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安全生產(chǎn)調研報告(15篇)
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，報告使用的頻率越來(lái)越高，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編整理的安全生產(chǎn)調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
安全生產(chǎn)調研報告1
3月19日，省委常委、市委書(shū)記易煉紅主持召開(kāi)市委常委(擴大)會(huì )議，傳達貫徹全國兩會(huì )精神和省委常委(擴大)會(huì )議精神。他強調，長(cháng)沙要按照中央和省委、省政府的決策部署，堅持穩中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn)，堅定不移地深入推進(jìn)轉型創(chuàng )新發(fā)展，以率先建成“三市”、強力實(shí)施“三倍”、加快現代化進(jìn)程，大步踐行“六個(gè)走在前列”的新成效、新作為，加快打造“一部一帶”的核心增長(cháng)極。
市委副書(shū)記、市長(cháng)胡衡華傳達了全國兩會(huì )精神。市領(lǐng)導張迎龍、袁觀(guān)清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹(shù)勛、趙文彬、張迎春、陳獻春、鐘鋼等出席會(huì )議。
易煉紅指出，XX年全國兩會(huì )是在貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì )議，審議通過(guò)了一系列重要文件，全面總結了XX年我國改革開(kāi)放和現代化建設取得的巨大成就，明確提出了XX年工作的目標要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施，體現了黨的主張和人民意志的統一，體現了穩中求進(jìn)和改革創(chuàng )新的統一。省委常委(擴大)會(huì )議就貫徹落實(shí)全國兩會(huì )精神，著(zhù)力促進(jìn)“三量齊升”、推動(dòng)“四化兩型”，扎實(shí)做好XX年改革發(fā)展穩定各項工作提出了六方面具體要求。全國兩會(huì )精神和省委重大部署，為長(cháng)沙做好各項工作指明了方向，提供了遵循，全市上下要將之作為當前一項重大政治任務(wù)，結合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
易煉紅強調，全市各級各部門(mén)要深入學(xué)習、準確把握全國兩會(huì )精神實(shí)質(zhì)。要準確把握XX年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就，進(jìn)一步堅定加快推芙蓉區馬王堆街道位于瀏陽(yáng)河西岸，轄區總面積3.9平方公里，下轄3個(gè)社區(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區)和2個(gè)行政村(火炬村、新橋村)及1個(gè)社區籌備組(九道灣社區籌備組)，現有城鎮居民5萬(wàn)余人，農業(yè)人口7800余人，流動(dòng)人口2萬(wàn)余人，各村、社區共有安置小區13個(gè)，房屋304棟，總建筑面積約為79萬(wàn)平方米，有各類(lèi)倉庫20多萬(wàn)平方米，屬典型的城郊結合部。近年來(lái)，馬王堆街道按照省、市“安全生產(chǎn)標準”，積極開(kāi)展省級安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng )建工作，通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)“標準化、網(wǎng)格化”管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，在全街上下形成了“安全責任人人有，安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局，為轄區安全穩定及經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的保障作用，近幾年來(lái)，轄區內沒(méi)有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故，XX年度，馬王堆街道作為芙蓉區唯一一個(gè)街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。
一、具體做法
1、“網(wǎng)格化”管理，嚴格一個(gè)“管”
一是強化組織領(lǐng)導。街道成立以辦事處主任組長(cháng)，其他黨政班子成員為副組長(cháng)，轄區各村、社區(籌備組)、二級機構、企事業(yè)單位負責人為成員的三級聯(lián)動(dòng)安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組。將街道劃分為38個(gè)小網(wǎng)格，班子成員及街道中層干部 “一對一”的聯(lián)系每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)，形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機制。二是強化監管隊伍建設。街道高度重視安全隊伍建設，多年來(lái)保持了安監隊伍的穩定。同時(shí)，街道充分發(fā)揮村、社區(籌備組)安監專(zhuān)干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動(dòng)人員協(xié)管員、巡防隊員)、“五老”的優(yōu)勢，建立起專(zhuān)(兼)職安全監管隊伍和安全信息員,現街道設立安監專(zhuān)干(兼)12名，同時(shí)將“三大員”也相應下到每個(gè)網(wǎng)格，從而構筑了“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點(diǎn)”的新型網(wǎng)格化管理局面，不斷加強安全生產(chǎn)監管力度，形成了“第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)、二話(huà)不說(shuō)走進(jìn)街巷、三天之內不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制，為切實(shí)做好轄區安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區各個(gè)企事業(yè)單位建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任體系和生產(chǎn)管理制度，深入推行“一崗雙責”，明確安全生產(chǎn)職責，與各個(gè)村、社區及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng )建目標責任書(shū)》，將任務(wù)層層分解落實(shí)到人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責任查究制度，確保工作措施落到實(shí)處。另一方面嚴格要求各個(gè)村、社區、駐街單位等建立相應的安全生產(chǎn)工作臺賬、安全生產(chǎn)工作應急預案，應急處置制度、安全生產(chǎn)事件報告制度等。截至目前，已與轄區內各類(lèi)單位簽訂責任狀700多份，在轄區各類(lèi)倉庫等重點(diǎn)區域制作安全生產(chǎn)責任牌500多塊，各種預案完成率達到100%。
2、“常態(tài)化”宣傳，抓好一個(gè)“教”
為營(yíng)造一個(gè)濃厚的創(chuàng )建氛圍，街道結合不同載體，在轄區內廣范圍的開(kāi)展常態(tài)化宣教育活動(dòng)，增強他們安全生產(chǎn)生活意識。一是搭乘文體活動(dòng)快車(chē)，發(fā)動(dòng)共同參與創(chuàng )建。街道充分利用轄區內的文化休閑廣場(chǎng)，以“牽手芙蓉月月演”、“廣場(chǎng)舞比賽”等活動(dòng)為載體，舉辦了“關(guān)注安全生產(chǎn)，構建和諧街道”的大型文化宣傳活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的文化宣傳活動(dòng)，讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會(huì )到安全生產(chǎn)生活的重要性，也擴大了安全生產(chǎn)的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺，普及安全生產(chǎn)生活知識。街道聯(lián)合各村、社區、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等，深入開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳月活動(dòng)，通過(guò)設立《安全生產(chǎn)法》知識專(zhuān)欄、邀請消防官兵在轄區范圍內進(jìn)行消防知識講座、組織《安全生產(chǎn)法》知識競賽。積極開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》六進(jìn)活動(dòng)(六進(jìn)即進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)商家、進(jìn)倉庫)，讓居民群眾牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)生活新理念，自覺(jué)抵制不安全行為。近年來(lái)，在主題活動(dòng)中，全街共張貼宣傳畫(huà)報6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現場(chǎng)接受咨詢(xún)1000余人次、懸掛橫幅300多條，發(fā)送安全生產(chǎn)生活短信5000余條，組織人員觀(guān)看安全生產(chǎn)紀錄片13場(chǎng)次，贈送相關(guān)安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專(zhuān)業(yè)知識引導，提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。由于地處城郊結合部，轄區內臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多，因此街道將此類(lèi)場(chǎng)所和單位作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)防范單位，為提高該重點(diǎn)單位的相關(guān)行業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，為在源頭上營(yíng)造良好的安全環(huán)境，街道組織相關(guān)單位的安全生產(chǎn)全負責人開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識講座，集中學(xué)習《安全生產(chǎn)法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專(zhuān)業(yè)知識，并掌握消防逃生技能及注意事項，開(kāi)展消防演習，通過(guò)幾次演習，演練現場(chǎng)大多數人能迅速對火災事故警報做出反應、聽(tīng)從疏散指揮，各單位安全生產(chǎn)負責人的組織能力、指揮能力和應急應變能力得到了鍛煉。為提高街道科學(xué)安全監管水平，對村、社區安監專(zhuān)干等進(jìn)行了安全崗位職責、政策法規、應急方案、日常工作指引培訓。近來(lái)共舉辦此類(lèi)培訓10余次，開(kāi)展消防安全演練6次，大范圍的提高了從業(yè)人員和監管隊伍的能力素質(zhì)。
3、“長(cháng)效化”整治，重視一個(gè)“防”
一是唱好“四季歌”，加強重要時(shí)段排查。街道除了年度檢查計劃之外，每年根據元旦、春節、五一、中秋、國慶等節假日以及高溫、嚴寒時(shí)節和“兩會(huì )”等重要時(shí)期，街道便常規性的開(kāi)展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專(zhuān)項行動(dòng)》、《火災隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)》、《打非治違專(zhuān)項整治行動(dòng)》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查，確保重點(diǎn)時(shí)期的安全穩定，排查行動(dòng)中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”，加強重點(diǎn)單位專(zhuān)項整治。街道投入專(zhuān)項資金，針對轄區重點(diǎn)單位、場(chǎng)所等多次開(kāi)展專(zhuān)項整治，對人員密集場(chǎng)所、建筑工地、倉庫、煙花經(jīng)營(yíng)店等進(jìn)行不定期的檢查和專(zhuān)項整治。著(zhù)力加強遍布大街小巷的五小門(mén)店的排查和整治，截至目前，街道共開(kāi)展專(zhuān)項整治300多次，下達整改通知書(shū)1000多份，消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰”，加強日常監管。為確保整治成果持久有效，街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢，實(shí)行安全工作動(dòng)態(tài)化管理，設立群眾有獎監督舉報電話(huà)，每個(gè)村、社區的“監管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網(wǎng)格內的安全監管、排查工作。一方面街道安監站專(zhuān)門(mén)組建一支日常專(zhuān)項整治小組，不定期的突擊檢查轄區內的重點(diǎn)場(chǎng)所、企業(yè)等，每一季度突擊檢查達到10余次，同時(shí)整治小組堅持日常認真做好安全隱患的排查工作，不留死角。通過(guò)雙重監管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率，確保專(zhuān)項整治持久有效。
二、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，馬王堆街道克服拆遷安置任務(wù)重、社會(huì )綜合管理難等重重困難，不斷健全制度、夯實(shí)基礎，突破重點(diǎn)，雖然取得了一定的成績(jì)，也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱(chēng)號，但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題，亟待我們進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。
1、安全生產(chǎn)意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結合部的特性，亟待開(kāi)發(fā)的一些村內有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠(chǎng)等、紙箱加工廠(chǎng)等)存在較大的安全隱患，有的負責人安全意識淡薄，對于租賃戶(hù)安全教育相應缺乏，據調查及街道在例行的火災安全隱患排查整治過(guò)程中，發(fā)現倉庫內及作坊內消防設備設施嚴重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等現象仍有存在。
2、安全生產(chǎn)管理體制不完善。轄區內一些中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制亟待健全，安全生產(chǎn)工作臺賬、規范流程、應急預案等不規范和健全，在小型加工廠(chǎng)或者作坊內嚴重缺乏相應的規章制度，而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當健全和完善，安全生產(chǎn)管理體制在轄區內的各個(gè)企業(yè)中呈現出良莠不齊的工作格局。
3、安全教育接替更新跟不上節奏。轄區內的安全生產(chǎn)單位多為民營(yíng)企業(yè)，農民工和臨時(shí)工則有是這些單位的主力軍，而這些勞動(dòng)者有著(zhù)體力好、勞動(dòng)積極等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也存在著(zhù)文化水平低，安全技能差等缺點(diǎn)，加之民營(yíng)企業(yè)的工作人員流動(dòng)性強，而安全教育接替更新跟不上人員流動(dòng)的節奏，因此農民工及臨時(shí)工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個(gè)空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節。
三、建議和對策
針對上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，街道必須結合實(shí)際制訂切實(shí)可行的解決辦法，安全工作是一項系統工作，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題也應秉著(zhù)統籌解決的思路，決不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的片面解決問(wèn)題，在工作中也應該時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到“警鐘長(cháng)鳴”，要努力踐行安全發(fā)展理念，落實(shí)安全發(fā)展要求。
1、強化意識、落實(shí)責任。雖然企業(yè)是促進(jìn)街域市場(chǎng)
經(jīng)濟發(fā)展的主體，但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責任主體。安全監管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動(dòng)才能收到實(shí)效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實(shí)”的總體要求，著(zhù)實(shí)加強轄區內中小型企業(yè)(場(chǎng)所)、臨建倉庫等的安全生產(chǎn)監管工作。對安全風(fēng)險低的中小企業(yè)實(shí)行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風(fēng)險高的場(chǎng)所要實(shí)行通用標準、嚴管制，以此增強他們對安全管理法規的自愿遵循性，強化和增強他們的安全意識，嚴格落實(shí)責任狀。
2、健全體制、完善機制。針對轄區中小型企業(yè)的安全
安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實(shí)際，街道安全監管部門(mén)要協(xié)助、指導、監督他們理順安全管理機構，充實(shí)安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應急預案等，形成從職工、企業(yè)、社會(huì )到政府完整的安全管理體系。同時(shí)街道、村、社區(籌備組)等各級安監部門(mén)要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規、規定的落實(shí)情況，并進(jìn)行定期通報。
3、強化教育，提升素質(zhì)。一方面是加強從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員的技能技巧水平，著(zhù)重加強農民工、臨時(shí)工的崗前培訓，要求重要崗位工作人員必須持證上崗，達到企業(yè)職工人人想安全、人人會(huì )安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產(chǎn)監管隊伍建設，建立健全工作績(jì)效考核機制，嚴格責任追究制度，切實(shí)改進(jìn)安監工作人員工作作風(fēng)，不斷提升安全監管隊伍能力素質(zhì)。
4、加快“城中村”改造步伐，實(shí)現標本兼治。馬王堆街道地處城郊結合部的實(shí)際情況，部分未開(kāi)發(fā)的村內臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線(xiàn)私拉亂接、消防通道狹窄等現象仍有存在，雖然在日常的隱患排查整治行動(dòng)中，通過(guò)整改緩解了情況，但安全隱患沒(méi)有得到的根本的解決，只有加快城中村改造步伐，全面實(shí)現城市化管理，才能做到轄區內的主要安全隱患標本兼治。
安全生產(chǎn)調研報告2
作為行業(yè)協(xié)會(huì )，通過(guò)此次走到蜂農中間進(jìn)行實(shí)地調研，考查民情，傾聽(tīng)民意，廣交蜂友并藉此增強協(xié)會(huì )內的乃至行業(yè)內的凝聚力，增強心為民所想、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)情懷和能做事、做成事的責任心，首先要感謝科協(xié)領(lǐng)導給予的資金支持。
20xx年9-11月，我會(huì )組織專(zhuān)班人馬對福州地區內蜜蜂養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和蜜蜂產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店進(jìn)行了實(shí)地調研。通過(guò)提問(wèn)考察等形式，對養殖戶(hù)就蜂群飼養規模、日常管理狀況、蜂病防治用藥狀況、蜂蜜銷(xiāo)售方式、增收打算等情況進(jìn)行了調查了解，對在發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了探討。對經(jīng)營(yíng)戶(hù)就進(jìn)貨渠道、質(zhì)量把關(guān)、衛生保證、經(jīng)營(yíng)品種等情況進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，對保品牌促銷(xiāo)售的策略進(jìn)行了探討�，F將相關(guān)情況報告如下：
