一、基本情況及特點(diǎn)

　　今年以來(lái)，區政府和區級有關(guān)部門(mén)面對嚴峻的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調，加強領(lǐng)導，加大投入，攻堅克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項目建設進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區今年計劃安排政府投資項目 97只，總投資xx年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開(kāi)工28只，開(kāi)工率達93.33%，完成投資2 .4 億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實(shí)績(jì)較好，有力地推進(jìn)了我區經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)領(lǐng)導重視，全力推進(jìn)。區政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅持科學(xué)合理安排建設項目，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，建立健全項目推進(jìn)機制，全力保障重點(diǎn)政府投資項目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項目領(lǐng)導聯(lián)系制度。區四套班子和鄉鎮部門(mén)領(lǐng)導實(shí)行重大項目聯(lián)系制，及時(shí)了解項目建設情況，加大對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調。二是明確項目建設責任單位。在項目開(kāi)始前，區政府落實(shí)項目建設責任單位，明確項目的投資計劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點(diǎn)項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問(wèn)題協(xié)調處理。區政府建立重點(diǎn)項目雙月匯報制度，及時(shí)了解項目建設進(jìn)程，協(xié)調解決項目推進(jìn)中的困難問(wèn)題，全力確保項目順利推進(jìn)。

　　(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀(guān)經(jīng)濟影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問(wèn)題比較突出，給重點(diǎn)項目的`推進(jìn)增加了新的難度，區政府及有關(guān)部門(mén)想方設法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項目用地保障。通過(guò)“向上爭指標、挖潛產(chǎn)指標、存量盤(pán)指標”等方式，努力保障項目建設土地需求。30只政府重點(diǎn)項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開(kāi)源節流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專(zhuān)項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券 8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門(mén)積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標，按照時(shí)間節點(diǎn)，講究方式方法，做細做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項目順利實(shí)施。

　　(三)創(chuàng )新機制，強化管理。今年以來(lái)，區政府十分注重管理機制的創(chuàng )新，制訂出臺《XX年上虞區推進(jìn)重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》，著(zhù)力規范管理，強化投資績(jì)效。一是科學(xué)編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結構”的計劃編制原則，科學(xué)合理安排項目，優(yōu)化投資結構，今年重點(diǎn)政府投資項目調整數量大幅減少。二是規范管理創(chuàng )新機制。建立“雙查雙報”制、績(jì)效評估制、中介監管制等制度，累計節省財政資金XX多萬(wàn)元，項目設計變更數同比下降40%。三是強化項目質(zhì)量安全。區政府及有關(guān)部門(mén)始終堅持政府投資項目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責任單位及時(shí)進(jìn)行通報批評和處理，加強規范管理，確保項目安全。

　　二、存在問(wèn)題及困難

　　一是項目進(jìn)展不夠平衡。部分新開(kāi)工項目未能按節點(diǎn)計劃開(kāi)工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開(kāi)工，下半年開(kāi)工的新建項目任務(wù)還較重。部分續建項目進(jìn)展偏慢，未能按時(shí)竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

　　二是項目監管尚需加強。個(gè)別項目協(xié)調機制不夠順暢，重點(diǎn)項目推進(jìn)和管理尚需加強，項目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績(jì)效等監管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵xx區域建設項目較多，大型工程車(chē)輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強部門(mén)的協(xié)作和配合。

　　三是要素制約比較突出。今年我區建設項目多，投資規模大，受融資平臺土地抵押權證清理，部分建設項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶(hù)、滯留戶(hù)缺乏有效手段，個(gè)別項目施工受阻，影響工程推進(jìn)。

　　三、下步對策及建議

　　(一)明確目標，強化項目攻堅。一是要進(jìn)一步加快計劃項目的實(shí)施。把握時(shí)間節點(diǎn)，明確目標，細化責任，倒排計劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項目抓緊落實(shí)。尤其對尚未開(kāi)工和投資進(jìn)度明顯滯后的項目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強化推進(jìn)機制。今年我區政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復雜多變，實(shí)施難度大，各部門(mén)要加大協(xié)調力度，形成推進(jìn)合力，及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設環(huán)境，全力加快工程建設進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項目配套工程。加強項目統籌，同步推進(jìn)地下管線(xiàn)等基礎設施建設，確保實(shí)施項目有序協(xié)調進(jìn)行。

　　(二)多措并舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點(diǎn)項目用地及有關(guān)安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進(jìn)。

　　(三)規范管理，強化投資績(jì)效。一是要加強項目規范管理，注重質(zhì)量監管，落實(shí)重點(diǎn)建設項目質(zhì)量終身負責制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項目的績(jì)效監督制度，嚴格項目的預算編制，加強重點(diǎn)工程項目進(jìn)行審計，開(kāi)展項目績(jì)效評估工作，重點(diǎn)了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節約，杜絕浪費，切實(shí)提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實(shí)行政府投資項目招投標全過(guò)程跟蹤監督，加強專(zhuān)項檢查和責任追究，保證重點(diǎn)工程招投標工作規范、透明。

　　(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設項目，結合上虞的財力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設進(jìn)度，科學(xué)安排建設項目，建立科學(xué)的決策機制。要認真總結多年來(lái)項目建設各環(huán)節如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗，統籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點(diǎn)。要針對因前期準備不充分而造成開(kāi)工不動(dòng)工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施。同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎上，統籌謀劃XX年開(kāi)工項目和續建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革，創(chuàng )新重大項目決策、建設和管理體制機制，充分調動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng )造良好的建設環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項目投資任務(wù)。

項目調研報告4

　　根據縣委主題教育領(lǐng)導小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實(shí)開(kāi)展調查研究的通知》文件要求，本人圍繞如何對工程項目進(jìn)行規范管理這一主題，10月中旬利用一周時(shí)間，深入xx鎮xx村進(jìn)行了實(shí)地調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我縣是國列省扶的重點(diǎn)貧困縣，國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力，加大了項目和資金的支持力度，那么，在這種形勢下我們如何抓住機遇，利用好資金，落實(shí)好項目是對我們項目管理單位和每一個(gè)項目管理者的重大考驗。為進(jìn)一步規范項目管理，規范資金運行、規范監督機制，根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，開(kāi)展了調研活動(dòng)。我在單位分管xx、xx等四個(gè)鄉鎮的移民工作，目前，xx鎮xx村巷道硬化工程正在施工，借此機會(huì )，對該項目實(shí)施和管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了調研，通過(guò)對單一工程的調研深入查找和分析了在工程項目建設過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題及原因，具體如下：

　　二、主要問(wèn)題

　　1、項目前期工作不扎實(shí)。主要表現在項目建設單位把前期工作的重點(diǎn)放在了如何編制可行性研究報告和設計文本上，對項目建設基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠，設計與實(shí)際情況存在出入，項目在建設過(guò)程中無(wú)法按設計施工，設計變更較大，投資概算不實(shí)，個(gè)別項目沒(méi)有組織專(zhuān)家評審，也沒(méi)有實(shí)地核實(shí)項目建設條件等相關(guān)內容，就批復項目初步設計等。比如：xx村巷道硬化工程由于資金限制，除2條主巷道外，其余支巷道未列入計劃，百姓反映強烈，無(wú)奈之下又將剩余巷道納入二期計劃，重新申報建設；另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算，工程造價(jià)偏低，不得不追加資金。

　　2、未按程序進(jìn)行項目建設。一些項目未批先建，或將已建設完成的工程列入項目建設內容，存在無(wú)設計和無(wú)資質(zhì)設計問(wèn)題，造成了建設失誤和資金損失；一些項目建設單位回避公開(kāi)招標和合同制管理規定，勘察設計、施工、監理等單位不按規定履行合同義務(wù)，致使工程質(zhì)量欠佳；還有一些項目完工后未按程序進(jìn)行工程結算、審計和驗收，賬務(wù)無(wú)法清算。

　　3、項目監督管理不到位。一是在項目審批、實(shí)施階段，業(yè)務(wù)主管部門(mén)對項目建設方案的可行性、科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟性進(jìn)行缺乏有效監管；二是在項目實(shí)施階段，個(gè)別監理職責落實(shí)不到位，監管部門(mén)對項目的`監督檢查工作不夠深入，流于形式，對項目整改工作重視不夠，指導和督促不到位，導致沒(méi)有及時(shí)發(fā)現項目建設中存在的問(wèn)題，并將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；三是缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，業(yè)務(wù)部門(mén)管理項目的人員中有一部分人沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗的，還有一部分人不懂項目程序，不知道如何去監管項目，把控項目質(zhì)量。

　　三、對策建議

　　一個(gè)工程項目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理：

　�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習，強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目，熟悉項目報批和實(shí)施程序，在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上，了解國家強制性條文、施工驗收規范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結合項目股不同階段的實(shí)際情況，按計劃的開(kāi)展集中學(xué)習，在實(shí)踐中學(xué)習，在學(xué)習中實(shí)踐，不斷提高理論水平，強化理論支撐。

　�。ǘ�）明確責任，抓好每個(gè)環(huán)節。工程項目的勘測、設計、招標、施工、驗收每個(gè)環(huán)節都是環(huán)環(huán)相扣的，也是至關(guān)重要的，一個(gè)環(huán)節做不好就影響后續的每個(gè)工作，比如：設計與現場(chǎng)不符，施工時(shí)難度就加大了，有時(shí)還要進(jìn)行設計變更，不僅費時(shí)費力，還影響工期；若項目未進(jìn)行招投標，施工單位的資質(zhì)和能力就無(wú)法保證，這時(shí)我們再怎么監管，工程質(zhì)量也提高不了。所以要明確責任，抓好項目每個(gè)環(huán)節。

　�。ㄈ�）加強管理，確保工程質(zhì)量。在項目建設過(guò)程中嚴格實(shí)行主體責任制、招投標制、合同制和監理制，即“四制”，招投標嚴格按照國家規定進(jìn)行，禁止轉包和分包；重大項目聯(lián)合監管，從立項、審批到資金撥付，需要行業(yè)部門(mén)、發(fā)改、財政部門(mén)共同監管；項目實(shí)施過(guò)程中派專(zhuān)人進(jìn)行全程蹲點(diǎn)監督，嚴格把關(guān)工程進(jìn)場(chǎng)材料和每道工序，及時(shí)協(xié)調解決工程建設過(guò)程中出現的各種問(wèn)題，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

　　充分利用社會(huì )和輿論力量，強化監督。推行項目信息公開(kāi)、透明管理，加強電子政務(wù)建設，充分利用網(wǎng)絡(luò )平臺，積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)項目申報通知、審批結果和管理要求，及時(shí)公布各類(lèi)項目建設進(jìn)度、質(zhì)量和效益等情況，不斷擴展項目公開(kāi)的范圍和環(huán)節。

項目調研報告5

　　一、內容摘要：

　　本調查報告旨通過(guò)對肇慶市鼎湖區部分老年人的問(wèn)卷調查，了解退休老年人的飲食起居、經(jīng)濟、消費、精神狀況等各方面基本情況和特征，以及他們在社會(huì )工作方面的需求，反映出老年人目前存在的一些問(wèn)題和困難，以便為有關(guān)服務(wù)機構和有關(guān)部門(mén)的改進(jìn)工作提供科學(xué)依據和重要參考。從而有針對性的做好老年人的保健工作。研究發(fā)現退休老年人的業(yè)余愛(ài)好單一，且生理、心理需求滿(mǎn)足水平低。對于老年人而言，老伴子女是其晚年生活的主要依靠。而對于社會(huì )工作需求，在非得選擇的情況下，老年人對社會(huì )需求才會(huì )存在，這就使得社會(huì )工作供給更積極主動(dòng)和有志愿性。

　　二、關(guān)鍵詞：生活狀況 心理心態(tài) 養老方式 社會(huì )需求

　　三、調查的目的和意義 ：

　　人口老齡化是二十一世紀最突出的社會(huì )現象。目前我國60歲以上的老年人有1.3億，預計21世紀中葉將達到4億左右。這表明，老齡問(wèn)題已成為世界范圍的大事，應受到全世界普遍關(guān)注和重視。在世界范圍內老齡化速度日益加快的今天，老年人生活方式的改進(jìn)和生活質(zhì)量的提高，已成為城市老年發(fā)展的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，了解各階層老年人的生活狀況和思想狀況，也越來(lái)越有了很大的必要性。

　　本次問(wèn)卷調研主要了解鼎湖區老年人生活情況，掌握了當地老年人口的一些資料，反映出老年人基本的生活狀況以及對社會(huì )需求。

　　通過(guò)本次調查，不僅可以了解我市老年人的生活狀況，對老齡事業(yè)建設有很大幫助，同時(shí)加強人們對老年人生活狀況的關(guān)注與思考，具有很大的研究?jì)r(jià)值，為了解我國各階層老年人的生活狀況和思想狀況也有很多參考價(jià)值。并且，此次調查還鍛煉了同學(xué)們的社會(huì )實(shí)踐能力和對問(wèn)題的分析總結能力，增加了對社會(huì )生活的了解和體會(huì )。

　　四、調查地區：

　　五、調查對象：

　　六、調查時(shí)間：

　　七、調查內容：

　�。ㄒ唬├夏耆说纳�活現狀:

　　1、老人的物質(zhì)生活情況：

　　經(jīng)濟狀況：在本次調查中，“主要經(jīng)濟來(lái)源”問(wèn)題，共設有7個(gè)答案，被調查者可多選圈填。這五項答案依次是：①退休金；②自己勞動(dòng)；③子女供給；④政府救濟；○7其他（請注明）儲蓄；⑤親戚贈送○。第一位的是子女供給，選擇率是50.0%；第二位的是老年人自己的勞動(dòng)收入，20.0%；第三位才是離退休金和政府救濟是10.0%。在調查的老年家庭中，個(gè)人月收入在1000元以下的占60%，1000～20xx元的占30%，20xx～3000元的占10%，3000元以上的占0%。

　　由此可見(jiàn)，我國老年人晚年生活的經(jīng)濟收入來(lái)源仍然集中在三大支柱上，即：子女或親屬供養、老年人自己的勞動(dòng)收入和離退休金；這種構成與以往有關(guān)的調查結果相同，在今后一段時(shí)期也不可能有很大的改變。但是，隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展和人口城市化的發(fā)展，這三個(gè)來(lái)源在各自的比重方面肯定會(huì )此消彼長(cháng)。從發(fā)展趨勢上看，依靠子女或其他親屬經(jīng)濟幫助的老年人比例可能會(huì )下降，而主要依靠離退休金生活的老年人比例將會(huì )持續增加。

