工作的調研報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編精心整理的工作的調研報告 ，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
工作的調研報告 1
近兩年來(lái)，在自治區黨委、政府的高度重視和衛生廳的大力支持下，我市堅持以“科學(xué)發(fā)展、全面轉型、富民強市”戰略為指導，圍繞改善民生，著(zhù)力推進(jìn)新型農村牧區合作醫療市級統籌制度的建設發(fā)展，通過(guò)加強組織、加大投入、完善機制、創(chuàng )新監管，形成了新農合市級統籌“包頭模式”，有效提升廣大農牧民的`醫療保障水平。
一、主要做法
(一)加強信息化建設，搭建市級統籌運行平臺。**市把信息化建設作為新農合市級統籌的基礎樞紐，投入***萬(wàn)元，通過(guò)政府公開(kāi)招標采購，高標準、高質(zhì)量完成了新農合信息系統建設，形成了縱向連接各級新農合經(jīng)辦機構，橫向連接各級定點(diǎn)醫療機構網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現了全市新農合數據集中管理、定點(diǎn)醫療機構數據實(shí)時(shí)傳輸、經(jīng)辦機構在線(xiàn)實(shí)時(shí)監審、參合農牧民即時(shí)補償。
(二)強化旗縣區職能，建立市級統籌基礎保障。注重發(fā)揮旗縣區綜合管理職能，實(shí)行旗縣區政府與新農合統籌基金共同承擔風(fēng)險的機制，將旗縣區當年籌集基金的90%作為本地區補償基數，實(shí)際補償超出基數部分由旗縣區政府和新農合統籌基金各承擔50%。強化旗縣區新農合經(jīng)辦機構職責，做好參合農牧民登記、參合費代收代繳、定點(diǎn)醫療機構監管、就醫費用補償初審等基礎性工作。采取“三段式”抓好縣一級監管，即患者入院24小時(shí)內經(jīng)辦機構通過(guò)新農合信息系統在線(xiàn)進(jìn)行初審，出院前抽查住院病歷(每月抽查不少于當月補償人數的70%)，住院期間通過(guò)新農合信息系統每日監審轄區內定點(diǎn)醫療機構參合患者住院檢查、用藥和治療等情況，并適時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)檢查(每周至少2次現場(chǎng)稽查)。
(三)加強定點(diǎn)醫療機構管理，增強新農合服務(wù)能力。一是對定點(diǎn)醫療機構準入、退出實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強化新農合對醫療服務(wù)的監管，控制醫藥費用不合理增長(cháng)。市級定點(diǎn)醫療機構對參合患者使用《新農合藥物目錄》以外的藥品減免藥費10%，使用大型醫療設備檢查治療減免費用30%，尿毒癥參合患者門(mén)診透析減免費用15%。推行支付方式改革，在全市所有市級和部分縣級、鄉鎮級定點(diǎn)醫療機構開(kāi)展白內障手術(shù)等14個(gè)臨床路徑明確的單病種付費試點(diǎn)。二是強化定點(diǎn)醫療機構責任，嚴格對就診人員《新農合醫療證》進(jìn)行核對，做到人、證相符，杜絕冒名頂替、掛床住院等違規現象發(fā)生。三是各級定點(diǎn)醫療機構全部實(shí)行就診即時(shí)補償，并墊付補償資金。四是實(shí)行新農合醫療服務(wù)協(xié)議與保證金“雙控”機制，對定點(diǎn)醫療機構違反協(xié)議規定的，按要求扣除保證金(兩年全市扣除10.68萬(wàn)元)。
(四)創(chuàng )新管理模式，提升市級統籌運行水平。一是實(shí)行三級監管和交叉輪換監管模式，參合患者在市內就醫補償，由定點(diǎn)醫療機構初審、縣級經(jīng)辦機構在線(xiàn)復審、市新農合管理中心抽審或在線(xiàn)審核后現場(chǎng)及時(shí)補償。市級定點(diǎn)機構由5個(gè)市轄區經(jīng)辦機構就近監管，定期交叉輪換。二是開(kāi)通新農合網(wǎng)上銀行，將新農合資金直接轉付定點(diǎn)醫療機構賬戶(hù)或參合患者銀行存折，節省了辦公成本和參合患者辦理補償兌付開(kāi)支。三是采取新農合資金預付制，市新農合管理中心接到定點(diǎn)醫療機構補償材料5個(gè)工作日內，將墊付補償款預撥到定點(diǎn)醫療機構。四是鼓勵定點(diǎn)醫療機構將減免資金、保證金扣減資金與科室、醫生收入掛鉤，醫生使用《目錄》外藥品，為患者減免10%的資金由醫院扣減科室和醫生獎金。五是保證金實(shí)行“誰(shuí)扣減誰(shuí)受益”，將扣除金額的50%用于獎勵旗縣區新農合經(jīng)辦機構，增強新農合監管積極性。六是全面開(kāi)展異地參合，長(cháng)期在包頭市非戶(hù)籍所在旗縣區居住(一般在一年以上)、有固定住所的我市戶(hù)籍農牧民，可自愿以戶(hù)為單位選擇在現居住地參加新農合。七是保障新生兒享受新農合政策，錯過(guò)繳費參合日期出生的新生兒，隨參合母親在出生當年共同享受新農合保障制度。八是探索擴大參合人群，非我市戶(hù)籍的計劃外生育人員、與當地農牧民存在婚姻關(guān)系尚未辦理戶(hù)口遷移人員、異地農牧民與子女長(cháng)期在包頭居住人員以及未參加城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民醫療保險的我市非農業(yè)戶(hù)籍人員，可以以戶(hù)(3人以上)為單位就近選擇參加新農合。
