鄉村調研報告14篇
在我們平凡的日常里，報告的用途越來(lái)越大，不同的報告內容同樣也是不同的。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編幫大家整理的鄉村調研報告，希望對大家有所幫助。
鄉村調研報告 篇1
鄉村債務(wù)的形成有其特殊的時(shí)代背景，由來(lái)已久，情況復雜，矛盾眾多，已成為制約鄉村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。xx縣作為中部地區典型的農業(yè)大縣和人口大縣，鄉村負債的問(wèn)題顯得尤為突出。
一、鄉村債務(wù)現狀
xx縣鄉村債務(wù)具體體現為“兩大兩多”：“兩大”即：一是負債總額大。截止去年底，全縣鄉村債務(wù)總額為13.21億元，其中鄉級債務(wù)8.86億元，鄉均負債2216萬(wàn)元；村級債務(wù)4.34億元，村平負債50萬(wàn)元。以農業(yè)人口計算，人均背負鄉村債務(wù)1618元；二是債務(wù)增幅大。其中，村級債務(wù)利息增長(cháng)快。以20xx年3.37億元為基數，20xx年、20xx年分別遞增4399萬(wàn)元、4626萬(wàn)元�！皟啥唷奔矗阂皇侵貍鶈挝欢�。全縣40個(gè)鄉鎮全部負債，其中債務(wù)1000萬(wàn)元以上的29個(gè)，5000萬(wàn)元以上的3個(gè)，上億元的1個(gè)，即觀(guān)音寺1.21億元。全縣853個(gè)行政村，零負債的村僅有2個(gè)，負債上100萬(wàn)元的95個(gè)，其中200萬(wàn)元以上的11個(gè)。二是欠個(gè)人的債務(wù)多。全縣鄉鎮一級的債務(wù)中，欠個(gè)人債務(wù)達到3.42億元，占鄉鎮債務(wù)總額的38.6%，涉及2.93萬(wàn)戶(hù)；村級債務(wù)中，欠個(gè)人債務(wù)達到3.19億元，占村級負債總額的74%，涉及5.03萬(wàn)戶(hù)。
二、債務(wù)成因分析
1、災害損失成債。自五強溪電站1994年蓄水發(fā)電以來(lái)，沅水成洪水位抬高，導致xx縣洪澇災害損失明顯加劇。特別是1995年到1998年，全縣連續多次遭受特大洪災，直接經(jīng)濟損失34.6億元。為抗御洪水，縣委政府舉全縣之力，不僅新建縣城防洪大堤，還開(kāi)展了“百庫整治”工程，特別是對重點(diǎn)堤垸進(jìn)行全面加固處理，共投入資金7.8億元，由于該縣未列入洞庭湖一、二期治理范圍，基本上由縣鄉村三級自籌，僅堤垸建設一項就負債2.73億元，占債務(wù)總額的18%。
2、公益事業(yè)成債。從債務(wù)的支出用途來(lái)看，鄉村兩級用于農村學(xué)校建設、道路水利建設、計衛優(yōu)撫等方面的公益性支出，占債務(wù)總額的大頭，鄉村合計3.88億元，占負債總額的29.8%。特別是前些年各種考核達標項目過(guò)多，鄉村配套壓力十分沉重，自身又沒(méi)有建設資金來(lái)源，不得不舉債完成配套任務(wù)。
3、墊繳稅費成債。1996年前，國家實(shí)行單一糧食收購渠道，戶(hù)賣(mài)村結，糧款代扣，農民欠繳稅費的情況較少。隨著(zhù)糧食市場(chǎng)的放開(kāi)，糧食價(jià)格大幅下跌，嚴重挫傷了農民上交的積極性，導致稅費尾欠急劇上升。同時(shí)，鄉鎮稅費任務(wù)還包括國地兩稅，因此，在農業(yè)稅拖欠、國地稅源不足的情況下，鄉村兩級不得不借款完成稅費任務(wù)，這樣共形成債務(wù)1.43億元，占債務(wù)總額的10%。
4、鄉村企業(yè)成債。自上世紀80年代開(kāi)始，在計劃經(jīng)濟條件下，由于政企不分，鄉村兩級主導辦企業(yè)的現象較為普遍，行政組織出面為企業(yè)集資、擔保、借貸的情況時(shí)有發(fā)生。向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌后，縣以下國有企業(yè)、集體企業(yè)紛紛改制破產(chǎn)。但鄉鎮企業(yè)這一塊，依法破產(chǎn)沒(méi)有法律依據，以往鄉村出面借貸、擔保的債務(wù)無(wú)法解脫，因此承擔了巨大的債務(wù)包袱。全縣鄉村兩級共因此負債3.46億元，其中鄉鎮一級3.17億元，占鄉村負債總額的26.2%。觀(guān)音寺、九溪、雙溪口3個(gè)鄉鎮情況尤為嚴重，分別負債8188萬(wàn)元、6500萬(wàn)元、3093萬(wàn)元，占鄉鎮債務(wù)的74.9%、72.5%、73.8%。
5、財力不足成債。農村稅費改革前，該縣每年鄉統村提收入有1.08億元，其中鄉統籌收入3368萬(wàn)元、村級提留收入3428萬(wàn)元，此外，還有諸如鄉村道路建設、水利設施建設等各種不規范收費4000多萬(wàn)元，國家取消鄉統村提后，鄉村兩級基本失去收入來(lái)源，全部靠縣級財政和轉移支付來(lái)保障運行，特別是村級經(jīng)費一塊，就比稅改前減少1500多萬(wàn)元，維持基本運轉尚且十分困難。1995年以來(lái)，鄉村兩級為保運轉負債1.56億元，占債務(wù)總額的12%。加之近幾年新農村建設、綜治維穩、計劃生育等方面的任務(wù)更加艱巨，很多時(shí)候不得不舉債運行，此項債務(wù)規模有繼續擴大的趨勢。
三、化解債務(wù)對策建議
鄉村債務(wù)不僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，也是重大的社會(huì )問(wèn)題，更是嚴峻的政治問(wèn)題。尤其是農村稅費改革后，化債難度日益增大，已經(jīng)嚴重影響到了農村經(jīng)濟的健康發(fā)展，制約了新農村建設向縱深推進(jìn)。但從現實(shí)的情況來(lái)看，要化解龐大的債務(wù)包袱，僅靠鄉村自身的能力很不現實(shí)，必需在上級的統籌安排下，整體推進(jìn)，逐步實(shí)施。我們認為要化解鄉村債務(wù)可從以下幾個(gè)方面去努力。
1、繼續深化農村綜合改革。全面加快農村綜合改革步伐，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機構，擴大國家投入，切實(shí)減輕鄉村兩級公共服務(wù)的負擔。建議從轉變管理體制入手，對鄉鎮站所進(jìn)行徹底改革，由國家撥出專(zhuān)項資金，實(shí)行全省統籌操作，對現有站所人員實(shí)行全員置換，再因事設崗，公開(kāi)聘用，由“花錢(qián)養人”變“花錢(qián)養事”。屬于公益性的崗位，納入財政全額保障范圍；屬于經(jīng)營(yíng)性的崗位，推向市場(chǎng)，自負盈虧。
2、出臺化解鄉村債務(wù)政策。鑒于目前縣鄉財政困難，無(wú)力化解巨額債務(wù)的現實(shí)情況，建議按照“依靠法律，依靠政策，依靠群眾”的三依靠原則，出臺化解鄉村債務(wù)的相關(guān)政策，有針對性的.加以解決。一是對政策性負債，建議國家給予全額轉移支付，逐年安排償債資金。特別在完成“普九”債務(wù)化解后，迅速啟動(dòng)農村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。二是對農村公益性建設負債，在“誰(shuí)受益，誰(shuí)負擔”的總體原則之下，建議國家充分考慮鄉村兩級的財力實(shí)際，給予適當的化債補貼。三是對農民歷年尾欠稅費任務(wù)負債，稅改前歷年稅費尾欠，建議以村為單位組織群眾公開(kāi)評議，確無(wú)償還能力的對象，可以?huà)熨~或減免，確有償還能力的，立足現實(shí)，做出規劃，逐年償還；稅改后的農業(yè)稅，建議采取依法依規清收。四是對興辦企業(yè)形成的負債，建議參照國有企業(yè)改制的政策進(jìn)行處理，屬于企業(yè)的債務(wù)從鄉村行政組織剝離，并依法實(shí)施破產(chǎn)、改制。另外，對人為新增債務(wù)實(shí)行行政首長(cháng)問(wèn)責制，堅決杜絕人為新增債務(wù)。
3、提高鄉村轉移支付規模。農稅改革后，盡管上級財政對鄉村給予了一定轉移支付，但很大程度上需要縣級財政給予補助，使本來(lái)就較為困難的縣級財政更加不堪重負。從當前的實(shí)際情況來(lái)看，村級組織維持基本運轉，每年約需5.8萬(wàn)元的經(jīng)費保障，目前實(shí)施的2.56萬(wàn)元補助標準還遠遠不夠。對此，建議國家在每年新增的支農資金中拿出部分比例，提高對鄉村的轉移支付，保證鄉村基本運轉，不發(fā)生新債。特別是計劃生育、綜治維穩、民政優(yōu)撫、文化教育、醫療衛生、廣播電視、農村經(jīng)管等社會(huì )事業(yè)，國家應出臺專(zhuān)門(mén)補助政策，徹底解決資金無(wú)來(lái)源的問(wèn)題。
4、積極推進(jìn)財政體制改革。加快建立財權與事權相匹配的財政體系，科學(xué)、公平、合理地劃分配套范圍。屬于公益性、政策新項目，如農村交通、水利、能源建設、化解農村義務(wù)教育債務(wù)等，建議減少或免除縣級配套部分。社會(huì )保障項目，如城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉低保等，建議提高統籌級次，由省一級統籌。
5、大力培植工業(yè)稅源。目前，財政困難地區的縣鄉財政趨于一體，村級經(jīng)費絕大部分也是由縣級財政保障。從長(cháng)遠來(lái)看，化解鄉村債務(wù)，歸根結底還是要發(fā)展縣域經(jīng)濟，壯大縣鄉財力。從xx的實(shí)際情況看，歸根結底還是要加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展步伐。為此，我省可參照江西等省的做法，對工業(yè)用地的出讓金可實(shí)行減免，增強投資吸引力，擴大承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)勢。
鄉村調研報告 篇2
xx村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內通過(guò)。鎮組織農技、農經(jīng)等相關(guān)人員于XX年元月27日對xx村有關(guān)情況進(jìn)行調研，現在把調研情況作如下報告：
一、xx村
現有55個(gè)村民小組，總戶(hù)數542戶(hù)，總人口2158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠(chǎng)1個(gè)，個(gè)體工商戶(hù)5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會(huì )經(jīng)濟總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。XX年農民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問(wèn)題。
村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農民群眾小富即安的思想，沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進(jìn)新品種，不少農民群眾對種植花木抱著(zhù)消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉經(jīng)濟發(fā)展、使農民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展滯后，農民就業(yè)致富門(mén)路窄，收入增長(cháng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的xx電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標規劃。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養花木經(jīng)紀人隊伍，搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開(kāi)展招商引資，不斷提高全民創(chuàng )業(yè)積極性，壯大農村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠(chǎng)，現在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的'轉移就業(yè)，XX年－XX年年外出務(wù)工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng )業(yè)的積極性，通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農民收入，到20xx年實(shí)現農民人均收入達到5000元。
3、XX年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動(dòng)室。
4、搞好村莊規劃，開(kāi)好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到20xx年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規劃。
5、搞好水利建設，開(kāi)挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農田旱澇保收，提高農業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠(chǎng)建設生產(chǎn)
進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規模，以廠(chǎng)帶動(dòng)其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實(shí)責任，由專(zhuān)人負責，確保各項工作落實(shí)到實(shí)處。
五、建議：
1、村無(wú)房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。
2、村板材廠(chǎng)生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞，要求水利部門(mén)給予資金支持修復電站。
鄉村調研報告 篇3
為助力建成“六養勝地宜居潼南、決勝全面小康”的奮斗目標，我們以“促進(jìn)鄉村旅游、推動(dòng)旅游扶貧”為主題，科學(xué)選題，精心組織，扎實(shí)、深入開(kāi)展了旅游扶貧工作調研�，F就調研情況匯報如下：
一、基本情況
我區充分把握文化旅游融合發(fā)展新機遇，圍繞美麗鄉村建設，依托貧困地區優(yōu)勢旅游資源，發(fā)揮精品景區的輻射作用，帶動(dòng)農戶(hù)脫貧致富，積極開(kāi)展旅游扶貧工作，大力發(fā)展鄉村旅游，推動(dòng)鄉村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年，我區共接待游客預計將突破1000萬(wàn)次，鄉村旅游已接待游客722萬(wàn)人次，約占全區游客接待量的72%，實(shí)現綜合收入38億元，有力助推了脫貧攻堅。
�。ㄒ唬┱咄苿�(dòng)。全面落實(shí)區委區政府關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署，出臺了《重慶市實(shí)施鄉村振興戰略行動(dòng)計劃潼南工作方案》《關(guān)于打造“六養勝地”加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《發(fā)展潼南全域旅游打造旅游業(yè)升級版實(shí)施方案（2018—2020年）》等文件，進(jìn)一步明確了以休閑農業(yè)和鄉村旅游為突破口，推動(dòng)農村扶貧開(kāi)發(fā)的工作思路，成立了鄉村旅游扶貧工作領(lǐng)導小組。將太安鎮蛇形村的香水百荷、太安鎮罐壩村的現代農業(yè)、崇龕鎮的菜花景區，確定為鄉村旅游扶貧試點(diǎn)鎮。
�。ǘ┵Y金拉動(dòng)。按照市扶貧辦安排部署，近年來(lái)，我區積極開(kāi)展鄉村旅游扶貧工作，累計投入專(zhuān)項資金670萬(wàn)元實(shí)施鄉村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬(wàn)元，興建了白沙村中央廣場(chǎng)；二是投入50萬(wàn)元，為薛家、灌壩兩村70家星級農家樂(lè )添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問(wèn)題；三是投入120萬(wàn)元，為太安鎮香水百荷項目建設停車(chē)場(chǎng)、觀(guān)光道路等；四是投入130萬(wàn)元，為崇龕鎮老店村玫瑰花基地打造觀(guān)光帶；五是投入200萬(wàn)元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產(chǎn)業(yè)便道以及其他附屬設施，該些項目的投入，有效改善了旅游項目的生產(chǎn)條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現代農業(yè)以及白沙村的'油菜花海，已經(jīng)成為展示潼南旅游的窗口。