　　通過(guò)分析調查數據，發(fā)現老年人的支出中，生活支出選擇率100%，醫療支出選擇率為30%，住宿支出選擇率為0%。他們的身體情況調查結果是，90%選擇了較少生病，10%從不生病。由此可見(jiàn)，老年人把大部分錢(qián)都花在了生活和醫療上。而且對于受調查的大部分老人來(lái)說(shuō)，一些老人還是比較少生病，但是有一些是不到必要時(shí)候會(huì )少支出在醫療上。另外，住宿支出都為0，說(shuō)明了，傳統的居家養老仍然是主流，受傳統思想影響大多數人都會(huì )擁有自己的房子。

　　衣食起居：對于飲食結構、衣服儲備、住房空間，老年人滿(mǎn)足的比例分別是90%、100%、100%，說(shuō)明了老年人對物質(zhì)方面需求不大。

　　養老方式：隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步，越來(lái)越多的年輕人向往更多的私人生活空間，因此現在許多家庭都面臨著(zhù)老人是否應該與兒女同住的問(wèn)題。在就此問(wèn)題對老年人的調查中，70%的老人希望與老伴兒獨居，20%希望與兒女住在一起，10%的老人居家養老，自己照顧自己，住在養老院以及托老機構都是0%。在與許多老年人的交流中，他們中的大多數人表示，兒女們有自己的生活，平時(shí)工作很忙，不想成為他們的負擔，同時(shí)由于代溝問(wèn)題，各自的生活習慣不一樣，老年人早睡早起，而年輕人精力旺盛，而且做飯的口味不同，兒女們都閑我們吃的東西不好吃，沒(méi)味道，而且老年人同樣需要有自己的生活，要是在身體條件允許的條件下，大部分老人還是希望獨居。值得關(guān)注的是，受調查的老年人都不愿意住在養老院以及托老機構，據了解，原因有失去自由、氛圍不好等。雖然年輕人有自己的生活，但是同時(shí)也要尊重老人的想法。

　　2、老人的生活照料情況：

　　受調查的老年人中，90%的老年人都已婚，有80%老年人對婚姻生活滿(mǎn)意，20%表示一般。還有一點(diǎn)，100%老年人生活能夠完全自理。但是當需要照顧的時(shí)候，70%希望有老伴可以照料，20%希望有子女照料。這點(diǎn)還是類(lèi)似上面所說(shuō)的，老年人大都不希望麻煩年輕一代。對于被問(wèn)到子女的'照料情況，60%選擇比較好，20%選擇一般，20%選擇比較差。這是比較迫切的。年輕人不孝順老一輩，不關(guān)系老一輩的生理心理需求。隨著(zhù)中國老齡化加劇，這種現象如果繼續惡化，社會(huì )矛盾也會(huì )越來(lái)越加劇。

　　3、老人的精神慰藉狀況以及幸福感：

　　現代老年人的晚年生活已不像傳統觀(guān)念中的那樣單一，在針對老年人的生活的調查中，有10%的老人興趣比較多，80%比較少，10%的老人僅僅生活在社會(huì )的邊緣，完全沒(méi)有活動(dòng)或者興趣愛(ài)好。說(shuō)明了大部分的老人還是比較少有自己的退休后的興趣生活，都是在比較平淡的生活下。

　　而且很多老人都不愿意進(jìn)行交流，很多都已經(jīng)過(guò)上了平靜的生活。50%老年人家里存在各種矛盾，40%沒(méi)有矛盾。當老年人有心事時(shí)候，60%的人選擇傾訴給老伴，30%選擇沒(méi)有人傾訴，10%選擇了鄰居。傾訴后70%還是覺(jué)得傾訴效果比較好，30%選擇了一般般。

　　但是，總體來(lái)說(shuō)，老年人感覺(jué)還是精神比較好，沒(méi)有什么焦慮狀況，對自己的老年生活比較滿(mǎn)意的。

　�。ǘ�）老年人對社會(huì )工作的需求

　　根據統計數據，70%的老年人希望老伴照顧自己，20%希望兒女照顧，10%親友照顧，0%希望接受專(zhuān)業(yè)護理人員照顧。對于，出錢(qián)請人照顧自己，和被志愿者照顧自己，都只有10%的老年人愿意接受。極少數老人想向專(zhuān)業(yè)人員交流、求助或者得到專(zhuān)業(yè)人員的照顧。第一方面說(shuō)明了，老年人不想成為年輕一代的負擔，第二方面，由于代溝問(wèn)題，可能導致老年人與專(zhuān)業(yè)人員的矛盾。

　　另外，80%的老年人選擇了，社區服務(wù)機構不太健全，20%老年人社區服務(wù)機構完全沒(méi)有。而對于，社區組織的老人活動(dòng)和提供的老人服務(wù)，分別只有60%和50%的老會(huì )參與活動(dòng)或者接受服務(wù)。數據表明，社區老人服務(wù)不足，多數老人也不愿意參與社區的老人活動(dòng)，雙方的不積極性導致了老人生活平淡單一。

　　八、調查結果及分析

　　通過(guò)本次調查，發(fā)現老年人對物質(zhì)生活狀況比較滿(mǎn)足，但是仍然欠缺各種醫療保障、社會(huì )福利和子女給予的心里需求。調查中老年人表示社會(huì )工作的需求，不多也不高。比較大部分老年人不愿意向志愿或者非志愿社會(huì )工作者求助或者得到幫助。但是深深的思考，在現實(shí)生活中有不少的不能自理的老年人他們又需要怎么樣的照顧呢。限于我們的調查能力有限，我們的調研缺少了這部分老年人的觀(guān)點(diǎn)。但是由能自理的這些受調查的老年人來(lái)看，結果應該也是趨向于抵抗專(zhuān)業(yè)人員的照顧。

項目調研報告6

　　一、縣運輸公司情況報告：

　　據縣運輸公司經(jīng)理介紹：

　　1、運輸公司占地5畝多，土地性質(zhì)為集體用地，土地手續齊全。

　　2、汽車(chē)站為公司經(jīng)營(yíng)，在崗人員30多人，退休30多人，社會(huì )無(wú)業(yè)不在崗30多人。

　　3、院內建筑均為80年代建設：

　�。�1）辦公樓：兩層18間，一層都為商鋪對外出租，二層辦公，為公司 資產(chǎn)。

　�。�2）旅館：四層共40間，一層為商鋪，二三四層為旅館。原為運輸公司開(kāi)發(fā)，周缺資金轉賣(mài)給縣物資局，物資局因外債糾紛經(jīng)法院執行賣(mài)給一私人姓喬。

　�。�3）家屬樓：西邊7間為5層，東邊3間為6層，早已售給公司員工，住戶(hù)20多戶(hù)。一層商鋪10間對外出租。

　　4、因占地少公司也有搬遷計劃，縣規劃局50畝地建新站，因缺資金尚無(wú)建站。

　　5、鄭州一開(kāi)發(fā)商，近期已報項目計劃，將南大街與東大街東南角整體開(kāi)發(fā)。

　　二、縣糧食局情況報告：

　　1、據糧食局局長(cháng)介紹，局直屬面粉廠(chǎng)占地約11畝，一直沒(méi)辦過(guò)任何土地手續，與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。

　　2、代存糧2.3萬(wàn)戶(hù)，賬面存糧600多萬(wàn)公斤，價(jià)值20xx多萬(wàn),因多年經(jīng)營(yíng)不善，實(shí)際虧損100多萬(wàn)元。

　　3、如搬遷，約需搬遷費1000多萬(wàn)元，不含其它遺留問(wèn)題。

　　4、原在冊100多人，改革后現在崗30多人，如該項目開(kāi)發(fā)，元在冊人員要找說(shuō)法。

　　5、80年代臨街建家屬樓四層，單層一樓門(mén)面房17間已買(mǎi)私人。

　　三、土地部門(mén)情況報告：

　　據土地局主管副局長(cháng)介紹，該項目所占均為行政劃撥用地。若開(kāi)發(fā)需申請改變土地性質(zhì)。

　　有兩種途徑辦理土地相關(guān)手續：

　　一是掛牌交易，這是正路，無(wú)風(fēng)險。據供銷(xiāo)社主任講，該項目地價(jià)約在100萬(wàn)元一畝左右，但必須與現主要領(lǐng)導敲定后，掛牌交易是個(gè)形式。

　　二是由縣委政府會(huì )議研究決定辦法，以會(huì )議紀要形式辦理土地相關(guān)手續，一般情況，縣領(lǐng)導不愿擔這樣的風(fēng)險。

　　四、規劃部門(mén)情況報告：

　　據規劃科科長(cháng)介紹，原城市規劃，該項目為商住混合用地，其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5，密度為35%，綠地為15%，限高15米，社會(huì )停車(chē)場(chǎng)用地0.44公頃。

　　今年計劃調整規劃，省發(fā)改委對城區規劃新要求建設特色商業(yè)區，我縣主要考慮走城區規劃做調整。在之前一湖南投資商討論規劃方案時(shí)，提出東大街臨街不超過(guò)三層，有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大，新規劃現正在研討規劃進(jìn)行中。

項目調研報告7

　　進(jìn)入XX世紀，XX的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調整同步推進(jìn)，要求既有設施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級。同時(shí)，XX正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類(lèi)要素的流動(dòng)和集聚度明顯提高，要求形成快速反應的防災減災應急處置能力�？傊�，城建領(lǐng)域的工作內容深化、社會(huì )需求增長(cháng)、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜，要求城市建設和管理行政主管部門(mén)，嚴格執行城市規劃，合理安排城市建設，科學(xué)組織城市運行，有效保障城市供給，從容應對城市災害，以及全面加強對規劃、建設、管理、服務(wù)與防災等各個(gè)方面的統籌協(xié)調。

　　提高城市管理的現代化水平，是城建工作面臨的突出問(wèn)題�，F代化城市管理的基本要求是：準確，以系統、完整、動(dòng)態(tài)的數據為依據；透明，以各個(gè)部門(mén)、環(huán)節以及主體與對象之間的信息對稱(chēng)為前提；現勢，以最小的時(shí)空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類(lèi)管理、設施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段。

　　信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴散過(guò)程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng )新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴散與應用，有利于通過(guò)所掌握的信息資源，帶動(dòng)管理、設施、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、局部向整體轉變，在此基礎上，推動(dòng)體制機制創(chuàng )新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現代化水平的目標，制訂并實(shí)施建設系統信息化規劃綱要，對于城建工作進(jìn)一步適應新一輪社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。

　　現代化城市管理是一個(gè)不斷發(fā)展、逐步完善的過(guò)程�！缎袆�(dòng)綱要》目標時(shí)限到XX年，分三年、五年、八年三個(gè)階段實(shí)施，重點(diǎn)安排前三年行動(dòng)計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。

　　一、發(fā)展歷程、現狀與方向

　　XX建設系統的信息化側重于信息技術(shù)的應用。XX世紀XX年代，建設系統已開(kāi)始應用計算機。經(jīng)過(guò)40多年的應用實(shí)踐和技術(shù)發(fā)展，應用領(lǐng)域，從單一的結構分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會(huì )服務(wù)等公共領(lǐng)域；應用技術(shù)，從最初的科學(xué)計算，擴展到CAD設計、自動(dòng)控制、遙控遙信遙測、地理信息系統、城市遙感、IC卡等諸多技術(shù)。

　　目前，建設系統信息化的狀況為：一是基本具備實(shí)現電子政務(wù)的條件。全系統各部門(mén)都建立了面向社會(huì )公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會(huì )市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關(guān)建立了機關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的GIS應用格局。自20世紀90年代GIS技術(shù)在建設系統試用以來(lái)，技術(shù)日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統基礎數據平臺及相關(guān)標準。目前，全系統各職能部門(mén)利用GIS技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)了一批面向城市管理的應用系統。三是初步開(kāi)辟服務(wù)社會(huì )公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話(huà)與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線(xiàn)，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬(wàn)張，日均使用250萬(wàn)人次以上；智能化小區建設開(kāi)始推進(jìn)，有100多個(gè)智能化小區通過(guò)了設計評審，10多個(gè)即將建成。

　　根據進(jìn)一步提高XX城市管理現代化水平的總體要求，今后一個(gè)時(shí)期，建設系統的信息化在發(fā)展方向上，必須實(shí)現“兩個(gè)重大轉變”：一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，應用的領(lǐng)域由全面展開(kāi)向重點(diǎn)提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉變；二是進(jìn)一步提高層次，應用的方式由自成系統為主向資源整合、綜合來(lái)集成和提高整體效能轉變。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問(wèn)題，要做到“三個(gè)加強”：

　　第一，加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進(jìn)一步擺脫傳統的思維習慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作，善于應用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調、有機的結合。

　　第二，加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術(shù)的先進(jìn)性，更應加強基礎資源的建設與維護，已經(jīng)建立起來(lái)的城市管理基礎資源數據庫，要進(jìn)一步提高數據的完整性、現勢性，以適應和滿(mǎn)足運用信息技術(shù)管理城市的要求。

　　第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統所儲存微觀(guān)數據的開(kāi)發(fā)利用，更應加強反映行業(yè)總體情況的宏觀(guān)決策數據及相關(guān)評價(jià)指標的儲存與開(kāi)發(fā)利用，為政府部門(mén)及各級領(lǐng)導科學(xué)決策提供輔助支撐。

　　二、指導思想與實(shí)施原則

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　認真貫徹國家和XX市關(guān)于國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統帥建設”的思想，以信息化為載體，全面推進(jìn)城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng )新，通過(guò)充分利用所掌握的信息資源進(jìn)行管理資源的合理配置，帶動(dòng)城市基礎設施、公共服務(wù)等各類(lèi)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現城市管理現代化水平的全面提高。

　�。ǘ�）實(shí)施原則

　　一是服務(wù)與促進(jìn)城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結合，尤其是要強化信息技術(shù)在城市管理全過(guò)程的應用與滲透，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段，又作為促進(jìn)城市管理體制機制調整和管理流程再造的重要動(dòng)力。

　　二是聚焦階段目標與整體協(xié)調推進(jìn)相統一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標，明確與之相匹配的信息化階段性目標，既有每個(gè)階段重點(diǎn)突破的環(huán)節，又把各個(gè)階段作為有機的整體加以推進(jìn)，做到可見(jiàn)、可控和可實(shí)現。

