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安全食品調研報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告十分的重要，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，以下是小編幫大家整理的安全食品調研報告，希望對大家有所幫助。
安全食品調研報告1
食品安全問(wèn)題與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，結合市人大關(guān)于市、區人大上下聯(lián)動(dòng)的要求，區人大常委會(huì )決定對我區食品安全情況開(kāi)展專(zhuān)題調研，并把它列為年常委會(huì )的重點(diǎn)工作之一。
一、調研過(guò)程的主要做法
為了深入開(kāi)展本次調研，全面了解我區食品安全情況，區人大常委會(huì )教科文衛工委多次與市食品藥品監督管理局徐匯分局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工作溝通，確定檢查切入口，制定調研方案，整個(gè)調研過(guò)程歷時(shí)一個(gè)半月。本次調研分為四個(gè)階段。第一階段：組建小組，導學(xué)法規。常委會(huì )組建了由專(zhuān)業(yè)代表、部分街道代表工作室專(zhuān)職干部參加的專(zhuān)項調研小組。并針對本次檢查重點(diǎn)——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛生情況，精選法律法規條款，有的放矢的組織小組成員進(jìn)行學(xué)習培訓。第二階段：上下聯(lián)動(dòng)，明查暗訪(fǎng)。為了提高調研質(zhì)量和監督實(shí)效，常委會(huì )采用了市、區、街道三級聯(lián)動(dòng)的調研方式。在參加市人大常委會(huì )組織的培訓和執法檢查的基礎上，區人大常委會(huì )分別組織、、三個(gè)街道代表工作室，以代表組的形式開(kāi)展了檢查。常委會(huì )還向參加調研的代表提供“三對照”（法規依據、檢查內容、檢查方法）檢查表，引導代表自行組合、分散就近，進(jìn)行持證暗訪(fǎng)和隨訪(fǎng)，搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話(huà)平臺，充分傾聽(tīng)了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段：集中視察，同步執法。常委會(huì )組織部分市、區人大代表對我區食品安全工作進(jìn)行了集中視察，代表們兵分三路對世紀聯(lián)華超市體育場(chǎng)店、漕溪新村菜市場(chǎng)、漕溪菜場(chǎng)的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關(guān)制度執行情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)代表們在聽(tīng)取了市食品藥品監督管理局徐匯分局的有關(guān)情況匯報后進(jìn)行座談。本次集中視察還安排我區食品藥品監督管理所的執法人員進(jìn)行同步執法。第四階段：事后專(zhuān)訪(fǎng)，梳理總結。視察結束后，常委會(huì )還專(zhuān)訪(fǎng)了我區食品衛生方面的專(zhuān)業(yè)人士，傾聽(tīng)他們的真知灼見(jiàn)。在充分調研的基礎上，我們對調研過(guò)程中的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理總結，形成調研報告向主任會(huì )議匯報。
二、調研中發(fā)現的問(wèn)題
代表們對區政府為保障我區食品安全，讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定，認為在監管職能從衛生局平移到食品藥品監督管理局后，工作不亂不散，有延續性，我區的食品安全情況總體處于動(dòng)態(tài)可控的狀況。同時(shí)針對在明查和暗訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的從業(yè)人員無(wú)健康證或健康證過(guò)期；熟食改刀未標明時(shí)間；當日未銷(xiāo)售完熟食處理記錄不規范；散裝食品標識不完整；菜市場(chǎng)部分攤位豬肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點(diǎn)等一些衛生安全隱患，指出了食品安全工作中存在的問(wèn)題，主要是：
1畢喙胤律法規亟待完善。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷發(fā)展，目前的《中華人民共和國食品衛生法》已不能適應現階段食品安全這一復雜的系統工程所面臨的嚴峻形勢，在我市有關(guān)食品安全監管職能調整后，現實(shí)的執法主體和法定的執法主體存在沖撞。法律法規的缺失，也使問(wèn)題食品難以根除。此外，違法成本較低，致使違法行為屢禁不止。
2筆稱(chēng)釩踩監管體制尚未完全理順。自食品安全監管職能調整后，由于調整時(shí)間短等原因，在實(shí)際工作中，市食品藥品監督管理局徐匯分局與重新調整后的`食品藥品監督所之間的磨合有待進(jìn)一步加強。區食品安全聯(lián)席會(huì )議的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。食品安全監管的技術(shù)力量尚顯不足。
3奔貿市場(chǎng)監管制度不完善。由于集貿市場(chǎng)的管理制度還不夠完善，管理相對薄弱，難以把好食品準入關(guān)口，不安全食品屢見(jiàn)不鮮。
4幣恍售人員素質(zhì)較低。由于超市工作人員流動(dòng)性強，一些銷(xiāo)售人員在上崗前大都未接受過(guò)正規培訓，也沒(méi)有進(jìn)行定期的體檢。
三、意見(jiàn)和建議
1苯∪相關(guān)法律法規，保障食品安全監管執法順利開(kāi)展。建議向市人大常委會(huì )和市政府反映，針對目前食品安全監管執法工作中出現的新情況、新問(wèn)題，盡快健全和完善相關(guān)法律法規，加快政府職能的轉變，并通過(guò)法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規的處罰力度，杜絕問(wèn)題食品屢禁不止的現象。
2奔喲笮傳力度，提高全民的食品安全意識。食品安全工作涉及面廣、量大，是一項復雜、長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，區政府有關(guān)職能部門(mén)要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識，動(dòng)員全社會(huì )參與日常監督，努力營(yíng)造人人關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。
3弊試垂蠶恚形成合力，加大監管力度。提高市場(chǎng)準入的門(mén)檻并非解決食品安全問(wèn)題的萬(wàn)全之策，要疏堵結合，滿(mǎn)足不同層次人民大眾的需求。政府相關(guān)職能部門(mén)要齊心協(xié)力，充分發(fā)揮區食品安全聯(lián)席會(huì )議的作用，整合各方資源，通過(guò)行政監管、行業(yè)監管、科技監管，形成長(cháng)效的市場(chǎng)監管機制。并盡快落實(shí)社區的監管網(wǎng)絡(luò )，做到我區食品安全監管執法全覆蓋。同時(shí)，要進(jìn)一步充實(shí)監管力量，加強執法隊伍自身建設。
4奔憂(yōu)顆嘌擔提高企業(yè)自律管理水平。區政府有關(guān)職能部門(mén)要加強對從事經(jīng)營(yíng)食品的從業(yè)人員的培訓，增強企業(yè)對保障社會(huì )食品安全的責任意識，督促企業(yè)誠信體系建設，完善企業(yè)的培訓和管理制度，從源頭上把好食品準入關(guān)。
安全食品調研報告2
（一）調查研究：
1、調查背景；民以食為天，食以安為先。古人質(zhì)樸的話(huà)語(yǔ)告訴我們，食品安全在生活中位置至關(guān)重要，不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )穩定。當前，我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂(lè )觀(guān)，食品安全已成為社會(huì )關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問(wèn)題和原因，我展開(kāi)了關(guān)于食品安全狀況的調查。
2、調查目的：希望通過(guò)這次調查，了解大邑縣食品安全現狀，提高對食品安全問(wèn)題的警惕和普及食品安全問(wèn)題的科普知識，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展而努力。
3、調查時(shí)間：11月2日
4、調查地點(diǎn)：人人樂(lè )超市，家樂(lè )福超市，學(xué)校附近的小店，街旁的地攤。
5、調查方法：
�。�1）實(shí)地調查：
家樂(lè )福超市：在中輕超市，調查到：包裝上有綠色商標的食品是80％，有生產(chǎn)日期的食品是90％，有保制生產(chǎn)日期的食品是95％，是有保制期的食品是95是％，有質(zhì)量安全標志的食品是90％，有廠(chǎng)方地址期的食品是95％，有質(zhì)量安全標志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質(zhì)量安全標志的食品有70％，品是80％，有廠(chǎng)方地址的食品是90％。
學(xué)校附近的小店：在學(xué)校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現包裝上有綠色商標的食品竟只有50％，有生產(chǎn)日期的食品有廠(chǎng)方地址的食品是是85％。
街旁的地攤：在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有％，有生產(chǎn)日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有5 5有％，有質(zhì)量安全標志的食品有5 5％，有廠(chǎng)方地址的食品是10％。
由此可見(jiàn)，我們應該在大型超市購買(mǎi)東西，不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買(mǎi)東西，尤其是學(xué)校附近的小店！街旁的地攤，等沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證的地方購買(mǎi)東西！
�。�2）上網(wǎng)調查：為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況，據網(wǎng)上資料顯示，發(fā)現城市消費者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關(guān)注食品安全的占71。8％，不關(guān)注食品安全的僅占0。6％；購買(mǎi)占食品時(shí)首選質(zhì)量的占30％，選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61。7％，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8 8％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買(mǎi)食品。農村消費者購買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據調查，農村消費者中，74。4％回答會(huì )適當考慮食品安全問(wèn)題，但43。7％仍首選價(jià)格便宜。
（二）調查認識：
我縣的食品安全狀況從總體上說(shuō)是好的�？h政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全，多層次多途徑的開(kāi)展食品安全宣傳教育，穩步推進(jìn)體制機制改革，逐步理順部門(mén)監管職能。以創(chuàng )建文明縣城為切入點(diǎn)，開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項整治等系列活動(dòng)，進(jìn)一步規范了行業(yè)秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩定。
（三）總結問(wèn)題：
我們總結出管理上出現問(wèn)題的一些緣由：
1、法律、法規跟不上時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需求。
�。�1）、食品在衛生、安全方面的標準跟不上時(shí)代？有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平，與現代社會(huì )的標準還有一定差距，，亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類(lèi)的店，設備簡(jiǎn)陋，可以說(shuō)根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說(shuō)又是一個(gè)警鐘。當問(wèn)及當地居民時(shí)，竟然都一點(diǎn)不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來(lái)是自己的鄰里。危險就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。
�。�2）、伴隨科技的進(jìn)步出現的新問(wèn)題，如三聚氰氨、瘦肉精等問(wèn)題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現了塑化劑，可以說(shuō)是令人震驚。但是我們仍在實(shí)地走訪(fǎng)的超市中看到大量無(wú)合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
�。�3）、法律、法規、規章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。
2、政府職能部門(mén)的監督、管理不力。
�。�1）、各個(gè)部門(mén)互相推諉？食品的衛生、安全問(wèn)題，從生產(chǎn)、加工、運輸、貯存、銷(xiāo)售直至餐桌上，其環(huán)節很多，其監督、管理又涉及政府數十個(gè)部門(mén)，其監管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門(mén)、本系統的利益上，趨利則上，遇到疑難問(wèn)題、新問(wèn)題等就以法規、標準不全、職責不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。
�。�2）、監督管理者缺乏有力的監管。各級都并未積極采取對居民，特別是外來(lái)務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區的居民進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，他們更是表現出對當今負責食品安全的相關(guān)部門(mén)的監管力度的不信任。
3、社會(huì )不良風(fēng)氣有所抬頭。
�。�1）、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢(qián)都趨之若鶩，但是卻見(jiàn)利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見(jiàn)怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下，超負荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時(shí)的新聞上也可以了解到，化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學(xué)校，據有的學(xué)生看到，有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的.。在實(shí)地走訪(fǎng)部分居民家時(shí)，大家更是說(shuō)出了不太敢去酒店、飯店，因為怕那是地溝油做成的菜。
�。�2）、非法的添加不合格的物質(zhì)？食品添加劑對于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長(cháng)、增強食品的營(yíng)養價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無(wú)害。
（四）分析原因：
在調查中我發(fā)現，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學(xué)歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過(guò)電視報紙等媒體了解一點(diǎn)常識，其他諸如閱讀科普書(shū)籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒(méi)有普及。盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代，人們交流機會(huì )眾多，但很明顯，食品科普知識還無(wú)法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。
�。�1）當前消費者主要通過(guò)電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì )的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會(huì )造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門(mén)話(huà)題。調查中大部分受訪(fǎng)者說(shuō)她每天都會(huì )從網(wǎng)絡(luò )上關(guān)注食品安全這方面的信息，而且現在好多的“三無(wú)”產(chǎn)品她們都不敢吃。對于受采訪(fǎng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，名人效應是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱(chēng)食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續保持和加強媒體對食品營(yíng)養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
�。�2）產(chǎn)品基本屬性、售賣(mài)地點(diǎn)對人們選擇的影響。
消費者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標志、成分和營(yíng)養等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來(lái)看，被調查者絕大多數認為一些信譽(yù)好、規模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全，個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現象。對于學(xué)校附近路邊擺攤現象則更是明顯。
（五）由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議：
1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規，要讓以身試法者有所“畏懼”。
無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測者的信譽(yù)危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉差距，努力打造城鄉和諧，為全面建設社會(huì )主義和諧社會(huì )打下堅實(shí)的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。
絕大多數人認為我們這次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的，聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當地老百姓帶來(lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識，還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng)，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無(wú)所謂。因此，除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。