�。ㄈ┚皡^帶動(dòng)。截止目前，全區建成鄉村旅游扶貧村5個(gè)，打造鄉村旅游扶貧片區3個(gè)，發(fā)展星級農家樂(lè )70家，推進(jìn)農旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉村牌”，高質(zhì)量高品質(zhì)打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉愁潼南”四個(gè)系列節會(huì )活動(dòng)，大力推進(jìn)“賞花游”“古鎮游”“紅色游”“禮佛游”“養生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費，指導開(kāi)辦農家樂(lè )，并在各節會(huì )期間，在景區設置扶貧攤位，讓貧困戶(hù)優(yōu)先銷(xiāo)售土特產(chǎn)產(chǎn)品，在崇龕菜花景區打造潼南首個(gè)文創(chuàng )基地，吸引群眾本地就業(yè)，提高轄區貧困戶(hù)及回鄉人員就業(yè)率，吸引游客到潼旅游消費，助推沿線(xiàn)貧困群眾增收脫貧。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┴斦度肓Χ容^小。由于開(kāi)展脫貧攻堅，財政扶貧專(zhuān)項資金大多用于基礎設施或綜合保障政策，我區獲取的鄉村旅游資金僅有2014、2015年的670萬(wàn)元。市級安排的資金非常有限，區級也沒(méi)配套安排，財政投入很小。
�。ǘ┞糜苇h(huán)境有待優(yōu)化。部分景區基礎設施及配套建設還不夠完善、服務(wù)功能不夠優(yōu)化，尤其是鄉村旅游區域的配套設施較落后，普遍欠缺優(yōu)質(zhì)整潔的住宿環(huán)境，不能較好的吸引過(guò)夜游客。
�。ㄈ┞糜萎a(chǎn)品層次較低。我區鄉村旅游產(chǎn)品大多由市場(chǎng)自發(fā)形成，經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設計、自主建設，缺乏科學(xué)規劃，發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一，同質(zhì)化現象嚴重，鄉村旅游資源沒(méi)有得到充分利用，缺乏核心競爭力。
三、對旅游扶貧工作的建議
�。ㄒ唬┩怀鎏厣�，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農業(yè)資源，打造各具特色的鄉村旅游產(chǎn)品。一是發(fā)揮潼南農業(yè)大區的優(yōu)勢，秉持“農業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構建“農業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式，圍繞農業(yè)生產(chǎn)、農民生活和農村民俗，精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動(dòng)項目，使游客在鄉村旅游過(guò)程中，品嘗農家風(fēng)味、品讀農耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓游客白天觀(guān)光體驗，晚上聚會(huì )娛樂(lè )，延長(cháng)逗留時(shí)間，增加旅游消費。三是推進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造一批具備休閑觀(guān)光、養生度假和文化體驗等綜合功能的高端產(chǎn)品，滿(mǎn)足旅游市場(chǎng)的高端需求。
�。ǘ┮幏豆芾�，提升服務(wù)。注重對“吃住行”相關(guān)服務(wù)及從業(yè)人員素質(zhì)的管理與培訓，從而提升鄉村旅游品質(zhì)。指導新建星級酒店和優(yōu)質(zhì)民宿、農家樂(lè )，指導旅游企業(yè)豐富提升系列特色旅游商品，加強對全區的公共交通、酒店、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能的培訓，提升旅游服務(wù)意識，樹(shù)立良好的旅游窗口服務(wù)形象。
�。ㄈ┯械姆攀�，增強實(shí)效。一是重視旅游項目的扶貧作用，跟蹤服務(wù)重大項目，推進(jìn)項目早開(kāi)工、早運營(yíng)、早發(fā)揮脫貧減貧效應。二是鼓勵旅游企業(yè)與貧困村“結對子”，在勞務(wù)用工、農副產(chǎn)品收購、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣等方面對口幫扶，不斷提高農民收益。三是創(chuàng )新“景區+農戶(hù)”扶貧開(kāi)發(fā)方式，支持農民以房屋、宅基地、土地承包使用權等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經(jīng)營(yíng)，讓資源變股權、資金變股金、農民變股民，推進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。
重慶市潼南區文化和旅游發(fā)展委會(huì )
課題負責人：周恒
撰稿人：楊秀源
鄉村調研報告 篇4
世界經(jīng)濟進(jìn)入旅游經(jīng)濟時(shí)代，據統計，20xx年中國的國內旅游市場(chǎng)，旅游人數達到了41.2億，其中每次旅游人均消費達到4000元以上，一年的旅游綜合收入超過(guò)4萬(wàn)億。發(fā)展鄉村旅游是建設一個(gè)中心、三個(gè)邁進(jìn)、五個(gè)常德的必然選擇，是調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，適應經(jīng)濟新常態(tài)的有效途徑。今年3-5月，市政協(xié)港澳臺僑外事委牽頭，就如何依托我市豐富的鄉村旅游資源，發(fā)展壯大有常德特色的鄉村旅游，為我市經(jīng)濟轉型發(fā)展做貢獻，進(jìn)行了專(zhuān)題調研，并前往長(cháng)沙靖港鎮、永順老司城進(jìn)行了考察�，F將調研情況匯報如下：
一、現狀分析
近年來(lái)，我市鄉村旅游的發(fā)展取得了有目共睹的成績(jì)，但不容回避的是，我市與長(cháng)沙靖港鎮、永順老司城開(kāi)發(fā)類(lèi)型相似的鄉村旅游點(diǎn)數量不少，包括柳葉湖白鶴山鎮、桃源楓樹(shù)鄉、桃花源鎮、鼎城十美堂鎮、石門(mén)壺瓶山鎮、石門(mén)羅坪鄉、津市靈泉鎮等。這些鄉村旅游點(diǎn)從自然資源、文化內涵、市場(chǎng)潛力以及群眾基礎等方面對比具有相對優(yōu)勢，然而通過(guò)多年努力，雖然十美堂、楓樹(shù)創(chuàng )造過(guò)萬(wàn)人空巷的景象，但從產(chǎn)品本身來(lái)講并不成熟，市場(chǎng)競爭力不是很強，如果不盡快調整思路，實(shí)現產(chǎn)品升級，曾經(jīng)出現的鄉村旅游美好景象也將不過(guò)是曇花一現。我市目前沒(méi)有打造出一個(gè)特色鮮明、市場(chǎng)影響力強的鄉村旅游點(diǎn)，主要存在四個(gè)方面問(wèn)題：
一是缺特色。有些地方開(kāi)發(fā)主題雖然明確，但地方文化內涵挖掘不夠，表現形式缺乏，有的雖然號稱(chēng)旅游特色村，但游客身處其中，都無(wú)法從建筑、環(huán)境等方面感受到特色氛圍。如桃源楓樹(shù)，開(kāi)發(fā)主題是打造維吾爾族風(fēng)情，然而楓樹(shù)目前旅游主體項目以賞花為主。
二是缺業(yè)態(tài)。常德的鄉村旅游大部分停留在吃飯、釣魚(yú)、打牌等老三篇上，近幾年，由于楓樹(shù)、十美堂的成功，各地一窩蜂地搞起了賞花游，卻又毫無(wú)新意，雷同現象十分嚴重。
三是缺后勁。我市鄉村旅游投資渠道單一，基本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的投資公司進(jìn)入，開(kāi)發(fā)資金主要依賴(lài)鄉政府整合各種項目資金。同時(shí)，地方政府領(lǐng)導一旦發(fā)生變化，旅游開(kāi)發(fā)便受到影響。如津市靈泉鎮，20xx年開(kāi)始，鎮黨委政府走上與新農村建設結合發(fā)展鄉村旅游的路子，在整體景觀(guān)的打造、業(yè)態(tài)的培養都取得不小的成就，但隨著(zhù)黨委政府班子的更換，旅游開(kāi)發(fā)也隨之停止。
四是缺理念。雖然桃源楓樹(shù)成功通過(guò)微營(yíng)銷(xiāo)帶動(dòng)了人氣，但全市大部分鄉村旅游點(diǎn)沒(méi)有主動(dòng)采取長(cháng)期有效手段進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。
二、意見(jiàn)建議
鄉村旅游因具有生態(tài)、環(huán)保、可參與性強等特點(diǎn)，深受旅游者特別是城市旅游者的青睞，目前成為旅游業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)，據國家旅游局測算，每年五一、十一、春節三個(gè)黃金周，全國城市居民出游選擇鄉村旅游的比例約占70%，每個(gè)黃金周形成大約6000萬(wàn)人次的鄉村旅游市場(chǎng)。為此，建議：
1.提高認識，實(shí)現規劃特色化。建議各級黨委政府進(jìn)一步提高發(fā)展鄉村旅游的認識，把發(fā)展鄉村旅游納入本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要內容，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調力度。建議旅游局在認真分析研究鄉村旅游發(fā)展的新形勢，新特點(diǎn)基礎上，明確發(fā)展新思路和新重點(diǎn)，對《常德市鄉村旅游規劃》要組織修整完善編制。各區縣(市)則按照市委市政府對鄉村旅游發(fā)展的總體要求，編制和完善鄉村旅游發(fā)展規劃。在規劃設計上建議因地制宜，突出特色，結合主導產(chǎn)業(yè)和自然人文環(huán)境，從房屋建筑、環(huán)境營(yíng)造、活動(dòng)設計等方面下功夫;認真挖掘地方民俗文化和風(fēng)土人情，使鄉村旅游與當地民俗風(fēng)情和鄉土文化實(shí)現有機結合，提高鄉村旅游文化品位。
2.一村一品，實(shí)現特色差異化。開(kāi)發(fā)中須提煉當地的地脈、文脈，挖掘抓住鄉村旅游文化內涵，如白鶴山鎮重點(diǎn)還原和展示漁耕文化，楓樹(shù)重點(diǎn)體現維回風(fēng)情，城頭山重點(diǎn)體現史前稻文化，羅坪重點(diǎn)體現土家民俗文化。開(kāi)發(fā)過(guò)程中，則通過(guò)建筑風(fēng)格、景觀(guān)打造、情景設計以及生活體驗等方面來(lái)反映出各自不同特色，如楓樹(shù)房屋按照新疆維吾爾族的風(fēng)格進(jìn)行改造建設，白鶴山打造常德地方小吃等文化，羅坪還原當地人穿土家服裝、舉辦土家節慶活動(dòng)，城頭山通過(guò)種植各類(lèi)特色稻田展示稻文化。
3.精益求精，實(shí)現產(chǎn)品品質(zhì)化。產(chǎn)品品質(zhì)決定了游客的口碑，長(cháng)沙靖港鎮能夠牢牢抓住長(cháng)沙等地游客的心，關(guān)鍵在于堅持不懈維護產(chǎn)品品質(zhì)。我市在鄉村旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，必須注重旅游要素品質(zhì)化發(fā)展，如經(jīng)營(yíng)地方文化應原汁原味，農家土菜和特產(chǎn)，必須原生態(tài)、無(wú)污染，切不可因為游客數量增加，造成品質(zhì)下降。同時(shí)，在服務(wù)上要做到精益求精，讓游客有賓至如歸的感受。
4.多利共贏(yíng)，實(shí)現投資多元化。資金問(wèn)題可通過(guò)政府、企業(yè)、農民三個(gè)方面來(lái)解決，一是整合政府相關(guān)項目資金，重點(diǎn)用于核心吸引物的'打造;二是將開(kāi)發(fā)項目分塊招商，將開(kāi)發(fā)權交由市場(chǎng)主體來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。如長(cháng)沙靖港鎮引進(jìn)廣西旅游投資集團有限公司，成功實(shí)現轉型升級，實(shí)施了宏泰坊提質(zhì)改造，增設了蘆江浮橋、親水碼頭、畫(huà)舫游船等游樂(lè )設施;三是吸引當地農民參與開(kāi)發(fā)，如白鶴山小鎮組織當地的住戶(hù)利用各自的住房，統一參與小吃一條街的項目。
5.整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現業(yè)態(tài)體系化。每個(gè)鄉村旅游點(diǎn)的業(yè)態(tài)必須建立各自的產(chǎn)品體系和上下游生產(chǎn)鏈，在突出特色的基礎上，應包含吃、住、行、游、購、娛等內容，做到滿(mǎn)足游客的基本需求,這樣才能留住游客,更好產(chǎn)生經(jīng)濟效益。以楓樹(shù)為例，花海項目比較成功，但游客來(lái)了之后往往停兩三個(gè)小時(shí)便離開(kāi)，如果借鑒袁家村的經(jīng)驗，開(kāi)發(fā)出維吾爾族風(fēng)情美食、民居休閑體驗等項目，能延長(cháng)游客停留時(shí)間，增加游客消費，還能形成穩定的客源。
6.精細管理，實(shí)現經(jīng)營(yíng)規范化。通過(guò)長(cháng)沙靖港鎮的經(jīng)驗，可以學(xué)習三個(gè)方面，一是改變鄉村旅游開(kāi)發(fā)由當地政府大包大攬的情況，根據情況不同，通過(guò)自籌或引進(jìn)等方式成立旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司，既可減輕當地政府的工作壓力，又可發(fā)揮公司專(zhuān)業(yè)水平;二是對開(kāi)發(fā)建設的內容進(jìn)行管控，防止一哄而上，亂搭亂建現象出現，確保開(kāi)發(fā)有序進(jìn)行;三是建立符合當地實(shí)際情況的管理制度，避免惡性競爭，杜絕宰客欺客現象出現。
7.加大宣傳，實(shí)現全面信息化。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)+，擴大影響。一是建議利用各類(lèi)媒體資源，宣傳我市鄉村旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)推介特色項目、特色活動(dòng)、特色餐飲、特色商品，為我市鄉村旅游吸引人氣提供保障。二是要提升鄉村旅游節會(huì )的舉辦水平，精心策劃葡萄節、采茶節、油菜花節、花海節等鄉村旅游活動(dòng)，激活鄉村旅游市場(chǎng)。三是建設鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，積極探索鄉村旅游網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)與預訂服務(wù)。
鄉村調研報告 篇5
鄉村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)升級換代的時(shí)代，鄉村旅游產(chǎn)品也亟待升級轉型。20xx年國內鄉村游客數量達12億人次，占全部游客人數的1/3，旅游收入高達3200億，鄉村旅游已經(jīng)成為不可輕視的力量。
鄉村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)升級換代的時(shí)代，鄉村旅游產(chǎn)品也亟待升級轉型，以應對越來(lái)越多元個(gè)性化的市場(chǎng)需求。
在此背景下，旅游業(yè)成為拉動(dòng)國內消費的助推器。20xx年，全年國內旅游人數36.3億人次，旅游總收入高達3.25萬(wàn)億，兩項指標年增長(cháng)速度均超過(guò)10%，其中國內鄉村游客數量達12億人次，占全部游客人數的1/3，旅游收入高達3200億，全國鄉村旅游接待點(diǎn)（農家樂(lè )以上）逾200萬(wàn)家，鄉村旅游已經(jīng)成為業(yè)內一支不可輕視的力量。
一、調研背景
此次調研活動(dòng)以網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷形式開(kāi)展，歷時(shí)26天，共收到有效問(wèn)卷1773份（同一IP地址或設備只能參與一次），參與人數超過(guò)預期，為研究提供了較準確的基礎數據。
二、調研對象
此次調研對象是一二線(xiàn)城市中產(chǎn)階層（收入水平較高、教育背景良好、家庭結構合理、年齡層次主力、男女比例適中）。因此問(wèn)卷聚焦此類(lèi)人群，經(jīng)問(wèn)卷回收后分析，參與人群與計劃的調研對象基本一致。