工作的調研報告 2
按照盟商務(wù)局調研提綱的要求，商務(wù)局于近日組織了專(zhuān)題調研活動(dòng)。調研組先后走訪(fǎng)了全旗各重點(diǎn)糧庫、外貿企業(yè)、屠宰企業(yè)。對重點(diǎn)糧庫、外貿企業(yè)、屠宰企業(yè)的現狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面、深入的調查了解，對如何做好下一步工作廣泛征求了意見(jiàn)�，F將調研情況匯報如下
一、糧食工作情況
1今年糧食產(chǎn)量和收購形勢
我旗估算今年糧食總產(chǎn)量10，3億斤左右，玉米產(chǎn)量大約在38萬(wàn)噸左右。我旗總體收購形勢很好，現在各收儲企業(yè)都完成收購機械設備檢修和基礎設施建設。廣泛聯(lián)系客商，想法設法籌集資金，積極為新糧接收做準備。
2、加強糧食市場(chǎng)監督
商務(wù)局為了解決農民賣(mài)糧難問(wèn)題，積極爭取國家臨時(shí)儲備任務(wù)，敞開(kāi)收購農民手中的余糧，圓滿(mǎn)完成了18.5萬(wàn)噸國家臨儲玉米和6，000噸地方儲備糧任務(wù)。并且認真執行盟商務(wù)局和旗委、政府的文件精神，把市場(chǎng)監管放在糧食工作的首要任務(wù)來(lái)抓，采取有效措施，加強糧食市場(chǎng)監管。
一是商務(wù)局成立檢查組在糧食收購過(guò)程中，要求收儲企業(yè)要嚴格按照《糧食流通管理條例》規定，以《糧食流通監管法規》制約自己經(jīng)營(yíng)行為，防止和杜絕收儲企業(yè)對農民的糧食進(jìn)行壓等、打白條現象，解決農民送糧的后顧之憂(yōu)。
二是強化收購企業(yè)服務(wù)意識。為送糧農民提供休息室和開(kāi)水，耐心解決收糧過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，做到公開(kāi)收購、價(jià)格、等級進(jìn)行公示，使農民放心賣(mài)糧，舒心賣(mài)糧。
三是通過(guò)經(jīng)常性建立起經(jīng)常性監督檢查工作機制。今年有計劃有步驟地開(kāi)展定期檢查和專(zhuān)項檢查工作，開(kāi)展清倉查庫工作。以安全保糧為重點(diǎn)加強糧食的日常監管，促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)。
3、糧食基礎設施建設
一是積極向上爭取資金。以國家擴大內需為契機，商務(wù)局積極協(xié)調企業(yè)向上爭取資金，爭取到俄體糧庫、金昌糧食購銷(xiāo)糧食烘干機項目。目前這兩家收儲企業(yè)300噸烘干機建設項目土建及機械安裝部分全部結束，現已進(jìn)入調試階段，為今年糧食收購工作奠定堅實(shí)基礎。
二是各收儲企業(yè)采取自籌的方法，擴大基礎設施建設規模。各企業(yè)糧食基礎建設預計總投資9千萬(wàn)元，截止10月完成投資4，820萬(wàn)元，其中硬化地面27，800平方米，100噸上電子秤4個(gè)，罩棚7個(gè)，12，000平方米。鋼筋囤316，標準庫11棟，磚圓倉4座，烘干塔日處理玉米300噸以上5座等其它設施。
4、服務(wù)新進(jìn)駐外企業(yè)情況
我旗在成功地先后引進(jìn)牧王集團和通遼的清谷新禾兩家大型企業(yè)。牧王集團承租額爾格圖糧庫和購買(mǎi)衛東糧庫，在承擔國家臨時(shí)儲玉米任務(wù)。但由于企業(yè)管理層人員初次涉及糧食收儲工作，對糧食政策業(yè)務(wù)不熟悉。針對這種情況，我們加大扶持力度。
一是定期召開(kāi)收儲會(huì )議，組織他們學(xué)習國家有關(guān)糧食法規和糧食業(yè)務(wù)，局主要領(lǐng)導認真闡述糧食收購監督和安全保糧的重大意義。
二是商務(wù)局組成安全保糧小組，以牧王集團所屬收儲企業(yè)為重點(diǎn)與所有收儲企業(yè)簽訂《安全保糧責任書(shū)》，把安全保糧責任落實(shí)到人。
三是由領(lǐng)導帶隊深入收儲企業(yè)對安全保糧工作進(jìn)行巡回業(yè)務(wù)指導，對糧食保管不安全因素下發(fā)《現場(chǎng)檢查通知書(shū)》，責令其立刻整改，確保國家糧食安全。
由于我們加強指導服務(wù)，使駐外糧食企業(yè)避免了很多損失，經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大，取得了很好的經(jīng)濟效益。
二、外資外貿企業(yè)情況
�。ㄒ唬�、基本情況
1、外資企業(yè)：我旗外資企業(yè)兩家，分別為興安盟宏健半導體材料有限公司（地址：原丙酮廠(chǎng)院內）和內蒙豐寧煤化工有限公司（地址：大石寨）。由于種種原因兩家企業(yè)外部資金沒(méi)有到位，企業(yè)至今沒(méi)有啟動(dòng)和運行。
2、外貿企業(yè)：外貿企業(yè)有7家，現出口企業(yè)草原興牧肉類(lèi)有限公司1家，進(jìn)口企業(yè)宏達壓鑄有限公司1家，現有職工2600人，實(shí)現產(chǎn)值7.9億元，銷(xiāo)售收入7.5億元，實(shí)現利潤－537萬(wàn)元，實(shí)現稅金2400萬(wàn)元。
