文化產(chǎn)業(yè)調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告使用的頻率越來(lái)越高，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編收集整理的文化產(chǎn)業(yè)調研報告，歡迎閱讀與收藏。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告1
今年以來(lái)，全區文化產(chǎn)業(yè)園和項目建設工作在區委、區政府領(lǐng)導下，在區人大監督指導下，按照《文化與文化產(chǎn)業(yè)規劃》統一部署，深入推進(jìn)“文化”戰略實(shí)施，始終堅持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，齊抓共管，不斷壯大了產(chǎn)業(yè)規模，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
一、基本現狀
1、產(chǎn)業(yè)規模持續擴大。通過(guò)不斷營(yíng)造市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和加大招商引資力度，全區文化產(chǎn)業(yè)規模得到壯大，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術(shù)館等一批投資過(guò)億的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目相繼落戶(hù)。在談的文化產(chǎn)業(yè)招商項目達到5個(gè)，協(xié)議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入19009萬(wàn)元，廣播電視總臺實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入20106萬(wàn)元，成為傳媒業(yè)的排頭兵。文化產(chǎn)業(yè)的規模和對經(jīng)濟貢獻在持續擴大。
2、產(chǎn)業(yè)體系初步形成。截至目前，全區經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（單位）已達710家，個(gè)體戶(hù)960家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到2萬(wàn)人。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%；文化貿易業(yè)113家，占16.05%；文化服務(wù)業(yè)單位536家，占75.35%。限額以上文化產(chǎn)業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元），服務(wù)業(yè)增加值為362937（千元），貿易業(yè)增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂(lè )業(yè)、演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò )文化業(yè)、文化旅游業(yè)、旅游會(huì )展業(yè)、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)快速發(fā)展的支撐下，印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò )游戲等新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。
3、產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。隨著(zhù)文化體制改革的推進(jìn)，文化服務(wù)業(yè)吸引了大量的民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )資本投資，涌現了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動(dòng)畫(huà)設計有限公司、國貿大酒店至尚娛樂(lè )有限公司等一大批民營(yíng)文化企業(yè)，所有制結構進(jìn)一步得到優(yōu)化。目前，民營(yíng)文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷(xiāo)售、廣告節目制作、演出娛樂(lè )、出版物分銷(xiāo)等行業(yè)，民營(yíng)資本投資活躍、所占比重較大。
4、產(chǎn)業(yè)集群趨勢日漸明顯。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的特點(diǎn)。區加大挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務(wù)旅游服務(wù)主題，對文化特色街區、商業(yè)特色街區進(jìn)行了整體策劃包裝，文化產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團化趨勢逐步形成，成為一個(gè)包括娛樂(lè )、旅游、休閑、會(huì )展、廣告、健身等行業(yè)在內的文化產(chǎn)業(yè)聚集區。
二、主要措施
1、全面普查，摸準家底。今年以來(lái)，區文體局為全面準確掌握轄區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，系統開(kāi)展了行業(yè)普查工作。一是組織專(zhuān)班推進(jìn)。區文體局專(zhuān)門(mén)設立了文化產(chǎn)業(yè)崗位科室，安排了專(zhuān)人，專(zhuān)項開(kāi)展普查工作。二是加強業(yè)務(wù)培訓。先后組織全區文化干部舉辦了三場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)統計培訓班，對照國家統計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（20xx）》標準，系統進(jìn)行了培訓學(xué)習。三是加強部門(mén)協(xié)同配合。與工商、稅務(wù)、統計等部門(mén)加強聯(lián)系溝通與數據比對，及時(shí)進(jìn)行增補入庫與統計認定。
2、重點(diǎn)推進(jìn)，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設為重點(diǎn)，狠抓骨干項目建設。對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)孵化中心文化產(chǎn)業(yè)示范園、中華鱘文化產(chǎn)業(yè)園、鋼琴文化產(chǎn)業(yè)園、攝影館、烏木館等重點(diǎn)園區和項目建設，開(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)協(xié)調服務(wù)和跟蹤推進(jìn)。目前，“三園兩館”項目已相繼進(jìn)入規劃完善和土地平整階段。二是以創(chuàng )建省級文化產(chǎn)業(yè)示范園為契機，推動(dòng)園區提檔升級。堅持走現代科技與文化產(chǎn)業(yè)相融合道路，加強規劃引導和產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)孵化中心申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涵蓋數字傳媒、動(dòng)畫(huà)制作、游戲設計、建筑設計等業(yè)態(tài)。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。以城市會(huì )展、演出經(jīng)紀、文化娛樂(lè )、創(chuàng )意設計為重點(diǎn)，充分挖掘市場(chǎng)潛力，引導行業(yè)自律發(fā)展，培育新型文化消費，轄區文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會(huì )”、“房產(chǎn)文化節”等活動(dòng)，使市場(chǎng)業(yè)態(tài)不斷豐富。
3、精心培植，壯大實(shí)力。一是實(shí)施市場(chǎng)主體培植工程，壯大市場(chǎng)主體。按照“新增一批、轉換一批、規范一批”的原則，對有潛力、有市場(chǎng)、有前途的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位加快培植，采取全程代辦、一線(xiàn)服務(wù)等方法積極推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工作，共新增市場(chǎng)主體475家。二是加強項目招商服務(wù)工作。重點(diǎn)做好對“銅易新”文化用品、國貿大酒店至尚娛樂(lè )有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項目的協(xié)調服務(wù)、信貸支持及產(chǎn)品創(chuàng )新工作，推動(dòng)項目及早建成。三是廣泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會(huì )、銀行政策性信貸等機會(huì )，積極進(jìn)行項目包裝和推介，并協(xié)助企業(yè)做好政策性退稅工作。
三、問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬﹩�(wèn)題
總體來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)產(chǎn)業(yè)園與項目建設獲得了長(cháng)足發(fā)展，但總體上處在起步階段，服務(wù)性企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結構欠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成為文化產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足主要變現為：一是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠意義與戰略地位認識不足，規劃引導不夠，文化產(chǎn)業(yè)意識不強，存在“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢富集但未轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)尚未成為國民經(jīng)濟中的支柱性產(chǎn)業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)多表現為傳統的門(mén)類(lèi)業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的'政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策，制約了文化產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。四是受現有行政體制和行政區劃的制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調的任務(wù)重、難度大、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養、吸引人才的機制亟待進(jìn)一步完善配套，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，文化資源和文化產(chǎn)品缺乏產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新力不強。
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1、進(jìn)一步突出文化產(chǎn)業(yè)重要地位，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略上升為區域經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)戰略。結合各區域之間發(fā)展競爭態(tài)勢和自身發(fā)展空間及規劃制約，進(jìn)一步強化文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地位，把文化產(chǎn)業(yè)戰略上升到全區重點(diǎn)戰略，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行高位統籌推進(jìn)。
2、進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。進(jìn)一步健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導機制，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，列入各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的業(yè)績(jì)考核，并作為評先爭優(yōu)的重要條件，科學(xué)設立和劃分文化產(chǎn)業(yè)考核指標，納入全區綜合目標考核體系。研究出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套政策，形成激勵配套機制，吸引更多社會(huì )力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
3、進(jìn)一步加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性投入。加大政府引導性投入，研究設立全區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺具體實(shí)施細則，采取貼息、補貼、獎勵等方式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告2
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我鄉文化建設在上級各部門(mén)和鄉黨、政府的關(guān)心重視下，致力于統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，把加強農村基層文化建設放在了重要的位置，努力貫徹落實(shí)文化藝術(shù)的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設進(jìn)一步加強，文化活動(dòng)進(jìn)一步豐富，文化市場(chǎng)不斷繁榮，鄉農村文化陣地建設和文化活動(dòng)的開(kāi)展在一定程度上取得了長(cháng)足的發(fā)展。
一、基本情況
�。ㄒ唬└叨戎匾�，措施到位，文化建設環(huán)境良好
鄉高度重視文化建設工作，文化中心由副鄉長(cháng)直接分管，崗位職責、財務(wù)財產(chǎn)管理、檔案管理等規章制度建立健全，并一一落到實(shí)處。鄉文化站業(yè)務(wù)用房因修建政府院被拆遷，于鄉黨政府劃撥土地重建文化站，10月建設完工并投入使用。文化崗位現有3人（專(zhuān)學(xué)歷），工資和業(yè)務(wù)金費得到落實(shí)，列入財政預算。每年用于文化站業(yè)務(wù)金費3萬(wàn)余元。文化中心活動(dòng)正常。目前，有6個(gè)村會(huì )建立了村級文化活動(dòng)室，活動(dòng)開(kāi)展正常，群眾文化生活豐富多彩。
�。ǘ┑滋N深厚，隊伍龐，文化建設陣地廣泛
近年來(lái)，鄉黨、政府從科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度出發(fā)，依托彝、壯族傳統文化以及多民族文化融合的深厚底蘊，切實(shí)加了對文化陣地的建設，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉變。每年農村的文化活動(dòng)主要是在各種節慶日、紀念日，由鄉文化站通過(guò)協(xié)辦等方式，組織開(kāi)展民間文藝演出及棋、球類(lèi)比賽等。上級宣傳、文化等部門(mén)組織開(kāi)展“文化下鄉”活動(dòng)，活動(dòng)形式多為慰問(wèn)演出、電影公映、送書(shū)下鄉等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書(shū)、收聽(tīng)收看廣播電視的問(wèn)題。目前，全鄉14個(gè)村會(huì )共有文化室6個(gè)、農村文化戶(hù)14戶(hù)、文藝演出隊5支；文化愛(ài)好者隊伍也十分龐，全鄉有群眾文化業(yè)余骨干xx年齡偏，知氏化，專(zhuān)業(yè)化水平低，而且素質(zhì)參差不齊，農村文藝后備人才相當缺乏，農村特色文化人才出現青黃不接的現象。
二、文化事業(yè)投入少，活動(dòng)經(jīng)費短缺
縣、鄉對文化事業(yè)的經(jīng)費投入相當有限，文物事業(yè)經(jīng)費沒(méi)有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文化部門(mén)無(wú)法對一些文物保護單位進(jìn)行維修，也無(wú)法向民間征集文物。文化室、文化戶(hù)開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有固定經(jīng)費來(lái)源，主要靠臨時(shí)籌集。經(jīng)費的匱乏，造成農村文化基礎設施落后，現有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來(lái)未能添置新書(shū)，且文化活動(dòng)器材匱乏。
�。ㄈ┪幕ㄔO觀(guān)念滯后
對于文化建設方面普遍存在認為文化是意識形態(tài)領(lǐng)域工作，在建設上打不開(kāi)路子、邁不開(kāi)步子，缺乏創(chuàng )新意識。在加政府投入的'同時(shí)，要積極借助社會(huì )各方面力量加發(fā)展文化事業(yè)的探索。
�。ㄋ模┪幕Ｗo及民族民俗文化挖掘力度薄弱
我鄉由于受經(jīng)濟、歷史等因素的影響，民族民俗文化挖掘力度不夠深入。
三、下步工作打算
�。ㄒ唬┘恿Χ�，充分發(fā)揮農村文化陣地的作用。引導農村文化進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養。
�。ǘ┳ズ梦幕袌�(chǎng)管理，使文化市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
�。ㄈ┓e極開(kāi)展“先進(jìn)文化鄉鎮”創(chuàng )立活動(dòng)，完善文化陣地設施。多層次多渠道的開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè )活動(dòng)，發(fā)展業(yè)余演出團隊，搞好各類(lèi)文化藝術(shù)培訓，更好的滿(mǎn)足群眾多方面的文化需求。
�。ㄋ模┳⒅毓膭詈头龀秩罕娮赞k文化產(chǎn)業(yè)，使之成為新時(shí)期農村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補充。
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)實(shí)做好文化工作，以勇于開(kāi)拓創(chuàng )新的精神，以完美的精神面貌，以高素質(zhì)的文化品牌推動(dòng)精神文明建設快速發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告3
文化強市，資金先行。近年來(lái)，省、市相繼出臺了一系列扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)與工作措施，區委、區政府吹響了全區進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)的號角，掀起發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱潮。貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì )精神和省、市有關(guān)會(huì )議精神，采取得力創(chuàng )新措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的一項重要的任務(wù)。圍繞這一任務(wù)，我們近日組成調查組進(jìn)行了專(zhuān)題調研，力求在分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀的基礎上，梳理出整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，創(chuàng )新投入績(jì)效考核評價(jià)體系的思路與建議，助推全區“文化發(fā)展爭第一”目標的勝利實(shí)現，現將調研情況報告如下：
一、正視現實(shí)，目前我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金使用和管理存在的問(wèn)題
所謂專(zhuān)項資金，就是指財政部門(mén)或上級單位為落實(shí)黨和國家有關(guān)方針政策，撥給行政事業(yè)單位，具有專(zhuān)項用途，用于完成專(zhuān)項工作任務(wù)，為促進(jìn)相關(guān)事業(yè)發(fā)展而設立的專(zhuān)項資金。也就是說(shuō)，專(zhuān)項資金對符合條件的企業(yè)給予貸*貼息和財政補助等扶持政策，幫助企業(yè)做大做強。近3年來(lái)，我區投入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金達到萬(wàn)元，每年以%的速度遞增。
但是，由于主客觀(guān)方面的原因，我區在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金使用和管理方面，沒(méi)有完全發(fā)揮出資金的真正功效，逐漸暴露出一些問(wèn)題與不足。同時(shí)，管理考核上，也存在一定的漏洞。具體可以概括為以下幾點(diǎn)：
(一)沒(méi)有形成集束效應，專(zhuān)項資金安排比較分散
在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，全區缺乏整體的規劃，造成有關(guān)部門(mén)各唱各的調，各走各的臺，大量低水平項目建設專(zhuān)項資金被分散使用，有限的財力資源被無(wú)形之中支解，“撒胡椒面”現象較為嚴重。
(二)沒(méi)有考慮統籌兼顧，專(zhuān)項資金使用相對浪費
由于片面強調“專(zhuān)款專(zhuān)用”，專(zhuān)項資金使用單位和管理部門(mén)在發(fā)揮資金使用效益上主動(dòng)性不足，對專(zhuān)項資金的整合缺乏研究和實(shí)踐，產(chǎn)生了許多規模小、效益低的工程，低水平、重復建設現象時(shí)有發(fā)生。
近幾年，我區扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入持續增長(cháng)，但總量相對較少。據粗略統計，全區文化產(chǎn)業(yè)投入中民營(yíng)企業(yè)占%以上，政府財稅引導作用發(fā)揮不夠明顯。20xx年我區設立的萬(wàn)元文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金，至今尚未完全到位。
(三)沒(méi)有體現科學(xué)考核，專(zhuān)項資金績(jì)效考核難以實(shí)施
由于大多數專(zhuān)項資金被分散使用，有的只是短期行為，難以形成規模效益，因此考核目標難以確定，我區績(jì)效考核工作難以開(kāi)展。
以上這些問(wèn)題的存在不容忽視，一定程度阻礙與影響了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的效能。
二、提高認識，充分理解整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，創(chuàng )新投入績(jì)效考核評價(jià)體系的必要性和重要性
(一)從規模上講，能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項目建設
專(zhuān)項資金項目越來(lái)越多，數額越來(lái)越大，使用范圍越來(lái)越廣，迫切要求我們對之進(jìn)行整合。統計數據顯示：20xx年我區專(zhuān)項資金數額萬(wàn)元。到20xx年專(zhuān)項資金數額達到萬(wàn)元。近年來(lái)，隨著(zhù)財政收入總量的不斷增加，以及發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、文化強區等重大決策的實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金增長(cháng)勢頭更加明顯，迫切要求我們探索全新的管理模式，對專(zhuān)項資金進(jìn)行合理有效整合。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的設立，可以進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項目建設，以項目建設促進(jìn)全區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
(二)從模式上講，可以發(fā)揮專(zhuān)項資金使用效益
大膽改革文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金使用模式，推行整合捆綁使用，更好地發(fā)揮專(zhuān)項資金使用效益。多年來(lái)，專(zhuān)項資金多頭管理，各自為戰，使有限的財政資金很難形成規模效應，根本原因就在于我們沒(méi)有在統籌和整合上下功夫。因此，在新的形勢下，必須推進(jìn)財政專(zhuān)項資金的整合工作。
(三)從管理上講，進(jìn)一步提高資金使用與管理層次
探索建立科學(xué)、規范的專(zhuān)項資金分配管理機制，可以更好地顯示資金的安全性、規范性和有效性。經(jīng)過(guò)改革創(chuàng )新，通過(guò)全區范圍內開(kāi)展專(zhuān)項資金績(jì)效考評試點(diǎn)，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的項目組織管理、項目實(shí)施、項目資金管理、項目工作績(jì)效等方面的指標的考評，以進(jìn)一步提高資金使用與管理層次。以項目建設促進(jìn)各地文化資源、人才資源、市場(chǎng)資源的高度聚集，形成有影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)從規范上講，進(jìn)一步完善績(jì)效考核工作
