項目調研報告 15篇

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家整理的項目調研報告 ，希望對大家有所幫助。

項目調研報告 1

　　隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展進(jìn)步，計劃生育和人口平均預期壽命的延長(cháng)，人口老齡化問(wèn)題變得日益嚴峻。本次調研，主要就人口老齡化及養老中存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結和討論，以期為我國養老問(wèn)題獻計獻策。調研范圍雖然僅限于我所工作在的石河子市東城區鳳凰嘉苑社區，卻在一定程度上反映了現今我國的人口老齡化情況和老年人養老方式情況。報告將從整體和部分角度，社區和個(gè)體層次來(lái)全面分析鳳凰嘉苑社區人口老齡化及其養老方式情況。

　　調研目的與意義

　　當今社會(huì )，養老的主要問(wèn)題包括老年人經(jīng)濟供養，醫療健康，生活照料，精神撫慰以及權益保障等。進(jìn)行此次調研，我們希望人們能對養老問(wèn)題引起重視，關(guān)注身邊老人的身體狀況和精神狀況，讓老人感受到來(lái)自家庭和社會(huì )的溫暖，為老年人創(chuàng )造一個(gè)更好的養老環(huán)境，使老年人能安享晚年。

　　調研對象分布范圍及調查內容

　�。ㄒ唬�、本次調研，主要集中在鳳凰嘉苑小區內，調研對象的主要以老年人為主，同時(shí)兼顧中年人，青年人的態(tài)度和認識，做到了調研的客觀(guān)性和實(shí)際性。采用隨機抽樣的方法，一共調查50名退休老年人。對老人進(jìn)行問(wèn)卷調查，調查前講明這次調查的目的，然后對老年人進(jìn)行現場(chǎng)調查，因考慮到老年人的一些特殊情況，調查問(wèn)卷由調查人員按調查欄目逐條進(jìn)行詢(xún)問(wèn)并填寫(xiě)。

　�。ǘ�）、調查內容包括三部分：老年人的基本情況、老年人的生活現狀、老年人的養老方式。老年人的基本情況包括性別、年齡、文化程度、職業(yè)、婚姻現狀、家庭關(guān)系、收入來(lái)源等。老年人的生活現狀主要調查老年人的生活自理能力、健康狀況、生活支出等方面。老年人的養老方式則包括跟家里人的關(guān)系、生理或心理方面的需求。

　　一、石河子市東城街道鳳凰嘉苑社區人口老齡化基本情況

　　鳳凰嘉苑社區隸屬于開(kāi)發(fā)區管委會(huì )東城街道，地處東城街道最南端，管轄區域：南北方向為鐵路線(xiàn)（不含鐵路林場(chǎng)機關(guān)）至北二路，東西方向為東六路至東四路，管轄面積3.83平方公里，社區所轄鳳凰嘉苑、天富康城小區、高中學(xué)區一中、二中、管服中心及第九中學(xué)。轄區總人口6900人，其中常住人口6816人，流動(dòng)人口84人。其中，老年人口900多人，約占轄區總人口的13.04%。社區環(huán)境幽靜，空氣清新，適合老年人居住。此外，社區交通便利，社區內大型超市，社區診所，老年人活動(dòng)中心和居民健身場(chǎng)所等基礎設施一應俱全，為老人便利生活提供了條件。

　　二、調查結果與分析

　�。ㄒ唬├夏耆说幕�本情況

　　有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是老人的職業(yè)大多以工人、農民為主；二是56歲—65歲的老年人居多，大部分都已婚；三是大部分老年人生活來(lái)源都是自己的退休金跟自己勞動(dòng)所得；四是大部分老年人家庭感情融洽。

　　此外，老年人生活狀況調查還顯示，老年人對社會(huì )各種服務(wù)方式的需求是較為廣泛的，但目前社會(huì )服務(wù)的普及程度還不高，服務(wù)宣傳還不夠到位，老年人對本地是否已設有這些服務(wù)方式并不了解。老年人閑暇在家，把時(shí)間花在看書(shū)閱報、看電視聽(tīng)廣播、體育鍛煉和運動(dòng)健身方面較為普遍，另外老年人在社區幫子女帶小孩的也較多。

　�。ǘ�）老年人的生活現狀與分析

　　1、老年人家庭具有養育多子女特征；

　　在所調查的老年人家庭中，無(wú)子女的為0，有1個(gè)子女的占27%，有2個(gè)子女的占31%，有3個(gè)及以上子女的占42%。其中大部分老年人家庭子女數平均為3—4個(gè)。

　　2、多數家庭幸福和睦；

　　本次調查顯示，有87%老人表示，子女對他們是尊重和關(guān)心的。其中有四成的老人認為子女對他們是非常尊重和關(guān)心的。有10%的家庭關(guān)系一般，只有3%的認為家庭關(guān)系不是很好約有六成的老人表示，女兒對他們的關(guān)系更細致一些。

　　3、身體和醫療狀況；

　　在本次調查過(guò)程中，有接近四成的老人表示自己有需長(cháng)期治療的慢性病，在常見(jiàn)疾病中，高血壓、高血脂、糖尿病排前三。只有不到兩成的老人每年的醫療機構進(jìn)行全面體檢。每季度花在醫療上的費用，500以下占73%，500—1000占17%，1000以上的10%。大部分老人認為有病是常事，不必太在意，不想花冤枉錢(qián)。

　　4 、老年服務(wù)基礎設施基本滿(mǎn)足老年人活動(dòng)需求；

　　調查顯示，老年人住所附近建有的各種活動(dòng)場(chǎng)所，基本滿(mǎn)足了老年人的活動(dòng)需求。有些老年人表示，社區的活動(dòng)場(chǎng)所還不夠大，而且運動(dòng)設施沒(méi)有大量的更新。

　　5、老年人多數具有較高的生活自理能力；

　　養老服務(wù)按功能可分為自理、半護理和全護理。能自理的老人一般日常生活行為完全自理，不需依賴(lài)他人護理；半護理的老人一般日常生活行為需依賴(lài)拐杖輪椅等輔助設施；全護理的老人一般日常生活行為需完全依賴(lài)他人。調查顯示，有88.12%的老年人能自理和身體健康能照顧家人，需要別人適當幫助的老人占9.77%，完全需要別人照顧的僅占2.11%。

　�。ㄈ�）老年人的養老方式

　　國家的`經(jīng)濟實(shí)力、老年人的養老觀(guān)念、家庭結構、收入來(lái)源和身體狀況等都是決定老年人養老方式的重要因素。目前，老年人養老的形式不再單一，但基本仍以居家養老為主，養老院養老為輔助。在被調查者中，希望居家養老的占79.0%；希望住養老院的占20.0%；希望其它方式養老的占1.0%。

　　1、居家養老方式；

　�。�1）傳統家庭養老。老年人由其子女贍養、照顧，是我國傳統養老模式，老人幫助子女做家務(wù)、照顧孫輩，子女也方便照顧老人，有利老人身心健康。在被調查者中，與子女同住、一起生活的老年人占75.5%。

　�。�2）單獨生活。由于住房條件、子女生活方式與老人不同、子女去外地工作生活等原因，年齡雖大，促使老人選擇了與子女分開(kāi)居住這種養老生活方式，并且這種現象正漸漸成為一種發(fā)展趨勢。在被調查者中，與子女分開(kāi)居住，自己或夫妻倆自己料理生活的占14.5%。

　�。�3）請保姆照料。調查顯示，請家政保姆照料的僅占2.0%。這種養老方式較少的原因是多數的老人是認為“養老金收入較低，保姆或護理人員費用較高，負擔不起”；另有一小部分老人是認為“找不到合適的護理人員”。

　　2、機構養老方式；

　�。�1）收入來(lái)源也是影響和決定養老方式的重要原因。隨著(zhù)年齡增大，老年人自理能力下降，但老人多數仍然愿意居家養老，而不愿意去養老機構的原因是收入較低，養老機構服務(wù)收費還不適應老年人的承受能力。在調查的離退休老人中，居家不便而又不愿機構養老的老人中有7.0％是因為養老費用較高，經(jīng)濟條件窘迫、無(wú)力支付費用。

　�。�2）健康因素和不想給子女添麻煩的。隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，老人的健康狀況開(kāi)始下降、自理能力減弱而選擇機構養老的占9.5%，不想給子女添麻煩而選擇機構養老的占12.0%。

項目調研報告 2

　　名稱(chēng)××公司××房地產(chǎn)項目市場(chǎng)調研報告大綱受控狀態(tài)

　　編號

　　執行部門(mén)監督部門(mén)考證部門(mén)

　　一、調研目的

　　從××××年××月××日到××××年××月××日，公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部開(kāi)展了針對公司位于××市××房地產(chǎn)項目的調研活動(dòng)。

　　本市場(chǎng)調研報告就是對這次調研活動(dòng)的全面總結，它全面、詳細、合理地分析了公司在××市的××項目的市場(chǎng)情況，從而為××項目的銷(xiāo)售決策提供比較全面的數據參考。

　　二、調研方法和人員

　�。ㄒ唬┱{研方法

　　本次調研活動(dòng)所采取的調研方法包括調查問(wèn)卷法、文獻法、訪(fǎng)談法等多種調研方法。

　�。ǘ�）調研人員

　�、俟�司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部是本次調研活動(dòng)的主導部門(mén)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部派出三名經(jīng)驗豐富的營(yíng)銷(xiāo)人員開(kāi)展了本次調研活動(dòng)，并編寫(xiě)了調研報告。

　�、诠�司公關(guān)部派出一人協(xié)助市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部開(kāi)展此次調研活動(dòng)。

　�、蹫榱舜_保調研活動(dòng)順利開(kāi)展，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部還聘請了部分在校學(xué)生協(xié)助開(kāi)展調研活動(dòng)。

　　三、調研內容和結論

　�。ㄒ唬�××市的宏觀(guān)環(huán)境

　　1.宏觀(guān)經(jīng)濟指標（各項指標均以三年為選取年限）

　�、�?lài)鴥壬�產(chǎn)總值（GDP）。

　�、谌司鶉鴥壬�產(chǎn)總值。

　�、凵鐣�(huì )消費品零售總額。

　�、苋司�社會(huì )消費品零售總額。

　�、萋毠つ昶骄�工資。

　�、蕹擎偩用袢司�可支配收入。

　�、叱擎偩用袢司�消費性支出。

　�、喽鞲駹栂禂担ㄊ称分С稣枷�費性支出的比重）。

　�、岢青l居民儲蓄存款余額。

　�、獬鞘芯用袢司�居住面積。

　　2.城市規劃及發(fā)展趨勢

　�、俪鞘幸巹�。

　�、诎l(fā)展趨勢（未來(lái)三年的發(fā)展趨勢）。

　�。ǘ�）去年××市房地產(chǎn)的發(fā)展情況

　�、傩陆ㄉ唐贩堪l(fā)展情況。

　�、诮�(jīng)濟保障住房的發(fā)展情況。

　�、鄱�手房的.發(fā)展情況。

　�。ㄈ�）今年××房地產(chǎn)市場(chǎng)分析和預測

　�、俳刂两衲辍痢猎碌匿N(xiāo)售增長(cháng)情況。

　�、谖磥�(lái)幾個(gè)月的銷(xiāo)售預測情況。

　�。ㄋ模┙衲辍痢潦蟹康禺a(chǎn)政策分析

　�、偻恋卣�策。

　�、诮鹑谡�策。

　�。ㄎ澹�××項目所在的××區的地理環(huán)境及交通狀況

　　1.××區總體規劃

　�、俪鞘幸巹�。

　�、诰幼∮玫匾巹�。

　�、凵虡I(yè)規劃。

　�、芙煌ㄒ巹�。

　　2.××區零售業(yè)態(tài)綜述

　�、僦饕獦I(yè)態(tài)分布區域。

　�、谥饕獦I(yè)態(tài)所處地位及趨勢。

　�。�六）××項目所在的××區的房地產(chǎn)市場(chǎng)分析

　　1.項目區域市場(chǎng)分析

　�。�略）

　　2.項目片區市場(chǎng)分析

　�、夙椖课恢�。

　�、谄瑓^范圍。

　　3.項目街區特點(diǎn)