實(shí)現進(jìn)出口總額138.20元，其中：草原興牧120萬(wàn)美元，宏達壓鑄進(jìn)口18.20萬(wàn)美元。實(shí)現融資1.34億元。目前，外貿企業(yè)內外環(huán)境存在的一些問(wèn)題，由于國際市場(chǎng)競爭激烈，致使產(chǎn)品競爭力下降。致使流動(dòng)資金不足，影響企業(yè)正常運轉，所有這些因素，抵制了外貿出口企業(yè)的發(fā)展。
如何扶持外貿企業(yè)：
1、我們加強人員培訓，提高企業(yè)人員素質(zhì)，加強技術(shù)改造，增強企業(yè)創(chuàng )新和研發(fā)能力，提高企業(yè)競爭力。
2、依托我旗生態(tài)良好的優(yōu)勢，努力發(fā)展有機和綠色農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3、建立項目庫，從中篩選好的項目，進(jìn)行立項和可行性研究�；I措資金，爭取資金支持。促進(jìn)外向型經(jīng)濟的壯大和發(fā)展。
三、屠宰企業(yè)情況
1、基本情況
我旗現有屠宰加工廠(chǎng)企業(yè)24家，其中a級企業(yè)10家，a級企業(yè)中有牛羊屠宰企業(yè)8家，生豬屠宰企業(yè)2家。
2、工作開(kāi)展情況
按照《興安盟畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理實(shí)施意見(jiàn)》精神，我局于6月19日召開(kāi)了全旗屠宰加工廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)工作會(huì )議，并下發(fā)了《興安盟畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理實(shí)施意見(jiàn)》，會(huì )上局長(cháng)王景琳同志就屠宰加工廠(chǎng)（點(diǎn)）的設備、設施、廠(chǎng)區布局、工藝流程、檢疫檢驗、衛生標準等提出了具體要求，我局就我盟屠宰加工行業(yè)抓大放小，整頓整合的方針進(jìn)行了闡述。要求企業(yè)在屠宰期間對現行的廠(chǎng)房設備、工藝流程進(jìn)行一次全面的更新維修，要求企業(yè)提標準、上等級，以便達到《實(shí)施辦法》的標準和要求。按照會(huì )議的安排布署，我局成立檢查組在分管旗長(cháng)帶領(lǐng)下對全旗23個(gè)蘇木、鄉鎮（辦事處）的24家屠宰廠(chǎng)進(jìn)行了全面的檢查驗收，檢查中發(fā)現除以達標和報停企業(yè)外，其余屠宰廠(chǎng)全部進(jìn)行了整體維修改造。步伐之齊、動(dòng)作之大是前所未有的。通過(guò)檢查驗收對合格企業(yè)批準屠宰。對存在問(wèn)題的企業(yè)責令整改，如期整改通過(guò)驗收合格后批準屠宰。我旗屠宰加工行業(yè)經(jīng)過(guò)升級改造，現已上一新臺階。今后我們將繼續努力，不斷引導和規范屠宰企業(yè)沿著(zhù)健康軌道運行和發(fā)展。
3、存在的問(wèn)題及建議
是我盟的牧業(yè)大旗，有著(zhù)豐富的肉類(lèi)資源，屠宰行業(yè)發(fā)展迅速切沿著(zhù)健康軌道發(fā)展，但也存在一定問(wèn)題。
一是有些部門(mén)對企業(yè)指導、服務(wù)少，收費罰款多。
二是市場(chǎng)管理還需要進(jìn)一步加強，政府如能出臺一些地方保護措施，以免我旗有限的肉類(lèi)資源被外地商販搶購。
三是向上級爭取一些項目來(lái)扶持我旗一些屠宰企業(yè)，使其做大做強。
4、如何扶持屠宰企業(yè)
一是加大屠宰政策宣傳，使其了解相關(guān)法規和政策，依法經(jīng)營(yíng)。
二是組織屠宰企業(yè)負責人參加全國各種培訓班，提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三是對a級企業(yè)重點(diǎn)扶持，盡可能的爭取國家的優(yōu)惠政策，發(fā)展屠宰企業(yè)。
四、市場(chǎng)體系和物流園區建設
�。ㄒ唬�、市場(chǎng)發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)
發(fā)展思路：解放思想，深化認識，更新觀(guān)念，以新農村建設為契機，拉動(dòng)內需為目的，以建設大市場(chǎng)，發(fā)展大貿易，搞活大流通為工作思路。采取以下措施加強市場(chǎng)建設。
發(fā)展重點(diǎn)與布局：
1、按照“科學(xué)規劃、合理布局、精品建設、功能完善”的原則，做好我旗新址商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設的數量和規模。森發(fā)集團將在新址興建投資600萬(wàn)元，建筑面積6000平方米，主要經(jīng)營(yíng)百貨、五金家電、農副產(chǎn)品的大型綜合超市； 天津成建集團在新址建設大型綜合超市，占地面積10000平方米，建筑面積8800平方米，土建及裝璜投入1600萬(wàn)元，今年建成投入使用。金島超市在新址建設大型物流配送中心、建設規模為占地10000平方米，建筑面積3000平方米，總投資1500萬(wàn)元。
2、清谷新禾有限公司在原前旗糧庫基礎上更新改造項目，已進(jìn)行申報4.5萬(wàn)葵花籽、2萬(wàn)噸脫水蔬菜6萬(wàn)噸水稻雜糧生產(chǎn)線(xiàn)加工項目。