與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金相結合，進(jìn)一步完善績(jì)效考核工作勢在必行。在《南京市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效考核工作實(shí)施辦法》的通知中，市里將對區縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行績(jì)效考核，將根據《區縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效考評體系》進(jìn)行綜合測評，并按得分高低進(jìn)行排序。確定排序前2名的區縣為優(yōu)秀單位，排序3-6名的區縣為先進(jìn)單位。為了實(shí)現我區在全市“文化發(fā)展爭第一”的目標，我區必須整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，創(chuàng )新投入績(jì)效考核評價(jià)體系，獎優(yōu)罰劣，爭先創(chuàng )優(yōu)，激勵發(fā)展。
整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，創(chuàng )新投入績(jì)效考核評價(jià)體系，就是為了進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)項資金的支撐、鼓勵和促進(jìn)作用，提高資金使用效益。
三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金整合使用的思路和建議
(一)注重規劃，增強資金整合的契合力
發(fā)揮“集束炸彈”功能，解決好安排分散、重點(diǎn)不突出問(wèn)題。首先，我們要從規劃抓起。規劃是開(kāi)展一切工作的指南，只有規劃做好了，資金整合才有依據，具體工作才有方向，整合目標才能落實(shí)。當前，緊要的是圍繞我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要通過(guò)科學(xué)調研、專(zhuān)家討論論證，進(jìn)一步明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投向、扶持方向為重點(diǎn)，制訂有利于資金整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。制訂規劃要統籌考慮各方面的資金資源，進(jìn)一步明確全區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題，為專(zhuān)項資金集中投向，發(fā)揮聚合效應奠定基礎。
(二)加強領(lǐng)導，增強組織保障的控制力
沒(méi)有組織保障，整合資金就會(huì )變成一紙空話(huà)。整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，改革投入使用的方式方法，調整資金投入的'方向和重點(diǎn)，涉及部門(mén)利益時(shí)，勢必會(huì )遇到一定的阻力。因此，要加強區政府的統一領(lǐng)導，重點(diǎn)解決好工作協(xié)調問(wèn)題，建立日常議事決策機制，及時(shí)根據政府的產(chǎn)業(yè)規劃、工作規劃，精心設計整合平臺；圍繞所規劃的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，建立相應的工作責任制，形成在同一項目區資金的統一協(xié)調和各有關(guān)部門(mén)按職責分口管理的工作溝通聯(lián)系機制。
(三)搭建平臺，增強資金整合的影響力
借鑒外地成功實(shí)踐經(jīng)驗，著(zhù)重在建平臺上下功夫。搭建以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體的整合平臺，根據我區的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，制定扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合措施，把專(zhuān)項資金捆綁使用，使主導文化產(chǎn)業(yè)做大做強、特色產(chǎn)業(yè)做特做精。搭建以重點(diǎn)項目為載體的整合平臺。要對重點(diǎn)項目比如等項目分類(lèi)排隊，本著(zhù)先重點(diǎn)、后一般，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的思路，每年確定一批扶持的重點(diǎn)項目，同時(shí)明確各部門(mén)的職責任務(wù)，切實(shí)增強專(zhuān)項資金投入的針對性，做到目標同向，形成合力。著(zhù)力引導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的有效投入，集中財力解決突出問(wèn)題。
(四)強化考核，增強資金整合的附著(zhù)力
緊緊圍繞我區文化建設工作會(huì )議提出的新目標新任務(wù)，以年度目標責任完成情況為重點(diǎn)，客觀(guān)、公正、科學(xué)地考核和評價(jià)工作實(shí)績(jì)。通過(guò)考核，轉變工作作風(fēng)，提高工作效率，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，為“文化發(fā)展爭第一”打下堅實(shí)的基礎。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效考核、目標責任完成情況、日常工作三個(gè)方面實(shí)行百分制考核，對各項工作任務(wù)進(jìn)行細化、量化，并分別確定分值�？己宿k法采取單位自評、初步評估和審核評分的辦法，根據區文化體制改革領(lǐng)導小組辦公室初步評估的意見(jiàn)，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效考核最終得分。
根據全區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組織推進(jìn)情況，區文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效考核領(lǐng)導小組每年對成績(jì)顯著(zhù)的部門(mén)和鄉鎮（街道）給予優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位、專(zhuān)項工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)表彰，并在全區范圍內予以通報。每年從區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中安排一定經(jīng)費用于文化產(chǎn)業(yè)績(jì)效考核工作，報區委、區政府審批后用于配套獎勵。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告4
遵循社會(huì )主義精神文明建設的規律，適應市場(chǎng)經(jīng)濟的變化，深化文化體制改革，大力推進(jìn)文化創(chuàng )新，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足全縣人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求，這是符合形勢發(fā)展要求、體現我縣文化發(fā)展方向的戰略思想。筆者按照這樣的思路，對積極進(jìn)行體制改革和機制創(chuàng )新、進(jìn)一步探索ＸＸ特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路等問(wèn)題進(jìn)行了思考。
(一）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，目的在于建設小康社會(huì )、滿(mǎn)足群眾精神文化生活的基本要求。在全面建設小康社會(huì )的新的發(fā)展階段，城鄉居民的消費結構發(fā)生了很大變化，恩格爾系數逐漸降低，人們用于文化的支出越來(lái)越多。隨著(zhù)人民群眾文化素質(zhì)的提高，人們對文化的需求不僅有量的增多，而且有質(zhì)的提高。文化消費更加多樣化，自主選擇性增強，計劃經(jīng)濟體制下按公益事業(yè)發(fā)展文化的模式已遠遠滿(mǎn)足不了群眾的文化需求，迫切要求利用市場(chǎng)機制進(jìn)行改革。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要選擇。文化經(jīng)濟是一種特殊的經(jīng)濟形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)崛起是與新型工業(yè)化進(jìn)程緊密相連的。20世紀90年代初露端倪的知識經(jīng)濟，將科技、教育、文化與經(jīng)濟有機地融為一體，形成了具有豐富文化內涵的新型工業(yè)化發(fā)展模式。報刊、影視、出版、藝術(shù)、文化娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)，借助于高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )的力量，迅速發(fā)展壯大。在一些發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，有的甚至超過(guò)航空航天、汽車(chē)工業(yè)，成為出口創(chuàng )匯的重要來(lái)源。美國的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng )匯產(chǎn)業(yè)，英國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度，是其整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)率的近兩倍。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是增強我們綜合縣力的重要途徑。在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和加入世界貿易組織的歷史條件下，文化要成為綜合縣力的重要組成部分，必須通過(guò)與經(jīng)濟結合形成的文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)來(lái)進(jìn)一步使群眾接受先進(jìn)的文化價(jià)值觀(guān)念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展現出來(lái)和傳承下去，使其轉化為強大的物質(zhì)力量，必須依靠新聞傳媒、出版發(fā)行、文學(xué)藝術(shù)和文化教育的載體。如果離開(kāi)了文化產(chǎn)業(yè)，其精神力量就得不到實(shí)現。在世界文化交往中，文化精神也是通過(guò)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)來(lái)傳播的。只有大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能建立社會(huì )主義ＸＸ的文化優(yōu)勢，增強我縣在競爭中的實(shí)力。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是維護文化安全的戰略舉措。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族全部智慧與文明的集中體現，是維系國家和民族的精神紐帶。經(jīng)濟全球化不僅深刻地影響著(zhù)世界各國的經(jīng)濟競爭領(lǐng)域，而且影響著(zhù)文化領(lǐng)域的競爭。文化經(jīng)濟的一體化可能使一些意識形態(tài)問(wèn)題被表面的經(jīng)濟現象所掩蓋。西方發(fā)達國家正是利用其雄厚的經(jīng)濟實(shí)力和科技優(yōu)勢，將經(jīng)濟與文化有機地結合起來(lái)，通過(guò)各種手段和信息網(wǎng)絡(luò )向世界傳播其價(jià)值觀(guān)念、政治模式和生活方式�？梢�(jiàn)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)文化問(wèn)題、經(jīng)濟問(wèn)題，更是一個(gè)涉及民族生存與發(fā)展的重大政治問(wèn)題。對此，我們必須保持清醒的認識。
（二）要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先必須正確認識文化產(chǎn)業(yè)的基本特性，堅決沖破一切束縛先進(jìn)文化發(fā)展的思想觀(guān)念，堅決改變一切束縛先進(jìn)文化發(fā)展的做法和規定，堅決革除一切影響先進(jìn)文化發(fā)展的體制弊端。
文化是一定社會(huì )政治和經(jīng)濟在觀(guān)念形態(tài)上的反映，屬于上層建筑領(lǐng)域，具有意識形態(tài)的屬性。文化與經(jīng)濟結合所形成的文化經(jīng)濟或文化產(chǎn)品，不可避免地具有意識形態(tài)屬性，而文化經(jīng)濟的硬件設施，如廣播影視設備、印刷出版設備以及電子網(wǎng)絡(luò )等，卻是一種物質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。意識形態(tài)與產(chǎn)業(yè)形態(tài)的統一是文化產(chǎn)業(yè)的重要特征之一。因此，既要用政治的眼光看待文化產(chǎn)業(yè)，又要用經(jīng)濟頭腦來(lái)經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)、政治導向等特性與市場(chǎng)緊密相聯(lián)，市場(chǎng)對精神文化功能的.實(shí)現具有決定性作用。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，絕大多數文化產(chǎn)品都是通過(guò)商品交換來(lái)變成廣大群眾的消費品。離開(kāi)市場(chǎng)，孤立地、片面地強調導向，結果必然是既沒(méi)有經(jīng)濟效益，也沒(méi)有社會(huì )效益，最終導致意識形態(tài)弱化，政治導向虛化。從一定意義上說(shuō)，市場(chǎng)檢驗就是群眾檢驗，遠離市場(chǎng)就是遠離群眾。要堅持導向、堅持社會(huì )主義意識形態(tài)，就必須占領(lǐng)市場(chǎng)。只有這樣，才能有效地占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，才能更好地堅持“二為方向”。
實(shí)踐證明，片面強調意識形態(tài)特性或產(chǎn)業(yè)形態(tài)特性的傾向，都不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化體制改革，首要的任務(wù)是要解放思想，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)觀(guān)念創(chuàng )新。要破除孤立強調宣傳導向的觀(guān)念，確立在正確導向下抓市場(chǎng)份額就是占領(lǐng)意識形態(tài)陣地的思想；破除“面向市場(chǎng)”會(huì )導致意識形態(tài)領(lǐng)域失控的觀(guān)念，確立建立統一開(kāi)放的市場(chǎng)有利于發(fā)展文化經(jīng)濟、繁榮先進(jìn)文化的思想；破除就文化談文化、文化部門(mén)是非生產(chǎn)性單位的觀(guān)念，確立文化經(jīng)濟一體化、文化產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念；破除發(fā)展文化經(jīng)濟單純依賴(lài)政府投入和政策保護的傳統觀(guān)念，確立政府職能主要是“管”不是“辦”、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須依靠市場(chǎng)的觀(guān)念。
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在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下發(fā)展社會(huì )主義文化，是一項前無(wú)古人的事業(yè)。文體體制的改革沒(méi)有現存的模式可借鑒，不可能有一個(gè)十全十美、一步到位的操作方案，需要我們積極大膽地探索，在實(shí)踐中不斷完善。文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的基本屬性，要求文化產(chǎn)業(yè)的改革既要體現先進(jìn)文化的發(fā)展要求，又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的規律；既要借鑒經(jīng)濟領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，又要借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗，在實(shí)踐中探索ＸＸ特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。
改革體制，目的是建立符合社會(huì )主義精神文明建設要求，符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。與我縣經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟改革相比較，我們的文化建設、文化體制改革總體處于滯后狀態(tài)。在經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟文化一體化的新形勢下，文化體制不加快改革步伐，就會(huì )陷入更加困難的境地。很難設想，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步完善的階段，文化體制還能繼續依靠計劃經(jīng)濟體制下形成的壟斷或半壟斷地位，做大做強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；也很難設想，在我縣文化領(lǐng)域逐步擴大對外開(kāi)放，直接面對外來(lái)文化經(jīng)濟進(jìn)入的條件下，我們的文化能夠用舊有的體制守住民族文化，發(fā)揮好意識形態(tài)的引導功能，能夠在國內有很強的文化競爭力；更難設想，我們的文化能夠在舊體制下?lián)P長(cháng)避短、主動(dòng)融合、全面創(chuàng )新，從而確保在全球化條件下的文化安全。凡此種種，都需要我們加快改革創(chuàng )新步伐，建立起適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。
當前，文化體制改革的核心問(wèn)題有兩個(gè)，一是市場(chǎng)主體的定性，即文化單位是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的微觀(guān)主體，具有事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性，還是計劃經(jīng)濟體制下的文化部門(mén)，是一個(gè)與市場(chǎng)無(wú)關(guān)的公益性事業(yè)單位；二是市場(chǎng)主體的定位，即文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)是政府還是文化單位，是政企不分、管辦合一，還是政企職能合理分開(kāi)、管辦職能適當分離？
首先，要區分不同情況，進(jìn)行分類(lèi)指導，一手抓好公益性的文化事業(yè)，
一手抓好經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展先進(jìn)文化，這兩大類(lèi)都需要進(jìn)行體制改革。公益性文化的發(fā)展要與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。從政府的角度講，應當高度重視，制定政策，扶持發(fā)展；從文化單位來(lái)講，不能脫離財力、脫離市場(chǎng)談公益性文化的發(fā)展。公益性的事業(yè)單位，要適應市場(chǎng)經(jīng)濟的大環(huán)境，深化內部改革，加強成本核算，實(shí)行企業(yè)化管理。經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)文化的重要支撐，是文化實(shí)力的核心和推進(jìn)改革的重點(diǎn)，要堅持市場(chǎng)主導的方向，按照產(chǎn)業(yè)體制的要求理順管理體制。要打破地域和行業(yè)界限，鼓勵各種所有制經(jīng)濟包括外資投資文化產(chǎn)業(yè)中符合政府規定的有關(guān)行業(yè)，實(shí)現文化經(jīng)濟投資主體多元化、社會(huì )化和公共化。在國家法制規范和宏觀(guān)政策的指導下，形成以國有文化企業(yè)為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，跨地區、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的新格局。
其次，按照政企分開(kāi)、管辦分離的原則合理劃分宣傳文化管理部門(mén)和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職能。管理部門(mén)要轉變宏觀(guān)管理模式和管理手段，堅持依法行政，多提供政策法律保障，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境。文化體制改革是一項政治性和政策性很強的工作，既要積極探索、勇于創(chuàng )新，又要細致穩妥、有序推進(jìn)。
第三，調整結構，組建集團，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規模。文化產(chǎn)業(yè)的規模對文化產(chǎn)品的競爭力具有決定性作用。很多地方的文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強，一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)集中度不夠，缺少規�；�、實(shí)力強的文化產(chǎn)業(yè)集團，使豐富的文化資源得不到有效的開(kāi)發(fā)利用，無(wú)法形成強有力的文化品牌競爭優(yōu)勢。應當根據區域經(jīng)濟特點(diǎn)和文化資源的集中程度以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應，加大對文化支柱產(chǎn)業(yè)的投入，加快組建具有規模優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)集團，盡快形成文化經(jīng)濟的生產(chǎn)和競爭能力。我們要適應經(jīng)濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢，堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與經(jīng)濟文化技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，改善投資環(huán)境，形成一批有實(shí)力的跨地區的文化集團和文化品牌。
組建集團要抓住四個(gè)要點(diǎn)：一是做好管辦分離工作。按照有利于增強文化競爭力和實(shí)力的要求確定管理部門(mén)的職能；二是按照現代文化集團的組織結構理順集團內部關(guān)系，實(shí)現“化學(xué)反應”，不搞“翻牌”集團，使集團真正成為具有競爭力的市場(chǎng)主體；三是制定相關(guān)的配套政策和保障制度，使集團在資源、投資、人事、社會(huì )保障等方面能依法自主有效運作；四是整合資源，優(yōu)化結構，打破壁壘，強強聯(lián)合，提高整體實(shí)力。
第四，轉換機制，培育新型市場(chǎng)的競爭主體。當前，文化單位內部都在推行勞動(dòng)用工、干部人事、分配制度改革，很多地方在競爭上崗、全員聘用、目標管理、績(jì)效掛鉤等方面取得了新的突破。但是，如果不把內部改革與確立文化單位市場(chǎng)競爭的主體地位聯(lián)系起來(lái)，內部改革就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強。因此，要明確文化單位改革的目標，圍繞增強市場(chǎng)主體的競爭力推進(jìn)內部改革。另外，內部改革還要與相關(guān)配套政策特別是各項社會(huì )保障政策聯(lián)系起來(lái)，保證內部改革的向前推進(jìn)，促進(jìn)市場(chǎng)體制的完善。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告5
文化作為一種產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當今世界發(fā)達國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)經(jīng)濟結構的調整優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，在西部地區，尤其是我區這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區，與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)還剛剛起步，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。為了促進(jìn)我區文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我委對我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀進(jìn)行了調研，現將調研情況報告如下。
一、文化產(chǎn)業(yè)界定和我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是和文化事業(yè)相對應的概念，都是社會(huì )文化建設的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善和現代生產(chǎn)力方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè )業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò )文化業(yè)、圖書(shū)報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓業(yè)等9大門(mén)類(lèi)。