　　三是統籌規劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統性、協(xié)調性的要求，把資源整合、綜合來(lái)集成作為本輪信息化的重點(diǎn)之一。按照統籌規劃、統一標準，由各單位分別開(kāi)展建設和運行管理。同時(shí)，以“基礎平臺”為載體，開(kāi)展各行業(yè)基礎數據庫建設，構筑資源共享平臺。

　　三、主要目標與任務(wù)

　�。ㄒ唬┠繕�

　　到XX年，以網(wǎng)上辦事為重點(diǎn)的比較完備的電子政務(wù)系統全面運行、城市管理的基礎數據庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀(guān)決策的輔助決策支持能力全面形成為標志，建成城市管理信息化平臺，基本實(shí)現城市管理對象的數字化、城市管理過(guò)程的數字化、城市管理評價(jià)的數字化，形成城市管理數字化的格局。

　�。ǘ�）任務(wù)

　　1、三年主要任務(wù)

　　以構筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點(diǎn)，在電子政務(wù)建設、資源共享建設、重點(diǎn)應用項目建設三個(gè)方面取得重大突破，基本實(shí)現城市管理對象的數字化。

　�。�1）電子政務(wù)建設

　　網(wǎng)上辦事

　　——全系統各具有行政管理職能的部門(mén)須在網(wǎng)上發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息，主要內容包括：機構介紹、管理職能、政策法規、標準與規范及行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息。同時(shí)，應根據政務(wù)信息內容的變化，及時(shí)給予更新。

　　——全系統各職能管理部門(mén)須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事進(jìn)程，努力實(shí)現“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續支持力度，并根據行政審批事項和要求的調整，及時(shí)對網(wǎng)上辦事內容進(jìn)行更新。

　　——深化、完善已開(kāi)通的設施報修、意見(jiàn)投訴和信息咨詢(xún)等服務(wù)，拓展社會(huì )、市民對城市管理熱點(diǎn)問(wèn)題的信息化參與途徑，及時(shí)發(fā)布與社會(huì )、市民密切相關(guān)的重大事項。

　　網(wǎng)上辦公

　　——完善建設系統各職能部門(mén)內部辦公自動(dòng)化系統，豐富內部網(wǎng)站的信息內容。全面實(shí)現以公文流轉、工作安排、會(huì )議通知和信息瀏覽為主要內容的辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)應用。

　　——擬定建設系統各職能部門(mén)之間網(wǎng)上公文傳輸的制度及操作細則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎設施，實(shí)現建委機關(guān)與建設系統各局機關(guān)之間的公文傳輸。

　　——建立、完善建設系統各機關(guān)內部的信訪(fǎng)、政策法規、技術(shù)標準、統計報表等基礎資料的數據庫，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關(guān)內部的事務(wù)處理。

　�。�2）資源共享建設

　　進(jìn)一步完善XX城市地理信息系統基礎數據平臺，擴充道路、道路路段、道路節點(diǎn)和街坊等基本地理統計單元與標準編碼，充實(shí)基礎數據平臺中電子地圖、遙感圖的信息內容。

　　開(kāi)展全系統信息化基礎性標準研究，建立適用的分類(lèi)編碼體系和元數據標準，完成各行業(yè)分類(lèi)編碼和元數據的建設，基本形成全系統信息化基礎性標準體系。

　　建設涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛、水務(wù)、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執法等十大領(lǐng)域的基礎數據庫，其內容主要包括專(zhuān)業(yè)規劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應開(kāi)發(fā)具有編制專(zhuān)業(yè)規劃、運行管理、日常維護、應急處置和數據更新功能的管理信息系統。

　　通過(guò)十大基礎數據庫和管理信息系統的建設，構筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時(shí)，建立建設系統信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設立相應的共享管理協(xié)調機構，以保障信息資源的共享。

　�。�3）重點(diǎn)應用項目建設

　　城市道路交通

　　——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設XX市中心區道路交通信息采集與發(fā)布系統，實(shí)現中心區城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。

　　——以公交客運調度和停車(chē)管理為重點(diǎn)，初步建立城市公共交通的指揮調度系統，促進(jìn)公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運行組織。

　　——制定XX市公共交通自動(dòng)售檢票系統的技術(shù)標準與規范，促進(jìn)自動(dòng)售檢票系統裝備的研發(fā)和形成系統裝備國產(chǎn)化的能力。

　　供給保障和應急處置

　　——整合建設系統現有的服務(wù)熱線(xiàn)資源，逐步建立面向社會(huì )公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛、綠化、綜合執法等服務(wù)的“一線(xiàn)通”系統，提高城市管理社會(huì )化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　——改造、完善覆蓋中心城區的燃氣、供水、排水SCADA系統，優(yōu)化對燃氣、供水、排水的網(wǎng)絡(luò )監控與調度。

　　——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源，構建XX建設系統防災救災的應急處置系統，提升城市管理應急處理能力。

　　房地產(chǎn)與舊區改造

　　——結合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與建設、舊區改造的動(dòng)態(tài)監控系統，加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。

　　——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺，構筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠信體系和產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理信息系統，提高對房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析、預測能力。

　　城市環(huán)境與綜合執法

　　——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監測系統，初步實(shí)現對城市整體環(huán)境狀況的自動(dòng)化監察，為相關(guān)職能部門(mén)的依法行政和宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據。

　　——建立中心城區、景觀(guān)道路等重要市容市貌的電子監察系統，初步形成及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、處理問(wèn)題的綜合執法能力，提高綜合執法的效率和水平。

　　2、五年主要任務(wù)

　　在前三年信息化工作基礎上，聯(lián)系XX城市管理體制機制改革的實(shí)際，結合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應用覆蓋到建設系統各管理部門(mén)，貫穿于各主要工作環(huán)節，基本實(shí)現城市管理過(guò)程的數字化。

　�。�1）電子政務(wù)建設

　　全面實(shí)現網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動(dòng)化與行業(yè)管理信息化應用資源，建立統一的管理信息系統，實(shí)現辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動(dòng)操作。完善社會(huì )、市民參與城市管理的信息化途徑。

　�。�2）資源共享建設

　　完善十大基礎資源數據庫，強化管理信息系統在建設系統各部門(mén)重要管理環(huán)節和內容上的應用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實(shí)現管理資源整合和流程再造，促進(jìn)管理手段的根本性轉變。

　�。�3）重點(diǎn)應用項目建設

　　建成XX市道路交通信息采集與發(fā)布系統、城市公共交通的指揮調度系統、城市管理服務(wù)的“一線(xiàn)通”系統、XX建設系統防災救災的應急處置系統、房地產(chǎn)市場(chǎng)的預警系統、城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監測系統、市容市貌的電子監察系統，并在城市管理中發(fā)揮實(shí)際效用。

　　3、八年主要任務(wù)

　　在前五年信息化工作的基礎上，利用已建成的'十大基礎資源數據庫和管理信息系統，借助城市管理信息化應用的經(jīng)驗，通過(guò)對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預測發(fā)展趨勢的城市管理評價(jià)體系，建立為各級領(lǐng)導服務(wù)的輔助決策支持系統，基本實(shí)現城市管理評價(jià)的數字化。

　　到XX年，XX建設系統的信息化工作將實(shí)現城市管理對象的數字化、城市管理過(guò)程的數字化、城市管理評價(jià)的數字化，形成能夠摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)、找到規律、科學(xué)決策的“城市管理數字化”格局，全面提升XX城市管理的現代化水平。

　　四、主要保障措施

　�。ㄒ唬┟鞔_信息化工作的責任制

　　首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統信息化工作的協(xié)調與推進(jìn)，重點(diǎn)是負責發(fā)展戰略和規劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責任部門(mén)和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門(mén)要負責組織本系統信息化工作的規劃，組織實(shí)施本系統重大的信息化項目，組織開(kāi)展人才的培訓和技術(shù)交流等工作；具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實(shí)施進(jìn)程的督促檢查及建成項目的運行維護。

　�。ǘ�）結合管理流程再造，建立數據的更新維護機制

　　根據信息化工作的要求，同步進(jìn)行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應使管理過(guò)程中產(chǎn)生或變化的數據，成為信息化應用系統重要的數據“源頭”。處在各管理環(huán)節中的人員，應在管理過(guò)程的實(shí)際操作中完成對數據的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時(shí)，應建立相應的制度，落實(shí)各部門(mén)和人員對數據進(jìn)行更新維護的責任。建立穩定的信息提供網(wǎng)絡(luò )，形成數據動(dòng)態(tài)維護的機制。

　�。ㄈ�）落實(shí)信息化經(jīng)費保障

　　各職能部門(mén)對信息化工作應給予必要的經(jīng)費保障。從局部看，信息化建設需要一定的投入，但從總體看，通過(guò)信息化建設將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設的投入力度，應把信息化建設視作硬件工程項目統籌落實(shí)資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專(zhuān)項資金，以保證信息化工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄋ模┙�立信息化工作的考核制

　　根據各部門(mén)、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規劃、實(shí)施建設、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養等內容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設系統各部門(mén)的信息化工作加以檢查、督促和指導，并把相關(guān)的情況定期進(jìn)行通報。

項目調研報告8

　　一、工程概況

　　太原塢城村城中村改造項目四標段，總建筑面積為11.67萬(wàn)㎡，包括11-14#樓、s5商業(yè)、地下車(chē)庫四。位于太原市小店區,學(xué)府街以南,師范街以北,軍民路以東,塢城西街以西,其中11#、12#樓地下3層，地上34層；13#樓地下3層，地上33層，14#樓地下2層，地上30層；S5商業(yè)地下1層，地上2層，地下車(chē)庫地下2層。結構形式裝配式混凝土結構。單體裝配率：50%。

　　合同工期：20xx年5月1日-20xx年7月30日

　　合同造價(jià)：2.49億元

　　二、項目組織機構

　　本項目設項目經(jīng)理1名，生產(chǎn)經(jīng)理1名，項目總工1人，技術(shù)負責人1名，施工工長(cháng)4人，安全員4人，質(zhì)量員4人，試驗1人，資料員2人，材料3人，商務(wù)3人，勞務(wù)1人，BIM1人，共計管理人員27人，其中22人為在冊職工，5人為外聘人員，平均年齡26歲。在施工的初期，由于項目上絕大多數人都是剛畢業(yè)新生，有些甚至專(zhuān)業(yè)不對口，對施工技術(shù)的掌握非常欠缺，工作起來(lái)力不從心，事倍功半，但是項目上組織以師帶徒，到目前培養了一批年輕有活力懂技術(shù)的人才。

　　三、人才培養

　　企業(yè)發(fā)展，人才為本。我們項目以實(shí)施育才、聚才和用才的目標，要通過(guò)建一處工程出一批人才的戰略，培養出更多的人才。我項目計劃培養出項目經(jīng)理兩名，項目副經(jīng)理一名，項目總工兩名，項目商務(wù)經(jīng)理一名。

　　項目開(kāi)始時(shí)管理人員的狀況所采取的措施：

　　1、項目定期學(xué)習公司相關(guān)文件，學(xué)習企業(yè)標準、學(xué)習企業(yè)歷史，增強員工的企業(yè)認同感、榮譽(yù)感、歸屬感。

　　2、每日碰頭會(huì )項目組織人員學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識，學(xué)習時(shí)長(cháng)20min~30min不等。

　　3、定期組織現場(chǎng)學(xué)習，例如組織現場(chǎng)學(xué)習會(huì )，確定工藝做法，及下一步工作部署。進(jìn)一步提升施工品質(zhì)并提升了管理人員的專(zhuān)業(yè)水準。

　　4、定期組織團建活動(dòng)，活動(dòng)形式有聚餐、總結會(huì )、座談會(huì )，暢通溝通渠道，增強項目凝聚力。

　　四、施工計劃與施工部署

　　1、根據合同工期和現場(chǎng)實(shí)際情況編制總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò )圖計劃，確定的關(guān)鍵節點(diǎn)如下：

　�。�1）20xx年8月30日前住宅樓全部封頂、地庫主體結構完成，商業(yè)樓主體結構20xx年元旦前完成；

　　2、為了嚴格落實(shí)進(jìn)度計劃，進(jìn)行如下部署。

　�。�1）整體思路：

　　施工順序：先住宅樓，后地下車(chē)庫，再商業(yè)樓。

　　土方開(kāi)挖：本項目采用基坑大開(kāi)挖，先挖住宅樓，，再挖地下車(chē)庫。

　　施工方案：非標層采用木模體系，支撐結構采用輪扣，外防護架為落地式鋼管腳手架。標準層采用鋁模體系，外保護架為爬架。

　�。�2）形象進(jìn)度：

　　目前已完成住宅樓和地下車(chē)庫全部土方作業(yè)；11#樓施工至8層，12#樓施工至9層，13#樓施工至7層，14#樓施工至6層；車(chē)庫主體施工完成70%。

　　五、項目技術(shù)管理

　　項目共編制施組、專(zhuān)項施工方案及專(zhuān)項策劃共計43份，其中危大方案9份，超危方案2份，方案編制前組織方案討論會(huì )，共同學(xué)習、討論、編制、修訂方案。實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行專(zhuān)項技術(shù)交底并跟蹤檢查實(shí)施情況。

　　應用創(chuàng )新技術(shù)十一項，包括：

　　1、后澆帶Φ100鋼管獨立支撐，（利用剛度更大的Φ100鍍鋅鋼管取代傳統鋼管支撐架，有效避免了因后期阻礙施工便利而拆除后澆支撐架及后回頂的情況）。

　　2、膨脹加強帶應用（基本原理是：根據收縮應力的分布，用相應的膨脹應力予以補償，在收縮應力較大的部位摻加膨脹劑做成膨脹加強帶，實(shí)現連續澆筑。加強帶設置在原結構預留的后澆帶位置，帶寬2m，兩側設密目鐵絲網(wǎng)，減少后澆帶的二次澆注，節約工期）。

　　3、鋁模底腳斜支撐固定技術(shù)（通過(guò)提前策劃在疊合板預制過(guò)程中預埋套筒，有效避免因需固定鋁模斜撐打眼而破壞底板鋼筋和預埋管線(xiàn)）。