　�、俚貕K位置、環(huán)境及交通。

　�、谌丝诜植技笆杖霕嫵�。

　　4.項目周邊配套

　�、僦苓吷虡I(yè)分布、經(jīng)營(yíng)狀況。

　�、陧椖恐苓吔逃�配套。

　�、垌椖恐苓吔鹑谂涮�。

　�、茼椖恐苓呩t療配套。

　�。ㄆ撸�××項目所在的××區的售樓盤(pán)及競爭對手分析

　　1.項目競爭樓盤(pán)及分析

　　分析內容包括樓盤(pán)概況、交通情況、戶(hù)型分析、價(jià)格分析、銷(xiāo)售分析、客源客層、項目?jì)?yōu)劣勢等。

　　2.項目潛在競爭對手及分析

　　分析內容包括各潛在競爭對手的樓盤(pán)概況、配套情況、價(jià)格情況、戶(hù)型情況等。

　　3.其他在售樓盤(pán)及分析

　　分析內容包括其他在售樓盤(pán)的基本情況、交通狀況、配套狀況、戶(hù)型統計、價(jià)格水平、客源層面、優(yōu)劣勢分析等。

　�。ò耍┚C合結論

　�、僭搮^域房地產(chǎn)產(chǎn)品類(lèi)型和景觀(guān)營(yíng)造的特點(diǎn)。

　�、诒緟^域開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)建筑風(fēng)格和設計特點(diǎn)。

　�、郾緟^域的戶(hù)型特點(diǎn)和面積分布情況。

　�、鼙緟^域樓盤(pán)客戶(hù)的主要特點(diǎn)。

　�。ň牛┍緟^域房地產(chǎn)項目暢銷(xiāo)與滯銷(xiāo)的因素

　　1.暢銷(xiāo)特征

　�、俳煌ū憷�，生活配套設施、教育配套設施完善。

　�、谑袌�(chǎng)定位準確。

　�、郛a(chǎn)品在當地市場(chǎng)具有唯一性。

　�、軕�(hù)型設計相對較為合理、實(shí)用率高。

　�、莓a(chǎn)品的性?xún)r(jià)比高。

　�、尬飿I(yè)管理到位。

　�、郀I(yíng)銷(xiāo)定位及宣傳效果較好。

　�、嗥髽I(yè)及項目品牌具有影響力。

　　2.滯銷(xiāo)特征

　�、俳煌ú槐�，生活配套設施不完善。

　�、谄髽I(yè)運作項目資金鏈斷裂。

　�、僖巹澰O計較差，戶(hù)型設計不合理，面積過(guò)大。

　�、诳們r(jià)過(guò)高，首付壓力相對較大。

　�、莓a(chǎn)品定位與營(yíng)銷(xiāo)概念的設計與市場(chǎng)實(shí)際脫節。

　�、揲_(kāi)發(fā)規模與開(kāi)發(fā)時(shí)機出現錯位。

　�。ㄊ�）調研結論

　�、夙椖渴袌�(chǎng)環(huán)境、區域供求、項目競爭優(yōu)劣分析。

　�、陧椖堪l(fā)展建議,包括發(fā)展策略、目標客戶(hù)特征以及具體建議等。

　　四、相關(guān)資料附錄

　�、偃霊�(hù)調研問(wèn)卷。

　�、诮y計數據資料。

　�、墼L(fǎng)談及會(huì )談?dòng)涗洝?/p>

　　編制日期審核日期批準日期

　　修改標記修改處數修改日期

項目調研報告 3

　　解決“三農”問(wèn)題是目前農村的最大問(wèn)題，“三農”問(wèn)題解決好了，農村幸福的小康生活也就來(lái)到了，如何提高農民增收，使農民早日脫貧致富是關(guān)鍵。作為柳州市中醫院下派到融水縣良寨鄉安全村的社會(huì )主義新農村建設指導員，我通過(guò)這兩個(gè)多月大量的調查走訪(fǎng)，結合當地的自然環(huán)境和條件，我認為：安全村的農民要脫貧致富，唯一的道路是：走大規模種植茶油（茶籽）樹(shù)的路子。

　　一、安全村有種植茶油（茶籽）樹(shù)的基礎和經(jīng)驗。

　　現在幾乎每家每戶(hù)都種植有茶油樹(shù)，只是種植的規模小，品種老，由于是老品種，掛果的品質(zhì)差，果子小，產(chǎn)量低，出油率低。所以現在只能自用，能夠出售產(chǎn)生經(jīng)濟效益的很少。

　　二、種植茶油樹(shù)的經(jīng)濟效益與種杉木的經(jīng)濟效益的比較。

　　目前這里的農戶(hù)主要是種植杉木，杉木成材后，經(jīng)濟效益是可觀(guān)的，但從種植到成材需要比較漫長(cháng)的時(shí)間，一般需要15至20年。人生能有幾個(gè)20年？所以要想通過(guò)種植杉木來(lái)達到快速脫貧致富是不現實(shí)的。而種植茶油樹(shù)的經(jīng)濟效益是顯而易見(jiàn)的，現在雜交的優(yōu)質(zhì)種苗果子大，產(chǎn)量高，出油率高，茶油的.價(jià)格現在已經(jīng)達到60.00元/公斤左右，從種植到掛果只需3至5年，以后每年都有收益。

　　三、 種植茶油樹(shù)形成規模以后，可以開(kāi)發(fā)與茶油樹(shù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　可以建立油脂加工企業(yè)，不但可以增加稅收，還可以吸納農村多余勞動(dòng)力進(jìn)廠(chǎng)工作，實(shí)現在家門(mén)口打工的愿望。進(jìn)一步還可以發(fā)展觀(guān)光旅游業(yè)。

　　四、種植茶油樹(shù)不會(huì )破壞生態(tài)環(huán)境。

　　安全村環(huán)境優(yōu)美，種植茶油樹(shù)不會(huì )改變這里青山綠水，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境雙贏(yíng)。

　　基于以上的理由，我認為安全村要脫貧致富、要發(fā)展經(jīng)濟，就目前的條件，唯有大力推廣種植茶油樹(shù)。為了達到規模種植，快速脫貧致富，我提出以下建議，提供參考：

　　一、由鄉黨委、政府牽頭，確定安全村作為良寨鄉茶油樹(shù)的種植示范基地。

　　二、建立組織機構和實(shí)施辦法。

　　層層負責，責任落實(shí)到人，把具體做法給農戶(hù)宣傳到位。農民的風(fēng)險意識是比較高的，他只有看到有真正的收益的時(shí)候，他才有可能行動(dòng)，所以我們應該采取自愿的原則，在整個(gè)操作的過(guò)程中不要給農民增加負擔，不要他們掏錢(qián)，只要他們愿意投工投勞、愿意種植就好�？梢圆扇　白屢徊糠秩讼雀黄饋�(lái)”的做法。

　　三、剛開(kāi)始可以帶一部分種植戶(hù)到現在已經(jīng)形成規模、產(chǎn)生效益的一些地方進(jìn)行實(shí)地參觀(guān)考察，以調動(dòng)種植的積極性。

　　四、在實(shí)施的過(guò)程中，可以采取新種植和品種改造相結合的辦法。

　　愿意種植的種植愿意改造的鼓勵改造，力爭通過(guò)3至5年的實(shí)施，讓舊的品種消滅，讓新品種遍地開(kāi)花。從此讓安全人民過(guò)上富裕的小康生活。

項目調研報告 4

　　隨著(zhù)項目年建設的加快，xx縣工業(yè)集中發(fā)展區建設進(jìn)入了重要發(fā)展階段。切實(shí)優(yōu)化辦事程序、簡(jiǎn)化辦事手續，對進(jìn)一步改善投資環(huán)境，推動(dòng)入駐項目的動(dòng)工建設，提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現實(shí)意義。

　　一、項目報建聯(lián)審辦公室運行現狀

　　工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來(lái)，迄今已有3個(gè)月時(shí)間，報建聯(lián)審總體運行較好，達到了“進(jìn)一步簡(jiǎn)化報建手續，優(yōu)化報建流程，提高報建效率，推動(dòng)入駐成都現代工業(yè)港的項目盡快動(dòng)工建設”的目的。截止10月中旬，已進(jìn)入報建項目程序66個(gè)，辦理完畢全部手續的項目18個(gè)（其中9個(gè)已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設方案審批環(huán)節之前的報建手續，28家正在積極辦理之中，辦理進(jìn)度基本符合時(shí)限要求。3個(gè)月來(lái)，未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工的案例。

　　二、特色做法與經(jīng)驗體會(huì )

　�。ㄒ唬┨厣�做法

　　1、機構專(zhuān)。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會(huì )審辦公室由縣計發(fā)局、建設局、規劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛生局、人防辦和公安消防大隊等12個(gè)職能部門(mén)各抽調1名專(zhuān)業(yè)人員組成，是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專(zhuān)門(mén)機構，辦公地點(diǎn)設在工業(yè)港管委會(huì )，由管委會(huì )委托投資服務(wù)部直接管理，辦公室主任由管委會(huì )1名領(lǐng)導兼任。專(zhuān)門(mén)機構的設立改變了原來(lái)由工業(yè)港管委會(huì )要分頭應對各個(gè)部門(mén)的局面，化零為整，合力報建。

　　2、方式活。聯(lián)合會(huì )審辦公室根據入駐工業(yè)港的項目數量與審批報建進(jìn)度要求開(kāi)展工作。目前，采用派駐人員集中會(huì )審與分散辦理相結合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會(huì )集中辦公，分別由投資服務(wù)部安排項目報建工作，各部門(mén)人員辦理聯(lián)審和資料交接，按時(shí)限要求報告項目報建進(jìn)展情況，聽(tīng)取并協(xié)調報建審批過(guò)程中出現的相關(guān)問(wèn)題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門(mén)內部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續。此外，管委會(huì )投資服務(wù)部根據項目資料報送情況，可隨時(shí)通知和安排各派駐人員到管委會(huì )領(lǐng)取和處理報建資料。靈活機動(dòng)的工作方式改變了過(guò)去資料在部門(mén)間傳遞而耽誤大量時(shí)間的狀況，保證了各部門(mén)各環(huán)節的協(xié)作配合，提高了辦結效率，同時(shí)又滿(mǎn)足了企業(yè)隨時(shí)咨詢(xún)的需求。

　　3、時(shí)限短。各職能部門(mén)派駐人員必須按時(shí)完成所負責的相關(guān)審批手續，聯(lián)合會(huì )審辦公室根據工作程序和職能，下設立項和報建兩個(gè)工作組。立項組必須在4個(gè)工作日內全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛生許可證、環(huán)評、國土預審、建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、用地規劃許可證、立項、招標核準以及其他預審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下，必須在6個(gè)工作日內完成建設方案審批、施工圖審查、建設與規劃相關(guān)證書(shū)，人防、消防、防雷裝置審查、招標備案和電力配套供應方案等工作。時(shí)限的確定改變了過(guò)去各部門(mén)以各種原由無(wú)限期拖延辦理的局面，縮短了審批報建的進(jìn)程。

　　4、流程優(yōu)。簡(jiǎn)化報建手續，優(yōu)化報建流程，是提高報建效率的關(guān)鍵所在。聯(lián)審辦在審批報建過(guò)程中采用三種辦法簡(jiǎn)化手續，優(yōu)化流程，即：同步推進(jìn)審批制、報建備案制與個(gè)案處理制相結合。除建設方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外，其它審批事項要做到交叉報建，不再設置前提條件；項目只要符合工業(yè)港整體規劃要求，不影響主體建筑結構的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門(mén)只對項目實(shí)行備案登記，限時(shí)審批通過(guò)，相關(guān)手續在建設過(guò)程中逐步完善；對入駐項目實(shí)行個(gè)案處理，只要要求合理，均應提出靈活變通的解決方案。具體表現為兩個(gè)方面：

　�。�1）在整個(gè)審批辦證環(huán)節，簡(jiǎn)化手續，減少報建資料（先辦后補）和同時(shí)出證。選址立項階段�！绊椖繉徟�登記”所需資料由原來(lái)的12項減少為5項，其余可后補；《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》所需資料由原來(lái)的4項減少為2項，其余可后補；《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》和《建設用地規劃許可證》的出具由原來(lái)的先后兩個(gè)環(huán)節改為與“規劃審批的紅線(xiàn)圖”、“規劃設計條件通知書(shū)”和“界址點(diǎn)成果表”同時(shí)出具。

　　規劃設計階段�！绊椖凯h(huán)境影響報告書(shū)（表）、登記表”的審批所需資料由原來(lái)的5項改為4項，無(wú)需等待建筑施工總平面圖審批，建設方案審批后同時(shí)辦理施工圖規劃審查和項目招標核準。施工圖審查階段。對設計單位提供的全套施工圖審查由原來(lái)執行的規劃部門(mén)先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進(jìn)行人防、消防、防雷裝置、衛生設計審查、專(zhuān)業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門(mén)和機構同時(shí)審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見(jiàn)、人防、消防、衛生審查意見(jiàn)、防雷裝置評估報告書(shū)、施工圖設計文件審查報告、施工圖設計文件審查合格證書(shū)、施工圖設計文件備案報告、施工圖審查通知書(shū)和備案。建設局農能辦沼氣凈化池工程建設審核暫緩。建設許可階段。只需提供申請表、土地確認函、施工圖審查通知書(shū)并繳納報建規費，即可領(lǐng)取《建筑工程規劃許可證》。在辦理完畢招標備案手續以及施工安監登記和質(zhì)監委托書(shū)，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。

