(zhuān)業(yè)機構。進(jìn)一步整合全縣農業(yè)招商的工作資源，堅持定點(diǎn)招商與流動(dòng)招商相結合，積極探索中介招商、委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò )招商等多種途徑。二是強化農業(yè)招商責任。把農業(yè)招商引資納入年度目標管理和責任考核體系，加大專(zhuān)項考核力度，形成狠抓農業(yè)招商引資的強大動(dòng)力和合力。三是農業(yè)招商與工業(yè)招商有機結合。

　　5、進(jìn)一步增強龍頭帶動(dòng)，打造發(fā)展新體系。一是培強龍頭。重點(diǎn)扶持壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭群體，力爭用2—3年的時(shí)間，使每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元的企業(yè)，全縣產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元的龍頭企業(yè)達10家以上。同時(shí)，對申報市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實(shí)行獎勵等各項政策扶持，力爭每年新增市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級及國家級1家以上。二是建立現代農業(yè)流通服務(wù)體系。大力發(fā)展“四有”農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，培育農民經(jīng)紀人和銷(xiāo)售大戶(hù)，培育2—3個(gè)具有區域影響力的農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，增強對高效農業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)能力。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 12

　　近年來(lái)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，我區電子商務(wù)也得到快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)相互融合、相互支撐，聯(lián)系的更加緊密。在促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農民增收，促進(jìn)健康健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費等方面有著(zhù)積極的意義。

　　一、發(fā)展現狀

　　我區互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)有以下幾點(diǎn)特征，一是初成雛形，互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)企業(yè)正在多為在建項目，我區牛場(chǎng)農業(yè)展示園內貴陽(yáng)吉澳電子商務(wù)有限公司、貴州成黔農業(yè)科技有限公司等互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)企業(yè)正在按照時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)；二是是我區牛場(chǎng)農業(yè)展示園快速發(fā)展，入駐農業(yè)企業(yè)逐步增多，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)發(fā)展條件已經(jīng)成熟，發(fā)展潛力巨大；三是我區發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)具有較大優(yōu)勢，農業(yè)嘉年華的舉辦，現代農業(yè)展示園的建設、牛場(chǎng)的氣候環(huán)境等適合發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)；四是交通便利，區位優(yōu)勢明顯，且我區已經(jīng)被列為城市主城區，借助高鐵、高速公路的優(yōu)勢，農產(chǎn)品能夠快速運往全國各地。

　　二、采取的主要措施及成效

　　一是積極引進(jìn)高科技農業(yè)入駐我區農業(yè)展示園，入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售良好；二是依托貴陽(yáng)首屆農業(yè)嘉年華的舉辦，帶動(dòng)農業(yè)、電子商務(wù)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、融合發(fā)展；三是積極爭取上級資金支持，及時(shí)向上級部門(mén)爭取電子商務(wù)發(fā)展資金，協(xié)助企業(yè)及時(shí)上報資金申報資料，并跟蹤資金申報進(jìn)展情況；四是加快農業(yè)合作社的建設，鼓勵農村以合作社的形式發(fā)展，形成規模效應，集群效應；五是加強調研，學(xué)習先進(jìn)地方的農村電子商務(wù)發(fā)展情況，借助大數據發(fā)展的'勢頭，鼓勵引導成立農產(chǎn)品電子商務(wù)交易中心；六是加強互動(dòng)，農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)展示園內企業(yè)及時(shí)與京東貴州館、淘寶貴州館聯(lián)系對接，鼓勵我區農業(yè)合作社與其簽訂合作協(xié)議。

　　三、遇到的困難和問(wèn)題

　　一是傳統消費觀(guān)念的影響，大多數消費者熱衷于在互聯(lián)網(wǎng)上購買(mǎi)服裝、電器等日常生活用品，而對于蔬菜、水果等購買(mǎi)較小。二是食品安全問(wèn)題不容小視，農產(chǎn)品因保鮮等特殊性，以及農殘檢測等，給食品安全監管帶來(lái)新的挑戰；三是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)還需配套建設物流、快遞等設施設備；四是農村互聯(lián)網(wǎng)的普及還不夠，上網(wǎng)困難、網(wǎng)速慢，甚至很多人無(wú)法上網(wǎng)。同時(shí)，農村居民上網(wǎng)終端也較為落后，無(wú)法與目前主流配置相比。五是居民到農貿市場(chǎng)、生鮮超市買(mǎi)菜等的生活習慣短期內難于改變，在一定程度上影響互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)的推進(jìn)。