3、根據國務(wù)院關(guān)于《搞活流通擴大消費的意見(jiàn)》精神，我旗正在積極申報一批項目，其中就有對大石寨、索倫農貿市場(chǎng)改造項目，對原有的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級改造，建成功能齊全的現代化農貿市場(chǎng)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。今年我旗在索倫鎮建設全封閉的農畜產(chǎn)品交易中心。項目建設規模為1平方米，總投資為200 萬(wàn)元，已經(jīng)通過(guò)自治區批準，建設完成后等待驗收。
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1、以拉動(dòng)內需為契機，積極申報項目，爭取國家資金支持。
2、爭取最大限度進(jìn)行招商引資工作，多方籌集民間富余資金，并給予引資者一定的獎勵，給投資者優(yōu)惠政策，確保招商引資的長(cháng)期行為。
3、按照管理權限，向國家和自治區爭取土地、工商、稅務(wù)、環(huán)保等優(yōu)惠政策，以利用搞活商務(wù)流通業(yè)。
下一步的工作思路
1、進(jìn)一步加強現代流通業(yè)發(fā)展，努力提高我旗流通企業(yè)的競爭力。按照我旗總體規劃分期完成建筑器材、機電經(jīng)營(yíng)區、農副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區等多功能物流中心建設，用來(lái)滿(mǎn)足前旗新址居民需要，繁榮新址經(jīng)濟。
2、全力做好“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”，加強農村流通網(wǎng)絡(luò )建設。將加大政策扶持和工作力度，協(xié)調企業(yè)做好配貨工作，加大對222家加盟店店主的培訓，提高經(jīng)營(yíng)者的.經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)水平。努力形成“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”質(zhì)量監管長(cháng)效機制，確�！叭f(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”良好運行。繼續做好家電下鄉工作，及時(shí)傳達國家關(guān)于家電下鄉工作的政策，完善各項制度建設，把黨的惠民政策落到實(shí)處。
3、加大定點(diǎn)屠宰和酒類(lèi)管理工作力度，繼續在全旗范圍內實(shí)施“放心食品”工程。一是加強對定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)的監督管理。加大對《生豬屠宰管理辦法》及配套法規的宣傳力度。繼續扶持好雨潤集團在居力很鎮興建的集加工、櫥陳為一體的大型現代化羊屠宰廠(chǎng)，并以雨潤集團屠宰廠(chǎng)為龍頭企業(yè)，成立屠宰協(xié)會(huì )。通過(guò)進(jìn)一步整治屠宰行業(yè)的不法行為，規范合并一批規模小，設施簡(jiǎn)陋的小型屠宰廠(chǎng)（點(diǎn)），讓全旗百姓吃上“放心肉”。二是繼續加強酒類(lèi)流通市場(chǎng)管理，在做好已備案的 1995家酒類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)監督檢查的基礎上，做好新注冊企業(yè)的備案登記工作，爭取做到注冊一家、登記一家，不留死角。同時(shí)申請旗公安局駐商務(wù)局執勤人員加大執法力度， 禁止假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)，維護消費者的合法權益。
4、保證成品油市場(chǎng)的有效供應和規范管理。對興建成品油加油站要做到全理布局、統籌規范，徹底杜絕布局不合理，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的混亂秩序，進(jìn)一步規范成品油市場(chǎng)流通秩序。
5、做好外資外貿工作，繼續擴大外資企業(yè)進(jìn)出口規模，提高我旗經(jīng)濟的外向度，通過(guò)完善服務(wù)體系建設，不斷增強服務(wù)意識，擴大服務(wù)范圍，提高辦事效率。將繼續抓好項目申報工作，用好國家扶持外貿出口企業(yè)的有關(guān)政策，加強對科爾沁酒業(yè)有限公司境外投資企業(yè)和雙源食品有限公司等我旗4家外資企業(yè)的扶持力度，不斷擴大出口隊伍，培育新的出口增長(cháng)點(diǎn)，努力形成多層次、多渠道、多元化的大經(jīng)貿新格局。
6、加強糧食市場(chǎng)管理，著(zhù)力推進(jìn)依法管糧。繼續加大對《糧食流通管理條例》及機關(guān)配套法規的宣傳力度，嚴格市場(chǎng)準入程序，鼓勵多種所有制主體經(jīng)營(yíng)糧食，積極培育和規范糧食市場(chǎng)，加快統一開(kāi)放、競爭有序的糧食市場(chǎng)體系建設。將重點(diǎn)扶持和服務(wù)興安盟清谷新禾有機農業(yè)有限責任公司農產(chǎn)品加工生產(chǎn)和研發(fā)工作，以此提升我旗糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)旗域經(jīng)濟發(fā)展。
工作的調研報告 3