　�。�2）取消前置條件，交叉報建，同步推進(jìn)，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，實(shí)現流程再造。

　　常規的報建流程：

　　再造后的報建流程：

　　項目報建手續簡(jiǎn)化和流程再造大大縮短了報建時(shí)間，報建環(huán)節由原來(lái)的12個(gè)減少為6個(gè)，總時(shí)間由原來(lái)的80個(gè)工作日減少為10個(gè)工作日，為項目促建動(dòng)工鋪平了道路。

　�。ǘ�）經(jīng)驗體會(huì )

　　聯(lián)審辦從無(wú)到有，短短3個(gè)多月的時(shí)間成效已經(jīng)顯現，對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用，同時(shí)也博得了企業(yè)的贊譽(yù)。這些初步成績(jì)的取得離不開(kāi)領(lǐng)導的關(guān)心和重視、部門(mén)支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴格的管理和準確的目標定位。

　　1、領(lǐng)導重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導在加快工業(yè)港項目報建工作會(huì )議上，針對項目入駐建設中呈現出來(lái)的報建“瓶頸”問(wèn)題，果斷決策，由12個(gè)部門(mén)派員組成聯(lián)審辦公室，并對派員單位下達工作任務(wù)，明確要求抽調人員要專(zhuān)業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟悉，并能代表本單位行使相關(guān)審批權限。隨后，縣委、縣政府又專(zhuān)門(mén)轉發(fā)了《關(guān)于成立成都現代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會(huì )審辦公室的試行意見(jiàn)》（委辦〔20xx〕85號），為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據。

　　2、部門(mén)配合是關(guān)鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個(gè)部門(mén)均能夠對聯(lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時(shí)抽調專(zhuān)業(yè)人員派駐工業(yè)港，盡可能做到除工業(yè)港項目報建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調人員全力以赴從事項目報建。此外，在部門(mén)內部涉及審核、專(zhuān)業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費等環(huán)節能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創(chuàng )新舉措予以辦理，優(yōu)先考慮工業(yè)港項目，從而使得派駐人員在本部門(mén)內部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續。

　　3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉，且專(zhuān)業(yè)精通，均能按照“心系港區建設發(fā)展，創(chuàng )新思維高效報建”的要求，克服困難、創(chuàng )新思路、認真負責、相互協(xié)作，全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去，在簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化流程、縮短時(shí)間、規范審批等方面提出了很多創(chuàng )新性的意見(jiàn)，這些見(jiàn)解對《關(guān)于成立成都現代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會(huì )審辦公室的試行意見(jiàn)》的制定、對項目報建的工作實(shí)踐均產(chǎn)生了積極作用。

　　4、強化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專(zhuān)門(mén)機構，人員來(lái)自不同單位，因此，強化管理十分必要。根據《關(guān)于成立成都現代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會(huì )審辦公室的試行意見(jiàn)》，工業(yè)港管委會(huì )對派駐人員的工作職責、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進(jìn)行了明確。同時(shí)，把派駐人員納入工業(yè)港管委會(huì )日常管理，在工作規范、勞動(dòng)紀律、衛生執勤等方面均嚴格要求。此外，管委會(huì )根據聯(lián)審工作需要，在工作條件、辦公設備、生活待遇等方面均給予相應考慮�！昂椭C、高效、專(zhuān)業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成，保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進(jìn)。

　　5、企業(yè)滿(mǎn)意是落腳點(diǎn)。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會(huì )進(jìn)一步改善投資環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)勢服務(wù)的.重要舉措。無(wú)論是領(lǐng)導關(guān)心重視、部門(mén)支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴格進(jìn)行管理，還是在實(shí)踐中采用創(chuàng )新舉措、簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化流程、高效報建，歸根結底是讓入駐企業(yè)滿(mǎn)意，這是聯(lián)審辦工作的目標定位，這個(gè)大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現的作秀和形勢主義，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入，產(chǎn)生積極影響，形成良性循環(huán)。

　　三、存在問(wèn)題的原因分析及建議方案

　　工業(yè)港項目報建審批存在問(wèn)題最主要的表現就是辦結完畢報建手續的項目比例偏低，僅占27，排除20xx年9月以來(lái)新簽約的18家項目履約晚和進(jìn)入報建程序晚等因素，辦結率為38，仍然較低。主要原因如下：

　�。ㄒ唬﹤�(gè)別部門(mén)創(chuàng )新思路、靈活變通還不夠。表現在辦理審批時(shí)仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔責任；未給派駐人員充分授權，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數的50，而且全部都要回原單位進(jìn)行蓋章，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班，無(wú)其他人員能夠辦理，導致辦件周期被迫延長(cháng)。針對此問(wèn)題，管委會(huì )需加強協(xié)調力度，在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實(shí)際需求的基礎上，強化與相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，以部門(mén)為主，找出變通的解決方案，對墨守成規，仍無(wú)改進(jìn)的部門(mén)，專(zhuān)報進(jìn)行處理。

　�。ǘ�）聯(lián)審辦報建手續簡(jiǎn)化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節仍太繁雜，部門(mén)內部周轉環(huán)節過(guò)多。針對此類(lèi)問(wèn)題，建議一方面嚴格執行好《關(guān)于成立成都現代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會(huì )審辦公室的試行意見(jiàn)》，用足、用夠政策規定，一方面考慮加強工業(yè)港管委會(huì )職能，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區的做法，把項目建設經(jīng)常涉及的部分職能如規劃、國土和建設授權給管委會(huì )，特別是對建設方案和建施總評圖的審核，由管委會(huì )規劃建設部門(mén)封閉獨立審核，然后交由相關(guān)部門(mén)備案。

　�。ㄈ�）企業(yè)自行選擇設計單位和專(zhuān)業(yè)公司，分別進(jìn)行建設方案、施工圖設計和對施工圖進(jìn)行文件審查備案。設計單位和專(zhuān)業(yè)公司用時(shí)較長(cháng)，提交成果緩慢，我方無(wú)法控制，導致后面環(huán)節無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)，目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類(lèi)問(wèn)題，管委會(huì )應認真選定幾家有資質(zhì)、效率高、服務(wù)優(yōu)的設計單位和專(zhuān)業(yè)公司，在報建開(kāi)始時(shí)推薦給企業(yè)。

　�。ㄋ模┥贁翟缙诤灱s的企業(yè)反復修改方案，導致已辦理完畢的手續前功盡棄，不得不重新辦理，這樣的企業(yè)有3家。

　�。ㄎ澹┎糠制髽I(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時(shí)繳納報建規費，并不按規定繳納民工工資保證金和購買(mǎi)民工人身保險，導致無(wú)法辦理最后報建環(huán)節的《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，這樣的企業(yè)有11家。針對此問(wèn)題，管委會(huì )應認真做好企業(yè)工作，督促企業(yè)及時(shí)繳納必交款項，以便完善手續，辦理相關(guān)證書(shū)。

項目調研報告 5

　　農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目與其他項目有機整合有利于項目資金優(yōu)勢互補，有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問(wèn)題，有利于實(shí)現“一步規劃、分步實(shí)施、集中連片、持續開(kāi)發(fā)、擴大規�！钡哪繕�，有利于切實(shí)發(fā)揮財政資金的最大效益。從而進(jìn)一步提高區域范圍內農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農業(yè)基礎設施條件，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，為加快全面建設小康社會(huì )步伐奠定堅實(shí)的農業(yè)農村基礎。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題。

　　一、主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┵Y金申報階段

　　其他項目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級項目專(zhuān)項資金，需要根據不同的項目管理部門(mén)和項目資金性質(zhì)，對每個(gè)項目都要編撰實(shí)施方案等申報材料。而農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目與其他項目申報時(shí)間又不一致，這就在申報時(shí)可能存在不知道其他項目資金有多少，能夠做些什么。這就使農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目無(wú)法與其他項目資金形成很好的優(yōu)勢互補作用，致使項目實(shí)施中可能就存在項目調整或變更。

　�。ǘ�）規劃設計階段

　　由于整合的資金性質(zhì)不同，在規劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如：公路建設，交通資金的規劃設計使用的是交通部門(mén)的標準，其他資金的規劃設計使用的可能就是農機部門(mén)機耕道的標準。在概算方面，各項目主管部門(mén)使用的概算標準可能不一樣。另外，有的項目需要農戶(hù)投工投勞，屬財政補助項目；有的項目又是財政全額預算。這就會(huì )造成在今后工程整合發(fā)包時(shí)，一樣的工程不同的單價(jià)，不同的要求。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施階段

　　1、整合項目實(shí)施監督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監理（農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目），有的項目是要求村組、群眾代表組成監督小組對項目實(shí)施進(jìn)行監督管理。由于監理單位與監督小組的專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)不同，在項目監督管理中無(wú)法一致。

　　2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工，有的項目由農戶(hù)自建或村委會(huì )委托建設，這就需要項目主管部門(mén)和項目實(shí)施鄉鎮增加更多的現場(chǎng)技術(shù)人員和指導人員。這樣整合項目實(shí)施的組織協(xié)調困難加大。

　　3、整合項目實(shí)施對農戶(hù)的要求不一樣。如：國土整理項目不用農戶(hù)自籌，而農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目必須農戶(hù)自籌，項目區農戶(hù)存在攀比心理，給農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的實(shí)施增加了一定的難度。

　　4、整合項目實(shí)施招投標規定不一樣。有的項目要求農戶(hù)投工投勞參與建設，實(shí)施“民辦公助”，有的項目要求嚴格按招投標管理規定進(jìn)行全包建設，這些都會(huì )給項目實(shí)施和管理帶來(lái)較大難度。

　�。ㄋ模�驗收報賬階段

　　1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實(shí)施時(shí)，并沒(méi)有明確哪種資金實(shí)施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來(lái)做一個(gè)工程，但項目驗收又是各個(gè)項目驗收各個(gè)項目。驗收時(shí)就會(huì )無(wú)法確認各種資金完成的具體工程量。

　　2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實(shí)施，可能存在一個(gè)工程的建設由兩種或多種資金構成，如何實(shí)施報賬，在哪種資金中報賬多少，存在一定困難和問(wèn)題。比如：農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目與其他項目資金整合實(shí)施，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目基建工程需要進(jìn)行竣工審計，但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計，只是通過(guò)財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進(jìn)行結算。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目基建工程竣工審計需要縣級農發(fā)機構承擔一定的審計費用，并作為工程成本間接費用列支報賬；而對于整合項目在進(jìn)行聘請中介機構或審計局進(jìn)行工程竣工審計時(shí)，不可能只審計農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目而不審計其他項目資金投入部分（實(shí)際上有的項目也無(wú)法分開(kāi)），這樣就會(huì )多產(chǎn)生審計費用。

　　二、對策建議

　　要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項目資金整合的力度，集中財力辦大事，形成規模出效益，實(shí)現“開(kāi)發(fā)一片、見(jiàn)效一片”的目標。

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，形成整合機制

　　1、提高到項目整合的認識。深入推進(jìn)項目資金整合，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)要求，是推進(jìn)財政科學(xué)化、精細化管理的重要舉措，是加強財政管理、推進(jìn)財政改革的重大措施，是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關(guān)職能部門(mén)，要高度重視，充分認識深入推進(jìn)項目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步提高認識，努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門(mén)和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問(wèn)題，積極創(chuàng )新，深入推進(jìn)項目資金整合工作，形成機制，以保長(cháng)效。

　　2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到：一是成立整合機構，落實(shí)責任和人員�？h級政府應當成立財政資金整合辦事機構，負責對全縣項目整合工作進(jìn)行統一協(xié)調和組織實(shí)施。同時(shí)，要明確縣級相關(guān)職能部門(mén)的責任，按統一要求進(jìn)行項目整合，確保整合項目實(shí)施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據中央、省、市關(guān)于整合項目資金的要求，積極探索農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業(yè)科技推廣等其它項目資金相互配合、統籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則，圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農村建設，將各類(lèi)項目資金捆綁使用，充分發(fā)揮各類(lèi)項目資金互相支持、相互配合的`聚合效應，提高項目建設標準和資金使用效益，避免重復投資，避免低水平的重復建設。