3、引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。
食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門(mén)職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監測部門(mén)，更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。
4、加大有關(guān)部門(mén)對食品安全問(wèn)題采取的工作，提高部門(mén)間的協(xié)作能力。
安全食品調研報告3
一、基本情況
近年來(lái)，市政府認真貫徹落實(shí)《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規和有關(guān)規定精神，按照“地方政府負總責、部門(mén)分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，加強領(lǐng)導、強化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，強化食品藥品安全監管工作，進(jìn)一步規范了食品藥品市場(chǎng)秩序，人民群眾飲食用藥安全得到保障，有效預防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見(jiàn)》等，督促食品藥品安全措施的落實(shí)。一是加強機構建設。XX年8月份，市政府成立了市食品安全委員會(huì )，由常務(wù)副市長(cháng)擔任食安委主任，三位分管農業(yè)、衛生、經(jīng)貿口的副市長(cháng)和市食品藥品監管局局長(cháng)擔任副主任，成員由市直25個(gè)相關(guān)部門(mén)和梅列、三元兩區政府分管領(lǐng)導組成，下設辦公室，掛靠在市食品藥品監管局。并根據市領(lǐng)導工作分工的變化及時(shí)調整充實(shí)食安委成員。二是科學(xué)界定職責。針對食品安全監管存在多頭執法、職責不清、檢測資源重疊等問(wèn)題、專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行調研，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費等各個(gè)環(huán)節相關(guān)部門(mén)監管職責，做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開(kāi)展食品安全工作調研，組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項檢查，督促食品安全各項措施的落實(shí)。四是經(jīng)費列入預算。為保障食品安全工作的順利開(kāi)展，市財政局將食品安全經(jīng)費列入預算，所有經(jīng)費由食安委集中管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是加強日常監管。市食安委充分發(fā)揮綜合監督和組織協(xié)調職能，采取日常監督檢查與專(zhuān)項檢查、突擊檢查與明查暗訪(fǎng)、群眾舉報與點(diǎn)上抽查相結合的辦法，強化食品藥品監管。規模養殖場(chǎng)、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監管較到位，索證索票制度較健全。XX年以來(lái)，全市各級各部門(mén)共組織開(kāi)展食品各類(lèi)執法檢查11萬(wàn)多次，檢查食品、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)14.6萬(wàn)戶(hù)，查處各類(lèi)食品違法行為XX多起，查獲污染食品80多噸，總貨值500多萬(wàn)元。二是開(kāi)展聯(lián)合執法檢查。針對節假日的食品供應情況以及食品安全重點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織質(zhì)監、工商、衛生、農業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿、食品藥品監管等部門(mén)執法人員，重點(diǎn)開(kāi)展了“元旦”、“春節”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節日食品安全聯(lián)合檢查，以及豆制品、學(xué)校食堂、農村食品市場(chǎng)、迎奧運等專(zhuān)項食品安全聯(lián)合執法，對食品種植養殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費四個(gè)環(huán)節的重要部位、重點(diǎn)單位、主要品種進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)組織整改，嚴防食品安全事故發(fā)生。三是認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。XX年以來(lái)共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件，通過(guò)建議和提案的辦理，使食品安全方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決。 （三）突出治理重點(diǎn)，強化專(zhuān)項整治。根據食品產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節的市場(chǎng)供給狀況和安全薄弱環(huán)節，結合我市實(shí)際，先后組織開(kāi)展了多個(gè)食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)。一是開(kāi)展食品小作坊、小企業(yè)專(zhuān)項整治。XX年，對全市小作坊開(kāi)展調查摸底，摸清全市現有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從XX年起，每年都對食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，通過(guò)“兩取締”、“一轉產(chǎn)”、“四個(gè)到位”等措施，把絕大多數食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監管范疇。二是開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治。XX年，按照國務(wù)院開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治的工作部署，我市成立了相應的組織機構，制定了專(zhuān)項整治實(shí)施方案，如期完成了10大整治工作任務(wù)，實(shí)現了30個(gè)硬性整治目標，包括省定的13個(gè)100%量化目標。三是開(kāi)展了乳制品專(zhuān)項整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重視，認真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節、流通環(huán)節、餐飲環(huán)節和奶牛養殖、奶源供應環(huán)節的清查和監管，落實(shí)嬰幼兒的免費篩查和治療措施，維護了社會(huì )穩定安定。四是開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治。從去年12月份以來(lái)，我市組織各有關(guān)部門(mén)對養殖環(huán)節、食品生產(chǎn)加工環(huán)節、流通環(huán)節和餐飲消費環(huán)節違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專(zhuān)項整治。專(zhuān)項整治以來(lái)，全市共出動(dòng)執法人員14278人次，檢查單位25546家次，整治重點(diǎn)單位925個(gè)，整治重點(diǎn)品種153個(gè)，查處案件5起。五是全面深化藥品市場(chǎng)整規。市政府成立了由分管副市長(cháng)任組長(cháng)的藥品市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，加大藥品市場(chǎng)整規力度，嚴厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來(lái)，我市共組織開(kāi)展了208次專(zhuān)項檢查，查處藥械違法案件6032件，移送司法機關(guān)處理8起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械1244起，不斷凈化藥品市場(chǎng)。
�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�，提高安全意識。一是組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展了食品藥品安全“進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)�！薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒�(dòng)，并通過(guò)加強與電視臺、廣播電臺、報社聯(lián)系，大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規。上半年，大田共計發(fā)送食品安全短信2萬(wàn)條，發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本，宣傳單5.3萬(wàn)份，增強了人民群眾的維權意識，提高了全社會(huì )對食品藥品安全的'參與意識和責任意識。二是開(kāi)展食品藥品安全培訓。全市各食品安全監管部門(mén)，根據各自的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和監管職責，舉辦了食品安全監管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓班，通過(guò)培訓，提高了監管隊伍依法行政能力和監管水平，增強了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)和執法人員的法律意識、質(zhì)量意識和自律意識都得到加強。三元區今年舉辦食品安全法學(xué)習培訓宣貫會(huì )2期，邀請有關(guān)專(zhuān)家解讀《食品安全法》，共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場(chǎng)超市的負責人參加會(huì )議。
二、存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┦称匪幤废嚓P(guān)法律法規宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導和干部對食品藥品安全的相關(guān)法律法規學(xué)習不夠，重要性認識不足，責任意識不強。三元區至今未設立食品安全委員會(huì )辦公室，對食品安全監管工作協(xié)調不夠有力。一些食品衛生執法人員法律意識不強，執法不嚴，監管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)意識淡薄，生產(chǎn)加工企業(yè)設施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)環(huán)境、衛生條件差，從業(yè)人員素質(zhì)較低，從業(yè)培訓不到位，對食品衛生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境差，從業(yè)人員存在未穿工作服，穿拖鞋現象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近，臭味難聞，空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善，個(gè)別食品藥品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲單位臺賬、相關(guān)記錄登記不全，流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全，明溪屠宰廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)豬檢驗登記不夠完整。四是為數眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權意識淡薄等問(wèn)題，許多消費者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標志。
�。ǘ┦称匪幤钒踩碾[患仍令人擔憂(yōu)。一是農產(chǎn)品生產(chǎn)多以農戶(hù)為單位，缺乏標準化程度高的規模種養殖，農業(yè)投入品使用不規范，一些農民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數的現象，不到安全間隔期就采收使用，農產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監控難度大。農產(chǎn)品中農藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區周邊眾多“泔水豬”養殖等問(wèn)題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主，生產(chǎn)條件較差，食品添加劑超標。三無(wú)食品、過(guò)期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)方式和管理水平較為落后，索證登記不規范。四是餐飲業(yè)衛生狀況堪憂(yōu)，有的從業(yè)人員沒(méi)有健康證，有的碗筷消毒不夠，食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛生存在“臟、亂、差”的問(wèn)題。特別是餐具洗滌公司監管不到位，個(gè)別從業(yè)人員無(wú)健康證，企業(yè)工作流程不規范，包裝車(chē)間不具備無(wú)菌操作條件，洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規范。在全市相當多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下，潛在著(zhù)較大的食品安全問(wèn)題。四是部分醫療機構未按規定進(jìn)行藥品的儲存、保管和養護，藥事管理不夠有序、規范，對體外診斷試劑、醫用耗材、一次性使用無(wú)菌醫療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節違規、違法行為時(shí)有發(fā)生。
�。ㄈ┦称钒踩O管存在薄弱環(huán)節。一是相關(guān)部門(mén)分段監管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實(shí)《食品安全法》有關(guān)工作的會(huì )議紀要下發(fā)后，有的部門(mén)傳達不及時(shí)，造成銜接不力，相互推諉。此外，按照《食品安全法》的有關(guān)規定，質(zhì)量監督部門(mén)、工商部門(mén)、食品藥品監督部門(mén)、衛生部門(mén)之間的權限應當重新調整，但《食品安全法》沒(méi)有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義，導致監管工作內容難以截然分清，存在監管缺失和交叉的問(wèn)題。二是有的部門(mén)監管責任沒(méi)有到位，降低標準，放松要求。如大笨鵝酸奶廠(chǎng)遷移新址后，在未辦理好衛生、生產(chǎn)許可證的情況下，將產(chǎn)品供給市區居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右，尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點(diǎn)整治地區及重點(diǎn)整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品普遍沒(méi)有索證。三是農村食品安全監管不到位，監管手段滯后，三無(wú)食品較多。四是長(cháng)效機制不夠健全。責任目標、責任考評、責任追究、日常巡查、應急管理、安全信息等制度還不完善。
�。ㄋ模┦称匪幤钒踩Ｕ洗胧┎慌涮�。一是監管隊伍力量薄弱。一些部門(mén)存在承擔的監管任務(wù)與配備的人員不相適應的問(wèn)題，有些地方監管專(zhuān)業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監督局負責兩區食品質(zhì)量安全監督僅2人，三元區負責協(xié)調食品安全工作僅經(jīng)貿局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農業(yè)、畜牧等相關(guān)監管部門(mén)普遍缺乏必要的檢測設備和配套設施，檢測技術(shù)落后且資源分散，只能做簡(jiǎn)易的農藥殘留檢測，無(wú)法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測，依靠感觀(guān)、目測進(jìn)行現場(chǎng)檢測的方法仍然存在。三是經(jīng)費保障水平與食品藥品安全監管日益增長(cháng)的需求還不相適應。一些部門(mén)檢測經(jīng)費和買(mǎi)樣經(jīng)費未列入預算。三元區蔬菜批發(fā)市場(chǎng)共有80多個(gè)品種蔬菜，每4天僅抽檢一次，檢測8個(gè)品種農藥殘留，難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
三、建議意見(jiàn)
�。ㄒ唬⿵娀称匪幤钒踩麄鹘逃�。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費者身體健康和生命安全，是一項長(cháng)期而艱巨的工作，需要全社會(huì )的共同參與。為此，各級政府要繼續加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度，提高各級政府、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的法律意識，依法依規切實(shí)加強領(lǐng)導，強化責任，落實(shí)食品藥品安全監管工作各項措施。要加強食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓和社會(huì )公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，加強自身規范化管理。要加大媒體對違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度，促進(jìn)依法、誠信經(jīng)營(yíng)。要采取多種形式，有針對性、分期分批對不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，增強廣大消費者自我保護能力，提高對假冒、偽劣食品鑒別能力，自覺(jué)抵制不安全食品藥品，積極舉報違法經(jīng)營(yíng)行為。形成全社會(huì )重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。 （二）強化落實(shí)食品藥品安全監管責任。一是要繼續抓好食品安全綜合協(xié)調工作。定期召開(kāi)食品藥品安全監督管理聯(lián)席會(huì )議，加強溝通，統籌協(xié)調，研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問(wèn)題。對照《食品安全法》的相關(guān)規定，進(jìn)一步明確監管部門(mén)之間的權限，對監管職責進(jìn)行明確的分工，各負其責，切實(shí)加強食品藥品各個(gè)環(huán)節的監管，避免出現監管空白，維護好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實(shí)監管責任制和責任追究制。要進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強做好工作的責任感，依法履職，嚴格監管，切實(shí)負起責任。建立健全食品藥品安全責任追究機制，對執法人員行政不作為、玩忽職守、執法犯法應嚴肅追究責任，給予必要的處分和處罰。