　　四、意見(jiàn)建議

　　一是建議出臺互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)的指導意見(jiàn)或推進(jìn)計劃，從資金、技術(shù)、稅收等方面支持互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)；二是加強溯源體系建設，從農產(chǎn)品的種植、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節進(jìn)行嚴格的監管，確保食品安全；三是推動(dòng)農村建設物流配送體系建設，完善配送環(huán)節設施，確保及時(shí)配送；四是加快推進(jìn)信息化基礎設施建設，鼓勵寬帶服務(wù)企業(yè)加快開(kāi)展寬帶進(jìn)農村工作，進(jìn)一步普及農村互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；五是加強互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)技術(shù)人才培訓，為互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)技術(shù)提供人才支持；六是積極協(xié)調銀行、擔保公司等金融機構為區內企業(yè)提供融資，破解企業(yè)發(fā)展融資難題，對于區內企業(yè)開(kāi)發(fā)網(wǎng)上交易平臺及開(kāi)展網(wǎng)上交易的，可以采用政策貼息的方式鼓勵其發(fā)展。七是積極引進(jìn)各類(lèi)電子商務(wù)人才，充實(shí)人才隊伍，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上購物等平臺，打造電子互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)發(fā)展升級版。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 13

　　一、泰山區農機經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)現狀

　　近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)機械化促進(jìn)法的頒布實(shí)施和國家各項惠農政策的出臺，泰山區農業(yè)機械保有量逐年增加，特別是大中型拖拉機及配套農機具增加迅速，先進(jìn)適用的農業(yè)機械走進(jìn)了農戶(hù)家中，為提升全程機械化作業(yè)水平起到了重要的作用。截至目前，全區農機總動(dòng)力達到14.5萬(wàn)千瓦，農機固定資產(chǎn)總值達到1.1億元，大中型拖拉機保有量達到926臺，配套機具2400余臺（套），農機配套比達到1：3.3，農機經(jīng)營(yíng)單位12家，從業(yè)人員590余人。

　　二、農機市場(chǎng)存在的問(wèn)題

　　1、農機市場(chǎng)管理權限不明確，農機管理部門(mén)對農機市場(chǎng)規范建設認識不夠，缺乏同有關(guān)部門(mén)的協(xié)調監管力度。

　　2、農機維修、農機經(jīng)銷(xiāo)人員技術(shù)素質(zhì)偏低，部分有經(jīng)驗的技術(shù)骨干年齡老化或改行從事其它行業(yè)。大部分修理網(wǎng)點(diǎn)修理人員沒(méi)有從業(yè)資格證書(shū)，對農機維修工藝了解甚少且修理水平低，高水平的修理工出現嚴重的青黃不接，至使異難修理項目無(wú)法解決。各別農機配件經(jīng)銷(xiāo)商對機械性能及維護保養缺乏必要的知識。

　　3、農機經(jīng)銷(xiāo)業(yè)主扶持力度小，對農機經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設方面即沒(méi)有政策扶持，又沒(méi)有全投入，使大量的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和配件商店處于自生自滅狀態(tài)，很難適應農業(yè)機械化發(fā)展。

　　三、加強對農機配件供應，農機維修網(wǎng)點(diǎn)建設的對策

　　1、抓住機遇，隨著(zhù)《農業(yè)機械化促進(jìn)法》《全國農村機械維修點(diǎn)管理辦法》的頒布實(shí)施，特別是農業(yè)機械維修技術(shù)合格證書(shū)頒發(fā)，已經(jīng)國務(wù)院令412號公布為行政許可的行政審批項目。給農機修配管理工作帶來(lái)了千載難逢的好機遇，法律、法規即表明了農機修配管理的重要性、又表明其嚴肅性。

　　2、提高認識，農機經(jīng)營(yíng)管理工作是農機事業(yè)的重要組織部分，是機械化農業(yè)生產(chǎn)的需要，隨著(zhù)各級政府對“三農”工作的重視和機械化程度的逐步提高，同時(shí)也對農機經(jīng)營(yíng)管理工作提出了更高的.要求。

　　3、提高對農機經(jīng)營(yíng)，農機維修網(wǎng)點(diǎn)的規�；�管理工作的認識，農機市場(chǎng)管理工作牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)，涉及廣大農民的切身利益，為此作為農機部門(mén)必需引起高度的重視，要人員到位、素質(zhì)到位、管理到位、培訓到位，確保農機市場(chǎng)正常有序開(kāi)展。

　　4、加強農機經(jīng)營(yíng)，農機修理網(wǎng)點(diǎn)管理人員及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設，組織學(xué)習《農業(yè)機械化促進(jìn)法》《行政許可法》《全國農村機械維修點(diǎn)管理辦法》等農機法律、法規。強化責任提高全體人員的政治水平和法制觀(guān)念，調動(dòng)全體人員的工作積極性、主動(dòng)性。

　　5、嚴格農機經(jīng)營(yíng)，農機維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)許可證申請的審批與年度檢審工作，積極做好農機經(jīng)營(yíng)者、農機修理網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的培訓工作，要做到持證上崗。