　�。ǘ�）統一規劃，分步實(shí)施

　　科學(xué)規劃是整合項目資金、實(shí)行規模開(kāi)發(fā)的前提和基礎。沒(méi)有一個(gè)統一的中長(cháng)期規劃，就很難對財政資金進(jìn)行統籌安排，就仍然會(huì )“各吹各的號、各唱各的調”，整合資金、規模開(kāi)發(fā)就會(huì )是一句空話(huà)。因此，縣級政府應當對某個(gè)區域或哪些鄉鎮發(fā)展什么主導產(chǎn)業(yè)，建設哪些基礎設施要有一個(gè)統一的規劃。在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的統一規劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學(xué)合理布局”的原則。一是注重項目區選擇的科學(xué)性。在深入調研、認真分析的基礎上，堅持集中連片規模開(kāi)發(fā)、整合項目集約建設的原則，根據基礎條件好、開(kāi)發(fā)潛力大的標準，選定農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項目資金有機結合起來(lái)的項目區。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區的總體規劃和年度實(shí)施方案編制，要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開(kāi)發(fā)、搞好開(kāi)發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標，做到既有基礎設施建設項目，又有高效農業(yè)發(fā)展社會(huì )公共服務(wù)項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發(fā)辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實(shí)際，對同類(lèi)工程采取規劃時(shí)地點(diǎn)結合、建設時(shí)工程互補的辦法進(jìn)行處理，確保工程標準一致、質(zhì)量可靠。四是注重項目建設時(shí)間的連續性。為真正發(fā)揮規模開(kāi)發(fā)效益，規劃時(shí)始終堅持大手筆、高起點(diǎn)的原則，實(shí)行“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”、分步實(shí)施，而不是“遍地開(kāi)發(fā)”，既有總體規劃，又有年度實(shí)施計劃，確保項目區建設時(shí)間的連續性。

　�。ㄈ�）有序管理，統一實(shí)施

　　1、整合項目要做到有序管理。對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項目資金整合實(shí)施的項目，要落實(shí)牽頭部門(mén)，避免多頭管理，最終造成無(wú)人管理的問(wèn)題；要形成整合項目實(shí)施方案，對整合的各個(gè)項目的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內容、資金投入、資金報賬等進(jìn)一步明確，對項目實(shí)施的管理責任進(jìn)行明確，做到整合項目只有一個(gè)牽頭部門(mén)，根據實(shí)施的內容明確責任人和技術(shù)指導人員，確保項目實(shí)施有人管理、有序管理。

　　2、強化項目實(shí)施管理。實(shí)行“四個(gè)統一”。一是統一質(zhì)量標準。根據有關(guān)行業(yè)標準，結合總體規劃，統一規范路、渠等基礎建設項目的工程質(zhì)量標準，使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統一管理程序。要對每個(gè)項目制訂詳細具體的實(shí)施方案，要對整合項目實(shí)行“一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的工作機制，杜絕一個(gè)項目多人領(lǐng)導、多人管理。嚴格執行合同管理制、質(zhì)量監理制，對凡不執行上述規章制度的，或未按規劃設計施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實(shí)行“四不”，即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時(shí)，采取現場(chǎng)查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結合的方式，加強技術(shù)指導、質(zhì)量監督和矛盾協(xié)調。三是統一竣工驗收。明確了復驗內容，規定復驗程序�？h級復查驗收時(shí)，要請紀檢監察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門(mén)人員為成員組成的縣級驗收工作小組，對項目工程嚴格統一驗收，凡經(jīng)復核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續。四是統一建后管護。工程竣工驗收后，統一移交所在鄉鎮、村管理和維護，要求項目所在鄉鎮成立工程管護領(lǐng)導小組、村成立管護委員會(huì )，制訂管護制度，明確專(zhuān)人負責，籌措管護資金，進(jìn)行經(jīng)常性管護，并鼓勵發(fā)展農民用水協(xié)會(huì )建立長(cháng)效管理機制，確保項目工程發(fā)揮長(cháng)久效益。

　�。ㄋ模�強化資金管理，規范資金報賬

　　目前，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)資金實(shí)行了縣級財政報賬制，其他大部分項目資金實(shí)行鄉鎮財政報賬。要進(jìn)一步完善項目資金管理辦法，規范運行操作，加強了資金運行全過(guò)程的監管，提高了財政資金的使用效益。

　　1、規范管理制度。要進(jìn)一步完善項目資金的管理辦法，對報賬核算的范圍、程序、手續等方面進(jìn)行統一和規范；明確項目資金管理實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)賬核算管理制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬核算，嚴禁違規列支財政資金。同時(shí)，在形成的整合項目實(shí)施方案中，要明確各個(gè)項目報賬金額的比例。如：一項目整合了兩類(lèi)資金進(jìn)行實(shí)施，在整合實(shí)施方案中就要明確：整合項目要分類(lèi)報賬。要根據中標金額乘以各類(lèi)資金預算時(shí)所占的比例，為各類(lèi)資金報賬時(shí)的金額。從而使報賬時(shí)有依可循，避免項目資金之間相互擠占。

　　2、規范報賬程序。對項目資金，原則上由財政部門(mén)按規定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續不規范、支出內容不合規、項目主管部門(mén)審核意見(jiàn)不明確的報賬項目，財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶(hù)。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗收申請，項目實(shí)施鄉鎮進(jìn)行初步驗收，再申請縣級部門(mén)進(jìn)行復查驗收�？h級驗收要由紀檢監察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門(mén)人員為成員組成縣級驗收工作小組，并邀請監理單位參與竣工驗收，填制工程驗收單，施工單位報帳時(shí)必須做到五有：有申請表、有驗收單、有正式施工發(fā)票、有工程預算、工程決算、施工合同，做到程序規范，資料齊全，手續到位，報帳及時(shí)。

項目調研報告 6

　　一、縣運輸公司情況報告：

　　據縣運輸公司經(jīng)理介紹：

　　1、運輸公司占地5畝多，土地性質(zhì)為集體用地，土地手續齊全。

　　2、汽車(chē)站為公司經(jīng)營(yíng)，在崗人員30多人，退休30多人，社會(huì )無(wú)業(yè)不在崗30多人。

　　3、院內建筑均為80年代建設：

　�。�1）辦公樓：兩層18間，一層都為商鋪對外出租，二層辦公，為公司 資產(chǎn)。

　�。�2）旅館：四層共40間，一層為商鋪，二三四層為旅館。原為運輸公司開(kāi)發(fā)，周缺資金轉賣(mài)給縣物資局，物資局因外債糾紛經(jīng)法院執行賣(mài)給一私人姓喬。

　�。�3）家屬樓：西邊7間為5層，東邊3間為6層，早已售給公司員工，住戶(hù)20多戶(hù)。一層商鋪10間對外出租。

　　4、因占地少公司也有搬遷計劃，縣規劃局50畝地建新站，因缺資金尚無(wú)建站。

　　5、鄭州一開(kāi)發(fā)商，近期已報項目計劃，將南大街與東大街東南角整體開(kāi)發(fā)。

　　二、縣糧食局情況報告：

　　1、據糧食局局長(cháng)介紹，局直屬面粉廠(chǎng)占地約11畝，一直沒(méi)辦過(guò)任何土地手續，與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。

　　2、代存糧2.3萬(wàn)戶(hù)，賬面存糧600多萬(wàn)公斤，價(jià)值20xx多萬(wàn),因多年經(jīng)營(yíng)不善，實(shí)際虧損100多萬(wàn)元。

　　3、如搬遷，約需搬遷費1000多萬(wàn)元，不含其它遺留問(wèn)題。

　　4、原在冊100多人，改革后現在崗30多人，如該項目開(kāi)發(fā)，元在冊人員要找說(shuō)法。

　　5、80年代臨街建家屬樓四層，單層一樓門(mén)面房17間已買(mǎi)私人。

　　三、土地部門(mén)情況報告：

　　據土地局主管副局長(cháng)介紹，該項目所占均為行政劃撥用地。若開(kāi)發(fā)需申請改變土地性質(zhì)。

　　有兩種途徑辦理土地相關(guān)手續：

　　一是掛牌交易，這是正路，無(wú)風(fēng)險。據供銷(xiāo)社主任講，該項目地價(jià)約在100萬(wàn)元一畝左右，但必須與現主要領(lǐng)導敲定后，掛牌交易是個(gè)形式。

　　二是由縣委政府會(huì )議研究決定辦法，以會(huì )議紀要形式辦理土地相關(guān)手續，一般情況，縣領(lǐng)導不愿擔這樣的風(fēng)險。

　　四、規劃部門(mén)情況報告：

　　據規劃科科長(cháng)介紹，原城市規劃，該項目為商住混合用地，其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5，密度為35%，綠地為15%，限高15米，社會(huì )停車(chē)場(chǎng)用地0.44公頃。

　　今年計劃調整規劃，省發(fā)改委對城區規劃新要求建設特色商業(yè)區，我縣主要考慮走城區規劃做調整。在之前一湖南投資商討論規劃方案時(shí)，提出東大街臨街不超過(guò)三層，有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大，新規劃現正在研討規劃進(jìn)行中。

項目調研報告 7

　　摘要：人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響，不論是環(huán)境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態(tài)系統的平衡，即造成生態(tài)破壞。公路建設與使用過(guò)程中環(huán)境污染與自然資源破壞也必將對生態(tài)系統產(chǎn)生破壞，因此，必須加以控制。

　　關(guān)鍵詞：公路立交；景觀(guān)設計；線(xiàn)形；橋跨結構。

　　我國是一個(gè)多山國家，大部分地區生態(tài)環(huán)境脆弱，公路建設與營(yíng)運對生態(tài)環(huán)境的影響較明顯。所以，只有科學(xué)評價(jià)公路交通對生態(tài)環(huán)境的影響，并采取有效的防治措施，將公路交通的建設、管理與保護生態(tài)環(huán)境密切結合起來(lái)，才能使公路交通與區域環(huán)境實(shí)現可持續協(xié)調發(fā)展。

　　1、公路交通對生態(tài)環(huán)境的影響

　　在公路施工、運營(yíng)與養護過(guò)程中，有害物質(zhì)進(jìn)入土中，污染地下水，導致飲用水和農業(yè)用水質(zhì)量下降；由于地下水位變化和土壤遭到污染，可能使農作物減產(chǎn)，使用消冰雪的鹽對水、土壤和農作物都有不良影響；汽車(chē)尾氣和鹽類(lèi)有害物質(zhì)影響公路沿線(xiàn)樹(shù)木花草等植物生長(cháng)，公路附近的動(dòng)物容易被汽車(chē)撞傷、壓死；公路選線(xiàn)不當，會(huì )破壞地貌、休息場(chǎng)所、風(fēng)景名勝、文化古跡和自然保護區等。公路建設與營(yíng)運過(guò)程中，對沿線(xiàn)一定范圍內的生態(tài)環(huán)境會(huì )產(chǎn)生不同程度的影響。

　　通常，山區公路建設難度大，對自然環(huán)境的影響遠比平原地區大。而平原地區公路建設對人工生態(tài)系統影響明顯。選線(xiàn)不當及施工中引起局部自然生態(tài)失調，會(huì )對沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。公路建成營(yíng)運后，沿線(xiàn)經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)引起人類(lèi)活動(dòng)的增加，也將成為局部地區生態(tài)環(huán)境失調的新的誘發(fā)因素。

　　1.1公路建設中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

　　高速公路的建設將占用耕地，拆遷房屋和其它附屬設施，影響沿線(xiàn)生物和居民的生產(chǎn)和生活。高速公路延伸長(cháng)達數十到數百公里，穿越不同的省、市、縣，路線(xiàn)對現有的行政區劃、城鎮布局、農業(yè)用地及其排灌系統、林場(chǎng)及水產(chǎn)養殖區等，會(huì )造成分割從而影響路線(xiàn)兩側的生物交往及人際交往、信息傳遞、原料及成品的交流等社會(huì )活動(dòng)。還有的會(huì )給一些文物、古跡地的保護帶來(lái)不利的影響。

　　1）生態(tài)環(huán)境影響

　　公路建設會(huì )使沿線(xiàn)地區的生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，一些有特殊要求的生物和種群向偏僻地方或其他地區遷移。另外，使動(dòng)物的活動(dòng)區域縮小，領(lǐng)地被重新劃分，導致種群變小和種群間的交流減少。

　　2）水土流失

　　修建公路需取土填筑路堤，開(kāi)挖山丘形成路塹，必將破壞原有植被，干擾動(dòng)物棲息環(huán)境，破壞土體的自然平衡，引起邊坡失穩、水土流失。在施工期取土、棄土場(chǎng)及暴露的工作面成為水土流失的主要發(fā)生源，山區坡面棄土可帶來(lái)長(cháng)時(shí)間的水土流失，給自然生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。