由于長(cháng)期以來(lái)，受到經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展緩慢的制約和影響，我區的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對滯后。目前，在我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已有娛樂(lè )、音像、影視、演出、報刊圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò )文化、藝術(shù)培訓等國有、集體、個(gè)體文化產(chǎn)業(yè)，形成多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。從文化部門(mén)統計的資料看，2005年底全區在文化部門(mén)登記的文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)近900家，其中網(wǎng)吧132家，音像制品經(jīng)營(yíng)282家，歌舞廳53家，電子游戲72家，臺球36家，音樂(lè )茶室46家，游樂(lè )場(chǎng)8家，營(yíng)業(yè)性演出團休7家，圖書(shū)業(yè)101家，印刷業(yè)50家，復印打字121家，電腦軟件經(jīng)營(yíng)戶(hù)8家，文化傳媒（含廣電）18家。2005年從業(yè)人員約3000 人，年總產(chǎn)值約10億元，約占當年gdp的0。03%，按平均贏(yíng)利15%計算利潤達1500萬(wàn)元。年人均贏(yíng)利5000元。這些文化產(chǎn)業(yè)的逐步興起和形成，拓展了就業(yè)門(mén)路，開(kāi)辟了新的經(jīng)濟文化發(fā)展領(lǐng)域，增加了地方財政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內其他地區相比，我區的文化產(chǎn)業(yè)還顯得很薄弱，數量少、規模小、效益低。全區文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的總量不到XX市的五分之一，不到XX市的三分之一。全區有100臺以上電腦的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶(hù)僅有3家，且集中在XX市，其余各縣上50臺電腦的經(jīng)營(yíng)戶(hù)較少，大都在30臺左右，并且經(jīng)營(yíng)情況較差。在農村，除個(gè)別縣（市）的鄉鎮有一兩家網(wǎng)吧外，其余均未開(kāi)設。藝術(shù)品市場(chǎng)、書(shū)畫(huà)市場(chǎng)、文物市場(chǎng)尚未形成，電影市場(chǎng)嚴重滑坡，基本倒閉，文化旅游市場(chǎng)尚未完全啟動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)中不少項目經(jīng)營(yíng)慘淡、效益不佳。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認識不到位
我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，固然有客觀(guān)原因，但主要還是在于自身陳舊觀(guān)念的束縛。由于長(cháng)期受計劃經(jīng)濟體制的影響，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認識不足，思想觀(guān)念滯后，產(chǎn)業(yè)意識不強，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識還停留在計劃經(jīng)濟發(fā)展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險。只拘泥于投資風(fēng)險小或是傳統經(jīng)營(yíng)項目，沒(méi)有充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的美好前景及在經(jīng)濟發(fā)展中所占有的重要戰略地位。因而不重視，不主動(dòng)抓文化產(chǎn)業(yè)，在今年5月18日至21日，第二屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì )上，XX區是全省唯一沒(méi)有參加的地區。而經(jīng)濟實(shí)力不如我區的XX區卻能在交易會(huì )上簽約42個(gè)項目，金額達30億元。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在體制上、機制上還存在著(zhù)政企不分，事企不分的現象，權責不明晰，致使干部職工的積極性沒(méi)有充分調動(dòng)起來(lái)。
2、資金投入不足，文化基礎設施缺乏
由于我區經(jīng)濟比較落后，地區和各縣（市）財政屬吃飯財政，只保職工工資，投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金很少，而靠自身發(fā)展困難又很大。文化基礎設施缺乏，全區8 個(gè)縣（市）目前只有3個(gè)縣新建了圖書(shū)館、文化館，其余縣（市）的圖書(shū)館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長(cháng)失修，成了危房。文化館設施少、陳舊，已跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。各縣（市）過(guò)去修建的一些劇場(chǎng)、影院，因經(jīng)營(yíng)不善，大部分變成了商場(chǎng)、小吃城。如：作為七百多萬(wàn)人口的地區所在地畢節，目前，沒(méi)有一個(gè)大的影劇院，影響了演出業(yè)的發(fā)展，不能滿(mǎn)足人民群眾的文化需求。
3、缺乏文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和演藝人才，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱
電影公司、影劇場(chǎng)、地區演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經(jīng)營(yíng)管理能力差，公司都處于虧損狀態(tài)，電影院、影劇場(chǎng)都作為商場(chǎng)、小吃城解決下崗職工的生活來(lái)源用。文化單位中各類(lèi)文化藝術(shù)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人才青黃不接，缺門(mén)斷層。文化單位缺乏文化人的現象嚴重存在。如：畢節藝術(shù)團有在職職工137人，真正能夠走向舞臺的演員不到1/2，基本沒(méi)有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應藝術(shù)表演的要求，更難使自己的表演藝術(shù)走向市場(chǎng)，形成真正的'產(chǎn)業(yè)。
4、執法管理人員少，執法條件差
我區文化市場(chǎng)執法管理人員全地區不足50人，文化程度低，綜合素質(zhì)不高。全區大部分稽查隊沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公用房，沒(méi)有交通工具，沒(méi)有辦案經(jīng)費。由于受條件的限制，執法人員對文化市場(chǎng)的監督管理、扶持、服務(wù)都還存在不少的差距，不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
5、對旅游文化資源開(kāi)發(fā)、利用不夠
我區有6個(gè)國保單位，即XX縣可樂(lè )文化遺址、畢節大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀(guān)音洞遺址、大方、畢節中華蘇維埃川滇黔省革命委員會(huì )舊址、織金古建筑群；4個(gè)國家級風(fēng)景旅游景區，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個(gè)省級、縣（市）級文物保護單位和風(fēng)景旅游區。但這些旅游景點(diǎn)基本上只有自然景觀(guān)，缺乏文化內涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀(guān)、文化商品、藝術(shù)表演等，沒(méi)有很好地體現其價(jià)值。我區現存的許多民族民間藝術(shù)、傳統工藝也沒(méi)有得到整合包裝，走向市場(chǎng)。
三、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步提高各級黨委、政府對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重要性的認識，切實(shí)加強對文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導。要認真學(xué)習中央關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，要看到積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的需要，是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下繁榮社會(huì )主義文化，滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的重要途徑。各級黨委、政府要切實(shí)加強對文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入當地國民經(jīng)濟發(fā)展與改革的總體規劃，確立重點(diǎn)發(fā)展項目，組成強有力的工作班子，定期研究探索產(chǎn)業(yè)文化經(jīng)營(yíng)的有效途徑，采取切實(shí)可行的措施，組織實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)利用。要把抓好文化產(chǎn)業(yè)工作的績(jì)效作為地委、行署對 縣（市）黨委、政府和地直有關(guān)部門(mén)的年終目標考核的重要內容，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營(yíng)造良好的氛圍。
2、加大文化體制改革力度。要切實(shí)實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，使政府職能真正轉到對文化建設的宏觀(guān)指導和調控上來(lái)，實(shí)行分類(lèi)管理。黨的十六大指出，文化按不同性質(zhì)和功能分為公益性和經(jīng)營(yíng)性?xún)煞N，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》的要求，應對我區的公益性文化單位，以財政扶持為主，部分創(chuàng )收為輔，使之真正發(fā)揮社會(huì )公益作用。對經(jīng)營(yíng)性文化單位，鼓勵和支持其進(jìn)入市場(chǎng)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，吸收社會(huì )資本，組建實(shí)力雄厚、競爭力強的文化企業(yè)集團。
3、要進(jìn)一步完善拓展投融資渠道。一是通過(guò)招商引資、制定優(yōu)惠政策，培育和優(yōu)化投資、融資環(huán)境，鼓勵、吸引私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人投資興辦文化產(chǎn)業(yè)；二是政府配套，地方財政要加大對公益性文化基礎設施和重大文化產(chǎn)業(yè)項目啟動(dòng)資金的投入，各縣每年都應有一定比例的經(jīng)費來(lái)作為文化產(chǎn)業(yè)運作基金。三是單位自籌的融資渠道。建立多渠道籌資的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，依靠國家和社會(huì )力量共同支持，保證資金投入。
4、制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的門(mén)類(lèi)和品種很多，不能盲目發(fā)展，要制訂規劃，突出重點(diǎn)，有序發(fā)展。對市場(chǎng)飽和、需求萎縮、瀕臨淘汰的項目，如：錄相放映、電子游戲等國家政策規定一般不予新批、新辦、新開(kāi)的，不要強行發(fā)展。對于富有市場(chǎng)前景，且有潛力可挖的文化經(jīng)營(yíng)項目如演出業(yè)、印刷業(yè)等要給予支持和扶持，積極創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展速度，鞏固和發(fā)展已有的市場(chǎng)。根據當今社會(huì )知識化、信息化、現代化、科學(xué)化的時(shí)代特征，不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展潛力大、見(jiàn)效快、科技及文化含量高的項目。
5、拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，充分發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造人無(wú)我有的文化產(chǎn)業(yè)。要充分利用我區豐富的旅游資源和人文資源，在有效保護、合理利用、開(kāi)發(fā)特色上下功夫。要邀請區內外專(zhuān)家、學(xué)者，加大研究、宣傳力度，把我區多姿多彩的民族風(fēng)情與旅游資源融為一體，打造一批富有地方特色和民族特色的人文景觀(guān)，烘托旅游資源的地方和民族文化氛圍，促進(jìn)我區文化旅游業(yè)的發(fā)展。
6、大力培養和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和演藝人才。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)缺乏一批懂專(zhuān)業(yè)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的人才和高水平演藝人才，這是當前制約我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要積極培養各方面的人才，改進(jìn)和調整人才管理、使用制度，制定人才資源開(kāi)發(fā)規劃，開(kāi)辟引進(jìn)人才的綠色通道，加大人才的招聘力度，吸引區外人才到我區創(chuàng )業(yè)。
7、積極培育文化產(chǎn)業(yè)中介組織。當今文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從文化事業(yè)中剝離出來(lái)，在這樣的形勢下，在此關(guān)鍵時(shí)刻，要使文化產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展，按市場(chǎng)運作慣例，必須有中介組織作為文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)契合的粘合劑。通過(guò)中介組織進(jìn)行人才、資源、資金、技術(shù)、交易等方面的粘接，使文化產(chǎn)業(yè)真正具有產(chǎn)業(yè)特色。
8、借鑒外地經(jīng)驗，謀劃我區文化產(chǎn)業(yè)。要借鑒外地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷、經(jīng)驗、經(jīng)營(yíng)方式、突破難點(diǎn)的方法，正確界定我區文化產(chǎn)業(yè)目前應有的發(fā)展可能和未來(lái)一段時(shí)期內的發(fā)展態(tài)勢；突出我區應發(fā)展的特色文化產(chǎn)業(yè)；找準我區當前重點(diǎn)發(fā)展和今后長(cháng)期發(fā)展的目標；突破我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告6
文化產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)之一，被稱(chēng)為21世紀的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，它不僅是滿(mǎn)足人民群眾精神文化消費結構的新變化和審美的新需求的重要途徑，同時(shí)還以技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、受益時(shí)間長(cháng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，已成為轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、衡量一個(gè)國家和地區現代化程度及綜合競爭力的重要指標。
一、我區文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀和存在的問(wèn)題
我區的文化產(chǎn)業(yè)，起步于上世紀八十年代初，發(fā)展于九十年代后期，現已形成包括旅游、娛樂(lè )、演藝、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、教育培訓、新聞出版發(fā)行、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)綜合性文化市場(chǎng)體系。特別是近幾年，我區的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，具備了一定的發(fā)展基礎，初步形成了一定的文化市場(chǎng)體系。但仍處于探索和培育階段，發(fā)展還不夠充分，缺乏大型的文化經(jīng)濟實(shí)體。全區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，與先進(jìn)地區相比還有差距。主要表現在以下幾個(gè)方面：
一、文化產(chǎn)業(yè)理念滯后。長(cháng)期以來(lái)，我們的文化理念沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有樹(shù)立文化經(jīng)濟一體化的觀(guān)念，認為文化只有意識形態(tài)屬性，而缺乏產(chǎn)業(yè)意識，沒(méi)有一個(gè)自己獨特的鮮明的指導思想，發(fā)展的思路還不寬，就文化談文化，沒(méi)有從文化與經(jīng)濟社會(huì )的相互聯(lián)系上，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在具體的工作和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，缺思路、少策劃、路子窄、辦法少，走市場(chǎng)求效益的渠道不多。
二、企業(yè)規模小，核心競爭力不強。目前，我區的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，文化企業(yè)規模偏小、效益不高。一方面，文化總量小，文化產(chǎn)業(yè)值、利稅在國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的比例小，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻偏低;另一方面，文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng )新精神，核心竟爭力不強。文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)根本來(lái)說(shuō)是內容創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，但在我區主要表現為文化旅游業(yè)和一般文化用品的生產(chǎn)、加工業(yè)，一些景點(diǎn)和文化產(chǎn)品毫無(wú)文化創(chuàng )意可言，動(dòng)漫制作、數等新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為空白。同時(shí)，在內容上具有核心競爭力的不多，具有研發(fā)、創(chuàng )意的企業(yè)更少，尤其是沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用我區悠久豐富的歷史文化資源。
三、地域文化挖掘開(kāi)發(fā)，滯后于經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
地域文化是指中華大地特定區域源遠流長(cháng)、獨具特色,傳承至今仍發(fā)揮作用的文化傳統。伴隨著(zhù)知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟社會(huì )一體化進(jìn)程的`不斷加快, 地域文化已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì )快速發(fā)展和增強地域經(jīng)濟競爭能力不可或缺的重要推動(dòng)力量，是軟實(shí)力的基礎，在當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中地位十分突出。是中華陶琉文化城，中國魯菜名城，中國最佳文化休閑旅游目的地，孝文化、飲食文化、陶琉文化、老號等地域文化獨具特色，區域文化特征鮮明、歷史文化遺址和文化名人較多。但是，目前這些文化并沒(méi)有得到充分挖掘和發(fā)揮，我區的歷史文化影響力在華北及中國的知名度還較弱。充分挖掘這些社會(huì )歷史文化資源，如何將文化優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成推動(dòng)建設經(jīng)濟文化強區的強大動(dòng)力，還需要我們做大量工作。
四、文化市場(chǎng)發(fā)育不健全，缺乏政策環(huán)境支持。同張店、臨淄等區縣相比，至今我區尚未有效形成文化資金市場(chǎng)、文化人才市場(chǎng)、文化設備市場(chǎng)、文化技術(shù)市場(chǎng)、文化信息市場(chǎng)、藝術(shù)設計市場(chǎng)，以及各種文化策劃中介組織等，造成了我區文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)的建設嚴重滯后，使文化市場(chǎng)發(fā)育不健全，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)等不能滿(mǎn)足社會(huì )需求。從先進(jìn)地區經(jīng)驗來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)在初期發(fā)展需要政府在資金、項目審批、用地、用工等方面給予大力支持，我區目前在這些方面尚未落實(shí)。
二、建議采取切實(shí)可行措施加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一、解放思想，更新觀(guān)念。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是全會(huì )作出的重大戰略部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是豐富人民群眾精神文化生活的迫切需要。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大膽倡導“小地方、大文化”的理念。首先，全區各級各部門(mén)，要像重視經(jīng)濟工作一樣重視文化工作，像重視做強經(jīng)濟硬實(shí)力一樣重視做強文化軟實(shí)力，既要從戰略高度思考文化產(chǎn)業(yè)，也要從整體經(jīng)濟角度來(lái)定位文化產(chǎn)業(yè)，要將文化產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。其次，要在新觀(guān)念指導下完善有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制。在宏觀(guān)布局上把文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的規劃中，并將其列為重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。再次，要整合現有文化、文物、廣電、旅游等文化口的資源，建立大文化產(chǎn)業(yè)管理體制，統一規劃、統一開(kāi)發(fā)、統一管理、統一宣傳，實(shí)現旅游資源利用的最優(yōu)化和文化旅游經(jīng)濟效益的最大化。
二、摸清現狀、科學(xué)規劃、穩步推進(jìn)。由區委宣傳部牽頭，組織發(fā)改、文化、旅游、統計、經(jīng)貿、貿易等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展一次全區文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項調研，摸清存在的問(wèn)題，找準發(fā)展辦法、措施。在此基礎上，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強文化建設的意見(jiàn)》和《xx區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃》，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“”全區經(jīng)濟發(fā)展規劃。通過(guò)制定規劃，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標任務(wù)和政策措施，搞好整體布局和區域功能定位，確定階 段性目標要求和對策，尤其應作好重要領(lǐng)域和重點(diǎn)設施項目的規劃論證工作，指導全區文化產(chǎn)業(yè)有目標、分步驟向前推進(jìn)。力爭在3-5年內，使我區文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重有較大幅度增長(cháng)，并在全省乃至華北地區打造成新興文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
三、完善政策，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，離不開(kāi)政策的引導和扶持，尤其是對重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)和新辦的文化企業(yè)，要給予一定的免稅優(yōu)惠，以加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的資本積累，增強抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。
一是加快落實(shí)國家相關(guān)政策法規，加強政策整合力度。根據《淄博市關(guān)于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，盡快制定出臺支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，完善有關(guān)財政、稅收、投融資等方面的優(yōu)惠扶持政策，建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。