　　4、分段式止水螺桿（項目采用三段式可拆卸式止水螺桿，外側塑料錐頭卸下后可周轉使用，并可免去后期擴孔工序，保證了擴孔質(zhì)量，節約了人工成本。

　　5、止水鋼板接頭雙面焊工藝（止水鋼板接頭采用雙面焊縫施工工藝，最大限度的保證了止水鋼板的止水效果）。

　　6、外墻優(yōu)化一次全現澆施工技術(shù)（通過(guò)優(yōu)化設計，外立面采用全現澆混凝土技術(shù)，確保了施工安全，加快了施工進(jìn)度。）

　　7、衛生間坎臺構造柱一次施工技術(shù)(通過(guò)鋁模深化設計，坎臺及構造柱均與主體結構同時(shí)施工，加快了施工進(jìn)度)。

　　8、結構拉縫施工技術(shù)（后砌墻位置采用鋼筋混凝土現澆結構并與結構采用塑料拉縫板進(jìn)行分隔，確保了結構安全）。

　　9、定型化衛生間降板技術(shù)（標準層衛生間降板均采用定型鋁合金模板進(jìn)行支設）。

　　10、鋼制預制樓梯成品保護技術(shù)（通過(guò)項目自主研發(fā)的'實(shí)用新型專(zhuān)利技術(shù)，研制了一種鋼制預制樓梯成品保護裝置，確保樓梯棱角保護到位，且可多次周轉使用）。11、定型化鋼樓梯上樓通道（制作一種鋼制樓梯，確保裝配式結構施工樓梯滯后一層時(shí)施工通道暢通）。

　　六、項目成本管控措施

　　項目部在以下五方面進(jìn)行成本管控：

　　1、成本測算制定總控計劃

　　進(jìn)場(chǎng)后一個(gè)月內項目部與萬(wàn)方造價(jià)咨詢(xún)進(jìn)行重計量，對經(jīng)濟指標與技術(shù)指標進(jìn)行分析，確定了項目總收入。

　　項目部根據重計量合同收入，對項目整體進(jìn)行建造成本測算，并制定項目總控制計劃。同時(shí)項目部與分公司簽訂目標責任書(shū)

　　2、合同責任交底

　　組織項目部全體人員對合同進(jìn)行學(xué)習交底，分析合同中可能發(fā)生的各種風(fēng)險，制定應對措施，責任到人。例如項目部按樓層對工程量進(jìn)行分解，并由工長(cháng)及材料員依據分解數據進(jìn)行過(guò)程管控，實(shí)現以收控支。

　　3、預結算管理

　　經(jīng)項目部與甲方協(xié)商，全額支付三項費用561.74萬(wàn)元，支付比例100%，為項目安全及文明施工提供資金保障。項目部依據施工合同，每月與甲方進(jìn)行結算確權，確權資料簽字蓋章齊全。

　　目前，甲方確權至11月份，確權金額6691.05萬(wàn)元，內外部報量一致。

　　4、施工方案及勞務(wù)隊選擇

　　通過(guò)招議標，選擇價(jià)格優(yōu)、實(shí)力強的勞務(wù)班組，嚴格控制勞務(wù)成本支出。

　　陽(yáng)光采購，選擇價(jià)格最優(yōu)、供貨能力強的分供方，大大降低了項目的物資采購成本。

　　通過(guò)招標，混凝土在每期材差價(jià)格上降低45元/m3，本項目預計采購5.45萬(wàn)立方混凝土，預計降低成本245萬(wàn)元。

　　5、企材企用

　　項目積極響應集團企材企用號召，為推動(dòng)建投集團內部供應鏈高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)競爭機制，在疊合板、鋁合金模板、爬架的招議標過(guò)程中，外部邀請多家供應商，多輪談判，比服務(wù)、比價(jià)格，達到理想狀態(tài)：

　　1、項目疊合板采購招標，單價(jià)從市場(chǎng)價(jià)3000元/m3，降至2900元/m3，每立方降低100元；預制樓梯單價(jià)從市場(chǎng)價(jià)3100元/m3，降至2900元/m3，每立方降低200元，本項目疊合板預計采購數量3240m3、預制樓梯采購數量512m3，合計降低約42.64萬(wàn)元。

　　2、項目鋁合金模板租賃招標，鋁合金模板全新板租賃單價(jià)從市場(chǎng)價(jià)18.5元/m2,降至16.7元/m2，每平米降低1.8元。本項目預計租賃鋁合金模板14.42萬(wàn)平米，合計降低約25.96萬(wàn)元，最終與山西省工業(yè)設備安裝集團有限公司簽訂合同。

　　6月1日，九分公司塢城村城中村改造項目全鋼爬架租賃招標，最終以低于市場(chǎng)價(jià)400元/m的價(jià)格（市場(chǎng)價(jià)3300元/m）確定了山西省晉塔起重設備安裝工程有限公司，本項目預計租賃爬架705米，通過(guò)此次招標降低采購成本28.2萬(wàn)元。

　　結語(yǔ)

　　我們大膽且熱烈地用青春為“十四五"著(zhù)色，只爭朝夕、不負韶華，用汗水為祖國添彩。堅定信念，用忠誠做底色�！氨靖�不搖，則枝葉茂榮。"正是因為一代又一代的一建人始終堅定理想信念，最終戰勝一切困難和風(fēng)險�，F在我們要接過(guò)這一棒，扛起這副擔子，不斷在日常工作的實(shí)踐中筑牢信仰之基，用真理武裝頭腦，用忠誠為漫漫基層路打好底色，腳踏實(shí)地，用實(shí)干做出彩。

項目調研報告9

　　為全面了解系統在建工程項目工作開(kāi)展情況，摸清基層在建工程項目真實(shí)現狀，為企業(yè)科學(xué)決策和規范發(fā)展提供客觀(guān)依據，近日，省局（公司）審計處調研組在的帶領(lǐng)下,深入位施工現場(chǎng)察看了市局（公司）在建工程建設狀況。深入了解三家單位工程項目管理情況，對市局（公司）在建工程項目全縣上半年重點(diǎn)工程項目建設進(jìn)展情況有了初步了解�，F將調研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　此次調研中通過(guò)現場(chǎng)考察工，我們發(fā)現，系統各個(gè)單位在建工程項目管理上，各個(gè)方面做得基本到位，主要表現如下

　　——領(lǐng)導重視，組織到位。市局（公司）始終把工程項目工作作為單位一件大事來(lái)抓，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導經(jīng)常抓，職能部門(mén)重點(diǎn)抓。嚴把質(zhì)量和安全關(guān)，重點(diǎn)工程項目推進(jìn)較為順利。

　　——強化審計，監督到位。審計部門(mén)充分發(fā)揮審計監督的職能作用，圍繞工程的招投標管理、工程質(zhì)量管理、工程造價(jià)管理和工程財務(wù)管理，對建設項目前移監督關(guān)口，實(shí)行跟蹤審計。從招投標到合同簽訂，從施工現場(chǎng)、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進(jìn)行全程監督，從而更加有效和完整地把握整個(gè)項目建設情況。

　　——管理規范，資料完整。資料保存情況看，從初步規劃到招投標再到施工監督相關(guān)資料完整。系統各個(gè)建設單位設置了檔案室，指定了檔案管理人員；負責檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度，提供了必要的保管條件，保證檔案管理工作正常開(kāi)展。并依照有關(guān)法律規章，維護檔案的完整、準確與安全。

　　二、主要特點(diǎn)

　　項目建設主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，投入加大。各級、各單位對工程項目建設管理的重視程度越來(lái)越高，投入的財力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項目實(shí)施的監督管理機制，。責成專(zhuān)機構專(zhuān)人具體負責項目前期、工程建設、建后管理等具體工作。

　�。ǘ�）標準較高，戰線(xiàn)較長(cháng)。首先，項目的建設標準高、規模大、投資多，包含的單項工程多。其次，建設項目時(shí)間跨度長(cháng)、外界影響因素多，受到政策、投資、時(shí)間、質(zhì)量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴格限制，增加項目管理的不確定性。再次，要求較嚴，面臨挑戰。建設項目防火、防潮、保溫等安全系數要求高，許多新技術(shù)、新材料和新工藝不斷出現，工程技術(shù)的復雜性不斷提高。

　�。ㄈ�）單位眾多，協(xié)調困難。建設項目參建單位和涉及的外部單位多，包括設計、施工、監理、設備安裝、材料供應和中介機構等，各單位之間關(guān)系協(xié)調的難度和工作量大。同時(shí)，項目管理人員構成復雜，需要多方面的人員臨時(shí)組織成一個(gè)團隊，要求全體人員能夠綜合運用包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律、法規等多種學(xué)科知識，步調一致地進(jìn)行工作。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　近期，省局（公司）審計處對基建工程項目跟蹤審計情況進(jìn)行調研，發(fā)現建設過(guò)程中存在如下問(wèn)題：

　�。ㄒ唬﹫髢r(jià)問(wèn)題。中標施工單位未嚴格按照清單報價(jià)形式投標，而是對機械費、措施費等單項費用一次性報價(jià)，并明確約定這些費用不予調整。但施工過(guò)程中，施工單位發(fā)現實(shí)際發(fā)生的機械費、措施費等將超過(guò)投標時(shí)的報價(jià)，便向建設單位提出增加機械費用的要求，給工程項目建設進(jìn)度造成了延期風(fēng)險。

　�。ǘ�）程序問(wèn)題。項目建設規劃和初步設計未經(jīng)第三方審核論證，忽視工程建設決策、實(shí)施階段的投資控制，項目建設普遍存在超預算現象，個(gè)別單位存在拆單分批申報現象。

　�。ㄈ�）采購問(wèn)題。個(gè)別建設單位工程項目施工主材招標采購少，自行比價(jià)采購較普遍。市局（公司）物流配送中心和鄒平營(yíng)銷(xiāo)部周轉庫兩個(gè)項目，甲方自行采購建材金額占工程總造價(jià)的比重較大（50%左右），金額涉及4000多萬(wàn)元，且多采用比價(jià)方式進(jìn)行采購，甲方工作人員無(wú)經(jīng)驗、重經(jīng)濟、輕技術(shù)，存在工程質(zhì)量和廉政風(fēng)險。

　�。ㄋ模┡浜蠁�(wèn)題。項目建設、施工、監理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機制尚不健全，工程施工期間部分環(huán)節不暢通的情況時(shí)有發(fā)生，從而延誤工期影響工程進(jìn)度。

　�。ㄎ澹┵Y金管理問(wèn)題，建設單位工程項目三方共管帳戶(hù)和履約保證金關(guān)口控制執行不到位，未與工程項目設計、監理、施工單位簽訂廉政責任書(shū)。

　　四、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┰诮鉀Q報價(jià)問(wèn)題上，要按有關(guān)規定報價(jià)。中標施工單位要嚴格按照清單報價(jià)形式投標，投標報價(jià)書(shū)要嚴格按照“規范”明確要求的“四統一”原則進(jìn)行編制。即必須嚴格按照“規范”的.項目編碼、項目名稱(chēng)、計量單位和計算規則，無(wú)條件使用招標人提供的工程量清單格式和工程量，完整計算和填寫(xiě)報價(jià)表。

　�。ǘ�）在解決程序問(wèn)題上，加強項目立項管理。項目立項要堅持實(shí)事求是，避免項目拆單分批申報現象；項目總體規劃設計及概算必須組織第三方審核。工程竣工結算是確定施工單位收入和建設單位成本的最終依據，直接關(guān)系到建設單位與施工單位的經(jīng)濟利益,所以一般情況下都是由第三方進(jìn)行審核的。設計概算要嚴格按照批復所要求的建設標準及定額規定編制，不得擅自提高裝備標準和投資規模，力爭從源頭解決預算執行不力問(wèn)題。

　�。ㄈ�）在解決采購問(wèn)題上，加強工程建設監管。進(jìn)一步建立切實(shí)有效的監督管理機制，規范流程，健全制度。

　　1、加強設備材料采購環(huán)節管理，建立公開(kāi)招標、擇優(yōu)選用機制。對大宗物資采購實(shí)行專(zhuān)項監察，嚴格采購中各項技術(shù)指標的綜合評審和采購后的質(zhì)量監管，實(shí)行施工單位采購審核和采購失范責任追究制；

　　2、加強質(zhì)量監理環(huán)節管理，建立有效監督制約機制。嚴格工程質(zhì)量監理，強化工程監理機構的管理職責和專(zhuān)業(yè)監督作用，建立全過(guò)程監理公開(kāi)機制；實(shí)行工程監理招投標和公示制度，推行監理職責、監理辦事程序及時(shí)限、投訴方式與內容、安全質(zhì)量監測、工程進(jìn)度、監督檢查結果等事項的公開(kāi)。

　�。ㄋ模┰诮鉀Q資金管理問(wèn)題上，強化項目資金運轉流程監管。建立健全財務(wù)預算、概算、結算和資金使用集體審定、全程審計、責任追究等制度，實(shí)行審計結算制度，從項目立項審批到竣工結算進(jìn)行全程監督，以審計結論作為辦理結算、決算的依據，未按規定辦理財務(wù)決算編制和審批手續的，不得辦理竣工驗收。

　�。ㄎ澹┰诮鉀Q配合問(wèn)題上，加強組織協(xié)調。成立項目建設指揮部，由項目建設、施工、監理三個(gè)單位領(lǐng)導兼任副總指揮，總指揮由項目建設單位領(lǐng)導兼任，定期召開(kāi)工程推進(jìn)會(huì )議，將“三大主體”間相互配合中遇到的問(wèn)題，提交到會(huì )議上，建立起建設、施工、監理三方相互配合、相互制約的管理機制，確保工程施工期間各個(gè)環(huán)節暢通五阻。

項目調研報告10

　　**鄉位于魯西平原，北距汶上縣城13公里，南距濟寧市30公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口3.5萬(wàn)人，總面積40.18平方公里，4.1萬(wàn)畝耕地，轄29個(gè)行政村。為進(jìn)一步摸清當地婦女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況，**鄉婦聯(lián)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )等形式，對全鄉29個(gè)行政村進(jìn)行了深入細致的調查，具體情況如下：