福州地區由于地形地勢限制，飼養中蜂群數約占全區現有蜂群總數的70%。換言之，福州地區飼養的西蜂蜂群（多數是意大利蜜蜂，少量是卡尼鄂拉蜜蜂）僅占30%。中蜂由于受到見(jiàn)光易躁動(dòng)和擅長(cháng)采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制，只適合于長(cháng)期定地和小轉地飼養，因此每年生產(chǎn)的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關(guān)，產(chǎn)量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大，產(chǎn)品的銷(xiāo)售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開(kāi)花的蜜粉源的蜂種特性的限制，很適合于長(cháng)途轉地追花取蜜飼養，因此每年所生產(chǎn)的蜂蜜種類(lèi)依照轉地放蜂路線(xiàn)的不同而不同，多數都能高產(chǎn)且都能就地傾銷(xiāo)完，少數銷(xiāo)售不完的才拉回福州再做打算。
一、蜜蜂養殖現狀調查
走訪(fǎng)的兩個(gè)蜜蜂養殖戶(hù)（閩侯范朝凱中蜂場(chǎng)、長(cháng)樂(lè )曾小華意蜂場(chǎng)），無(wú)論是飼養中蜂（400多群）還是飼養意蜂（80多群），都采用活框飼養技術(shù)。養蜂技術(shù)都很熟練，養蜂人的綜合素質(zhì)和綜合經(jīng)營(yíng)能力較高，蜂種保持或引種利用意識較強，跟蹤選育蜂王時(shí)會(huì )割除本場(chǎng)雄蜂脾，年齡較輕（30-40歲），從事養蜂一個(gè)是子承父業(yè)，一個(gè)是個(gè)人興趣。發(fā)現的飼養問(wèn)題是：意蜂飼養的規模不如中蜂的規模大，蜂群保有量明顯更少，蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥；夏季蜂群采集桉樹(shù)，因花蜜稀、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大；下半年因螨害或因囚王治螨，群勢會(huì )下降；秋冬季將空巢脾放在冷庫保存，殺死或抑制了蟲(chóng)害和病菌。中蜂每年因罹患中囊病、遭遇臺風(fēng)、受到游牧羊撞翻蜂箱等會(huì )損失少部分蜂群，春繁時(shí)會(huì )以先鋒霉素6號結合糖水補助飼喂來(lái)防治疾��；小暑蜜搖出后留到8月份稻花時(shí)作為蜂群的獎勵飼料，刺激每日采集水稻花粉2小時(shí)；下半年蜂群發(fā)展勢頭仍然很好，但胡蜂捕食和巢蟲(chóng)危害嚴重；自己回收利用老舊巢脾化蠟來(lái)加工純蜂蠟巢礎，自產(chǎn)自用。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的種類(lèi)：兩個(gè)蜂種都只限于蜂蜜，意蜂因受到粉源限制無(wú)法做到生產(chǎn)蜂王漿。意蜂蜂蜜產(chǎn)量高，但中蜂的蜂蜜封蓋率高。蜂蜜銷(xiāo)售的現狀是：成熟和貨真價(jià)實(shí)絕對有保證，但限于個(gè)體養殖戶(hù)自給自足式的生產(chǎn)取蜜規模，無(wú)法抗衡GMP、QC、QA、QM或QS等認證，因而無(wú)法進(jìn)駐超市，缺乏市場(chǎng)競爭力。銷(xiāo)售模式主要是農貿市場(chǎng)的早市、寄賣(mài)、老顧客及其口口相傳帶來(lái)的新客戶(hù)。
二、蜜蜂產(chǎn)品市場(chǎng)現狀調查
走訪(fǎng)的兩個(gè)門(mén)市部（道山路“龔園蜜行”、光榮路“正蜜”），無(wú)論是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的還是依托行業(yè)協(xié)會(huì )的，都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產(chǎn)品多種經(jīng)營(yíng)的模式�？诜姆洚a(chǎn)品有：蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿、蜂膠膠囊、蜂花粉顆粒、蜂巢茶；外用的蜂產(chǎn)品有：神蜂精、蜂膠牙膏、蜂膠藥皂、蜂蜜面膜、蜂蜜洗面奶；服務(wù)蜂農的有：防治大蜂螨的蜂藥螨撲、防治小蜂螨的蜂藥升華硫、防治中囊病的克囊片、蜂帽、蜂箱、巢礎框、巢礎、巢蜜盒、脫粉器、起刮刀、埋線(xiàn)器、噴煙器、郵王籠、移蟲(chóng)針、取漿勺、產(chǎn)漿條。宣傳蜜蜂文化的有：創(chuàng )意飾品、蜂產(chǎn)品知識與營(yíng)養保健介紹等。個(gè)體店進(jìn)貨渠道來(lái)自于國內大的品牌生產(chǎn)公司，有供貨公司出具的質(zhì)量檢測報告單。行業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)部采用的是農戶(hù)-基地-公司的運作模式，以銷(xiāo)售本地蜂產(chǎn)品為主，蜂機具以各處調撥為多。福建省內或福州地區定地與小轉地的蜂蜜產(chǎn)品有：春夏季的山花蜜、柑桔蜜、荔枝蜜、龍眼蜜、小暑蜜（烏桕蜜）和瓜花蜜；秋冬季的鹽膚木蜜、枇杷蜜、野桂花蜜、八葉五加蜜（冬蜜）和雜花蜜。福建省外采回或調進(jìn)的大宗蜂蜜品種有：洋槐蜜、椴樹(shù)蜜、荊條蜜、棗花蜜和百花蜜等，特色蜜種有：益母草蜜、黃連蜜、枸杞蜜和金銀花蜜等。蜂王漿品種中，春漿銷(xiāo)售勢頭較好，以油菜漿為主，價(jià)格也最貴；夏秋漿問(wèn)津者很少，因此進(jìn)貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多，雖然價(jià)格略低些。()冬季產(chǎn)的茶花粉有貨但茶花漿未見(jiàn)。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過(guò)，但銷(xiāo)售額受搬遷、地段、門(mén)臉面積等影響不大，消費者群體多為本地固定人群，散購和團購的都有。地處旅游景點(diǎn)的“龔園蜜行”內，外地游客進(jìn)店購買(mǎi)蜜蜂創(chuàng )意飾品的有但選購有重量的蜂產(chǎn)品的非常罕見(jiàn)，不是品牌效應不夠，而是攜帶不方便所致。
三、對蜂產(chǎn)品消費者關(guān)注因素的回答調查
蜂蜜真假問(wèn)題：直接在養蜂人那里買(mǎi)蜜，幾乎沒(méi)有假的，但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留。在蜂產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店里面買(mǎi)蜂蜜，應該說(shuō)假的也非常少。摻雜使假、配方合成等在這兩個(gè)層面一般做不到，或者代價(jià)更大而不做。成熟蜂蜜問(wèn)題：好的蜂蜜只能是大部分封蓋，而做不到全部封蓋，但都能達到39度以上。蜂蜜結晶問(wèn)題：好的蜂蜜也會(huì )結晶，但是不論結晶多大都能在手指間碾碎。蜂王漿問(wèn)題：蜂王漿在常溫下有效活性物質(zhì)10-HAD會(huì )很快分解，如果蜂農取漿后沒(méi)有快速的冷凍保存，則10-HAD含量會(huì )有所下降，但不會(huì )跌破合格質(zhì)量所要求的閾值下限。
四、對行業(yè)協(xié)會(huì )功能發(fā)揮的期望
由于協(xié)會(huì )建有專(zhuān)業(yè)的QQ群2個(gè)，給會(huì )員們提供了信息交流的平臺和提出意見(jiàn)見(jiàn)解的機會(huì )。發(fā)現有相當一部分的蜂農把協(xié)會(huì )錯誤地當成是權利運行機構了，提出要求由協(xié)會(huì )出面對于蜂產(chǎn)品市場(chǎng)上的混亂加以處罰整治。有的蜂農會(huì )員以為協(xié)會(huì )是個(gè)財政機關(guān)，當倡導他們成立專(zhuān)業(yè)合作社以應對收購商壓級壓價(jià)和打消消費者不信任時(shí)，他提出要補助，說(shuō)沒(méi)錢(qián)建不了合作社。還有的會(huì )員以為協(xié)會(huì )是專(zhuān)業(yè)合作社的直屬領(lǐng)導，要求掛靠協(xié)會(huì )下運作。也有的會(huì )員出于對蜂農賣(mài)蜜難、收入不穩定、蜂學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生畢業(yè)不愿意在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里就業(yè)的考慮，呼吁協(xié)會(huì )牽頭辦公司，鼓勵年輕人加盟，穩定增加養蜂收入。
五、未來(lái)發(fā)展策略
1.蜂農產(chǎn)品銷(xiāo)售方面：養蜂業(yè)不占耕地，不誤農活、投資小，見(jiàn)效快，收益大，只要有蜜源，家家戶(hù)戶(hù)都能養。在閩侯縣竹岐鄉山洋村里厝隨處可見(jiàn)家庭養蜂，規模大小不一，蜂箱樣式顏色不同，但全是活框飼養。全村有20多戶(hù)人家養蜂，共有2000多群中蜂，最多的養400多群，最少的養20多群，平均戶(hù)養百來(lái)群。但蜂蜜銷(xiāo)路成問(wèn)題，蜜香也怕巷子深。調研時(shí)曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡(luò )直銷(xiāo)，以國內市場(chǎng)需求為導向，客戶(hù)群針對年輕人，以小包裝、單價(jià)高但免運費的快遞形式，不斷擴大消費市場(chǎng)。擬以行業(yè)組織牽頭建設為突破，在目前還無(wú)法建立蜂產(chǎn)品加工基地的條件下，不斷加強養殖加工環(huán)節的利益聯(lián)結�；蛘呦劝l(fā)展后規范、邊發(fā)展邊規范，將零散蜂農聯(lián)合起來(lái)，加入到大公司的標準化生產(chǎn)管理里邊，利用企業(yè)已有的法人機構代碼證和稅務(wù)登記證以及QS認證，走上農戶(hù)養殖-基地管理-公司運營(yíng)的有機生產(chǎn)、產(chǎn)品配送、農超對接模式�；蛘呃米陨項l件，適應消費者關(guān)注鄉土風(fēng)味和對純天然、原生態(tài)產(chǎn)品的需求，開(kāi)發(fā)以土畜山貨為主的農家樂(lè )旅游，同時(shí)進(jìn)一步豐富蜂產(chǎn)品花色品種，以蜂群認養、蜂產(chǎn)品認購等形式或以開(kāi)設加盟店、在特產(chǎn)店寄賣(mài)、開(kāi)辦專(zhuān)賣(mài)店、申請百年老字號等方式，促進(jìn)蜂產(chǎn)品在高價(jià)位流通和培育打造蜂產(chǎn)品知名品牌，使之盡快成為蜂農的經(jīng)濟增長(cháng)突破點(diǎn)。
2.蜂農組織聯(lián)合方面：福州地區開(kāi)放性的農區較少，但群山環(huán)抱的山坳居多，進(jìn)而適于在平原區飼養的西蜂不多，而多以適于在林區飼養的中蜂為主。加之養蜂艱苦、設施簡(jiǎn)陋，年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養殖的越來(lái)越少，敢于探索引進(jìn)適合于本地區蜜蜂良種的人更少。缺少好的蜂種，就很難對抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害、白堊病以及爬蜂病，這就使得上了年紀的蜂農，或者放棄轉地養蜂，或者退居二線(xiàn)轉為指導和協(xié)助年輕人管理蜂群。在農村勞動(dòng)力大量轉移進(jìn)城務(wù)工發(fā)展的新形勢下，僅僅依靠本來(lái)就很羸弱的業(yè)者個(gè)體勢單力薄地抵御自然災害、技術(shù)風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險難了又難。只有通過(guò)加入專(zhuān)業(yè)合作組織，走專(zhuān)業(yè)合作社之路，才能在行業(yè)信息、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣、維權服務(wù)、產(chǎn)品展銷(xiāo)、產(chǎn)品收購、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、宣傳網(wǎng)站和銷(xiāo)售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節約成本的服務(wù)。
合作社可以設立公共發(fā)展幫扶基金（簡(jiǎn)稱(chēng)互助金），以大戶(hù)捐資、小戶(hù)集資、自籌贊助等融資形式進(jìn)行運作。以社長(cháng)名義開(kāi)戶(hù)，由社會(huì )計掌管存折，由社出納掌管密碼。三人同去才能銷(xiāo)戶(hù)，財會(huì )二人同往才可取錢(qián)。成員借出互助金免手續費，期限一年，按期歸還者不計利息，推遲歸還者利率按照到期日銀行當日的牌照利息計算違約期內的利息。成員借錢(qián)實(shí)行申請分批制，每一批次最多申請人不能超過(guò)全體成員的三分之一，先申請者先借，一年為一個(gè)申請周期。第一批次的三分之一成員可借出賬戶(hù)全部資金的三分之一，在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí)，第二批次的三分之一成員來(lái)借出初始賬戶(hù)全部資金的第二個(gè)三分之一，在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí)，第三批次的三分之一成員來(lái)借出初始賬戶(hù)全部資金的第三個(gè)三分之一。成員最多可以連續申請借出兩個(gè)批次。在這個(gè)機制下，合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉問(wèn)題，擴大再生產(chǎn)，孕育發(fā)展后勁。
3.行業(yè)協(xié)會(huì )組織引導方面：近年來(lái)國家對養蜂業(yè)重視程度越來(lái)越大，養蜂業(yè)已經(jīng)成為現代農業(yè)的重要組成部分。因此，作為行業(yè)協(xié)會(huì )，要在信息發(fā)布、技術(shù)培訓、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、維權服務(wù)、蜂產(chǎn)品知識普及等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用，抓落實(shí)，聽(tīng)反饋，看效果。譬如：要在五區八縣大力推廣先進(jìn)適用的飼養技術(shù)，有組織地開(kāi)展規范、規模地生產(chǎn)活動(dòng)，推進(jìn)區域化良種的大量應用，養強群，少喂藥，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。倡導發(fā)展以蜂農為基礎、以專(zhuān)業(yè)合作社為依托、以蜂產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結機制，鼓勵蜂農自愿組織參加專(zhuān)業(yè)合作社，在合作社內與蜂產(chǎn)品加工企業(yè)達成穩定的訂單收購，做到增產(chǎn)也能增收，逐步實(shí)現致富夢(mèng)；積極支持蜂農成立專(zhuān)業(yè)合作社，積極鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社建立養蜂互助金制度，以增強蜂農抵御風(fēng)險災害能力；支持蜂企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓消費者放心。其次，密切關(guān)注國內外養蜂業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)做出快速反應，妥善采取應對措施。例如：國家蜂產(chǎn)業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務(wù)機制，推動(dòng)發(fā)展養蜂生產(chǎn)和促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)保護的良性互動(dòng)，強化養蜂為農作物授粉增產(chǎn)的功能。因此，作為地方一級的協(xié)會(huì )，一定要積極響應，切實(shí)搞好蜂農科技培訓，通過(guò)舉辦現場(chǎng)會(huì )、培訓班等形式，多渠道、多形式、多層次地培訓蜂農，提高養蜂管理技術(shù)水平，促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收和生態(tài)增效，努力實(shí)現地區性養蜂業(yè)的持續穩定健康發(fā)展。
安全生產(chǎn)調研報告3
目前，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，而建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，更是安全事故的多發(fā)行業(yè)，因此，加強建筑施工安全管理工作迫在眉睫。
一、當前建筑施工安全管理工作中存在的主要問(wèn)題
1、安全生產(chǎn)責任制度落實(shí)不到位，管理不規范，缺乏有效的安全運行機制。
2、監督檢查體系不完善，人員數量和素質(zhì)與其所承擔的任務(wù)不相適應。
3、對經(jīng)濟發(fā)展中新出現的安全問(wèn)題，缺乏足夠的重視程度和應對能力，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與安全生產(chǎn)的關(guān)系。
4、安全專(zhuān)業(yè)人才嚴重缺乏，待遇也相對較低。
這種情況嚴重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開(kāi)展，同時(shí)沒(méi)有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利于安全事業(yè)的發(fā)展。
5、安全教育培訓不嚴格，特別是對農民工、臨時(shí)工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節。有些單位不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式，甚至花錢(qián)買(mǎi)證的現象也在一定范圍內存在，安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對進(jìn)城務(wù)工的農民工、臨時(shí)工的安全教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。
6、事故處理不夠及時(shí)，不夠得力，落實(shí)效果差。
一年四季，組織的各項安全檢查不少，發(fā)現的事故隱患挺多，會(huì )上強調了，通報上提到了，就是誰(shuí)也沒(méi)有真正去整改、去落實(shí)。出現事故，首先想到的是處理直接責任人，達不到事故反面教材的作用與目的。
7、安全生產(chǎn)資金投入不足的現象仍普遍存在。
在安全管理方面，預防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”。安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系不成正比。這一安全經(jīng)濟的基本規律是指導安全經(jīng)濟活動(dòng)的重要基礎。近年來(lái)不斷發(fā)生的群死群傷類(lèi)重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。
二、防范措施
1、完善管理制度，健全監管體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度，堅持安全工作的法制原則。企業(yè)要進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作，形成自我約束、不斷完善安全生產(chǎn)工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產(chǎn)監管體系的同時(shí)，還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系，以形成對安全生產(chǎn)綜合監管工作的有力支撐和有效保障。
2、加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全素質(zhì)。采取多種形式，按照多培訓、多學(xué)習、多實(shí)踐的“三多”安全學(xué)習法，廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，特別要加強對“兩法、兩條例和一決定”的學(xué)習、宣傳和貫徹，強化對部頒標準等有關(guān)安全生產(chǎn)標準、規范、細則的學(xué)習、貫徹、執行，切實(shí)做好安全生產(chǎn)活動(dòng)的安排、部署。同時(shí)加強對全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓和考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識，并有計劃地從院校招錄一批安全管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到安全生產(chǎn)管理崗位。
3、加強安全生產(chǎn)、文明施工的監督檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作。倡導依照施工安全標準化工地進(jìn)行現場(chǎng)管理，努力創(chuàng )建省級文明工地，并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟和具有可操作性的創(chuàng )優(yōu)措施。企業(yè)要逐步實(shí)施由過(guò)去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問(wèn)題，必要時(shí)應采取旁站式監督。
要切實(shí)加強安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作，重點(diǎn)開(kāi)展高處作業(yè)、觸電、高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發(fā)性事故的專(zhuān)項治理。一要加強督導檢查，做到“真整、真治”；二要加強安全生產(chǎn)專(zhuān)項施工組織設計、施工方案及安全技術(shù)交底的落實(shí)；三要建立起重機械等特種設備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理；四要積極推廣、應用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果、新工藝、新設備，能夠運用到施工過(guò)程中，使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。