　　6、加強與工商、技術(shù)監督，勞動(dòng)部門(mén)的溝通與配合，對農機經(jīng)營(yíng)實(shí)施全面有效的監管，各級農機部門(mén)要接照《行政許可法》的要求，主動(dòng)加強與相關(guān)部門(mén)的配合，認真制定監管方案，強化管理樹(shù)立起自身的地位和社會(huì )形象。

　　7、充分發(fā)揮農機系統各部門(mén)的力量行成合力，建立健全農機經(jīng)營(yíng)檔案，按規范化管理要求建立標準檔案，加強農機市場(chǎng)監督機制，嚴力打擊假昌偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)坑農、害農。提高產(chǎn)品質(zhì)量、使農機經(jīng)營(yíng)管理工作逐步實(shí)現法制化、規范化和制度化。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 14

　　一、主要成效

　　1、農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到較大改善

　　近年來(lái)，我縣以改善農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為重點(diǎn)，著(zhù)力完善農業(yè)基礎設施，努力提高土地產(chǎn)出能力，提高耕地質(zhì)量。

　　2、特色農業(yè)初見(jiàn)成效

　　近年來(lái)，我縣以培育特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以提升品質(zhì)為核心，大力促進(jìn)農產(chǎn)品結構和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進(jìn)了優(yōu)勢農產(chǎn)品向優(yōu)勢區域集中，努力增強優(yōu)勢農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

　　3、龍頭帶動(dòng)明顯增強

　　近年來(lái)，我縣以統籌城鄉發(fā)展為重點(diǎn)，不斷創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，積極招引和培育龍頭企業(yè)，探索以工哺農的新模式，促進(jìn)工農互動(dòng)。

　　二、基本經(jīng)驗

　　我縣圍繞增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力做了一些積極的探索，取得了一些成績(jì)，總結起來(lái)有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗。

　　1、增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須全面準確貫徹涉農政策。我們充分宣傳中央1號文件，嚴格執行農稅“三不一降低”、“糧食直補”等一系列政策，強化土地制度、產(chǎn)權制度，糧食流通體制、金融體制改革、健全農民負擔監督管理機制，充分調動(dòng)了農民種田積極性，從而增強了糧食生產(chǎn)能力。

　　2、增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須增大對農業(yè)的投入。增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，投入是關(guān)鍵，采取增大財政支農力度，農業(yè)投資擔保，市場(chǎng)配置資源等多種形式，用好財政、項目資金，激活民間資金，擴大信貸規模，增大了對農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設的投入。

　　3、增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須增強龍頭帶動(dòng)能力。我縣采取引外龍、育新龍、扶強龍等多策并舉，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展，支持龍頭企業(yè)與農戶(hù)建成緊密的利益共同體，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場(chǎng)競爭力。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　1、農業(yè)投入不足。我縣非國貧、省貧縣，受?chē)�家傾斜較少，縣級財政是一個(gè)典型的.“吃飯財政”，對投入農業(yè)心有余而力不足，致使我縣農業(yè)基礎設施脆弱，耕地質(zhì)量較差，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。

　　2、支農政策難以充分調動(dòng)群眾的積極性。由于我縣是典型的丘陵縣，人多地少，中央的惠農政策對農業(yè)的影響起不到舉足輕重的作用，難以充分發(fā)揮群眾的積極性。

　　3、龍頭企業(yè)融資難。

　　四、建議

　　1、加大龍頭企業(yè)扶持�？h以下的農業(yè)龍頭企業(yè)特別是加工龍頭企業(yè)，由生產(chǎn)規模、技術(shù)設備等原因，往往是初級產(chǎn)品加工，社會(huì )效益好，經(jīng)濟效益差，企業(yè)融資比較困難，建議中央、省出臺優(yōu)惠政策，給予非貧困縣龍頭企業(yè)擴張、升級等貸款貼息。

　　2、加大對丘陵地區產(chǎn)業(yè)化建設的扶持。丘陵地區由于經(jīng)濟相對落后，生產(chǎn)條件相對較差，區域優(yōu)勢不明顯，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)遠比平原地區困難，建議中央、省加大對丘陵地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是種養業(yè)在項目上的扶持力度。

　　3、改革和完善服務(wù)體系。當前農業(yè)服務(wù)體系存在管理錯位，服務(wù)缺位，縣級農業(yè)部門(mén)只管務(wù)不管人，鄉鎮只管人，難管業(yè)務(wù)。造成后來(lái)的“三級一戶(hù)”的服務(wù)體系難以發(fā)揮作用，建議省市進(jìn)一步理順管理體制，充分調動(dòng)基層服務(wù)站所的作用。

　　4、建立助農增收的長(cháng)效機制。要穩定和強化已有的各項支農政策，調動(dòng)農民務(wù)農種糧和各級地方政府重農抓糧的積極性。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 15