　　一、**鄉家庭創(chuàng )業(yè)項目的現狀

　　**鄉自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉農業(yè)基礎穩固，已建成5大高標準方田。初步建成6大優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導產(chǎn)業(yè)。畜牧養殖業(yè)迅猛發(fā)展，現有養殖專(zhuān)業(yè)村8個(gè)，養殖小區6處。工業(yè)基礎雄厚，民企發(fā)展迅速，現有骨干企業(yè)12家，形成了有機肥生產(chǎn)、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營(yíng)產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng )業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農村婦女就業(yè)提供了良好機遇。但發(fā)展不平衡、規模小、帶動(dòng)面窄，提供就業(yè)機會(huì )少。絕大多數的家庭創(chuàng )業(yè)項目?jì)H僅需要一家人即可，像養豬、養雞、養奶牛、養羊、養蠶、種棉花、種大蒜等，限于專(zhuān)業(yè)戶(hù)水平。真正雇人，解決農村婦女就業(yè)的項目需要的人數大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數在300—600元左右，勞動(dòng)強度大，技術(shù)水平低。

　　二、存在的問(wèn)題

　　通過(guò)各級各部門(mén)的積極努力，我鄉婦女在參與家庭創(chuàng )業(yè)中已顯示出強大的生命力，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問(wèn)題：

　　1、創(chuàng )業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據調查，我鄉農村婦女勞動(dòng)力初中文化程度以下的占80%，只有應付簡(jiǎn)單的程式化勞動(dòng)。由于文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能水平低，很難適應家庭創(chuàng )業(yè)的需要。

　　2、思想觀(guān)念存在誤區。許多婦女受傳統思想、歷史文化影響，闖市場(chǎng)的勇氣不夠，開(kāi)拓創(chuàng )新意識不強，只求穩穩當當，不愿冒風(fēng)險。部分婦女存在小成即滿(mǎn)，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢(qián)掙不來(lái)，小錢(qián)不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng )業(yè)的積極性和能動(dòng)性。

　　3、社會(huì )化服務(wù)體系相對滯后。由于女性創(chuàng )辦的`項目起點(diǎn)低，投資少，規模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術(shù)和信息。加之，當前部分單位辦事效率低，收費項目多，法律服務(wù)保障的問(wèn)題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng )業(yè)的積極性。

　　三、建議和對策

　　1、加強宣傳，營(yíng)造婦女參與創(chuàng )業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)典型，引導廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)�風(fēng)險，小成即滿(mǎn)的思想，樹(shù)立敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險精神，抓住機遇，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng )業(yè)。

　　2、加強培訓，提高創(chuàng )業(yè)婦女整體素質(zhì)。建立女性創(chuàng )業(yè)輔導機構，定期舉辦生產(chǎn)技術(shù)、科技進(jìn)農家、經(jīng)營(yíng)管理、法律知識等培訓，有針對性地進(jìn)行新技術(shù)、新知識培訓，為家庭創(chuàng )業(yè)解決后顧之憂(yōu)。

　　3、搭建載體，拓展婦女創(chuàng )業(yè)平臺。培養造就一批女農民技術(shù)員、女科技示范戶(hù)，發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規模小，具有發(fā)展潛力的創(chuàng )業(yè)項目，在貸款擔保、信息服務(wù)等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創(chuàng )業(yè)。

項目調研報告11

　　為全面了解重點(diǎn)項目建設進(jìn)展情況，加快重點(diǎn)項目建設步伐，6月上旬至7月中旬，區政協(xié)組織區企業(yè)工委和發(fā)改局，對全區50個(gè)重點(diǎn)項目進(jìn)行了深入調查，現將調查情況報告如下：

　　一、基本情況和主要特點(diǎn)

　　近年來(lái)，全區上下緊緊圍繞“工業(yè)立區，振興xx，強區富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟三大重點(diǎn)，把招商引資作為第一號工作，以“引進(jìn)戰略投資者，增強核心競爭力”為目標，引進(jìn)了一批投資額大、帶動(dòng)力強、成長(cháng)性好的大項目。50個(gè)重點(diǎn)項目總投資額超過(guò)102億元，今年計劃完成投資38億元；截止6月底，已完成投資23.18億元，占計劃的60.9%。投資額5000萬(wàn)元以上的項目30個(gè)，其中過(guò)億元的17個(gè)；目前已建成投產(chǎn)、運營(yíng)的項目4個(gè)；以形象進(jìn)度考核，超額完成形象進(jìn)度的項目7個(gè)，完成的32個(gè)，未完成的7個(gè)。重點(diǎn)項目建設主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┲匾暢潭雀�。今年，區委、區政府把重點(diǎn)項目建設和招商引資擺在同等重要的位置，2月份出臺了《關(guān)于加快全區重點(diǎn)項目建設的意見(jiàn)》，成立了區委分工書(shū)記任主任的重點(diǎn)項目建設管理委員會(huì )，制定了考核辦法，完善并繼續推行了領(lǐng)導干部包保責任制度。區委、區政府主要領(lǐng)導多次帥隊到國外和長(cháng)三角、珠三角進(jìn)行項目推介、定向招商，著(zhù)重引進(jìn)國內、世界500強，對重點(diǎn)項目建設情況親自進(jìn)行檢查、調度。鄉鎮、辦事處和區直部門(mén)對每個(gè)重點(diǎn)項目都明確一套班子全方位包保負責，主要負責人深入項目建設第一線(xiàn)，協(xié)調解決建設中遇到的實(shí)際問(wèn)題，強促項目建設速度。政府相關(guān)部門(mén)積極配合，主動(dòng)為項目建設搞好服務(wù)，確保了重點(diǎn)項目健康發(fā)展。

　�。ǘ�）建設速度快。50個(gè)重點(diǎn)建設項目中，鋼材大市場(chǎng)、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂(lè )園二期工程已全面運營(yíng)或投產(chǎn)，預計年內還將有28個(gè)項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項目如xx集團石膏板及熱電、鹽化工和xx大市場(chǎng)，目前已完成投資分別達到7.3億元、4億元和2億元，超額完成了工程形象進(jìn)度。

　�。ㄈ�）結構布局合理。從產(chǎn)業(yè)結構上看，50個(gè)重點(diǎn)項目中一產(chǎn)項目1個(gè)，投資0.2億元，二產(chǎn)項目43個(gè)，投資額68.8億，三產(chǎn)項目6個(gè)，投資額33.6億元，符合我區實(shí)際和區委確定的經(jīng)濟發(fā)展三年規劃的發(fā)展目標。從區域布局來(lái)看，以?xún)蓚�(gè)園區輻射帶動(dòng)鄉鎮的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯。xx工業(yè)園功能區劃分得當，進(jìn)園項目檔次高，項目與基礎設施建設聯(lián)系密切，項目之間關(guān)聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉鎮招商引資提供了平臺，消除了鄉鎮之間在區位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項目達到17個(gè)，為實(shí)現資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎。

　�。ㄋ模╉椖刻厣�明顯。圍繞我區資源優(yōu)勢引進(jìn)的鹽化工和石膏板規模大、效益好、主導產(chǎn)品突出、輻射帶動(dòng)能力強，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，項目的建成將成為我區工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。xx鎮以石膏、巖鹽開(kāi)采加工為龍頭，引進(jìn)的xx石膏礦、宏達鹽業(yè)、xx鹽業(yè)有限公司項目帶動(dòng)能力強，財政貢獻率高。xx鎮以銀海紡織為重點(diǎn)，逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導向和聚集效應明顯。光彩大市場(chǎng)、天庭樂(lè )園等項目對增強城區功能，提高城市化水平，帶動(dòng)人流、搞活物流起到了很大作用。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙ㄔO資金短缺。從調查情況看，除部分骨干重點(diǎn)項目建設資金充足外，多數重點(diǎn)項目建設都受到了資金缺乏的制約。部分項目實(shí)力不足、自有資金少；有的項目把建設資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項目癱瘓，建設停滯；有的項目以老廠(chǎng)為主，對在建項目重視程度不夠，投入不足；更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀(guān)望，另有他圖。

　�。ǘ�）建設速度不平衡。今年，重點(diǎn)項目建設速度總體上較以往有了較大提高，但園區之間、鄉鎮（辦事處）之間和項目建設之間建設速度很不平衡。主要原因：一是督導不力。個(gè)別重點(diǎn)項目包保人、項目所屬單位負責人，精力分散，形不成合力，沒(méi)有真正把重點(diǎn)項目建設放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個(gè)重點(diǎn)項目，不至于“光板”，面子上過(guò)得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門(mén)或單位在協(xié)議簽定前滿(mǎn)口承諾，簽定后不管不問(wèn)，滿(mǎn)足于簽定協(xié)議或搞了開(kāi)工儀式，數字一報，算是完成了引資任務(wù)，對項目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個(gè)項目，今年5月拿到建設用地，在完成場(chǎng)平后才發(fā)現，場(chǎng)址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠(chǎng)房，影響了項目建設速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現象明顯。少數重點(diǎn)項目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉移等原因，長(cháng)時(shí)間不動(dòng)工建設或圍起院墻就算了，使現有的土地資源得不到回報，新引進(jìn)的項目也難以落地。

　�。ㄈ�）發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現象有所抬頭。職能部門(mén)執法過(guò)程中以罰代管、罰無(wú)憑據、漫口要價(jià)，只顧部門(mén)利益和個(gè)人利益，沒(méi)有大局意識的行為，對發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門(mén)服務(wù)不到位。部分職能部門(mén)服務(wù)意識淡化，責任心不強，使引來(lái)的

　　大項目遲遲不能落地，落地后，也因手續辦理遲緩，收費項目繁雜，影響了重點(diǎn)項目建設速度。原來(lái)運轉較好的區行政審批中心幾乎成了職能部門(mén)的招牌，沒(méi)有實(shí)現便捷、高效的目的；三是治安環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買(mǎi)強賣(mài)和偷盜行為。相關(guān)職能部門(mén)工作不積極主動(dòng)，事后整治多，事前預防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強攬工程視而不見(jiàn)、置若罔聞、聽(tīng)之任之或推諉扯皮。

　�。ㄋ模﹤�(gè)別項目質(zhì)量差。從調查來(lái)看，個(gè)別項目質(zhì)量差，主要是科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低。有的項目規模小，投資密度小，輻射帶動(dòng)能力差；有的項目實(shí)際投入與立項規模不符，甚至相差幾倍：有的僅是租賃了一處廠(chǎng)房，弄上一些陳舊設備，便號稱(chēng)是投資上千萬(wàn)或幾千萬(wàn)的項目，致使重點(diǎn)項目名不副實(shí)。出現這種情況，反映某些單位注重項目數量、輕視項目質(zhì)量以及被動(dòng)應付的消極態(tài)度。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　（一）思想認識再提高。沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出；沒(méi)有大投入，就沒(méi)有大產(chǎn)出。項目是加大投入的有效載體，沒(méi)有項目，投入就無(wú)從談起；沒(méi)有大項目，就難有大投入。推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，既是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的迫切要求，也是加強財源建設、解決財政緊張問(wèn)題、實(shí)現社會(huì )穩定的現實(shí)需要，抓住了重點(diǎn)項目建設就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)施“工業(yè)立區”戰略三年來(lái)，我區經(jīng)濟發(fā)展有了較大改觀(guān)，各鄉鎮、辦事處和區直部門(mén)都引進(jìn)了一批大項目，為今后經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。但是，與其它兄弟縣市區及沿海發(fā)達地區相比，不論是項目數量、還是項目質(zhì)量，差距是顯而易見(jiàn)的。對此，我們必須認清形勢，統一思想，進(jìn)一步增強加快重點(diǎn)項目建設的使命感和緊迫感，不斷增進(jìn)“項目就是財源，項目就是后勁”和“只有大項目，才有大發(fā)展”的共識，一切從“工業(yè)立區”的發(fā)展思路出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，圍繞區委、區政府確定的重點(diǎn)項目，快馬加鞭，再掀招商引資的新高潮，再掀加快重點(diǎn)項目建設的新高潮，真正把重點(diǎn)項目建設這篇文章做好、做實(shí)、做出成效。

　�。ǘ�）監管措施再強化。一是提升重點(diǎn)項目管理標準。要立足“突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突出和集中力量辦重點(diǎn)、辦大事”的原則，結合項目的規模大小、科技含量、市場(chǎng)前景、財政貢獻、安置就業(yè)等指標，對現有50個(gè)重點(diǎn)項目重新進(jìn)行一次審查和篩選，進(jìn)一步提高和優(yōu)化重點(diǎn)項目群體的質(zhì)量和檔次，升華重點(diǎn)，避免浪費，集中全力重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。二是繼續完善動(dòng)態(tài)管理機制。為充分發(fā)揮項目重點(diǎn)管理效能，建議繼續推進(jìn)和完善重點(diǎn)項目進(jìn)入、退出制度；對于新引進(jìn)和新上的好項目、大項目，要及時(shí)納入重點(diǎn)管理范圍，對于建設速度慢、效益差、圈而不建的項目，要堅決調出重點(diǎn)管理的范圍，并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇，支持、保護建設大項目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項目的引進(jìn)工作，又要高度重視項目建設投產(chǎn)工作，著(zhù)力解決重引進(jìn)、輕建設的問(wèn)題，使其早運營(yíng)、早見(jiàn)效。在具體工作中，除應加大投產(chǎn)運營(yíng)項目在考核中的比重外，對建成、投產(chǎn)運營(yíng)的重點(diǎn)項目要像引進(jìn)項目工作那樣，建立和推行監管制度，強化跟蹤服務(wù)，真正使重點(diǎn)項目建設帶來(lái)實(shí)效。四是進(jìn)一步膨脹重點(diǎn)項目群體。在加強重點(diǎn)項目管理工作中，要把不斷增加重點(diǎn)項目數量放在頭等重要的位置上，繼續加大實(shí)施“一號”工作的力度，著(zhù)力引進(jìn)和建設大、高、外項目。重點(diǎn)面向歐洲，主攻日韓，瞄準長(cháng)三角、珠三角，圍繞大企業(yè)、大財團和戰略投資者作文章，由“招商”轉向“選商”，千方百計膨脹重點(diǎn)項目群體。