三、調查結論
城市居民鄉村旅游頻次依舊偏低，開(kāi)發(fā)潛力巨大
田園風(fēng)光依舊是鄉村旅游的第一吸引力
自駕游是鄉村旅游的主要方式
鄉村旅游消費承受能力正在提高
鄉村民宿/客棧市場(chǎng)需求空間巨大
100-300元價(jià)格是鄉村民宿/客棧的主力承受區間
鄉村旅游地的開(kāi)發(fā)要求及條件正在提高
鄉村旅游的購物意愿比較強烈
鄉村度假莊園的.基本市場(chǎng)面已具規模
鄉村度假莊園的內容需求呈現多元化趨勢
四、調查小結
本次調研發(fā)現鄉村旅游的廣闊市場(chǎng)前景及巨大潛力，表明鄉村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)升級換代的時(shí)代。
鄉村調研報告 篇6
自貢市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會(huì )組織部分委員，在市外事僑務(wù)旅游局、市委農工委、市農牧業(yè)局等單位的配合支持下對我市鄉村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
鄉村旅游是指以鄉村自然和人文資源為感受對象的旅游方式，包括在傳統農村休閑游和農業(yè)體驗游的基礎上拓展度假、休閑、娛樂(lè )等項目的旅游內容。我是市發(fā)展鄉村旅游有著(zhù)較強的需求和較好的條件，自上世紀９０年代初開(kāi)始歷經(jīng)自發(fā)發(fā)展、規模發(fā)展和規范發(fā)展等階段，至今已有２０多年歷史，形成了一定規模，產(chǎn)生了較好成效。
�。ㄒ唬┼l村旅游發(fā)展條件較好
我市是老工業(yè)城市，城市居民對業(yè)余生活質(zhì)量和方式有更高的要求，加上鄉村資源良好，發(fā)展鄉村旅游具有較好的基礎條件。
鄉村旅游需求較大。我市是一個(gè)城區人口過(guò)百萬(wàn)、主城區每平方公里居住人口超過(guò)２萬(wàn)的大城市，居民業(yè)余閑暇生活選擇出城返鄉、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門(mén)統計測算，去年鄉村旅游接待游客總數已突破７００萬(wàn)人次，反映出城市居民對鄉村旅游需求巨大。隨著(zhù)城區人口的增加和人口老齡化的增長(cháng)，鄉村旅游市場(chǎng)還有巨大的發(fā)展潛力。
發(fā)展鄉村旅游條件較優(yōu)。我市處于川南淺丘地帶，氣候溫和濕潤，降水豐沛，四季分明，有得天獨厚的自然條件，生態(tài)資源豐富多樣，森林覆蓋率達３０％以上，自然條件較好，便于開(kāi)展鄉村旅游。我市自然和人文資源富集，特別是獨具特色的鹽業(yè)文化、鹽幫美食風(fēng)味文化和眾多的歷史人文古跡，對游客具有很強的吸引力。
鄉村旅游發(fā)展契機良好。我市是全省統籌城鄉試點(diǎn)市，在統籌城鄉、加快新農村建設中，結合新村建設統籌發(fā)展鄉村旅游，推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展步伐，增加農民收入，具有十分重大的意義。
�。ǘ┼l村旅游發(fā)展已成產(chǎn)業(yè)
鄉村旅游已成為我市農村經(jīng)濟發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)已成為全市大旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長(cháng)點(diǎn)。
鄉村旅游已初具規模。20xx年從事休閑旅游的經(jīng)營(yíng)主體已達６００余個(gè)，其中休閑農莊１０８個(gè)、特色農家樂(lè )４５０個(gè)（星級農家樂(lè )、鄉村酒店５７家）、休閑農園４８個(gè)，從業(yè)人員１．７９萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)４萬(wàn)多農民致富。已形成市區近郊南北環(huán)路沿線(xiàn)集中布局的鄉村旅游產(chǎn)業(yè)帶，出現了以貢井區長(cháng)土元壩、建設固勝、大安區江姐故里、自流井區尖山農團、沿灘區箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮等鄉村旅游集中發(fā)展區。其中自流井區尖山一飛龍峽景區、貢井區建設鎮固勝村被評為“全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)”。
鄉村旅游較有特色。目前主要是以農林果漁業(yè)為基礎，以農家樂(lè )和鄉村酒店為載體的觀(guān)光農業(yè)園、森林旅游、科技農園、漁業(yè)風(fēng)情等觀(guān)光休閑為內容，基本形成了農家旅游、農村旅游及農業(yè)旅游三種主要類(lèi)型的鄉村旅游發(fā)展形態(tài)，具有突出的自然生態(tài)、地方人文、休閑體驗等特色。
鄉村旅游布局合理。鄉村旅游形成了以環(huán)城為重點(diǎn)，遍及全市農村；以重點(diǎn)項目為支點(diǎn)，帶動(dòng)多線(xiàn)多片發(fā)展的鄉村旅游布局。目前，基本構建起“一環(huán)五區”的空間發(fā)展格局，以“南環(huán)花卉、北環(huán)農耕、飛龍生態(tài)、古鎮風(fēng)情”為重點(diǎn)品牌，打造了１９個(gè)鄉村旅游重點(diǎn)項目，開(kāi)發(fā)了３３條旅游線(xiàn)路。
�。ㄈ┼l村旅游發(fā)展效益可觀(guān)
我市鄉村旅游的發(fā)展，既有較大經(jīng)濟效益，又有較好的社會(huì )效益，增加了農民收入，促進(jìn)了農村社會(huì )進(jìn)步，還對城市發(fā)展起到積極作用。
經(jīng)濟效益較大。20xx年，鄉村旅游接待游客７２０萬(wàn)余人次，實(shí)現旅游綜合收入４１億，占全市旅游綜合收入１６０億元的'２５．６％。以全市三星級農家樂(lè )為例，一般正常年份經(jīng)營(yíng)收入能達到２００ －４００萬(wàn)元，利潤２０－５０萬(wàn)元，稅收２０－４０萬(wàn)元，吸納就業(yè)２０－３０人。辦十幾個(gè)農家樂(lè )比辦一個(gè)鄉鎮工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益和財政收益更好。
社會(huì )效益明顯。鄉村旅游發(fā)展拓寬了農村勞動(dòng)力轉移渠道，形成農村一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展局面，促進(jìn)了現代農業(yè)和新型小城鎮建設。通過(guò)城市居民到農村旅游，把城市現代文化、城市文明帶到農村，有利于促進(jìn)農村形成新的文明鄉風(fēng)。大多數城市居民選擇市郊就近參與鄉村旅游，感受自然山水，享受農村風(fēng)光，體驗農家生活，減輕和緩解了城市過(guò)分擁擠的現象，有利于創(chuàng )造城鄉寬松和諧友好的生活和社會(huì )環(huán)境。
二、存在問(wèn)題
我市在發(fā)展鄉村旅游上積極探索、大膽嘗試，采取了一系列發(fā)展措施，發(fā)展勢頭良好，取得了一定的成績(jì)，但總體上還處在較低的發(fā)展階段，在規劃、建設、管理和服務(wù)方面還存在許多問(wèn)題。
�。ㄒ唬┌l(fā)展觀(guān)念滯后，創(chuàng )新動(dòng)力不足
多數地方對發(fā)展鄉村旅游的重要意義認識不足，僅僅把這項事業(yè)當作一個(gè)單純的找錢(qián)的門(mén)道，很少站到城鄉統籌、建設新農村和促進(jìn)城鎮化發(fā)展的高度來(lái)認識。一些地方把鄉村旅游發(fā)展認同為搞吃喝玩樂(lè )，認為旅游只是自然風(fēng)景和名勝古跡的“專(zhuān)利”，鄉村旅游資源不被重視，對開(kāi)發(fā)、發(fā)展鄉村旅游特別是農業(yè)旅游不屑一顧。還有些認為發(fā)展鄉村旅游只是旅游部門(mén)的事情，農家樂(lè )、鄉村旅游是低檔次的旅游產(chǎn)品等。
�。ǘ┤狈y一規劃，統籌協(xié)作不夠
鄉村旅游發(fā)展２０多年來(lái)，全市規劃引導總體上沒(méi)有跟上發(fā)展需要，缺乏全市性的統一規劃引領(lǐng)，發(fā)展檔次、規模和布局隨意性大。全市發(fā)展鄉村旅游的工作，分散在幾個(gè)部門(mén)開(kāi)展，各有一些開(kāi)展工作的優(yōu)勢，雖然互有聯(lián)系，但工作措施仍存在統籌和協(xié)調不夠的問(wèn)題。
�。ㄈ┱叻龀至θ�，發(fā)展助力不大
缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉村旅游總體上還是自由發(fā)展狀態(tài)，旅游行業(yè)管理部門(mén)只是通過(guò)評選旅游示范村、星級農家樂(lè )和農業(yè)旅游示范點(diǎn)來(lái)規范鄉村旅游的發(fā)展，管理力度不大，導致我市鄉村旅游無(wú)規劃、無(wú)序、低水平發(fā)展。因目前農家樂(lè )對財政的直接貢獻率低，相關(guān)部門(mén)對鄉村旅游的政策支持力度不夠，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。一些重要項目建設受到現行土地使用政策的限制，不能有效地開(kāi)發(fā)、改造和升級。鄉村旅游開(kāi)發(fā)總體上資金投入不足，大多項目都只能算是低成本開(kāi)發(fā)，項目難上水平，投入不足的一大原因是融資渠道少，政府支持資金不多。
�。ㄋ模┛傮w水平較低，服務(wù)質(zhì)量不高
基礎配套設施薄弱，大部分的鄉村旅游景區點(diǎn)與省級、縣級公路干線(xiàn)連接比較差，鄉村道路大多是只能單車(chē)通行的村村通公路，一些鄉村道路管護不力，路況差，標識缺乏，安全隱患多，嚴重制約了鄉村旅游發(fā)展。投入嚴重不足，多數鄉村旅游點(diǎn)上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務(wù)設施，游覽步道、觀(guān)賞休憩設施、旅游廁所、垃圾收集等設施的建設不配套。服務(wù)水平參差不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)旅游人才缺乏，缺導游、缺服務(wù)規范、缺旅游知識、缺衛生和安全常識。地域文化特色不足，全市具有鄉村文化特色的休閑接待場(chǎng)所很少，忽視了對農耕文化、鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開(kāi)發(fā)。產(chǎn)品結構單一，現有鄉村旅游活動(dòng)項目以棋和牌、垂釣娛樂(lè )為主，體驗性、參與性、文化性和創(chuàng )新性不夠。同質(zhì)現象嚴重，開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在盲目跟隨現象，投資者及經(jīng)營(yíng)主體對當地資源優(yōu)勢和風(fēng)土人情研究不深入，市場(chǎng)調研不充分，規劃設計質(zhì)量較低，定位不準，盲目從事休閑農業(yè)，脫離了樸素、自然、協(xié)調的基本原則，脫離了休閑農業(yè)內涵，開(kāi)發(fā)配套性差，品位不高，競爭盲目，經(jīng)營(yíng)效益不高。
�。ㄎ澹╉椖堪b較差，宣傳推廣不夠
從目前鄉村旅游游客結構看，除到川南皮革城等少數幾個(gè)旅游點(diǎn)外，其它鄉村旅游項目的市外游客還不多，說(shuō)明對外宣傳推廣的工作還做得不夠。
三、發(fā)展建議
針對存在的主要問(wèn)題，綜合調研中各方面提出的發(fā)展要求，我們提出以下建議。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強鄉村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導
發(fā)展鄉村旅游具有多方面的重要意義，有利于充分利用農村自然、生態(tài)和人文資源，調整和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)農民轉移就業(yè)，增加農民收入，為新農村建設創(chuàng )造較好的經(jīng)濟基礎；有利于促進(jìn)城鄉統籌，增加城鄉之間互動(dòng)，把城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到農村，促進(jìn)形成新的文明鄉風(fēng)；有利于擴大城市生活空間，舒緩壓力，促進(jìn)社會(huì )和諧。因此，要進(jìn)一步提高認識，加強對鄉村旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導。
�。ǘ┩晟埔巹�，促進(jìn)城鄉旅游有序發(fā)展
根據我市鄉村旅游特色資源，進(jìn)一步修訂完善旅游發(fā)展規劃，使市縣（區）兩級規劃銜接、配套，與基地產(chǎn)業(yè)互融，協(xié)調發(fā)展，追求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)、唯一性，彰顯地方特色，提高鄉村旅游發(fā)展品位。
�。ㄈ﹥�(yōu)化項目，打造鄉村旅游新亮點(diǎn)
依托各鄉鎮區位條件、資源特色，整合旅游資源，積極串珠成鏈，緊貼市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)具有傳統和地方特色的旅游商品。著(zhù)力打造一批豐富多彩的鄉村旅游精品，設計推出更多文化內涵豐富，趣味性、參與性強的鄉村旅游精品線(xiàn)路。
�。ㄋ模┘訌娕嘤�，提升鄉村旅游服務(wù)品質(zhì)
加強對鄉村旅游從業(yè)人員的崗位培訓，積極引進(jìn)和培養懂市場(chǎng)經(jīng)濟運作的高素質(zhì)人才，壯大鄉村旅游人才隊伍。重點(diǎn)培養管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、解說(shuō)人才、民族特色用品研發(fā)和加工人才，使我市鄉村旅游有一個(gè)穩定的人才集群，促進(jìn)鄉村旅游健康發(fā)展。政府應積極引導和推動(dòng)，積極探索“農旅融合”，激活高效生態(tài)農業(yè)新路子。
�。ㄎ澹┡涮捉ㄔO，打牢鄉村旅游硬件基礎
著(zhù)力改善鄉村旅游景區（點(diǎn)）道路交通狀況，整治村容鎮貌，完善鄉村旅游配套設施，改善鄉村旅游區（點(diǎn)）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫療衛生和文化條件，積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂(lè )等配套服務(wù)設施，努力提高旅游景區（點(diǎn)）的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)的安全性、舒適性。
�。┘訌娦麄�，著(zhù)力推介鄉村旅游品牌
通過(guò)電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等多種手段，開(kāi)設鄉村旅游欄目，加大鄉村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯(lián)盟年會(huì )，邀請云、貴、川、渝的旅游同行來(lái)自貢共商旅游合作，與川南五市一同開(kāi)展“川南一線(xiàn)游”為主題的聯(lián)合促銷(xiāo)，組織各類(lèi)項目推介活動(dòng)。進(jìn)一步辦好“豆花節”、“桃花節”等節慶活動(dòng)。辦好自貢旅游網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)全媒體平臺，做好電子宣傳和營(yíng)銷(xiāo)工作。
鄉村調研報告 篇7
鄉村旅游是近年來(lái)湘鄉旅游業(yè)的亮點(diǎn)，是吸引長(cháng)株潭城市群居民來(lái)湘鄉旅游休閑的重要吸引物。鄉村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構筑了我市旅游產(chǎn)品格局，是我市的旅游主打產(chǎn)品和最具競爭力的旅游產(chǎn)品，因此，打造休閑旅游城市，必須進(jìn)一步做大做強鄉村旅游。近日，湘鄉市旅游局牽頭，組織發(fā)改局、地稅局、衛生局、農辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規劃局、國土局、法制辦、供水管理處組成調研組，以發(fā)放問(wèn)卷、座談?dòng)懻摰男问?對我市范圍內發(fā)展較好的鄉村旅游區(點(diǎn))、農家樂(lè )進(jìn)行了全面的調研，并組織相關(guān)部門(mén)到長(cháng)沙望城縣光明村學(xué)習考察，現將情況匯報如下：
一、鄉村旅游概念及類(lèi)別