　　農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。為進(jìn)一步摸清家底，理清思路，促進(jìn)義烏市現代農業(yè)發(fā)展，日前，義烏市組織50多人分成13個(gè)組，分赴13個(gè)鎮、街道開(kāi)展以法律法規宣傳、春耕備耕情況調查、低丘緩坡開(kāi)發(fā)農業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內容的大型農業(yè)專(zhuān)項調研活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開(kāi)發(fā)等實(shí)地勘察，詳細掌握基礎材料，確保此次農業(yè)調研取得有效成果，為進(jìn)一步細化扶農政策和開(kāi)展農業(yè)工作奠定基礎。

　　一、基本現狀

　　1、貫徹市農村工作會(huì )議情況

　　自市里的農村工作會(huì )議后，全市各鎮、街均能行動(dòng)迅速、宣傳到位、措施有力，因地制宜地開(kāi)展傳達落實(shí)。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮（街）多層次組織召開(kāi)了農技員會(huì )議和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)會(huì )議，進(jìn)行會(huì )議精神傳達貫徹市農村工作，部署了農業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮（街）已草擬出扶農政策初稿，總體上扶持力度不減、資金不降。

　　2、土地拋荒情況

　　全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝，涉及10個(gè)鎮（街）88個(gè)村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個(gè)鎮（街），合計面積為3343畝，占全市的'95.76%。主要原因為征而未用、項目工程建設造成配套渠系毀壞，農田整理后未落實(shí)到戶(hù)等，也有部分是因種糧效益低下，農戶(hù)自己不愿耕種又未及時(shí)流轉，引起拋荒。

　　3、春耕生產(chǎn)情況

　　根據統計數據顯示，全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝，落實(shí)早稻示范畈34個(gè)面積3648畝，其中機插示范畈11個(gè)面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝，其中設施蔬菜8955畝。西瓜XXX畝，其中設施栽培2612畝；甜瓜3612畝，其中設施栽培1904畝，并以義亭鎮為主。田藕8041畝，主要集中在城西街道。茭白面積1165畝，糖蔗面積6545畝，果蔗17244畝，同比有一定增長(cháng)。春大豆11251畝，春玉米5716畝，番薯10232畝，小麥1427畝，油菜16983畝，春馬鈴薯12888畝，蠶豌豆4898畝。

　　4、土地流轉及農業(yè)項目開(kāi)發(fā)情況

　　今年全市土地流轉進(jìn)行農業(yè)項目開(kāi)發(fā)有70處面積達11406畝。其中新增流轉面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個(gè)鎮（街），面積達7877畝。全市新流轉土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝，占23.1％；用于種植水果的1035畝，占9.1％；用于發(fā)展花卉苗木的594畝，占5.2％；用于其它農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的為7143畝，占62.6%。

　　二、主要亮點(diǎn)

　　春耕生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈

　　一是示范畈建設成效明顯。在政策引導、效益影響下，農戶(hù)對建立示范畈有較高積極性。統計顯示，全市已落實(shí)50畝以上的早稻示范畈34個(gè)，面積3648畝，同比增長(cháng)了600多畝。

　　二是內部種植結構逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長(cháng)。農戶(hù)對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性，全市預計種植面積比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增長(cháng)在5%以上。

　　三是作物區域性生產(chǎn)布局更趨明顯。通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)揮傳統種植優(yōu)勢，呈現出農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規�；�、區域化發(fā)展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮，種植面積占全市的66.1％。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的85.8%，義亭、佛堂兩地糖蔗面積達4297畝，占全市面積的65.7%。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 16

　　按照農業(yè)部下發(fā)的《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年陽(yáng)光工程任務(wù)申報工作的通知》（農辦科[20xx]3號），按通知要求，抽調相關(guān)人員認真對集賢縣的農業(yè)及農村經(jīng)濟現狀及發(fā)展趨勢、社會(huì )主義新農村建設對農業(yè)農村人才的需求和機構等方面進(jìn)行了調研，進(jìn)行整理和分析，并形成報告。

　�。ㄒ唬┛傮w情況

　　集賢縣行政區劃面積2283.4平方公里，轄5鎮3鄉159個(gè)行政村和2個(gè)國營(yíng)農場(chǎng)，總人口32萬(wàn)，農業(yè)人口約18萬(wàn)。集賢縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，有“中國大豆浸油之鄉”的美譽(yù)，特色產(chǎn)業(yè)突出。我縣特色產(chǎn)業(yè)突出，堅持“園區引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展思路，農產(chǎn)品精深加工、煤化工、經(jīng)貿物流、新型能源、文化旅游5個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。有糧食加工企業(yè)40多家，年加工能力500萬(wàn)噸以上。年產(chǎn)原煤110萬(wàn)噸以上，華本能源煤化工等項目正在引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)由原煤生產(chǎn)向資源深度開(kāi)發(fā)轉化；有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)40余個(gè)，集賢商貿城是全省十大農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、全國文明市場(chǎng)，板子房瓜菜市場(chǎng)是全國最大的西瓜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，物流園區、煤炭市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)和三江農資批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)繁榮有序，購銷(xiāo)兩旺。