二是發(fā)布實(shí)施《xx區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項意見(jiàn)》，明確我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)、領(lǐng)域、扶持政策等;設立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”，將扶持文化產(chǎn)業(yè)列入財政預算。制定扶持資金管理辦法，重點(diǎn)支持企業(yè)自主研發(fā)，精心策劃、設計重大文化產(chǎn)業(yè)項目，加大對有發(fā)展潛力的文化產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度，完善文化品牌推進(jìn)機制。
三是要制定鼓勵技術(shù)、人才流向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策。進(jìn)一步放寬文化產(chǎn)業(yè)準入條件，積極支持民辦文化企業(yè)的發(fā)展。對從事與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的個(gè)人和單位，在報經(jīng)文化主管部門(mén)認定和區稅務(wù)機關(guān)審核后，給予一定優(yōu)惠。
四是拓寬文化發(fā)展投融資渠道，支持、引導和鼓勵民間資本、社會(huì )資本、境外資本參與文化建設;加大對文化企業(yè)的信貸支持力度，積極支持幫助有條件的文化企業(yè)直接融資，對鼓勵支持的文化產(chǎn)業(yè)項目特別是成長(cháng)性好的新興文化產(chǎn)業(yè)項目實(shí)行貸款貼息制度。
五是積極引導一批較大的規模的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建“xx區文化行業(yè)協(xié)會(huì )”，加大行業(yè)管理和經(jīng)驗交流。大力發(fā)展文化中介機 構，培育和扶持一批獨立公正、規范運作、誠信度高的文化經(jīng)紀、咨詢(xún)、代理等優(yōu)秀中介機構。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告7
為落實(shí)《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（20xx-2010）》，科學(xué)謀劃“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調研組，于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門(mén)、荊州、宜昌等市文化系統的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，實(shí)地學(xué)習考察了湖南省長(cháng)沙、岳陽(yáng)兩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況�，F將省內調研及省外考察情況報告如下：
一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
九十年代以來(lái)，武漢等八市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足的進(jìn)步，尤其是近幾年，隨著(zhù)經(jīng)濟持續穩定發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，對文化的需求越來(lái)越大，文化消費日趨活躍，八市的文化產(chǎn)業(yè)成長(cháng)迅速，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴大，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻逐年上升，發(fā)展勢頭良好，已進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展時(shí)期。同時(shí)，在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題不能得到及時(shí)有效解決，將對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。
�。ㄒ唬┊斍柏叫杞鉀Q的問(wèn)題
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識滯后
調研中，這個(gè)問(wèn)題的反映比較普遍。這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)方面：其一是有些地方主要領(lǐng)導尚未充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，對文化的認識還停留在是公益事業(yè)、是包袱上，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少重視、少關(guān)心、少支持；其二是文化系統內部發(fā)展意識滯后，認為文化是事業(yè)，靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉變，有的單位擁有幾百萬(wàn)的固定資產(chǎn)，還埋怨政府投入少，而不是利用現有資源，想方設法創(chuàng )造價(jià)值，喪失了很多機遇，還有的認為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧，找幾個(gè)小錢(qián)養幾個(gè)人，成不了大氣候。
2、文化資源整合和綜合開(kāi)發(fā)不夠
各地現有文化產(chǎn)業(yè)普遍規模較小，占當地經(jīng)濟總量比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益不明顯，這些現象與文化資源整合不夠、經(jīng)營(yíng)分散直接相關(guān)�，F有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數個(gè)部門(mén)管理，各部門(mén)單打獨斗、各自為政，相互之間溝通協(xié)調不夠，對文化資源綜合開(kāi)發(fā)十分不利。
3、投融資渠道單一
長(cháng)期以來(lái)，文化事業(yè)主要由財政供養，其發(fā)展主要靠政府投入。隨著(zhù)形勢的發(fā)展，這種單一的體制已經(jīng)遠遠不能適應文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。大部分的文化企業(yè)單位屬?lài)行再|(zhì)，民營(yíng)或私人文化企業(yè)數量少，規模小，外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經(jīng)嚴重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。
4、管理體制不適應市場(chǎng)經(jīng)濟形勢
一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀(guān)管理體制，還習慣于用計劃經(jīng)濟的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已經(jīng)進(jìn)行了文化體制改革的地方，受多種因素的制約，改革不到位，體制依然不活，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競爭力，發(fā)展缺乏內在動(dòng)力，尚未走上良性發(fā)展的軌道，距離市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求還有較大距離。
5、政策扶持落實(shí)不夠
這是調研中反映最為強烈的一個(gè)問(wèn)題。大家普遍反映，改革開(kāi)放以來(lái)，國家先后出臺了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，如1996年出臺的《國務(wù)院扶持文化產(chǎn)業(yè)若干政策》，因為種種原因，時(shí)至今日仍沒(méi)有得到很好落實(shí)。此外，地方性扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策尚未制定，如國有文化事業(yè)單位體制改革的配套政策、部門(mén)管理費用減免政策等，鼓勵、引導和支持民營(yíng)或社會(huì )資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策也沒(méi)出臺，這些都直接導致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳，不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。
6、文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏
調研中反映比較強烈的還有人才問(wèn)題，尤其是文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏。文化系統內文化產(chǎn)業(yè)人才培訓滯后，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才也難以在系統內安家落戶(hù)，各地普遍缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才，缺乏開(kāi)拓文化市場(chǎng)的人才。
�。ǘ└鞯匕l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索
此次調研，在了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，我們也欣喜地看到，盡管發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到了很多困難，外部環(huán)境尚不寬松，但廣大文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發(fā)展不放松”，大膽創(chuàng )新，放手實(shí)踐，各地就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了一些有益的探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀(guān)指導政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。
1、完善發(fā)展規劃，明確工作思路
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規劃先行。省內文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市已經(jīng)先行啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規劃，對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發(fā)展規劃》，確立了武漢市20xx-2010年文化發(fā)展目標，明確了這期間武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府推動(dòng)、企業(yè)運作、規范管理”的發(fā)展原則，同時(shí)各城區以此為主線(xiàn)，分別拿出體現各自特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，全市已初步形成由點(diǎn)帶面的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》（20xx-2010年），其他各地也都在文化事業(yè)規劃中加重了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的筆墨，相應增加了對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導措施，這些措施，對各地下一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導意義。
2、加大轉制力度，深化體制改革
針對文化體制改革滯后的現狀，谷城縣文化局于20xx年、20xx年對改革內部運行機制進(jìn)行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度，將縣直文化系統44%的人員從機關(guān)和事業(yè)單位中分離出來(lái)，興辦實(shí)體，從事多種形式的承包經(jīng)營(yíng)，同時(shí)實(shí)行“用人五制”，即全員聘任制、人員進(jìn)出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開(kāi)工資檔次。通過(guò)實(shí)行這種以崗定責、以責定酬、競爭上崗的制度，極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統債務(wù)由改革之初的800萬(wàn)元降到不足130萬(wàn)元，文化產(chǎn)業(yè)形成10個(gè)具有一定規模的經(jīng)營(yíng)項目，年創(chuàng )利潤150萬(wàn)元，是財政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。
3、盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快資本營(yíng)運
文化系統由于歷史原因，多占有一定數量的具有較大升值潛力的`固定資產(chǎn)。如何盤(pán)活這些存量資產(chǎn)？武漢市江漢區在這方面做出了一定成績(jì)。他們認為關(guān)鍵是對現有存量資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，通過(guò)對自身資源進(jìn)行再組合、再投入、再產(chǎn)出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎。他們抓住城市改造和開(kāi)發(fā)機遇，將處于城市中心地段的用地使用權轉讓?zhuān)瑫r(shí)購買(mǎi)具有升值潛力的土地儲備，并成立營(yíng)運實(shí)體，統一經(jīng)營(yíng)國有固定資產(chǎn)，保證了國有資產(chǎn)的保值增值，直接帶動(dòng)了區內文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
4、強化項目載體，推動(dòng)招商引資
要解決長(cháng)期存在的文化企業(yè)規模小、發(fā)展緩慢的問(wèn)題，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，以項目為載體，大力推進(jìn)招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項目資源開(kāi)發(fā)，項目數量較多，20xx年僅文物旅游類(lèi)就組織了11個(gè)建設項目；二是項目實(shí)施形式靈活務(wù)實(shí)，在不違反國家有關(guān)規定前提下，可采用合資、獨資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項目領(lǐng)域，將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎設施做成項目推介；四是大膽創(chuàng )新，首次嘗試引入市場(chǎng)機制，將優(yōu)秀劇目的冠名權、演出權包裝為項目進(jìn)行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩，4個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項目總投資達820萬(wàn)元。
5、突出資源特色，培育精品名牌
市場(chǎng)經(jīng)濟條件下經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗就是發(fā)展特色經(jīng)濟，培育精品名牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是如此。黃石市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰略，而是貫徹“有所為，有所不為”的競爭戰略，突出資源優(yōu)勢，重點(diǎn)抓住青銅文化資源的開(kāi)發(fā)利用，大力實(shí)施精品名牌戰略，形成獨具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。
二、湖南文化產(chǎn)業(yè)取得的成績(jì)及基本經(jīng)驗
�。ㄒ唬┖衔幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規模
1、湖南文化產(chǎn)業(yè)對湖南經(jīng)濟增長(cháng)貢獻逐步增加
改革開(kāi)放以來(lái)，湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，為湖南經(jīng)濟的增長(cháng)作出了較大貢獻，有的產(chǎn)業(yè)功能已初步顯現。以長(cháng)沙市為例，據不完全統計，“九五”以來(lái)，長(cháng)沙的文化產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的高速增長(cháng)。全市涌現出了一批實(shí)力較強的文化企業(yè)和企業(yè)集團，其中產(chǎn)值過(guò)10000萬(wàn)元的企業(yè)58家，過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)28家，過(guò)億元的企業(yè)12家，過(guò)10億元的企業(yè)2家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達11.2萬(wàn)人。
2、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快
當前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂(lè )四大主體產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體，形成了在全國有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”，成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的主導力量。20xx年湖南全省4家文化產(chǎn)業(yè)集團總產(chǎn)值達到120億元，過(guò)10億元的企業(yè)2家、過(guò)億元的12家。湖南出版集團20xx年實(shí)現銷(xiāo)售收入52億元，實(shí)現利潤2.34億元，資產(chǎn)總值達52億元。湖南廣電集團總資產(chǎn)達68億元，20xx年媒體廣告收入9.47億元。
湖南新聞出版業(yè)在市場(chǎng)競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發(fā)展勢頭，初步在全國確立了“出版湘軍”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會(huì )出書(shū)”美謄。
廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來(lái)，湖南省廣電局在全國同行業(yè)中較早提出和實(shí)踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)”的目標，經(jīng)過(guò)十多年的努力，在節目生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收、固定資產(chǎn)等3個(gè)方面實(shí)現了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強，使廣播電視節目覆蓋不斷擴大。湖南衛視已覆蓋全國27個(gè)省會(huì )城市，在全國1億有線(xiàn)電視用戶(hù)中擁有9000多萬(wàn)用戶(hù)，覆蓋人口3.24億，贏(yíng)得了電視湘軍的美稱(chēng)。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發(fā)5300萬(wàn)新股，募集資金15.9億元，有力地促進(jìn)了湖南廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
旅游業(yè)成績(jì)令人矚目。湖南有得天獨厚的旅游資源條件。改革開(kāi)放以來(lái)，湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速�！熬盼濉逼陂g，全省累計接待海外旅游者169.4萬(wàn)人次，比“八五”期間增長(cháng)141.2%，年均增長(cháng)18%�！熬盼濉逼陂g累計旅游創(chuàng )匯8.01億美元，比“八五”期間增長(cháng)353%，年均增長(cháng)22.9%，高出全國同期年均增長(cháng)率11.5%�！熬盼濉逼陂g，國內旅游人數年均增長(cháng)8%，國內旅游收入年增長(cháng)20%。20002年全省旅游業(yè)收入246億元，占全省GDP的5.7%。
文化娛樂(lè )業(yè)呈現良好發(fā)展勢頭。以湖南大劇院、田漢大劇院為龍頭的演出市場(chǎng)持續火爆，取得了良好的經(jīng)濟效益。目前，長(cháng)沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個(gè)重點(diǎn)演出城市。長(cháng)沙的歌廳演出盛極一時(shí)，獨一無(wú)二的長(cháng)沙歌廳現象引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視和同行的極大關(guān)注，20xx年上半年，文化部首次在長(cháng)沙召開(kāi)了全國娛樂(lè )節目交流會(huì )。
3、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎設施建設不斷加強
基礎設施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托，在政府的積極引導和大力投入下，湖南已初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎設施體系。近五年來(lái)，湖南文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。廣電系統在廣電中心一帶2300畝土地上進(jìn)行了七大建設，形成了一個(gè)頗具規模的金鷹文化城。新聞出版系統相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書(shū)城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長(cháng)沙晚報報業(yè)中心。印刷業(yè)購置了目前最先進(jìn)的激光照排、高速彩印及全自動(dòng)書(shū)刊無(wú)線(xiàn)膠裝聯(lián)動(dòng)線(xiàn)等最先進(jìn)設備。信息網(wǎng)絡(luò )建設也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬(wàn)平方米的“長(cháng)沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書(shū)館有116所，藏書(shū)1300多萬(wàn)冊，其中有95個(gè)上等級圖書(shū)館，數量居全國第一，包括一級館13個(gè)，二級館47個(gè)，三級館35個(gè)。湖南還創(chuàng )辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂(lè )業(yè)方面，湖南大劇院、田漢大劇院、長(cháng)沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機，一大批氣勢宏偉，造型新穎，設備先進(jìn)的運動(dòng)場(chǎng)館和先進(jìn)設施投入使用，為湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。此外，圖書(shū)館、博物館、紀念館等設施建設也有相當發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了賓館、餐飲、禮品、廣告、會(huì )展、商貿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設在湖南特別在省會(huì )長(cháng)沙取得了眾所公認的成績(jì)，為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運會(huì )在湖南舉辦，金鷹電視藝術(shù)節落戶(hù)長(cháng)沙，全國農博會(huì )、糖酒交易會(huì )順利召開(kāi)，說(shuō)明了湖南特別是長(cháng)沙外部環(huán)境和基礎建設為湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相應的硬件保證。
�。ǘ┖衔幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗
1、大力發(fā)展歌廳文化
湖南歌廳文化很火爆，其經(jīng)驗：一是湖南人喜歡熱鬧，消費觀(guān)念超前。近幾年培養了一批受觀(guān)眾喜愛(ài)的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業(yè)找到了一個(gè)好的藝術(shù)形式。在以湖南文化為底蘊的現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，將放松和文化消費相結合，找到了一個(gè)很好的文化形式。湖南的文化現象是后現代娛樂(lè )文化的反映，后現代娛樂(lè )文化的特點(diǎn)是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發(fā)展，講究演員和觀(guān)眾的互動(dòng)關(guān)系，融為一體。綜藝性沒(méi)有明確主題，開(kāi)心放松心情是主要內容。演出融入了現代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結合的大眾娛樂(lè )形式。三是企業(yè)找到了好的經(jīng)營(yíng)模式。按照市場(chǎng)規律利用國有資產(chǎn)搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導，以繁榮為主，引導規范，弘揚先進(jìn)的，提倡健康有益的，規范落后的，堅決反對有害的。