加強績(jì)效考核工作是新形勢下根據企業(yè)決策，做好基礎性的數據收集、整理、分析為決策層提供可靠的數據支撐和決策的一項重要內容。只有通過(guò)加強績(jì)效考核工作，充分發(fā)揮績(jì)效考核數據的作用，才能不斷提高為領(lǐng)導的數據服務(wù)水平和企業(yè)管理水平。提高績(jì)效考核員的業(yè)務(wù)技能，保證數據準確，促進(jìn)整體工作穩步向前推進(jìn)和發(fā)展。通過(guò)一段時(shí)間的努力，公司的績(jì)效考核工作已逐步走上規范和完善，并得到了相關(guān)領(lǐng)導的重視和指導。
一、祿步績(jì)效考核工作的現狀
20xx年祿步總共投產(chǎn)7條窯，績(jì)效考核人員5人，薪酬考核人員4人，全部投產(chǎn)時(shí)人數達2100人左右。轄2個(gè)生產(chǎn)部，主要以生產(chǎn)拋光磚為主。生產(chǎn)及其輔助部門(mén)17個(gè)。我部主要考核對像為生產(chǎn)部的滲花和微粉總共11個(gè)車(chē)間、部門(mén)。祿步工業(yè)園自xx年籌建投入生產(chǎn)以來(lái)，全體人力資源計量勞資部工作人員團結一心,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,務(wù)實(shí)工作。在績(jì)效考核方面都得到了很好的改進(jìn)、能源考核、成本考核也有了質(zhì)的飛躍。整體隊伍和部門(mén)形象得到了提升。20xx年工作，整體運轉順利，數據收集進(jìn)一步完善，數據分析、處理水平進(jìn)一步提高。在日常工作中積極探索“一線(xiàn)數據”，“一線(xiàn)溝通”的模式。根據領(lǐng)導、車(chē)間、部門(mén)的數據要求，整合資源，提供個(gè)性化的數據服務(wù)水平。提高數據服務(wù)的水平。
二、績(jì)效考核工作中存在的問(wèn)題及原因
（一）宏觀(guān)需求不到位
一是車(chē)間數據需求不明確。祿步工業(yè)園的數據考核模式是在原有其它分廠(chǎng)數據考核模式中直接嫁接過(guò)來(lái)的，主要任務(wù)就是產(chǎn)質(zhì)量考核和成本能物耗考核。一般是按原有模式直接以報表的形式直接報送，大多數情況下各車(chē)間主責也無(wú)任何反饋信息。在與車(chē)間相關(guān)領(lǐng)導的溝通中，他們也不能準確描述相關(guān)的數據需求。計量員、跟進(jìn)員也不能根據他們的“大描述，大要求”有針對性的開(kāi)展工作。
二是缺乏統籌協(xié)調，工作太被動(dòng)。在日常中作中，盡管會(huì )根據數據的內在規律、完善數據的收集、整理、存檔。大多數時(shí)候會(huì )存在例如，生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導突然需要某些月份數據、或某些還沒(méi)有進(jìn)行考核的數據進(jìn)行數據對比。對數據提出新的.要求，時(shí)間緊迫，準備不夠充分。對于要求往往要調用其它分廠(chǎng)的數據資源，而每個(gè)分廠(chǎng)的實(shí)際情況不一，對數據的報送也要請示相關(guān)領(lǐng)導，再之缺乏統籌協(xié)調，時(shí)間耗用較長(cháng)。
三是服務(wù)滿(mǎn)意度不高。祿步工業(yè)園數據服務(wù)工作盡管在不斷完善，也在不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平，但受到諸多因素制約，例如對相關(guān)數據異常的真正內因缺乏專(zhuān)業(yè)的知識指導，在解釋數據異常原因時(shí)引起歧義。對能物耗分析中所引用計量報表數據及考核計酬數據存在差異的解釋不能統一口徑等方面受到部分車(chē)間的質(zhì)疑。
（二）工作中的不完善
一是有“名”無(wú)“實(shí)”，整體形象不突出。祿步人力資源部計量員與統計員分開(kāi)辦公，計量員、跟進(jìn)員對眾多薪酬疑問(wèn)無(wú)法直接答復。
二是有“心”無(wú)“力”。對有些車(chē)間異常數據的規律性分析，對異常數據的指導性分析，和對異常數據的內因分析及對生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性影響分析缺乏較專(zhuān)業(yè)的數理分析知識
三是有“繁鎖”無(wú)“簡(jiǎn)化”。在日常工作中，計量員、跟進(jìn)員、統計員都會(huì )先相關(guān)部門(mén)報送簡(jiǎn)報。出現簡(jiǎn)報不簡(jiǎn)，內容不統一，口徑不一致。缺少深度分析。不能更好的整合現有資源，形成有深度的有較好指導性的分析報告。
三、對策及建議
（一）抓住關(guān)鍵點(diǎn)，整體提升部門(mén)形象
1.強化服務(wù)意識。人力資源部?jì)炔考訌娊涣髋c合作，優(yōu)化流程，積極響應人力資源部提出來(lái)人人都是崗位專(zhuān)家，人人都是崗位能手的號召。對員工的疑問(wèn)，來(lái)一個(gè)，解決一個(gè)。了解相鄰崗位、或本部門(mén)其它崗位的基本知識和技能。對員工的不涉及機密的疑問(wèn)能當場(chǎng)答疑。提高整體服務(wù)水平和形象。
2.理順數據收集和流轉程序�？�(jì)效考核一切以數據為基礎，一切用數據說(shuō)話(huà)，充分認識數據的重要性，深入生產(chǎn)一線(xiàn)，拿準一線(xiàn)數據，作好數據的監督和檢察。積極與生產(chǎn)部門(mén)基層管理人員溝通，了解生產(chǎn)部門(mén)數據需求，提出數據收集的方法和方案。