4、進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)資金的投入，加速安全專(zhuān)業(yè)人才的培養。要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動(dòng)者個(gè)人防護資金的投入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設施配備足夠的安全保障系統，爭取從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。在進(jìn)行新建、改擴建工程中要認真堅持“三同時(shí)”、“五同時(shí)”原則，確保安全生產(chǎn)資金的投入。要大力培養安全人才，壯大安全技術(shù)隊伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。
5、推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗�！督ㄔO施工安全管理資料系統》軟件的開(kāi)發(fā)，能有效地促進(jìn)施工安全管理，應在施工中普遍應用。在施工項目推行安全管理程序化，完善施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，即每日安全晨會(huì )→班前活動(dòng)（進(jìn)行危害辨識）→開(kāi)工前檢查（查作業(yè)環(huán)境、查設備狀況）→每日檢查（指導監督）→安全協(xié)調會(huì )議→收工清理→收工后檢查。通過(guò)程序化管理，強化全員參與，加強互相溝通，發(fā)揚團隊精神，提高安全意識，促進(jìn)班組的安全檢查與危險控制。
6、開(kāi)展企業(yè)安全評價(jià)工作，通過(guò)一系列標準化的安全評價(jià)，有利于企業(yè)實(shí)現本質(zhì)安全。通過(guò)安全評價(jià)，對企業(yè)的安全工作現狀進(jìn)行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現其存在的不足和安全隱患，督促其進(jìn)行完善和整改，以增強企業(yè)的安全防范能力。
7、嚴格執行生產(chǎn)安全事故責任追究制度。發(fā)生事故后要嚴格按有關(guān)規定進(jìn)行事故上報和調查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過(guò)”的原則落實(shí)防范措施和進(jìn)行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長(cháng)鳴的作用與效果。對違章、違反操作規程的人員要進(jìn)一步加大處罰力度，尤其是對屢次違章、違反操作規程的單位和個(gè)人要從重處罰，并按照《重大事故行政領(lǐng)導責任追究制》追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。
安全管理體制改革勢在必行，我們要進(jìn)一步加強管理，建立新的運行機制，結合運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等手段，努力抓好安全生產(chǎn)。加強安全生產(chǎn)監督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
安全生產(chǎn)調研報告4
一、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現在以下幾個(gè)方面：
1、從事故類(lèi)別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說(shuō)明煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說(shuō)明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規的自覺(jué)性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀(guān)上由于煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀(guān)上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時(shí)造成的；有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時(shí)，沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現象；煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細的、科學(xué)的操作規程，致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說(shuō)在企業(yè)現場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現場(chǎng)管理責任不落實(shí)，監督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著(zhù)重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
二、對策措施
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì )穩定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會(huì )、統籌經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重要內容，是實(shí)施可持續發(fā)展戰略的組成部分，是政府履行社會(huì )管理職能的基本要求。各級各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)黨的十一次會(huì )議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì )力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規定。煤礦由于大多開(kāi)采的是極薄的煤層，井巷布局多數不合理，提升運輸、開(kāi)采、通風(fēng)設備設施較為落后，雖通過(guò)去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，煤炭、安監部門(mén)和產(chǎn)煤鄉鎮進(jìn)一步加強煤礦安全監督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監局5號令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設備設施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看，主要表現為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監督管理部門(mén)要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規和煤礦安全生產(chǎn)規程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到我們薄弱環(huán)節，特別是在制度的落實(shí)上還存在著(zhù)差距，為此要抓好
�。�1）企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規程，并且按照規程要求切實(shí)加強有關(guān)管理人員的責任，真正按照規程操作。
�。�2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規制定和落實(shí)各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”，即“日監測”：每天企業(yè)現場(chǎng)管理人員對每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監測管理，及時(shí)發(fā)現和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)對每天的工作情況都要做到有書(shū)面記載，并報告有關(guān)礦領(lǐng)導�！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長(cháng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結，并報告給礦長(cháng)以及有關(guān)的主管部門(mén)和鄉鎮人民政府�！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長(cháng)每月要召集有關(guān)的人員對當月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認真的分析，對存在的問(wèn)題提出整改的意見(jiàn)，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數。
�。�3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進(jìn)行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面有關(guān)部門(mén)，特別是煤炭局片區負責人和產(chǎn)煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規程是否合理、通風(fēng)設備設施是否完善、井下現場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，對重大隱患制定專(zhuān)人負責的預案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故。
當前，煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專(zhuān)職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時(shí)間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規程，做到敲幫問(wèn)頂，支護到位，成排成行，充填必須足實(shí)接頂，杜絕工作面現場(chǎng)空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現場(chǎng)指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實(shí)防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術(shù)的礦長(cháng)，必須對專(zhuān)職頂板員的工作和工人的支護情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時(shí)解決頂板工作中的各種問(wèn)題；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監測監控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統，其監控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規程進(jìn)行，并實(shí)行專(zhuān)人負責；三是加強通風(fēng)設施的管理，嚴禁井下無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過(guò)程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時(shí)明確專(zhuān)人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
煤礦安全生產(chǎn)責任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規和規程，采取強硬措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，才能確保目標任務(wù)的完成。
安全生產(chǎn)調研報告5
黨的報告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵’’。堅持安全發(fā)展，是實(shí)現科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現科學(xué)發(fā)展的重要前提�？梢�(jiàn)安全工作地位之重要，但現實(shí)生活中，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監管工作多年，感到當前安全監管工作，特別是基層安全監管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著(zhù)太多的尷尬。
一、現實(shí)的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監管監察部門(mén)除直接監管的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監管，擔負著(zhù)安委會(huì )辦公室的職能，“綜合協(xié)調”讓安監部門(mén)受累非淺。一是領(lǐng)導思想認識有偏差�？傉J為安全生產(chǎn)就是安監部門(mén)的事，出了問(wèn)題就找安監局，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監局，安監部門(mén)就是一個(gè)大蘿筐，碰到“安全”就往里裝，來(lái)自領(lǐng)導層面的職責劃分不清，導致其它監管部門(mén)具有依附性和惰性；二是專(zhuān)業(yè)監管部門(mén)有偏見(jiàn)。一些部門(mén)認為政府設有安委會(huì )，安委會(huì )辦公室又設在安監局，我配合你牽頭單位開(kāi)展監管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀(guān)能動(dòng)性。
2、天字一號四海波靜的尷尬�！耙匀藶楸�，安全為天”的觀(guān)念正在形成共識，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實(shí)，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號”不相稱(chēng)。一是口頭強調的多。各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)都十分重視，逢會(huì )必講安全，必強調安全，但事實(shí)上，“領(lǐng)導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防，認為話(huà)講到了，要求提到了，如果出現安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無(wú)責可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識，并非出于執政的責任感和危機感。二是投入的少。重視安全，職能不斷增加，但專(zhuān)業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛生部門(mén)劃轉以來(lái)，不是強化，而是弱化，尤其是鄉鎮級安全監管，機構不健全，人員、經(jīng)費沒(méi)保障，喊著(zhù)重要，說(shuō)著(zhù)天字一號的事，投入工作基本沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，安全監管仍處于原始的看、摸、聽(tīng)、聞、問(wèn)階段，沒(méi)有領(lǐng)導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數領(lǐng)導安全生產(chǎn)意識淡薄，重經(jīng)濟、輕安全，對于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著(zhù)地方保護主義色彩，形成了引進(jìn)容易、規范難，上車(chē)容易補票難、關(guān)停更難的安全監管困難局面。一味講政績(jì)，追求經(jīng)濟指標，不考慮安全生產(chǎn)，對于安全監察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現權大于法的干預執法現象。二是利益紛爭所致。少數職能部門(mén)見(jiàn)到有利可圖，紛至踏來(lái)，無(wú)利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿(mǎn)腹甚至口頭答應挺好，實(shí)際推都不動(dòng)，“四不放過(guò)”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過(guò)，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門(mén)不配合，利益斗爭導致聯(lián)合執法機制形同虛設。三是技術(shù)規范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學(xué)執法、規范執法。然而，當前在現場(chǎng)執法過(guò)程中，對某些行為施行行政方式無(wú)明文規定。如：建設項目“三同時(shí)”要求，高危行業(yè)有法規，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰，如何前置指導關(guān)；各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細則，均無(wú)明確的定義及標準，致使工作無(wú)法正常開(kāi)展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規范，由此無(wú)端造成工作的被動(dòng)四處碰壁。
4、綜合協(xié)調四面楚歌的尷尬。一是法律規定不具體�！栋踩a(chǎn)法》第九條規定“國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依照本法，對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，并沒(méi)有對綜合監管的內容作出明確的規定，抓得太多，管得太散，結果是出力不討好，部門(mén)有意見(jiàn)，領(lǐng)導有看法。二是職責范圍不明確。從機構定位看，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)履行的安全生產(chǎn)綜合監督管理職責中的“綜合”，主要對轄區范圍內的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署、組織與實(shí)施；對各負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導、協(xié)調、檢查與監督。但安全生產(chǎn)法律法規并沒(méi)有明確劃定綜合監管工作的職能范圍，一些部門(mén)對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監管部門(mén)最后總是成為此類(lèi)工作及其責任的“兜底”者。三是“綜合監管”惹的禍。一些負有安全生產(chǎn)專(zhuān)項監管理職責的部門(mén)千方百計通過(guò)各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監管部門(mén)承擔，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責”，使安全生產(chǎn)監管部門(mén)逐步成為“危險”部門(mén)及“責任”部門(mén)，這對于整個(gè)本來(lái)就十分薄弱的安全生產(chǎn)監管系統的穩定與發(fā)展是非常不利的，長(cháng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
5、監察執法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監部門(mén)是地方政府部門(mén)，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個(gè)共性的問(wèn)題。加之縣（區）一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化，辦事無(wú)權威、干事無(wú)地位，再受“位子”、“票子”影響，監察執法工作往往造成站得住的頂不住，頂得住的站不��；二是部門(mén)沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機制。聯(lián)合執法的確在對下發(fā)動(dòng)和增強行動(dòng)效果方面有著(zhù)一定的實(shí)效，但在具體執法中，還沒(méi)有完全形成聯(lián)動(dòng)，各個(gè)部門(mén)雖坐在一張桌上，但卻打著(zhù)各自的算盤(pán)。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監部門(mén)缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執行，往往申請難受理，執行難到位，無(wú)限期的超越執法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無(wú)法落實(shí)，喪失安全監察執法權威。