�。ㄈ┘訌娛称匪幤钒踩粘１O管。要高度重視消除食品安全各個(gè)環(huán)節的安全隱患，繼續加強種植養殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費四個(gè)環(huán)節的安全監管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，消除監管盲區。一是加強對食品藥品生產(chǎn)源頭的監管。積極扶持和引導農產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平，做大做強、規范生產(chǎn)，通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)合作社統一對農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多環(huán)節的規范自律行為。要在有條件的超市建立農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度。二是加強對生產(chǎn)加工環(huán)節的監管。相關(guān)部門(mén)要嚴把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)準入關(guān)，不能因陋就簡(jiǎn)，降低門(mén)檻，對不符合相關(guān)規定和違反相關(guān)程序的廠(chǎng)商要加大處罰力度、限期整改。要加強對食品添加劑的監管，禁止生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強對流通環(huán)節監管。要嚴格執行健全索證索票制度，加大對產(chǎn)品抽查檢驗力度，確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強對餐飲業(yè)的監管。要加強從業(yè)人員健康體檢，嚴格餐具消毒，加強集中式餐具消毒服務(wù)公司的規范管理。加大對夜市、攤點(diǎn)的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農村食品藥品安全狀況，采取切實(shí)措施加強農村食品衛生監督力量，從源頭上控制偽劣食品藥品對農民群眾的危害。
�。ㄋ模┥罨称匪幤钒踩珜�(zhuān)項整治。繼續圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì )反映強烈的突出問(wèn)題，針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對象，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執法，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度，不斷提高市場(chǎng)規范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
�。ㄎ澹┙∪称匪幤钒踩O管長(cháng)效機制。加快食品藥品安全監管體制改革步伐，調整充實(shí)食安委成員單位。通過(guò)有效整合現有監管資源和監管力量，把分散的監管集中起來(lái)，把具體的監管統一起來(lái)，切實(shí)使現有監管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統一、權威、高效的監管體系。建立食品藥品安全標準體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系，繼續開(kāi)展食品藥品放心工程綜合評價(jià)和食品藥品安全信用體系建設，完善食品藥品安全形勢分析評估和預警機制，提高對食品藥品安全風(fēng)險分析和事故的快速反應能力。全面推廣藥監系統的監管臺帳制度，健全和完善各監管部門(mén)檢查、抽查臺賬和現場(chǎng)記錄，落實(shí)整改措施和時(shí)限，使各項監管工作常態(tài)化、規范化。探索農村食品藥品綜合監管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監管網(wǎng)絡(luò )的作用，真正實(shí)現食品藥品安全監管全覆蓋。 （六）健全和完善食品藥品監管保障機制。一是加大財政投入，將食品藥品監管專(zhuān)項經(jīng)費納入財政預算，保證逐年增加。解決好食品藥品執法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設備的配備，提高監管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測資源，提高檢測面和檢測水平，切實(shí)使檢測到位，實(shí)現檢測常態(tài)化。二是盡快配齊配強食品藥品監督執法人員，同時(shí)要把住人員的進(jìn)出關(guān)，對現有的執法人員要加強培訓和進(jìn)修，不斷提高執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法水平。人事編制部門(mén)在調研的基礎上，適當增加監管部門(mén)的執法人員和鄉村食品藥品協(xié)管員編制，以滿(mǎn)足食品藥品安全監管工作的需要。
�。ㄆ撸┐罅Ψ龀质称丰t藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升全市食品藥品安全水平。加強農產(chǎn)品標準化建設，將食品安全的管理延伸到農戶(hù)。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導，發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標準化程度高、輻射帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)。一方面繼續加大對小作坊的整治力度，逐步淘汰生產(chǎn)條件差，技術(shù)落后又無(wú)力改造的小作坊，一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認證企業(yè)的市場(chǎng)占有率，從源頭上更好地保障食品安全。
安全食品調研報告4
小學(xué)生食品衛生教育：
1.不要隨便亂買(mǎi)零食，特別是不要在路邊小店、街頭買(mǎi)一些包裝粗糙，質(zhì)量低次的冷飲、冰棍，不吃無(wú)營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證的商販出售的爆米花、膨化食品、豆腐腦、熟肉、羊肉串、麻辣等食品。
2.隔夜食品要加熱，不吃腐爛變質(zhì)的食品，不要喝自來(lái)水，更不要隨便亂喝水，生吃瓜果。蔬菜要洗凈，吃水果前要削皮，不要亂吃野果、野菜、蘑菇等野生食物。
3.要勤洗手，特別是在飯前飯后，上廁所必須要把手洗干凈。
4.不要亂吃零食，要時(shí)刻保持口腔衛生，這樣才能長(cháng)出堅硬、整齊、潔白的牙齒。
5.在購買(mǎi)食品時(shí)應認真看清生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
6.家里的.餐具經(jīng)常消毒，廚房要避風(fēng)，防止發(fā)霉。
7.不要偷吃果園的水果，可能有噴灑的農藥，以免中毒。
小學(xué)生食品安全調研報告
近年以來(lái)，商務(wù)部會(huì )同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環(huán)�？偩�、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了以提倡綠色消費、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道為主要內容的三綠工程。為全面掌握實(shí)施情況，更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[20xx]23號)精神，商務(wù)部組織全國城市農貿中心聯(lián)合會(huì )、中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調研�，F將有關(guān)情況報告如下。
主要成效：
�。�1）上市食品安全狀況總體好轉。
據有關(guān)部門(mén)監測，我國食品內在衛生質(zhì)量有了明顯改觀(guān)，食品衛生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%，20xx為90.45%，20xx年預計為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢。20xx年37個(gè)城市第五次監測農藥殘留合格率為93%，比20xx年提高30.5個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)學(xué)生食品安全調查報告。20xx年4月份，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中瘦肉精檢出率僅為1.2%，在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測均為0。
�。�2）市場(chǎng)食品安全檢測工作得到加強。
目前，全國年銷(xiāo)售2億元以上的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測機構已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì )中介機構受托檢測和政府部門(mén)監督抽檢三道防線(xiàn)。據調查，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6%設立了檢測室，55.1%配備了專(zhuān)職檢測人員，其中最多配備了62人;連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門(mén)店派出衛生質(zhì)量巡查專(zhuān)員。
�。�2）市場(chǎng)食品安全準入制度得到實(shí)施。
近年來(lái)，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(chǎng)(地)掛鉤等準入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強
調研發(fā)現，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標準;農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45%通過(guò)了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類(lèi)國際通行的質(zhì)量管理體系認證，27.11%設立了無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)區，16.31%設立了綠色食品專(zhuān)區，6.14%設立了有機食品專(zhuān)區，三者相加近50%;超市公司中，注重食品安全基礎建設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%工作報告。20xx年，全國32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗收制度，14.5萬(wàn)家建立了購銷(xiāo)臺賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度。
�。�4）食品流通基礎設施得到明顯改觀(guān)。
經(jīng)調研，目前，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，建有冷庫的占38.56%，其中上海高達52.4%;27.9%配備了速測儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購置了檢測車(chē);43%配備了污物處理設備，其中，12.92%擁有垃圾分類(lèi)處理設備，9.53%設立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類(lèi)食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%，部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測設備;被調查的超市全都對垃圾污物進(jìn)行分類(lèi)，集中處理;90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止20xx年6月末，我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達2845個(gè)。
安全食品調研報告5
為認真做好我區食品安全信用體系建設試點(diǎn)工作，根據地區食品安全協(xié)調委員要求，我區圍繞從“農田到餐桌”的各環(huán)節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調查研究，并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題�，F將調研情況報告如下：
一、**區局基本情況
**區始建于1965年，1970年設區建制，從而形成政企合一體制。區政府轄五個(gè)鎮（林場(chǎng)）區（局）機關(guān)設在小揚氣鎮內，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮內23397人，形成面廣、人疏、線(xiàn)長(cháng)的自然情況。
**區人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評價(jià)，加大對各類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治力度，為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區食品企業(yè)基本情況
目前我區食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù)，其中，豆制品加工19戶(hù)，面食類(lèi)加工8戶(hù)，熟食加工8戶(hù)，冷飲加工3戶(hù)，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠(chǎng)房布局合理，環(huán)境衛生較好，加工設備較落后，產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家，年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。
餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定，共分為a、b、c、d四個(gè)等級，經(jīng)過(guò)地區評定小組認真檢查評分，我區評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
以上反映出我區的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類(lèi)偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區；食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來(lái)我區保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是XX年以來(lái)，我區借助“食品放心工程”這一有效載體，根據不同時(shí)期出現的食品安全問(wèn)題，集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治，加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度，加大對無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監管和整治，對提高全區食品質(zhì)量的總體好轉起到了明顯效果。
四、我區部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患
1、我區肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒(méi)有檢驗、檢疫設備，肉類(lèi)品種的檢驗、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展，導致我區鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證；少數城鄉結合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規范。
2、豆制品行業(yè)。我區豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛生不符規定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。 3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛生狀況甚憂(yōu)。隨著(zhù)我區社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的'街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開(kāi)始，絕大多數小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個(gè)部門(mén)，容易形成監督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現象依然存在。我區經(jīng)濟欠發(fā)達，為了生存，一些人無(wú)視法律法規無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì )穩定，使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區食品安全監管的現狀
1、食品安全綜合監管情況
我區于XX年6月成立了由區政府主要負責同志任主任的區食品安全協(xié)調委員會(huì )，負責對全區食品安全總體分析、部署安排工作。區食品安全協(xié)調委員會(huì )辦公室設在區食品藥品監管局。使區政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機構成立以來(lái)，通過(guò)定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署各類(lèi)食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展，集中了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量。
在該機構運轉過(guò)程中，我們感到雖然協(xié)調委員會(huì )在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調的機構，統一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立，如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀(guān)，需要有一個(gè)更有力的機構具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測監測情況。
要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強食品的檢測和監測非常重要，我區目前還沒(méi)有檢測監測設備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達到的。
3、人員、經(jīng)費問(wèn)題。食品安全監管工作任務(wù)重、范圍廣、責任大。目前，我局僅有食品安全監管職能，而無(wú)食品安全監管人員和經(jīng)費。給食品綜合監管工作帶來(lái)很大難度。
六、有關(guān)思考建議
食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。針對我區食品安全現狀，提出下一步工作建議：
1、進(jìn)一步發(fā)揮區食品安全協(xié)調委員會(huì )的作用。加大綜合協(xié)調各食品安全監管職能部門(mén)的力度，通過(guò)分析評估食品安全的隱患，在預警和控制上下功夫，形成一個(gè)快速預警系統，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。
2、加強監督執法的力度，在食品安全監管模式上進(jìn)行適當的探索。我們認為，充分保障食品安全，一是各食品監管部門(mén)要在現有的法律法規框架內對食品企業(yè)監管到位，加強食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準入；
3、加大食品檢測監測資金的投入。
4、食品信用體系建設情況。根據我區食品現狀調查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，
�。�1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：**區林格貝有機食品有限公司，為我區最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷(xiāo)售金額為五十萬(wàn)元，生產(chǎn)廠(chǎng)房布局合理，環(huán)境衛生好，加工設備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。