　　3）對自然環(huán)境的影響

　�。�1）路基對自然環(huán)境的破壞

　　通常情況下，公路路其工程特別是高速公路路基較高，土方量較大，施工期間路塹的開(kāi)挖、路基的填方對地表的擾動(dòng)較大，路線(xiàn)兩側局部范圍已有的植被易遭到破壞，土壤疏松，這種微地貌的改變，對降雨集中季節在雨水的沖刷作用下，不可避免地造成一定程度上的水土流失。另外，路基的取土、棄土，施工前臨時(shí)占地，使路線(xiàn)所經(jīng)過(guò)地區耕地及植被面積減少，路線(xiàn)兩側20~30m范圍天然植被破壞，對農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有不利影響。施工期臨時(shí)用地由于施工機械的碾壓、人員的踩踏，使土壤結構發(fā)生改變，耕地復耕后一定時(shí)期內肥沃度難以恢復，影響作物生長(cháng)，非耕地植被的自我恢復能力減弱。

　�。�2）橋隧對自然環(huán)境的破壞

　　由于橋梁的修建，使河床過(guò)水斷面受到壓縮形成橋前局部壅水，水流速度減緩，泥沙下沉。橋下水流速度加快，造成局部沖刷。此外，施工期間基坑開(kāi)挖、筑島鉆孔、打樁，使河床受到擾動(dòng)，泥沙上浮以及泥漿廢碴排放，致使下游局部河段水質(zhì)變差。隧道的修建雖對洞身所處地段擾動(dòng)不大，但隧道進(jìn)出口兩端，仰坡面的開(kāi)挖使天然的植被破壞，對局部山體的穩定不利，另外，隧道廢碴若處置不當，碴土可能隨汛期暴雨流失，淤塞溝渠、河道，破壞良田等。

　　4）環(huán)境污染

　　公路施工過(guò)程中，產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)及排放的廢氣、廢水、廢渣，必將污染大氣、土壤、水體及周?chē)�環(huán)境。特別是一些穿越居民稠密區和生態(tài)敏感區域的高速公路的路段，施工中由于大型施工機械的作業(yè)，每日產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、廢氣會(huì )對周?chē)�生態(tài)環(huán)境造成影響。

　　公路建設項目施工期間對大氣的污染，主要是施工揚塵和運輸車(chē)輛及施工機械所產(chǎn)生的揚塵，瀝青路面施工過(guò)程中瀝青所散發(fā)出來(lái)的氣味等，尤其是碎石加工廠(chǎng)石料的破碎過(guò)程，粉塵很大，對周?chē)�環(huán)境影響大；同時(shí)，瀝青混合料拌和場(chǎng)的拌和設備在生產(chǎn)過(guò)程中粉塵也較大，近年來(lái)采用除塵設備，達到一定效果，但仍然不能根本解決。

　　施工期間的噪聲污染，主要是由于施工機械如打樁機、鉆孔機、挖掘機、推土機、平地機、穩定土拌和機、路面材料拌和機、壓路機及各種運輸車(chē)輛等所產(chǎn)生。這些機械的噪聲源強，一般為80~100dB（A）。對施工人員影響較為嚴重，尤其是直接操作人員，另外對500m以?xún)鹊膮^域有一定的影響。

　　1.2社會(huì )生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

　　公路改善的目的，一般是通過(guò)較低的運輸費，能較方便地到達市場(chǎng)、工作地點(diǎn)、購物處及諸如健康和教育設施而給周?chē)�社�?huì )帶來(lái)效益。在一些主干公路和高速公路項目中，利益者往往主要是長(cháng)途運輸，而當地的效益可能極小。然后，公路建設與公路改建項目總會(huì )改變一些公路周?chē)�社區或社會(huì )環(huán)境、影響生活方式、行程方式、社會(huì )和經(jīng)濟活動(dòng)等多個(gè)方面。

　　當公路或其它基礎設施截斷已有的公路時(shí)，就產(chǎn)生了社區隔離現象。在新建的高等級公路和高速公路，設計車(chē)速較快，又進(jìn)行了出入口控制和隔離措施，當地出行的路線(xiàn)加長(cháng)，直接影響企業(yè)業(yè)務(wù)、行人和非機動(dòng)車(chē)交通，對當地群眾的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生極大的影響。連接線(xiàn)的修建可解決公路與社區之間的沖突，減少交通對社區的影響，有時(shí)也會(huì )給當地商業(yè)業(yè)務(wù)帶來(lái)繁榮，同時(shí)社區也會(huì )擔心由于交通分流而損失業(yè)務(wù)，有時(shí)社區活動(dòng)就會(huì )朝連接線(xiàn)遷移，潛在地改變了現有土地的使用方式。公路建設項目也可能引起地方公路網(wǎng)絡(luò )上車(chē)流量的`變化，如果地方交通增加會(huì )產(chǎn)生公害。

　　當農田被一條新建公路而分割時(shí)，農業(yè)活動(dòng)也會(huì )受到影響，可能干擾現有的耕種方式以及田塊之間的連接。同時(shí)旅游業(yè)也會(huì )因公路建設受到影響，公路交通改善，交通方便與快速會(huì )對旅游業(yè)有利；而如果管理不當，旅游點(diǎn)商業(yè)活動(dòng)增加，會(huì )影響旅游的吸引力。

　　當比較孤立的社區與外部世界的接觸聯(lián)系日益增加時(shí)，會(huì )產(chǎn)生“文化振蕩”，對當地居民的生活產(chǎn)生重大影響。由于公路建設，加強了當地與外界的聯(lián)系，開(kāi)放程度加大，當地讓其它人來(lái)開(kāi)發(fā)與居住，從而擾亂了人類(lèi)與土地之間的脆弱的生態(tài)平衡，更重要的是人口遷移與當地人口的減少。對于大部分當地居民來(lái)說(shuō)，土地是其本身、其生活方式和其生計中一個(gè)珍貴和不可擺脫的部分；確實(shí)植物與動(dòng)物都基本上被認為是受尊重的生命，是自然界的重要組成部分，是一個(gè)完整的生態(tài)系統，而公路建設太容易破壞這種平衡了；新建公路使得當地與外界聯(lián)系加強，外界人員有的會(huì )占有土地種田，有的開(kāi)發(fā)諸如礦藏、森林或野生生物等其它資源；對現有資源的日益增加的競爭，尤其是當居住者引進(jìn)一種生態(tài)上不合適而又未被證實(shí)的生產(chǎn)系統時(shí)，將可使當地人口處于不利地位。同時(shí)，新居民以及公路施工人員往往會(huì )帶來(lái)嚴重的健康與社會(huì )問(wèn)題，包括疾病、生活習性、就業(yè)壓力等，這些將影響當地居民的生活方式并易使其受到傷害；當地公路交通改善而提高了其土地價(jià)值，將趕走一些低收的租戶(hù)和住戶(hù)，公路建設會(huì )損害當地一些人的利益。

　　公路建設必然造成住宅、地產(chǎn)、企業(yè)及其它生產(chǎn)資源的被征用，必將引起社會(huì )干擾及使受影響的居民遭受損失。征地影響不僅僅是經(jīng)濟方面的，而且還是社會(huì )和心理方面的；經(jīng)濟影響包括房屋或一個(gè)企業(yè)的損失、業(yè)務(wù)收入的暫時(shí)或永久性損失，這些都是可以估計和作價(jià)的，但是，對這些損失的具體計價(jià)卻往往是一個(gè)相當困難和持久的過(guò)程；社會(huì )和心理費用更加復雜，有時(shí)更加具有破壞性，社區或村莊被分割和破壞，居民之間的交往也因公路的分割而減少，甚至失去聯(lián)系，商業(yè)也會(huì )因此而發(fā)生變化，這類(lèi)問(wèn)題往往在居民個(gè)人的身體健康問(wèn)題上及不同程度的心理壓抑中表現出來(lái)。

　　公路建設對自然和社會(huì )環(huán)境的影響主要是主體工程占用和分隔土地，移民拆遷；路塹的開(kāi)挖，路堤的填筑對地形、地貌的植被的破壞，以及施工過(guò)程中對環(huán)境和水系的影響等。

　　2、公路生態(tài)環(huán)境保護對策

　　公路環(huán)境保護設計所稱(chēng)的生態(tài)環(huán)境是指公路中心線(xiàn)兩側各200m范圍內的自然保護區、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地等。

　　公路應繞避生態(tài)環(huán)境中所列的保護對象。公路對生態(tài)環(huán)境中的保護對象產(chǎn)生干擾時(shí)，應結合受保護對象的特性提出保護方案，將不利影響減少到最低的限度。有條件時(shí)，宜進(jìn)行環(huán)境補償。

　　2.1生物及其棲境的保護

　　公路中心線(xiàn)距省級以上自然保護區邊緣宜不小于100m。當公路必須進(jìn)入自然保護區時(shí)，應遵照國家有關(guān)規定執行。公路通過(guò)林地時(shí)，應嚴格控制林木的砍伐數量，嚴禁砍伐公路用地范圍之外不影響視線(xiàn)的林木。公路用地范圍內，應按綠化設計要求進(jìn)行栽植。有條件時(shí)，填方邊坡的植被覆蓋率在秦嶺、淮河以南地區應達到70以上；秦嶺、淮河以北地區應達到50以上。公路經(jīng)過(guò)草原時(shí)，應注意保護草原植被。取、棄土場(chǎng)地應選擇在牧草生長(cháng)差的地方。公路進(jìn)入法定保護的濕地時(shí)，工程方案應避免造成生態(tài)環(huán)境的重大改變。施工廢料應棄于濕地之外。在有國家級保護的野生動(dòng)物出沒(méi)路段，應設置預告、禁止鳴笛等標志，并為動(dòng)物橫向過(guò)路設置獸道。

　　2.2水資源、自然水流形態(tài)的保護

　　應調查和搜集公路中心線(xiàn)兩側各200m范圍內的地表水資源分布、容量以及水體的主要功能。路面徑流不得直接排入飲用水體和養殖水體。不得占用居民集中地區的飲用水體；當路基邊緣距飲用水體小于100m、距養殖水體小于20m時(shí)，應采取綠化帶或者其它隔離防護措施。公路在湖泊、水庫等地表徑流匯水區通過(guò)時(shí)，應采取措施防止公路對地表徑流的阻隔。公路經(jīng)過(guò)瀑布上游、溫泉區等特殊水體時(shí)，應符合國家現行的有關(guān)規定，確定避讓距離。在作飲用水的地下水水源保護區設置的排、滲水構造物可能造成地下水水質(zhì)污染時(shí)，應采取措施隔離地表污水。應注意保護自然水流形態(tài)，做到不淤、不堵、不留工程隱患�？缭较�、河、溝的橋涵的過(guò)水斷面，應保證泄洪能力。公路跨越山谷時(shí)，應根據山谷寬、深及匯水面積等選擇通過(guò)方式，有條件時(shí)宜優(yōu)先采用橋梁跨越。工程廢方棄置應作出設計，避免阻塞河道水流或造成水土流失。

　　2.3水土保持

　　應充分調查沿線(xiàn)的工程地質(zhì)、地形地貌、氣候條件、植被種類(lèi)及覆蓋率、水土流失現狀等，綜合采用生物防護和工程防護措施，做好水土保持工作。在山區公路地質(zhì)病害地段，當采取生物防護措施進(jìn)行水土保持時(shí)，應考慮當地區域水土保持規劃。山區、丘陵區公路應盡可能與原有地形、地貌相配合，減少開(kāi)挖面、開(kāi)挖量，注意填挖平衡。棄土場(chǎng)應做好排水防護設計，以避免成為新的水土流失源。取土點(diǎn)宜選擇荒山、荒地。暴雨強度較大、巖體風(fēng)化嚴重、節理發(fā)育的石質(zhì)挖方邊坡或松散碎（礫）石土填挖方邊坡地段，宜采用植物與工程綜合防護措施。做好公路綜合排水設計，應充分利用地形和天然水系將路界范圍內地表徑流引入自然溝中。各種排水溝渠的水流不應直接排放到水源、農田、園林等地。應注重高速公路綠化設計，選用適合當地生長(cháng)的花草、灌木、喬木等植物，對路堤邊坡、棄土等進(jìn)行綠化，防止水土流失。

　　3、公路交通與生物多樣性保護

　　《聯(lián)合國生物多樣性公約》中指出，生物多樣性是指所有來(lái)源的形形色色生物體。這些來(lái)源除包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統及其所構成的生態(tài)綜合體外，還包括物種內部、物種之間和生態(tài)系統的多樣性。具體講，生物多樣性包括生態(tài)系統的多樣性、生物種的多樣性和生物遺傳的多樣性三個(gè)層次的多樣性。生物多樣性的保護一般有三種方式，就地保護、遷地保護和離體保護。