概念：鄉村旅游是以鄉村獨特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉村文化等）為對象,進(jìn)行觀(guān)光、度假、娛樂(lè )或購物的一種旅游形式。是以農村社區為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉村田園風(fēng)光、森林景觀(guān)、農林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、鄉村自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì )文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標市場(chǎng)，以領(lǐng)略農村田野風(fēng)光、體驗農事勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。
類(lèi)別：按照鄉村旅游活動(dòng)的主題目標至少可以分為農家樂(lè )（這是當前鄉村旅游的主體）、農村風(fēng)景觀(guān)光旅游、農業(yè)觀(guān)光園、農業(yè)新村、歷史文化村落和農業(yè)勝景六類(lèi)；而按照鄉村旅游這個(gè)活動(dòng)存在的理由來(lái)劃分，則可以分為景點(diǎn)依托型（這是主體，包括部分農家樂(lè )以外的旅游類(lèi)型）、客源地依托型（如大部分農家樂(lè )）和混合型（即同時(shí)具備以上兩種特征）三類(lèi)。
按主題目標分類(lèi)，能從發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地區分布、吸引勞動(dòng)力特點(diǎn)、游客消費模式和游客結構等多方面細致描述鄉村旅游。例如農家樂(lè )是以農戶(hù)家居和農、林、牧、漁及園藝等農村資源為載體的鄉村旅游類(lèi)型，是現階段鄉村旅游的基本形式，也是現階段最有中國特色的鄉村游。
二、湘鄉市發(fā)展鄉村旅游的'現實(shí)意義
（一）發(fā)展鄉村旅游是我市打造休閑旅游城市，建設“兩型社會(huì )”的戰略選擇。鄉村旅游，是我市較具競爭力的旅游產(chǎn)品，是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉村旅游的發(fā)展，開(kāi)拓了新的旅游空間和領(lǐng)域，減輕和緩解了城市過(guò)分擁擠的現象，能夠營(yíng)造出和諧、友好的社會(huì )環(huán)境，是實(shí)實(shí)在在的資源節約型和環(huán)境友好型的項目。
（二）發(fā)展鄉村旅游是調整和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的有效途徑。發(fā)展鄉村旅游，轉移了部分農村剩余勞動(dòng)力，促使農民轉而利用農村現有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬了勞動(dòng)力轉移渠道。鄉村旅
游是傳統農業(yè)延伸的新嘗試和農業(yè)自然資源的新利用，我市農民收入主要來(lái)源于糧食、生豬的生產(chǎn)以及外出打工，發(fā)展鄉村旅游可以讓農民“離土不離鄉”地實(shí)現轉移就業(yè)，拓寬增收門(mén)路，改變現有收入的來(lái)源渠道，改變農民收入增長(cháng)方式，拉動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng)。
（三）發(fā)展鄉村旅游是加快城鄉一體化進(jìn)程，建設和諧湘鄉的必然選擇。鄉村旅游區（點(diǎn)）是城鄉文化的一個(gè)交匯點(diǎn)。鄉村旅游的消費主體是城市工薪階層，他們是現代文化和城市精神文明的主要載體，鄉村旅游可以加深城鄉相互的理解與認同，擴大農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市鄉村旅游區（點(diǎn)）集中在城郊和旅游景區周邊，都是在未來(lái)城鎮發(fā)展的方向，因此，發(fā)展鄉村旅游對加快我市城鄉一體化、建設和諧湘鄉具有特別的意義。
（四）發(fā)展鄉村旅游是豐富旅游內容，增強我市旅游吸引力和競爭力的重要舉措。鄉村旅游是現代旅游的一種新形式，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現有的鄉村旅游區(點(diǎn))，不僅豐富了旅游內容，還增強了旅游的吸引力。優(yōu)越的區位和交通，較好的農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，原生態(tài)鄉村環(huán)境，鄉村旅游將會(huì )成為我市旅游產(chǎn)業(yè)一個(gè)主打產(chǎn)品之一，和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補，成為建設休閑旅游城市的有力支撐。
三、我市鄉村旅游發(fā)展現狀及分析
（一）我市鄉村旅游發(fā)展的優(yōu)勢
1、外部交通和區位優(yōu)勢
我市距省會(huì )長(cháng)沙約100km，距株洲約80km，距湘潭城區40km，距韶山僅22km，隨著(zhù)長(cháng)株潭城市群“兩型”社會(huì )建設步伐的加快，湘鄉市將成為“三市一體化”的衛星城市和區位優(yōu)勢明顯的次中心城市，具有接近省內人口稠密、經(jīng)濟文化最發(fā)達地區的客源市場(chǎng)中心的優(yōu)越條件，區域內客源市場(chǎng)很大。同時(shí)，我市處于長(cháng)株潭城市群核心區域范疇，湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國道、上瑞高速公路穿境而過(guò)，規劃和建設中的滬昆高鐵、寧鄉灰湯—虞唐、韶山—湘鄉、湘潭易俗河—湘鄉、209省道湘鄉段、長(cháng)花灰韶高等級公路湘鄉段將構成完整便捷的現代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。
2、地緣文化優(yōu)勢
我市歷史悠久，人文底蘊深厚，有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源，而我市鄉村旅游區（點(diǎn)）大都在這些人文資源或旅游景點(diǎn)的周邊，使我市鄉村旅游區（點(diǎn)）更具特色和吸引力。
3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)和山水資源優(yōu)勢
湘鄉位于湘江一級支流漣水中游，是湘潭市兩個(gè)農業(yè)大縣之一，面積2012平方公里，人口90萬(wàn)，其中農業(yè)人口79萬(wàn)人，轄3鄉15鎮4個(gè)辦事處，708個(gè)行政村、47個(gè)社區居委會(huì ),8102個(gè)村民小組，225493戶(hù)農業(yè)戶(hù)，耕地面積62萬(wàn)畝，其中水田56.4萬(wàn)畝，旱土5.6萬(wàn)畝，有林地138萬(wàn)畝，放養水面14.28萬(wàn)畝。
魚(yú)米之鄉，山地和水庫形成的小氣候有利于特色農業(yè)的開(kāi)發(fā)。褒忠山、韶峰山、東臺山等山體資源是我市發(fā)展鄉村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區、水府廟水庫等水體資源是我市發(fā)展鄉村旅游的天然紐帶。
4、人力資源優(yōu)勢
湘鄉歷史悠久，人文底蘊深厚，千年湖湘文化的浸潤使湘鄉人具備了“有血性、講義氣、勤奮務(wù)實(shí)”的人文精神，湘鄉人能吃苦、霸得蠻，戰爭時(shí)期能打仗，和平年代會(huì )讀書(shū)、會(huì )做官、會(huì )經(jīng)商，同樣也會(huì )發(fā)展鄉村旅游，湘鄉作為一個(gè)縣級市有2家五星級鄉村旅游點(diǎn)、3家四星級鄉村旅游點(diǎn)就是最好的證明。
湘鄉歷來(lái)重視教育，東山學(xué)校、湘鄉一中、二中等優(yōu)勢教育資源是優(yōu)勢人力資源的源泉，高素質(zhì)的人力資源是鄉村旅游發(fā)展智力支撐。
鄉村調研報告 篇8
近年來(lái)，大新縣雷平鎮安平村依托得天獨厚的自然生態(tài)資源和特色文化資源，以“靠山吃山靠水吃水”的發(fā)展理念，走出了一條特色鄉村旅游發(fā)展新路子。為進(jìn)一步促進(jìn)雷平鎮鄉村旅游產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，雷平鎮組織調研組就鄉村旅游發(fā)展情況，深入安平景區進(jìn)行實(shí)地調研。
一、安平村鄉村旅游發(fā)展現狀
近年來(lái)，安平村依托黑水河獨特自然風(fēng)光，巧借安平國際旅游度假村項目落戶(hù)本地的機遇，借力電視劇《花千骨》取景地之一的影響力，加大宣傳力度，大力發(fā)展水上觀(guān)光旅游、“農家樂(lè )”、農產(chǎn)品采購等鄉村旅游休閑項目，吸引了大量的游客，帶動(dòng)了全村經(jīng)濟發(fā)展。截至今年8月，安平村黑水河沿岸群眾發(fā)展大大小小特色“農家樂(lè )”18家，水上游覽觀(guān)光船只51艘(旅游局執法船1艘，駱越田園農家樂(lè )汽油船5艘，群眾自建簡(jiǎn)易柴油船45艘)，建有大大小小靠岸碼頭16座，游覽觀(guān)光涼亭1個(gè)，島上瞭望塔2座。其中“農家樂(lè )”以駱越田園自駕營(yíng)地規模最大、檔次最高、最為有當地民俗特色，其余均為群眾以自建房開(kāi)辦或搭建鐵皮棚經(jīng)營(yíng)農家菜，主要集中在安平村譚站屯和黑水安平河段沿河岸邊上�！稗r家樂(lè )”和水上船只游覽觀(guān)光等項目均為當地沿河兩岸群眾以家庭式自主經(jīng)營(yíng)或以多戶(hù)入股、全屯集資共建等方式經(jīng)營(yíng)發(fā)展，全屯集資共建最具代表性的為安平村百辣屯和科度屯，計劃通過(guò)全屯群眾集資入股的形式自主美化綠化屯內環(huán)境(現正施工建設)，以發(fā)展特色“農家樂(lè )”、娛樂(lè )休閑和水上游覽等項目創(chuàng )收分紅。前來(lái)安平游覽觀(guān)光的游客主要集中在雙休日和節假日，以家庭游客和散客為主，現已逐步與旅行社對接，接待中小型旅游團，據不完全統計，安平景區年接待鄉村旅游游客量達30000多人次，并呈逐年上升趨勢。
二、安平村鄉村旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題和困難
美麗鄉村建設項目的不斷投入，促進(jìn)了鄉村旅游業(yè)的迅速發(fā)展，有效提高了農民經(jīng)濟收入，鄉村旅游業(yè)也逐漸成為安平村的重要產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)鄉村建設中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。但是，在推進(jìn)安平村鄉村旅游開(kāi)發(fā)中仍存在一些問(wèn)題和困難。
(一)鄉村旅游發(fā)展規劃滯后，盲目開(kāi)發(fā)現象較嚴重。由于宣傳力度不夠，安平景區的旅游開(kāi)發(fā)狀況仍然處于起步階段，目前景區涉及到的村屯建設仍缺乏合理有效的'生態(tài)保護和規劃設計方案。部分群眾受經(jīng)濟利益驅動(dòng)，大肆搶占黑水河沿岸耕地，破壞黑水河沿岸植被和奇石等自然景觀(guān)，違規建房和非法經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )現象較嚴重，給當地生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。
(二)農家樂(lè )開(kāi)辦無(wú)規劃，經(jīng)營(yíng)服務(wù)檔次低。農家樂(lè )發(fā)展主要以家庭為單位，缺乏統一管理、規劃、營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)辦農家樂(lè )的農戶(hù)依個(gè)人主觀(guān)意愿，想干什么就干什么，絕大部分在黑水河沿河邊上建設，容易造成水質(zhì)污染，且開(kāi)辦者大多手續不全，證照不齊，廚房、就餐廳、廁所等配套設施相對比較簡(jiǎn)陋，均為綠色鐵皮棚搭建，從業(yè)人員素質(zhì)較低，市場(chǎng)觀(guān)念、全局觀(guān)念不強，服務(wù)質(zhì)量不高。
(三)資金投入不足，配套服務(wù)設施建設滯后。突出表現在道路建設、規范的旅游引導標識系統、公共廁所、環(huán)境衛生等基礎配套服務(wù)設施建設還很不完善。道路建設等級低，徒步休閑游區的小徑小道仍是泥土路，缺乏特色設計;游覽景區沒(méi)有科學(xué)合理的規劃，旅游標識系統不全，缺乏規范的引導標示和指示牌;景區內沒(méi)有公共廁所，且景區環(huán)境臟、亂、差現象和河面垃圾仍隨處可見(jiàn)，雖然“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)業(yè)主已經(jīng)注意周邊環(huán)境衛生的改善，但一些沒(méi)有從事鄉村旅游的農戶(hù)仍然維持原有的生活陋習，環(huán)境保護的意識仍然較低。
(四)產(chǎn)業(yè)規模小、檔次低，缺乏內涵和特色。游玩的項目功能和內容單一。多數農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者對鄉村旅游的內涵、本質(zhì)歸屬尚不十分清楚。目前，到安平旅游的游客大多只能坐游船觀(guān)光、燒烤、玩牌和聊天等，有地方特色的鄉村旅游項目不明顯，游客逗留時(shí)間短，重游率較低。
(五)安全隱患較大，大多數船只駕駛員為無(wú)證駕駛。農家樂(lè )所使用的船只大多為改裝自造柴油船只，多數駕駛員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構培訓而駕駛船只，安全行船的'系數明顯較低，安全隱患較大，同時(shí)部分旅游船只上未配備安全救生衣。
(六)乘坐游船價(jià)格不一，容易造成惡性競爭。在整個(gè)游船行業(yè)中，缺乏統一的價(jià)格定位，游客往往選擇報價(jià)較為便宜的船只進(jìn)行游船觀(guān)光，這樣會(huì )造成各船主為了攬客而惡意降低游船價(jià)格，擾亂市場(chǎng)價(jià)格。
三、安平村鄉村旅游資源開(kāi)發(fā)保護工作的建議
(一)政府做好引導工作，健全管理體制。對安平村旅游的規劃審批、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、環(huán)境衛生等方面進(jìn)行規范與監督,引導其逐步走向行業(yè)協(xié)會(huì )自律管理;保護好具有典型性和代表性的鄉村旅游資源,避免對生態(tài)環(huán)境和景觀(guān)開(kāi)發(fā)性的破壞。
(二)科學(xué)規劃,整體發(fā)展�，F規劃建設“廣西大新安平國際旅游度假區”，將其納入中越跨境旅游合作范疇，與附近相鄰的“大新德天瀑布”、“明仕田園”旅游景區優(yōu)勢互補，強強合作，打造以德天瀑布為前沿、明仕田園為重要延伸景區、安平度假區為境內外游客中心游覽地與中心休閑目的地。
(三)深入挖掘文化內涵，增強游客參與性。依托黑水河獨特美麗的山水田園風(fēng)光，挖掘安平土司文化內涵和駱越文化等濃郁的壯族特色，傳承糍粑、粽子、五色糯米飯和壯鄉米酒等壯鄉美食，深層次、多方位開(kāi)發(fā)設計適銷(xiāo)對路、具有安平特色的產(chǎn)品，增強旅游吸引力和市場(chǎng)競爭力。
(四)進(jìn)一步完善基礎設施建設。多渠道籌措資金，爭取項目建設，加大對安平村道路硬化、垃圾處理、污水排放、公共廁所等方面投入，不斷改善當地生產(chǎn)生活條件，將安平村打造成一個(gè)配套設施完善、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的宜居宜游生態(tài)名村。
(五)加大安全隱患排查力度。安監局等政府部門(mén)要不定期對游船進(jìn)行安全隱患排查，重點(diǎn)查處無(wú)證駕駛、船上急救物資備用情況。同時(shí)要建立定期培訓機制，定期對船主進(jìn)行安全行船培訓。
(六)規范集體經(jīng)營(yíng)。通過(guò)引進(jìn)外商投資成立公司，或以合作社模式經(jīng)營(yíng)，統一規范，統一開(kāi)發(fā)，統一價(jià)格，形成一個(gè)多項目產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目，集旅游、休閑、娛樂(lè )、餐飲、住宿于一體的旅游度假區，增大景區旅游價(jià)值，吸引更多游客，促進(jìn)全村乃至全鎮旅游經(jīng)濟發(fā)展，為增加經(jīng)濟收入添磚加瓦。
鄉村調研報告 篇9
一、我區鄉村之星隊伍現狀