�。�2）**區南味飯店：在我區餐飲業(yè)中為規模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定，經(jīng)過(guò)地區評定小組認真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為**區最高等級評分。
�。�3）**區東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區信譽(yù)好的一家企業(yè)。 區政府高度重視此項工作，成立了領(lǐng)導小組，辦公室設在市食品藥品監管局，農委、質(zhì)監、工商、衛生有專(zhuān)人負責此項工作，我區已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓，并建立了誠信檔案。
5、開(kāi)展食品信用體系建設試點(diǎn)工作的重要性
目前我國正處在重要的社會(huì )轉型期，全社會(huì )對信用的價(jià)值還缺乏深刻的認知，加之信用制度建設滯后，失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴格的懲戒，違規失信已成為帶有普遍性的社會(huì )問(wèn)題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統一開(kāi)放、公平競爭、規范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續、快速、健康發(fā)展。
根據對我區食品現狀調研情況看，我區開(kāi)展食品信用體系建設試點(diǎn)工作勢在必行，通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養食品安全信用意識，規范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，對我區食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
安全食品調研報告6
這周，本校老師布置給我們一個(gè)任務(wù)進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會(huì )調研。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時(shí)間內進(jìn)行了一次社會(huì )調研。
調研對象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì )調研以全市60名小學(xué)生為調研對象。
調研時(shí)間：20xx年11月15日
調研的結果與分析
本次參與調研的男生有33人，占總人數的55%;女生27人，占總人數的45%。一年級學(xué)生有15人，占總人數的25%;二年級學(xué)生有7人，占總人數的11.67%;三年級學(xué)生有3人，占總人數的5%;四年級學(xué)生有11人，占總人數的18.33%;六年級學(xué)生都是12人，各占總人數的20%。
從早飯吃的`地方數據可以看出我市小學(xué)生多數是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(9名)男生愛(ài)在小店吃，其中竟有人愛(ài)在路邊吃，而女生只有少數(3名)愛(ài)在小店吃，并沒(méi)有人在路邊吃。其次，男生較愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)食品，只有少數男同學(xué)不在小店里買(mǎi)食品，女生多數不愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)一些食品，只有極少數愛(ài)在小灘小販購買(mǎi)一些食品。并且男生多數在小店里購買(mǎi)一些屬于三無(wú)食品的零食，女生只有個(gè)別去購買(mǎi)零食，可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛生的，這可以說(shuō)明全市可能會(huì )有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。
結論與建議
從上面的結果與分析可以看出，多數同學(xué)還是注重食品安全的，極少數同學(xué)有時(shí)會(huì )忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議：
1、請各位家長(cháng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;
2、請同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;
3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫(xiě)于紙上，貼于教室醒目的地方;
4、學(xué)�？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵�，告訴學(xué)生不要購買(mǎi)零食;
5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問(wèn)題。
總之，通過(guò)本次調研可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的，不過(guò)請個(gè)別對食品安全意識較低的同學(xué)引起注意。
安全食品調研報告7
為了全面了解轄ＸＸ區內食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監督，組織協(xié)調職能，更好地監管餐飲服務(wù)行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調研�，F將調研內容匯報如下：
一、食品安全基本狀況
�。ǎ保┦称钒踩O管狀況。
經(jīng)過(guò)一年的食品安全專(zhuān)項整治，我們分析研究轄區內食品安全形勢，針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項整治工作，有效整合了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日，我們精心組織成員單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查和聯(lián)合檢查，規范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專(zhuān)項整治取得了明顯成效。
�。ǎ玻┦称钒踩珷顩r
根據對市場(chǎng)調查了解，轄區內的食品安全存在著(zhù)一定隱患。蔬菜等農產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛生環(huán)境差；一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛生標準，但一些小吃部、小飯店多數衛生環(huán)境差，餐具沒(méi)有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題
�。ǎ保┎惋嬍程脙刃l生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶(hù)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。
�。ǎ玻┌凑找粋�(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，依然存在職責不清的問(wèn)題。
�。ǎ常┺r民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的`使用率較高，許多蔬菜上殘留農藥，而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的清洗，許多農藥仍殘留于蔬菜上，為消費者飲食帶來(lái)很大的危害。
�。ǎ矗┬∈称飞a(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛生條件比較差，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。
�。ǎ担⿵臉I(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，對食品安全意識淡薄。
三、食品安全監管對策
針對轄區內的食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作：
�。ǎ保┻M(jìn)一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。統一協(xié)調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法，使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。
�。ǎ玻┩晟剖称钒踩O管網(wǎng)絡(luò )，建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。
�。ǎ常┘哟笫称钒踩麄髁Χ�，營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關(guān)政策，把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。
�。ǎ矗┘訌妼κ称钒踩搭^監督管理，把監管關(guān)卡前移。一是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準，實(shí)施資格強制認證制度。對新辦經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標，使企業(yè)上規模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。
�。ǎ担┻M(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度，積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查，樹(shù)立執法權威，堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對其工作進(jìn)行考評考核。
安全食品調研報告8
隨著(zhù)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開(kāi)始要求吃得安全，吃得健康，食品衛生和飲食安全問(wèn)題越來(lái)越成為人們最關(guān)注的問(wèn)題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調查，從目前掌握的食品安全情況來(lái)看，我市食品安全狀況不令人滿(mǎn)意，在分析存在問(wèn)題的同時(shí)提出幾點(diǎn)治理對策。
一、我市食品產(chǎn)業(yè)現狀
�。ㄒ唬┦称繁O管網(wǎng)點(diǎn)多。監管面涉及初級農產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領(lǐng)域，監管面廣量大。
1、初級農產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農產(chǎn)品質(zhì)量安全，以實(shí)施農產(chǎn)品“358綠色行動(dòng)”為抓手，以規�；亟ㄔO為載體，以農產(chǎn)品質(zhì)量認證為突破口，大力推廣農業(yè)標準化，初級農產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高�，F有省級認定無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個(gè)，產(chǎn)地面積13。8萬(wàn)畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養殖3196公頃，淡水養殖面積3107公頃。
2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（包括食品生產(chǎn)許可證）。經(jīng)過(guò)近年的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規范，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)10個(gè)，其中（半）機械化屠宰場(chǎng)6個(gè)，全市定點(diǎn)屠宰率達到95%，基本滿(mǎn)足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)187家，個(gè)體工商戶(hù)5560戶(hù)，在全省“萬(wàn)村放心店”建設中，已有730家農村小商店被授予首批“示范放心店”；現有農貿市場(chǎng)52個(gè)、副食品市場(chǎng)2個(gè)；飲食業(yè)1336家，集體食堂123家，食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監督合格率90。35%，體檢合格率達98。34%（該指標不包括無(wú)證攤販從業(yè)人員數），餐具消毒合格率為50。35%�？傮w呈現出食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多，流動(dòng)攤點(diǎn)多，質(zhì)量意識差的現狀。
二、當前食品安全所存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┦称樊a(chǎn)業(yè)的規�；潭炔桓�。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及種植、養殖業(yè)大都沒(méi)有建立良好的質(zhì)量管理規范體系，質(zhì)量標準難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農畜產(chǎn)品的種植、養殖業(yè)規模偏小，管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標準化、集約化、規范化管理水平不高，客觀(guān)上給食品安全監管工作帶來(lái)相當大的難度。
�。ǘ┦称钒踩珯z測及預警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農田到餐桌整個(gè)環(huán)節的食品安全監督檢測網(wǎng)絡(luò )，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的大部分農、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點(diǎn)水式”檢測就進(jìn)入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現有工商部門(mén)設立的菜場(chǎng)檢測點(diǎn)12個(gè)，每點(diǎn)每天平均檢測七八個(gè)批次，僅占市場(chǎng)食品數量極低的比率，不能客觀(guān)全面地反映市場(chǎng)真實(shí)情況，且該部門(mén)檢測結果不具法律效力，可以出具法律依據的疾控中心又不參與到市場(chǎng)檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有：衛生部門(mén)的疾病預防控制中心、農業(yè)部門(mén)的畜牧獸醫站、質(zhì)監部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所，但實(shí)際上僅衛生部門(mén)能作部分食品的常規檢驗，如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。
�。ㄈ┦称废M環(huán)節的問(wèn)題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛生安全較為突出。學(xué)校周?chē)男〕缘�、副食品商店等，�?jīng)營(yíng)質(zhì)量差，進(jìn)貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛生條件更是不堪入目；有的學(xué)校食堂管理混亂，給學(xué)校師生的身心健康帶來(lái)極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿(mǎn)意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現象很難發(fā)現；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂(yōu)。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛生問(wèn)題已成為食品安全事故的易發(fā)區域，特別是工地食堂流動(dòng)性很大，使監管難度加大，安全隱患凸顯。
�。ㄋ模┦称繁O管職能部門(mén)分散，食品監管力量薄弱。從目前監管職能來(lái)看，雖然涉及食品安全監管的部門(mén)有食品藥監、工商、衛生、質(zhì)監、農業(yè)、貿糧、公安、教育等10多個(gè)部門(mén)，但重復監管和漏管等現象比較普遍。如食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節，衛生、工商、質(zhì)監等部門(mén)都分頭在管，大大影響食品監管效率的充分發(fā)揮，造成有效監管資源的浪費。同時(shí)我市專(zhuān)門(mén)從事食品監管人員嚴重不足，且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
�。ㄎ澹┦称钒踩珔f(xié)調工作還不到位。主要表現在：食品藥品監管部門(mén)成立后，無(wú)執法主體資格。國務(wù)院賦予食品藥品監管部門(mén)的職責是“綜合監督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故的查處”，但法律法規沒(méi)有直接賦予參與食品安全監管的權利，使監督協(xié)調流于形式，缺乏力度。二是法律法規不配套的`�，F行食品安全監管的法律法規還分散在各職能部門(mén)，沒(méi)有一部完整全面的食品安全法規來(lái)規范，造成各職能部門(mén)各自為政，工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏，食品藥品監管部門(mén)成立后，雖然增加人員編制，但相應的經(jīng)費沒(méi)有投入，形成組織協(xié)調難、綜合監督難、組織活動(dòng)難、收集信息難的尷尬局面；相關(guān)職能部門(mén)檢測經(jīng)費嚴重不足。
三、分析
食品安全監管工作是一項復雜的系統工程，涉及方方面面，監管鏈條長(cháng)、難度大。通過(guò)各職能部門(mén)幾年來(lái)卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀(guān)這些問(wèn)題，有以下幾方面因素：
�。ㄒ唬┦称钒踩R宣傳不夠。食品安全綜合監管在我市起步比較晚，舊的監管體制使食品安全監管工作呈現條塊分割現象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3。15”、節日等大型宣傳活動(dòng)上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標語(yǔ)等形式，沒(méi)有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢(xún)臺、宣傳車(chē)、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開(kāi)展廣泛系統的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣(mài)則買(mǎi)，能吃則吃，缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門(mén)僅憑某種食品幾個(gè)批次的抽樣檢驗結果或憑感觀(guān)判斷得出目前市場(chǎng)某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用，反而使老百姓無(wú)所適從和深感憂(yōu)慮。
�。ǘ┦称方�(jīng)營(yíng)人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化，經(jīng)營(yíng)方式出現多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成一支條件簡(jiǎn)陋、從業(yè)人員復雜的食品經(jīng)營(yíng)“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無(wú)固定攤位，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，成為管理中的“老大難、釘子戶(hù)”。