　�。ǘ�）農村實(shí)用人才的結構情況

　　1、從年齡結構上看，41歲以上的共約有74680人，約占農村實(shí)用人才總數的31.3%；40歲及以下的共約有116950人，約占農村實(shí)用人才總數的60.7%。

　　2、從學(xué)歷結構上看，初中以下的共有37705人，約占農村實(shí)用人才總數的24.6%；初中及以上的共有14234人，約占農村實(shí)用人才總數的75.4%。

　　3、從性別結構上看，女性共有87482人，約占農村實(shí)用人才總數的24.3%。

　　4、從行業(yè)分布情況上看，全縣共有鄉村管理人員443人，占實(shí)用人才總數的14.1%；生產(chǎn)能人共有1350人，約占農村實(shí)用人才總數的60.3%，其中種植能手730人，養殖能手170人，林農120人，加工能手130人；經(jīng)營(yíng)能人共有368人，約占總數的12%；能工巧匠共有415人，約占總數的13.5%，其中技能帶動(dòng)型人才226人，文體類(lèi)人才189人。

　�。ㄈ�）適應我縣農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展需求的`人才結構。

　�。�1）根據我縣扎實(shí)推進(jìn)新農村建設，積極發(fā)展現代農業(yè)的需求，缺少開(kāi)設設施農業(yè)、工廠(chǎng)化農業(yè)、觀(guān)光和旅游農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等專(zhuān)業(yè)；

　�。�2）根據我縣要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，要在保持以一產(chǎn)專(zhuān)業(yè)為主的基礎上，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)設置，特別是要加大農業(yè)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)比重，如農業(yè)機械化、農業(yè)電氣化等專(zhuān)業(yè)；

　�。�3）根據我縣現農產(chǎn)品精深加工程度和質(zhì)量檢測不高的現狀，要增加農產(chǎn)品精深加工與保鮮、綠色食品生產(chǎn)與檢驗等專(zhuān)業(yè)；

　�。�4）針對我縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，要不斷加大農機服務(wù)人員的培訓力度；

　�。ㄋ模┪铱h農業(yè)農村實(shí)用人才需求情況預測

　　隨著(zhù)社會(huì )主義新農村工作的進(jìn)一步深入和現代農業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整升級和農業(yè)農村經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，農村實(shí)用人才需求量將越來(lái)越大，預測20xx來(lái)我縣農村實(shí)用人才需求量為4080人，其中農機服務(wù)人員：990人、種植業(yè)服務(wù)人員：600人、畜牧、漁業(yè)從業(yè)人員：250人、獸醫服務(wù)人員：160人、農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農村社會(huì )管理人員：1660人、涉農企業(yè)及休閑農業(yè)從業(yè)人員：420人。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 17

　　今年以來(lái)，全縣認真貫徹落實(shí)中央、省、市農村工作會(huì )議精神，圍繞社會(huì )主義新農村建設，圍繞農民增收致富，狠抓各項政策落實(shí)，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展，拓寬農業(yè)生產(chǎn)空間，確保農業(yè)經(jīng)濟保持穩定增長(cháng)。

　　一、農業(yè)生產(chǎn)及農村經(jīng)濟運行情況

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟總量平穩增長(cháng)。前三季度全縣實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值46.9億元，比上年增長(cháng)5.4%。實(shí)現農林牧漁業(yè)增加值23.8億元，比上年增長(cháng)5.2%。

　�。ǘ�）夏糧豐收，秋糧略減。據統計，今年全年糧食播種面積為98.5萬(wàn)畝，增加0.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)量預計達到34.7萬(wàn)噸，比去年增加0.5萬(wàn)噸，增長(cháng)1.6%；畝產(chǎn)預計352.2公斤，比去年增加4.1公斤，增長(cháng)1.2%。其中小麥播種面積46.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)達15.1萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)0.7萬(wàn)噸，增長(cháng)4.8%；平均畝產(chǎn)323.1公斤，比去年增產(chǎn)10.8公斤，增長(cháng)3.5%；全縣秋糧播種面積51.8萬(wàn)畝，比去年減少0.2萬(wàn)畝；預計總產(chǎn)19.6萬(wàn)噸，比去年減0.1萬(wàn)噸，減0.7%；平均畝產(chǎn)378.4公斤，比去年略減。

　�。ㄈ�）畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩發(fā)展。到三季度末，全縣存養奶牛3.3萬(wàn)頭，同比增長(cháng)5.6%;生豬存欄33.8萬(wàn)頭，同比增長(cháng)1.8%;羊存欄23.3萬(wàn)只，同比增長(cháng)0.4%;家禽存欄1290.6萬(wàn)只，同比增長(cháng)0.2%。出欄生豬34.3萬(wàn)頭、羊19.7萬(wàn)只、家禽5596萬(wàn)只，同比分別增長(cháng)1.2%、-3.9%、-1%。實(shí)現肉類(lèi)總產(chǎn)量達11.6萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3%;禽蛋產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1%；奶類(lèi)產(chǎn)量7.9萬(wàn)噸，同比增長(cháng)5.6%。