6、安監人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監員集體辭職，出現集體撂挑子不干的如此尷尬現象，我想與安監人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外，筆者認為造成這種尷尬現狀的根本原因：一是監管任務(wù)與監管力量不對稱(chēng)，導致無(wú)法履職�，F有的安全監管隊伍人員、數量結構不合理不能適應執法任務(wù)的需要。目前，從國家到省、市、縣（區）安全監管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉鎮級雖設有安監辦，但監管人員大部分屬兼職且沒(méi)有執法權，責權不統一，一線(xiàn)監管責任難以到位；職責不明、多頭管理、行政力量分散；裝備配套不足，執法經(jīng)費、車(chē)輛不足，監管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監管責任與權利不對稱(chēng)，導致無(wú)法勝任。從目前的安全監管體制看，橫向上實(shí)行的是綜合監管與行業(yè)管理相結合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業(yè)監管力度不夠。加之，安監系統監督檢查的重點(diǎn)對象是高危行業(yè)，工作責任大、權力小、風(fēng)險大，監察人員幾乎沒(méi)有節假日，那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監人員相應的福利待遇無(wú)體現。再者，面臨的問(wèn)責風(fēng)險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時(shí)被執行戰場(chǎng)紀律，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現無(wú)法完成、沒(méi)法干現象。三是安全監管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由于經(jīng)濟轉型過(guò)程中，我國沒(méi)有及時(shí)將安全風(fēng)險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場(chǎng)經(jīng)濟的手段調節安全與利益的關(guān)系，導致利益與安全間的關(guān)系失衡，當安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執行不了，企業(yè)不買(mǎi)帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
二、對策建議
1、安全意識強化必須以科學(xué)政績(jì)考核為前提。將領(lǐng)導干部政績(jì)考核與安全掛鉤。通過(guò)考核，強化領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)意識。首先，要加強政府監管監管責任和企業(yè)主體責任的考核力度，促使領(lǐng)導干部想安全、抓安全；其次，要強化政府主要領(lǐng)導的安全生產(chǎn)法制意識，促使其牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)；第三，要建立完善的領(lǐng)導干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責任追究制。把領(lǐng)導干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績(jì)掛鉤，實(shí)行“一票否決”，才能真正轉變口頭上強調重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產(chǎn)監管工作不是安監部門(mén)一家子的事，需要全社會(huì )的關(guān)注和支持，特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結合當前安全生產(chǎn)監管工作中出現的一些問(wèn)題，急需樹(shù)立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專(zhuān)項資金年初列個(gè)帳戶(hù)，實(shí)則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒(méi)有從解決本部門(mén)、本地區安全監管工作為出發(fā)點(diǎn)，配備相應的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關(guān)部門(mén)沒(méi)有把安全監管工作前置，把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監管，而是熱衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，領(lǐng)導來(lái)了作為看點(diǎn)，匯報里面作為熱點(diǎn)，試想增加一臺消防車(chē)，跟搞一個(gè)培訓中心效果如何？三是避免搞文字游戲，玩行政干預。安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來(lái)講，安全監管過(guò)程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進(jìn)行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門(mén)不是引導企業(yè)加大資金投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T(mén)應急裝備捐款，嚴重損傷了安全監管的權威性，最終只能助長(cháng)企業(yè)違法之風(fēng)。
3、安全執法必須以法律法規為準繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內活動(dòng)，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監管，依法行政，嚴格執法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執行，就會(huì )成為一紙空文。一是要嚴格履行法律賦予安監的職責。對人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實(shí)依法予以維護，不使守法人吃虧；對安全生產(chǎn)違法違規行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規搞好安全生產(chǎn)的監督管理，確保各項法律制度的貫徹實(shí)施。二是爭取領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)支持。建立健全規范性的監督制度，監察執法部門(mén)要爭取地方主要領(lǐng)導支持的同時(shí)，加強和上級業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規的嚴肅性和強制性，保證執法的公正、嚴明。三是加大法規宣傳培訓力度。安全執法以法律法規為準繩，首要的是執法人懂法，被執法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執法的宗旨，因此，在做好執法的同時(shí)要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規，讓安全生產(chǎn)法律、法規深入人心，強化法律、法規意識，避免出現權大于法、權代替法的違法現象。
4、綜合協(xié)調必須以政府明確控權為依據。嚴格的中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產(chǎn)監管體系是一個(gè)松散的系統。因此，必須對安全生產(chǎn)監管體系準確地進(jìn)行定位。一方面，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監管綜合監管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實(shí)施細則，細化與專(zhuān)業(yè)監管部門(mén)的職責分工，加強溝通協(xié)調合作，增強政府統一領(lǐng)導下的各部門(mén)安全生產(chǎn)主動(dòng)監管意愿，有效避免安全難題面前“安委會(huì )綜合協(xié)調”等同于政府現象的發(fā)生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監管各部門(mén)責任，并以法律條文形式出臺，誰(shuí)該做什么、誰(shuí)不該做什么，主管部門(mén)干什么、監察部門(mén)干什么，明確之后，誰(shuí)的責任田，誰(shuí)去負責，避免出現安全協(xié)調什么都管，什么都管不好，相關(guān)部門(mén)坐看笑話(huà)、閑著(zhù)沒(méi)事等不正�，F象。
5、安監人員必須以履行職責為己任。破除安全監管中諸多尷尬，在新的法律、法規未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監管和部門(mén)監管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監管部門(mén)的監管職責、方式、手段，提高綜合監管部門(mén)的地位和權威，賦予綜合監管部門(mén)對其它監管部門(mén)的督查權、問(wèn)責權、追究權，避免“踢皮球”現象；其次，要建立監管人員考評與獎勵制度，提升監管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規，確保監管機構正常監管和執法費用，省、市也應出臺執法監管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監管人員負擔，提高其工作積極性，消除其后顧之憂(yōu)。第三、加強思想政治教育。在解決了安監人員責、權、利不對等現實(shí)問(wèn)題后，相關(guān)部門(mén)要在法律、法規和政策上為安全監管人員排除后顧之憂(yōu)，全力提升安全監管人員福利待遇的同時(shí)，加大監察人員思想政治教育，加強業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習力度，在系統內樹(shù)立投身安監、無(wú)怨無(wú)悔，營(yíng)造一種人人敬業(yè)、人人主動(dòng)、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來(lái)之能戰、戰之能勝，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終身的安監隊伍。
安全生產(chǎn)調研報告6
一、我縣今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作基本情況
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣各級各部門(mén)始終做到警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈，嚴格落實(shí)監管責任，大力推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”建設，持續開(kāi)展“大快嚴”集中行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續穩定向好態(tài)勢。
�。ㄒ唬┘哟髨谭Χ�，緊抓安全生產(chǎn)執法檢查“根本性工作”。一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類(lèi)企業(yè)*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬(wàn)元。對檢查中發(fā)現的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機制，目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實(shí)推進(jìn)“精準治安”工作。
�。ㄈ┚o抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度，已培訓企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀(guān)摩、交流經(jīng)驗、督促指導”方式，切實(shí)督促全縣*家規模及限額以上企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展應急演練工作。在組織轄區標桿企業(yè)開(kāi)展示范演練基礎上，帶動(dòng)其他企業(yè)開(kāi)展演練，截至目前，已指導*家企業(yè)進(jìn)行了應急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應急演練周”期間，全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開(kāi)展應急演練*次，投入資金*余萬(wàn)元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來(lái)，共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條，發(fā)放宣傳品*萬(wàn)余份，宣傳安監工作亮點(diǎn)及創(chuàng )新措施。
二、存在的主要問(wèn)題及建議
當前，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，也必須引起高度重視：一是工作開(kāi)展不平衡。個(gè)別單位和部門(mén)，對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，責任意識不強，麻痹大意，監督管理措施落實(shí)還不到位，對工作部署存在滯后現象。特別是在執法車(chē)輛、經(jīng)費上無(wú)法做到充分保障。二是還沒(méi)有形成監管合力。個(gè)別單位沒(méi)有認真按照要求，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監管責任，還存在各自為戰、沒(méi)有形成監管合力的問(wèn)題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時(shí)、不徹底，引發(fā)輿情，造成了不良社會(huì )影響，教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實(shí)不到位。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓開(kāi)展不扎實(shí)，應急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風(fēng)險管控有漏洞的問(wèn)題。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┳プ≈攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域不放松。立足第三季度安全生產(chǎn)特點(diǎn)，強化監管措施，堅持預防為主，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。道路交通領(lǐng)域：加強重點(diǎn)路段和時(shí)段治理，強化重點(diǎn)道路及惡劣天氣下的全線(xiàn)巡查和值守，持續不斷地開(kāi)展聯(lián)合執法活動(dòng)；
突出抓好運輸企業(yè)和客運車(chē)輛管理，堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。�；奉I(lǐng)域：加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉型升級，深入開(kāi)展好“三評級一評價(jià)”、分類(lèi)施策和依法治理，實(shí)現對�；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用的全程監管。建設工程領(lǐng)域：突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領(lǐng)域：加大對人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全監管，著(zhù)力消除重大火災隱患，全力做好秋冬火災防控工作。
�。ǘ┳プ≈攸c(diǎn)載體不放松。在全縣危險 ……
安全生產(chǎn)調研報告7
**CRD戰略規劃的進(jìn)一步實(shí)施，給**地區經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機遇，極大的繁榮了**地區經(jīng)濟，但同時(shí)，經(jīng)濟的發(fā)展也給**地區的安全生產(chǎn)監督管理工作帶來(lái)了非常大的挑戰，安全生產(chǎn)工作關(guān)系到地區的和平穩定，也關(guān)系到轄區居民的生命財產(chǎn)安全。因此，為配合**打造北京CRD的戰略規劃，做好**地區的安全生產(chǎn)工作尤為重要。
一、基本情況
�。ㄒ唬┹爡^地理位置。轄區總面積15.5平方公里，位于**中部，東至**路、地鐵**站東口；南至永定河，與豐臺區接壤；東南角至京原路三號橋，與衙門(mén)口村毗鄰；西至龐村永定河大堤；北至蘋(píng)果園鐵道口、北辛安立交橋，與蘋(píng)果園街道、金頂街街道為鄰。轄區內既有市管大街，又有區管、自管街巷；既有“城中村”：老**村、北辛安村，又有條件較差的“廠(chǎng)中村”：龐村、白廟。
�。ǘ┹爡^人口概況。轄區人口總數81707人，戶(hù)籍人口40567人，常住流動(dòng)人口41140人，20個(gè)社區居委會(huì )。有樓房170棟、高層樓11棟、平房4026戶(hù)。
�。ㄈ┹爡^企業(yè)概況。**地區企業(yè)眾多，駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司、北京首鋼國際工程技術(shù)有限公司、地鐵車(chē)輛段、星座商廈、物美超市、**電影院等規模較大的企業(yè)，****大街國際汽車(chē)貿易園區內汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)更是比比皆是。轄區內現有企業(yè)20xx個(gè)，其中重點(diǎn)企業(yè)98家，包括危險化學(xué)品企業(yè)6家、建筑施工單位6家、商市場(chǎng)10家、餐飲業(yè)14家、文化娛樂(lè )企業(yè)23家、汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)20家、賓館酒店6家、涉及有限空間企業(yè)13家。各類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)所占比重如圖1所示：
�。ㄋ模�**街道安全生產(chǎn)工作保障情況。
1、人員配備情況。**街道設立安全科，主抓轄區安全生產(chǎn)工作，安全科配備6名工作人員（科長(cháng)1人、科員2人、協(xié)管員3人）。
2、物力保障情況。20xx年**安監局與財政局共同通過(guò)了每年向每個(gè)街道撥付10萬(wàn)元用于生產(chǎn)安全工作專(zhuān)項資金決定，該專(zhuān)項資金作為各地區安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展的保障資金。另外街道領(lǐng)導對于生產(chǎn)安全工作高度重視，在確保安全生產(chǎn)專(zhuān)款專(zhuān)用的基礎上，還在辦公設備、監督管理工作所需設備上給予大力支持。**街道安全科辦公條件如表一：
表一、**街道安全科辦公條件一覽表
辦公設備名稱(chēng) 配備情況
辦公室 3間
辦公桌 6張
電腦 6臺
檔案柜 8個(gè)
打印機 3臺
照相機 1臺
辦公用品 向街道行政辦公室申請
檢查所需車(chē)輛 向街道行政辦公室申請，行政辦公室及時(shí)安排
二、**街道安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視。**街道領(lǐng)導非常重視安全生產(chǎn)工作，在確保安全生產(chǎn)工作所需物力、人力的同時(shí)，在重大節日期間以及開(kāi)展重要活動(dòng)時(shí)擔任行動(dòng)小組組長(cháng)，帶隊檢查，指導工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)安全生產(chǎn)責任制。**街道按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”、“行業(yè)管理”、“屬地管理”的原則，認真制訂安全生產(chǎn)目標管理計劃，建立健全各級各部門(mén)安全生產(chǎn)責任制，不斷增強責任意識，明確社區、企業(yè)法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責任人，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，與轄區重點(diǎn)企業(yè)簽訂《20xx年安全生產(chǎn)監管工作責任書(shū)》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產(chǎn)責任書(shū)》86份，與社區簽訂責任狀20份，進(jìn)一步明確了企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)職責。
�。ㄈ┓e極加強安全生產(chǎn)宣傳工作。**街道非常重視宣傳對安全生產(chǎn)工作的教育作用，積極通過(guò)橫幅、專(zhuān)欄、展板、宣傳單、溫馨提示等媒介，在轄區范圍內開(kāi)展形式豐富多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，制造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。僅20xx年9月到10月，**街道為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，確保安全生產(chǎn)，就懸掛以“安全生產(chǎn)”為主題的橫幅40余副，制作安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄30處，制作展板120塊、板報60塊，發(fā)放各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳單、溫馨提示450余份。
�。ㄋ模┓e極開(kāi)展隱患排查治理工作。**街道每周都組織工作人員逐步對轄區的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隱患排查，對于發(fā)現的隱患進(jìn)行現場(chǎng)整改，不能現場(chǎng)整改的進(jìn)行掛賬，后期繼續采取行之有效的辦法進(jìn)行整改。另外，**街道積極協(xié)調新**派出所、**工商所、**城管分隊等執法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，排查轄區各類(lèi)隱患，對平時(shí)難以整改的隱患進(jìn)行一次性根除，有效的保障了地區的安全穩定。