3、食品經(jīng)營(yíng)人員守法意識較差。食品經(jīng)營(yíng)潛在的利潤空間，使一部分無(wú)業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化，低素質(zhì)，法律意識淡薄，一味追求經(jīng)濟效益，無(wú)視《食品衛生法》等法律法規，鉆法律空子，忽視食品安全和衛生的管理。
四、對策
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認為，可以采取以下幾項措施進(jìn)行綜合治理：
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導責任。食品安全監管的工作方針是：“全國統一領(lǐng)導、地方政府負責、部門(mén)指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動(dòng)”，政府高度重視，職能部門(mén)積極配合，食品綜合監管合力形成，食品安全監管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會(huì )的綜合監督、組織協(xié)調職能，每季度或半年應召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )，任務(wù)明確，情況清楚。二是對食品安全監管工作實(shí)行一把手負責制，使各地、各部門(mén)感到肩上有責任，心中有目標、工作有思路。并將食品安全監管工作納入各職能部門(mén)責任考核，實(shí)行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。
�。ǘ┍ＷC經(jīng)費投入。當前食品安全監管存在的突出問(wèn)題，首先就是經(jīng)費不足，市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監管所需經(jīng)費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費，以強化農業(yè)投入品和食品加工環(huán)節的綜合監管；保證食品流通環(huán)節檢驗檢測經(jīng)費，實(shí)施食品流通環(huán)節全程監控；保證食品綜合監管經(jīng)費，加強食品日常監管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調”作用。
�。ㄈ├眄槻块T(mén)職責。按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監管職能，明確職責。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則，建立健全食品安全監管責任制和責任追究制。
�。ㄋ模┙y一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設為核心，通過(guò)政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規范、管理服務(wù)系統與運行機制和市場(chǎng)準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各職能部門(mén)間信息溝通平臺，實(shí)現信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監督管理委員會(huì )辦公室負責收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期向社會(huì )發(fā)布食品安全綜合信息。形成統一審核、權威發(fā)布的格局，從而改變部門(mén)分頭發(fā)布，消費者無(wú)所適從的局面。
�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO�；鶎邮称钒踩O管是基礎和重點(diǎn)，只有加強基層執法隊伍的思想建設、業(yè)務(wù)建設和作風(fēng)建設，強化法律法規培訓，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力，整合執法資源，成立由各職能部門(mén)抽調人員集中辦公、聯(lián)合執法的檢測中心，做到嚴格公正文明執法；切實(shí)落實(shí)責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關(guān)負責人的責任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的食品安全監督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
�。┘哟笫称肥袌�(chǎng)專(zhuān)項整治。一是由市食品安全委員會(huì )牽頭，針對全市食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展各項專(zhuān)項整治活動(dòng)。二是由政府組織有關(guān)執法部門(mén)，按照各自的職責，各自的范圍每年開(kāi)展幾次聲勢浩大的活動(dòng)，如在“3。15”、春節、元旦、“五一”、“十一”前后，進(jìn)行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強大攻勢，進(jìn)行專(zhuān)項整治。
食品安全監管工作任重而道遠，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮、街道和食品監管職能部門(mén)的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構建和諧社會(huì )作出貢獻。
安全食品調研報告9
今年，為有效開(kāi)展深入學(xué)習科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，根據***食品藥品監督管理局關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會(huì )對全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調查研究，現將調研結果報告如下：
一、我縣轄區內食品企業(yè)現狀
截止xx年4月15日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家，食品小作坊64家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人，餐飲企業(yè)638家，其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
二、食品安全監管情況
�。ㄒ唬⿵娀熑�、落實(shí)措施。xx年3月26日，我縣人民政府召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì )議，貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì )議精神，安排部署xx年工作任務(wù)，與全縣8個(gè)鄉鎮及縣直有關(guān)職能部門(mén)簽訂了《食品安全目標責任書(shū)》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學(xué)習貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費環(huán)境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉鎮、各職能部門(mén)結合本地、本部門(mén)實(shí)際，切實(shí)采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開(kāi)展3。15國際消費者權益日宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xx年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執法人員1145人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1336家次，整治重點(diǎn)地區29個(gè)，整治重點(diǎn)單位64家，整治重點(diǎn)品種52個(gè)。
�。ǘ┘訌妶谭犖榻ㄔO，強化從業(yè)人員培訓
按照分塊負責的原則，全縣各職能部門(mén)分別加大種植養殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節食品安全從業(yè)人員的培訓力度，進(jìn)一步增強了從業(yè)人員的法律意識，強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
�。ㄈ┳ズ玫湫褪痉�，開(kāi)展示范鄉鎮的創(chuàng )建工作
我縣把開(kāi)展食品安全示范鎮創(chuàng )建工作列入重要議事日程，按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點(diǎn)工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了中樞鎮為試點(diǎn)單位。該鎮自開(kāi)展工作以來(lái)，鎮政府領(lǐng)導高度重視，把創(chuàng )建工作作為推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創(chuàng )建工作為載體，積極探索，勇于實(shí)踐，注重實(shí)效，工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導到位。成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導領(lǐng)導任副組長(cháng)的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，為創(chuàng )建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開(kāi)展和創(chuàng )建的順利進(jìn)行。三是工作責任到位。明確各村委會(huì )、社區主任、工商、衛生等部門(mén)的職責，各部門(mén)各司其職、各負其責，積極配合示范鎮創(chuàng )建工作，形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協(xié)調各部門(mén)，把創(chuàng )建文明城市、衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來(lái)，開(kāi)展區域內食品安全監管工作，取得了良好的效果。
三、xx年食品安全專(zhuān)項整治的.目標及措施
�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t。堅持“政府領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)調，各方聯(lián)動(dòng)”的工作機制，加強協(xié)調配合，保證監管到位；堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，抓好專(zhuān)項整治，強化日常監管。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。針對食品“從農田到餐桌”各個(gè)環(huán)節存在的突出問(wèn)題和人民群眾食品消費的特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉，食品經(jīng)濟健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。
三、我縣食品安全專(zhuān)項整治目標及措施
�。ㄒ唬┘訌娛称吩搭^污染整治。
�。ǘ┘訌娛称飞a(chǎn)加工業(yè)整治。
�。ㄈ┘訌娛称妨魍ōh(huán)節整治。
�。ㄋ模┘訌姴惋嫎I(yè)整治。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。
�。┘訌妼Ρ∪醐h(huán)節及重點(diǎn)品種整治。
四、食品安全“三網(wǎng)”建設穩步推進(jìn)
今年以來(lái)，縣政府著(zhù)力加強食品安全“三網(wǎng)”建設，取得了明顯成效。一是強化了組織領(lǐng)導。今年各鄉鎮政府換屆后，及時(shí)調整了食品安全委員會(huì )組成人員，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責，強化了組織協(xié)調職能。xx年4月份各鄉鎮召開(kāi)食品安全工作會(huì )議，專(zhuān)題研究食品安全工作，總結回顧xx年工作，安排部署xx年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅實(shí)的基礎。二是建立了政府責任網(wǎng)�？h政府通過(guò)與8個(gè)鄉鎮人民政府和6個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)簽定了食品安全監管責任書(shū)，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門(mén)抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監督網(wǎng)。建立了縣監督員、鄉協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監督網(wǎng)，配備食品安全監督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人，xx年食品安全鄉鎮協(xié)管員的工作經(jīng)費補貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月100元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。五、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節及安全隱患
我縣食品安全經(jīng)過(guò)近幾年的整治，但形勢依然嚴峻，仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要是監管機制不順、不夠靈活，特別是農村監管體系不健全，安全保障能力不強，安全隱患較多；食品安全執法主體分散，工作經(jīng)費投入嚴重不足；宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高；基層監管人員不足，執法素質(zhì)有待提高；食品市場(chǎng)發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)化程度低；企業(yè)誠信自律意識不強，食品生產(chǎn)加工方式比較落后；種植業(yè)施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止，生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規范；食品流通市場(chǎng)整治任重道遠，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象依然存在，經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位，農村婚喪宴請、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問(wèn)題，還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強。
安全食品調研報告10
鄉村旅游的根在鄉村，基礎在農民，只有讓農民真正參與到旅游進(jìn)程中來(lái)，讓農民真正受益，鄉村旅游的可持續發(fā)展才有根本保障。農戶(hù)的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區農民參與興辦農家樂(lè )鄉村旅游的積極性，如何提升我區的農家樂(lè )鄉村旅游整體競爭力，合理引導、扶持、規范“農家樂(lè )”旅游的健康發(fā)展，帶著(zhù)這些問(wèn)題，結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，區政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領(lǐng)下，利用多種形式深入有關(guān)鄉鎮、村、農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng)和調研，研究并提出發(fā)展措施，現將調研情況報告如下：
一、我區農戶(hù)參與鄉村旅游發(fā)展的現狀及優(yōu)勢特點(diǎn)
屯溪作為XX市中心城區境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質(zhì)清澈，山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的理想場(chǎng)所。近年來(lái)，我區以‘觀(guān)光在黃山，休閑在屯溪’為目標，以“休閑觀(guān)光、農事體驗”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀(guān)光旅游農業(yè)，積極探索農村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農旅結合，推動(dòng)農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品，為游客提供了一個(gè)欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風(fēng)徽韻、體驗農家風(fēng)情“享受慢生活”的鄉村休閑旅游圈。在改變城郊風(fēng)貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動(dòng)旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據不完全統計，目前我區以農戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體并已形成一定規模的從事“農家樂(lè )”鄉村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營(yíng)山野菜、鄉土農家菜、徽州風(fēng)味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營(yíng)采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家；以觀(guān)光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家，2013年“農家樂(lè )”接待人數16萬(wàn)人次，從業(yè)人員800余人，銷(xiāo)售鮮活農副產(chǎn)品320萬(wàn)元，年營(yíng)業(yè)收入達 2000多萬(wàn)元，已成為我區旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
一是初步形成了一定規模的景區依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。
借助鄉村旅游的發(fā)展平臺，充分挖掘生態(tài)、農耕、產(chǎn)業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農家樂(lè )”產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農民增收，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要內容，引導和鼓勵農民開(kāi)辦“農家樂(lè )”， 發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀(guān)光農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，為農家樂(lè )休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠(chǎng)為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)；以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè)；以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實(shí)驗茶場(chǎng)、胡氏茶廠(chǎng)為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)；以植物大觀(guān)園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè)；以農家樂(lè )徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè)；以鬲山市民開(kāi)心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區。