　�。ㄋ模┺r民現金收入大幅度增加�！叭�農問(wèn)題”的核心是農民收入的增長(cháng)。前三季度全縣農民人均現金收入達10601.8元，同比增加1976.1元，增長(cháng)22.9％。主要表現在以下幾點(diǎn)：一是家庭經(jīng)營(yíng)收入大幅度回升，這是農民收入實(shí)現較快增長(cháng)的主要動(dòng)力。農民家庭經(jīng)營(yíng)現金收入人均4725元，同比增加827元，增長(cháng)21.2％。二是工資性收入保持較快增長(cháng)，這是農民增收的最大來(lái)源。農民工資性收入人均4874.7元，增加647元，增長(cháng)15.3%。其中：農民外出打工得到的勞務(wù)收入人均2436元，比上年增加594元，增長(cháng)32.3％。三是財產(chǎn)性收入和轉移性收入保持較快增長(cháng)，前三季度人均1002元，比上年增加502元，增長(cháng)100.4%。

　　二、需要關(guān)注的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力仍然較弱。農業(yè)基礎設施建設還較薄弱。農業(yè)抵御自然災害的能力依然有限，“靠天吃飯”的狀況還沒(méi)有根本改善，糧食生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻。受今年8月3日的`10號“達維”臺風(fēng)的影響，縣山區遭受特大鳳災和水災，致使山區群眾的生命財產(chǎn)受到了嚴重損失，生產(chǎn)、生活受到了影響。部分糧食作物倒伏、受淹，影響了糧食的豐收。

　�。ǘ�）畜牧業(yè)規模戶(hù)所占比重偏低。一是全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式仍然落后，散養仍然占有很大比重，全市生豬存出欄中規模戶(hù)（生豬存欄40頭以上的戶(hù)）占的比例在80%左右，而全縣僅在40%。二是由于受到冶源水庫水資源保護地限養、禁養的影響，在一定程度上限制了畜牧業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）農村市場(chǎng)價(jià)格不穩定。雖然農產(chǎn)品整體價(jià)格平穩，但是市場(chǎng)經(jīng)濟的不穩定性，將會(huì )成為制約農民增收的不確定因素。例如，今年的山楂生產(chǎn)，雖然山楂豐收了，但是價(jià)格的不穩定，造成了農民豐收不增收。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 18

　　為促使xx生態(tài)由小變大，xx農產(chǎn)品由低層次向高層次邁進(jìn)，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，我們一行先后深入到xx區“xxx鎮萬(wàn)畝無(wú)公害紅薯高產(chǎn)示范片”、“太和萬(wàn)畝有機農業(yè)基地”，xx區“湖北xxx生態(tài)農業(yè)創(chuàng )業(yè)園”，xx區“xx生態(tài)農業(yè)有限公司”，圍繞“農業(yè)增效、農民增收”，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，積極爭創(chuàng )國家級現代生態(tài)農業(yè)示范市這個(gè)目標，進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、發(fā)展的現狀

　　我市有豐富的山水資源、特有地理位置，素有鄂東聚寶盆、江南魚(yú)米鄉之美譽(yù)。全市現有耕地面積xxx萬(wàn)畝，水面xxx萬(wàn)畝，林地xx萬(wàn)畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實(shí)現了“六有”。

　　(一)有生態(tài)農業(yè)示范片

　　自上世紀九十年代我市開(kāi)展生態(tài)農業(yè)建設以來(lái)，先后建設了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農業(yè)示范區，百里長(cháng)港線(xiàn)、樊寺線(xiàn)生態(tài)農業(yè)示范帶和華容省級農產(chǎn)品加工園等，對我市生態(tài)農業(yè)起了很好的引領(lǐng)作用。

　　(二)有生態(tài)標志農產(chǎn)品

　　通過(guò)近幾年的努力，全市建立生態(tài)農業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地54個(gè)，示范基地面積63萬(wàn)畝，通過(guò)以點(diǎn)帶面帶動(dòng)了全市生態(tài)農業(yè)標準化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的武昌魚(yú)、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原字號”和“土字號”特產(chǎn)。武昌魚(yú)不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句，而且成了美國連續幾屆總統的首選中國菜。xx生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香港，銷(xiāo)量占市場(chǎng)份額六成以上，“梁心”牌有機番茄在武漢超市上架，“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農業(yè)插上了騰飛的翅膀，先后榮獲多個(gè)“國字號”、“省字號”名片。