�。ㄎ澹┘訌姲踩a(chǎn)群防群控能力建設。為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，及時(shí)掌握轄區安全生產(chǎn)信息，**街道在各社區共招募了196名安全生產(chǎn)志愿者，向街道反映發(fā)現的安全生產(chǎn)問(wèn)題。安全生產(chǎn)志愿者的招募，極大的調動(dòng)了廣大群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性，在**地區形成一道強有力的安全生產(chǎn)防線(xiàn)，有效的遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、**街道安全生產(chǎn)工作面臨的問(wèn)題
�。ㄒ唬┢髽I(yè)信息變動(dòng)較大。隨著(zhù)首鋼的搬遷，很多企業(yè)逐步搬出**地區，另外老**、水泥廠(chǎng)、龐村、白廟等地正在進(jìn)行拆遷建設，有拆遷搬走的企業(yè)，也有新建引進(jìn)的企業(yè)，企業(yè)信息實(shí)時(shí)變動(dòng)，這對**安全生產(chǎn)監督管理工作形成了極大的挑戰。
�。ǘ┌踩a(chǎn)監管力量不足。安全科主管轄區的消防、安全生產(chǎn)、食品安全工作，配備的6名工作人員中，有3名主要負責消防工作、主要負責安全生產(chǎn)工作的只有3人，盡管遇到重要活動(dòng)大家能一起工作，但消防、安全生產(chǎn)日常工作任務(wù)非常重，長(cháng)期存在人員缺乏不夠的情況，從而造成監管力量嚴重不足。另外，安全生產(chǎn)工作檢查中經(jīng)常會(huì )遇到專(zhuān)業(yè)的檢查，特別是特種設備、危險化學(xué)品、職業(yè)危害相關(guān)器械、食品安全檢查等方面，需要檢查人員懂得相關(guān)技能，并需要專(zhuān)業(yè)的檢測設備，但街道工作人員一般沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)培訓及教育，也沒(méi)有必要的技術(shù)裝備，在檢查中對存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現，從而成為威脅地區安全穩定的重要因素。
(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識不高。一般安全生產(chǎn)事故都與企業(yè)負責人安全意識淡薄有關(guān)，而企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識決定了職工安全意識的高低。大部分私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)企業(yè)負責人文化水平普遍不高，管理制度不規范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對薄弱，存在問(wèn)題較多，違規操作等現象時(shí)有發(fā)生。
�。ㄋ模┌踩a(chǎn)執法力量薄弱。街道辦事處沒(méi)有執法權，只能行使監督管理職責，對于有些安全生產(chǎn)隱患，僅靠檢查督促不能從根本上解決問(wèn)題，安全隱患長(cháng)期存在。
四、對策和措施
�。ㄒ唬┩晟破髽I(yè)臺賬，健全監管機制。組織工作人員對轄區的企業(yè)進(jìn)行全面摸底，建立工作臺賬，并定期進(jìn)行跟蹤摸底，實(shí)時(shí)更新臺帳，加強對轄區企業(yè)的監督管理。
�。ǘ┘訌姲踩O管力量建設。一是不斷提高安全生產(chǎn)工作人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；二是進(jìn)一步提高組織協(xié)調和事故隱患的查處能力；三是提高工作質(zhì)量和水平，強化責任意識和服務(wù)意識，適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
�。ㄈ┘訌姲踩麄鹘逃�。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識，提高群眾消防安全意識。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規的學(xué)習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮宣傳在安全生產(chǎn)工作中的先導作用，提高全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識。
�。ㄋ模┘涌焱晟撇块T(mén)聯(lián)動(dòng)機制。通過(guò)積極協(xié)調派出所、城管分隊、消防支隊、工商所等執法部門(mén)，建立長(cháng)期的聯(lián)動(dòng)機制，定期依法開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執法行動(dòng)，加大對各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的懲處力度，不斷加強地區的安全生產(chǎn)監督管理工作。
安全生產(chǎn)調研報告8
xx企業(yè)再近年在xx項目安裝和試生產(chǎn)過(guò)程中，特別重視安全生產(chǎn)工作，在安監部門(mén)的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署，切實(shí)加強了對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導和管理，狠抓安全生產(chǎn)基礎建設，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和隱患排查治理，著(zhù)力建設安全生產(chǎn)機制，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下，沒(méi)有發(fā)生較大以上事故，現將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、基本情況
我公司是生產(chǎn)化工基礎原料的中型股份合作企業(yè)，主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設計10000t/a，于9月1日正式投料試生產(chǎn)。
公司成立于XX年9月，現有員工369人，設安全部，配有3名專(zhuān)職安全員。
二、高度重視安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)職責的落實(shí)。
我公司一直以來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，自項目工程設計、安裝、投產(chǎn)和使用，環(huán)環(huán)落實(shí)安全生產(chǎn)責任。建設初期，我們就根據生產(chǎn)工藝操作等情況，成立了一套班子，專(zhuān)門(mén)研究制定落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度。根據《安全生產(chǎn)法》的規定，我們主要落實(shí)了以下安全生產(chǎn)規章制度。
一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是各級管理人員、各職能部門(mén)、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作職責、公司總經(jīng)理安全職責、公司副總經(jīng)理安全職責、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責、安全員的安全職責、車(chē)間主任安全職責、職工安全生產(chǎn)職責以及各部門(mén)安全職責等19種。近階段公司又組織相關(guān)人員對部分責任制、責任狀的內容進(jìn)行修改和調整，并得到公司自聘專(zhuān)家的認可。同時(shí)公司組織專(zhuān)門(mén)人員對責任制按季度進(jìn)行考核打分，作為年終獎懲和評優(yōu)的主要條件。
二是制定完善了安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。安全生產(chǎn)規章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財產(chǎn)安全的最基本規定。安全操作規程是安全生產(chǎn)的依據。作為公司主要負責人，我很重視安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程的完善工作。我公司的規章制度和操作規程幾經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、員工骨干、專(zhuān)家的討論修改，結合本公司實(shí)際情況，形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、事故管理、消防管理等五大類(lèi)23項制度，今年又補充制定了主要負責人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規程、生產(chǎn)工藝操作規程、生產(chǎn)崗位操作規程等24種規程，在試生產(chǎn)中，不斷根據操作實(shí)踐和工藝改進(jìn)情況進(jìn)行了完善，特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規程》和《氨制冷操作規程》現已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí)，這些制度、規程還制成牌匾，公布上墻并要求嚴格執行。
三是合理調整安全生產(chǎn)組織機構。為了適應現代安全生產(chǎn)的管理要求，根據公司的實(shí)際情況，我們在試生產(chǎn)前組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，調整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的部分成員，把一些有能力、有學(xué)歷、懂得現代管理的人員充實(shí)到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經(jīng)過(guò)市、縣兩級安監部門(mén)的培訓考核，并取得了安全資格證書(shū)。
四是足額提取安全生產(chǎn)費用，保證安全生產(chǎn)投入。1-10月份，公司在沒(méi)有銷(xiāo)售收入的情況下，按財政部和相關(guān)部門(mén)的要求已提取安全生產(chǎn)費用25萬(wàn)元，實(shí)際投入使用的約17萬(wàn)元，添置了監控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備，為生產(chǎn)安全運行打下了扎實(shí)的基礎。目前，員工工傷保險和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，正在籌備之中，年內繳清。
五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據公司的相關(guān)規定，我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查，每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì )議，討論總結公司當月的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)我們還實(shí)行總值班制度，每天24小時(shí)的開(kāi)展安全巡查，確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查、會(huì )議等都形成記錄，歸類(lèi)存檔，做到有據可查。
六是積極完善應急預案，組織預案演練，預防突發(fā)事故。我公司在安全評估、環(huán)保送批時(shí)就編制了一整套的應急預案，并在市縣兩級安監部門(mén)備案。但由于預案是中介公司編制，在實(shí)際操作中，細節方面還存在小的瑕疵。為此，我組織公司的相關(guān)人員對有關(guān)內容切合實(shí)際的進(jìn)行完善細化，并請專(zhuān)家確認，使預案有真正的可操作性。10月11日，我公司經(jīng)過(guò)精心準備，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》，成功進(jìn)行了氯氣泄漏和�；芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥�，使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線(xiàn)，正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法，推進(jìn)了公司的消防救援工作的應急能力。
三、認真學(xué)習法律、法規，貫切落實(shí)相關(guān)部門(mén)的文件精神
1、認真學(xué)習有關(guān)文件，全方位做好隱患排查治理工作。是“安全生產(chǎn)年”，國務(wù)院同時(shí)開(kāi)展“三項行動(dòng)”活動(dòng)。園區于5月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)教育培訓月”活動(dòng)，6月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為了切實(shí)做好這些工作，公司相繼成立了以主要負責人為組長(cháng)的各種活動(dòng)領(lǐng)導小組，制定細致的活動(dòng)計劃，扎實(shí)開(kāi)展工作。這些活動(dòng)有組織、有計劃、有影像資料、有總結，全部歸類(lèi)存檔。氯乙酸項目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責任制。同時(shí)制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長(cháng)的“天天查隱患”領(lǐng)導小組;以副總經(jīng)####為組長(cháng)的隱患排查治理領(lǐng)導小組。積極開(kāi)展隱患排查治理工作，領(lǐng)導小組深入實(shí)際，定期召開(kāi)會(huì )議，總結部署有關(guān)隱患排查治理工作，并記錄在案。對一時(shí)不能整改的隱患，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，并報安監部門(mén)。
2、積極開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育和培訓�；どa(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級相關(guān)部門(mén)的要求。為此公司從我做起，分管負責人、安全員、全體一線(xiàn)員工，都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓中心、響水縣安全生產(chǎn)監督管理局組織的培訓，相繼取得各種有關(guān)證件。對新進(jìn)廠(chǎng)員工的二、三級教育滿(mǎn)足上級有關(guān)部門(mén)規定的課時(shí)，這些教育培訓記錄在案，歸類(lèi)存檔。
3、各級政府及有關(guān)部門(mén)的文件或會(huì )議精神，是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南。為此，我公司積極參加各級部門(mén)組織的會(huì )議及其他活動(dòng)。除特殊情況委托他人參與外，其余我基本上自己參加。每次文件下達或會(huì )議后，我定期組織學(xué)習會(huì )議和文件精神，并形成記錄，重要的事情安排專(zhuān)人負責。堅決貫徹落實(shí)各級政府及部門(mén)的文件和會(huì )議精神。
4、設施、設備的安全穩定運行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我公司在購買(mǎi)安裝過(guò)程中，對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進(jìn)行全面檢測，檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車(chē)，利用了8天的時(shí)間對抽濾器、測溫表、比重表等進(jìn)行維修更換，對其他設施、設備進(jìn)行保養，以保證開(kāi)工時(shí)生產(chǎn)的安全。
5、做好各項工作，接受各級安監部門(mén)的檢查。日常，我們做好各種安全生產(chǎn)工作，積極配合各級部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查。對檢查中存在的問(wèn)題主動(dòng)整改，對一時(shí)不能整改的，按照“五落實(shí)”的要求，制定方案，報安監部門(mén)批準。國慶前夕，上級部門(mén)組織了多次檢查，共查出隱患10條，全部整改到位。作為總經(jīng)理，我對安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒(méi)松過(guò)，我知道，安全生產(chǎn)關(guān)系著(zhù)他人生命，關(guān)系著(zhù)公司的財產(chǎn)安全，關(guān)系著(zhù)社會(huì )的穩定。今后，我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項重中之重的工作，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。
6、試生產(chǎn)以來(lái)，公司的生產(chǎn)設施、設備都在良好狀態(tài)下正常運行。除了職能部門(mén)的檢測外，我還組織定期維護、保養。開(kāi)、停車(chē)制定嚴密的方案，并報告上級安監部門(mén)。但由于有些方面我們還需要進(jìn)行調試，我們將申請試生產(chǎn)延期，進(jìn)一步扎實(shí)的把工作做實(shí)、做好。
安全生產(chǎn)工作是重中之重，沒(méi)有最好，只有更好。在今后的工作中，我將吸取教訓，從嚴要求，使我公司的安全工作步入新的行列。
安全生產(chǎn)調研報告9
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構建“政府統一領(lǐng)導，部門(mén)依法監管，企業(yè)全面負責，群眾監督參與，全社會(huì )重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以十六屆五中全會(huì )確定的“安全發(fā)展”為指導原則，學(xué)習貫徹十六屆六中全會(huì )提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監督管理，積極開(kāi)展了安監執法專(zhuān)項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩定，為全縣社會(huì )穩定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng )造了良好的安全環(huán)境�，F將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議。
一、基本情況
�。ㄒ唬┌踩O管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區共有非煤礦山24家（其中：磚廠(chǎng)13個(gè)、沙石料廠(chǎng)8個(gè)、碳質(zhì)泥巖礦廠(chǎng)2個(gè)、瓷石礦廠(chǎng)1個(gè)）、危險化學(xué)品單位74家（其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷(xiāo)和儲存站，液化氣充裝站1個(gè)、農藥經(jīng)銷(xiāo)商44個(gè)、油漆經(jīng)銷(xiāo)商8個(gè)、油脂廠(chǎng)2個(gè)、酒廠(chǎng)3個(gè)、生產(chǎn)酒精廠(chǎng)1個(gè)）、煙花爆竹13家（批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長(cháng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)）。重點(diǎn)監管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位，機械作業(yè)單位，�；穬Υ�、使用單位，高空作業(yè)單位，危險源登記單位，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿企業(yè)單位。
�。ǘ┦鹿式y計：xx年1—10月份，我縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故194起，同比下降14%；死亡15人，同比下降12 %；受傷157人，同比下降10。3%；經(jīng)濟損失11。735萬(wàn)元，同比下降59。5%。
——道路交通事故192起，同比下降15%；死亡15人，同比下降12%；受傷157人，同比下降10。3%；經(jīng)濟損失11。52萬(wàn)元，同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災事故2起，經(jīng)濟損失0。215萬(wàn)元。（注：非生產(chǎn)性火災事故106起，經(jīng)濟損失7。205萬(wàn)元）。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統沒(méi)有發(fā)生傷亡事故。
�。ㄈ┌踩a(chǎn)控制指標。今年地區給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人，農業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域實(shí)行零死亡。
�。ㄋ模C構建設。今年調整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì )，將安委會(huì )成員單位充實(shí)到34個(gè)，下設安委會(huì )辦公室負責日常工作，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監督管理局今年3月正式列為政府直屬部門(mén)，現有局長(cháng)1名，副局長(cháng)實(shí)行崗位競爭上崗，未到位，現有待調機關(guān)工作人員2名，工勤待調人員1名，擬調人員1名，借調人員1名，共計人員6名。