2、用全新思路發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
岳陽(yáng)市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號，憑著(zhù)一股泰山壓頂不彎腰的大無(wú)畏勇氣，自20xx年10月，開(kāi)發(fā)了第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項目，匯澤文化廣場(chǎng)，安置就業(yè)人員1400多人，上交利潤810萬(wàn)元，上繳稅收870萬(wàn)元。岳陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)是在極度困境中艱難起步的，到20xx年，市直文化部門(mén)負債5000多萬(wàn)元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年改革開(kāi)放的春風(fēng)為何不度“文化關(guān)”，嚴峻的現實(shí)逼著(zhù)他們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上殺出一條生路。文化突圍，首先是觀(guān)念突破，他們在市直單位進(jìn)行了全員競爭上崗，還向社會(huì )招聘了50多名開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門(mén)，在實(shí)施較大規模產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場(chǎng)建設先后拆遷了18萬(wàn)平方米的建筑，拆遷補償資金高達1.5億元，他們還度過(guò)了建設資金難關(guān)。第三是勇于在市場(chǎng)競爭中搶占制高點(diǎn)。他們在匯澤文化廣場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，堅持由市場(chǎng)來(lái)定位，由競爭來(lái)選擇，尋找戰略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場(chǎng)經(jīng)濟的制高點(diǎn)。第四是勇于從戰略全局謀求更大發(fā)展。目前，他們啟動(dòng)開(kāi)發(fā)的5個(gè)大項目，都是從大處著(zhù)眼，靠創(chuàng )意出奇，得到市委市政府及相關(guān)部門(mén)的重視支持。
3、加強人才環(huán)境建設
近年來(lái)，湖南在文化領(lǐng)域積極穩妥進(jìn)行了一系列的人事制度改革，在構建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿(mǎn)競爭意識的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經(jīng)驗。在用人制度方面，普遍實(shí)行聘用制。在培養人才方面，在近20萬(wàn)文化從業(yè)人員中，中級職稱(chēng)以上就達4萬(wàn)人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引國內外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀人、企業(yè)家、高級管理人才，充實(shí)了湖南的文化產(chǎn)業(yè)隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制，運用競爭機制，實(shí)現優(yōu)勝劣汰；引進(jìn)激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實(shí)行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制，設立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。
三、幾點(diǎn)思考
1、強化產(chǎn)業(yè)意識，營(yíng)造環(huán)境
必須按照文化的屬性和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)要求，進(jìn)一步提高文化管理部門(mén)、文化從業(yè)者和全社會(huì )發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加強立法，使文化產(chǎn)業(yè)有法可依。要加強政策扶持，創(chuàng )造良好的制度環(huán)境。
2、創(chuàng )新體制，強化改革，推進(jìn)現代企業(yè)制度建設
進(jìn)一步理順行政主管部門(mén)與文化事業(yè)單位的管理關(guān)系，推進(jìn)文化事業(yè)型體制向產(chǎn)業(yè)型體制的根本轉變。
3、整合資源，組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團
采取市場(chǎng)選擇、政府推動(dòng)的辦法，徹底打破地域分割和部門(mén)圍墻，建立全省統一的市場(chǎng)。加大吸引外資力度以及文化產(chǎn)業(yè)自身的兼并和重組、資本運作等方法，使強者更強，在全省范圍內組建一批跨地區的、一業(yè)為主，兼營(yíng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團。
二Oxx年八月十日
文化產(chǎn)業(yè)調研報告8
根據市委關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設、生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展的戰略決策，年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研確定為今年的重點(diǎn)專(zhuān)題議政課題。九月中旬開(kāi)始，市政協(xié)組成調研組，進(jìn)行了為期一個(gè)多月的調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、基本概況
截止2013年底，全市已形成各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務(wù)類(lèi)2家；出版發(fā)行和版權服務(wù)類(lèi)包括數字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書(shū)租售145家；文化藝術(shù)服務(wù)類(lèi)包括民間藝術(shù)社團、協(xié)會(huì )及藝術(shù)教育培訓網(wǎng)點(diǎn)57家。外圍層：網(wǎng)絡(luò )文化服務(wù)類(lèi)主要為網(wǎng)吧91家；文化休閑娛樂(lè )服務(wù)類(lèi)包括旅行社、會(huì )展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場(chǎng)所280家。相關(guān)產(chǎn)業(yè)層：文化用品、設備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售類(lèi)，主要為打字復印、書(shū)畫(huà)文玩219家。另有a級景區6處，星級飯店13家，星級農家樂(lè )11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬(wàn)名。
二、工作成效
近年來(lái)，全市把做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟轉型的重大舉措，積極探索，勇于實(shí)踐，為之付出了可贊的努力，取得了一定成效。
一是制定了一系列政策。
先后出臺了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《旅行社組團來(lái)XX市旅游獎勵補助辦法》、《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術(shù)作品獎勵辦法》等政策。
二是制定了發(fā)展規劃。
先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規劃》和《星海湖南域旅游景區景觀(guān)規劃》。規劃了沙湖—— 天河灣——陶樂(lè )影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線(xiàn)旅游線(xiàn)路，沙湖——星海湖休閑度假區（五七干校）——賀蘭山北武當壽佛寺的北線(xiàn)旅游線(xiàn)路。并向有關(guān)部門(mén)申報并確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32項，其中市級22項、自治區級8項、國家級2項。2012年，星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區。
三是建設了一批文化基礎設施。
先后投入近30億元，構建了覆蓋城鄉的四級文化服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )體系，全市共建成文化館4個(gè)、圖書(shū)館3個(gè)、文化藝術(shù)中心2個(gè)、博物館4個(gè)、影劇院4個(gè)，“三館一中心”成為XX市地標性建筑。
四是爭取和引進(jìn)了一批文化示范項目。
2013年，實(shí)施了國家級公共文化示范區項目，引進(jìn)中基浩泰等民間資本，正在建設中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區、星海之星和星海湖休閑度假旅游區等項目。舉辦了星海湖全國露營(yíng)大會(huì )、國際鐵人三項賽、國際劃水賽活動(dòng)，舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項賽事永久承辦地。
2013年，全市共接待游客252.83萬(wàn)人次，實(shí)現收入13.24億元。2014年，我市前三季度接待國內游客194.19萬(wàn)人次，總收入11.31億元，分別同比增長(cháng)10.40%和14.10%。
三、主要問(wèn)題
我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟因素、社會(huì )因素，尤其是文化因素，包括集體的文化氛圍、成員的文化素質(zhì)、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積淀、地緣區位、資源稟賦等因素所限，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，滯后于文化事業(yè)發(fā)展，滯后于人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求,與先進(jìn)地市相比差距還比較大。2012年，本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國民經(jīng)濟中的比重為1.29%，低于全區2.21%的指標。2010年—2012 年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年遞減態(tài)勢。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）定位不夠準確。
在已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實(shí)踐中，對文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰；對文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務(wù)業(yè)的分類(lèi)與指導不夠；對人文精神與自然資源、項目開(kāi)發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種，即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是；方向迷惘，無(wú)所適從。
（二）規劃不夠科學(xué)。
在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃中，對文化市場(chǎng)的發(fā)展方向、消費趨勢，對文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設計。主導業(yè)態(tài)不突出，與全區乃至全國的發(fā)展戰略結合不夠緊密；各種相關(guān)業(yè)態(tài)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)聚合效應、延鏈效應發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)項目少，吸引力不強；由于體制障礙，境內僅有的`一處5a級旅游區沙湖對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用不強。
（三）政策不夠配套。
本市先后出臺了一些關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)，但含金量不高，執行力不強，加之沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，吸引社會(huì )資本的多元投資體制機制尚未建立，民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意向和沖動(dòng)，因缺少合適的投資項目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無(wú)論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài)，還是正在建設的項目，投資熱度低，經(jīng)營(yíng)效益也低。
（四）市場(chǎng)不夠成熟。
文化產(chǎn)品市場(chǎng)和文化服務(wù)市場(chǎng)多處于自?shī)首詷?lè )狀態(tài)，創(chuàng )新不足，發(fā)展乏力；文化要素市場(chǎng)，包括文化資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、產(chǎn)權交易市場(chǎng)還沒(méi)蹤影，文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營(yíng)，規模小，檔次低，同質(zhì)化。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，近80%經(jīng)營(yíng)的內容不是網(wǎng)吧、酒吧，就是歌廳、舞廳和打字復印，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節制約型、資源依賴(lài)型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè)，分布零散，點(diǎn)面脫節，景區與景區之間沒(méi)有形成共生、伴生的協(xié)作體系，游客消費項目少、逗留時(shí)間短暫，導致“游玩在沙湖，食宿到銀川”。
（五）人才不夠充分。
一是既有的沒(méi)用好，流失嚴重；二是沒(méi)有的又難尋，引進(jìn)不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員的0.50%，而發(fā)達地區這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人，其中，初級職稱(chēng)124人，中級職稱(chēng)94人，高級職稱(chēng)僅有20人。在11個(gè)類(lèi)別和文化有關(guān)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )中，共有會(huì )員926人，其中市級776人，自治區級120人，國家級僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟的復合型經(jīng)營(yíng)管理人才極為短缺，遠不能適應引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、對策建議
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生三大轉型的進(jìn)程中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整升級，又能創(chuàng )造并滿(mǎn)足廣大人民群眾文化消費、聚集財富和實(shí)現就業(yè)的需要，也能提高市民的文化素養。因此，應以更加深刻的文化自覺(jué)，像重視經(jīng)濟發(fā)展一樣重視文化發(fā)展。
（一）明確產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)制定規劃
應在充分調查研究的基礎上，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全區乃至全國的發(fā)展格局之中考量，置于中阿博覽會(huì )平臺和新絲綢之路經(jīng)濟帶建設節點(diǎn)之中考量，置于建設開(kāi)放富裕和諧美麗石嘴山的總體規劃之中考量，主動(dòng)與自治區文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規劃對接，起動(dòng)編制《XX市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，修編現有文化園區和項目發(fā)展規劃。遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規律，遵循文化產(chǎn)業(yè)社會(huì )效益與經(jīng)濟效益兩重屬性的客觀(guān)要求，準確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位和業(yè)態(tài)選擇，可考慮將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)確定為移民文化、山水文化和回族文化，打造既與全區文化形態(tài)相呼應又體現本市特色的文化產(chǎn)業(yè)板塊；充分利用沙湖既有的資源優(yōu)勢和品牌效應，將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向確定為以沙湖、星海湖和北武當景區為依托的旅游業(yè)。
堅持政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、行業(yè)管理的原則，把握旅游業(yè)日漸成為一種大眾生活的方式，把握散客游、自助游、智慧游的趨勢，迎合游客審美、愉悅、健康、文化、求知和精神需求。在旅游資源類(lèi)型的開(kāi)發(fā)利用方面，將自然資源與人文資源有機結合，自然資源選擇地貌景觀(guān)和水域風(fēng)光，人文資源選擇民俗風(fēng)情和飲食購物。以旅游主體大眾化、需求多樣化、開(kāi)發(fā)規�；�、產(chǎn)品特色化、服務(wù)人性化、運行科技化和質(zhì)量標準化進(jìn)行規劃設計。
緊緊抓住農墾集團與地方經(jīng)濟融合發(fā)展的機遇，尋求利益契合點(diǎn)，積極參與沙湖旅游區的規劃建設。使沙湖的資源品質(zhì)、資源效用和開(kāi)發(fā)條件統籌化，與星海湖開(kāi)發(fā)建設相結合，與民俗風(fēng)情相結合，與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結合，與城市規劃經(jīng)營(yíng)相結合，依托沙湖景區承接游客。在客源定位上，以市外游客為主，面向中東阿拉伯國家和地區。實(shí)行園區化或街區規劃，并使之一園包多園、一街含多項。堅持高起點(diǎn)、高標準，將園區或街區打造成綜合性的聚集產(chǎn)業(yè)園、文化性的康樂(lè )產(chǎn)業(yè)園、人本性的體驗產(chǎn)業(yè)園和社會(huì )性的民生產(chǎn)業(yè)園。
在景點(diǎn)建設、線(xiàn)路設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)等方面，應該獨辟蹊徑，以無(wú)限的創(chuàng )新、創(chuàng )造與創(chuàng )意突破有限的資源束縛，以市場(chǎng)導向，充分考慮形態(tài)與業(yè)態(tài)、內涵與形式、靈魂與載體、經(jīng)濟效益與社會(huì )效益、本地居民休閑與外地游客觀(guān)光的關(guān)系等因素，突出特色，切忌簡(jiǎn)單復制和拷貝。
（二）統籌資源配置，打造品牌產(chǎn)業(yè)
在旅游要素開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)上，堅持地方化、特色化和新品、精品原則，以獨特滿(mǎn)足獵奇，以靈感增強吸引，以綜合拓展功能。以“游”為節點(diǎn)和牽動(dòng)，圍繞游、購、娛、食、住、行諸要素，提高多樣化選擇和綜合效益，為游客提供看點(diǎn)和體驗。
通過(guò)延伸沙湖旅游景區線(xiàn)路，著(zhù)力打造文化產(chǎn)業(yè)平臺。建設融非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園、“五七”干校文化園、中華奇石山文化園于一體的國家級星海湖文化產(chǎn)業(yè)園；復制“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺。
融創(chuàng )意、創(chuàng )造和零售、批發(fā)于一體，建設專(zhuān)業(yè)商場(chǎng)，打造品牌產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)碳素環(huán)保制品、沙湖繡、泥哇嗚、沙棗核、檉柳、蘆葦畫(huà)等工藝品，枸杞、鎖陽(yáng)、叢蓉等藥品，羊肉、糕點(diǎn)、亞麻油等食品，枸杞汁、酸棗汁、八寶茶等飲品，以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區的工藝品。
在文化產(chǎn)業(yè)園中建設演藝園，表演阿拉伯風(fēng)情歌舞和回族歌舞；開(kāi)發(fā)賀蘭山拓展、攀援等體驗項目；開(kāi)發(fā)艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項目。
在產(chǎn)業(yè)園中建設清真傳統飲食園，借鑒福建XX縣、青海撒拉、西安回民巷等地經(jīng)驗，將本市近百種清真傳統小吃進(jìn)行挖掘整理，以地道、系列、集群為方向，使之正宗、特色、多樣。同時(shí)，改造完善或規劃建設能夠滿(mǎn)足穆斯林游客宗教活動(dòng)需要，并符合其風(fēng)俗習慣的賓館。
（三）強化政策支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
應吸納各地經(jīng)驗并結合我市實(shí)際，研究制定系統性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。由各級政府牽頭搞好規劃，并投資配套基礎設施。進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，放寬市場(chǎng)準入, 降低辦文化企業(yè)的門(mén)檻，制定鼓勵文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的投融資優(yōu)惠政策,積極鼓勵國家、個(gè)人、外商和各種經(jīng)濟成分參與我市文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設。民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)可以比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費返還或減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策。構建合理的人才引進(jìn)、培養、使用和獎勵機制。將知識產(chǎn)權、無(wú)形資產(chǎn)及品牌擁有者的利益與企業(yè)的經(jīng)濟效益直接掛鉤，知識產(chǎn)權、無(wú)形資產(chǎn)入股可達企業(yè)股份的70％，以利益驅動(dòng)招攬文化人才。設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，采取貼息、補助、獎勵等方式，以及政府購買(mǎi)服務(wù)、消費補貼等途徑，支持和扶持文化企業(yè)發(fā)展。設置“一個(gè)窗口解決問(wèn)題”之類(lèi)的部門(mén)，使興業(yè)者方便投資，減少附加成本，并保障其合法權利。
（四）完善市場(chǎng)體系，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制
培育統一、開(kāi)放、競爭、有序的現代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。引導發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現代文化產(chǎn)品流通，發(fā)展文化經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢(xún)、拍賣(mài)等中介機構，建立無(wú)形資產(chǎn)交易平臺，完善文化要素市場(chǎng)。建立市場(chǎng)信用制度和文化企業(yè)信用檔案，通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)和推動(dòng)，提升文化產(chǎn)業(yè)規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，從而產(chǎn)生資本集聚、消費導向、產(chǎn)業(yè)示范、利潤增值等多重效應。
（五）加強行業(yè)管理，提高服務(wù)水平
以管理規范化、服務(wù)個(gè)性化、運行科技化和質(zhì)量標準化為要求，為游客提供全方位、個(gè)性化和便捷化服務(wù)。在賣(mài)看點(diǎn)、賣(mài)商品的同時(shí)，賣(mài)體驗、賣(mài)服務(wù)，并以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)吸引和支撐。在加強執法管理的同時(shí)，重視并提高行業(yè)協(xié)會(huì )管理服務(wù)能力，成立或健全旅游、餐飲、賓館、演藝和客運等行業(yè)協(xié)會(huì )，并充分發(fā)揮其職能和作用。清真食品都必須通過(guò)ha|a|認證，符合國際標準；所有的清真餐廳都必須通過(guò)專(zhuān)門(mén)審查，符合穆斯林要求；所有的行業(yè)都必須通過(guò)驗收和檢查，符合行業(yè)標準。建設自駕車(chē)、房車(chē)服務(wù)設施，同時(shí)，建立旅游服務(wù)網(wǎng)站、景點(diǎn)和服務(wù)項目gps定位、微信查詢(xún)等現代手段，使服務(wù)方式智能化。