　　3.1公路交通對生物多樣性的影響

　　公路建設和營(yíng)運對地區局部生態(tài)環(huán)境的影響往往是永久性的。路基、路面、采石取土區、工程施工區以及永久性建筑等，可能在不同路段對森林、草地、濕地、荒漠等生態(tài)系統產(chǎn)生一定程度的破壞。公路建設和營(yíng)運還會(huì )干擾沿線(xiàn)野生動(dòng)物的正�；顒�(dòng)，有可能對某些珍稀瀕危動(dòng)植物產(chǎn)生一定的傷害。另外，不合理的公路布局，有可能對自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園等產(chǎn)生不利影響。因此，公路建設和營(yíng)運必須重視保護生物多樣性，采取積極措施，盡可能消除和減少對生物多樣性的不利影響。

　　3.2保護生物多樣性的主要措施

　　公路建設和營(yíng)運，必須遵守國家保護生物多樣性的有關(guān)法規。

　　1）實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)

　　《野生動(dòng)物保護法》指出，“建設項目對國家或者地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設單位應當提交環(huán)境影響報告書(shū)”�！兑吧�植物保護條例》規定，“建設項目對國家重點(diǎn)保護野生植物和地方重點(diǎn)保護野生植物的生長(cháng)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設單位提交的環(huán)境影響報告書(shū)中必須對此作出評價(jià)”。在環(huán)境影響報告書(shū)中，應明確保護措施，并經(jīng)主管部門(mén)審批。

　　2）保護自然保護區

　　《自然保護區條例》明確規定，“禁止在自然保護區內進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)，但是，法律、行政法規另有規定的除外”�！稐l例》還規定，“在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區的實(shí)驗區內不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀(guān)的生產(chǎn)設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過(guò)國家和地方規定的污染物排放標準”。

　　3）合理選線(xiàn)

　　公路選線(xiàn)，通常應避開(kāi)珍稀瀕危野生動(dòng)植物及古樹(shù)名木集中分布區、重要自然遺跡分布區、具有旅游價(jià)值的自然景觀(guān)區、自然保護區、風(fēng)景名勝區和森林公園等地區。

　　4）采取保護措施

　　如果公路必須通過(guò)上述特殊區域時(shí)，應建有效的保護設施，如保護網(wǎng)欄、獸類(lèi)通道及橋涵等。嚴格管理措施，如限制車(chē)輛運行速度，限制噪聲，減少尾氣污染等。必要時(shí)，可以對某些受直接影響的珍稀瀕危植物遷地保護。

　　4、結語(yǔ)

　　人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響，不論是環(huán)境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態(tài)系統的平衡，即造成生態(tài)破壞。生物資源破壞將直接影響自然生態(tài)系統的主體—生物，從而影響自然生態(tài)系統的平衡；環(huán)境污染將通過(guò)降低生物的生存環(huán)境質(zhì)量而使生態(tài)系統遭受沖擊。公路建設與使用過(guò)程中環(huán)境污染與自然資源破壞也必將對生態(tài)系統產(chǎn)生破壞，因此，必須加以控制。

項目調研報告 8

　　近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速健康發(fā)展，國家不斷加大基礎設施投入力度，重大建設項目隨之此起彼伏地出現。重大建設項目，因其天文數字般的投資額和功能巨大的“輻射作用”，既是邊遠山區縣經(jīng)濟騰飛的“催化劑”，也是地方稅收的最重要來(lái)源。抓好重大建設項目稅收管理，對地方財政特別是邊遠山區的地方財政收入來(lái)說(shuō)，可謂非常重要。筆者結合凌云縣的實(shí)際，就邊遠山區縣重大建設項目稅收管理問(wèn)題談幾點(diǎn)粗淺看法。

　　一、邊遠山區縣重大建設項目稅收管理存在的問(wèn)題

　　地情況介紹（此處省略）

　　1.稅管人員嚴重不足。目前中國的行政體制，要求上級單位有什么業(yè)務(wù)部門(mén)，下級單位就需成立相應部門(mén)對接。邊遠山區縣地稅部門(mén)人員本來(lái)就少，如此一來(lái)，能夠安排在征收一線(xiàn)管理重大建設項目的人員就更少了。以凌云縣地稅局為例。目前，凌云縣共有144個(gè)在建重大建設項目，其中，市級層面36個(gè)，其他層面108個(gè)。然而，重大建設項目稅收管理員僅2名，其中1名還兼負責“基層建設年”“和諧建設年”活動(dòng)日常工作。如此一來(lái)，每名稅管員平均需負責72個(gè)項目，工作量非常大，人手嚴重不足。

　　2.電腦水平亟待提高。國地稅分設時(shí)，大部分年輕人都進(jìn)入地稅部門(mén)工作。彈指一揮間，十七年過(guò)去了，當年的年輕人如今已邁入不惑之年甚至知天命之年，而近些年新招錄進(jìn)地稅部門(mén)的人員又比較少，年齡斷層現象比較嚴重。導致當前身處重大建設項目稅管員崗位的，多是年齡50歲左右的人。這部分人，受時(shí)代和年齡的限制，接受新事物速度比較慢，電腦操作水平比較低，在重大建設項目管理要求精細化、專(zhuān)業(yè)化、信息化管理的今天，其所掌握的電腦知識就顯得捉襟見(jiàn)肘了。這在報送相關(guān)稅收統計數據報表等資料時(shí)就顯得更為明顯。

　　3.征管軟件尚需完善。在廣西，重大建設項目稅管員主要使用的軟件有2個(gè)，分別是“廣西地稅信息系統”和“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項目管理系統”。由于邊遠山區的納稅人受電腦技能及經(jīng)濟條件所限，無(wú)法進(jìn)行自助開(kāi)票，重大建設項目納稅人申請********時(shí)，皆需稅管員錄入相關(guān)涉稅信息。據不完全統計，在正常情況下，當納稅人就某個(gè)項目第一次申請********時(shí)，稅管員需要在以上兩個(gè)軟件中錄入5個(gè)版塊共49項以上涉稅信息，耗時(shí)8分鐘左右。其中，2個(gè)軟件之間以及同一軟件的不同版塊間存在信息重復錄入現象�？梢哉f(shuō)，需錄信息過(guò)多，所耗時(shí)間過(guò)長(cháng)，給納稅人辦稅帶來(lái)了不便。

　　4.信息來(lái)源過(guò)于單一。在日常管理中，受限于人手不足等因素，重大建設項目信息主要來(lái)源于各級發(fā)改部門(mén)和納稅人的主動(dòng)申報。當發(fā)改部門(mén)的項目責任表出臺后，稅管員便按圖索驥地到項目施工地巡查采集涉稅信息。然而，發(fā)改部門(mén)的項目責任表出臺時(shí)間受多方面因素限制，出臺時(shí)間不定，如20xx年凌云縣的項目投資責任表，因恰逢領(lǐng)導換屆選舉等直到6月30日都沒(méi)有正式出臺，導致地稅部門(mén)無(wú)法及時(shí)全面地掌控全縣的項目投資建設情況。

　　5.稅收分析質(zhì)量不高。按照現行的“二級聯(lián)動(dòng)四位一體”稅源監控和稅收分析工作制度要求，每個(gè)月月初，都需對重大建設項目進(jìn)行稅收入庫預測分析。然而，因未與相關(guān)項目業(yè)主單位真正建立涉稅信息交換制度，導致稅管員只能采取實(shí)地查看和電話(huà)詢(xún)問(wèn)兩種方式，獲得項目工程進(jìn)度等信息，然后據此作出當月稅收入庫預測分析。由于項目工程進(jìn)度款的撥付受較多因素影響，如領(lǐng)導的簽字速度、項目審計速度等等，導致很多項目的月度稅收預測得不到落實(shí)。

　　6.統計口徑值得商榷。根據自治區地稅局的規定，所有自治區級層面和市級層面推進(jìn)的重大建設項目，皆需嚴格按照發(fā)改部門(mén)提供的涉稅信息錄入“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項目管理系統”進(jìn)行日常管理，并上報相關(guān)數據。然而，由于統計口徑的`不同，發(fā)改部門(mén)提供的項目建設信息如重點(diǎn)項目的數量、開(kāi)竣工情況、資金到位率、實(shí)際完成應稅投資情況等，與地稅部門(mén)實(shí)際需要的信息有較大差距。特別是項目總投資額，發(fā)改部門(mén)提供的數據幾乎都大大超過(guò)實(shí)際投資額，項目累計完成投資額與年度計劃投資額也出現類(lèi)似情況。更有甚者，一些項目?jì)H處于前期準備狀態(tài)，與承建方僅達成初步合作意向或僅是項目業(yè)主自己的計劃，變化性還很大，如把這些項目也納入日常管理，不僅增加稅管員的工作量也不能產(chǎn)生任何稅收，意義不大。據發(fā)改部門(mén)的數據，20xx年凌云縣擁有市級層面的重大建設項目36個(gè)，然而，真正能夠產(chǎn)生地方稅收的僅有16個(gè)。

　　另外，一些地方的發(fā)改部門(mén)采取合并同類(lèi)項的方法，把眾多小項目合并成一個(gè)重大建設項目。如按照發(fā)改部門(mén)的信息來(lái)管理，就需要在“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項目管理系統”中的建設方版塊錄入該重大建設項目涉稅信息后，再在建筑業(yè)版塊分別錄入該重大建設項目包含的所有子項目涉稅信息。對于一些項目來(lái)說(shuō)，工程量非常大。如凌云縣20xx年的市級重大項目“凌云縣地頭水柜工程”和“凌云縣農村飲水安全工程”，都是由各鄉鎮的農戶(hù)自己建設，并以各農戶(hù)的名義申請********。換句話(huà)說(shuō)，這兩個(gè)重大建設項目都是由幾百個(gè)子項目組成，每個(gè)子項目?jì)H有幾千元左右投資，然而，按照要求，在建筑業(yè)版塊中仍需分別錄入這幾百個(gè)子項目信息，并進(jìn)行日常管理，工作量非常大。

　　二、做好邊遠山區縣重大建設項目稅收管理的對策

　　1.整合機構增加人員。在做好招錄新員工工作同時(shí)，整合縣一級特別

　　是邊遠山區小縣地稅局局機關(guān)機構，合并業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的股室，降低行政管理人員比例，增加基層征收一線(xiàn)特別是重大建設項目稅管員數量，做到部門(mén)分工明確，員工各司其責，不斷提高工作質(zhì)量與效率。

　　2.搞好培訓傾向年輕。各級重大辦經(jīng)常開(kāi)展針對性培訓，著(zhù)重傳授重大建設項目錄入程序與報表填寫(xiě)上報等業(yè)務(wù)知識，不斷提高稅管員綜合素質(zhì)。同時(shí)，在稅管員人選選擇上，向工作熱情高、電腦水平好、業(yè)務(wù)知識強的年輕人特別是剛畢業(yè)大學(xué)生傾斜，擁有豐富經(jīng)驗的老同志則主要安排在行政管理崗位，做到人盡其才，各發(fā)其光。

　　3.精簡(jiǎn)數量完善軟件。不斷研發(fā)和完善征管軟件功能，實(shí)現不同軟件間和同一軟件的不同版塊間涉稅信息共享，杜絕項目信息重復錄入現象，力爭做到僅使用一個(gè)軟件的一個(gè)版塊即可完成重大建設項目的全部信息錄入，減少項目信息錄入時(shí)間與程序。同時(shí)，全面考慮納稅人需求，圓滿(mǎn)解決代扣代繳單位用自己本單位帳戶(hù)替納稅人申請********納稅問(wèn)題。在此基礎上，稅管員還應該有提前介入意識，通過(guò)走訪(fǎng)項目業(yè)務(wù)和施工地現場(chǎng)或群信息，提前把相稅信息錄入征管軟件，以便納稅人首次申請********時(shí)可馬上辦理，無(wú)需等待。

　　4.拓寬信息來(lái)源渠道。在加強與發(fā)改、交通、國土等部門(mén)協(xié)作獲取建設項目信息的同時(shí)，拓寬信息來(lái)源渠道，主動(dòng)走訪(fǎng)項目工地，積極關(guān)注媒體動(dòng)態(tài)，善于從各種媒體上特別是網(wǎng)絡(luò )上獲取最新項目建設信息。同時(shí)，搞好內部門(mén)協(xié)作，及時(shí)從各種稅務(wù)稽查與舉報案件中，發(fā)現的新的重大建設項目信息，并立即將其納入管理范圍。