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)體系建設。額敏縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域實(shí)行安全生產(chǎn)綜合監管，并負責沒(méi)有主管部門(mén)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作；縣質(zhì)監部門(mén)負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監督檢查；縣衛生部門(mén)負責食品安全、職業(yè)病檢測；縣人事和勞動(dòng)社會(huì )保障部門(mén)負責工傷保險管理，公安、農業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門(mén)分別負責本系統、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長(cháng)效監督檢查責任分解和分組方案》進(jìn)行了責任具體分解。
�。┌踩a(chǎn)應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作。全縣安全生產(chǎn)應急體系框架正在形成。
二、xx年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況
為切實(shí)加強我縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統一領(lǐng)導下，具體開(kāi)展了以下工作：
�。ㄒ唬╅_(kāi)展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，圍繞xx年“安全發(fā)展，國泰民安”的主題。制定工作方案，舉辦第五個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢(xún)日大型活動(dòng)、舉辦“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì )、舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練，舉辦“安康杯”安全知識競賽，
�。ǘ╅_(kāi)展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項，現場(chǎng)整改25項，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家。
�。ㄈ┓謩e開(kāi)展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。
�。ㄋ模┓謩e開(kāi)展建筑行業(yè)專(zhuān)項整治、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治、道路交通安全專(zhuān)項整治、農機安全專(zhuān)項整治。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展“三線(xiàn)搭掛”綜合治理。由縣安監局牽頭，電信、電力、廣播部門(mén)聯(lián)合對電力線(xiàn)、電信線(xiàn)、電視閉路線(xiàn)“三線(xiàn)搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。
�。╅_(kāi)展節假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。（七）開(kāi)展夏收期間農村防火工作督查。
�。ò耍╅_(kāi)展評選“青年安全文明崗”活動(dòng)。
�。ň牛┦状螌踩a(chǎn)“四項”控制考核指標納入自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計指標體系。
�。ㄊ┙衲瓿雠_了《額敏縣檢察院、額敏縣安全生產(chǎn)監督管理局在重特大安全生產(chǎn)事故調查處理中協(xié)作辦法》
�。ㄊ唬┘訌姲踩鹿式y計及安全信息采編工作。每月定期統計各類(lèi)安全生產(chǎn)事故數據。xx年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。
市場(chǎng)調研報告·安全生產(chǎn)調研報告·社會(huì )調研報告·會(huì )計調研報告·產(chǎn)品調研報告
�。ㄊ╅_(kāi)通“安全事故隱患”舉報電話(huà)。
�。ㄊ╅_(kāi)展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全民的安全意識。
�。ㄊ模╅_(kāi)展秋季農副產(chǎn)品運輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開(kāi)兵地聯(lián)系會(huì )議，首次使用農副產(chǎn)品運輸“特別通行證”。
�。ㄊ澹┩七M(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設。
�。ㄊ┘訌娖髽I(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
�。ㄊ撸┏醪酵晟屏税踩a(chǎn)長(cháng)效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
三、當前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題
主要問(wèn)題表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬⿵氖鹿暑�(lèi)別分析，我縣xx年1—10月份共發(fā)生各類(lèi)事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。
�。ǘ⿲Π踩a(chǎn)也是政績(jì)的認識不足。部分領(lǐng)導干部特別是基層領(lǐng)導對安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全生產(chǎn)責任意識不強，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng)、宣傳教育不到位，監督管理不落實(shí)現象。
�。ㄈ╇S著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，出現了大量無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對薄弱，存在問(wèn)題較多。
�。ㄋ模┌踩O管力量不足。目前，縣安監部門(mén)共有3名機關(guān)工作人員（不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名），除大量安全監管日常工作外，還承擔著(zhù)安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的工作，現有人員和工作量不相適應。鄉（鎮）場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備。
�。ㄎ澹┗鶎庸さV商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時(shí)、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現象，違章操作、冒險作業(yè)的現象仍然存在。
�。樽非蠼�(jīng)濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
�。ㄆ撸┺r牧區機動(dòng)車(chē)（農用機動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)）無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)照現象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
�。ò耍┺r村消防工作亟待加強。xx年1—10月份全縣共發(fā)生農區火災事故106起（屬非生產(chǎn)性火災，主要是草垛）同比上升30。3%，直接經(jīng)濟損失7。205萬(wàn)元。
四、對策和措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化安全監管隊伍建設
1、加強安監人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實(shí)安全監管力量。建立、健全各項規章制度，完善工作程序；繼續加強內部管理，不斷提高安監人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進(jìn)一步提高組織協(xié)調、安全執法和事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責任意識和服務(wù)意識，適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)及大型企業(yè)中培養一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務(wù)培訓，壯大安全生產(chǎn)監督管理力量。
�。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)管理制度的建設
1、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執法部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據工作階段和重點(diǎn)，定期組織有各關(guān)執法部門(mén)參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì )議，通報、研究、安排、協(xié)調相關(guān)工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會(huì )定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內部通報和社會(huì )曝光，強化社會(huì )監督效果。
3、落實(shí)重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉（鎮）場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項工作實(shí)行綜合量化考核，根據中共中央組織部下發(fā)的《體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)試行辦法》規定，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”。
�。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)各項具體工作
1、繼續加強各執法部門(mén)和主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規的學(xué)習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用，提高全社會(huì )的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規的培訓教育；組織好特種作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開(kāi)展以非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監督檢查和管理。對相關(guān)行政執法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監督，督促相關(guān)執法部門(mén)、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門(mén)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執法部門(mén)的協(xié)調配合，結合各階段工作開(kāi)展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì )的統一領(lǐng)導下，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
安全生產(chǎn)調研報告10
為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現狀及存在的問(wèn)題，切實(shí)加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監管，根據縣人大常委會(huì )xx年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會(huì )財經(jīng)工委組織調研組，在常委會(huì )副主任***的帶領(lǐng)下，深入到縣安監局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽(tīng)匯報、召開(kāi)座談會(huì )
一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況
�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況
我縣現有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線(xiàn)1家），具體分布6個(gè)鄉鎮，即：***鄉18家、***鄉5家、**鎮3家、**鎮4家、**鎮1家、**鎮1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過(guò)2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠(chǎng)須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠(chǎng)區平面圖32塊，操作警示牌320塊，標語(yǔ)警示420塊，工庫房標識牌2730塊。
�。ǘ┌踩鹿是闆r
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故XX年以來(lái)共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：XX年零傷亡；XX年死亡1人，輕傷4人；XX年死亡1人，輕傷2人；XX年輕傷1人；XX年零傷亡；XX年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；XX年1—10月死亡1人，傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效
調研組通過(guò)實(shí)地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠(chǎng)區建設、生產(chǎn)車(chē)間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽(tīng)取相關(guān)匯報后，確實(shí)體會(huì )到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監部門(mén)對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉。具體表現如下：
�。ㄒ唬┈F有生產(chǎn)企業(yè)的規模檔次有所提高。煙花爆竹過(guò)去在我縣主產(chǎn)區鄉鎮是千家萬(wàn)戶(hù)，絕大部分企業(yè)的規模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)XX年、XX年、XX年三次專(zhuān)項整頓的開(kāi)展和兩輪行政許可的嚴格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規模小、抗風(fēng)險能力差的企業(yè)，企業(yè)數量大幅減少，由XX年的105家減少到現在的32家。雖然企業(yè)數量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現了工廠(chǎng)化、機械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升�，F有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在XX萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家，1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比XX年翻了近兩翻。
�。ǘ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過(guò)縣安監局的專(zhuān)項整治和專(zhuān)門(mén)打擊，各企業(yè)違規使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來(lái)，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠(chǎng)區整改，全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，各個(gè)工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過(guò)國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到16米，遠遠超過(guò)國家規定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過(guò)以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。
安全生產(chǎn)調研報告11
近一時(shí)期，安全生產(chǎn)形勢并不樂(lè )觀(guān)。如安措設置不規范、現場(chǎng)監護不到位和執行不符合安規規定、發(fā)生過(guò)的事故起不到警示作用等現象時(shí)有發(fā)生;現場(chǎng)工作，生產(chǎn)地帶安全管理工作銜接不嚴密，在機房管理上，造成管理責任不清，工作上互相推諉、扯皮;在現場(chǎng)考問(wèn)中，某些工作人員對安規的不正確的理解和對習慣性違章的認同更是令人瞠目結舌;上級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)就當前安全生產(chǎn)工作提出的高標準、嚴要求，在這些基層班、組沒(méi)有任何痕跡，更別說(shuō)引起足夠的重視，也難怪乎人們說(shuō)我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨，下面毛毛細雨”了。這樣下去看來(lái)用“如臨深淵”、“如履薄冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。
究其原因，做過(guò)一些分析，其觀(guān)點(diǎn)也是“仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智”，但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但對安全生產(chǎn)沒(méi)有起到真正意義上的幫助和指導”。剖析當前客觀(guān)的安全形勢，我們感覺(jué)到，隨著(zhù)電信體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群體都存在一個(gè)對自身價(jià)值和權利義務(wù)的再認識過(guò)程，傳統意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時(shí)期里得到革除，并能平穩過(guò)渡到一種與市場(chǎng)經(jīng)濟、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前電信企業(yè)現有管理體制下實(shí)現有相當的`難度，這就出現了一個(gè)我們常常提到的所謂“承受能力”的問(wèn)題，而“承受能力”在一定意義上來(lái)講與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大，落后的體制、機制只能造就脆弱的“承受能力”，這是一個(gè)深層次的歷史問(wèn)題，也是我們必須面對的現實(shí)。這種現實(shí)對電信企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，特別是安全生產(chǎn)所構成的威脅將逐步顯現，在某些局部也許會(huì )表現的較為嚴重。針對這一新情況，傳統的立足于對現象、行為的處理方式和簡(jiǎn)單的目標管理模式已不能達到預期的效果，只有通過(guò)對人的思想和行為的理性分析和思考，全面把握和認識事故發(fā)生的規律，全方位、全過(guò)程地進(jìn)行管理和控制，才能從根本上杜絕人員責任事故的發(fā)生。
基于以上的分析，可以想像，要想在短時(shí)間里扭轉這種嚴峻的安全形勢，難度很大，必須舍得和敢于下狠藥，要通過(guò)集中式拉網(wǎng)檢查，有針對性地處理一批安全責任意識差、習慣性違章現象嚴重的單位或個(gè)人，讓違章、違規責任單位或個(gè)人真正感受到切膚之痛，從而在一定程度上遏制住安全責任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來(lái)提高人的安全意識，多少有些權宜，可也是不得已的應急之舉，效果怎么樣?是否能夠切實(shí)做到長(cháng)治久安，關(guān)鍵還是看后繼扎實(shí)的基礎工作是否能跟得上。對此，我認為主要應做到以下幾點(diǎn)。
第一，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵
這是一句套話(huà)，但又是一句大實(shí)話(huà)。說(shuō)我們的領(lǐng)導干部不重視安全生產(chǎn)，絕對是危言聳聽(tīng)，但不可否認的是，我們確實(shí)有少數領(lǐng)導干部不注意小節，平時(shí)又疏于對安全生產(chǎn)規程、規定的研讀，現場(chǎng)監督缺乏針對性和敏感性，對一些管理漏洞、安全隱患、違章現象熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)或見(jiàn)而不警，有時(shí)自己到現場(chǎng)巡視或檢查工作也不能做到“提醒”，甚至還會(huì )為某些違章行為解釋、辯護，其消極影響可想而知。因此，我們在這里談領(lǐng)導重視，不是僅僅局限于大會(huì )、小會(huì )的傳達、號召、強調和重申，也不簡(jiǎn)單地局限于工作計劃、費用的安排和落實(shí)，重要和關(guān)鍵的是看我們的領(lǐng)導在安全生產(chǎn)工作上是不是能做到身體力行，是不是能抓到點(diǎn)子上，落到實(shí)事上�；鶎訂T工的可塑性是很強的，他們對領(lǐng)導干部的言行也都看在眼里，只要我們各層、各級領(lǐng)導干部都能做得身體力行、到位盡責，切實(shí)擔負起各自分管范圍內安全第一責任人的責任，敢管、會(huì )管、善管，我們的安全生產(chǎn)工作才能夠真正落到實(shí)處。