文化產(chǎn)業(yè)是明天的經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)培育周期較長(cháng)，欲速則不達。我市文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，在理論上、政策上的諸多層面正在破題，還有深入研究的必要。西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施，新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，以及改革開(kāi)放、“承東啟西”的寧夏“兩區”建設，為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機遇。廣西的“民歌效應”，甘肅的“《讀者》現象”，云南的“麗江模式”，寧夏的“影城奇跡”，貴州的“侗歌范型”，陜西的“樂(lè )舞視窗”等，為本市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心，我市的文化產(chǎn)業(yè)定會(huì )風(fēng)生水起、揚帆遠航。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告9
今年以來(lái)，全區文化產(chǎn)業(yè)園和項目建設工作在區、區政府領(lǐng)導下，在區人監督指導下，按照《文化與文化產(chǎn)業(yè)規劃》統一部署，深入推進(jìn)“文化”戰略實(shí)施，始終堅持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，齊抓共管，不斷壯了產(chǎn)業(yè)規模，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
一、基本現狀
1、產(chǎn)業(yè)規模持續擴。通過(guò)不斷營(yíng)造市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和加招商引資力度，全區文化產(chǎn)業(yè)規模得到壯，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術(shù)館等一批投資過(guò)億的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目相繼落戶(hù)。在談的文化產(chǎn)業(yè)招商項目達到5個(gè)，協(xié)議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入19009萬(wàn)元，廣播電視總臺實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入20106萬(wàn)元，成為傳媒業(yè)的排頭兵。文化產(chǎn)業(yè)的規模和對經(jīng)濟貢獻在持續擴。
2、產(chǎn)業(yè)體系初步形成。截至目前，全區經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（單位）已達710家，個(gè)體戶(hù)960家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到2萬(wàn)人。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%；文化貿易業(yè)113家，占16.05%；文化服務(wù)業(yè)單位536家，占75.35%。限額以上文化產(chǎn)業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元），服務(wù)業(yè)增加值為362937（千元），貿易業(yè)增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂(lè )業(yè)、演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò )文化業(yè)、文化旅游業(yè)、旅游會(huì )展業(yè)、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)快速發(fā)展的支撐下，印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò )游戲等新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。
3、產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。隨著(zhù)文化體制的推進(jìn)，文化服務(wù)業(yè)吸引了量的民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )資本投資，涌現了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動(dòng)畫(huà)設計有限公司、國貿酒店至尚娛樂(lè )有限公司等一批民營(yíng)文化企業(yè)，所有制結構進(jìn)一步得到優(yōu)化。目前，民營(yíng)文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷(xiāo)售、廣告節目制作、演出娛樂(lè )、出版物分銷(xiāo)等行業(yè)，民營(yíng)資本投資活躍、所占比重較。
4、產(chǎn)業(yè)集群趨勢日漸明顯。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的特點(diǎn)。區加挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務(wù)旅游服務(wù)主題，對文化特色街區、商業(yè)特色街區進(jìn)行了整體策劃包裝，文化產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團化趨勢逐步形成，成為一個(gè)包括娛樂(lè )、旅游、休閑、會(huì )展、廣告、健身等行業(yè)在內的文化產(chǎn)業(yè)聚集區。
二、主要措施
1、全面普查，摸準家底。今年以來(lái)，區文體局為全面準確掌握轄區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，系統開(kāi)展了行業(yè)普查工作。一是組織專(zhuān)班推進(jìn)。區文體局專(zhuān)門(mén)設立了文化產(chǎn)業(yè)崗位科室，安排了專(zhuān)人，專(zhuān)項開(kāi)展普查工作。二是加強業(yè)務(wù)培訓。先后組織全區文化干部舉辦了三場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)統計培訓班，對照國家統計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（20xx）》標準，系統進(jìn)行了培訓學(xué)習。三是加強部門(mén)協(xié)同配合。與工商、稅務(wù)、統計等部門(mén)加強聯(lián)系溝通與數據比對，及時(shí)進(jìn)行增補入庫與統計認定。
2、重點(diǎn)推進(jìn)，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設為重點(diǎn)，狠抓骨干項目建設。對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)孵化中心文化產(chǎn)業(yè)示范園、中華鱘文化產(chǎn)業(yè)園、鋼琴文化產(chǎn)業(yè)園、攝影館、烏木館等重點(diǎn)園區和項目建設，開(kāi)展企業(yè)走協(xié)調服務(wù)和跟蹤推進(jìn)。目前，“三園兩館”項目已相繼進(jìn)入規劃完善和土地平整階段。二是以創(chuàng )建省級文化產(chǎn)業(yè)示范園為契機，推動(dòng)園區提檔升級。堅持走現代科技與文化產(chǎn)業(yè)相融合道路，加強規劃引導和產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)孵化中心申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涵蓋數字傳媒、動(dòng)畫(huà)制作、游戲設計、建筑設計等業(yè)態(tài)。三是力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。以城市會(huì )展、演出經(jīng)紀、文化娛樂(lè )、創(chuàng )意設計為重點(diǎn)，充分挖掘市場(chǎng)潛力，引導行業(yè)自律發(fā)展，培育新型文化消費，轄區文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會(huì )”、“房產(chǎn)文化節”等活動(dòng)，使市場(chǎng)業(yè)態(tài)不斷豐富。
3、精心培植，壯實(shí)力。一是實(shí)施市場(chǎng)主體培植工程，壯市場(chǎng)主體。按照“新增一批、轉換一批、規范一批”的原則，對有潛力、有市場(chǎng)、有前途的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位加快培植，采取全程代辦、一線(xiàn)服務(wù)等方法積極推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工作，共新增市場(chǎng)主體475家。二是加強項目招商服務(wù)工作。重點(diǎn)做好對“銅易新”文化用品、國貿酒店至尚娛樂(lè )有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項目的協(xié)調服務(wù)、信貸支持及產(chǎn)拼新工作，推動(dòng)項目及早建成。三抒泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會(huì )、銀行政策性信貸等機會(huì )，積極進(jìn)行項目包裝和推介，并協(xié)助企業(yè)做好政策性退稅工作。
三、問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬﹩�(wèn)題
總體來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)產(chǎn)業(yè)園與項目建設獲得了長(cháng)足發(fā)展，但總體上處在起步階段，服務(wù)性企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結構欠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成為文化產(chǎn)業(yè)具有很的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足主要變現為：一是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠意義與戰略地位認識不足，規劃引導不夠，文化產(chǎn)業(yè)意識不強，存在“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢富集但未轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)尚未成為國民經(jīng)濟中的'支柱性產(chǎn)業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)多表現為傳統的門(mén)類(lèi)業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策，制約了文化產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。四是受現有行政體制和行政區劃的制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調的任務(wù)重、難度、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養、吸引人才的機制亟待進(jìn)一步完善配套，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，文化資源和文化產(chǎn)品缺乏產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新力不強。
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1、進(jìn)一步突出文化產(chǎn)業(yè)重要地位，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略上升為區域經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)戰略。結合各區域之間發(fā)展競爭態(tài)勢和自身發(fā)展空間及規劃制約，進(jìn)一步強化文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地位，把文化產(chǎn)業(yè)戰略上升到全區重點(diǎn)戰略，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行高位統籌推進(jìn)。
2、進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。進(jìn)一步健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導機制，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，列入各級黨、政府和有關(guān)部門(mén)的業(yè)績(jì)考核，并作為評先爭優(yōu)的重要條件，科學(xué)設立和劃分文化產(chǎn)業(yè)考核指標，納入全區綜合目標考核體系。研究出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套政策，形成激勵配套機制，吸引更多社會(huì )力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
3、進(jìn)一步加對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性投入。加政府引導性投入，研究設立全區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺具體實(shí)施細則，采取貼息、補貼、獎勵等方式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告10
我縣總工會(huì )積極落實(shí)《關(guān)于認真做好最低工資標準執行情況監督的通知》有關(guān)文件精神，工會(huì )領(lǐng)導非常重視此項工作，認真按要求做好我縣的最低工資標準執行監督檢查工作�，F將工作開(kāi)展情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好最低工資標準執行監督檢查工作，我縣工會(huì )根據實(shí)際情況，成立了以工會(huì )主席為組長(cháng)的縣工會(huì )最低工資標準執行監督檢查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責統一協(xié)調指揮，落實(shí)上級工作安排，制定工作具體計劃。
二、做好宣傳教育
我們省的最低工資標準為630元，做好最低工資標準執行監督檢查工作，確保這項政策落到實(shí)處，是切實(shí)維護職工權益，獲得合法報酬的必然需要，我們各級工會(huì )應該在關(guān)心職工生活，維護職工權益上多做工作，切實(shí)保障職工的權益不受侵害，保障全體職工享受正當的工作時(shí)間和強度，享受到各項國家規定的福利。把工會(huì )真正建設成職工之家，體現社會(huì )主義大家庭的溫暖。為此我們把督促用人單位認真執行新調整的最低工資標準作為一項重點(diǎn)工作，在我縣的新聞媒體上進(jìn)行了廣泛宣傳，使各用工單位和個(gè)人知曉，為使最低工資標準執行得到較好落實(shí)提供了輿論支持。
三、開(kāi)展督促檢查
我縣總工會(huì )專(zhuān)門(mén)成立了個(gè)最低工資標準執行情況督促檢查工作小組，分頭深入到各個(gè)用工企業(yè)進(jìn)行檢查。各工作組共走訪(fǎng)調查了近20個(gè)單位的5000多名職工。從檢查的情況看，大約有一半多的用工單位執行了最低工資標準，但仍有部分用工單位沒(méi)有執行該項制度。主要原因是這些單位處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)，企業(yè)自身運轉困難，不能保證正常工資發(fā)放。
我縣總工會(huì )今后要將最低工資標準執行監督檢查工作作為一項日常工作堅持開(kāi)展下去，對有能力卻不執行該項制度的'用工企業(yè)加大督查力度，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權益得到有效保護。都暫時(shí)沒(méi)有能力落實(shí)該項制度的企業(yè)，也要不定期地進(jìn)行走訪(fǎng)，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，防止出現企業(yè)作假的行為。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告11
日前，市政協(xié)成立促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組，圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調研。通過(guò)調研，市政協(xié)課題組認為，我市在文化產(chǎn)業(yè)管理上還存在雙頭管理、責任難以到位、國有文化資產(chǎn)與全社會(huì )文化資產(chǎn)相分離等深層次問(wèn)題;尤其是行政管理模式難以適應市場(chǎng)化要求，現有的文化產(chǎn)業(yè)的規劃、優(yōu)惠政策、文化產(chǎn)業(yè)資金配置，都并沒(méi)有明確的績(jì)效要求和清晰的評估方式，難以實(shí)現資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產(chǎn)業(yè)小、弱、散的狀況，市政協(xié)專(zhuān)題調研組提出了《關(guān)于通過(guò)體制進(jìn)一步激發(fā)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)。
建議一：
改變多頭管理現狀
對現在分散在各部門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)管理職能、人員、資源實(shí)行職能歸一，在此基礎上組建立責任機構，以改變全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產(chǎn)業(yè)具有健康的社會(huì )屬性的前提下，對該機構工作考核的主要依據是全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟指標和國有資產(chǎn)保值增值指標，以促使我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的配置實(shí)現整體效益的最化。
建議二：
運作好國有文化資本
建立以資本化運作推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制。要把文化產(chǎn)業(yè)的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉變?yōu)橘Y本運作為主。關(guān)鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個(gè)方面籌集：把全市現有的用于文化產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)政策性資金部分或全部轉化為經(jīng)營(yíng)性投資基金;市國資或國有企業(yè)入股;市財政先期投入;全市文化產(chǎn)業(yè)稅收按一定比例投入。
建議三：
統一管理國有文化資產(chǎn)
建立國有的文化資產(chǎn)、資源統一管理、支配或引導的體制。除已劃歸市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室管理的報業(yè)、廣電、演藝等國有文化資產(chǎn)外，屬于國資控股或參股的文化資產(chǎn)，如華發(fā)、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過(guò)占有一定股份的方式，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)管理機構的影響力。對國有文化資產(chǎn)進(jìn)行統一管理的基本目的，一是更限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用;二是通過(guò)體制、資產(chǎn)重組等方式，對國有文化資產(chǎn)盤(pán)活;三是減少開(kāi)放國有文化市場(chǎng)的阻力，在國家政策允許的范圍內，力引進(jìn)社會(huì )資本進(jìn)入。
建議四：
建設強文產(chǎn)發(fā)展平臺
建設強的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要改變我市文化產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)抓手過(guò)少的狀況，就要建立起不同類(lèi)型的強平臺，使文化產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)成為能夠真正推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千手觀(guān)音”。要建立幾個(gè)關(guān)鍵性平臺。一是要建立起創(chuàng )新孵化及產(chǎn)業(yè)化平臺。二是建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產(chǎn)業(yè)之所以做得風(fēng)生水起，關(guān)鍵就是在政府主導下建設了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產(chǎn)、資本、資源整合之后，我市還應建立相應的開(kāi)發(fā)利用平臺。
建議五：
建立科學(xué)的'考核機制
建立全面、科學(xué)、長(cháng)效的考核機制。在注重經(jīng)濟效益的同時(shí)，要注意文化產(chǎn)品的社會(huì )效益;在此前提下，要對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項指標進(jìn)行考核。要能夠準確評估我市文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的狀況，以及文化的引領(lǐng)、融合作用。要解決干部任期制與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長(cháng)期培育、長(cháng)期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長(cháng)期考核指標的綜合考核體系。
建議六：
發(fā)展公共文化事業(yè)
并行不悖地發(fā)展公共文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)概念的提出，實(shí)際就是一次觀(guān)念變革：它使以前全部作為公共事業(yè)和意識形態(tài)的“文化”，分離出一部分可以賦予產(chǎn)業(yè)屬性并按照經(jīng)濟規律去運作的內容。公共文化，不僅承載著(zhù)人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產(chǎn)業(yè)的源頭，存在著(zhù)向文化產(chǎn)業(yè)轉化的巨可能性。因此，力發(fā)展公共文化事業(yè)，尤其是發(fā)展具有引導潮流性的文化事業(yè)，非常重要。在職能上，須把文化產(chǎn)業(yè)管理與公共文化管理區分開(kāi)來(lái)，使用不同的考核和發(fā)展標準。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告12
文化是一個(gè)民族的精神和靈魂。國家發(fā)展、民族振興不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化力量，文化產(chǎn)業(yè)作為最具發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)之一，被稱(chēng)為21世紀的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，它是滿(mǎn)足人民群眾精神文化消費結構的新變化和審美的新需求的重要途徑。近年來(lái)，我縣縣委、政府以增強文化公共服務(wù)能力和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為目標，以滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(cháng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力弘揚和發(fā)展竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化等地方文化，不斷健全公共文化服務(wù)體系，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造獨具桃江特色的文化高地，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效，現將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調研情況報告如下：
一、發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢條件