根據調查，我區管理期內省市鄉村之星共有25人。從行業(yè)分布來(lái)看，種植養殖行業(yè)6人，占鄉村之星總數的24%；加工制造3人，占比12%；貿易經(jīng)營(yíng)類(lèi)6人，占比24%；社會(huì )管理8人，占比32%；鄉村旅游2人，占比8%。從學(xué)歷來(lái)看，中專(zhuān)及以上學(xué)歷的8人，占32%；中專(zhuān)及以下17人，占68%。從年齡來(lái)看，45歲以下僅1人，其余皆45歲以上。
調查顯示，我區鄉村之星隊伍結構主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn):一是農村復合型人才較多。相當多的既是生產(chǎn)型人才，又是經(jīng)營(yíng)型人才;有些既是種植、養殖能手，又是技能帶動(dòng)型人才，他們是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的多面手。二是在生產(chǎn)實(shí)踐中成才的較多。中等以上專(zhuān)業(yè)學(xué)校培養和師承的比較少，較多的是在生產(chǎn)實(shí)踐中邊實(shí)踐、邊學(xué)習、邊總結、邊摸索而成長(cháng)起來(lái)的。三是社會(huì )管理型人才較多，主要是村級合作組織管理者，村集體經(jīng)濟領(lǐng)頭人等。四是年齡結構老化，文化層次偏低。
二、鄉村之星作用發(fā)揮情況
隨著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，鄉村之星們在帶頭示范、推廣農業(yè)技術(shù)、引導農業(yè)結構調整、帶動(dòng)農民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農民增收，建設農村小康社會(huì )的重要力量。鄉村之星自身具備一定科技素養,掌握一定科技知識,其思維方式、經(jīng)營(yíng)理念在群眾中起著(zhù)潛移默化的引領(lǐng)帶頭作用。例如:山東沃行農業(yè)科技有限公司崔文娟，20xx年返鄉創(chuàng )業(yè)，開(kāi)始了她向農業(yè)挖“第一桶金”的夢(mèng)想。她在村里流轉了550余畝土地，注冊成立了山東沃行農業(yè)科技有限公司，專(zhuān)門(mén)種植谷子，經(jīng)營(yíng)小米。通過(guò)不斷學(xué)習反復實(shí)踐，崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質(zhì)谷子品種。她種植的谷子不僅產(chǎn)量提高，運用的“糞種調制”方法還有效的提升了谷子的品質(zhì)，使“蓼塢小米”在色澤、口感、營(yíng)養價(jià)值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉裕家庭農場(chǎng)，淄博淄川霖珂農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社，吸收當地598戶(hù)（其中貧困戶(hù)、殘疾家庭共計65戶(hù)）村民入社，免費發(fā)放優(yōu)質(zhì)谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協(xié)議。對普通村民以高于市場(chǎng)價(jià)5%的價(jià)格進(jìn)行回收，對貧困戶(hù)及殘疾人家庭則以高于市場(chǎng)價(jià)10%的'價(jià)格進(jìn)行回收，極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專(zhuān)家多次對合作社員進(jìn)行現場(chǎng)指導服務(wù)，還經(jīng)常幫助社員引進(jìn)農資、農具，讓周邊村民通過(guò)技術(shù)增產(chǎn)增收，得到了周邊村民的高度稱(chēng)贊。
三、鄉村之星隊伍建設中存在的問(wèn)題及建議
鄉村之星在農村經(jīng)濟發(fā)展中確實(shí)發(fā)揮著(zhù)示范帶頭作用，但在鄉村之星隊伍建設中仍然存在很多不足。
1、人才組成結構不合理，部分人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。
我區鄉村之星等農村實(shí)用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大，總體素質(zhì)不高。從行業(yè)結構來(lái)看，鄉村之星等農村實(shí)用人才仍以傳統產(chǎn)業(yè)為主，從事市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較少，不足以為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
建議：一是加大對農村實(shí)用人才培訓的投入，加強農村成人教育和農業(yè)職業(yè)教育。圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，大力發(fā)展農村中等職業(yè)教育，興辦與農村經(jīng)濟緊密聯(lián)系的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，而不只是依靠短期速成培訓，使廣大農村青少年切實(shí)接受農村實(shí)用技術(shù)教育，讓他們成為有技術(shù)的職業(yè)農民，在實(shí)踐中不斷成長(cháng)，成為發(fā)展農村經(jīng)濟的中堅力量。二是提高培訓力度、開(kāi)展分類(lèi)培訓，不斷提升農村人才的競爭力。積極組織農村實(shí)用人才交流學(xué)習，采取“請進(jìn)來(lái)”和“走出去”等形式，開(kāi)發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情，促進(jìn)人才素質(zhì)的整體提高。
2、從我區現狀來(lái)看，缺乏有效的激勵機制和扶持機制，農村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
具有輻射帶動(dòng)作用的農業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺少形成專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)戶(hù)的必要條件，農村經(jīng)濟合作組織規模不夠大，吸納農民的能力有限，使得人才在農村發(fā)展的空間不大，造成人才流失。
建議：一是搭建發(fā)展平臺，建立激勵導向機制，激活農村人才隊伍。對農村實(shí)用人才擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮，重點(diǎn)扶持。二是探索設立農村人才發(fā)展基金，成立鄉村人才互助會(huì )等形式，多渠道籌措資金，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金、技術(shù)等難題，為農村人才創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導鼓勵在外成功人士回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展，對回鄉創(chuàng )業(yè)人才，在創(chuàng )業(yè)立項、土地使用、信貸服務(wù)、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務(wù)渠道，引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、科技人員到鄉村，從事技術(shù)研究和技術(shù)推廣工作，支持他們參與農業(yè)科技示范園區建設。
鄉村旅游經(jīng)濟的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉村旅游資源，而且要有組織協(xié)調鄉村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展的“兩個(gè)輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開(kāi)發(fā)利用就大打折扣，難于實(shí)現將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著(zhù)鄉村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來(lái)越發(fā)揮著(zhù)獨特而顯著(zhù)的作用，可以說(shuō)，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著(zhù)一個(gè)地方鄉村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉村旅游提質(zhì)換檔、實(shí)現轉型之必須。
鄉村調研報告 篇10
鄉村建設和治理情況。
一是脫貧地區鄉村建設情況。地區村莊規劃推進(jìn)方面，20xx年列入鄉村振興盟級示范嘎查村8個(gè)，已制定任務(wù)清單，實(shí)行“清單化”管理、“一張圖”作戰模式。投入資金9810萬(wàn)元實(shí)施鄉村旅游、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、庭院經(jīng)濟、基礎設施等項目93個(gè)，目前已開(kāi)工項目83個(gè)，開(kāi)工率為89%。問(wèn)題廁所整改落實(shí)方面，農村牧區改廁問(wèn)題排查整改工作全面完成，累計整改問(wèn)題廁所5065戶(hù)。20xx年農村污水治理方面，投資1.14億元試點(diǎn)建設胡爾勒鎮和巴彥高勒鎮18個(gè)嘎查村生活污水處理設施，以點(diǎn)帶面全面開(kāi)展全旗農村牧區生活污水治理工作，嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制，加大水污染防治，嚴格落實(shí)《河長(cháng)湖長(cháng)履職規范（試行）》，加強對河湖日常巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)研究解決。農村生活垃圾收處體系建設方面，制定《扎賚特旗農村垃圾分類(lèi)治理工作實(shí)施方案》，按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、旗處理”的城鄉一體化垃圾治理模式，在全旗范圍建設16座轉運站、4座篩分廠(chǎng)，配套購置分類(lèi)垃圾箱17.5萬(wàn)個(gè)、半壓縮式垃圾收集車(chē)197臺、壓縮式垃圾轉運車(chē)16臺。二是脫貧地區鄉村治理情況�；鶎咏M織建設方面，對標全盟組織工作“三本清單”及接榜領(lǐng)題項目，細化鄉村兩級黨建基本任務(wù)66項，推動(dòng)組織振興重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地；常態(tài)化抓好嘎查村“主題黨日”“三會(huì )一課”等黨內組織活動(dòng)紀實(shí)工作，全旗各嘎查村黨組織開(kāi)展主題黨日4次，參加活動(dòng)黨員共1.85萬(wàn)人次；規范開(kāi)展黨群服務(wù)中心提檔升級工作，全旗232個(gè)黨群服務(wù)中心均實(shí)現“一站式”服務(wù)；建強嘎查村“兩委”干部、先鋒模范黨員、村級后備干部級駐村干部隊伍，選優(yōu)配強了村級骨干力量，村級“兩委”干部大專(zhuān)以上學(xué)歷占比30%、儲備可進(jìn)班子后備干部780余名；高質(zhì)量打造示范黨支部10個(gè)、示范基地1處，拓展黨組織書(shū)記“擂臺比武”工作鏈條，在農村基層領(lǐng)域開(kāi)展黨務(wù)工作者全員大練兵，提升整體工作水平。精神文明建設方面，結合鄉村振興樣板建設工作，打造鄉風(fēng)文明示范嘎查村，在農村牧區開(kāi)展鄉風(fēng)文明提升工程，通過(guò)開(kāi)展“一學(xué)兩健三帶四新五提升六反對七評選八倡導九進(jìn)村十載體”，提升農牧民素質(zhì)，弘揚文明新風(fēng)，全面推進(jìn)農村精神文明建設，截至目前共開(kāi)展培訓20次，受益農牧戶(hù)達800余人；利用新時(shí)代文明實(shí)踐所站、各類(lèi)志愿服務(wù)宣講隊伍，開(kāi)展十九屆六中全會(huì )精神、普法教育、鑄牢中華民族共同體意識宣講45場(chǎng)，受眾人數達4000余人。
社會(huì )力量參與鄉村振興情況。
一是深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。制定出臺《扎賚特旗“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)實(shí)施方案》，成立扎賚特旗“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)領(lǐng)導小組；建立村企結對臺賬，現有44個(gè)民營(yíng)企業(yè)、商會(huì )結對共建46個(gè)嘎查村；結合鄉村振興人居環(huán)境整治、疫情防控等工作，組織企業(yè)到村開(kāi)展對接活動(dòng)，累計投入物資30余萬(wàn)元。二是深入落實(shí)“四鄉工程”。在全旗范圍內開(kāi)展能人返鄉、市民下鄉、干部到鄉、企業(yè)興鄉“四鄉工程”行動(dòng)，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才更多流向鄉村，引領(lǐng)鄉風(fēng)文明、帶領(lǐng)農牧民創(chuàng )業(yè)、激發(fā)農村牧區活力；制定出臺《扎賚特旗“四鄉工程”促進(jìn)鄉村振興工作實(shí)施方案》，成立“四鄉工程”領(lǐng)導小組，分別在旗委組織部、旗發(fā)改委、工商聯(lián)、鄉村振興局設立了4個(gè)專(zhuān)項工作組，各專(zhuān)項工作組均安排1名旗級責任領(lǐng)導牽頭，全力推動(dòng)“四鄉工程”各項工作落實(shí)落細。；截至目前我旗共篩選出重點(diǎn)能人735人，編制儲備項目19個(gè)，招商引資項目121個(gè)；建立旗級領(lǐng)導包聯(lián)嘎查村黨建聯(lián)系點(diǎn)32個(gè)、各級干部結對到鄉4596人、駐村工作隊常態(tài)到鄉476人；吸引市民到農村牧區消費6000余人次，培訓農牧民實(shí)用技能200余人。
收入情況。
一是從人均可支配收入結構看，工資性收入大幅增長(cháng)，農村牧區居民人均工資性收入增長(cháng)50.0%。農村工資性收入增長(cháng)是因外出務(wù)工人員較少，在當地務(wù)工；經(jīng)營(yíng)性收入下降，農村牧區居民人均下降11.6%。經(jīng)營(yíng)性收入下降主要原因有兩種一是隨著(zhù)玉米價(jià)漲高，飼料價(jià)格也上漲。二是牲畜價(jià)格一直不穩定，生豬價(jià)格一直處于下降狀態(tài)，牛羊肉價(jià)格也有所下降，導致養殖業(yè)收入不是樂(lè )觀(guān)；財產(chǎn)性收入大幅下降，農村牧區居民人均財產(chǎn)凈收入下降47.6%。財產(chǎn)性收入負增長(cháng)的.主要原因一是農村房屋出租較低，有很多空房閑著(zhù)。三是承包地租金高但是較多的農戶(hù)自己種地，農閑季節附近打工；城鎮轉移凈收入大幅增長(cháng)，農村牧區居民人均轉移凈收入增長(cháng)147.8%。
鄉村調研報告 篇11
河南省地方經(jīng)濟社會(huì )調查隊于近期在全省16個(gè)省轄市、濟源產(chǎn)城融合示范區開(kāi)展了農村人居環(huán)境整治情況調研，共收取2300份村民問(wèn)卷和115份村干部問(wèn)卷，調研時(shí)間截止20xx年3月。
調研結果顯示，我省農村人居環(huán)境得到了明顯改善，垃圾治理基本全面覆蓋，糞污治理初見(jiàn)成效，污水治理穩步推進(jìn)，村莊環(huán)境基本整潔有序，村容村貌顯著(zhù)提升，村民滿(mǎn)意度高，農村人居環(huán)境整治取得顯著(zhù)成效。
一、農村人居環(huán)境整治行動(dòng)取得的成效
各級政府高度重視，發(fā)文件、建制度、撥資金，對農村人居環(huán)境整治工作的整體推進(jìn)起到了決定性作用。在調研的115個(gè)村中，參與調研的村干部都熟悉農村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，了解相關(guān)要求；所有村都是村“兩委”班子專(zhuān)人負責人居環(huán)境整治提升工作；91.3%的村在人居環(huán)境整治方面有資金投入或項目，其中52.2%的資金來(lái)源于上級政府，32.2%的資金來(lái)源于村集體；61.7%的村享受到農村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策；所有的村都有上級單位針對本村人居環(huán)境整治督促檢查。