二是XX市旅游業(yè)的長(cháng)足發(fā)展為我區農家樂(lè )休閑旅游業(yè)開(kāi)辟了快車(chē)道。
隨著(zhù)XX市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達3732.6萬(wàn)人次，旅游總收入314.5億元。我區鄉村旅游發(fā)展的'實(shí)踐證明，農家樂(lè )休閑旅游只要從各景區引流拓源，做到與景區互相配套，就能夠取得良好的業(yè)績(jì)。很多農民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實(shí)惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農戶(hù)參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，對發(fā)展鄉村旅游充滿(mǎn)了熱情和期盼。一批鄉村觀(guān)光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生，應勢而上，且生意日益紅火興旺。
三是優(yōu)越的區位條件為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的可持續發(fā)展提供了保證。
隨著(zhù)XX市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車(chē)，貫通南北、承東啟西的全國區域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區將更緊密的融入長(cháng)三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈，處于長(cháng)三角地區人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門(mén)等中心城市都在2到4小時(shí)之間。來(lái)自長(cháng)三角地區游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車(chē)排隊已成為我區旅游旺潮的一大亮點(diǎn)。
四是美好鄉村建設的扎實(shí)推進(jìn)為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
近兩年，我區著(zhù)力在美好鄉村建設與農業(yè)休閑觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉村旅游開(kāi)發(fā)作為美好鄉村建設的一個(gè)重要的內容，在硬件建設上，要求在區域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實(shí)現鄉村旅游開(kāi)發(fā)與區域硬件建設一體化。圍繞美好鄉村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點(diǎn)等關(guān)節點(diǎn)，逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開(kāi)心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動(dòng)，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食，培植一批各具特色的專(zhuān)業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點(diǎn)和樣板區。示范帶內首批5個(gè)中心村依托項目帶動(dòng)推進(jìn)美好鄉村建設，重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)休閑觀(guān)光、鄉村旅游、農村服務(wù)業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關(guān)的“生態(tài)東關(guān)”、朱村的“綠色朱村”。
安全食品調研報告11
當前，隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高，廣大農村地區群眾在辦理婚喪嫁娶等紅白喜事的過(guò)程中，自辦群體性宴席的規模越來(lái)越大，頻次越來(lái)越高，誘發(fā)農村群體性食品安全事故的隱患越來(lái)越大，更是食品安全監管的最大薄弱環(huán)節之一。為了深入了解我縣農村群體性聚餐的食品安全問(wèn)題，切實(shí)保障廣大農村群眾生命財產(chǎn)安全，不斷提高農村群體性聚餐的安全防范能力。最近，____縣深入到相關(guān)鎮(區)對農村群體性聚餐食品安全監管開(kāi)展了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況報告如下：
廣大農村自古就有遇婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等紅白喜事，邀請親朋好友聚餐的習俗。特別是隨著(zhù)當前生活水平的不斷提高，農村群體性宴請的規模和頻率逐步增大，“民間廚師”的隊伍也不斷壯大，目前僅登記在冊的就有1014人，大多數為男性，且基本來(lái)自農村，除具有認可的廚藝外，缺乏基本的食品安全知識和法律意識，特別受加工條件的限制，看似普通的農村宴席，卻存在著(zhù)極大的食品安全隱患，據調查，主要存在四個(gè)突出問(wèn)題：
�、迨称钒踩庾R淡薄。通過(guò)調查了解，當問(wèn)及群體性聚餐舉辦者、參與制作者和赴宴者：宴席上的飲食是否安全?會(huì )不會(huì )有什么危險？回答基本上是“還沒(méi)有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題”、“我長(cháng)這么大了還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)會(huì )出事”、“弄點(diǎn)東西來(lái)吃會(huì )出啥子事?”。而回答說(shuō)存在危險的人少之又少。同時(shí)，由于參與群體性聚餐制作的主廚人員和幫廚人員隨意性大、流動(dòng)性大，同一場(chǎng)宴席可能輪換幾撥人來(lái)做，食品加工操作極不規范，菜肴衛生質(zhì)量不符合要求，而且在舉辦過(guò)程中，不是吃一頓飯就結束了，少者持續一兩天，多者持續四五天，幾乎沒(méi)人想到吃了之后可能會(huì )導致群體性食物中毒事件發(fā)生�？梢�(jiàn)，食品安全意識淡薄是導致舉辦群體性聚餐造成食物中毒的思想根源。
�、鎻N師素質(zhì)參差不齊。根據我國食品衛生法規定，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，活動(dòng)性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。而當前料理農村紅白喜事宴席的廚師和服務(wù)人員，大多為當地村民，有時(shí)辦宴者的親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，但大部分人沒(méi)有經(jīng)過(guò)健康體檢，有無(wú)傳染病不得而知。特別是大多數廚師自學(xué)成材，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規訓練，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)食品安全知識培訓或取得食品安全知識合格證，甚至有的身體狀況明顯不符合從事廚師工作的條件。
�、缭喜少彴殃P(guān)不嚴。農村群體性聚餐所使用的食品原料采購一般有三種途徑：一種是辦宴事主親自去采購；第二是由辦宴事主提供菜單，由“民間廚師”去采購；第三是由“民間廚師”自定菜單然后采購�；旧系谌N途徑采購原料居多。大多數辦宴事主為了求簡(jiǎn)單，把辦宴席的錢(qián)打包給“民間廚師”，有些廚師受利益所趨，可能會(huì )低價(jià)采購一些來(lái)歷不明、死因不明的畜禽或水產(chǎn)品和超過(guò)保質(zhì)期限的食品，甚者會(huì )將一些已經(jīng)變質(zhì)腐爛的食品采購回來(lái)，以次充好，濫竽充數。
�、杓庸�(chǎng)所比較簡(jiǎn)陋。農村群體性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在臨時(shí)搭建的棚戶(hù)或露天，周?chē)贿h就是牲畜圈舍或旱廁，沒(méi)有任何防蠅、防塵、防鼠的.設施，衛生條件很差。餐具洗滌消毒由于水源所限達不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料洗滌也因條件所限達不到衛生要求，有的甚至使用河水、井水洗食物，餐具亂堆亂放且混用，存在著(zhù)嚴重的食源性感染隱患。
自20xx年6月開(kāi)展食藥監體制改革以來(lái)，經(jīng)過(guò)近兩年的努力，我縣雖然在農村廚師職業(yè)素質(zhì)提升、食品安全監管機構組建、人員配備及監管方式等方面做了大量工作，但是，農村群體性聚餐食品安全監管仍然比較薄弱，有歷史上積累下來(lái)的深層次問(wèn)題，也有新形勢下出現的新問(wèn)題。其主要原因有以下五個(gè)方面：
�、鍦嗜腴T(mén)檻設置過(guò)低。農村群體性聚餐根本沒(méi)有一個(gè)準入標準，無(wú)論是再差的場(chǎng)所，再臟的加工制作條件，由于天高皇帝遠，過(guò)事人說(shuō)辦就辦，無(wú)人禁止。當知道消息時(shí)，已席終人散，雖然食藥監管部門(mén)對農村“民間廚師”加大了培訓力度和督促健康體檢的力度，但是，由于我縣地域太廣，面積太大，“民間廚師”流動(dòng)性較大，仍有許多無(wú)證和身體不適合的廚師參與了農村群體性聚餐的制作。
�、姹O管對象難以定位。我縣農村人口較多，村民居住分散，客觀(guān)上加大了政府食品安全有效監管的難度；同時(shí)，因農村群體性聚餐的舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、參與對象等都具有不確定性，更給農村食品廣覆蓋、全天候、無(wú)縫隙監管帶來(lái)了很大的阻力。在平時(shí)的監管執法中，就是一個(gè)固定的餐飲店或食品企業(yè)，隨時(shí)都可能發(fā)現問(wèn)題，若多次監管，更會(huì )發(fā)現存在的不同問(wèn)題和有待改進(jìn)的地方�？梢�(jiàn)，要想所有的村民都有安全意識，積極支持配合食品安全監管，事實(shí)上非常困難。尤其是之前提到的，有的辦宴事主經(jīng)常邀請自家的親朋好友來(lái)當主廚和幫廚，這些流動(dòng)性強的人員是否符合食品衛生的健康標準更加難以監管。
�、绫O管力量嚴重不足。在鎮（區）設置食藥監管所之前，農村食品安全監管工作基本靠鎮（區）政府（管委會(huì )）、村（社區）配備食品安全協(xié)管員、信息員，但大多是兼職，人員變動(dòng)頻繁，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規的食品安全知識培訓，根本不知道也很難傾注大量精力去管理農村群體性聚餐。村（社區）的食品安全信息員實(shí)際上是有其名無(wú)實(shí)，導致農村群體性聚餐大多處于真空地帶，無(wú)人、無(wú)力、更無(wú)法管。目前各鎮（區）雖設立了食藥監管所，但監管人員一般只有4—5人，部分山區鎮甚至只有2—3人，面對食藥監管點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣的實(shí)際，監管工作就更顯得捉襟見(jiàn)肘，尤其是農村的傳統宴席往往延續一兩天甚至更長(cháng)時(shí)間，就餐次數多，要對長(cháng)時(shí)間的宴席準備、制作、保存、食用過(guò)程進(jìn)行監管，需要投入很多的人力物力，監管難以實(shí)施到位，同時(shí)也容易加重農民負擔。
�、枵咭幎▓绦胁灰�。由于國家現行的法律法規沒(méi)有涉及到農村群體性聚餐食品安全的管理，省、市、縣也沒(méi)有制定具體的管理辦法，因此缺乏有明確約束力的法律法規，在監管執法時(shí)沒(méi)有強制性，即使村民不按規定辦理，食藥監執法部門(mén)也無(wú)權處罰，很容易使監管流于形式。同時(shí)，農村居民傳統觀(guān)念濃厚、安全意識淡薄，他們也不愿意在喜慶或悲傷時(shí)再為宴席去備案和被檢查，造成食品安全監管工作難以開(kāi)展。
�、閼睓C制不太完善。由于當前農村群體性聚餐食品安全監管沒(méi)有明確鎮（區）政府（管委會(huì )）的主體責任，也沒(méi)有納入各級黨委政府的目標考核體系，我縣雖然制定了一套食品安全事故應急處置辦法，但是由于各鎮（區）、村（社區）通信、交通、醫療等條件各不相同，也沒(méi)有制定一村一策的應急處置辦法，許多農村群體性
聚餐根本不愿申報備案，更沒(méi)有簽訂安全協(xié)議，一旦發(fā)生群體性食品安全事故，將造成難以預計的不良后果。
____年12月，中央農村工作會(huì )議提出：“用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，保障人民群眾舌尖上的安全”。當前，農村群體性聚餐逐漸成為引起農村食物中毒事故發(fā)生的主要場(chǎng)所，加上農民自我防范意識較差，農村交通不便、缺少專(zhuān)業(yè)救治，一旦發(fā)生食物中毒，輕則耽誤外出勞動(dòng)，重則危及生命，而且涉及面較廣，社會(huì )負面影響大。因此，做好農村群體性聚餐的食品安全監管，關(guān)鍵是要構筑覆蓋“從田間到餐桌”全過(guò)程的長(cháng)效預防控制機制，才能防患于未然。建議從以下四個(gè)方面提升監管能力和水平，確保農村群體性聚餐的飲食安全。
�、褰⒄龑Ш托袠I(yè)自律相結合的管理機制。一是逐步規范農村群體性聚餐的市場(chǎng)準入。繼續實(shí)行農村“民間廚師”登記備案和持證上崗制度，對凡從事農村宴席操辦的流動(dòng)廚師，由鎮（區）負責統一登記造冊進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，并按照食品從業(yè)人員的管理要求，組織督促他們參加每年由政府出資的“三免一規范”（即免費體檢、免費培訓、免費發(fā)放工衣工帽，規范管理制度）活動(dòng)。對合格人員統一發(fā)放健康證、培訓合格證和工衣工帽，并在社會(huì )公開(kāi)公示名單；對未取得“兩證”的，嚴禁從事餐飲服務(wù)行業(yè)，從而引導農村群體性聚餐向集中定點(diǎn)方向發(fā)展。二是創(chuàng )新食品安全宣傳方式。以鎮（區）為單位，由政府定期組織開(kāi)展食品安全知識和法律知識宣傳教育，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò )、發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)村民大會(huì )等多種形式來(lái)引導村民樹(shù)立良好的飲食衛生習慣，提高飲食安全意識，并增強農戶(hù)群體聚餐報告的自覺(jué)性，主動(dòng)接受管理，嚴防食物中毒事件發(fā)生。同時(shí)，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗教育，革除紅白喜事宴請“奢侈風(fēng)”，提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式。三是建立健全行業(yè)自律組織。根據各地實(shí)際情況，可分片成立“民間廚師”行業(yè)協(xié)會(huì )并組建專(zhuān)門(mén)舉辦農村群體性聚餐的廚師隊伍，準備統一的加工工具和餐具，對廚師采取適當補貼的方式，由其對宴席整個(gè)過(guò)程的食品安全負責，讓廚師既是制作人員又是監督人員，切實(shí)發(fā)揮自律作用。
�、娼∪r村群體性聚餐食品安全的監管體系。利用當前食品監管體制改革的有利時(shí)機，完善縣、鎮（區）、村（社區）食品安全監管體系的建設，盡快打通監管體制的“最后一公里”。一是健全農村集體性聚餐的監管組織體系。設立鎮（區）食品安全辦公室，與本地食藥監管所合署辦公，配齊食品安全“一專(zhuān)四員”：即由鎮（區）政府（管委會(huì )）明確一名中層干部擔任食品安全監管專(zhuān)干，駐村干部擔任所在村的食品安全聯(lián)絡(luò )員，村（社區）主任擔任協(xié)管員，治調主任擔任食品藥品安全信息員，并聘請以村衛生室醫生為主體的食品安全監督檢查員，形成橫向到邊、縱向到底，覆蓋縣、鎮（區）、村三級的食品安全監管網(wǎng)絡(luò )，確保一旦發(fā)生食物中毒后能在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，控制剩余食品、原料及相關(guān)物品，保護好現場(chǎng)，并及時(shí)上報，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。二是嚴格落實(shí)農村群體性聚餐申報備案制度。以村（社區）為單位，嚴格落實(shí)群體性聚餐申報管理制度，對在轄區內舉辦的單餐50人以上的農村聚餐,均要求進(jìn)行申報、登記并派人現場(chǎng)監管。申報時(shí)，辦宴戶(hù)須提供地點(diǎn)、時(shí)間、人數、廚師等從業(yè)人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯(lián)系方式等材料，在報經(jīng)鎮（區）政府（管委會(huì )）同意后方可舉辦。同時(shí)，由村安全信息員、村安全檢查員與當事人簽訂三方安全承諾協(xié)議書(shū)，逐步推行群體性聚餐當事者的責任首負制和先行賠付制，提升當事人食品安全風(fēng)險防范意識。三是逐步規范農村群體性聚餐食品安全的監管規則和方法。重點(diǎn)強化農村食品安全鎮（區）政府（管委會(huì )）負總責的責任體系，將農村群體性聚餐食品安全納入對鎮（區）的年度目標考核，落實(shí)食品安全“一崗雙責”，嚴格獎懲，并結合我縣實(shí)際出臺監督管理暫行辦法，健全監管執法的政策基礎和依據，確保監管常態(tài)化、實(shí)效化。加強宴席動(dòng)態(tài)管理，從菜單審核、原料采購與儲存、加工過(guò)程中的衛生和涼菜制作衛生、留樣等給予全面的指導，通過(guò)早期介入、風(fēng)險防控、全程跟蹤等方式，把好關(guān)口，規范采購渠道及操作流程，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，并推行農村“民間廚師”黑名單制度，從而讓當事者和宴席廚師不敢、不能、不想違規操作，從源頭上預防風(fēng)險隱患。四是加強對市場(chǎng)內熟食制品備案管理。為了圖方便和擺闊氣，農村群體性聚餐大多會(huì )使用從市場(chǎng)內買(mǎi)回的現成熟食制品，而這些食品多為附近的食品生產(chǎn)小作坊加工制作。由于這些小作坊布局不合理，食品安全設施設備缺乏，再加上從業(yè)人員法律法規和業(yè)務(wù)知識欠缺，在加工制作食品時(shí)非法添加和濫用食品添加劑，所售食品存在巨大的食品安全隱患，因此對其進(jìn)行備案管理，嚴格督促其建立進(jìn)貨、銷(xiāo)售臺賬，規范操作，有利于進(jìn)一步落實(shí)主體責任，保障食品安全。
�、绾侠砼渲棉r村群體性聚餐食品安全所必需的監管資源。一是整合食品檢測檢驗資源。整合縣食藥監、農業(yè)、質(zhì)檢、衛計等部門(mén)現有的食品安全檢驗檢測技術(shù)儲備與基礎數據，由縣食安委牽頭組織制定食品檢測年度計劃，制定統一數據標準，統一發(fā)布食品質(zhì)量安全檢測信息，構建信息、技術(shù)和人才共享平臺，提升縣級快速檢驗檢測能力，并引導和聯(lián)合民間院所、企業(yè)檢驗檢測機構組成網(wǎng)絡(luò )體系，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，使檢驗檢測技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)機制得以完善，確保對群體性聚餐的技術(shù)檢測能力滿(mǎn)足監管需要。二是合理配備執法監管設備。由于監管范圍面廣量大，在按計劃搞好日常監管、積極應對突發(fā)性事件的同時(shí)，進(jìn)一步增強監管隊伍的執法和應急能力，提高工作效率，配備必要的執法設備（如食品快檢箱、相機等），以利于取證，為監督、監
管執法提供必要的證據依據。三是適當給予鎮村監管人員經(jīng)費支持。為了提升農村食品安全“一專(zhuān)四員”工作的積極性，建議各級政府對農村食品安全（重點(diǎn)是村級食品安全信息員與專(zhuān)業(yè)廚師隊伍）工作列入財政預算（包括健康體檢、培訓和通訊等費用），工作經(jīng)費劃入縣食品安全協(xié)調委員會(huì )辦公室管理，年終根據各鎮（區）具體情況，采取以獎代補的方式適當予以經(jīng)費支持，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