(一)縣委、縣政府大力支持。近年來(lái)，縣委、縣政府出臺了多個(gè)文件、政策支持文化工作，堅持把推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展作為一項重要工作來(lái)抓， 20xx年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于建設文化強縣的決定》(桃發(fā)〔220xx14號)和《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(220xx)，220xx，印發(fā)了《中共桃江縣委常委會(huì )會(huì )議紀要》([220xx第7次)，專(zhuān)門(mén)就影劇院的維修改造工作提出意見(jiàn)�？h委常委會(huì )、縣政府常務(wù)會(huì )每年都對文化工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，并定期召開(kāi)全縣宣傳文化工作會(huì )議，提高全縣上下對文化工作的認識。建立健全了“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)落實(shí)”的文化工作領(lǐng)導機制，文化工作納入了各部門(mén)單位年度績(jì)效管理考核范圍。今年，縣委、縣政府出臺了《加快三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，包裝了10大三產(chǎn)業(yè)項目，其中，文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目4個(gè)。
(二)文化基礎設施現狀。隨著(zhù)我縣經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展，文化基礎設施不斷得到夯實(shí)。近3年我縣對農村廣播網(wǎng)、縣圖書(shū)館、鄉鎮文化站、文化館進(jìn)行了新建擴點(diǎn)。累計投入近1000萬(wàn)元，建成了15個(gè)鄉鎮綜合文化站、286家“農家書(shū)屋”、269個(gè)文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，初步形成了“縣有文化館、圖書(shū)館，鄉有綜合文化站、村有文化活動(dòng)室”的文化陣地建設格局。完善了縣體育館、休閑廣場(chǎng)、沿江風(fēng)光帶等公共場(chǎng)所的娛樂(lè )、休閑、健身設施。投入1100萬(wàn)元，全面建成全縣廣播電視村村通文化惠民工程。20xx年縣財政整合資金300萬(wàn)元對縣影劇院進(jìn)行了維修改造，投入20萬(wàn)元完成縣圖書(shū)館北大門(mén)改造。預計投入93萬(wàn)元的棗樹(shù)潭廣場(chǎng)群眾大舞臺，目前也已出設計圖在規劃例會(huì )上通過(guò)。
(三)文化市場(chǎng)發(fā)展現狀。到目前為止，全縣共有文化經(jīng)營(yíng)單位1000余家，已辦理行政許可的經(jīng)營(yíng)單位有400余家，其中網(wǎng)吧125家，歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所34家，電游、電玩室45家，打字復印社53家，音像店21家，書(shū)報刊店56家，印刷廠(chǎng)42家，演出團體35家。全縣文化產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額已超過(guò)3.5億元，文化產(chǎn)業(yè)呈現繁榮、穩定、發(fā)展的良好態(tài)勢。
(四)文化專(zhuān)業(yè)人才隊伍現狀。利用圖書(shū)館、文化館免費開(kāi)放的契機，建立全縣文化骨干培訓網(wǎng)絡(luò )，每年開(kāi)展不少于四次的文藝骨干輔導和培訓，不斷提高文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立了民間藝術(shù)人才庫和“文化志愿者”隊伍，通過(guò)摸底調查，將全縣618名民間藝人納入桃江縣民間藝術(shù)人才庫，將各鄉鎮、村比較活躍的文藝骨干納入文化志愿者服務(wù)活動(dòng)中來(lái)，組織和輔導基層文化活動(dòng)。注重花鼓戲人才的培養，通過(guò)設立花鼓戲培訓基地、舉辦花鼓戲青年演員培訓班、選拔優(yōu)秀演員、開(kāi)展演藝團體大賽、推動(dòng)民間花鼓戲劇團逐步轉型為專(zhuān)業(yè)劇團等具體措施，使我縣的花鼓戲演藝事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源現狀。我縣共有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目1個(gè)，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目10個(gè)。其中，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目馬跡塘“故事”正在進(jìn)行國遺申報準備工作。胡吶喊、五道茶、擂茶、關(guān)山口元宵比燈習俗、鳳山石硯、乍埠三棒鼓、回民武術(shù)、桃花江剪紙、“修山官廳面”、“桃花江花鼓戲”已列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。近年來(lái)，我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)吸引了中央媒體的`關(guān)注。中央七臺等頻道的欄目組先后來(lái)我縣拍攝錄制《桃花江畔胡吶喊》、《奇事、巧事馬跡塘“故事”》、《三棒鼓》等。北緯60度中國行來(lái)我縣拍攝了《奇妙的馬跡塘“故事”》。通過(guò)這些節目將我縣獨具特色的文化形式推向了全國，成為推介桃江的一張張靚麗名片。
(六)文化遺產(chǎn)資源現狀。我縣文化遺產(chǎn)十分豐富，通過(guò)全國第三次文物普查，我縣已登錄的文物保護點(diǎn)有232處(座)。其中，國家級文物保護單位1處(桃江腰子侖春秋墓群列入古墓群)，省級文物保護單位3處(躍龍塔、蕭氏公祠、熊享翰烈士墓)，市級文物保護單位10處，縣級文物保護單位53處。我縣館藏文物共有5000多件(套)。其中，國家一級文物10件(其中有2件在20xx年時(shí)被省博物館調走)，國家二級文物29件，國家三級文物447件。
我縣已初步完成第一次可移動(dòng)文物的調查摸底工作，對全縣在編的415家單位的可移動(dòng)文物進(jìn)行了全面摸底，同時(shí)，全面完成了省級文物保護單位躍龍塔的維修保護工作。馬跡塘扎“故事”民俗文化村，大栗港“胡吶喊”文化村已經(jīng)著(zhù)手建設，張子清、熊亨瀚、夏思痛、張昆弟、馬跡塘戰役烈士等革命烈士的故居、墓地、紀念館和紀念塔建設也已經(jīng)開(kāi)始。桃花江傳說(shuō)、三官橋傳記、子良巖傳說(shuō)、鸕鶿石傳說(shuō)等傳奇故事進(jìn)行了搜集、整理。
(七)重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設發(fā)展現狀。目前，桃江縣文化體育中心項目已與中廣國際傳媒(北京)有限公司正式簽約。桃花江美人窩文化主題公園已簽定意向書(shū)、桃花江文化旅游廣場(chǎng)已簽約、桃花江竹海竹文化景區和鳳凰山屈原文化公園等重點(diǎn)文化項目正在積極招商中，桃江竹文化博物館已完成前期工作，明年將建成投入使用。目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，但社會(huì )投資文化產(chǎn)業(yè)的熱情越來(lái)越高�？h花鼓戲劇團、縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司、華耀3D數字影院規模較大等演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。其中，縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司下設桃江縣花鼓戲劇團、桃江縣湖湘花鼓戲劇團、桃江縣天問(wèn)學(xué)藝傳媒有限公司三家子公司，發(fā)展勢頭良好。
二、文化產(chǎn)業(yè)建設中存在的問(wèn)題：
(一)基礎設施建設仍顯薄弱。我縣15個(gè)鄉鎮綜合文化站雖都已建成并對外開(kāi)放，但由于國撥資金不夠，當地財力有限，文化基礎設施功能不全，作用難以發(fā)揮。
(二)缺乏專(zhuān)業(yè)人才隊伍。受編制和經(jīng)費的制約，專(zhuān)業(yè)人才得不到有效補充，高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專(zhuān)業(yè)人才匱乏。馬跡塘故事和胡吶喊的傳承急需挖掘和培養，尤其是胡吶喊，具有極高的傳承挖掘價(jià)值，但由于經(jīng)費有限，傳承人難以選培，人才問(wèn)題成為制約文體廣新事業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸。
(三)機構不健全，缺乏完整的文化產(chǎn)業(yè)規劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，針對我縣文化資源優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規劃尚未形成，對我縣文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。對文化旅游來(lái)講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒(méi)有生命力的，而文化的經(jīng)濟實(shí)現形式又要依托旅游才能實(shí)現。所以需要一個(gè)強有力的機構來(lái)系統的研究統計、分析我縣的獨特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足，文化市場(chǎng)活力未顯現。從目前我縣的情況來(lái)看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財政的支持，而整個(gè)文化市場(chǎng)發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，文化遺產(chǎn)保護、圖書(shū)館購書(shū)、基層文化基礎設施建設、藝術(shù)創(chuàng )作等方面經(jīng)費缺少保障， 導致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、未來(lái)的發(fā)展構想
(一)我縣文化發(fā)展目標。力爭到2020年，文化為縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民群眾精神需求服務(wù)的能力明顯增強，形成一批有影響力和競爭力的文化旅游品牌景點(diǎn)、品牌活動(dòng)、品牌賽事、品牌產(chǎn)品，文化產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟作出較大貢獻，“十三五”中占GDP的比重力爭達到6%以上，2020年達到8%以上，文化的創(chuàng )新能力明顯提高，社會(huì )思想輿論積極向上，文化軟實(shí)力和綜合實(shí)力明顯增強，各項指標位居全市前列。
(二)未來(lái)的發(fā)展構想。努力實(shí)現文化娛樂(lè )業(yè)的品牌經(jīng)營(yíng)，規模經(jīng)營(yíng)，大力倡導特色經(jīng)營(yíng)，因勢利導，優(yōu)化資源配置，積極拓寬融資渠道，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，建成以馬跡塘故事為中心的民俗文化基地，以桃花江女子旅游學(xué)校為載體的美人文化基地;建設好以桃花江竹海風(fēng)景區為依托的集旅游、休閑、居住、度假、養生、養老、健身為一體的湘中北地區最大的生態(tài)文化旅游城。到2020年，完成桃花江濕地公園、桃花江文化藝術(shù)園、“江南第四大名樓”天問(wèn)閣及鳳凰山公園等重大公共文化旅游項目建設。重點(diǎn)扶持和引導好桃江縣演藝集團公司、桃江家威竹藝文化有限公司、鳳山石硯文化有限公司、馬跡塘故事演出公司、華耀國際影城。鼓勵和引導社會(huì )資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)或參與國有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,重點(diǎn)發(fā)展現代傳媒、出版發(fā)行、影視制作、文化創(chuàng )意、文化旅游等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展數字電視網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)和新聞媒體產(chǎn)業(yè),按照三網(wǎng)融合的要求，建成互聯(lián)互通、全程全網(wǎng)、安全可靠的廣播電視網(wǎng)絡(luò )。大力培育新興文化業(yè)態(tài)，推出更多兼備科技含量與文化含量的新興文化產(chǎn)品，使文化產(chǎn)業(yè)成為地區經(jīng)濟的新的增長(cháng)點(diǎn)。
(三)繁榮文藝精品創(chuàng )作，提升公共文化服務(wù)能力。堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，引導文化工作者貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以精品創(chuàng )作為龍頭，帶動(dòng)文藝創(chuàng )作的全面發(fā)展。著(zhù)重抓好小說(shuō)、美術(shù)、音樂(lè )、舞蹈、書(shū)法、攝影、戲劇、影視劇等文藝作品的創(chuàng )作，形成特色和優(yōu)勢，全力沖刺國家、省、市“五個(gè)一工程獎”、 省“文學(xué)藝術(shù)獎”、 市“三周文藝獎”。全力打造一個(gè)融竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化于一體的大型文藝作品《桃花江是美人窩》。積極舉辦桃花江竹文化節，在全國形成較大的影響，促進(jìn)桃江竹產(chǎn)業(yè)和竹文化的發(fā)展。深入開(kāi)展“三下鄉”、“群眾文化調演”等公益文化活動(dòng)，逐步推進(jìn)公益電影進(jìn)機關(guān)、校園、社區、廣場(chǎng)、企，大力推行圖書(shū)館、文化館、農家書(shū)屋免費開(kāi)放工作，進(jìn)一步改善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步加大民俗文化、農耕文化文物征集力度，充分發(fā)揮文化信息資源共享工程在信息傳播、文化傳承、科教興國等方面的作用，使社會(huì )主義先進(jìn)文化建設成果惠及更多的人民群眾。
四、實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下繁榮社會(huì )主義文化，滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的重要途徑，要實(shí)現文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現“文化活縣”的目標，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，像抓經(jīng)濟建設一樣抓文化發(fā)展。
(一)制訂一個(gè)好的規劃。桃江縣有人口88萬(wàn)人，總面積2068平方公里，擁有豐富的本土文化底蘊。在大力推進(jìn)文化體制改革、著(zhù)力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設之時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展什么文化產(chǎn)業(yè)，才能最大限度的促進(jìn)桃江經(jīng)濟發(fā)展，是應該思考的首要問(wèn)題。我縣應盡快制訂出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境影響、實(shí)施方案等制定科學(xué)計劃，充分利用我縣富集的文化資源優(yōu)勢，注重發(fā)揮地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局，合理選點(diǎn)定位、精心選擇主導產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點(diǎn)，快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
(二)成立專(zhuān)門(mén)的組織機構，建立健全人才機制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導機構，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認真分析我縣文化資源現狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保障。二是完善文化人才儲備庫，健全人才激勵機制，留住人才，用好人才，確保文化人才隊伍長(cháng)盛不衰，活力四射。
(三)積極推進(jìn)文化基礎設施建設，加大投入力度，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h財政要建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金、公共文化事業(yè)發(fā)展引導資金、文化志愿服務(wù)基金，納入財政預算，用于文化藝術(shù)創(chuàng )作表演的獎勵、地方特色文化的研究扶持、城鄉公共文化事業(yè)建設，并隨經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和財政收入的增長(cháng)而逐年同步增長(cháng)。積極拓寬文化發(fā)展投融資渠道，支持、引導和鼓勵民間資本、社會(huì )資本參與文化基礎建設。
(四)完善政策，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，離不開(kāi)政策的引導和扶持，尤其是對重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)和新辦的文化企業(yè)，要給予一定的免稅優(yōu)惠，以加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的資本積累，增強抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。
(五)廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。大力發(fā)展社區文化、廣場(chǎng)文化、家庭文化，舉辦形式多樣的群眾文化活動(dòng)。組建、培養一支業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的基層文化工作隊伍，加大對群眾文藝團體的支持力度，培育壯大群眾文化社團，鼓勵群眾開(kāi)展自?shī)首詷?lè )的文化活動(dòng)，調動(dòng)群眾參與各種文化活動(dòng)的興趣和熱情。
(六)依托現有基礎，加大品牌力度。把文化資源的潛在優(yōu)勢轉化為服務(wù)人民群眾的文化生活需求，通過(guò)各種不同形式的推介活動(dòng)，宣傳我縣歷史、文化和三個(gè)文明建設，使之成為傳播傳統優(yōu)秀品牌文化的平臺。
1.竹文化產(chǎn)業(yè)。不斷擴大企業(yè)生產(chǎn)規模和產(chǎn)品檔次，引導支持開(kāi)發(fā)文化含量高的高新竹制產(chǎn)品和竹食品加工企業(yè)，逐步形成高附加值、多功能、多業(yè)態(tài)、文化內涵豐富的竹文化產(chǎn)業(yè)群。
2.休閑娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力于休閑娛樂(lè )業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，引導“農家樂(lè )”、“林家樂(lè )”、“漁家樂(lè )”、“KTV歌廳”、“茶室”等休閑娛樂(lè )企業(yè)規�；�、品牌化、連鎖化發(fā)展，提高休閑娛樂(lè )企業(yè)的原創(chuàng )自主開(kāi)發(fā)能力，大力豐富休閑娛樂(lè )服務(wù)內容，提升文化品位，促進(jìn)飲食文化、茶文化、娛樂(lè )業(yè)的發(fā)展。
3.影院演藝產(chǎn)業(yè)。大力培育電影市場(chǎng)運營(yíng)主體，建好3D數字影院。推動(dòng)縣影劇院文化傳播有限責任公司等企業(yè)的市場(chǎng)化運作，逐步形成統一開(kāi)放、立足市場(chǎng)、積極競爭、創(chuàng )造品牌的現代影劇市場(chǎng)。適當獎補、大力扶持民間花鼓劇團的發(fā)展壯大，促進(jìn)他們盡快走向全省全國。
4.文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托桃花江竹海、鳳凰山、桃花湖、浮邱山、羅溪瀑布等優(yōu)勢資源，整合文化遺產(chǎn)，弘揚地方文化，加大包裝力度，大力開(kāi)發(fā)文化旅游景區、景點(diǎn)，建好中國學(xué)生定向運動(dòng)訓練基地，著(zhù)力打造桃江文化旅游新名片。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告13
為全面貫徹落實(shí)精神，配合省市政協(xié)開(kāi)展有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調研，縣政協(xié)組織人員于4月中旬至5月上旬深入鄉鎮、相關(guān)企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的福建德化、永春和仙游三個(gè)縣，圍繞如何找準我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點(diǎn)這個(gè)中心課題，采取召開(kāi)座談會(huì )、現場(chǎng)走訪(fǎng)、專(zhuān)題討論等多種方式，掌握具體情況，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議形成本報告。
一、發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定基礎
文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性?shī)蕵?lè )性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費活動(dòng)。文化事業(yè)的發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，文化產(chǎn)業(yè)是文化事業(yè)發(fā)展到較高程度的表現形式。
(一)我縣文化資源的豐厚是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實(shí)基礎。我縣文化資源種類(lèi)多、品位高、潛力大，一是種類(lèi)多，積淀了以秋收起義為代表的紅色文化、以山背、古艾國為代表的歷史文化、以黃龍禪宗文化為代表的禪文化、以九嶺山脈次原始森林為代表的綠色文化、以黃庭堅、陳氏五杰為代表的名人文化、以蠶桑、茶葉、供硯、木雕工藝制品為代表的特色文化;二是品位高，作為中國革命重要歷史事件，秋收起義具有不可忽略的地位;山背文化作為江南新石器時(shí)代的文化符號、古艾國發(fā)生的歷史事件載入《史記》、黃庭堅、陳氏五杰名揚海內外，寧紅茶享有“寧紅不到莊，茶葉不開(kāi)箱”的美譽(yù)，表現出我縣文化資源獨有的魅力;三是潛力大，我縣獨有的歷史事件、歷史人物、地方產(chǎn)品，只要扎實(shí)求證，認真規劃，努力實(shí)施，就可以開(kāi)創(chuàng )一門(mén)學(xué)科，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方經(jīng)濟，具有深厚的潛力。
(二)我縣文化事業(yè)的繁榮是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大推動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣文化事業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展，一是打造了文化品牌，培育了“雙井之春”藝術(shù)節品牌，社會(huì )關(guān)注度、參與度顯著(zhù)提升;積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、傳承、保護工作，全豐花燈被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目， “寧河戲”、“一圣仙娘花燈”被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。此次在全豐調研了解到，全豐鎮充分利用全豐花燈獲得國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目的優(yōu)勢，組織民間藝人活躍在湘鄂贛三省邊界地區，去年演出近200場(chǎng)，獲得收入70余萬(wàn)元。目前，有廣東、浙江等演藝公司邀請全豐花燈表演隊赴當地表演;做大名人文化品牌，舉行了黃庭堅草書(shū)郵票首發(fā)式、拍攝了《大宋才子黃庭堅》電視劇;挖掘紅色資源，拍攝秋收起義專(zhuān)題片、組織了高規格的蘇區論壇;成功申報中國“書(shū)法之鄉”。二是群眾文化方興未艾，群眾自發(fā)組織的廣場(chǎng)文化活動(dòng)豐富多彩。三是文化基礎設施逐步完善，高位推動(dòng)鄉鎮綜合文化站建設，扎實(shí)推進(jìn)信息資源共享工程，完成全縣鄉鎮網(wǎng)絡(luò )整合，多措并舉繁榮群眾文化;四是文物保護工作得到加強，縣委、縣政府對保護工作高度重視，投資488萬(wàn)元對國保單位秋收起義紀念館進(jìn)行升級改造，投資7300萬(wàn)元對省保單位黃庭堅紀念館進(jìn)行擴建，投資80余萬(wàn)元對省保單位中共湘鄂贛省委、省蘇維埃政府舊址進(jìn)行維修。
(三)強工興城戰略為我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機遇。近幾年，我縣強工興城戰略取得重大成就，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了重要機遇。一是引進(jìn)了以浙江義烏創(chuàng )業(yè)園為代表的一批小商品、手工裝飾品企業(yè)。工藝品生產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要新興產(chǎn)業(yè)，具有勞動(dòng)力密集、門(mén)檻低、見(jiàn)效快、增收明顯的優(yōu)勢，能形成對文化產(chǎn)業(yè)的硬支撐;二是創(chuàng )建了國家衛生縣城、國家園林城市，建設了黃庭堅公園、馬家洲公園、大洋洲公園，在建的有文化藝術(shù)中心、圖書(shū)館、博物館、檔案館等一批文化項目，為我縣發(fā)展文化旅游奠定了基礎。
二、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及制約因素
我縣文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的.地位和作用不明顯，在產(chǎn)業(yè)規模、經(jīng)營(yíng)水平、運作方式和經(jīng)濟效益等方面無(wú)法與其他產(chǎn)業(yè)相提并論，明顯滯后于我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，主要表現在：