全省各地通過(guò)村廣播播報、張貼明白紙、懸掛條幅等形式對環(huán)境整治行動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳，大力引導村民養成“共建、共創(chuàng )、共享”的良好氛圍，收到了良好的效果。調研結果顯示，91.6%的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)農村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，其中，71.2%的人通過(guò)電視、廣播等新聞媒體得知，84.0%的人通過(guò)鄉鎮或村干部宣傳得知。99.6%的村民知道本村開(kāi)展了農村人居環(huán)境整治行動(dòng)。
河南省全面推進(jìn)農村衛生廁所改造。在調研的.村民中，使用衛生廁所的家庭達到94.0%，其中93.3%的家庭是自愿按標準改廁，68.2%的家庭廁所糞污是聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理的。94.6%的村已沒(méi)有較大面積的黑臭水體。
河南省農村基本實(shí)現了垃圾集中處理全覆蓋。在調研的115個(gè)村中，63.8%的村生活污水集中治理，99.0%的村生活垃圾集中處理；99.0%的村有生活垃圾收集、轉運、處置設施，35.7%的村建筑垃圾沒(méi)有就地就近處理，94.9%的村實(shí)施了“三清一改”，在調研的2300個(gè)村民中，94.2%的人知道垃圾分類(lèi)。
河南省村莊綠化、美化進(jìn)程加快，村容村貌得到提升。在調研的115個(gè)村中，113個(gè)村開(kāi)展過(guò)村容村貌整治工作；有63個(gè)村有園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期駐村指導。鄉村旅游業(yè)不僅使農民增收，還對振興村集體經(jīng)濟起到了很好的帶動(dòng)作用。有30個(gè)村開(kāi)展了休閑農業(yè)、農家樂(lè )民宿和鄉村旅游接待，其中有3個(gè)村的村集體經(jīng)濟收入在100萬(wàn)元以上。
近年來(lái)，我省著(zhù)力加強鄉村規劃管控，加快農村公共基礎設施建設。在調研的115個(gè)村中，70.4%的村有經(jīng)上級部門(mén)認證的村莊規劃，村干部均認為規劃是合理的；77.0%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)，92.7%的村有圖書(shū)館、文化站，98.7%的村有衛生室，99.1%的村有體育健身鍛煉場(chǎng)所，91.8%的村有農民業(yè)余文化組織，99.8%的村內主要道路是柏油或水泥路，87.0%的村飲用水是經(jīng)過(guò)集中凈化處理的，94.1%的村已完成電網(wǎng)升級改造，98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)或數字電視網(wǎng)等。
鄉村服務(wù)得到推進(jìn)，鄉村治理初見(jiàn)成效。在調研的115個(gè)村中，有100個(gè)村有集黨務(wù)村務(wù)、監督管理、便民服務(wù)于一體的智慧綜合管理服務(wù)平臺，一年來(lái)102個(gè)村沒(méi)有發(fā)生信訪(fǎng)案件，113個(gè)村沒(méi)有發(fā)生過(guò)群訪(fǎng)事件，96個(gè)村沒(méi)有發(fā)生過(guò)報警或刑事案件，99.1%的村將村莊環(huán)境衛生等要求納入村規民約。在調研的村民中，99.1%的村民知道村規民約，92.9%的村民對本村的治安環(huán)境滿(mǎn)意，7.1%的村民基本滿(mǎn)意。
村民廣泛參與，滿(mǎn)意度高。在調研的2300名村民中，98.8%的人愿意或主動(dòng)參與本村人居環(huán)境整治；76.9%的人愿意為生活污水垃圾處理等合理付費，其中90.0%的人愿意每年支付100元以下。在調研的115個(gè)村中，94.3%的村設立村莊清潔日、“門(mén)前三包”等制度。在調研的2300名村民中，91.3%的村民對人居環(huán)境整治成果滿(mǎn)意，8.5%的人基本滿(mǎn)意；95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉村振興工作滿(mǎn)意。村民認為開(kāi)展環(huán)境整治以來(lái)變化最大的三處是：
1、生活垃圾治理變好；
2、能夠使用衛生廁所；
3、生活污水治理變好。
二、村民對農村人居環(huán)境整治的期待和建議
根據調研問(wèn)卷，村民最希望環(huán)境整治中加強治理的三個(gè)方面為：
1、鼓勵村民養成良好衛生習慣；
2、建設統一的生活污水管網(wǎng)；
3、建立長(cháng)效管護機制，設備有人管。
根據調研問(wèn)卷，對農村人居環(huán)境整治提升的意見(jiàn)和建議多為：
1、通過(guò)宣傳引導、示范帶動(dòng)等方法，讓村民養成良好的衛生習慣；
2、建立長(cháng)效管護機制，鼓勵人人參與；
3、加大資金投入，處理好生活污水，治理好河渠溝塘；
4、根據農村生活生產(chǎn)特點(diǎn)合理規劃，有序布局；
5、持續推進(jìn)村莊綠化，環(huán)境美化；
6、加大背街小巷的清潔力度，做到全面衛生。
鄉村調研報告 篇12
一、村居集體經(jīng)濟的基本情況
街道共有25個(gè)村（居）、3個(gè)純城市社區，另外有齊魯石化2個(gè)社區在轄區范圍內。25個(gè)村居中，有3個(gè)村居（西夏、車(chē)站、山王）集體收入比較好，年均收入在100萬(wàn)以上。收入來(lái)源，西夏主要是齊魯石化、華能電廠(chǎng)等大企業(yè)占地，從用電用水等給予部分政策支持，和租占地費用；車(chē)站、山王是兩個(gè)城中村，主要靠房屋租賃費用。有19個(gè)村居集體收入在10萬(wàn)至100萬(wàn)之間，收入的主要來(lái)源為村居周邊工業(yè)企業(yè)租地費。有1個(gè)村居（安樂(lè )店）集體收入在10萬(wàn)以下，3萬(wàn)以上，僅為7.82萬(wàn)元，主要來(lái)源為承包地租金。另外，有2個(gè)村居（陳家、矮槐）在3萬(wàn)以下，收入來(lái)源全部是上級補助資金，為經(jīng)濟薄弱村，經(jīng)濟薄弱的主要原因是集體合同不規范（期限長(cháng)、沒(méi)經(jīng)民主議事程序）個(gè)別人長(cháng)期占用集體資產(chǎn)等問(wèn)題、租賃承包費用低等原因，集體資產(chǎn)價(jià)值流失
比較嚴重，集體收入不高甚至沒(méi)有收入。
二、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的主要做法
�。ㄒ唬┊a(chǎn)權制度改革促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展。
XX街道自2016年開(kāi)始，以安里村為試點(diǎn)探索開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，逐步在25個(gè)村居全面鋪開(kāi)，截至目前，除車(chē)站社區以外，其余24個(gè)村居已完成改革工作。共核實(shí)村居集體總資產(chǎn)約20.19億元、集體土地約2471萬(wàn)平方米（折畝數約37065畝），經(jīng)過(guò)身份認定，共確定享受集體經(jīng)濟股份的村居民24141名，經(jīng)過(guò)股權量化，共有約16.37億元的集體經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)（能夠用于經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生經(jīng)濟收益）被以股份的形式確權到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個(gè)村居完成工商注冊登記，其余村居正在積極辦理中。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資，摸清了家底，解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權不明晰的問(wèn)題，村（居）民對集體資產(chǎn)有多少、分別是什么非常清楚，堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點(diǎn)，提高了集體資產(chǎn)的預期收益。
�。ǘ┎疬`促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展。
2017年，我們通過(guò)拆違，拆除了75萬(wàn)平，為各村居拆除騰空大量可用建設土地。同時(shí)在拆違過(guò)程中，一并進(jìn)行了經(jīng)濟承包合同的理順，對那些明顯不合理，遠低于市場(chǎng)價(jià)格的土地和院
落收歸村集體或重新發(fā)包。比如楊家社區，分別對拆違拆出的3個(gè)地塊規劃了農貿市場(chǎng)、鄰里中心、沿街商鋪等項目，進(jìn)行對外租賃經(jīng)營(yíng)，預計大幅提升集體收入500～600萬(wàn)元。
�。ㄈ┓e極策劃新業(yè)態(tài)促進(jìn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
今年以來(lái)，XX街道按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，成立重點(diǎn)項目辦公室，組建村居集體資產(chǎn)運營(yíng)中心，加強村居集體資產(chǎn)管理，不斷協(xié)助村居股份合作社規劃產(chǎn)業(yè)，統籌規劃養老產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)、娛樂(lè )中心等建設，發(fā)展壯大村居集體經(jīng)濟，全面推進(jìn)農業(yè)農村現代化。今年重點(diǎn)推進(jìn)的村集體項目主要有6個(gè)，具體情況如下：
一是在渠村違建騰空區，結合生態(tài)防護林項目建設，規劃建設城南市民休閑中心，集室內休閑、體育運動(dòng)等于一身，村集體收入預計年增收40萬(wàn)元左右。
二是在矮槐村，利用交通優(yōu)勢，規劃建設智慧倉儲項目，利用拆違治亂騰空的土地約130畝，初步規劃建設倉儲面積約40000平米，分兩期建設，預計投資6000萬(wàn)元，引進(jìn)社會(huì )資本，建成后可疏導齊園農貿市場(chǎng)的副食產(chǎn)品等物資的儲存，為齊園農貿市場(chǎng)重點(diǎn)項目建設做好配套。
同時(shí)，矮槐村借助烏河整治的機會(huì )，發(fā)揮烏河生態(tài)資源的優(yōu)勢，遠期規劃鄉村旅游景點(diǎn)。集體收入預
計年增收90萬(wàn)元。
三是對華能XX電廠(chǎng)西側窩托社區的山體進(jìn)行復墾利用，與企業(yè)開(kāi)展合作開(kāi)發(fā)利用，規劃建設標準化停車(chē)場(chǎng)。
四是以安里村生態(tài)園為輻射點(diǎn)，北至南外環(huán)、東至淄江路、南至安里生態(tài)園南路、西至辛朱路，包括安里、王朱、仉行等村，涵蓋森林公園、特色農業(yè)、文體特色產(chǎn)業(yè)以及蚯蚓養殖等，打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務(wù)、旅游等多功能于一體的生態(tài)循環(huán)田園綜合體。
綜合體內建設聯(lián)動(dòng)棚，將安里村各戶(hù)初具規模的葡萄種植引入綜合體內，實(shí)現村民致富、品種優(yōu)化、統一管理，綠色生態(tài)。待綜合體發(fā)展成熟后，將范圍擴大至王朱村，同時(shí)引入渠村煎餅等食品加工業(yè)。帶動(dòng)城南村居集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
五是在山王社區違建騰空區，規劃建設智能立體停車(chē)場(chǎng)項目，預計建設260個(gè)車(chē)位的智能立體停車(chē)場(chǎng)，預計投資900萬(wàn)元。
服務(wù)周邊餐飲、小區居民停車(chē)，極大緩解牛山路及周邊小區停車(chē)難、亂停車(chē)的問(wèn)題。投入使用后山王集體收入年增收5萬(wàn)元，20年后固定資產(chǎn)全部移交山王社區。規劃建設城市休閑娛樂(lè )綜合體項目，位于牛山路與山王路交叉口，預計投資2000萬(wàn)元，由股東和集體集資，規劃建設特色餐飲、酒吧等休閑娛樂(lè )項目。
投入使用后，集體收入預計年增收300萬(wàn)元。
六是在楊家社區拆違騰空區，加快推進(jìn)農貿市場(chǎng)、鄰里中心建設，其中楊家農貿市場(chǎng)項目位于一諾路以西、牛山路以南，占地面積約20畝。
通過(guò)股東集資1.5萬(wàn)元/人，共集資1000萬(wàn)元進(jìn)行開(kāi)發(fā)�，F已開(kāi)工建設，預計7月份交付使用。集體收入預計年增收200萬(wàn)元。楊家社區鄰里中心項目位于牛山路以北，占地面積約12畝，預計投資1300萬(wàn)元，由集體和股東集資建設，現已開(kāi)始施工，預計年底交付使用。集體收入預計年增收300萬(wàn)元。兩個(gè)項目，集資分紅回報率保守估計不低于15%，平均每位股民增收1萬(wàn)元。
三、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟面臨的問(wèn)題
一是村居可用土地資源較少。
土地是實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，但目前大多數村居可用建設土地資源并不豐富。
二是在建項目的手續問(wèn)題。
由于XX街道整個(gè)轄區位于大武地下水富集區上，必須在保護好水源生態(tài)環(huán)境的前提下，方能開(kāi)展建設項目，項目規劃、立項問(wèn)題較難解決。
三是發(fā)展思路不明。
部分村居受困各類(lèi)因素影響，發(fā)展思路不明確，沒(méi)有好的發(fā)展項目。
四是政策扶持方面。
一方面，上級資金扶持力度不夠，村集體經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏流動(dòng)性資金，靠自身建設集體項目難度較大，需上級出臺資金方面的扶持。另一方面，土地資源利用存在政策障礙。對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社，用于建設壯大村集體經(jīng)濟項目，目前土地利用方面缺乏政策依據和支撐。
四、關(guān)于加快農村產(chǎn)業(yè)振興的幾點(diǎn)建議
一是在完善組織功能方面。
應建立健全集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮好管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等功能作用，確保集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)的.有效管理運營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新上，借鑒江浙一帶“股改+小微產(chǎn)業(yè)園“模式等成型經(jīng)驗，利用好資金、資產(chǎn)和資源，以入般、合作、租賃、專(zhuān)業(yè)承包等形式，與承包大戶(hù)、技術(shù)能人、企業(yè)等聯(lián)合與合作，實(shí)現多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)。
二是工商注冊登記方面。
一方面，工商注冊程序繁瑣，目前，經(jīng)濟股份合作社仍按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》進(jìn)行注冊登記，缺少相關(guān)的法律法規。另一方面，工商注冊登記后稅費負擔過(guò)重。登記注冊后，合作社取得法人資格，面臨稅費的問(wèn)題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產(chǎn)稅、租賃營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、紅利稅等十余項稅費，XX街道目前集體資產(chǎn)20.19億元，如果沒(méi)有優(yōu)
惠政策支持，將面臨繳納超過(guò)1個(gè)億的稅費。另外，村居委會(huì )還負擔著(zhù)社區治安、衛生、教育等公共職能，其運轉經(jīng)費仍由合作社列支，應當制定相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，對集體經(jīng)濟組織收入中用于村居公共事務(wù)和公益事業(yè)建設的部分，實(shí)行稅前列支。