3.加強統籌協(xié)調。定期或不定期與生產(chǎn)部門(mén)溝通，了解近期計劃和成本節降方向。與生產(chǎn)文秘溝通好，對生產(chǎn)部的異常動(dòng)向及時(shí)掌握。做好數據收集的前期準備。對一些較急的數據，加強與其它分廠(chǎng)有經(jīng)驗的人員的溝通和合作。并及時(shí)向領(lǐng)導反映相關(guān)情況，必要時(shí)請求協(xié)助。
（二）解決根本點(diǎn)，建立合作與整體提升的良好氛圍
1.細化車(chē)間部門(mén)數據需求。根據車(chē)間、部門(mén)的“大描述、大范圍”建議生產(chǎn)車(chē)間明確考核目標、方向、措施，有針對性的解決車(chē)間數據的數據需求，推出個(gè)性化的服務(wù)。
2.制定相應的績(jì)效考核規劃。根據園區現狀和發(fā)展規劃，制定出與之相適應的績(jì)效考核規劃方案，并逐步付諸實(shí)施并不斷完善。
3．簡(jiǎn)化程序，形成有指導性的分析報告。對于園區內存在的數據異常，提高反應的效率和速度，并加強后期數據的跟蹤檢察。整合資源，深入分析異常的原因，形成有指導性的分析報告。
4．建立健全相關(guān)配套機制。
�。�1）建立自我學(xué)習提升的考核機制。定期組織部門(mén)人員加強數理知識、分析方法、深度分析的課程的學(xué)習和培訓。
�。�2）量化考核。充分聽(tīng)取各部門(mén)對我部人員的意見(jiàn)和建議，備案處理。對于提出來(lái)的意見(jiàn)和建議，在最短的時(shí)間內解決或給予答復。
�。�3）創(chuàng )新激勵與資源共享。鼓勵根據生產(chǎn)情況，合理改進(jìn)數據收集流程、方法，提出新的數據處理、分析方法。不斷完善報表報送體系。利用現有erp平臺結合公司推行大型用友erp平臺的機會(huì )，整合資源，實(shí)現最大限度的數據便利化，和數據資源共享。減少數據處理時(shí)間，提升效率。
（三）選準切入點(diǎn)，逐步形成大家都滿(mǎn)意的良好局面
1.開(kāi)展一次調察。建議根據前些年的數據、報表及其基礎，擬定幾個(gè)題目，全面的了解需求、存在的問(wèn)題。
2.組織一次討論。根據收集的信息，組織內部人員展開(kāi)一次討論，結合工作的實(shí)際情況，理順思路，調整工作方式和方法。提升整體服務(wù)效率和水平。
3.處理一批問(wèn)題。對存在的問(wèn)題，不隱瞞，積極尋找對策，盡快處理。
4.逐步完善。通過(guò)提升自身水平和查找存在的問(wèn)題，逐步改進(jìn)和完善自身的工作、方式和方法。
工作的調研報告 4
深圳光明新區在城市快速發(fā)展的過(guò)程中，堅持政府引領(lǐng)、規劃先導、創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色低碳的發(fā)展路徑，在低碳生態(tài)建設上取得了較為顯著(zhù)成效，成為"國家綠色生態(tài)示范城區"、"國家綠色建筑示范區"、"國家低影響開(kāi)發(fā)雨水綜合利用示范區"、"國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)"和"國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區"等五個(gè)國家低碳生態(tài)建設試點(diǎn)。
一、低碳生態(tài)規劃規制
一是堅持低碳生態(tài)規劃引領(lǐng)�！渡钲诠饷餍聟^規劃（XX—20xx）》中融入低碳生態(tài)理念，以生長(cháng)邊界管理和tod模式引導緊湊發(fā)展，提高土地使用效益，結合公共交通進(jìn)行城市中心體系布局，分級配置公共服務(wù)，并進(jìn)行開(kāi)發(fā)強度管理，引導城市更新和生長(cháng)。XX年，《深圳市光明門(mén)戶(hù)區發(fā)展單元規劃》將低碳生態(tài)目標列入門(mén)戶(hù)區發(fā)展的總體愿景，打造"深港創(chuàng )新節點(diǎn)、光明綠色門(mén)戶(hù)"。
二是配套編制低碳生態(tài)專(zhuān)項規劃。先后編制了《光明新區綜合交通規劃》、《光明新區慢行交通專(zhuān)項規劃》、《深圳市光明新區雨洪利用詳細規劃》等綜合交通、再生水及雨洪利用、綜合管溝、生態(tài)建設與環(huán)境保護多方面的40多個(gè)"綠色"專(zhuān)項規劃，并在此基礎上，編制了《光明新區"綠色建筑示范區"建設專(zhuān)項規劃》。
三是出臺綠色新城建設全方位指標體系。編制出臺了《光明新區綠色新城建設行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)方案》1+6文件，制定了"綠色城市"建設指標體系，確定生態(tài)環(huán)境友好健康、經(jīng)濟發(fā)展高效有序、社會(huì )和諧民生改善三大類(lèi)指標，共計30項。以深圳市政府規章形式，發(fā)布了《綠色建筑示范項目建設管理辦法》、《綠色建筑設計導則管理辦法》兩個(gè)文件，為光明新區"綠色新城"建設提供了政策依據和強制性措施。
二、低碳生態(tài)規劃實(shí)施
一是低碳生態(tài)指標控制。提出各類(lèi)規劃實(shí)施與評估指標，構建操作性強的指標體系作為指引規劃方案的依據。將針對空間落實(shí)的指標作為實(shí)施性指標，其可通過(guò)系統規劃進(jìn)行量化分配以及具體的空間落實(shí)，并用于規劃管理與實(shí)施建設。