　　(三)有生態(tài)農業(yè)模式

　　立足自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮區域優(yōu)勢，推行區域化布局，大力示范和推廣高效生態(tài)農業(yè)模式，形成了紅潤池湖農業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機營(yíng)養”的種植模式，太和萬(wàn)畝有機農業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機肥、“戴”生態(tài)圈、“當”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，澤林鎮萬(wàn)畝湖農場(chǎng)水稻種植推行的“統一品種、統一肥料、統一病蟲(chóng)害防治、統一機械化作業(yè)、統一收購”“五統一”管理模式，東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養模式，峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對集中連片、具有地域特色的生態(tài)農業(yè)模式基地。

　　(四)有土地流轉創(chuàng )新

　　目前我市土地流轉方式主要有：“土地股份式流轉”、“土地托管式流轉”、“土地轉讓性流轉”、“土地季節性流轉”等流轉方式，建立了土地流轉保證金制度，開(kāi)展了確權確地試點(diǎn)工作，為大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供了保障機制。

　　(五)有農業(yè)面源污染綜合防治

　　近幾年以來(lái)，加大農業(yè)投入品管理，實(shí)施沃土工程，提高肥料利用率。全市共推廣測土配方施肥復播面積達xxx萬(wàn)畝，舉辦測土配方施肥示范樣板xx萬(wàn)畝。積極開(kāi)展農業(yè)環(huán)境污染事故調處工作，近年來(lái)查處農業(yè)環(huán)境污染事故十余起，為農民挽回經(jīng)濟損失近xxxx萬(wàn)元。

　　(六)有生物能和農業(yè)廢棄物的綜合利用

　　大力推廣作物秸稈綜合利用，全市秸稈機械化還田近xx%。積極推進(jìn)沼氣工程建設。如東港沼氣供應站采用國內領(lǐng)先的.搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝，循環(huán)利用農業(yè)資源，實(shí)現了燃料、飼料、肥料有機轉化，有助于農業(yè)經(jīng)濟結構的調整、生態(tài)環(huán)境的改善與農業(yè)增效、農民增收。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　我市通過(guò)近幾年的努力，在生態(tài)農業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績(jì)，但是與群眾的期盼相差較遠，與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強、六弱”：

　　一是擴大發(fā)展規模意識較強，打造精品意識較弱；

　　二是創(chuàng )立“品牌”意識較強，提升“品牌”意識較弱；

　　三是注重短期效益觀(guān)念較強，忽視環(huán)境保護意識較弱；

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 19

　　一、種苗生產(chǎn)供應的特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應品種、樹(shù)種多。據統計，今年用于各項造林綠化樹(shù)種有30多個(gè)，特別是一些城市綠化樹(shù)種、園林觀(guān)賞樹(shù)種增幅較大。根據市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設需要，各苗圃加大了綠化樹(shù)種、園林觀(guān)賞苗木的培育力度，種苗生產(chǎn)供應的結構性矛盾得到有效緩解。

　�。ǘ�）苗木質(zhì)量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上，實(shí)現了二級以上苗木上山造林的目標。

　�。ㄈ�）苗木供過(guò)于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹(shù)種、品種結構調整后，今春可供應苗木2800多萬(wàn)株，供應總量比上年春季減少近200萬(wàn)株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹(shù)、山杏、刺槐等常規樹(shù)種苗木剩余量減少。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，如何加強全縣種苗質(zhì)量管理，尋求種苗的銷(xiāo)售渠道，增加抗逆性樹(shù)種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過(guò)于求的一系列問(wèn)題不斷呈現在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　�。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應與造林需求得不到很好的銜接，造林任務(wù)下達晚，種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀(guān)，苗木生產(chǎn)結構性過(guò)剩，區域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達晚，種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進(jìn)行預測和估算，與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計劃的想法，種苗產(chǎn)業(yè)的規模及種植結構難以得到合理的調整。

　�。ǘ�）抗逆性樹(shù)種、品種種苗缺乏，供應壓力增加。當前，隨著(zhù)各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅階段，造林地的立地條件越來(lái)越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹(shù)種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹(shù)種種苗在當前的種苗生產(chǎn)供應中所占比例偏低。

　�。ㄈ�）良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的'扶持力度，良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門(mén)在造林投入相同的情況下，受價(jià)格因素的影響（良種種苗價(jià)格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。

　�。ㄋ模╅L(cháng)途調運的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產(chǎn)供應的基本原則，是保證適地適樹(shù)和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(cháng)途調運苗木，一是降低了苗木質(zhì)量，提高了造林成本，二是挫傷了當地林農育苗生產(chǎn)積極性。

　　四、發(fā)展思路及對策

　�。ㄒ唬┓N苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路

　　一是繼續加強種苗信息調度工作，以信息引導市場(chǎng)，制定科學(xué)規劃，提前安排年度計劃，超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產(chǎn)供應的經(jīng)濟損失；要加強造林部門(mén)和種苗管理部門(mén)的協(xié)調，造林規劃早制定，任務(wù)早下達，種苗早準備，通過(guò)調控和信息引導，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場(chǎng)的大起大落，造成社會(huì )資源浪費。同時(shí)，要根據林業(yè)建設面臨的供求關(guān)系和消費多層次變化，面向大林業(yè)、大市場(chǎng)，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。