三是建設農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)方面。
構建統一性的農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)，為集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租和集體資產(chǎn)變賣(mài)處置、集體工程項目購建等，提供正規的公共交易平臺。
四是政策扶持層面。
一方面，加大上級資金扶持力度，對于利用村居集體建設用地發(fā)展壯大村集體的項目給予資金扶持。另一方面，對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟建設項目，需加快解決土地資源利用過(guò)程中存在的政策瓶頸問(wèn)題。
鄉村調研報告 篇13
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。為充分掌握南充市農村人居環(huán)境整治的現狀、剖析整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，南充市統計局于近期選取有代表性的南部、西充2個(gè)縣，各選取3個(gè)村（南部縣碾盤(pán)村、齊心村、書(shū)房坪村，西充縣轉山河村、麻柳埡村、李家嘴村），組織人員開(kāi)展了“農村人居環(huán)境整治”抽樣調查，并與鄉村干部，農業(yè)農村局等部門(mén)座談，形成本調研報告。
一、調查樣本的基本信息
本次調查分為農民問(wèn)卷和農村問(wèn)卷兩個(gè)部分。農民問(wèn)卷調查對象為18歲以上常住村民，共120人。其中男性對象102人，女性對象18人，包括2個(gè)村干部、2個(gè)鄉干部、116個(gè)村民。農村問(wèn)卷調查對象為6人，均為各村熟悉村情的村干部。
二、目前農村環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
農民問(wèn)卷調查顯示，調查對象都聽(tīng)說(shuō)過(guò)農村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，而有90%的人是通過(guò)村、鎮干部開(kāi)會(huì )傳達的渠道了解這些政策，同時(shí)調查訪(fǎng)問(wèn)對象所在村都有開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)；在對于“環(huán)境整治變化最大”的調查中，選擇排在前四位（共9個(gè)選項）分別是：“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當前人居環(huán)境整治的成果滿(mǎn)意度調查中，86.7%滿(mǎn)意，11.7%是一般和較滿(mǎn)意，1.6%是不太滿(mǎn)意。同時(shí)農村問(wèn)卷調查顯示，其生活垃圾處理率平均值為96.3%，生活污水處理率平均值為89.6%，衛生廁所使用率平均值為75.5%；有4個(gè)樣本村近三年開(kāi)展過(guò)植樹(shù)造林綠化行動(dòng)，有5個(gè)樣本村農民建房有統一規劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效，與南充市大力實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關(guān)。
近年來(lái)，南充市以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實(shí)施規劃編制、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長(cháng)效機制建設等“六大行動(dòng)”，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。
�。ㄒ唬┤嫱菩写彐傄巹澗幹�
推進(jìn)“多規合一”，與土地利用總體規劃相銜接，注重融入文化、旅游元素，因地制宜，分類(lèi)制定鎮（鄉）規劃、村莊規劃。組織編制特色小鎮、傳統村落、重點(diǎn)鎮污水、縣域農村生活垃圾等專(zhuān)項規劃設計。完善村鎮規劃建設管理相關(guān)技術(shù)標準體系。加強鄉村建設規劃許可管理，同步加強批后監管。目前南充市大力推進(jìn)南部縣省級縣域鄉村建設規劃編制試點(diǎn)、西充縣金源鄉省級鄉村規劃編制試點(diǎn)，全市1290個(gè)貧困村均編制了村莊規劃，正全面有序推動(dòng)其余各縣（市、區）按照省上的規劃指導體例進(jìn)行鄉村振興規劃編制工作。
�。ǘ⿲�(shí)施農村生活垃圾治理行動(dòng)
�。�1）鞏固農村生活垃圾治理成果。積極落實(shí)《南充市城鄉垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案》，推行農村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮運輸、縣處理”收運處置模式，加快補齊農村生活垃圾收轉運設施，增加收集點(diǎn)和轉運車(chē)輛，推動(dòng)鄉鎮垃圾中轉站提標升級，確保收儲運系統運行正常。
截至20xx年5月底，全市已建垃圾池和收集、分類(lèi)減量池個(gè)數21243個(gè)，已建鄉鎮壓縮式垃圾中轉站46個(gè)，建立農村生活垃圾收運處置體系的縣比例達到100%。
�。�2）有效控制農業(yè)面源污染。嚴格控制農業(yè)用水總量，減少化肥和農藥使用量，基本實(shí)現農作物秸稈、畜禽糞便、農田殘膜資源化利用。截至20xx年5月底，開(kāi)展糞污資源化利用的行政村比例達90%以上，畜禽糞污資源化利用率達到87%，農作物秸稈綜合利用達到85.6%，廢舊農膜回收利用率達到78%。
�。�3）開(kāi)展農村存量生活垃圾治理。重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進(jìn)非正規垃圾堆放點(diǎn)整治工作，建立工作臺賬，逐步銷(xiāo)號。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點(diǎn)流域等區域存量生活垃圾，積極清理農村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類(lèi)廢棄物下鄉。
�。ㄈ⿲�(shí)施農村生活污水治理行動(dòng)
�。�1）開(kāi)展農村水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理，采取綜合措施恢復農村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，逐步消除農村黑臭水體。力爭創(chuàng )建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護、水文化有底蘊、水景觀(guān)有特色”建設目標的“水美新村”200個(gè)以上。
�。�2）分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理。積極落實(shí)《四川省農村生活污水治理五年行動(dòng)方案》。優(yōu)先實(shí)施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區域污水治理，對靠近城鎮的村莊，將管網(wǎng)納入城鎮處理系統；對其他農村地區推廣小型化、低成本、易維護的分散式生活污水處理設施。
截至20xx年5月底，全市已完成837個(gè)農村居民聚居點(diǎn)污水治理工作，建有鄉鎮污水處理廠(chǎng)（站）260座，覆蓋率達64.05%。建有集中式、分散式等農村生活污水治理設施或納入城鎮污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。
�。ㄋ模⿲�(shí)施農村“廁所革命”行動(dòng)
�。�1）統籌農村公共廁所建設。積極落實(shí)《南充市“廁所革命”實(shí)施方案（20xx-2020年）》，結合幸福美麗新村和扶貧新村建設，逐步完成675座鄉村公共廁所新建和改建任務(wù)，研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農村公廁，重點(diǎn)完善村級服務(wù)中心、學(xué)校等公共場(chǎng)所公廁配建。
�。�2）推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造。結合農村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷等，全面推進(jìn)農村戶(hù)用廁所配套。推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造與農村生活污水治理有效銜接。
�。�3）加強廁所糞污治理。鼓勵各地結合實(shí)際，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，將廁所糞污無(wú)害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。
�。�4）加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，深入推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用。
截至20xx年5月底，全市農村擁有戶(hù)用衛生廁所農戶(hù)占總戶(hù)數的48.5%；建有公共廁所的行政村比例為100%；開(kāi)展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施舊村改造與村容村貌提升行動(dòng)
�。�1）推進(jìn)農村道路建設。加快推進(jìn)通村公路建設，加強村內通組、入戶(hù)道路建設，完善村莊內部道路交通系統，實(shí)現村村硬化、戶(hù)戶(hù)有改善，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。目前全市村內主要道路硬化的行政村比例達100%。
�。�2）實(shí)施舊村改造。堅持把舊村風(fēng)貌改造與環(huán)境整治相結合，不斷推進(jìn)農村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進(jìn)“農村土坯房改造行動(dòng)”，持續開(kāi)展農村危房改造工作，逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)鄉村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節能燈具和新能源照明。
�。�3）大力改善農村生態(tài)環(huán)境。統籌鄉村山水林田湖草系統治理，修復鄉村生態(tài)環(huán)境和田園景觀(guān)格局。結合綠色村莊建設，積極開(kāi)展植樹(shù)造林、古樹(shù)名木保護、濕地恢復等工作。目前全市村內主要道路實(shí)施綠化的行政村比例達20%。
�。⿲�(shí)施長(cháng)效機制建設行動(dòng)
目前全市建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制的縣比例達90%，農村人居環(huán)境整治內容納入村規民約的行政村比例達100%，9個(gè)縣農村垃圾收運均不同程度地做到了專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行管護。
三、農村人居環(huán)境整治中存在的問(wèn)題
農村人居環(huán)境整治是一項系統工程，也是一場(chǎng)持久戰，根據本次抽樣調查的結果顯示，還存在著(zhù)一些問(wèn)題和短板。
�。ㄒ唬┺r村人居環(huán)境建設資金短缺，投入仍顯不足。一是改善農村人居環(huán)境是一項系統工程，涉及范圍廣、資金投入大、后續維護管理費用高。雖然各級政府，無(wú)論是相應配套政策還是直接的項目資金扶持力度都很大，但對于廣大農村來(lái)說(shuō)還是稍顯不足。農民問(wèn)卷調查顯示，有63位調查對象（占總人數52.5%）在“環(huán)境整治中的困難”調查中選擇了“財政投入不夠”，排在六個(gè)選項的第一位。二是由于一些村沒(méi)有集體經(jīng)濟收入，籌集資金比較困難，只能依靠上級財政投入，農民自籌和募集社會(huì )資金有很大難度。農村問(wèn)卷對“人居環(huán)境整治的主要資金來(lái)源”的調查顯示，6個(gè)樣本村中有5個(gè)村選擇了“鄉級及以上政府”，而只有1個(gè)村選擇“村集體”和“村民自籌”。三是農民問(wèn)卷在“是否愿意付費”以及“愿意出多少錢(qián)”的調查中，100%的調查對象愿意付費，其中有75%的人選擇“每年50元以下”，而選擇“每年300元以上”僅占比2.5%。這說(shuō)明有必要繼續完善環(huán)境治理依效付費制度和農戶(hù)付費合理分擔機制，讓村民為環(huán)境付費有理有據、合情合理。
�。ǘ┲贫冉ㄔO不夠完善。農民問(wèn)卷調查顯示，調查對象對“環(huán)境整治的不足”的選擇排在前三項有：“農戶(hù)庭院，房前屋后沒(méi)有整理打掃”、“改廁進(jìn)度慢”、“垃圾清運處理不及時(shí)”；對“最希望改善的方面”的選擇排在前三項有：“生活垃圾處理更及時(shí)干凈”、“生活污水處理更及時(shí)干凈”，“整修硬化村里道路”。對“環(huán)境整治中的困難”調查顯示，18人選擇了“設施無(wú)人維護”，排在六個(gè)選項的第二位。這說(shuō)明部分農村在垃圾治理，污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動(dòng)方面還是存在不足，缺乏切實(shí)可行的環(huán)境衛生管理制度及環(huán)保設施的維護管理運營(yíng)制度，導致農村環(huán)境衛生整治鞏固提升難、環(huán)�；A設施維護運營(yíng)難，不能夠有效發(fā)揮作用；同時(shí)還需完善高效的治理評估機制與監督機制。
�。ㄈ┺r民環(huán)保衛生意識有待加強，參與、配合積極性不高。農民問(wèn)卷調查顯示，有54位調查對象（占總人數45%）在“環(huán)境整治中的困難”調查中選擇了“村民衛生意識不夠”，排在六個(gè)選項的第二位；在“村民健康衛生意識”的調查中，75%選擇“好”，25%選擇“較好及一般”。這都說(shuō)明村民的健康衛生意識有待提高。同時(shí)引導群眾參與環(huán)境整治機制還不健全，農民群眾自主投工投勞的'熱情和積極性還有待提高。
四、對南充市農村人居環(huán)境整治工作的建議
�。ㄒ唬┍Ｕ腺Y金投入。一是要加大財政投入力度，創(chuàng )新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率；加大金融支持力度，支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運作的農村基礎設施重點(diǎn)項目開(kāi)展股權和債權融資；調動(dòng)社會(huì )力量積極參與，支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。二是要以產(chǎn)業(yè)為依托，結合農業(yè)供給側改革，積極探索鄉村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的新理念、新模式，針對不同區域、不同村情，區別對待，因地施策，不斷壯大村集體經(jīng)濟，加強產(chǎn)業(yè)支撐，增加村集體收入，讓村集體有一定經(jīng)濟能力管護村莊環(huán)境衛生。三是加快建立并實(shí)施環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績(jì)效評價(jià)考核機制。完善垃圾處理收費制度、鼓勵有條件的村莊探索建立污水處理農戶(hù)付費制度，完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。
�。ǘ╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。農村人居環(huán)境整治工作是一項長(cháng)期的工作任務(wù)，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，以美麗鄉村建設為平臺，以農村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，在省上培育的鄉村振興示范村中，每縣根據山區、丘陵和平壩等不同地勢特征，確定5—10個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，按照相關(guān)技術(shù)規程和要求，打造一批示范樣板，及時(shí)總結推廣具體經(jīng)驗做法。通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，促進(jìn)農村環(huán)境整治工作的整體提升。