(一)我縣文化產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主要在網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)、印刷復制、電影放映、圖書(shū)發(fā)行、書(shū)報刊零售出租、娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、音像制品零售出租、打復印、文體用品零售、室內棋牌游戲等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在自發(fā)性狀態(tài)，布局分散，組織化、市場(chǎng)化和集約化程度不高，不能形成產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟效益差。
(二)文化資源挖掘整合不夠。資源開(kāi)發(fā)能力弱，資源綜合利用不夠，開(kāi)發(fā)各自為陣，缺乏有效整合，資源優(yōu)勢還不能真正轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢。比如，文化資源與旅游資源如何銜接，文化資源與蠶桑、茶葉、工藝飾品生產(chǎn)如何結合，沒(méi)有一個(gè)協(xié)調機構來(lái)搞統一策劃、對外營(yíng)銷(xiāo)，旅游部門(mén)推介景點(diǎn)，沒(méi)有一份完整的導游詞;作為聞名全國的寧紅茶、雙井綠，經(jīng)過(guò)數十年努力，外包裝品位得到提升，但是其深厚的文化內涵沒(méi)有被挖掘，僅見(jiàn)數種茶葉印刷了黃庭堅詩(shī)詞，創(chuàng )新力、影響力不強。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不健全，文化消費水平低，市場(chǎng)容量有限，也制約了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)文化創(chuàng )意人才奇缺。文化人才隊伍總量不足，結構不合理，聚集能力不強，素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)性不強。發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的管理型人才、創(chuàng )意型人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)型人才奇缺，特別是高層次、高技能、復合型、外向型人才更為缺乏。同時(shí)，由于人事編制部門(mén)的條件限制，使得文化人才“進(jìn)不來(lái)、留不住”，外流現象比較嚴重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們在萬(wàn)順木藝公司了解到，因為文化創(chuàng )意滯后，該公司產(chǎn)品趨同化傾向明顯，不能滿(mǎn)足顧客求異心理，導致市場(chǎng)份額降低。該公司XX年銷(xiāo)售額近1千萬(wàn)元，今年估計在200萬(wàn)到300萬(wàn)元之間，下降幅度明顯。而文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，文化資源只是一個(gè)潛在的優(yōu)勢條件，如果沒(méi)有強大的創(chuàng )意能力來(lái)推動(dòng)文化資源的創(chuàng )造性轉化，那么再優(yōu)秀的文化資源也只是形同虛設，創(chuàng )意能力的缺乏制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、其他地區發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)啟示
《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、 推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》把文化建設提到了一個(gè)新的高度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的戰略機遇。調研組通過(guò)考察其他地區文化產(chǎn)業(yè)工作，深刻認識到文化產(chǎn)業(yè)在“擴內需、保增長(cháng)、調結構”中發(fā)揮著(zhù)重要作用，也強烈感受到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一種綜合的效應，對于提升縣域形象，改善投資環(huán)境，增強縣域吸引力，增加當地居民對本縣文化的認同感，提升本地區凝聚力，都具有重要意義，發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)時(shí)不我待。結合其他地區發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，調研組歸納了幾點(diǎn)對發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)的有益啟示：
(一)制訂一個(gè)好的規劃。德化縣人口31萬(wàn)，面積2232平方公里，該縣于XX年出臺《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，在大力推進(jìn)文化體制改革、著(zhù)力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設之外，重點(diǎn)發(fā)展陶瓷文化產(chǎn)業(yè)，注重挖掘具有濃厚文化底蘊的陶瓷企業(yè)，積極引導企業(yè)向上申報省市文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )意基地，培育品牌龍頭企業(yè)，引導陶瓷企業(yè)打造陶瓷文化背景與內涵，成功創(chuàng )建省級陶瓷文化示范基地3家，市級陶瓷文化產(chǎn)業(yè)示范基地3家;依托歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化、宗教文化、陶瓷雕刻技藝等文化資源優(yōu)勢，建設特色文化產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)了陶瓷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，該縣有陶瓷企業(yè)1100家，民營(yíng)陶瓷研究所182家，XX年陶瓷產(chǎn)值82.38億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的64.23%，成為該縣經(jīng)濟支柱。
借鑒該縣經(jīng)驗，我縣應盡快制訂出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，充分考慮國際國內及區域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境影響、實(shí)施方案等制定科學(xué)計劃。規劃要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢和地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局，合理選點(diǎn)定位、精心選擇主導產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點(diǎn)。
(二)找準一個(gè)強的產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作中，要借鑒仙游經(jīng)驗，該縣做大做強工藝品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，當前聚集的資金過(guò)100億元，生產(chǎn)廠(chǎng)家3300家，從業(yè)人員超10萬(wàn)人，年創(chuàng )產(chǎn)值160億元，出口創(chuàng )匯1.25億美元。我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一是要項目帶動(dòng)，以文化旅游為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，珍惜良好的發(fā)展態(tài)勢，多部門(mén)協(xié)作支持尚達信公司開(kāi)發(fā)的溫泉度假旅游及雙井村文化旅游項目，以此為修水旅游引爆點(diǎn)，帶動(dòng)其他旅游項目開(kāi)發(fā)。二是品牌帶動(dòng)，依托祈福工藝飾品品牌，帶動(dòng)其它產(chǎn)品開(kāi)發(fā);做強寧紅茶葉品牌，做優(yōu)綠冬、一家蠶桑品牌，使之成為文化旅游的支撐，相輔相成，相得益彰。三是創(chuàng )新帶動(dòng)，政府引導，社會(huì )支持，建立文化旅游、茶葉、蠶桑、工藝飾品創(chuàng )作基地，設立相關(guān)研究中心。
(三)出臺一套實(shí)的政策。根據我縣實(shí)際，在執行國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，通過(guò)深入細致的調研，根據我縣文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定完整的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文本。所制定的文化產(chǎn)業(yè)政策應當具有科學(xué)性、合理性、前瞻性、可操作性。內容涵蓋文化產(chǎn)業(yè)結構政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)布局政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)競爭政策、產(chǎn)業(yè)序列政策等。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)項目一同對待，享受資金支持、稅費減免及用地、用電等優(yōu)惠。尤其要厚待有一定基礎的企業(yè)，如全豐花燈藝術(shù)的傳播、萬(wàn)順木藝和傳統貢硯制作藝術(shù)的傳承。調研組了解到，全豐花燈雖然有巨大的市場(chǎng)需求，但是至今尚未通過(guò)文化行政主管部門(mén)的審批，演出不合法，極大制約了該藝術(shù)的傳播;萬(wàn)順木藝的用材指標爭取較難、融資渠道狹窄;以前有較大規模的工藝美術(shù)廠(chǎng)改制后，貢硯生產(chǎn)急劇萎縮，現在只剩下王令開(kāi)的一個(gè)家庭作坊在生產(chǎn)，年產(chǎn)值不到100萬(wàn)元。對這些地方特色鮮明、文化內涵較深厚的產(chǎn)業(yè)，不能等同于一般企業(yè)視之，文化部門(mén)應該盡快完成全豐花燈表演的行政審批，林業(yè)部門(mén)要優(yōu)先滿(mǎn)足萬(wàn)順木藝公司的木材需求。只有這樣，才能最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在調整當地文化產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、實(shí)現資源優(yōu)化配置的效應，體現產(chǎn)業(yè)政策的精髓。
(四)創(chuàng )新一套新的體制。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及眾多行業(yè)，需要綜合協(xié)調，一是要成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣委或縣政府主要領(lǐng)導兼任，統籌和協(xié)調本縣文化產(chǎn)業(yè)的各項資源，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )，分類(lèi)指導，以加快本縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？紤]到我縣已經(jīng)成立文旅委并開(kāi)展工作，建議按照“兩塊牌子一套人馬”的模式，擴充文旅委職能，充實(shí)文旅委辦公室力量，支持其承擔起文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作;二是創(chuàng )新工作機制，設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)項使用;引導企業(yè)投資、社會(huì )融資，加快文化產(chǎn)業(yè)項目的規劃、論證、推介等工作。
(五)建立一系列人才保障機制。一是建立靈活的人才引進(jìn)機制。對文化人才實(shí)行突破戶(hù)口限制，突破部門(mén)、地區界限，簡(jiǎn)化人才引進(jìn)手續。對急需的高層次文化人才的引進(jìn)，要開(kāi)辟 “綠色通道”。二是制定可行的人才激勵制度。積極扶持鄉土文化能人、民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，開(kāi)辟民族民間文化人才職稱(chēng)評審序列，建立相應的補貼和激勵制度;三是落實(shí)優(yōu)惠的人才使用政策。利用優(yōu)惠政策引導文藝工作者、經(jīng)紀人、企業(yè)家大力發(fā)展文化旅游業(yè)、圖書(shū)出版發(fā)行及影視音像業(yè)、藝術(shù)培訓展演及歌舞娛樂(lè )業(yè)、體育健身業(yè)等各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)，扶持、培養、造就一批知名的文化企業(yè)和文化企業(yè)家。四是推行合理的人才培養辦法，充分利用我縣職高改擴建謀求新發(fā)展的機遇，開(kāi)設應用課程，大力培養旅游、蠶桑、茶葉、工藝飾品等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告14
市政協(xié)“發(fā)展現代服務(wù)業(yè)”于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研采取聽(tīng)取情況通報、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴XX市學(xué)習考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現狀及未來(lái)發(fā)展趨勢�，F就有關(guān)情況報告如下：
1、文化產(chǎn)業(yè)規模初具
我市現擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，1個(gè)市級文化娛樂(lè )試點(diǎn)街區，產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂(lè )、文化旅游、創(chuàng )意設計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率顯著(zhù)增強，據統計，我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省、全國1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速達29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達4.34%。
2、產(chǎn)業(yè)結構逐步改善
從文化產(chǎn)業(yè)的`核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據普查，XX市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長(cháng)26%；提供文化用品設備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長(cháng)明顯較快，各行業(yè)實(shí)現增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長(cháng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。
3、文化企業(yè)實(shí)力增強
國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統近3年來(lái)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收平均增幅達15%以上，經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收總額達2億元，比凈增4000萬(wàn)元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩居第一；文化系統截至底，國有資產(chǎn)達3億元；合肥晚報經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元，廣告收入9900萬(wàn)元，發(fā)行收入3440萬(wàn)元，總資產(chǎn)已達2.2億元。
民營(yíng)文化企業(yè)充滿(mǎn)活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現，涌現出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設會(huì )展”、“儒林書(shū)業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂(lè )等社會(huì )文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)近3000家，從業(yè)人員2萬(wàn)余人；印刷、打字復印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶(hù)1100多家，從業(yè)人員2.2萬(wàn)余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類(lèi)體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。
4、文化事業(yè)持續發(fā)展
以大型公共文化設施為骨干，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，公共文化設施網(wǎng)絡(luò )布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。XX市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創(chuàng )作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節、文化新春廟會(huì )等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì )、第二屆中國書(shū)法蘭亭獎評選活動(dòng)、“兩博會(huì )”、“文博會(huì )”等文化會(huì )展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規模逐步擴大，獲得了xx年全國體育大會(huì )舉辦權。
文化產(chǎn)業(yè)調研報告15
根據區、區政府關(guān)于打造全區文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì )議要求，鄉黨、政府高度重視，結合本鄉實(shí)際，緊扣調研內容，立即組織相關(guān)人員開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)調研活動(dòng)。
一、樂(lè )居鄉發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋(píng)果、水稻田園風(fēng)光具特色，為發(fā)展農業(yè)休閑觀(guān)光旅游打下了扎實(shí)的基礎。
二是基礎設施優(yōu)勢。全鄉水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農村文化旅游業(yè)創(chuàng )造了條件，提供了保障。
三是區位優(yōu)勢。昭公路貫穿南北，漁洞水庫專(zhuān)用線(xiàn)途局居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂(lè )居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區位優(yōu)勢十分突出，容易進(jìn)入過(guò)往游客的視線(xiàn)。
四是干部?jì)?yōu)勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強的鄉級干部隊伍，為宣傳樂(lè )居和服務(wù)游客提供了強的智力支持。
五是群眾優(yōu)勢。廣純樸、勤勞、善良的樂(lè )居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了良好的形象。
二、樂(lè )居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位
根據樂(lè )居現狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認為樂(lè )居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：
一是發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)旅游。
休閑觀(guān)光農業(yè)旅游集農業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、農產(chǎn)品加工、農業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的.市場(chǎng)前景。
1、發(fā)展種植業(yè)觀(guān)光旅游�？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開(kāi)展“農村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農村科技文化知識�？梢越Y合昭公路沿線(xiàn)引導群眾發(fā)展庭院果園種植，根據節令適時(shí)開(kāi)展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農村旅游經(jīng)濟，帶動(dòng)農村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)展水面養殖業(yè)觀(guān)光旅游�？梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮�、桃樹(shù)井水庫從事水產(chǎn)養殖，還可以在水庫周?chē)碇靡恍┍匾脑O施，方便游客垂釣和打撈。還可以設置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅。
二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗旅游。
樂(lè )居人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農村的.體驗需求。
1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀(guān)音廟會(huì )，四面八方的男女老少都會(huì )自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自?shī)首詷?lè )。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著(zhù)深厚的傳統文化背景，對游客具有強烈的吸引力。
2、農村節慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農村節慶風(fēng)俗，以農村老年協(xié)會(huì )為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現特的地方文化特色，打造具魅力的地方文化品牌。
3、農村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內容，具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂(lè )居的野菜、豆干、臘肉遠近聞名，對過(guò)往游客具有強烈的誘惑力。
三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
以樂(lè )居河土地整理項目為契機，順河綠化，打造“樂(lè )居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構成一幅充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來(lái)觀(guān)光旅游。
三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：
1、要在政策上給與積極扶持。
發(fā)展農村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級政府、部門(mén)相互協(xié)調、全力投入。首先，要在區、政府的統一領(lǐng)導下，會(huì )同區直有關(guān)部門(mén)，制定出臺鼓勵農村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農村文化旅游項目?jì)A斜。同時(shí)，要組織專(zhuān)門(mén)人員助挖掘有較深文化內涵的旅游文化資源。
2、要加對農村文化旅游基礎設施的投入。
實(shí)施相關(guān)基礎設施配套建設，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，強化文化旅游功能。
3、注重抓好農村文化旅游品的開(kāi)發(fā)。
一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。
二是要在保留其古色古裝的基礎上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設計、包裝。
三是要加強農村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，充分激發(fā)消費潛力。
4、要注重文化旅游隊伍的培養。
要充分發(fā)揮鄉文化站的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農村旅游從業(yè)人員隊伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。
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