　�。ㄈ�）發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來(lái)，我區在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力，特別是區行政審批中心的`建立和區優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對重點(diǎn)項目實(shí)行掛牌管理，實(shí)行重點(diǎn)保護，都收到了很好效果，但從調查中了解的情況看，仍有許多不盡如人意的地方�，F階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化，既便有吸引力也僅存在于項目的引進(jìn)環(huán)節。項目一旦建成投產(chǎn)，更關(guān)注的是以稅賦、規費、治安等為主要內容的公平競爭環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此，一是狠抓服務(wù)到位。要繼續和嚴格實(shí)行服務(wù)承諾制度，全面推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，尤其是要強化區行政審批中心的職能作用，通過(guò)建立健全定期考核和評議制度，對那些承諾不服務(wù)，說(shuō)到做不到的部門(mén)及其主要負責人，給予警告、通報批評，直至紀律處分，強力推行集中審批，徹底解決職能部門(mén)授權不到位的問(wèn)題。二是積極搞好協(xié)調服務(wù)工作。重點(diǎn)項目所在地的鄉鎮、辦事處，在支持重點(diǎn)項目建設的同時(shí)，要教育好群眾，協(xié)調解決好項目建設與村（居）民之間的各類(lèi)矛盾，更要未雨綢繆，積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門(mén)和單位解決好遺留問(wèn)題，為加快重點(diǎn)項目建設速度，創(chuàng )造有利條件。三是加大違紀違規行為的查處力度。建議責成有關(guān)部門(mén)負責，制定工作方案，定期不定期地開(kāi)展監督檢查活動(dòng)。通過(guò)檢查，對破壞發(fā)展環(huán)境，利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，借機刁難投資者，失職瀆職，嚴重喪失職業(yè)道德，敗壞黨委、政府形象的極少數干部，堅決予以查處，并公開(kāi)曝光，絕不姑息遷就。四是深入開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理。要繼續深入開(kāi)展“平安xx”建設活動(dòng)，堅持一年四季搞“嚴打”，露頭就打，特別是要嚴厲打擊那些強買(mǎi)強賣(mài)、強攬工程、帶有X社會(huì )性質(zhì)的犯罪團伙和各種違法犯罪分子，時(shí)刻保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實(shí)為項目業(yè)主和企業(yè)保駕護航，確保重點(diǎn)項目順利實(shí)施。

　�。ㄋ模╊I(lǐng)導力量再加強。一是強化調度檢查。繼續堅持一月一調度制度，做到既要主要領(lǐng)導參加調度，又要調度主要領(lǐng)導；既要調度項目單位，又要調度包保責任人；既要聽(tīng)取書(shū)面匯報，又要查看項目現場(chǎng)。通過(guò)調度檢查，做到及時(shí)了解情況，及時(shí)解決問(wèn)題；及時(shí)總結經(jīng)驗，及時(shí)推廣典型。二是強化包保責任制。在明確重點(diǎn)項目標準的同時(shí)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)項目的開(kāi)工日期、投資數額、形象進(jìn)度和竣工時(shí)間。明確任務(wù)，落實(shí)責任，完不成任務(wù)不收兵、不換將，真正把包保責任制落到實(shí)處。三是強化激勵約束制度。繼續堅持和完善“一月一調度、一季一考核、

　　半年總結、年終總評”制度，嚴格考核，獎罰分明，說(shuō)到做到，特別是要將考核結果與項目包保單位主要負責人及包保責任人的政績(jì)考核、選拔任用掛起鉤來(lái)，用政績(jì)說(shuō)話(huà)，評政績(jì)用人。四是強化重點(diǎn)項目建設管理委員會(huì )職能。由重點(diǎn)項目建設管理委員會(huì )牽頭，組織專(zhuān)門(mén)力量，對每一個(gè)項目進(jìn)行一次排查，有哪些手續尚未完善，協(xié)調各職能部門(mén)和成員單位，盡快兌現各項優(yōu)惠政策和“四個(gè)一切”的承諾，完善好各個(gè)重點(diǎn)項目的必備手續，確保每個(gè)項目健康快速地發(fā)展。

項目調研報告12

　　經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要的衡量指標之一就是區域基礎設施建設和重點(diǎn)項目建設，區域內路網(wǎng)分布是否合理、基礎設施建設是否適應新的發(fā)展要求，直接影響到經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區重點(diǎn)項目建設情況做一個(gè)全面詳細的了解，筆者親自到惠東縣規劃、統計等部門(mén)進(jìn)行了深入細致的調查研究。

　　一、重點(diǎn)項目建設概況

　　去年以來(lái)，縣委、縣政府全力實(shí)施“147”戰略，大力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟較快增長(cháng)，為開(kāi)縣“整體轉型、提速發(fā)展”奠定了堅實(shí)基礎。20xx年全縣共安排重點(diǎn)建設項目124個(gè)，計劃當年完成投資35.73億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目30個(gè)、基礎設施項目66個(gè)、社會(huì )事業(yè)項目28個(gè)，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中，工業(yè)投資項目占22個(gè)，分別占重點(diǎn)建設項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%。全年實(shí)際開(kāi)工重點(diǎn)建設項目96個(gè)，開(kāi)工率77.4%。當年完成投資23.46億元，完成預期投資的65.7%，占全社會(huì )投資的26.7%，拉動(dòng)全社會(huì )投資增長(cháng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。20xx年通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，為克服金融危機影響，較快扭轉經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，增強20xx年經(jīng)濟發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。

　　二、我縣重點(diǎn)項目建設取得的成績(jì)及存在的問(wèn)題

　　由于重點(diǎn)項目建設的推進(jìn)受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點(diǎn)項目建設的影響越來(lái)越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點(diǎn)項目需要的占地權屬復雜，有屬省國資委管理的，有屬市國資委管理的，還有屬區國資部門(mén)管理的，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無(wú)章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進(jìn)行投資也無(wú)法購置到土地，導致了相當一部分項目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設。

　　(二)大項目偏少，投資規模較小，聚集引領(lǐng)效應難以發(fā)揮。我縣重點(diǎn)項目總體呈現“量多、個(gè)小、分散”的態(tài)勢。20xx年全縣重點(diǎn)建設項目中，投資規模5-10億元的有5個(gè)，1-5億元有27個(gè)，分別占重點(diǎn)建設項目的4.0%和21.8%，平均投資規模不足1億元。小項目過(guò)多，導致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發(fā)揮集聚效應、帶動(dòng)效應和引領(lǐng)效應，“助推器”作用不很強，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的力度極為有限。

　　(三)基礎設施項目多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目少，對縣域經(jīng)濟持續快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點(diǎn)建設項目情況來(lái)看，在124個(gè)重點(diǎn)建設項目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目?jì)H30個(gè)，只占24.1%；當年完成投資5.99億元，占重點(diǎn)建設項目的25.5%；基礎設施項目66個(gè)，占重點(diǎn)建設項目的53.3%；當年完成投資14.33億元，占重點(diǎn)項目完成額的61.1%。雖然基礎設施建設是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，直接影響經(jīng)濟增長(cháng)的潛力，但要增強經(jīng)濟增長(cháng)的穩定性和可持續性，必須依靠帶動(dòng)作用強的產(chǎn)業(yè)項目，因此如何推進(jìn)大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，特別是能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應是我縣今后重點(diǎn)建設項目工作的重中之重。

　　(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實(shí)，資金瓶頸有待進(jìn)一步破解。受?chē)�家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響，一些重點(diǎn)建設項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺，連續十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。開(kāi)縣體育場(chǎng)建設預期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭議等原因，至今仍未開(kāi)工，需進(jìn)一步協(xié)調籌資。工業(yè)園區B區基礎設施建設一期預期投資3.1億元，受建設資金影響，項目推進(jìn)緩慢。同時(shí)，一些中央和市級投資項目需要地方承擔部分配套資金，但由于開(kāi)縣地方財力較弱，導致配套資金到位率較低，從而影響建設進(jìn)度。20xx年，我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元，而實(shí)際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。

　　(五)投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，督查督辦力度需進(jìn)一步加大，項目推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快。近年來(lái)，我縣投資環(huán)境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問(wèn)題，主要表現在：一是拆遷難度大、配套設施滯后等問(wèn)題給項目建設帶來(lái)很大影響，造成部分項目進(jìn)度緩慢、工期延長(cháng)，甚至出現長(cháng)時(shí)間停工的現象。二是部分項目前期手續審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠�？h委、縣政府為推進(jìn)重點(diǎn)建設項目雖然建立了專(zhuān)門(mén)的督查督辦機制，但由于力度不夠大，難以在加快推進(jìn)重點(diǎn)建設項目方面發(fā)揮作用。受此影響，全縣的重點(diǎn)建設項目的.推進(jìn)速度明顯偏慢。20xx年全縣124個(gè)重點(diǎn)建設項目的開(kāi)工率不足80%，投資完成進(jìn)度欠帳35%左右。

　　三、強力推進(jìn)我縣重點(diǎn)項目建設的對策建議

　　(一)創(chuàng )新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣，縣級財政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問(wèn)題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項目和資金補助，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續建設等政策，摸準中央、市級下達的項目和資金渠道，做實(shí)項目基礎積極匯報，爭取國家、市級政策及各類(lèi)補助資金向我縣傾斜，實(shí)現部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調機制作用，積極引導銀行有保有控，創(chuàng )新金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)，加大貸款投放規模，保障重點(diǎn)項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時(shí)加強重點(diǎn)建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通，繼續做好金融機構與企業(yè)之間的牽線(xiàn)搭橋工作，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項目，為解決企業(yè)項目資金問(wèn)題做好協(xié)調服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設資金到位，實(shí)現銀企雙贏(yíng)。三是支持各類(lèi)投資主體組建股份公司，實(shí)現優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開(kāi)展公司股權出質(zhì)、出資和“債轉股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮銀行、擔保公司等各類(lèi)投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會(huì )閑散資金的力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴大對外開(kāi)放，加強招商引資和利用外資力度，積極挖掘優(yōu)勢資源，策劃包裝、推介更多好項目，吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來(lái)我縣投資。五是加大市場(chǎng)融資力度，擴大融資渠道，大力促進(jìn)和引導民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導民間投資，實(shí)現跨越式發(fā)展。探索以土地、林權、路權等方式入股組建公司，積極推動(dòng)全縣土地流轉、注冊商標知識產(chǎn)權等產(chǎn)權置換新型出資方式登記注冊。六是認真執行國家西部大開(kāi)發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現退稅資金，發(fā)揮財政貼息資金導向作用，支持企業(yè)發(fā)展。

　　(二)立足特色，狠抓招商，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。開(kāi)縣經(jīng)濟要實(shí)現“三年轉型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標，必須充分發(fā)揮開(kāi)縣優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)結構出發(fā)，加大招商引資力度，實(shí)現經(jīng)濟統籌協(xié)調和可持續發(fā)展。一是更新觀(guān)念，搶抓機遇，承接東部產(chǎn)業(yè)轉移。為能緊緊抓住國際國內產(chǎn)業(yè)結構調整和資本轉移的新動(dòng)向，我們應站在投資者的角度全面、客觀(guān)地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢，預測市場(chǎng)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟收益，激發(fā)投資者的投資熱情，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套項目進(jìn)行精心謀劃，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強經(jīng)濟帶動(dòng)作用和競爭力，切實(shí)提高項目招商的成功率。二是提高重點(diǎn)項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動(dòng)力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎設施、生態(tài)建設、傳統產(chǎn)業(yè)升級改造和結構調整等領(lǐng)域，謀劃我縣重大戰略支撐項目，在著(zhù)力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培養壯大一批對經(jīng)濟增長(cháng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構起重大作用的新興產(chǎn)業(yè)，爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業(yè)到開(kāi)縣落戶(hù)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。在農業(yè)發(fā)展方面，繼續加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度，構建“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟收益，促進(jìn)生豬、柑橘、藥材、肉兔等農畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強對我縣經(jīng)濟的推介力度。繼續積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區經(jīng)貿洽談會(huì )”、“走進(jìn)中國三峽--重慶開(kāi)縣第一屆投資貿易洽談會(huì )、“走進(jìn)中國三峽―――重慶開(kāi)縣第一屆農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會(huì )”等更高級別的洽談會(huì )，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸，主動(dòng)迎接大企業(yè)的擴張和輻射，學(xué)習他們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動(dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊及良好形象，提升我縣在市內、國內乃至國際上的形象和影響力。

　　(三)落實(shí)領(lǐng)導責任，強化督查督辦，提高重點(diǎn)項目開(kāi)工率。一是加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項目建設責任制，把加強重點(diǎn)項目管理，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設擺上重要議事日程，作為應對國際金融危機的重要舉措來(lái)抓。全面實(shí)行定責任人、定服務(wù)內容、定工作進(jìn)度“三定”管理制度，采取“一個(gè)項目，一名領(lǐng)導，一套班子，一抓到底”的辦法，加強調查研究和工作指導，抓好各項工作的組織實(shí)施。二是強化管理和督查。加強對重點(diǎn)項目前期工作、項目確定、計劃執行和項目建設等各方面的管理和監督，全程跟蹤服務(wù)，適時(shí)調整力量，及時(shí)調度和協(xié)調重點(diǎn)項目建設，促進(jìn)各部門(mén)之間相互協(xié)調、配合，從而為全縣重點(diǎn)項目建設任務(wù)的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應的重點(diǎn)項目建設調度和考核機制，主要是結合我縣實(shí)際，并參考其它區縣及省市的先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)異做法，對我縣多年來(lái)關(guān)于重點(diǎn)項目建設管理所探索積累的一些行之有效的辦法進(jìn)行歸納、總結和提高，力爭在強化調度、突出重點(diǎn)、加強考核等方面有創(chuàng )新突破和加強提高。

　　(四)優(yōu)化環(huán)境，提高效率，全力推動(dòng)重點(diǎn)項目發(fā)展。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，各部門(mén)都要顧全大局，樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責任，熱情服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是提前介入，靠前服務(wù)，在項目起步階段就將土地預審和組建工作同相關(guān)部門(mén)的立項、環(huán)評、規劃等前期工作同步進(jìn)行，切實(shí)提高項目用地的報批效率。對項目審批、規劃、選址、征地、拆遷等實(shí)際問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調解決，促進(jìn)項目盡快開(kāi)工。三是誠實(shí)守信，嚴格兌現已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾，提高可信度，樹(shù)立良好的信用形象。四是加大政府投入，在財政性資金投入上、要集中財力，積極引導，重點(diǎn)扶持，著(zhù)重抓好像鯉魚(yú)塘水庫、新城區防洪護岸工程和開(kāi)縣平橋工業(yè)園等一批重大戰略性帶動(dòng)項目，使其早建成，早見(jiàn)效。五是加大土地儲備。搞好土地現狀調查，摸清底數，結合我縣開(kāi)發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現狀等情況，制定翔實(shí)的開(kāi)發(fā)建設總體方案，超前謀劃，有序開(kāi)發(fā)，為以后用地做出科學(xué)規劃，做好相關(guān)項目土地儲備，避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾，拖延項目進(jìn)度。