�。ㄈ┙∪Ｕ蠙C制。一是要建立完善村莊環(huán)境保潔制度與垃圾清運長(cháng)效機制，發(fā)揮好村級組織的戰斗堡壘作用和村民的自我管理、自我服務(wù)作用，使建設管護改善農村人居環(huán)境成果成為廣大村民的自覺(jué)行動(dòng)。二是健全環(huán)保設施長(cháng)效管護機制，做到設施建管并重，加快培養常態(tài)化的管護隊伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，保證環(huán)境整治的可持續發(fā)展。三是健全督查考核機制。建立全面的考核評價(jià)監督制度，將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領(lǐng)導干部責任目標，納入環(huán)保督查重要內容，同時(shí)加強環(huán)保日常監督考評，以考核為抓手，推動(dòng)農村人居環(huán)境持久改善。
�。ㄋ模⿵娀麄鹘逃�，努力營(yíng)造良好氛圍。一是要深入開(kāi)展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng)，著(zhù)力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識；要將農村人居環(huán)境整治內容納入村規民約，引導大家養成良好衛生習慣，提升文明素養。二要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展，進(jìn)一步提升鄉村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿(mǎn)足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺(jué)遵守村規民約，積極參與村民自治。三要積極組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng)，增強農民保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
鄉村調研報告 篇14
一、鄉村旅游行業(yè)管理的概念
鄉村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理，按照有關(guān)專(zhuān)家的解釋?zhuān)褪恰罢M織及行業(yè)組織通過(guò)旅游政策、法規，引導旅游發(fā)展方向，建立市場(chǎng)規則，協(xié)調、監督和維護市場(chǎng)秩序，規范旅游企業(yè)行為，達到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類(lèi)推，鄉村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉村旅游行業(yè)組織，以鄉村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象，通過(guò)運用行政、法律及經(jīng)濟手段，建立市場(chǎng)規則，協(xié)調、監督和維護市場(chǎng)秩序，規范經(jīng)營(yíng)者行為，以達到提高鄉村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實(shí)現鄉村旅游可持續發(fā)展的目的。
鄉村旅游行業(yè)管理作為鄉村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一，其主體就我國鄉村旅游發(fā)展現狀來(lái)看，主要有兩類(lèi)：
一是政府部門(mén)。我國鄉村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著(zhù)許多“瓶頸性”矛盾和問(wèn)題，如設施需要完善，經(jīng)營(yíng)需要規范，規則需要建立，秩序需要維護，行業(yè)標準需要確立，這些工作必須且應當由政府來(lái)支持、推動(dòng)，離開(kāi)了政府的主導，鄉村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會(huì )。鄉村旅游行業(yè)協(xié)會(huì )是鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立的市場(chǎng)中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營(yíng)者之間的非政府行業(yè)管理機構。隨著(zhù)我國鄉村旅游經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉變，行業(yè)協(xié)會(huì )在鄉村旅游的管理中將發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的重要。
二、鄉村旅游行業(yè)管理的重要作用
規范作用。針對鄉村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現的盲目開(kāi)發(fā)、重復建設、生態(tài)破壞、經(jīng)營(yíng)紊亂、競爭無(wú)序等問(wèn)題，政府部門(mén)通過(guò)行業(yè)管理，建立服務(wù)標準，規范企業(yè)行為，查處違法問(wèn)題，制止無(wú)序競爭等，為鄉村旅游發(fā)展營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，起著(zhù)指導作用。鄉村旅游經(jīng)營(yíng)的主體大多是當地農民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀(guān)念落后，知識缺乏，嚴重制約著(zhù)鄉村旅游的發(fā)展。對此，政府部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )的管理，一個(gè)重要的.方面就是通過(guò)推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見(jiàn)等指導幫助農民提高經(jīng)營(yíng)管理的能力和素質(zhì)，使其在實(shí)踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢盡顯，充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉村旅游因經(jīng)營(yíng)主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性，決定了鄉村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務(wù)，著(zhù)力開(kāi)辟鄉村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎設施，使鄉村旅游協(xié)調發(fā)展，整體推進(jìn)；積極提供信息支持，開(kāi)闊發(fā)展視野，使鄉村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動(dòng)；組織鄉村旅游目的地整體對外宣傳，進(jìn)一步擴大目的地知名度。
調控作用。鄉村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴(lài)性強，哪一方面缺失或不完善，都會(huì )直接影響到鄉村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉村旅游的持續發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況，并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過(guò)快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調發(fā)展，整體推進(jìn)。
監督作用。監督是鄉村旅游行業(yè)管理的重要內容。鄉村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著(zhù)不合法的事情，需要通過(guò)行業(yè)管理的監督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，增強鄉村旅游吸引力和競爭力。
三、當前鄉村旅游行業(yè)管理存在的問(wèn)題
權威不足。市縣旅游行政管理部門(mén)作為鄉村旅游的政府機構，普遍權力小、地位低，在鄉村旅游中難以成為管理核心，缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門(mén)權威性小，一是國家旅游法律法規不健全，管理缺乏有力的法律法規支持；二是鄉村旅游中有關(guān)資質(zhì)認定、項目審批、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照等關(guān)鍵環(huán)節，旅游行政管理部門(mén)無(wú)權過(guò)問(wèn)，經(jīng)營(yíng)中出了問(wèn)題往往拍不了板，定不了調。如有的家庭旅館經(jīng)營(yíng)多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門(mén)只能提醒督促，最終還得協(xié)調其他部門(mén)解決。
管理滯后。鄉村旅游發(fā)展中普遍存在著(zhù)重效益、輕管理，重數量、輕質(zhì)量的現象，許多地方?jīng)]有制定具體的鄉村旅游管理辦法，如鄉村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場(chǎng)應具備的條件，市場(chǎng)監管措施，安全保障等都沒(méi)有做出明確規定，行業(yè)管理缺乏依據，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
欠缺統一。鄉村旅游行業(yè)管理涉及多個(gè)部門(mén)，只有各個(gè)部門(mén)相互配合、統一行動(dòng)，才能有效管理好旅游市場(chǎng)。但由于受本位主義的影響，各個(gè)部門(mén)之間相互協(xié)調、配合不夠默契，難以實(shí)行統一管理，致使旅游市場(chǎng)出現問(wèn)題后，相互推諉、扯皮的現象比較嚴重。四、加強鄉村旅游行業(yè)管理的對策
1、提高旅游行政管理部門(mén)的權威性。提高旅游行政管理部門(mén)的權威，不僅是加強鄉村旅游行業(yè)管理的客觀(guān)要求，同時(shí)也是鄉村旅游能否持續發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門(mén)作為主管旅游的政府機構，除現有的職權外，根據旅游行業(yè)管理及鄉村旅游市場(chǎng)監管的需要，應適當擴大一些行業(yè)管理職權。
如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設項目的初步設計審查權；鄉村旅游飯店和餐館的審批權；鄉村旅游景點(diǎn)（線(xiàn)路）的審批權；旅游價(jià)格審批權；牽頭組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)的監察權等等。此外，加大旅游行政執法力度，提高旅游質(zhì)量監督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制，扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作，依法維護旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費者的合法權益，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)樹(shù)立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營(yíng)者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執法的長(cháng)效機制。在當前國家旅游法律法規還不健全，旅游市場(chǎng)中的一些違法違規行為無(wú)法查處的情況下，要管住、管好鄉村旅游市場(chǎng)，僅僅靠旅游行政管理部門(mén)是遠遠不夠的，必須依靠全社會(huì )力量，需要政府各職能部門(mén)的全力支持和密切配合。因此，鄉村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專(zhuān)業(yè)執法和聯(lián)合執法相結合的路子，且必須建立長(cháng)效機制，使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗，當前市縣旅游局應下設旅游聯(lián)合執法大隊，長(cháng)期抽調公安、工商、交通、技術(shù)監督、交警、城管、衛生等部門(mén)工作人員參加，進(jìn)行聯(lián)合執法。聯(lián)合執法大隊由旅游行政管理部門(mén)直接領(lǐng)導，但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門(mén)的指導。各部門(mén)人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門(mén)及其編制所屬部門(mén)的雙重領(lǐng)導。
3、發(fā)揮社會(huì )監督作用。當前，社會(huì )監督越來(lái)越得到旅游行政管理部門(mén)的重視，成為各旅游目的地加強和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門(mén)開(kāi)設鄉村旅游舉報、投訴熱線(xiàn)電話(huà)，隨時(shí)受理有關(guān)鄉村旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉村旅游村落設立舉報箱，實(shí)行舉報獎勵制度，使監督公開(kāi)化、透明化。另一方面，強化新聞監督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點(diǎn)，對旅游經(jīng)營(yíng)中的違規行為進(jìn)行曝光，借助新聞的力量實(shí)現行業(yè)管理的目標。
4、加強行業(yè)協(xié)會(huì )建設。行業(yè)協(xié)會(huì )是旅游市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分，也是旅游市場(chǎng)體系成熟與否的一個(gè)重要標志。健全的旅游市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運行、管理機制，離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì )。一方面，政府和旅游行政部門(mén)要賦予鄉村旅游行業(yè)協(xié)會(huì )一定的權力。行業(yè)協(xié)會(huì )是獨立于政府的一種社會(huì )中介組織，是平等的法律主體，有權力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規和法律活動(dòng)。對此，政府及有關(guān)部門(mén)，可讓行業(yè)協(xié)會(huì )參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會(huì )以協(xié)會(huì )名義代替政府部門(mén)組織開(kāi)展各種群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和行業(yè)檢查評比活動(dòng)等。這樣，可以增強行業(yè)協(xié)會(huì )的權威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強對鄉村旅游行業(yè)協(xié)會(huì )負責人的培訓。鄉村旅游行業(yè)協(xié)會(huì )負責人及其工作人員大都為當地農民，缺乏行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能，通過(guò)培訓增強他們的法律意識和民主觀(guān)念，提高他們的組織領(lǐng)導水平和協(xié)調能力，讓協(xié)會(huì )真正起到政府、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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