　　二是利用科技手段，加強良種繁育推廣體系建設，大力研究和推廣抗性樹(shù)種、品種，培育良種壯苗，發(fā)展容器育苗，調整造林綠化苗木的生產(chǎn)結構。在苗木生產(chǎn)供應上，立足苗木自給，支持和鼓勵容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴大容器苗生產(chǎn)規模，加大生產(chǎn)力度，盡量滿(mǎn)足林業(yè)重點(diǎn)工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進(jìn)和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹(shù)種、草種，速生豐產(chǎn)樹(shù)種，名特優(yōu)新經(jīng)濟林品種，綠化美化樹(shù)種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹(shù)種、品種的培育和推廣，積極調整樹(shù)種、品種結構，引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種、抗性樹(shù)種品種，著(zhù)力解決當前種苗生產(chǎn)中樹(shù)種、品種結構矛盾。

　　農業(yè)發(fā)展調研報告 20

　　加強農業(yè)基礎設施建設對發(fā)展農村經(jīng)濟，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧，奪取全面建設小康社會(huì )新勝利，必須加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現代化道路。面對新的發(fā)展形勢，如何加快農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)防災減災能力，促進(jìn)農業(yè)持續增效，農民持續增收，是我們急需研究并加以解決的重要課題。

　　我市農業(yè)基礎設施建設的現狀

　　1、農田水利設施建設得到加強。近年來(lái)，我市下大力氣抓好大型灌區續建配套與節水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程建設。先后完成了三義寨、柳園口灌區續建配套與節水改造工程，通許、尉氏縣省級節水灌溉示范工程和趙口引黃灌區骨干工程維修，對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內的主要河道進(jìn)行了清淤治理。據統計，全市共有機電井8.5萬(wàn)眼，井灌面積可達430萬(wàn)畝。農田有效灌溉面積為483.9萬(wàn)畝，占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬(wàn)畝，占耕地總面積59.3%。

　　2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過(guò)沃土工程的'實(shí)施，一大批先進(jìn)適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質(zhì)，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。以來(lái)，市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目，累計投入補貼資金890萬(wàn)元，完成了2萬(wàn)多個(gè)土樣的采集與測試，落實(shí)萬(wàn)畝沃土工程綜合示范基地建設10個(gè)，改造中低產(chǎn)田110萬(wàn)畝，提高土壤有機質(zhì)0.02%，推廣配方施肥面積689萬(wàn)畝次。通過(guò)項目實(shí)施，市縣兩級土肥隊伍得到了加強，技術(shù)手段有了大幅提升。目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨立為農民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。

　　3、農畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前，全市兩級(市、縣農產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構1個(gè)，縣級監測中心5個(gè)，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監測站4個(gè)。市農產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農業(yè)部授權為無(wú)公害農產(chǎn)品檢測機構，被省中心授權為無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構。同時(shí)，市級蔬菜、果品農產(chǎn)品市場(chǎng)準入工作已經(jīng)啟動(dòng)。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監測檢驗中心已通過(guò)省級驗收，并投入運行，年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個(gè)指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上，畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規定的檢測項目可檢率達到50%以上。農產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監測檢驗中心的投入使用，極大地提升我市的農畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力，有效保障人民群眾的身體健康。

　　4、農業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農機具867臺，目前，全市共有大中型拖拉機6000多臺，農機總動(dòng)力達616萬(wàn)千瓦。在農業(yè)機械擁有量增加的同時(shí)，全市農業(yè)機械化作業(yè)面積進(jìn)一步增加，主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬(wàn)畝，機收面積426萬(wàn)畝，其中聯(lián)合收割面積423.79萬(wàn)畝，完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。

　　5、農村社會(huì )建設得到較快發(fā)展。一是加強了農村“水、氣、路、電”基礎設施建設。實(shí)施飲水安全工程，解決了16.9萬(wàn)人的農村飲水安全問(wèn)題;新建沼氣池3.2萬(wàn)座，全市農村沼氣池已達8萬(wàn)多座;實(shí)施“村村通”和電網(wǎng)改造工程，農村道路建設和電網(wǎng)建設深入推進(jìn)，基本實(shí)現了所有行政村通路通電。二是農村信息化建設快速發(fā)展。目前，我市已建成11個(gè)農業(yè)信息網(wǎng)站，32個(gè)信息服務(wù)平臺，58個(gè)鄉鎮信息服務(wù)站，已實(shí)現了村村通電話(huà)，1628個(gè)村能夠上網(wǎng)查找信息，約占全市行政村數的70%，電信、網(wǎng)絡(luò )已成為農民獲得農業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。

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