　　5.切實(shí)推行綜合治稅。重大建設項目稅收預測分析存在誤差的原因，主要在于部門(mén)之間未真正建立健全涉稅信息交換制度。對于邊遠山區縣來(lái)說(shuō)，重大建設項目的項目業(yè)主主要是政府各部門(mén)，只要這些部門(mén)能按時(shí)提供真實(shí)的月工程款撥付計劃，就可確保重大建設項目稅收預測誤差值逐漸趨于零。因此，地稅部門(mén)應積極爭取當地黨委政府支持，切實(shí)搞好社會(huì )綜合治稅工作，建立健全涉稅信息交換制度，并由政府出臺涉稅信息交換工作考評細則，增強各部門(mén)參與社會(huì )綜合治稅工作的主動(dòng)性與積極性。

　　6.出臺地稅統計口徑。參照發(fā)改部門(mén)數據，研究制定出符合地稅工作實(shí)際的重大建設項目認定標準，確保重大建設項目稅收管理的切實(shí)可行與高效便捷。如把已實(shí)際產(chǎn)生稅收即真正開(kāi)工建設了的項目作為認定是重大建設項目的前提條件之一，把擁有幾百個(gè)子項目且每個(gè)子項目投資額都比較小的重大建設項目納入零星項目管理，同時(shí)以項目審計結算價(jià)款為總投資額，以工程進(jìn)度款實(shí)際撥付總數為實(shí)際完成投資額等等。

項目調研報告 9

　　一、廣元概況

　　【城市概括】廣元市是1985年經(jīng)國務(wù)院批準的省轄地級市，位于四川盆地北部邊緣、嘉陵江上游，氣候溫和濕潤、四季分明。廣元下轄四縣三區，轄市利州、元壩、朝天三區和蒼溪、旺蒼、劍閣、青川四縣，幅員面積1。63萬(wàn)平方公里，總人口約323萬(wàn)，城市人口50萬(wàn)，市城區面積60。13萬(wàn)平方公里。是對外開(kāi)放城市、全國首批農科教結合示范區，全國衛生城市、全國雙擁模范城市和四川省山水園林城市、中國人居環(huán)境范例城市。物產(chǎn)豐富、能源充足、工業(yè)基礎具規模。廣元作為川、陜、甘三省結合部，有廣巴、廣綿、廣甘、廣陜、廣南五條高速，國道212、108線(xiàn)穿插而過(guò)，具備完善的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò )，寶成鐵路復線(xiàn)、蘭渝鐵路、成巴鐵路三條鐵路線(xiàn)和廣元機場(chǎng)的建成通航，使廣元與全國乃全世界各地，聯(lián)系更為便捷。廣元自古被稱(chēng)為“川北門(mén)戶(hù)”、“蜀門(mén)重鎮”，也是我國歷史上唯一一個(gè)女皇武則天出生之地，豐富的女性文化、三國文化、紅軍文化為這座古城積淀了厚重的歷史底蘊，享譽(yù)中外的劍門(mén)關(guān)、翠云廊、皇澤寺、千佛崖、三國遺址、古棧道馳名中外，正在籌建的“世界女兒長(cháng)城”，更加突出廣元的女性文化色彩，廣元有11處4a風(fēng)景區，是國家優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富。

　　【經(jīng)濟發(fā)展】廣元堅持“三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉經(jīng)濟相融”，狠抓城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、特色經(jīng)濟五大板塊，著(zhù)力培育有色金屬、食品飲料、藥業(yè)、種草養畜、林果、旅游六大特色支柱產(chǎn)業(yè)。

　　【對外開(kāi)放】 2014年廣元共實(shí)施國內經(jīng)濟合作項目2234個(gè)，引進(jìn)到位資金82。51億元，中恒紡織、啟明星鋁業(yè)、娃哈哈飲料、廣益食品、正大青春寶、深圳賽格、溫州新紀元、陜西聯(lián)星、青島中能信紛紛落戶(hù)廣元。目前引進(jìn)多家大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，如：萬(wàn)達集團、碧桂園、長(cháng)虹置業(yè)等；全省“盆周山區外經(jīng)貿發(fā)展示范市”創(chuàng )建工作成效明顯，培育外經(jīng)貿企業(yè)40家，取得自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權企業(yè)30家，“三資企業(yè)”17家，與20多個(gè)國家和地區的100多家客戶(hù)建立貿易關(guān)系，出口商品13大類(lèi)60個(gè)品種，出口總額5803萬(wàn)美元。建立畜禽、紡織、農產(chǎn)品、高耗能等四大產(chǎn)品出口基地，形成“鞏固亞洲，開(kāi)拓遠洋，發(fā)展俄東、新馬地區和中東”的市場(chǎng)格局。加工貿易額5571萬(wàn)美元，居全省第四位。境外勞務(wù)輸出400人，培訓儲備8600人。

　　【交通信息】廣元是川陜甘毗鄰地區的交通樞紐和物資集散中心，寶成鐵路、成普鐵路和108、212兩條國道主干線(xiàn)在市城區交匯，嘉陵江水運可直達重慶，廣元機場(chǎng)已開(kāi)通廣州、北京、西安、杭州四條航線(xiàn)，集水、陸、空于一體的立體交通格局，使廣元處在一個(gè)扼水陸要沖、控南北咽喉的

　　樞紐位置上，成為東連中部、東部，西接大西南、大西北的重要通衢�！耙恍�時(shí)到縣”工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，公路總里程4666。47公里，新建改建國省縣鄉公路2300公里、村道公路5568公里，新鋪油路、水泥路810公里，新建高速公路459。7公里、高等級公路327。3公里。建成政府信息資源網(wǎng)、政府系統辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，金稅、金卡網(wǎng)絡(luò )系統普遍推行，電視監控、智能防盜系統普遍推廣。

　　二、家居建材市場(chǎng)現狀簡(jiǎn)介

　　廣元市建材家居市場(chǎng)自2014年地震后大幅增長(cháng)，正處在臨街鋪向大型專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)轉型期�，F階段廣元有集建材與家居為一體的國際商貿城，建材集中經(jīng)營(yíng)地為三合市場(chǎng)、中新商城、苴國路一條街；家居賣(mài)場(chǎng)主要是：百利城、雙羽鳳凰城、錦和家居、家龍家私；同時(shí)還有臨街的專(zhuān)賣(mài)場(chǎng)如：全友家私、掌上明珠、雙虎家私，情況如下：

　　1、國際商貿城

　　國際上商貿城是廣元比較成熟的建材、家居賣(mài)場(chǎng)，一二樓已銷(xiāo)售，3—6樓為純租賃式物業(yè)；國際商貿城1樓為五金機電城、2樓小商品批發(fā)城、3—6樓為建材、家居賣(mài)場(chǎng)。租金平均為28元/平米總建筑面積10萬(wàn)平米，共計7層樓。家居賣(mài)場(chǎng)約2。5萬(wàn)平米，建材賣(mài)場(chǎng)約3萬(wàn)平米。

　　無(wú)綜和配套設施，在高速公路旁，人氣冷清，商家生意較差；很多聯(lián)盟商家已經(jīng)開(kāi)始自發(fā)組織在酒店舉行促銷(xiāo)活動(dòng)。無(wú)倉儲物流區域。

　　國際商貿城交通比較便利，停車(chē)方便。裝修設計顯檔次。

　　2、三合建材市場(chǎng)

　　三合建材市場(chǎng)是廣元最早專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)建材、型材加工的場(chǎng)所，上下兩層，獨立獨棟。房租50—120元/平米，經(jīng)營(yíng)面積3萬(wàn)平米左右。

　　無(wú)停車(chē)位與物流區域，市場(chǎng)雜亂，無(wú)主流品牌，無(wú)市場(chǎng)管理，房東隨意漲租金，眾商戶(hù)非常不滿(mǎn)。

　　由于經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)較長(cháng)，市場(chǎng)整體價(jià)格偏低，占有一定的市場(chǎng)份額。

　　3、中新商城建材市場(chǎng)

　　城市中心，在廣元有很長(cháng)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，導致整個(gè)附近商圈臨街商鋪都以經(jīng)營(yíng)五金建材為主，租金在50—110元/平米不等。經(jīng)營(yíng)面積2萬(wàn)平米左右。

　　無(wú)停車(chē)位與物流區域，交通極為不便利，給城市環(huán)境也造成影響，無(wú)市場(chǎng)管理。無(wú)主流品牌。地處老城中心，人氣旺。

　　4、百利城家居市場(chǎng)

　　百利城位于東壩開(kāi)發(fā)區，周?chē)�是正在建筑的樓盤(pán)。市場(chǎng)面積1萬(wàn)平米左右，基本為主流品牌：顧家、慕思、斯蒂蘭卡、范西哲等，共計三層樓，三樓入住率35%左右，租金平均約40元/月，管理費6元/平米。

　　有停車(chē)位，購物環(huán)境較好；市場(chǎng)定位較高，品牌齊全。

　　無(wú)購物氛圍，商業(yè)氣氛布置不理想，二三樓的招商不成功，有部分商鋪空置，市場(chǎng)冷清。

　　5、雙羽鳳凰城家居市場(chǎng)

　　07年落成，共計4層樓，1—2樓為百貨經(jīng)營(yíng)，3—4樓為1萬(wàn)平米左右的家居經(jīng)營(yíng)；租金30元/月，主要為中低檔品牌。主要有掌上明珠、與時(shí)等。

　　眾商家打算撤離，市場(chǎng)內光線(xiàn)暗，很多商家在處理貨品。

　　6、錦和家居市場(chǎng)

　　2014年5月落成，1、2樓為家電百貨經(jīng)營(yíng)，3樓整層4000平米為家居品牌經(jīng)營(yíng)，其中有聯(lián)邦、紅蘋(píng)果等品牌入駐，所有品牌為錦和家居市場(chǎng)老板一人經(jīng)營(yíng)品牌。

　　有停車(chē)位，裝修風(fēng)格有中式、歐式等，展現不同風(fēng)格。

　　賣(mài)場(chǎng)體現不夠大氣、上檔次，很多樣品根本展現不出來(lái)其本身的品質(zhì)，不能滿(mǎn)足高端品牌消費者的選擇，市場(chǎng)整體感覺(jué)不上不下，不夠多元化，商業(yè)氛圍不濃，不能有效促進(jìn)消費。

　　7、家龍家私家居

　　項目位于廣元市火車(chē)站出口處，建筑面積1。5萬(wàn)平米；經(jīng)營(yíng)品牌有沐蘭、洛曼、浪度家居等；租金30元/平方，無(wú)管理費用，只有電費開(kāi)銷(xiāo)。

　　市場(chǎng)定位較低，市場(chǎng)外圍臟亂，根本不能停車(chē)；市場(chǎng)內光線(xiàn)較暗，賣(mài)場(chǎng)生意冷清；沒(méi)有商業(yè)氛圍。經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(cháng)，10年左右，市場(chǎng)內商家有銷(xiāo)售渠道，在家居市場(chǎng)有一定的影響力。

　　三、項目分析

　　廣元家居建材市場(chǎng)管理模式還沒(méi)有形成，目前僅有的國際商貿城有這方面的'輪廓，但是在業(yè)態(tài)劃分，市場(chǎng)管理，經(jīng)營(yíng)策劃方面還不夠完善，導致賣(mài)場(chǎng)商家紛紛撤離；其他的市場(chǎng)購物環(huán)境差，不乏有以次充好，假冒偽劣，價(jià)格欺詐，買(mǎi)賣(mài)糾紛的問(wèn)題；消費者非常期待有良好的購物環(huán)境、商品質(zhì)量有保證，售后服務(wù)好和統一經(jīng)營(yíng)管理的家居建材商場(chǎng)以滿(mǎn)足大眾需求。

　　目前廣元家居建材市場(chǎng)分布散亂，可供經(jīng)營(yíng)者選擇的市場(chǎng)不多，另一方面是許多經(jīng)營(yíng)者對目前市場(chǎng)的相關(guān)必要配套及經(jīng)營(yíng)現狀表示出了一種無(wú)奈，對現有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不滿(mǎn)，致使他們對新興市場(chǎng)都抱著(zhù)非常大的期望度，這是對新建市場(chǎng)的一種利好。

　　廣元做為川北門(mén)戶(hù)城市，并且是唯一一個(gè)擁有鐵路與高速公路雙x線(xiàn)的地級市。重要的經(jīng)濟地域，經(jīng)濟發(fā)展速度較快，輻射地域廣但其一直缺少一個(gè)大型一站式家裝、家居、建材商場(chǎng)，已有規劃布局不合理，散亂的建材家居市場(chǎng)分布給消費者也造成很多困惑因素，同時(shí)雜亂的市中心建材經(jīng)營(yíng)環(huán)境給政府也造成部分壓力，綜上所述宏浩恒大國貿廣場(chǎng)項目將滿(mǎn)足上述需求，實(shí)現廣元家居建材市場(chǎng)新的飛躍。