項目調研報告13

　　一、存在的問(wèn)題

　　1、一戶(hù)多房。

　　在我們采集實(shí)有房屋信息的過(guò)程中，發(fā)現一戶(hù)多房的情況大量存在，主要表現為：

　　第一、農戶(hù)擁有新舊多處房屋，有的農戶(hù)擁有兩處以上的房屋，甚至有房屋跨村的情況。一戶(hù)多房帶來(lái)的問(wèn)題主要是：首先增加了信息采集的工作量，從而降低了采集信息的準確率，尤其是在房屋跨村戶(hù)信息采集過(guò)程中，往往會(huì )出現自相矛盾的情況；

　　其次一戶(hù)多房存在一種分家不分戶(hù)各自建房的情況，即戶(hù)主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶(hù)。此種情況造成了對于房屋實(shí)際所有者認定的困難。

　　2、人房分離

　　我鄉的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶(hù)約有100戶(hù)。人房分離對于我鄉信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率，同時(shí)為了核實(shí)房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進(jìn)度。

　　3、過(guò)度存在非法建筑

　　通過(guò)在實(shí)有住房登記過(guò)程中的核查，我們發(fā)現，我鄉的民房約有30%沒(méi)有辦理必要的國土手續。發(fā)生此種問(wèn)題的原因是：

　　第一、國土部門(mén)對農村宅基地的管理力度不夠；

　　第二、農村群眾的`依法依規建房的意識淡薄。

　　因為農村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來(lái)，國土部門(mén)加強了對集體土地的管理，但是由于集體土地同時(shí)也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實(shí)質(zhì)性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難，而且也因為沒(méi)有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會(huì )不穩定因素。

　　4、房屋權屬不清

　　在此次信息采集中發(fā)現了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實(shí)有房屋的15%。因為目前我鄉沒(méi)有實(shí)行房屋產(chǎn)權制度，所以這些房屋的產(chǎn)權并不受法律保護，如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權糾紛，房主的權益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權不清的問(wèn)題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調換、買(mǎi)賣(mài)農村宅基地，這些行為絕大多數只有口頭協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛雙方的權益都得不到保障，政府處理起來(lái)也比較困難。

　　二、對策和思考

　　針對出現的問(wèn)題我們主要采取如下的措施應對：

　　1、對是在無(wú)法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農戶(hù)，如果其擁有的住房中存在無(wú)法居住的危房，則不登記該處房屋。對于享受農村危房改造政策的農戶(hù)一律只登記新房。

　　2、對為分戶(hù)的家庭房屋一律登記在戶(hù)主名下。對于子女結婚后未與父母分戶(hù)的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶(hù)主名下。

　　3、只登記正常居住的非法建筑，對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關(guān)手續，沒(méi)有正常居住的非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國土部門(mén)下達停工通知。

　　4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實(shí)際居住戶(hù)名下。對于此種權屬不清的問(wèn)題，我們向住戶(hù)建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書(shū)面協(xié)議，避免發(fā)生權屬糾紛。

　　5、對于長(cháng)期無(wú)人居住，也不清楚未來(lái)是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時(shí)指屋主超過(guò)三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經(jīng)是危房，并不具備容納人口居住的條件。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、從已掌握的情況來(lái)看，我鄉的建房土地使用管理存在歷史遺留問(wèn)題多、管理力量薄弱、力度不夠，群眾的國土管理意識薄弱這幾個(gè)主要問(wèn)題。

　　這些問(wèn)題看似獨立，實(shí)際上環(huán)環(huán)相扣，在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間，農村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規性，資料管理也沒(méi)有系統性。因為管理力度不夠，所以群眾也沒(méi)有建立起依法依規用地的意識，雖然近年來(lái)農村用地管理力度逐年加強，但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時(shí)抱佛腳的應急行為，沒(méi)有同意規劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫頭腳痛醫腳，基層國土管理部門(mén)權力小、資金少、人手不足，沒(méi)有形成合力，缺少與其他部門(mén)的合作。這就需要從根本上改變過(guò)去應急操作的做法，針對問(wèn)題主動(dòng)出擊，建立起一套操作性強的農村國土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。

　　2、農村房屋也要實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記

　　目前我鄉的房屋所屬權并沒(méi)有法定的相關(guān)證照可以依據，農民只有土地使用證沒(méi)有房屋產(chǎn)權證，這意味著(zhù)農村房屋的權屬和土地使用權是統一的，這樣做雖然管理起來(lái)簡(jiǎn)單，但是極大地限制了人口的流動(dòng)性，在目前人口流動(dòng)性增加、小城鎮建設加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實(shí)上我鄉很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線(xiàn)造成的，這類(lèi)行為沒(méi)有法定流程可走，糾紛時(shí)有發(fā)生，20xx年我鄉土地相關(guān)糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%，可見(jiàn)出臺明確農村房屋權屬規定已是當務(wù)之急。

　　3、加強對閑置房屋的管理

　　本次實(shí)有房屋信息采集統計處的短期閑置房屋占房屋總數的15%，如果算上沒(méi)有予以登記的長(cháng)期閑置房屋，這個(gè)比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無(wú)人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費；另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會(huì )行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實(shí)行更加規規范、系統的管理，如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。

　　以上是我鄉本次“三實(shí)”房屋信息采集行動(dòng)中各種情況的歸納總結，對于我們發(fā)現的問(wèn)題希望上級有關(guān)部門(mén)引起重視，對于我們的建議希望上級部門(mén)予以采納，期望以此達到拋磚引玉的效果，為全鄉農村房屋管理工作助力。

項目調研報告14

　　一、推行農村淘寶的主要做法

　�。ㄒ唬╉椖炕I備階段。（20xx年6月初）

　　一是成立領(lǐng)導小組和執行小組：領(lǐng)導小組由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)梁永勤任組長(cháng)，縣委常委、組織部部長(cháng)劉峰和縣政府副縣長(cháng)常利華任副組長(cháng)，宣傳部、商務(wù)局、團縣委、財政局等相關(guān)職能部門(mén)為成員單位，負責整個(gè)農村淘寶項目建設的領(lǐng)導和協(xié)調工作。執行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作（縣級服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓以及村級淘寶站選址、裝修、開(kāi)業(yè)等），由團縣委牽頭，抽調宣傳部、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、商務(wù)局、人社局、財政局各一名同志專(zhuān)職從事此項工作。二是召開(kāi)項目啟動(dòng)大會(huì )。向領(lǐng)導小組人員、鄉鎮分管負責同志匯報臨泉農村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動(dòng)實(shí)施項目落地。

　�。ǘ�）具體實(shí)施階段。（20xx年6月—7月）

　　在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調下，由領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實(shí)施。一是縣級服務(wù)中心建設。選址定在經(jīng)開(kāi)區一處1500平米標準廠(chǎng)房，包含物流中心和辦公區、臨泉特色館展示區等。二是村級服務(wù)站點(diǎn)建設。由各鄉鎮按照農村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務(wù)點(diǎn)的村以及擬合伙人員、擬建設地點(diǎn)。首批建立30個(gè)村級點(diǎn)，優(yōu)先考慮美好鄉村、黨群服務(wù)中心、農村連鎖商店等。后續建設依據方案分批次完成。三是電商氛圍營(yíng)造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農村淘寶宣傳工作，通過(guò)電視臺、報紙、網(wǎng)站、LED屏（包括商戶(hù)、超市、公交車(chē)、出租車(chē)）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過(guò)面試、筆試進(jìn)行篩選，經(jīng)培訓后，確定首批30個(gè)農村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導小組辦公室負責合同的修改、商討，并簽訂項目合同。

　�。ㄈ�）開(kāi)業(yè)階段。

　　7月初，縣級服務(wù)中心以及村級服務(wù)站點(diǎn)正式開(kāi)業(yè)，邀請省市相關(guān)領(lǐng)導以及阿里巴巴集團領(lǐng)導等共同出席開(kāi)業(yè)典禮。

　�。ㄋ模╉椖可罨�階段。

　　一是依托“臨泉特色地方館”：在線(xiàn)下線(xiàn)上建立“臨泉特色地方館”，推動(dòng)臨

　　泉具有產(chǎn)業(yè)化和規�；�的農產(chǎn)品和工藝品銷(xiāo)售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構建農村社會(huì )1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。通過(guò)農村淘寶、淘寶大學(xué)、菜鳥(niǎo)物流、特色中國地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構建農村社會(huì )1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。推動(dòng)農村金融服務(wù)，配套農村支付、賬戶(hù)、理財解決方案，農村信用消費和融資解決方案等，實(shí)現農村生活真正電商化。四是解決農村物流配送問(wèn)題。農村淘寶在臨泉和村的縣級服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團物流，致力構建覆蓋農村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。農村買(mǎi)家購買(mǎi)商品后，訂單收貨地址實(shí)際上有兩個(gè)，一個(gè)是縣級服務(wù)中心，商品通過(guò)傳統的配送體系統一送到這里。這個(gè)中心相當于一個(gè)小型中轉站，商品在這里匯集后，由農村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個(gè)收貨地址，即村級服務(wù)站。此后，村民可以選擇到服務(wù)站取件，也可以選擇由服務(wù)站送貨，無(wú)論哪一種方式，都比大老遠跑到鄉鎮甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關(guān)部門(mén)和公司補貼，不需要網(wǎng)購物品的村民負擔。即使是送貨到村，也不會(huì )增加費用。

　　二、推進(jìn)過(guò)程中存在的難題和制約因素。

　　通過(guò)我縣政府的大力支持，農村淘寶項目將有著(zhù)廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進(jìn)過(guò)程中的發(fā)展隱憂(yōu)。具體可以分為三個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┵I(mǎi)進(jìn)來(lái)存在著(zhù)制約。

　　一是農民缺乏網(wǎng)購意識。農村消費群體雖然龐大，鄉間小賣(mài)部，傳統的集市，這是農民購買(mǎi)的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農戶(hù)“觸網(wǎng)”意識和應用網(wǎng)絡(luò )的能力，加上農村傳統思維觀(guān)念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農民不愿意將錢(qián)交給一個(gè)不熟悉的農村淘寶合伙人，改變這些習慣需要一個(gè)過(guò)程。二是農村干部群眾存在顧慮。在推廣“農村淘寶”項目中，農村干部群眾既擔心網(wǎng)購產(chǎn)品無(wú)法得到品質(zhì)保障，或農民權益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔心農村電商消費對本地實(shí)體經(jīng)濟有沖擊，使實(shí)體商戶(hù)利潤受擠壓，同時(shí)對政府稅收收入帶來(lái)影響。

　�。ǘ�）相對于買(mǎi)進(jìn)來(lái)，賣(mài)出去更難。

　�。�.不是所有的農產(chǎn)品都可以通過(guò)農村淘寶賣(mài)出去。

　　我縣致力于打造“中原牧場(chǎng)”，規�；�養殖牛、羊、豬等農畜，但是目前僅有山羊集團加工羊肉、鮦城鎮加工牛肉可以通過(guò)將牛羊肉加工成熟食后經(jīng)過(guò)包裝

　　后對外銷(xiāo)售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長(cháng)久。對于生鮮牛羊肉來(lái)說(shuō)運輸需要有冷凍設備運輸車(chē)輛，目前生鮮農產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷(xiāo)往周邊市場(chǎng)。成為這一類(lèi)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò )賣(mài)出去的制約因素。

　�。�.品牌營(yíng)銷(xiāo)是最大的困難。

　　對于我縣眾多農村淘寶合伙人來(lái)說(shuō)，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營(yíng)銷(xiāo)。具體來(lái)說(shuō)要提高兩個(gè)方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競爭之大比實(shí)體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁(yè)上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒(méi)有全國知名的特色農產(chǎn)品，如新疆的大棗、內蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農產(chǎn)品創(chuàng )出知名度才是最大的困難。沒(méi)有特色和品牌就沒(méi)有產(chǎn)品的知名度，沒(méi)有知名度就無(wú)法引起消費者的關(guān)注，因此想賣(mài)出去就比較困難。我縣的農產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。

　�。�.農戶(hù)與市場(chǎng)之間存在信息不對稱(chēng)和滯后效應。

　　農民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農民，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現實(shí)的困難。多數農戶(hù)僅通過(guò)電視廣播報紙獲取信息，農戶(hù)與市場(chǎng)之間信息交換相對滯后，對農產(chǎn)品市場(chǎng)行情和需求情況了解較少，缺乏對市場(chǎng)信息整合分析的能力。而農村淘寶項目合伙人需要具備一定的'創(chuàng )業(yè)意識、服務(wù)觀(guān)念、網(wǎng)購能力。

　�。ㄈ�）農村淘寶合伙人自身存在的問(wèn)題

　�。�.缺乏農村復合型電商人才。

　　目前我縣的農村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農村淘寶平臺上開(kāi)店的，對于如何通過(guò)農村淘寶項目擴大交易規模，缺乏學(xué)習能力和創(chuàng )新能力。農業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設和維護、農業(yè)信息的采集和發(fā)布、農業(yè)市場(chǎng)行情的分析和反饋又都需要專(zhuān)門(mén)的人才，對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。

　�。�.農村淘寶合伙人缺乏保障待遇。

　　目前農村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒(méi)有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。

　�。�.缺乏懂經(jīng)濟管理的人才。

　　如果開(kāi)好網(wǎng)店，如何利用農村淘寶項目擴大銷(xiāo)售規模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，還需要經(jīng)濟管理人才，缺乏創(chuàng )新和獨特的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)思維和經(jīng)營(yíng)模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用B2C平臺實(shí)行線(xiàn)上銷(xiāo)售。憑借這種銷(xiāo)售模式，“三只松鼠”迅速開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶(hù)的距離，確保讓客戶(hù)享受到新鮮，完美的食品。開(kāi)創(chuàng )了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線(xiàn)上銷(xiāo)售的先河。在20xx年雙十一當天銷(xiāo)售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷(xiāo)售近800萬(wàn)。其發(fā)展速度之快創(chuàng )造了中國電子商務(wù)歷史上的一個(gè)奇跡。三只松鼠20xx年銷(xiāo)量突破3億。三只松鼠的成功體現出創(chuàng )新獨特的經(jīng)營(yíng)模式在電商平臺上將效應擴大成百上千倍。如何有創(chuàng )新獨特的經(jīng)營(yíng)模式這就需要懂經(jīng)濟管理會(huì )創(chuàng )新的人才了。