�、鑷栏窬鄄褪称沸l生監管和突發(fā)事件應急處置。一是加強農村聚餐行為的動(dòng)態(tài)監管。對申報舉辦群體性聚餐的村民，以鎮（區）政府（管委會(huì )）為主導，食藥監、衛計等部門(mén)聯(lián)合執法，在加強宴席動(dòng)態(tài)監管的同時(shí)，選派專(zhuān)人負責督促事主搞好聚餐場(chǎng)所衛生和餐具清潔消毒工作，做到生熟分開(kāi)，原料與成品、生熟食品分開(kāi)存放，防止交叉污染。對農村群體性聚餐舉辦頻率高、人口集中、經(jīng)濟基礎好的鎮（區），可探索開(kāi)展“移動(dòng)廚房”定點(diǎn)建設試點(diǎn)。所謂“移動(dòng)廚房”是指運用輕質(zhì)材料建造成可拆裝的食品加工房間，避免露天加工經(jīng)營(yíng)或在不衛生場(chǎng)所如柴棚等處加工經(jīng)營(yíng)，同時(shí)設置專(zhuān)用保潔消毒柜、整理箱對所有廚具進(jìn)行分類(lèi)存放使用，防止交叉污染，最大限度防范食品安全風(fēng)險。二是嚴格執行農村群體性聚餐食品安全突發(fā)事件報告制度。督促鎮（區）政府（管委會(huì )）嚴格按照《突發(fā)公共衛生事件應急條例》的要求，對于農村發(fā)現的可疑食物中毒事件及其他突發(fā)公共衛生事件，要在第一時(shí)間內向縣政府、衛計、食藥監等部門(mén)報告。鎮（區）政府（管委會(huì )）、衛生院、村（社區）和事主要積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查處理和救治工作，主動(dòng)提供菜肴留樣，剩余食品、原料及相關(guān)物品，確保應急和調查工作順利進(jìn)行。三是嚴肅農村群體性聚餐食品安全事件的責任追究。對當事人舉辦監管規模內宴席拒不申報、廚師拒不進(jìn)行健康檢查或未接受食品衛生知識培訓操辦宴席的，由縣食藥監等部門(mén)依規嚴肅處理；造成食品安全事故的，由當事人自行承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任，并對所在村（社區）實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，杜絕農村群體性聚餐中的關(guān)系監管、人情監管，對領(lǐng)導不重視、責任不落實(shí)、監管不到位的單位和個(gè)人堅決從嚴從重問(wèn)責；對造成較大以上食物中毒事件的，或對食物中毒等突發(fā)事件隱報、瞞報導致嚴重后果的，追究相關(guān)人員的領(lǐng)導責任和監管責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
安全食品調研報告12
目前，農村食品市場(chǎng)受經(jīng)營(yíng)條件、消費觀(guān)念和監管力量等諸多因素的影響，存在較多安全問(wèn)題。近期，XX區工商局對轄區農村校園周邊流通環(huán)節食品(小食品)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，在對該區14所中小學(xué)(含幼兒園)周邊的75家涉及小食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的證照、自律制度建立、小食品品種及質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等綜合調查后認為：應加大巡查力度，采取針對性監管的方式，進(jìn)一步強化校園周邊小食品監管工作。
一、農村兒童食品安全消費現狀
(一)經(jīng)營(yíng)者多以流動(dòng)攤販、閑散農戶(hù)為主。農村日常消費方式以集中消費為主，兒童習慣在場(chǎng)鎮和農村小食雜店就近購買(mǎi)食品。經(jīng)調查，農村市場(chǎng)銷(xiāo)售的小食品，近60%源于流動(dòng)攤販，無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。而閑散農戶(hù)利用自有房屋開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，閑時(shí)經(jīng)營(yíng)、農忙時(shí)關(guān)門(mén)，比較分散、偏僻，經(jīng)營(yíng)形式不固定，無(wú)證無(wú)照多。30xx年第一季度，江夏分局在對轄區紙坊街、鄭店街、烏龍泉街的城邊村、城中村，涉及小食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的專(zhuān)項檢查中，證照齊全的130戶(hù)，證照齊全率為95%，同比往年證照齊全率的80%有較大幅度提升，且無(wú)證照經(jīng)營(yíng)多為無(wú)經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)流動(dòng)商販。
(二)食品質(zhì)量低。經(jīng)相關(guān)部門(mén)抽檢，農村市場(chǎng)上的果凍、汽水、油炸食品等普遍存在著(zhù)蛋白質(zhì)、維生素等含量偏低，糖精、甜糖素、致病菌指數、防腐劑、色素、香精超標，特別是濫用添加劑的現象較為普遍，嚴重影響少年兒童身體健康。一些兒童小食品屬于無(wú)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、生產(chǎn)日期的“三無(wú)產(chǎn)品”，有些經(jīng)營(yíng)戶(hù)甚至將過(guò)期的食品銷(xiāo)售給兒童。巡查中發(fā)現，鄉村校園周邊小食品一是來(lái)源沒(méi)有保障，小食品進(jìn)貨渠道表現為“多、亂、雜”;二是包裝粗糙、不嚴密，食品和小玩具混裝，容易使小食品造成的二次污染。
(三)包裝以散裝、裸裝為主。多數為小作坊、小廠(chǎng)生產(chǎn)的售價(jià)為0.5元—1元的散裝、裸裝食品。有些沒(méi)有任何防護措施，飽受沙塵和蚊蠅的侵襲，衛生狀況堪憂(yōu);有些包裝簡(jiǎn)陋，用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑料瓶包裝，且有些反復利用，對兒童身體健康的潛在危害較大。而且與其他商品擺放一處，有的甚至將食品與蚊香、殺蟲(chóng)驅蚊劑等日化用品混放，食品與玩具混裝，對食品形成污染隱患。由于儲存意識匱乏，長(cháng)時(shí)間暴露在強烈日光和高溫環(huán)境下造成兒童食品加速變質(zhì)。而這些過(guò)期、變質(zhì)食品卻以“廉價(jià)讓利”的形式出現，迎合了兒童口味和消費水平。
(四)兒童及監護人的食品安全意識差。許多兒童根本不會(huì )顧及食品安全、衛生，拿著(zhù)就吃、打開(kāi)就喝。由祖輩(空巢老人)監護的.留守兒童約占90%，監護人年齡大、食品消費安全意識淡薄，只是盲目地滿(mǎn)足兒童的需求，沒(méi)有索要發(fā)票的習慣，即使買(mǎi)到了不合格食品也是自認倒霉，不了了之，缺乏維權意識。而處在小學(xué)生年齡段的兒童在法律定義上是無(wú)民事行為能力的人群，是不具備分辨是非能力的，對事物的認識感性較多。一是小食品外包裝印制圖案鮮艷，名稱(chēng)對兒童極具誘惑性，如“紅燒牛排”、“加州燒雞”、“松骨脆脆香”等;二是混裝在食品里的小玩具為兒童所喜愛(ài)，但這種混裝可能對身體造成危害卻一無(wú)所知;三是兒童的消費能力較低。重價(jià)格、輕質(zhì)量是目前小學(xué)生消費的普遍心理,廉價(jià)食品有滋生土壤，導致生產(chǎn)成本絕對低廉的假冒偽劣食品接踵而至。
二、農村兒童食品安全問(wèn)題突出的原因
(一)社會(huì )關(guān)注度不高。近年來(lái)，城市食品安全問(wèn)題倍受關(guān)注，成為媒體報道的熱點(diǎn)，但對農村特別是留守兒童食品安全問(wèn)題關(guān)注度不高。相關(guān)部門(mén)對留守兒童情感關(guān)注度高，心靈慰藉多，但對兒童身體健康成長(cháng)關(guān)注不多。
(二)經(jīng)營(yíng)者道德缺失。一些小企業(yè)、“三無(wú)”小作坊瞅準農村市場(chǎng)“需求”，以制售假冒偽劣商品牟利為目的，追求利益最大化。批發(fā)商和零售商只圖價(jià)格便宜、銷(xiāo)路旺盛，不注重查驗食品質(zhì)量，使一些的價(jià)低劣質(zhì)的“三無(wú)”產(chǎn)品充斥農村市場(chǎng)。
(三)安全意識淡薄。農村90%以上留守兒童每天都有2元—5元不等的零花錢(qián)，而假冒偽劣產(chǎn)品以其超低價(jià)格、刺激口味深受他們喜歡。加之監護人素質(zhì)不高，維權意識淡薄，幾乎沒(méi)有查驗相關(guān)證照和索要銷(xiāo)售發(fā)票的意識，“不干不凈，吃了沒(méi)病”的誤導性消費觀(guān)念也潛移默化地影響著(zhù)兒童的飲食習慣。
(四)監管執法力量薄弱。長(cháng)期以來(lái)，由于執法部門(mén)人員少，監管范圍廣，且都處在中心場(chǎng)鎮，疏忽了農村地區，監管頻率和質(zhì)量不到位。加之攤販和閑散農戶(hù)多半為無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)性大、隨意性強、隱蔽性大，導致執法者監管難，消費者事后維權難。且各職能部門(mén)在執法過(guò)程中溝通協(xié)調不夠、執法合力不強，容易出現交叉執法、重復監管和空白地帶，出現“都該管，都不管”的相互推諉現象，給問(wèn)題小食品得以生存的空間。
三、農村留守兒童食品安全問(wèn)題的建議與對策
(一)加大農村地區食品安全宣傳普及教育力度，提高留守兒童及其監護人的安全維權意識。學(xué)校是食品安全宣傳普及教育的主陣地。以幼兒園、中小學(xué)為主，開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的食品安全消費教育課程，納入正規的學(xué)校教育課程體系，將健康安全消費知識理念植入人心。同時(shí)
，工商部門(mén)加強與學(xué)校的合作，成立校園維權志愿小組。由具有一定維權知識、責任心強、工作認真的學(xué)生擔任小組成員，及時(shí)反映問(wèn)題，開(kāi)展食品維權知識的討論和交流，發(fā)揮團隊力量自覺(jué)維護合法權益。營(yíng)造“工商主抓、師生參與、社會(huì )(家長(cháng))支持”的工商、學(xué)校、社會(huì )聯(lián)動(dòng)的良好工作氛圍，通過(guò)面對面生動(dòng)形象地講解演示、圖文并茂地知識呈現，引導學(xué)生通過(guò)“看、聞、問(wèn)”識別假冒偽劣食品，拒絕“垃圾食品”，不購買(mǎi)、不食用不安全、不衛生的食品，自覺(jué)抵制假冒偽劣食品和“三無(wú)”食品，養成正確的消費習慣和良好的自我保護意識。
(二)經(jīng)營(yíng)者加強自律，從源頭上提高食品安全保障水平�；鶎庸ど滩块T(mén)要在當地村干部和村氏的協(xié)助下，摸清流動(dòng)攤販及閑散農戶(hù)的資料，通過(guò)廣泛宣傳、強化培訓監管、行政指導“三到位”，深入貫徹食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責任人的理念。與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂“食品安全責任書(shū)”、“食品安全經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)”，指導其建立健全各項食品安全管理制度。以食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)戶(hù)、集貿市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，大力引導監督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷(xiāo)臺賬、質(zhì)量承諾，不合格食品退市以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量管理責任等自律制度，強化其質(zhì)量責任意識，不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力，從源頭上提高食品安全保障水平。
(三)整合執法力量，填補監管空白。實(shí)行“包村包點(diǎn)”，構筑農村食品安全組織保障體系。由政府牽頭，聯(lián)合質(zhì)監、藥監、工商、衛生等基層執法部門(mén)，監管干部沉下去，與轄區行政村群眾加強聯(lián)系，分區劃片，包村包點(diǎn)。大力開(kāi)展農村維權聯(lián)絡(luò )點(diǎn)建設，充分發(fā)揮農村“12315”維權聯(lián)絡(luò )員熟悉本地情況、信息渠道面廣的優(yōu)勢，與基層工商所一道共同構筑農村食品安全聯(lián)防聯(lián)守、綜合治理的第一道防線(xiàn)，實(shí)現監管覆蓋全區域。
(四)加大監管處罰力度，規范商家經(jīng)營(yíng)行為。一是全面清理整頓農村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴格市場(chǎng)主體準入。全面調查摸排農村食品的供貨商(送貨商、批發(fā)商)，搞清進(jìn)貨渠道，督促檢查供貨商建立并落實(shí)索證索票和購銷(xiāo)臺賬制度，并對其建檔跟蹤管理。二是以“六查六看”為重點(diǎn)，加強農村食品市場(chǎng)日常監管和巡查。有關(guān)檢查、督查和巡查情況要有方案、有工作小結、有相關(guān)檢查和巡查記錄，市場(chǎng)巡查記錄上必須有被檢查人或見(jiàn)證人簽字。通過(guò)巡查和專(zhuān)項檢查，及時(shí)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣食品、過(guò)期變質(zhì)食品、“三無(wú)”食品和在食品中摻雜使假等違法行為。三是集中整治與質(zhì)量監測相結合。要采取集中整治與商品質(zhì)量監測、食品快速檢測相結合方式，加大農村食品質(zhì)量監測和快速檢測力度，及時(shí)進(jìn)行消費引導和提示。要根據消費者投訴舉報線(xiàn)索，加大對投訴舉報食品的檢查力度，對可能存在安全隱患的食品，要有針對性地組織開(kāi)展定向抽樣檢驗。四是進(jìn)一步狠抓大要案件的查處。要加大查辦案件的力度，在重要時(shí)段集中查處和曝光一批食品違法典型案件，追根溯源，一查到底，觸犯刑律的要及時(shí)移送司法機關(guān)處理，震懾違法分子。
(五)完善數據信息，實(shí)行分類(lèi)管理機制。建立健全小食品“黑名單”數據庫信息，根據小食品所標示的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址相對單一的特點(diǎn)(如標注產(chǎn)地多為湖南長(cháng)沙、重慶、鄭州等地，一個(gè)地區通常涵蓋了數十種小食品)，從以下幾個(gè)方面入手：一是從查證廠(chǎng)名廠(chǎng)址入手。在日常檢查中有針對性地提取小食品樣品并匯總歸類(lèi)，將生產(chǎn)廠(chǎng)家信息以調查證明函件的形式郵寄當地工商部門(mén)配合查驗真偽，及時(shí)將查證回復函件分文別類(lèi)，形成原始的證據材料予以保存。二是從商品條形碼、認證標識入手。通過(guò)提取小食品樣品，將小食品樣品綜合信息反饋質(zhì)監部門(mén)，由質(zhì)監部門(mén)鑒定并出具具有法定效力鑒定報告。三是將提取小食品樣品送交衛生防疫部門(mén)，對小食品衛生狀況的綜合指標予以評估和認定。最后，通過(guò)將上述方法取得的法定證明文件(虛假的廠(chǎng)名廠(chǎng)址、假冒認證標識、衛生狀況等)進(jìn)行信息匯總，登記造冊，形成小食品“黑名單”數據信息，各基層工商所在監管中就能“對號入座”、有據可查，提高實(shí)際可操作性，并及時(shí)將小食品“黑名單”通報給批發(fā)商所在地工商部門(mén)，實(shí)現“資源共享、追源截流”，切實(shí)促進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監管落實(shí)到位。
(六)立足工商職能，落實(shí)責任追究機制。嚴把食品經(jīng)營(yíng)主體準入關(guān)，結合年檢驗照工作，清理規范主體資格，切實(shí)做到食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。按照“網(wǎng)格化”巡查要求，制定細化考核標準，完善分局與基層所、基層所與管理員、管理員與責任區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)之間的三級食品安全責任網(wǎng)絡(luò )，全面簽訂“食品安全管理責任書(shū)”，將監管責任落實(shí)到每位“網(wǎng)格”責任人，落實(shí)責任追究機制，對食品中摻雜使假、過(guò)期霉變和利用化工原料加工有毒有害食品等違法行為監管保持高壓態(tài)勢，確保責任區監管推行到位。
(七)增強執法效能，構建長(cháng)效機制。繼續引導和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷(xiāo)臺賬、協(xié)議準入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度，嚴格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責任，切實(shí)向學(xué)生消
費者負責。對劣質(zhì)小食品采取“露頭就打”原則，積極加強與衛生、質(zhì)檢、食藥監、公安等部門(mén)的溝通協(xié)調，明確責任、通力合作、達成共識、各司其職，建立重大食品安全案件查處通報機制，完善與相關(guān)職能部門(mén)的執法網(wǎng)絡(luò )，整合執法資源，增強執法效能。努力做到源頭治理與市場(chǎng)巡查相結合，日常檢查與預警應急處置相結合，教育警示與加大案件查處相結合，行政執法與部門(mén)協(xié)助相結合，集中整治與長(cháng)效監管相結合，努力營(yíng)造校園周邊食品安全消費環(huán)境。
安全食品調研報告13
一、調研背景
近幾年，食品安全事件頻繁發(fā)生，從阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件，從南京有毒水產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件，從“x”事件到“地溝油”事件，從河南南陽(yáng)毒韭菜事件到青島福爾，馬林浸泡小銀魚(yú)、染色饅頭事件，從廣州市場(chǎng)現“染色紫菜”到臺灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的，但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經(jīng)濟利益，拉低道德底線(xiàn)，摻假售假，以次充好。
每個(gè)事件本身看上去是孤立的，但卻深刻反應了社會(huì )現狀！
為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問(wèn)題和原因，提高我們對食品安全的認識，我們進(jìn)行了本次調研。
二、調研經(jīng)過(guò)
1.目的：通過(guò)這次調研，增強人們對學(xué)校附近食品安全情況的了解
2.對象：小吃街其中的商戶(hù)、攤點(diǎn)以及我校學(xué)生
3.時(shí)間：20xx年5月15日——20xx年5月19日
4.地點(diǎn)：合肥市經(jīng)開(kāi)區錦繡大道99號合肥學(xué)院附近小吃街
5.方式：走訪(fǎng)、訪(fǎng)談、調查問(wèn)卷。
三、信息分析
從調查問(wèn)卷所獲得的數據來(lái)看。數據顯示，絕大多數人是通過(guò)媒體宣傳了解食品安全的相關(guān)信息，大家普遍聽(tīng)說(shuō)三聚xx事件、蘇丹紅事件、地溝油事件。說(shuō)明了媒體的宣傳作用是強大的，政府和機構應該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。
在購買(mǎi)食品時(shí)，90%的人首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，其次為相關(guān)檢驗標識標簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味，這反映出人們在日常生活中更注重食品的質(zhì)量。65%的人普遍認為食品安全應包括：食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛生狀況、色澤、性?xún)r(jià)比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面，人們最擔心的是食品過(guò)期變質(zhì)問(wèn)題，接著(zhù)便是食品中違規使用添加劑，農藥、重金屬殘留問(wèn)題。
但從實(shí)際走訪(fǎng)訪(fǎng)談的結果來(lái)看，我們合肥學(xué)院的學(xué)生食品安全意識較高，具有較高的食品安全意識，能夠辨別基本的食品質(zhì)量好壞。
五．調研結論
通過(guò)這次調研，在走訪(fǎng)訪(fǎng)談的過(guò)程中，與商點(diǎn)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主對話(huà)，發(fā)現我們合院附近的食品安全狀況良好，絕大多數經(jīng)營(yíng)主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束，使