二是低碳生態(tài)空間控制。將低碳生態(tài)發(fā)展目標與策略以空間系統規劃的方法，轉化為法定規劃的形式，提出詳細規劃層面可持續發(fā)展的`技術(shù)手段和指標，其一方面可真正落實(shí)到物質(zhì)空間上，另一方面為規劃管理提供核心技術(shù)管理依據。
三是低碳生態(tài)實(shí)施控制。通過(guò)結合現有法定規劃及審批管理平臺，總結地塊低碳生態(tài)實(shí)施要點(diǎn)并落實(shí)到地塊空間，且低碳生態(tài)要點(diǎn)的選擇與法定圖則的審批方式相匹配，用于地塊的審查與審批，將低碳生態(tài)規劃轉化為可操作的管理方式。
四是低碳生態(tài)實(shí)施要點(diǎn)的法定化。以指標體系控制、空間控制和低碳生態(tài)實(shí)施要點(diǎn)為控制要素，將控制要素整合為"四表二圖"（即低碳生態(tài)指標體系表、子單元低碳生態(tài)規劃要素表、市政基礎設施與公共項目低碳生態(tài)設計要點(diǎn)表、開(kāi)發(fā)項目低碳生態(tài)審批要點(diǎn)表、低碳生態(tài)規劃圖表、低碳生態(tài)控制圖則），建立規劃管理控制成果與平臺，其中，"四表"為可考核、可操作、可控制、可實(shí)現的生態(tài)控制要點(diǎn)，"二圖"作為項目管理與審批的工具。
三、低碳生態(tài)建設
�。ㄒ唬┖＞d城市
早在XX年，深圳光明新區就引入低影響開(kāi)發(fā)理念，通過(guò)創(chuàng )建低沖擊開(kāi)發(fā)示范區、出臺相關(guān)標準規范和政策法規，以及加強基礎研究和國際交流，低影響開(kāi)發(fā)模式在深圳逐步開(kāi)展研究和實(shí)施。
一是規劃先導。早在XX年深圳光明新區將低影響開(kāi)發(fā)理念融入城市區域開(kāi)發(fā)中，編制了《深圳市光明新區雨洪利用詳細規劃》，提出將建設項目雨水綜合利用設施的規劃設計審查納入建設項目管理體系。此后又編制了《高鐵光明城站低影響開(kāi)發(fā)詳細規劃》等專(zhuān)項規劃，引導低影響開(kāi)發(fā)模式的應用。二是示范引導。XX年起，深圳市政府與住房城鄉建設部開(kāi)始推動(dòng)深圳市光明新區低沖擊開(kāi)發(fā)示范區的創(chuàng )建工作，編制完成《光明新區低沖擊開(kāi)發(fā)雨水綜合利用示范區整體工作方案》。XX年9月，住房城鄉建設部將光明新區列為全國低沖擊開(kāi)發(fā)雨水綜合利用示范區。截至XX年8月，已完成18個(gè)政府投資的公建、道路、公園、水系濕地等低影響開(kāi)發(fā)示范項目。
三是制定標準規范。在國家標準《建筑與小區雨水利用工程技術(shù)規范》（gb 50400—XX）的基礎上，深圳編制了一系列關(guān)于低沖擊開(kāi)發(fā)的地方技術(shù)規范，如《雨水利用工程技術(shù)規范》、《深圳市再生水、雨水利用水質(zhì)規范》、《深圳市低沖擊開(kāi)發(fā)技術(shù)基礎規范》等，同時(shí)，深圳光明新區出臺了《深圳市光明新區建設項目低沖擊開(kāi)發(fā)雨水綜合利用規劃設計導則（試行）》。
四是完善政策法規�？偨Y示范工程經(jīng)驗，出臺《深圳市光明新區低沖擊開(kāi)發(fā)雨水綜合利用規劃設計導則實(shí)施辦法（試行）》，將低影響開(kāi)發(fā)指標納入土地出讓和"一書(shū)兩證"的規劃管理環(huán)節，引導同步規劃、同步設計、同步建設低影響開(kāi)發(fā)設施。
五是開(kāi)展基礎研究。深圳市光明新區低沖擊開(kāi)發(fā)示范區成為國家水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項"低影響開(kāi)發(fā)城市雨水系統研究與示范"項目的基礎研究與示范基地。
�。ǘ┚C合管廊
深圳在全國率先制定共同溝規�；�、網(wǎng)絡(luò )化的建設目標。目前，深圳光明新區已建成8.5公里，其中華夏路共同溝工程已于XX年8月進(jìn)入運營(yíng)管理階段。
一是規劃引領(lǐng)。XX年深圳市政府出臺《關(guān)于加強寶安區龍崗區和光明新區市政設施建設管理的若干意見(jiàn)》，提出加快推進(jìn)綜合管溝和市政管廊規劃建設。同年，深圳市規劃和國土資源委員會(huì )開(kāi)始組織編制《深圳市共同溝系統布局規劃》。
二是完善組織協(xié)調。光明新區成立了由管委會(huì )領(lǐng)導，發(fā)改、規劃、建設、城管以及相關(guān)市政管線(xiàn)營(yíng)運部門(mén)共同參與的地下綜合管廊建設領(lǐng)導小組，并確定由新區建筑工務(wù)和土地開(kāi)發(fā)中心作為建設主體具體負責地下綜合管廊的建設工作。
三是推進(jìn)設計創(chuàng )新。創(chuàng )新市政設施全壽命周期成本理念，既從短期出發(fā)，又注重長(cháng)遠規劃，同時(shí)還注重與城市地鐵、道路新改建、地下空間開(kāi)發(fā)、舊城整體改造等大型城市基礎設施整合建設，有效降低了城市基礎設施建設綜合成本和對城市景觀(guān)的影響。
四是制度保障。出臺《光明新區共同溝管理暫行辦法》，實(shí)現統一規劃、統一建設、統一管理的模式，明確建設、管理和使用方的相關(guān)職能、權限和責任，并建立起共同處理事務(wù)的協(xié)調機制。
�。ㄈ┚G色建筑