　　目前建材招商工作已啟動(dòng)市場(chǎng)調研工作，很多一線(xiàn)品牌都非常關(guān)注本項目。

　　例如：

　　陶瓷衛浴品牌：諾貝爾、東鵬、博德精工磚、馬可波羅、冠軍、冠珠、科勒、安華、箭牌、法恩莎、金牌等；

　　櫥柜衣柜品牌：歐派、皮阿諾、櫻花、方太、志邦、索菲亞、詩(shī)尼曼、美國kd、史丹利等；木制品品牌：菲林格爾、大自然、安信、德?tīng)�、帝露門(mén)、千川門(mén)、全友、tata、春天門(mén)業(yè)等；吊頂墻紙品牌：友邦、楚楚吊頂、歐雅、德國艾仕、德國朗飾、瑪堡壁紙等；

　　由于項目還沒(méi)有全面啟動(dòng)，所以廣告各方面還沒(méi)有全面鋪展；但是廣元各市場(chǎng)商家已全面關(guān)注，一旦項目啟動(dòng)，市場(chǎng)推廣工作開(kāi)展，勢必將引起全城轟動(dòng)。

項目調研報告 10

　　目標:

　　客觀(guān)全面認識區域社會(huì )、經(jīng)濟、城市建設和規劃、近中期城市的發(fā)展與項目地塊的關(guān)系，認識項目發(fā)展的宏觀(guān)經(jīng)濟背景和區位條件，客觀(guān)全面的認識該地塊在城市中的地位和發(fā)展潛力。

　　原則：

　　客觀(guān)系統的態(tài)度進(jìn)行調查和分析。

　　研究方法：

　　以事實(shí)和數據進(jìn)行分析說(shuō)明和提煉，以科學(xué)的方法預測。

　　研究?jì)热荩?/strong>

　　1．域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展現狀和前景概述

　　2．總體規劃對項目發(fā)展的影響（分析項目與城市發(fā)展的關(guān)系）

　　3．位條件及其對項目發(fā)展的影響（分析項目與現狀城市各功能區的關(guān)系）

　　4．大型設施現狀和建設對項目發(fā)展的影響（分析項目與機場(chǎng)、高速路、交通樞紐、體育中心等近中期建設的城市設施的關(guān)系）

　　5. 現狀及周?chē)�環(huán)境分析評價(jià)（分析地塊的現狀、城市建設、自然條件對項目發(fā)展的影響） 調查方法：

　　一、資料收集：要求對方提供或需收集的資料

　　1.年鑒

　　2.統計年鑒

　　3.建設年鑒

　　4.房地產(chǎn)年鑒

　　5.市志

　　6.《區域十五計劃及社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展戰略》

　　7.新近報批國務(wù)院的總體規劃

　　8.項目所在區分區規劃

　　9.項目周邊城市建設項目的文件和規劃

　　二、與權威人士訪(fǎng)談

　　1．政府部門(mén)

　　2．規劃局、規劃設計院規劃設計師

　　3．建委、國土局部門(mén)干部

　　4．管局、房地產(chǎn)交易信息管理中心干部

　　5．要報社城市建設、房地產(chǎn)專(zhuān)欄記者

　　6．房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )或學(xué)術(shù)機構專(zhuān)業(yè)人士

　　7．司主要樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)導

　　8．他值得推薦的專(zhuān)業(yè)人士、機構

　　資料分析提綱及需解決問(wèn)題

　　一、城市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展概況

　　1．經(jīng)濟狀況

　　用地及人口規模

　　經(jīng)濟發(fā)展水平、增長(cháng)速度

　　產(chǎn)業(yè)結構及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

　　經(jīng)濟發(fā)展政策、計劃和規劃

　　從歷史發(fā)展過(guò)程，從區內區際比較反映出區域經(jīng)濟特征，以了解項目開(kāi)發(fā)的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境背景。

　　2．城市建設

　　基礎設施建設情況

　　建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)

　　通過(guò)橫豎向比較分析，了解城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和趨勢。

　　3．金融業(yè)發(fā)展狀況

　　居民存款總額及人均指標

　　銀行用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款

　　居民購房貸款情況

　　目的：了解金融業(yè)發(fā)展水平和對項目開(kāi)發(fā)的影響。

　　4．居民生活水平

　　社會(huì )商品零售額

　　人均年可支配收入

　　居民消費恩格爾系數

　　人均居民居住水平

　　了解居民生活水平，以支持項目定位和把握項目發(fā)展空間。

　　二、城市規劃建設對項目發(fā)展的影響

　　1．城市總體規劃

　　2．項目所在地分區規劃

　　3．重大市政建設項目

　　目的：分析項目地塊的區位價(jià)值和發(fā)展潛力。

　　4．土地市場(chǎng)發(fā)展狀況

　　土地供應及使用情況

　　用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地供應與使用狀況

　　土地供應方式及制度

　　未來(lái)幾年內土地供應量預測

　　現行有關(guān)房屋土地管理政策法規、房地產(chǎn)市場(chǎng)規范概述

　　目的：評估土地市場(chǎng)的供求及管理情況，以把握房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)環(huán)境。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)分析

　　一、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展歷程、現狀和趨勢

　　1. 歷史及現狀各類(lèi)物業(yè)供求總量和分布

　　2. 供應產(chǎn)品特征

　　3. 成交特征

　　4. 市場(chǎng)發(fā)展特征

　　目的：把握當地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展水平、階段以及趨勢，了解市場(chǎng)主要特征。

　　二、相關(guān)市場(chǎng)及典型案例詳細分析

　　1.確定相關(guān)項目和相關(guān)區域

　　2.目前供應量及后續供應情況

　　3.價(jià)格及趨勢

　　4.產(chǎn)品特征：價(jià)格、戶(hù)型、規劃設計、裝修風(fēng)格、配套設施、環(huán)境等要素

　　5.成交特征分析：成交比例、價(jià)格、成交產(chǎn)品分析、付款方式等要素

　　6.買(mǎi)家分析：自身特征及購買(mǎi)動(dòng)機

　　7.營(yíng)銷(xiāo)賣(mài)點(diǎn)、推廣概念及策略

　　8.成功或失敗案例分析：區位、規劃、設計市場(chǎng)定位、營(yíng)銷(xiāo)策略、成功或失敗經(jīng)驗分析 目的：把握競爭環(huán)境，了解區域市場(chǎng)容量、價(jià)格、買(mǎi)家特征，并透過(guò)現狀供應和成交情況找到項目機會(huì )。了解競爭者產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)策略以尋求差異化和更優(yōu)的市場(chǎng)定位。

　　三、消費者行為和特征分析

　　1. 消費者特征和需求細分

　　2. 消費者特征分析：年齡、家庭結構、收入、職業(yè)、來(lái)源等要素

　　3. 消費者需求調查研究

　　4. 消費者社會(huì )文化生活形態(tài)分析和研究

　　目的：了解消費者經(jīng)濟承受能力，在戶(hù)型、面積、環(huán)境、物業(yè)管理和配套設施等方面的需求，細分市場(chǎng)，以求準確的市場(chǎng)定位。

　　對項目前期市場(chǎng)調研的研討

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)調查研究方法

　　目標：客觀(guān)全面認識區域房地產(chǎn)行業(yè)特征及走勢、產(chǎn)品特征、競爭特性、需求特性及走勢，進(jìn)行產(chǎn)品差異化分析，為項目的定位提供市場(chǎng)依據。

　　原則：客觀(guān)系統的.態(tài)度進(jìn)行調查和分析，加感性地認識分析和評價(jià)。

　　研究方法：資料查詢(xún)，實(shí)地考察，資料分析相結合，在事實(shí)和數據的基礎上進(jìn)行分析、總結和提煉。

　　調查研究?jì)热荩?/p>

　　1．房地產(chǎn)市場(chǎng)總體供應及吸納情況

　　2．房地產(chǎn)發(fā)展市場(chǎng)特征

　　3．相關(guān)物業(yè)供求狀況

　　4．產(chǎn)品特征

　　5．市場(chǎng)活躍區域特點(diǎn)

　　6．可比項目個(gè)案研究

　　7．消費者特征及生活形態(tài)分析

　　8．現狀房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和推廣方式及特征

　�。ㄒ唬� 房地產(chǎn)市場(chǎng)調查方法

　　目的：從市場(chǎng)供應的量、質(zhì)分析產(chǎn)品特征，了解市場(chǎng)開(kāi)發(fā)水平和競爭態(tài)勢，從供應產(chǎn)品中分析需求特征，為項目產(chǎn)品定位、消費者定位提供依據和支撐系統。

　　——找出近期供應產(chǎn)品中代表最高開(kāi)發(fā)水平的要素和突破點(diǎn)

　　——掌握主流消費者來(lái)源、特征、消費需求、習慣和心理

　　供應樓盤(pán)現場(chǎng)調查

　　方法：

　　1. 現場(chǎng)觀(guān)察和拍照：樓盤(pán)規模、小區規劃、社區形態(tài)、建筑外立面、建筑內戶(hù)型設計和公共空間設計、園林環(huán)境、會(huì )所和配套設施、裝修標準、銷(xiāo)售賣(mài)場(chǎng)組織；

　　2.

　　成長(cháng)總會(huì )碰到各種限制與瓶頸。

　　詢(xún)問(wèn)售樓人員：價(jià)格、供應量、戶(hù)型配比、銷(xiāo)售率、買(mǎi)家特征、管理費；

　　3. 拿資料：樓書(shū)和宣傳資料；

　　4. 填寫(xiě)樓盤(pán)調查表，整理分析信息；

　　目的和結論：得出對樓盤(pán)整體開(kāi)發(fā)水平的綜合評估，點(diǎn)評和對比分析代表當地較高開(kāi)發(fā)水平的項目和細節，了解可比性樓盤(pán)戶(hù)型配比、暢銷(xiāo)戶(hù)型。

　　供應樓盤(pán)成交情況

　　方法：現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)售樓人員、成交數據收集分析和相關(guān)人士訪(fǎng)談三種方式結合分析：

　　1. 代表性樓盤(pán)成交率；

　　2. 各面積段戶(hù)型成交率；

　　3. 買(mǎi)家特征和購買(mǎi)特征；

　　目的：細分出某類(lèi)產(chǎn)品的單價(jià)、總價(jià)、戶(hù)型、產(chǎn)品特征市場(chǎng)接受情況。

　�。ǘ�） 消費者調查

　　方法：

　　1. 研究項目幾個(gè)輻射圈產(chǎn)業(yè)分布、類(lèi)型，居住人群的消費水平、職業(yè)、學(xué)歷、收入等特征。通過(guò)相關(guān)人士訪(fǎng)談、企業(yè)數量和類(lèi)型、行業(yè)類(lèi)型調查了解

　　2. 可比性樓盤(pán)購買(mǎi)者調查，通過(guò)對可對比樓盤(pán)客戶(hù)資料的收集、訪(fǎng)談獲得相關(guān)樓盤(pán)客戶(hù)特征；

　　3. 問(wèn)卷調查，通過(guò)以下一種或幾種方式了解消費者消費需求。

　　1） 當地房管部門(mén)、媒體曾做過(guò)的消費者需求調查資料；

　　2） 如甲方有相關(guān)資源，通過(guò)問(wèn)卷形式了解消費者需求；

　　3） 如甲方有客戶(hù)資源，對已購房者進(jìn)行調查或訪(fǎng)談；

　　目的和結論：各檔次和類(lèi)型物業(yè)的主流消費群來(lái)源、職業(yè)、收入情況、消費特征和消費關(guān)注點(diǎn)。

　　對項目前期市場(chǎng)調研的研討

　　項目資源分析

　　1. 地盤(pán)現狀分析

　　基本情況：規模、形狀、地形地貌、水文

　　地下情況：文物、光纖電纜等

　　2. 項目規劃指標分析

　　用地性質(zhì)：面積、開(kāi)發(fā)凈用地面積

　　指標控制：容積率、總建筑面積及各類(lèi)性質(zhì)面積控制

　　規劃設計要求：退縮、預留等要求

　　配套建設要求：如車(chē)庫、學(xué)校、幼兒園等

　　3. 周邊環(huán)境分析

　　自然環(huán)境：功能性質(zhì)、自然景觀(guān)

　　人文環(huán)境：人口、文化、旅游、歷史等價(jià)值

　　4. 地塊開(kāi)發(fā)條件分析

　　用地條件：綠化、植被、平整情況

　　市政設施配套狀況（包括交通、水、電、煤氣、排污、通訊）

　　5. 城市功能分布及項目區位分析

　　城市發(fā)展現狀及功能區分布：主要功能區及交通布局

　　城市規劃發(fā)展方向

　　項目所在地區區位價(jià)值分析

　　6.項目市場(chǎng)資源分析（周邊資源、幅射圈）

　　項目可達性及預期影響范圍

項目調研報告 11