用質(zhì)量較好的肉類(lèi)、蔬菜、食用油和作料，而合肥學(xué)院的學(xué)生在這種情況下能夠辨別食品的`好壞。但是在調研過(guò)程中也發(fā)現了一些問(wèn)題，在小吃街攤點(diǎn)的油炸類(lèi)食品，絕大多數的經(jīng)營(yíng)主不更換食用油，以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘渣。根據同學(xué)反映，在小吃街后街購買(mǎi)早餐時(shí)，餅類(lèi)攤點(diǎn)出現宰客現象。
但總體來(lái)看，合肥學(xué)院周邊攤點(diǎn)食品安全和衛生情況較好，出現食品安全事件的概率低，經(jīng)營(yíng)主和同學(xué)具有較好的食品安全意識和知識。
六．調研中遇到的問(wèn)題
第一次發(fā)放問(wèn)卷時(shí)，我們地點(diǎn)定在附近的超市，但選取的時(shí)間、地點(diǎn)和方式欠妥，所以在發(fā)放問(wèn)卷時(shí)，大部分是直接繞道或者不理不睬。后來(lái)，我們將調查問(wèn)卷直接發(fā)放到商戶(hù)、學(xué)生宿舍中，這次取到了較好的效果，發(fā)放的問(wèn)卷得到了全部回收，也獲得了較為翔實(shí)的資料。但這樣成本較大，后期我們將形式改為發(fā)放電子問(wèn)卷的形式，這樣使得受眾面更加廣泛，缺點(diǎn)是目標僅僅局限于學(xué)生，對象較為單一。
但總體來(lái)說(shuō)，小吃街的經(jīng)營(yíng)主能夠積極配合我們的工作，可以給出詳細真實(shí)的回答，絕大多數商戶(hù)具有一顆真誠的心，符合自己的職業(yè)道德，這點(diǎn)是值得稱(chēng)贊的。
七、建議
針對以上遇到的問(wèn)題，提出一下建議：
1消費者：不能只抱怨商戶(hù)道德缺失、不負責任，我們在選擇食品時(shí)，應該增強自己在食品方面的有關(guān)知識，學(xué)會(huì )辨別產(chǎn)品質(zhì)量好壞的技能，會(huì )看保質(zhì)期等專(zhuān)用標識，選擇信譽(yù)度高的廠(chǎng)商和品牌，并且到正規地點(diǎn)購買(mǎi)。在購買(mǎi)到不合格的產(chǎn)品時(shí)，應該具有較強的維權意識，向消費者協(xié)會(huì )投訴或者對其進(jìn)行舉報，堅決與這種不正之風(fēng)做斗爭。
2.媒體：加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識，利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快，受眾面積廣的特點(diǎn)，對違法經(jīng)營(yíng)、不符合標準、不合格的問(wèn)題商家、廠(chǎng)商和食品，進(jìn)行重點(diǎn)通報，已達到以一儆百和保護消費者的目的。
3.政府部門(mén)：把食品質(zhì)量檢查工作與群眾相結合，采用質(zhì)檢人員和群眾共同檢查的方式，對食品、攤點(diǎn)和商戶(hù)進(jìn)行檢查、整治活動(dòng)。在保證檢查人員素質(zhì)和檢查效果的同時(shí)，可以開(kāi)展多種群眾活動(dòng)，甚至可以實(shí)現“全民檢查”的氛圍，這種形式的效果的多方面的。
八、總結
這次的調研經(jīng)過(guò)的時(shí)間比較長(cháng)，需要較大的毅力，也獲得了小伙伴的幫助。我們在調研的過(guò)程想了不少辦法，學(xué)會(huì )了與人交談的技巧。更重要的是，我們在做調研的同時(shí)，提高了自己對于食品安全的認識，獲得了一些鑒別食品安全的技能，能夠保障自己的健康。
安全食品調研報告14
為全面掌握當前全縣中、小學(xué)校食品安全情況，永善縣教育局、工商局、食藥局等部門(mén)抽人組成了兩個(gè)調研組，分別深入大興、黃華、務(wù)基、檜溪、細沙、溪洛渡共6鄉鎮的學(xué)校，對當前學(xué)校食品安全工作進(jìn)行了調研，現就調研情況報告如下：
一、調研組工作情況
調研組對各鄉鎮人民政府食品安全監管情況、學(xué)校落實(shí)校長(cháng)食品安全第一責任人情況，以及組織機構、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應急措施等情況進(jìn)行了調研。調研組聽(tīng)取了鄉鎮對工作情況的介紹，分別深入中學(xué)、中心校，抽查了8個(gè)村級小學(xué)，檢查學(xué)校食堂、從業(yè)人員現場(chǎng)操作，查閱相關(guān)檔案資料，針對工作中存在的問(wèn)題，提出了明確的整改意見(jiàn)。
二、鄉鎮、學(xué)校主要工作開(kāi)展情況
自全縣中小學(xué)生營(yíng)養改善工作啟動(dòng)以來(lái)，特別是4月20日全縣學(xué)生營(yíng)養餐現場(chǎng)會(huì )后，所抽查的務(wù)基等6鄉鎮黨委政府均高度重視，嚴格按照縣人民政府的安排部署，迎難而上，真抓實(shí)干，做了大量工作，取得了階段性實(shí)效。
�。ㄒ唬┴熑温鋵�(shí)到位。各鄉鎮黨委政府高度重視，加強領(lǐng)導，分別成立了以鄉鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)職能部門(mén)負責人任成員的工作領(lǐng)導組，各鄉鎮中、小學(xué)分別成立了相應的工作機構，校長(cháng)親自抓，一名副校長(cháng)具體抓，落實(shí)了具體工作管理人員，任務(wù)落實(shí)，責任明確，為學(xué)校食品安全工作提供組織保障。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)到位。各鄉鎮通過(guò)召開(kāi)鄉（鎮）、村、組干部會(huì )議，學(xué)校多次召開(kāi)教職工會(huì )議、班主任工作會(huì )議、學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)大會(huì )等形式，大力宣傳學(xué)校食品安全的重要性，貫徹學(xué)習了學(xué)校食品安全政策法規，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量積極支持學(xué)校食品安全工作，工作氛圍良好。
�。ㄈ┕ぷ鞔胧┑轿�。為全面推進(jìn)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善計劃，認真做好各項工作，務(wù)基、黃華等鄉鎮黨委政府及中小學(xué)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，在深入實(shí)際調查研究的基礎上，根據上級有關(guān)精神，結合各自實(shí)際情況，制定了學(xué)生營(yíng)養改善計劃《實(shí)施方案》，擬訂了學(xué)�！妒程脧臉I(yè)人員工作管理制度》、《營(yíng)養餐工程資金管理與使用制度》、《營(yíng)養餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進(jìn)貨查驗制度》等一系列制度，制定切實(shí)有效的措施辦法，為實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善工作的`有序推進(jìn)提供了制度保障。6鄉鎮自黃華現場(chǎng)會(huì )后，認真開(kāi)展了自查整改工作，所有中小學(xué)均采取食堂供餐，停止向學(xué)生提供成品類(lèi)食品，提高了食品安全保障。
三、存在問(wèn)題及困難
�。ㄒ唬┼l鎮各相關(guān)部門(mén)對學(xué)校食品安全工作監督檢查、指導不到位。雖然鄉鎮人民政府與各相關(guān)部門(mén)簽訂了責任書(shū)，但各相關(guān)部門(mén)對學(xué)校食品安全工作的監督檢查、指導力度仍然不夠，沒(méi)有形成“齊抓共管”的局面。
�。ǘ┖圹E資料不齊全，檔案管理滯后。鄉鎮中學(xué)和中心小學(xué)的檔案相對規范，但各村級小學(xué)基本沒(méi)有建立檔案，各種資料散亂混放；各學(xué)�；径紱](méi)有食品安全負責人對食堂的日常監督檢查記錄。學(xué)生營(yíng)養餐與“一補”兩項資金整合后，一些鄉鎮或村沒(méi)有完善村民一事一議或鄉鎮人大主席團審議程序，沒(méi)有相關(guān)痕跡資料。
�。ㄈ┦程霉芾碛写M(jìn)一步加強。村級小學(xué)仍然存在食品原料、作料采購未索證索票，進(jìn)貨、出貨驗收記錄不完整（無(wú)生產(chǎn)日期及有效期等），部分學(xué)校仍未建立進(jìn)貨驗收臺賬；餐具消毒無(wú)記錄，食品留樣不規范（標簽無(wú)具體時(shí)間、菜名）、無(wú)記錄；對食堂從業(yè)人員管理不到位，部分學(xué)校沒(méi)有配備從業(yè)人員衣帽，有的配備了沒(méi)有穿戴，食堂、個(gè)人衛生較差，個(gè)別從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢；多數學(xué)校未辦理食堂餐飲經(jīng)營(yíng)許可證或到食藥局備案。
�。ㄋ模⿲W(xué)校飲用水困難，存在嚴重安全隱患。部分學(xué)校缺水，比如大興鎮的梨園小學(xué)、鍋巴小學(xué)，核桃小學(xué)，溪洛渡望城小學(xué)等，有的學(xué)校有水但是存在水質(zhì)安全問(wèn)題。
�。ㄎ澹┎糠謱W(xué)校購買(mǎi)蔬菜困難，食譜單一，比如有的學(xué)校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長(cháng)時(shí)間放置長(cháng)芽，存在安全隱患。
�。⿲W(xué)校資金困難，食堂硬件設施簡(jiǎn)陋薄弱，大部分學(xué)校食堂都是改建的簡(jiǎn)易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學(xué)食堂屬平房，沒(méi)有抽油煙機和換氣設備，工作人員無(wú)法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。
四、下步工作建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大宣傳，提高認識。實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃是國務(wù)院為進(jìn)一步改善農村學(xué)生營(yíng)養狀況、提高農村學(xué)生健康水平實(shí)施的一項民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來(lái)極壞的負面影響。
(二)加大食堂建設投入力度，逐步排除簡(jiǎn)易食堂安全隱患。加強食堂設備配置，保障工作需要。
�。ㄈ└叨戎匾晫W(xué)校營(yíng)養餐食品安全工作。鄉鎮、各相關(guān)站所及學(xué)校要加大日常監督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級領(lǐng)導、各站所工作人員到各學(xué)校食堂進(jìn)行監督、檢查、指導；同時(shí)，大力開(kāi)展學(xué)校食品安全知識、健康教育、常見(jiàn)病預防等宣傳教育活動(dòng)。
�。ㄋ模┳⒅貦n案資料及痕跡管理。要按相關(guān)要求建立規范的學(xué)校食品安全工作檔案資料，食品安全負責人對學(xué)校食堂要認真開(kāi)展日常監督檢查，并做好學(xué)校食堂日常巡查記錄，對供貨方的相關(guān)合法證件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、采購食品登記、票據、食品“進(jìn)貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關(guān)資料等，應落實(shí)專(zhuān)人管理，規范存檔。
�。ㄎ澹└骷墝W(xué)校要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握從業(yè)人員（包括健康體檢）情況，做好統計，及時(shí)上報各鄉鎮政府和縣營(yíng)養辦、食藥局，從業(yè)人員調整后，必須進(jìn)行體檢和從業(yè)知識培訓。
�。╅_(kāi)展學(xué)生過(guò)敏體質(zhì)情況調查，縣衛生局要及時(shí)組織對學(xué)生體檢，建立學(xué)生健康檔案。
(七)各級學(xué)校提前三天上報下周學(xué)生食堂菜譜及需采購數量和金額，由縣營(yíng)養辦審核、把關(guān)，批準后方可實(shí)施。
安全食品調研報告15
這些年食品安全事件的頻發(fā)，不僅使“食品安全”成為家喻戶(hù)曉的一個(gè)社會(huì )熱點(diǎn)詞匯，人人關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)，也引起社會(huì )各界人士對食品安全的重視，也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識。孩子是祖國的未來(lái)，現今的中小學(xué)生對食品安全是怎樣的一個(gè)認識呢？
縣食安委結合食品安全宣傳周活動(dòng)的開(kāi)展，組織監管工作人員展開(kāi)了一次中學(xué)生食品安全知識調查。希望通過(guò)這次調查，可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素，獲取學(xué)校相關(guān)教育情況，為開(kāi)展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監管提供科學(xué)依據，也借此提高同學(xué)們的食品安全意識。
一、調查結果及分析
20xx年6月，我縣有關(guān)監管工作人員對七里營(yíng)鎮中學(xué)100名高二學(xué)生進(jìn)行了食品安全知識問(wèn)卷調查，共發(fā)放調查問(wèn)卷100份，收回100份，有效問(wèn)卷100份。
根據統計問(wèn)卷所反映的內容，主要有以下情況：
�。ㄒ唬┡c家人、同學(xué)或是朋友經(jīng)常談?wù)撚嘘P(guān)食品安全問(wèn)題占21%，由于頻發(fā)食品安全事件才開(kāi)始談?wù)摰恼?2%，只是偶爾會(huì )聊上幾句的占45%；從課堂上了解到食品安全方面的.知識占6%，由網(wǎng)絡(luò )電視廣播了解到占67%，閱讀報刊雜志占22%；對食品安全的專(zhuān)用名詞如QS（食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志）的了解占19%，HACCP（危險分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系占4%；認為自己的食品安全意識很高的占6%，一般占75%，比較差占14%。
情況分析：中學(xué)生當中關(guān)注食品安全的不多，自我防范意識不強，對食品安全相關(guān)專(zhuān)用名詞81%的人不知道，他們所了解的食品安全相關(guān)知識大部分來(lái)自網(wǎng)絡(luò )電視廣播，說(shuō)明對中學(xué)生的食品安全知識教育匱乏。目前學(xué)生對食品安全方面的信息知識主要來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )、電視和家長(cháng)，通過(guò)這些媒介雖然對學(xué)生的食品安全知識和維權意識有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識的來(lái)源有限。
�。ǘ┰撔８咧胁繉W(xué)生全部住校，仍有22%的學(xué)生選擇在校外小餐館或流動(dòng)攤點(diǎn)吃飯，其中81%的覺(jué)得比食堂味道好，品種多，37%的是因為學(xué)校食堂不衛生。
情況分析：學(xué)生絕大部分認為學(xué)校食堂飯菜不好吃，卻很少有關(guān)注食品是否衛生、安全，說(shuō)明消費安全意識不強。
�。ㄈ┵徺I(mǎi)食品看廠(chǎng)家、品牌、產(chǎn)地的占57%，看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%；只有14%的從來(lái)沒(méi)有買(mǎi)到過(guò)不安全的食品，7%的經(jīng)常買(mǎi)到，79%的有過(guò)但很少；買(mǎi)到不安全的食品向有關(guān)行政部門(mén)申訴占3。5%，自認倒霉占55。8%。
情況分析：大部分學(xué)生購買(mǎi)食品有基本常識，但買(mǎi)到不安全食品卻很少有人知道向相關(guān)部門(mén)舉報，大部分選擇自認倒霉，不知道維權，說(shuō)明相關(guān)職能部門(mén)對食品安全相關(guān)法律法規宣傳力度不夠。
�。ㄋ模┐蟛糠謱W(xué)生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規使用添加劑，少部分擔心散裝食品衛生及轉基因食品；大部分認為我國當前食品安全問(wèn)題較嚴重，呈惡化趨勢，需加強治理，認為搞好食品安全靠行政主管部門(mén)加強監督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產(chǎn)不符合食品安全標準的企業(yè)嚴加懲罰各占三分之一。
情況分析：大部分學(xué)生對散裝食品的質(zhì)量比較疏忽，對轉基因食品不是太清楚，說(shuō)明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力，81%的學(xué)生不知道QS是什么，更不知道國家有對散裝速凍食品等十類(lèi)食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問(wèn)題大部分還是依靠政府監管，提高自身安全意識不強。
二、措施與建議
針對以上調查統計的結果及分析，提出以下措施與建議：
�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃��！敖逃龔耐尥拮テ稹�，食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問(wèn)題，不僅成年人要學(xué)習食品安全知識和相關(guān)法律法規，孩子們更要從小學(xué)習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學(xué)校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動(dòng)等形式宣傳食品相關(guān)法律法規、衛生知識、消費常識；另一方面，開(kāi)設食品安全課堂，作為學(xué)生的必修課，系統學(xué)習食品從種植、養殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務(wù)各環(huán)節簡(jiǎn)單的食品安全知識及法律法規；再一方面，相關(guān)職能部門(mén)可以定期走上課堂，開(kāi)展消費維權教育，增強學(xué)生的自我保護能力和維權意識，切實(shí)維護學(xué)生的合法權益，遇到不安全食品向相關(guān)部門(mén)舉報，發(fā)現價(jià)格不合理可以向消費者協(xié)會(huì )舉報。
�。ǘ┘哟髾z查力度。相對來(lái)講學(xué)生消費安全意識比較薄弱，相關(guān)職能部門(mén)要盡職盡責，加強日常監管。一是對學(xué)校食堂及學(xué)校周邊的餐飲服務(wù)單位嚴格監管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓檔案、環(huán)境衛生、食品進(jìn)貨檢驗和索票索證制度及執行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴格監管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監管。相關(guān)職能部門(mén)相互溝通配合，不斷整治規范學(xué)校周邊的食品攤販的經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展聯(lián)合執法，對學(xué)校周邊的食品商店、超市、餐飲店進(jìn)行專(zhuān)項整治，對銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)的食品經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處，取締學(xué)校周邊的流動(dòng)攤販，凈化校園及周邊消費環(huán)境，以確保學(xué)生飲食安全。
�。ㄈ⿵娀浾搶�。對于孩子們來(lái)說(shuō)媒體宣傳很關(guān)鍵，他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡(luò )上，購買(mǎi)零食看廣告的多，所以大多數學(xué)生認為目前應該采取輿論監督提高學(xué)生的食品安全意識。建議媒體要進(jìn)一步加強食品安全方面的宣傳力度，大量曝光報道食品安全事件，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導學(xué)生關(guān)注食品安全方面的新聞報道，激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。
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