第二，培訓教育是前提。
一線(xiàn)員工的綜合素質(zhì)有待提高是不爭的共識，其原因是多方面的，有隊伍老化的問(wèn)題，人才缺失的問(wèn)題，也有體制變化造成的心理失衡等問(wèn)題�？煽v觀(guān)近年來(lái)公司范圍內的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問(wèn)題，我們卻發(fā)現導致人員責任事故發(fā)生的原因主要并不是專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)技能等方面的不足，相反往往大多是因為忽視、漠視最基本規程制度的執行，有些甚至就是性質(zhì)相當嚴重的違章指揮、違章作業(yè)、違章操作所致，對此，說(shuō)輕點(diǎn)是缺乏必要的安全意識，說(shuō)重了就是沒(méi)有起碼的責任心和職業(yè)素質(zhì)。目前，公司系統內培訓教育工作的力度相當大，但主要仍集中在學(xué)歷教育、技能教育等方面，培訓率指標上去了，但效果卻不盡如人意。究其原因，我認為與我們培訓教育工作“重知輕德”有一定關(guān)系。
高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟，紛繁復雜的社會(huì )現象，錘煉著(zhù)傳統的理想和信念，必然會(huì )促使人們對自身價(jià)值的再認知，和對人生目標的再思考，緊張、躁動(dòng)、茫然、不安在所難免。長(cháng)期以來(lái)，電信企業(yè)的高收入、高福利，造成了一支充滿(mǎn)職業(yè)自豪感的高素質(zhì)員工隊伍。但隨著(zhù)通信行業(yè)改革開(kāi)放的推進(jìn)和收入分配制度的變革，部分員工長(cháng)期滋生的優(yōu)越感受到了沖擊，加之企業(yè)思想教育工作在某些局部或方面的缺位，AB類(lèi)員工和C類(lèi)員工利益差距大，企業(yè)改革不成功，使部分員工的心理失衡現象比較嚴重，具體表現為工作缺乏熱情，學(xué)習缺乏動(dòng)力，做一天和尚撞一天鐘，根本談不上什么責任心，其安全意識和業(yè)務(wù)技能都有所降低。因此，在這種大變革時(shí)期，對電信企業(yè)這種傳統國企而言，要讓自己的員工愛(ài)崗敬業(yè)，忠誠守責，確的引導和教育是必要的。這種培訓教育工作不僅是確保安全生產(chǎn)工作的前提，也是我們普遍意義上培訓教育工作的前提。
要做好這項工作，首先，要解決一個(gè)心態(tài)問(wèn)題。要開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，“走出去，請進(jìn)來(lái)”，讓我們的員工用歷史的眼光、社會(huì )的視角，對自己的職業(yè)和職業(yè)能力進(jìn)行再認識、再比較。比較應講究科學(xué)客觀(guān)，縱向要比貢獻、比責任，橫向可比艱辛、比待遇，要摒棄消極心態(tài)，反對狹義的、片面的、非主流的比較，從而在心理上、主觀(guān)意識上找到新的切合實(shí)際的平衡點(diǎn)。其次，要解決一個(gè)員工隊伍建設的問(wèn)題(C類(lèi)員工職業(yè)安全問(wèn)題)。我們要積極探索，努力提升員工人力資本的價(jià)值，為員工參與崗位競爭，謀求更大的發(fā)展空間創(chuàng )造條件，讓他們在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現自己的人生價(jià)值。三要解決一個(gè)奉獻的問(wèn)題。這是人生高層次的追求，也是我們培訓教育工作的最終目的。我們培養的是企業(yè)需要的人才，這也許與某些員工個(gè)人的理想和目標有些差距，但要將企業(yè)的目標與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現完全統一難度很大，這里就有一個(gè)“舍小求大”的問(wèn)題，也有一個(gè)起碼的職業(yè)道德的問(wèn)題。我們不反對追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現，但我們堅決反對“在其位不謀其政”，對于某些不能勝任、不愿盡責，甚至危及生產(chǎn)安全的員工，適當的調整和處理很有必要。
第三，制度科學(xué)是保證
安全生產(chǎn)離不開(kāi)制度的保證。因此，必須建立一整套覆蓋安全生產(chǎn)全過(guò)程、全方位的嚴密、科學(xué)的制度體系，用制度來(lái)激勵人、約束人，從而實(shí)現真正意義上的“依法治企”。
制度的制定要體現人本思想。我們不提倡搞懲罰文化，因此，在制定考核制度時(shí)宜多使用“你做了，將得到;你違反，將失去”等措詞;少用“你違反，將扣除”等措詞。努力嘗試將“期權”概念融合到安全制度體系中，讓安全生產(chǎn)作為長(cháng)期投資為員工所認識、所接受，而不要因為濫用“扣除”等詞匯，讓員工覺(jué)得其“既得利益”受到了侵害，而造成負面影響。當然人文關(guān)懷并不排斥制度的嚴肅性，該“一票否決”或嚴肅處理的，自然是法不容情，毫不姑息。
制度的制定要體現民主集中。一個(gè)好的制度的出臺都是源于生產(chǎn)實(shí)踐的要求。因此，要能解決問(wèn)題，起到實(shí)效，并為大部分員工所認同，就必須經(jīng)歷“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的多次反復，要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧，讓廣大干群充分發(fā)表意見(jiàn)，并通過(guò)試行不斷完善。
制度的制定要體現科學(xué)嚴謹。制度體系是企業(yè)管理所依據“法律”和“準繩”，其作為一個(gè)有機整體，講究的就是科學(xué)嚴謹。因此，制度間不能互相矛盾，要注重統一、協(xié)調，實(shí)現關(guān)聯(lián)、互補，力求實(shí)現閉環(huán)或鏈式的管理。從體系的角度努力做得“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督”。制度體系要體現“綜合放大效應”，即不僅要讓遵章守紀者“名利雙收”，讓違章違紀者為高昂的“學(xué)費”買(mǎi)單，而且還可以通過(guò)預期的“機會(huì )收益”進(jìn)行激勵和約束，從而用制度科學(xué)的力量實(shí)現安全生產(chǎn)的“法治”。
第四，績(jì)效考核是手段
盡管以能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷虻男碌氖杖敕峙渲贫群糁�，但�?jì)效考核作為“依法治企”的常規武器，在安全生產(chǎn)工作中將繼續發(fā)揮重要作用。因此，必須給予高度重視，不能回避不用，更不能無(wú)序濫用。
績(jì)效考核必須堅持公平、公正�！皟扰e不避仇，外舉不避親”，“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設的基礎。因此，我們開(kāi)展績(jì)效考核，不論是對干部還是對員工，不論關(guān)系是親還是疏，都必須一視同仁，否則無(wú)以服眾。
績(jì)效考核必須堅持嚴以律已、寬以待人。領(lǐng)導干部要敢于、勇于承擔責任，遇事不推諉，遇利不伸手，做遵章守紀的表率。對制度規定的獎懲要切實(shí)兌現，獎要獎得人心動(dòng)，罰要罰得人心痛。對先進(jìn)要大張旗鼓、宣傳表彰，對違章違紀人員要處理到位、教育到位、安撫到位，盡可能對事不對人，這個(gè)分寸的把握很有講究，很值得我們各級管理者通過(guò)實(shí)踐去總結和體會(huì )。
績(jì)效考核必須堅持民主、公開(kāi)。開(kāi)展績(jì)效考核要充分發(fā)揚民主，認真對待少數人的意見(jiàn)，決不可偏聽(tīng)偏信，在原因不清、責任不明的情況下，搞“一言堂”或由少數人說(shuō)了算，這樣只會(huì )導致“執法不公”，傷害基層員工的感情，使績(jì)效考核工作陷入被動(dòng)。
當然，要做好這四方面的工作，除了要求我們各級安全生產(chǎn)管理者具有較高的個(gè)人素養和業(yè)務(wù)能力外，我認為更為關(guān)鍵的是要求我們各級領(lǐng)導干部都從內心里做到“親民、愛(ài)民”，凡事能從廣大干群的根本利益出發(fā)，凡事能做到“以人為本，求真務(wù)實(shí)”，這才是各項工作能切實(shí)落到實(shí)處的前提和保證。也只有這樣，才有可能真正做到上下同心、左右協(xié)調、政令暢通、令行禁止、隊伍穩定，從而實(shí)現安全生產(chǎn)的長(cháng)治久安。
安全生產(chǎn)調研報告12
茲受?chē)野踩a(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會(huì )邀請，中國電子食品行業(yè)協(xié)會(huì )防靜電裝備分會(huì )、信息產(chǎn)業(yè)防靜電產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心專(zhuān)家組于XX .8.20-21日對醴陵地區五家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹專(zhuān)用生產(chǎn)設備企業(yè)進(jìn)行靜電安全調研，現將調研情況作如下報告。
一、企業(yè)基本情況
調研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規模企業(yè)，其中3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、2家煙花爆竹專(zhuān)用生產(chǎn)設備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識較強，但靜電防護系統構建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問(wèn)題。需要進(jìn)一步完善和提高。
二、企業(yè)存在問(wèn)題
1)人體靜電防護問(wèn)題
操作人員基本沒(méi)有穿戴防靜電鞋，存在人員接地不良，人體靜電泄放不了，無(wú)法實(shí)現人員接地;大多數企業(yè)靜電泄放器沒(méi)有設置靜電接地線(xiàn)，只是利用水泥地坪接地，接地不符合aq4115-XX標準要求;少部分人穿用化纖衣物操作，沒(méi)有穿戴防靜電服，不符合靜電防護要求，極易發(fā)生人體靜電放電，引燃煙花藥粉。
2)操作器具問(wèn)題
大部分企業(yè)所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線(xiàn)軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能，均為絕緣材料制作，極易因摩擦生產(chǎn)靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒(méi)采用鋁，銅或防靜電材料制備，而用磁性等黑色金屬材料制備，易發(fā)生火花放電。
3)接地問(wèn)題
桌墊、地墊、運轉車(chē)、很多生產(chǎn)設備沒(méi)有設置專(zhuān)用保護接地或防靜電接地，現場(chǎng)工作區人員、設備、金屬結構貨架管道等沒(méi)有實(shí)現等電位連接。
4)專(zhuān)用生產(chǎn)設備存在問(wèn)題
大部分企業(yè)生產(chǎn)設備傳輸帶不具有防靜電功能，而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網(wǎng)等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設備工作時(shí)，易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網(wǎng)等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時(shí)，發(fā)生剝離起電，易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產(chǎn)生靜電時(shí)，沒(méi)有采用離子靜電中和技術(shù)，使其因藥粉摩擦產(chǎn)生較高靜電電位，發(fā)和靜電放電;很多生產(chǎn)設備沒(méi)有采取保護接地措施，存在漏電現象，極易因eos問(wèn)題引燃火藥。
5)防雷問(wèn)題
防雷接地不規范：電源線(xiàn)、通信線(xiàn)路沒(méi)有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時(shí)發(fā)生電氣設備損害。
6)防靜電系統質(zhì)量檢驗和核查
各企業(yè)防靜電系統質(zhì)量檢驗和核查基本沒(méi)有開(kāi)展，出現問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現和改進(jìn)，成為今后事故隱患。
7)防靜電安全培訓和管理及監管問(wèn)題
防靜電安全培訓和管理尚屬空白，使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標準給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
8)靜電安全操作工藝缺失
沒(méi)有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面)，職工不能正確實(shí)施，給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
三、解決方法與改進(jìn)建議
1)配齊人體靜電防護用品
現場(chǎng)操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實(shí)際情況定)等。
2)接觸爆竹藥粉的周轉器具和包裝等均應采用防靜電用品。
3)生產(chǎn)爆竹專(zhuān)用設備采取保護接地措施：在與爆竹或藥粉接觸的部位，均應使用防靜電材料或進(jìn)行防靜電涂敷并按標準aq4115-XX接地(和設備外殼電氣連接)。傳輸帶均應使用防靜電橡膠帶并和設備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產(chǎn)生較高靜電時(shí)、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專(zhuān)用設備加裝漏電保護器，防止漏電產(chǎn)生eos(過(guò)電流、電壓)引燃爆竹或藥粉。
4)現場(chǎng)靜電泄放器、地墊、工作臺面應采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
5)操作器具均應使用防靜電器具(鋁、銅制、木質(zhì)，防靜電塑料制品)。
6)所有防靜電器具、所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤(pán)、引線(xiàn)軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能，表面電阻、點(diǎn)對點(diǎn)電阻均應在5×104ω至1×101ω0范圍內。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)對于防雷方面，電纜、通信等電線(xiàn)使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過(guò)地下金屬管道(管道要接地)引入室內，遠離車(chē)間防雷并接地線(xiàn)。在通入車(chē)間及室內的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關(guān)停電器設備、人員離開(kāi)工作崗位、避雷針接地點(diǎn)離開(kāi)其它設備接地點(diǎn)20米以外。如無(wú)法做到則應按國家相關(guān)標準采取防雷電反擊措施等。
8)對職工開(kāi)展靜電安全培訓和考核。
9)制定靜電安全管理規程并實(shí)施。
10)完善監管和檢驗手段對防靜電系統定期檢測和檢查。
由于時(shí)間緊，很多現場(chǎng)半成品封裝和包裝及周轉存儲與運輸環(huán)節而都沒(méi)有看見(jiàn)并調研;因此以上內容提出的實(shí)際調研可能存在片面隆和不全面，請有關(guān)單位諒解。同時(shí)建議有關(guān)單位根據報告內容8點(diǎn)提出的問(wèn)題，對于已統一看法的問(wèn)題，采取相應的解決和改進(jìn)措施，加強煙花爆竹安全生產(chǎn)的防護，促進(jìn)醴陵地區煙花爆竹產(chǎn)業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財產(chǎn)損失。
安全生產(chǎn)調研報告13
提高建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是搞好安全管理工作的基礎
作為建筑施工企業(yè)，多樣的電氣機械設施，多工種交叉作業(yè)，高空作業(yè)以及復雜的現場(chǎng)條件，形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點(diǎn)。雖然國家各級主管部門(mén)對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細致的規定，企業(yè)也制定了各種各樣的規章制度和安全責任制，但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過(guò)對今年在建工程的安全管理工作的調查研究，認為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎。
高度的責任心和敬業(yè)精神，是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作，都要人去完成，隨著(zhù)機械化程度的不斷提高，各種先進(jìn)機械設備的利用，使人們的勞動(dòng)強度逐漸降低，但對從業(yè)人員的責任心的要求卻越來(lái)越高，尤其是建筑施工行業(yè)，各級管理人員和操作人員分工明確，各負其責，如果一個(gè)人的責任心不強，就有可能導致一連串嚴重的后果，甚至釀成大禍。所以說(shuō)，高度的責任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個(gè)人素質(zhì)，是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)是施工場(chǎng)所多變、人員的流動(dòng)性強、作業(yè)條件復雜。每次項目中標后，都要根據項目的具體特點(diǎn)，組建項目部，選擇項目部管理人員和施工隊伍。調查發(fā)現，本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和施工現場(chǎng)的鍛煉，具備了一定的管理經(jīng)驗和相應的上崗資格，熟悉施工工作的程序和各種規范、安全措施，是項目安全管理的中堅力量；但是選擇的施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊，相當一部分人員為農村青年，文化程度不高，安全意識淡薄，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì)，是保證項目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
做好施工協(xié)調工作，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節。建筑行業(yè)，各工種既要明確分工，又必須相互合作，這樣才能保證各項安全措施的有效落實(shí)，形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系，互為創(chuàng )造安全穩定的生產(chǎn)環(huán)境，做到不傷害別人的同時(shí)，也得到了不被別人傷害的回報，這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實(shí)，各種安全措施能夠持久有效地起到應有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工種配合，交叉作業(yè)，難免要產(chǎn)生一些安全隱患，如不及時(shí)進(jìn)行處理，就有可能釀成事故。但僅憑幾個(gè)安全管理人員，要及時(shí)發(fā)現并妥善處理這些隨時(shí)隨地都可能出現的安全隱患，無(wú)疑是不現實(shí)的，也是不可能的。如果每一個(gè)從業(yè)人員都能及時(shí)識別安全隱患，并立即采取積極有效的措施，如通知安全員、采取整改措施等，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少乃至杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
所以說(shuō)，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪？經(jīng)過(guò)對今年幾個(gè)項目的安全管理工作的調查總結，不外乎以下幾個(gè)方面：一是要明確職責和獎罰制度，明白利害關(guān)系，提高從業(yè)人員的責任心；二是要認真落實(shí)三級安全教育制度和班前會(huì )制度，特別是對從業(yè)人員進(jìn)行安全專(zhuān)項培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力，保證安全隱患及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整改；三是要做好協(xié)調工作，充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調作用，制定安全有效的施工方案，落實(shí)各種防護措施，對安全防護用品要互相提醒，互相檢查，維護各種安全設施和安全標志，創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)調研報告14
隨著(zhù)公司安全管理的不斷深入，安全工作也向更深層次發(fā)展。一年來(lái)積極遵循安全工作的各項要求，堅持教育在先，抓現場(chǎng)管理，通過(guò)抓管理保安全，抓安全保效益，嚴格控制和減少各類(lèi)事故的發(fā)生.