　　三、對策建議

　�。ㄒ唬┱�府的支持是農村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。

　　政府在促進(jìn)農村淘寶項目發(fā)展過(guò)程中應該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現為“引導、扶持和監管”等功能。

　　引導功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎設施和硬件設施的建設，改善農村網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，牽頭打造農村電商物流體系。監管功能，電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農民電商營(yíng)運的積極性。政府要加強電商市場(chǎng)的監管，加大網(wǎng)絡(luò )安全監管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農村淘寶項目營(yíng)造一個(gè)相對安全放心的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

　�。ǘ�）高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才是農村電商發(fā)展的保障。

　　電商人才，需要的是復合型人。電商人才的培養概括有以下途徑：一是校企合作，打造應用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉鎮村開(kāi)展網(wǎng)店運營(yíng)的一線(xiàn)指導，既在真實(shí)工作環(huán)境中提升學(xué)生實(shí)踐能力，又實(shí)現職業(yè)院校服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展的辦學(xué)宗旨，更重要的是解決了大規模推進(jìn)農村電商活動(dòng)過(guò)程中，技術(shù)人員短缺問(wèn)題。二是培訓模式多樣化、常態(tài)化。政府牽頭成立“電子商務(wù)培訓基地”，有計劃進(jìn)行從業(yè)人員培訓。三是拓展

　　招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場(chǎng)、校園招聘以及傳統媒介和網(wǎng)絡(luò )媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。

　�。ㄈ�）培育一批優(yōu)勢農產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。

　　要擴大宣傳優(yōu)勢農產(chǎn)品，政府要投入資金通過(guò)各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農產(chǎn)品，并通過(guò)專(zhuān)門(mén)財政資金培育一批優(yōu)勢農產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規�；�、集成化，提高其在線(xiàn)上線(xiàn)下的知名度。加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農戶(hù)、企業(yè)、政府共同探討規劃運輸路線(xiàn)，縮短配送距離，擴大配送范圍。

　�。ㄋ模┘哟箅娚谭諊鸂I(yíng)造。

　　要加大農村淘寶宣傳工作，通過(guò)電視臺、報紙、網(wǎng)站、LED屏（包括商戶(hù)、超市、公交車(chē)、出租車(chē)）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農村消費群體認識到網(wǎng)絡(luò )購物和互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售農產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。

　�。ㄎ澹┙ㄗh政府采購項目可通過(guò)農村淘寶項目。

　　政府招標采購可以通過(guò)與農村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過(guò)政府采購可以讓我縣農村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個(gè)焦點(diǎn)，成為焦點(diǎn)就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來(lái)更多政策傾斜。倘若我縣農村淘寶項目規模全國第一，新聞聚焦點(diǎn)多，將吸引返鄉人員和電商人才到臨泉來(lái)發(fā)展農村淘寶項目，對我縣經(jīng)濟發(fā)展也有很大的好處。

項目調研報告15

　　一、東莞市房地產(chǎn)發(fā)展狀況

　　在東莞新一輪城市建設高潮的帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)業(yè)繼續穩步、健康、持續發(fā)展，房地產(chǎn)立項數量、商品房施工面積、商品房竣工面積，實(shí)際投入資金、實(shí)際銷(xiāo)售面積等較上年都有較大幅度增長(cháng)，整個(gè)房地產(chǎn)呈現出欣欣向榮的態(tài)勢。

　　然而當前房地產(chǎn)還處于買(mǎi)方市場(chǎng)，消費者的購房變得更加理性，因此研究購房者的需求具有更加重要的意義。為此，我司進(jìn)行了“東莞市住房消費狀況研究”的市場(chǎng)調研活動(dòng)，我們從東莞市xx鎮的總體住房消費者的角度出發(fā)，對民眾對住房需求特點(diǎn)以及置業(yè)特點(diǎn)等進(jìn)行了較為分析和研究。以此作為我司常平項目下階段銷(xiāo)售的市場(chǎng)依據。

　　二、宏觀(guān)規劃對常平房地產(chǎn)的影響

　　1、高水平的城市化目標，常平房地產(chǎn)業(yè)成為僅次于制造、物流為主的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。東莞市政府關(guān)于常平（20xx~20xx）經(jīng)濟發(fā)展戰略預測：20xx年、20xx年和20xx年常平鎮國內生產(chǎn)總值分別為82.16億元、165.25億元、428.61億元；20xx年、20xx年和20xx年城鎮化水平分別為70%、75%和80%左右。

　　2、常平的城市定位及重心南移的決策，使鎮區南部迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇，必將成為常平房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱點(diǎn)。

　　根據常平鎮新的城市規劃城市性質(zhì)為“珠江三角洲東部地區的鐵路樞紐、客流、物流中心、東莞市東部經(jīng)濟、文化中心、華南商貿重鎮”。規劃常平鎮2005年、20xx年和20xx年的城鎮總人口分別為47.5萬(wàn)人、52萬(wàn)人、60萬(wàn)人左右；20xx年、20xx年和20xx年基礎設施配套人口分別按31萬(wàn)人、36萬(wàn)人和45萬(wàn)人計算。規劃20xx年、20xx年和20xx年城鎮建設用地規模分別為31平方公里、36平方公里和54平方公里左右。城市建設用地發(fā)展方向為主要向南，并適當向東發(fā)展，采取生活內聚、產(chǎn)業(yè)外延的拓展方式。

　　3、生態(tài)住宅將成為開(kāi)發(fā)商及消費者共同關(guān)注的投資亮點(diǎn)。

　　常平鎮城市綠地景觀(guān)規劃將其中20xx年常平鎮建成區綠化覆蓋率不小于50%，人均公共綠地面積達到12平方米以上，城市綠地系統結構為“一軸、兩帶、三心、五點(diǎn)”。規劃常平城市景觀(guān)體系為“一點(diǎn)十廊，五軸十六節點(diǎn)，三區七門(mén)戶(hù)”，以“新城、碧水、綠脈”作為城市總體形象特征，將常平建設成為“水在城中，城在綠中，綠在陽(yáng)光中，綠、水、城共生共融”的生態(tài)城市。

　　三、房地產(chǎn)市場(chǎng)分析

　　1、常平各個(gè)區域分析：

　　1)常平中元街及中心地段

　　沿中元街分布聯(lián)邦大廈、星匯大廈、建匯大廈、好運廣場(chǎng)、廣裕中心，中心地段分布常陽(yáng)花園、金地利、天鵝湖花園、麗景新園、明珠廣場(chǎng)等，其座落于常平商圈區，整個(gè)區域以小戶(hù)型，小面積為主，綠化率低，配套設施少，其成功銷(xiāo)售的主要原因來(lái)自地段，地段決定它的價(jià)值，此區域樓盤(pán)極具投資性，投資價(jià)值高，回報快，出租率高，購買(mǎi)以香港本地投資客較多，部分買(mǎi)來(lái)住家，其交通購物方便，周邊配套設施齊全，是常平最繁華的商業(yè)圈。

　　2)西北面區域

　　西北面零星分布金美花園、藍月灣、豪苑廣場(chǎng)，北面為碧湖花園，并期主要以外銷(xiāo)為主，開(kāi)發(fā)以大戶(hù)為主，大面積。主要針對香港人，新樓盤(pán)藍月灣前期目標客源定位以港人為主。一期銷(xiāo)售總結，本地人購買(mǎi)占80%，本地人購房以三戶(hù)為主，面積要求在大，對住戶(hù)要求舒適、寬敞。作為住家，香港人以二房面積小購買(mǎi)較多，作為旅游渡假的落腳點(diǎn)，北面碧湖花園是居家、渡假的好去處，空氣清新、環(huán)境污染小、配套設施齊全，注重環(huán)境，以中心湖為賣(mài)點(diǎn)，至力打造常平明星樓盤(pán)，該區域樓盤(pán)銷(xiāo)售一直看好。

　　3)常平南面，常黃公路沿線(xiàn)區域

　　住宅空置嚴重，原有“外銷(xiāo)”住宅的設計與需求日趨“內銷(xiāo)”的矛盾越來(lái)越明顯。南南零星分布金碧花園、紫荊花園、陽(yáng)光山莊，產(chǎn)品有別墅，洋房售價(jià)不等，以中小戶(hù)型為主，早期針對長(cháng)香港業(yè)主，如紫荊花園購買(mǎi)者98%為香港人，其產(chǎn)品戶(hù)型設計針對港人設計，目前港人購房所占比例僅僅20%左右，而陽(yáng)光山莊20xx年購房80%為內地人，常黃公路沿線(xiàn)區域銷(xiāo)售很不樂(lè )觀(guān)，目前處于滯銷(xiāo)局面，目前購買(mǎi)客戶(hù)向本地內地市場(chǎng)延伸，其產(chǎn)品已不適應消費者需求。

　　4)常平東門(mén)區域，

　　常平房地產(chǎn)的發(fā)展趨勢向東門(mén)聚集，鎮政府全力打造文化新城，一大批基礎設施相繼施工，如：鐵路公園、廣電中心、文化廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、常平大劇院，因市場(chǎng)配套的大力支持，成為常平市場(chǎng)新地熱點(diǎn)區域。加之政府全力扶植該區域的房地產(chǎn)，如東田麗園，旺角新城，04年一經(jīng)推出就受消費者的相當大的關(guān)注，這與常平的規劃是分不開(kāi)的，成為常平打造文化新城的有力依托。

　　5)麗城開(kāi)發(fā)商住居區，依托于隱賢山莊風(fēng)景區的人文底蘊與自然景觀(guān)為價(jià)值支撐，早期居家型物業(yè)的主要開(kāi)發(fā)地。

　　位于常平東面鐵路旁邊分布有麗城隱賢

　　山莊、麗景、麗都、聚福，規劃新建落成的世紀康城，相鄰新天美地，以東莞四大旅游景點(diǎn)之一隱賢山莊，為文化背景，集居所、餐飲、商貿、娛樂(lè )、渡假、旅游為一體，其區域開(kāi)發(fā)的商品房，配套設施較為齊全，綠化率高，環(huán)境優(yōu)美，交通便利空氣清新，遠離工業(yè)區，污染小，戶(hù)型設計超前，購買(mǎi)者都以早期港人居住渡假為主，投資客較小，一般自住。其購買(mǎi)的主要原因，來(lái)自周邊環(huán)境，空氣新鮮，其戶(hù)型設計符合早期港人需求，現區域內以香港人居多�，F今推出的新樓盤(pán)如新天美地5期、世紀康城都以精美裝修突出個(gè)性化特點(diǎn)，以?xún)?yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，新穎的'產(chǎn)品設計為基礎，銷(xiāo)售均價(jià)在3600元/平方米左右，目前片區內香港人購房呈下降趨勢，本地與內地呈現上升趨勢，且該區域出租率不高。

　　2、本區域競爭樓盤(pán)分析

　　針對本案麗都花園附近幾個(gè)樓盤(pán)市調分析。

　　麗城鹿兒島早期以風(fēng)景區，大環(huán)境為賣(mài)點(diǎn)，在售戶(hù)型有二戶(hù)至三戶(hù)。早期以香港人為主，后期購房以外地人和本地人為主，占比例的80%，其戶(hù)型方正實(shí)用，樓價(jià)適中，各方面配套齊全，03、04年銷(xiāo)售不是很樂(lè )觀(guān)，現仍然有部分空置房，導致現暫停原因來(lái)自發(fā)展商，根據調查其空置房是作為抵扣工程款所用；

　　山水雅居現主打休閑地段，主要宣傳推廣其配套齊全，戶(hù)型設計新穎超前，戶(hù)型選擇的多樣性。根據我司前期的調研，該項目原定于05年3月開(kāi)盤(pán)正式發(fā)售，由于工程資金的原因推遲至5月開(kāi)始認籌�，F樓體已近封頂，由于近年常平的房地產(chǎn)市場(chǎng)供給相對大于需求的情況，本地的消化能力弱的客觀(guān)原因，山水雅居的客戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)量也較少，我司預測導致該盤(pán)遲遲未能發(fā)售的原因也就是由于認籌客戶(hù)量的不足造成；

　　新天美地，其地理位置不理想，但走品牌個(gè)性化，特設7.5米的高入口大堂，裝修材料采用頂級材料，名廠(chǎng)潔具及廚具，新盤(pán)推出特價(jià)單位毛胚房，造成過(guò)一時(shí)搶購熱潮，但經(jīng)過(guò)購房者的一段時(shí)間理性思考，其銷(xiāo)售也逐步回落，作為新推樓盤(pán)其推廣力度是相當大的，幾乎涵蓋了常平的所有媒體渠道。其產(chǎn)品中兩房購買(mǎi)中80%為香港人，三戶(hù)及四房購買(mǎi)為本地人，外地商人，銷(xiāo)售情況在本區域內相對較好。

　　市場(chǎng)結論：

　　1、常平房地產(chǎn)市場(chǎng)前程看好，但其競爭也是日趨激烈，品牌競爭無(wú)論從開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，到施工設計，還是物業(yè)管理，銷(xiāo)售服務(wù)越來(lái)越注重品牌的效應。

　　2、常平市場(chǎng)正從過(guò)去的外銷(xiāo)主導向內銷(xiāo)轉變，由于港人（含其它外銷(xiāo)需求部）與大陸與內銷(xiāo)置業(yè)者的消費習慣不同，新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的規劃更注重對內銷(xiāo)市場(chǎng)的偏好。

　　3、內銷(xiāo)市場(chǎng)的主力需求以相對較大的住家型物業(yè)為重，集中在100―140平方米，三戶(hù)二廳為主，相對創(chuàng )新的錯層與躍式較受消費者的青睞。

　　4、常平房地產(chǎn)市場(chǎng)住宅銷(xiāo)售的價(jià)格平穩，實(shí)際成交價(jià)集中在2700－4000元/平方米區間，個(gè)別樓盤(pán)因其早期設計不適應市場(chǎng)需求而價(jià)格下調，現整體市場(chǎng)環(huán)境除部分投資型產(chǎn)品和品質(zhì)較好的項目外，都呈現出銷(xiāo)售緩慢的情況。

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