一、安全組織管理
1、檢查安全組織管理體系健全
2、安全生產(chǎn)責任制
現本公司修訂后的安全生產(chǎn)責制共計224個(gè)。按照要求，我們在全公司范圍劃分了責任管理，對一些雙重管理的部位明確管理界限，消滅死角。通過(guò)分解落實(shí)到人，結合各自崗位的安全契約，做好日常檢查和管理，減少事故的發(fā)生。
二、安全監督管理
1、直接作業(yè)環(huán)節安全監控
�。�1）、檢查用火制度的執行情況較好，用火單的簽發(fā)按規定執行，動(dòng)火監護人均經(jīng)培訓、考核合格后，才能取得監護資格，本公司經(jīng)培訓后的動(dòng)火監護人共978人。
公司消防隊定期對全公司各部門(mén)的消防設施、消防器材進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)出整改單并抓好整改。裝置內消防滅火設施均按要求進(jìn)行配備，維護保養工作也落實(shí)到崗位，每月有責任人進(jìn)行檢查，消防隊進(jìn)行抽查。
�。�2）、加強外來(lái)施工人員的安全管理。安全部門(mén)加強對外來(lái)施工隊伍的安全教育監督檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正違章作業(yè)和違紀行為，對嚴重違章違紀的隊伍堅決予以清退。
2、嚴格執行事故“四不放過(guò)”管理
(1)、2.22裝置事故發(fā)生后，公司和本公司成立了事故調查組分析事故原因。事故調查組先后召開(kāi)6次分析會(huì )，查閱了大量的相關(guān)資料，同時(shí)對照工藝規程、操作法和原始記錄，找當事人調查、核實(shí)、分析，初步找出了這起事故的原因，根據事故教訓本公司制定了事故的防范措施。同時(shí)針對裝置中的操作要求，組織全體員工進(jìn)行工藝流程操作法及安全知識的培訓。
3、危險化學(xué)品安全管理
各車(chē)間、部門(mén)生產(chǎn)現場(chǎng)桶裝化學(xué)危險物品的堆放，能按要求做到每個(gè)品種分別存放，桶裝化學(xué)品堆放在劃線(xiàn)范圍內、留有間距，并建立了原料標識。部門(mén)有關(guān)人員加強堆場(chǎng)日常檢查，做好場(chǎng)地清潔工作。
三、事故隱患管理
20xx年本公司安全隱患重點(diǎn)治理項目為：
�。�1）XXX平臺安全整改
�。�2）XXX氣防設施更新。以上安全隱患治理項目已結合2月份裝置的檢修完成整改。
其中《XXX》項目工程總投資298萬(wàn)元，該項目現已建成投用。
四、基礎管理工作
1、安全學(xué)習、安全教育工作
班組安全活動(dòng)有實(shí)效性和針對性，把有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、標準、制度、技術(shù)知識、事故案例等內容提煉出精華，貫穿到記錄本之中，做到簡(jiǎn)潔、明了、操作性強、實(shí)用性強。
事故預案日常演練，各部門(mén)的實(shí)際情況和自身特點(diǎn)，每季度進(jìn)行一次事故應急處理預案演練，講求實(shí)用性，事故演練做到有計劃、有過(guò)程記錄、總結講評和考核，不搞敷衍、不走過(guò)場(chǎng)；參加演練職工共有681人次。
2、安全責任制落實(shí)工作
本公司原有的安全生產(chǎn)管理制度是1998年制定的，已和現有的要求不符，公司安全部門(mén)及時(shí)組織對本公司安全生產(chǎn)制度進(jìn)行重新修訂，現在全部23個(gè)制度已完成修訂并匯編成冊。
3、消防管理工作
公司消防隊定期對全公司各部門(mén)的消防器材進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)出整改單并抓好整改。本公司區域內共配置滅火器801只，消火栓31個(gè)，確保完好狀態(tài)。
安全生產(chǎn)調研報告15
黨中央和國務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來(lái)，采取了一系列重大舉措，出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規，深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓工作，嚴格了安全生產(chǎn)事故的責任追究等等。但是，目前糧食部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢與小康社會(huì )的目標仍然存在著(zhù)較大的差距，安全形勢依然嚴峻。糧食部門(mén)的安全工作，除了安全目標管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機器設備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外，最重要、最核心的是要加強xx部門(mén)糧食基礎設施建設保障糧食安全。
一 、加強糧食部門(mén)基礎設施建設保障糧食安全的緊迫性
糧食是關(guān)系到國計民生的重要物資，無(wú)糧不穩是歷史經(jīng)驗證明了的客觀(guān)事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著(zhù)決定性作用。近年來(lái)，隨著(zhù)國家加大對農業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農政策的落實(shí)，農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)基礎設施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，我縣的糧食產(chǎn)量平穩豐產(chǎn)。
目前，國有和國有控股糧食購銷(xiāo)加工企業(yè)發(fā)揮著(zhù)xx縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來(lái)國家有關(guān)方面在地方糧食基礎設施建設方面沒(méi)有資金投入，省、市、縣也沒(méi)有相應的建設資金，導致糧油倉儲設施建設落后，糧油加工逐年萎縮，批發(fā)市場(chǎng)散亂，現代物流發(fā)展緩慢。從現狀看，糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決，將影響國家以最低保護價(jià)收購糧食這一政策的落實(shí)，勢必造成農民賣(mài)糧難問(wèn)題的再現，挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數量和統計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，忽視了其應急功能，導致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規模小，糧油庫分布格局不合理，不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看，每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右，可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣，就會(huì )使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下，各級政府應該從滿(mǎn)足應急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎設施進(jìn)行重新規劃、修建。此項工作勢在必行，迫在眉睫。
二、糧食基礎設施建設存在的問(wèn)題或隱患
(一)糧食倉儲設施的問(wèn)題或隱患
1.由于現在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規劃布局的，與現在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展不相適應，導致出現兩類(lèi)現象：一類(lèi)是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務(wù);另一類(lèi)是位于鄉鎮的糧庫，承擔著(zhù)收購、中轉的儲備任務(wù)，但多年來(lái)一直沒(méi)有修繕，破舊不堪，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價(jià)收購糧食，需要盡快修繕或建設，增加倉容，以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、信息系統、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開(kāi)裂、屋面漏水、門(mén)窗簡(jiǎn)陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面倉庫倒塌嚴重，已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動(dòng)化水平較底，信息化程度不高。
4、 保糧設施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)僅占有效倉容的六分之一，影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。
6. 糧庫內的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問(wèn)題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上，建設布局、企業(yè)規模、設施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區相比存在較大的差距，總體競爭實(shí)力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢，造成有效資源浪費，并存在設備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因，加工企業(yè)按行政區域重復建設，糧油加工企業(yè)集團為數不多。當年引進(jìn)設備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉制后經(jīng)營(yíng)困難，效益低下,全行業(yè)加工能力嚴重過(guò)剩，開(kāi)工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后，不能滿(mǎn)足城鎮居民對糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養、快速、精細的增長(cháng)需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段，產(chǎn)品結構單一，自主創(chuàng )新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重，但對雜糧的開(kāi)發(fā)利用重視不夠，沒(méi)有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問(wèn)題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(cháng)足的發(fā)展，但與我縣糧食主產(chǎn)區的地位、與全國糧食主產(chǎn)區的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理，經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)自行采購糧食、加工轉化和市場(chǎng)銷(xiāo)售，企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規�；慕�(jīng)濟合作還未形成。
3.各鄉鎮或縣城對本轄區內的糧食交易數量沒(méi)有科學(xué)的估測，且在批發(fā)市場(chǎng)的建設方面缺乏統一的規劃和布局，沒(méi)有統一的糧食批發(fā)市場(chǎng)，導致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現象為數不少，市場(chǎng)交易、服務(wù)、信息等設施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì )資本比重較小，基礎設施建設投入不足。
(四)現代糧食物流的問(wèn)題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中
轉運輸環(huán)節，包、散轉換，資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統方式為主，機械化、自動(dòng)化和信息化水平不高，散糧裝卸和運輸設施(備)不足，整體技術(shù)裝備水平落后，各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化，物流網(wǎng)絡(luò )有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散，無(wú)序流動(dòng)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)數量多、規模小、產(chǎn)銷(xiāo)脫節，缺乏統一協(xié)調的宏觀(guān)力度，難以形成規模效益。
4.建設資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè)，企業(yè)很難籌集資金投入，影響企業(yè)積極性，現代糧食物流發(fā)展緩慢。
三、加強糧食基礎設施建設保障糧食安全的建議
(一)政府應做出科學(xué)、合理的糧食基礎設施建設規劃
1.各級政府應該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區和銷(xiāo)區分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉級糧油收儲庫規劃布局，設立重點(diǎn)收儲倉庫。整體布局須科學(xué)、合理，形成一個(gè)能滿(mǎn)足應急需求和市場(chǎng)流通的收儲布局系統。
2.糧食加工企業(yè)應該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規劃，加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升，向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規劃，避免重復建設或有場(chǎng)無(wú)市現象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉鎮在所轄范圍內至少建立一個(gè)集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復合功能為一體的、且規模適當的糧油物流中心。
(二)建議政府每年設立專(zhuān)項資金用于糧食基礎設施建設
1、修繕儲備設施，增加糧食儲備，提高儲備質(zhì)量。開(kāi)展倉房維修改造工程，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進(jìn)行一次規劃、分期實(shí)施、逐步完善，以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設，特別是建設和完善庫區的地坪和糧食烘干設施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度，提升機械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設施，提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)、檢化驗設備等保糧設施比例，實(shí)現綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲糧保管技術(shù)的全面應用，確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現有糧油加工業(yè)進(jìn)行結構和布局調整，同時(shí)通過(guò)資源整合、優(yōu)化重組，實(shí)現糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規�；�、集約化和現代化轉變，形成企業(yè)集團，創(chuàng )建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌，提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營(yíng)銷(xiāo)配套工程;支持我縣特色農業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程，滿(mǎn)足消費趨向膳食方便化、健康營(yíng)養化、品種多樣化的需要;支持開(kāi)發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品，使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸，實(shí)現糧食精深加工和綜合開(kāi)發(fā)后的增值目標。
3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎設施建設，提升市場(chǎng)的基礎設施和服務(wù)功能，大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎設施建設，提高整體技術(shù)裝備水平，優(yōu)化設施的銜接配套，重點(diǎn)給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制，創(chuàng )新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置，經(jīng)營(yíng)效益低，浪費了糧食基礎設施。理順糧食行政管理部門(mén)與糧油購銷(xiāo)企業(yè)之間的關(guān)系，保證糧食行政管理部門(mén)對國有糧油購銷(xiāo)企業(yè)有一定的調控權，以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過(guò)國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè)，通過(guò)控股來(lái)實(shí)現調控權。建立現代股份制企業(yè)，可以盤(pán)活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn)，提高糧食基礎設施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎設施現狀看，達到滿(mǎn)足各級政府的應急需求還有一定的差距，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來(lái)源比較單一,糧庫或糧油購銷(xiāo)公司還期望政府的投入， 但政府的財政收入規模還比較小,沒(méi)有大包大攬的能力。因此，在實(shí)際的工作過(guò)程中應因地制宜地建立以政府投資為導向，綜合應用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機制。通過(guò)資產(chǎn)和土地置換，盤(pán)活國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)資源。國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)所屬資產(chǎn)，大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉鎮、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點(diǎn)，或是地處中心城鎮、具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫點(diǎn)，可以通過(guò)拍賣(mài)或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤(pán)活，拍賣(mài)所得款項或置換得到的收益，用于重新選址，建設現代化糧食倉庫，適應新時(shí)期糧食收購和保管需要。
建議政府設立糧食基礎設施建設專(zhuān)項基金，資金的管理嚴格按照預算資金的管理程序進(jìn)行，資金使用的審批權歸屬于糧食主管部門(mén)和財政部門(mén)。為了調動(dòng)糧油企業(yè)加強基礎設施建設的積極性，建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外，為了加強資金的使用效率和規模效益，須加強各級、各類(lèi)資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠(chǎng)、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏(yíng)機制
糧庫與加工廠(chǎng)、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤(pán)活一些固定資產(chǎn)，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠(chǎng)的聯(lián)合，一方面能為加工廠(chǎng)提供原料，另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應。
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