深圳光明新區以政府投資項目為突破口，由點(diǎn)、到線(xiàn)、到面全面推開(kāi)，成為全國已評定和在建綠色建筑最多、最大的綠色建筑示范區。
一是規劃先行，控制引導。發(fā)揮城市規劃在推動(dòng)綠色建筑實(shí)施過(guò)程中的先導、主導和統籌作用，在土地出讓前先通過(guò)編制法定圖則、詳細藍圖和城市設計等控制、引導綠色建筑的實(shí)施。
二是強制實(shí)施"綠色建筑"審批。光明新區規定所有建筑必須經(jīng)過(guò)綠色建筑前置規劃審批，建設全過(guò)程監督，如土地出讓配備綠色建筑相關(guān)指標條件、規劃方案審批嚴格按照《綠色建筑設計導則》實(shí)行、項目報建按照綠色建筑要求控制、施工階段嚴格按照綠色施工監管等。大力加強政府引導，對所有政府投資項目、中心區內社會(huì )投資項目，100%強制實(shí)施綠色建筑標準。
三是推動(dòng)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)公司從事高科技、高投資綠色工程建設，利用專(zhuān)業(yè)公司的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，降低綠色建筑建設投資成本，提高工程實(shí)施質(zhì)量和效益。據統計，在已實(shí)施的光明綠色建筑項目中，100%依山就勢進(jìn)行規劃設計，打造與自然環(huán)境相協(xié)調的小區環(huán)境；90%的配套宿舍、79%研發(fā)廠(chǎng)房采取底層架空綠化形式，解決廠(chǎng)區通風(fēng)、緩解熱島效應；85%的項目充分考慮集約用地；100%項目采用外墻外保溫體系、屋頂隔熱等手段，提高建筑外圍護結構的熱工性能；75%的項目設計了太陽(yáng)能發(fā)電或太陽(yáng)能熱水系統和led光伏小區照明系統；100%項目采用了節水器具和設備，并通過(guò)采用透水地面、綠化停車(chē)場(chǎng)等提高地面滲透率。
工作的調研報告 5
當前，我國的基礎設施建設規模不斷加大，建筑行業(yè)日漸繁榮，建筑市場(chǎng)競爭也漸趨激烈。隨著(zhù)有形建筑市場(chǎng)的不斷健全和完善，工程招投標已逐步走上規范化軌道，但是在近年來(lái)在施行過(guò)程中也出現了一些不容忽視的問(wèn)題，在工程招投標過(guò)程中頻頻發(fā)生違法行為，使招投標這一“陽(yáng)光作業(yè)”出現了“暗箱操作”，為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標階段“暗箱操作”、“違規操作”，剝奪了潛在投標人公平競爭的機會(huì )，同時(shí)給一些腐敗的分子提供了權力“尋租”的沃土。建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多次整頓取得了一定成效，但違規行為從公開(kāi)到隱蔽，從個(gè)別人“一錘定音”到整個(gè)招投標過(guò)程不正當的“系列操作”，形成了程序上貌似合法而實(shí)質(zhì)上滲透著(zhù)腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大，將使建筑市場(chǎng)處于非良性競爭狀態(tài)，嚴重危害行業(yè)的健康發(fā)展，且毒害黨風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣。據有關(guān)資料介紹，近年來(lái)各地檢察機關(guān)立案查處的發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案例，85％的發(fā)生在工程的招投標承攬階段。由此可見(jiàn)，工程招投標日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。為此，經(jīng)過(guò)查閱有關(guān)資料并結合澠池實(shí)際，我們對當前招投標市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。
一、當前招投標中存在的主要問(wèn)題有：
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1、用招標書(shū)賺錢(qián)。招標單位工程招標，投標單位購買(mǎi)標書(shū)就要付給招標單位一定數額的所謂工本費，并明確規定，不論中標與否一概不退。個(gè)別地方投標者甚至還要付給地方建筑主管部門(mén)一定數額的所費建筑管理費。這樣如果參加投標企業(yè)較多，有關(guān)單位就會(huì )有一筆較為可觀(guān)的收入。
2
招標文件上暗做手腳，量身定做，制定傾向性條款，為意向的投標單位開(kāi)綠燈；或是提高招標資格條件，排斥潛在投標人，以利其意向投標單位；或是要求參加投標企業(yè)提供巨額保證金，以巨額保證金嚇退不知內幕的潛在對手。
3、訂立不合理合同。按照有關(guān)規定，簽定符合要求的表面合同，應付有關(guān)部門(mén)檢查，背地里，又按事先約定，與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實(shí)際合同，把利潤較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應招標單位這種“不合理合同”，就無(wú)法獲得此項工程，承包商只好委曲求全。
�。ǘ┰诓僮骺臻g上找機會(huì )
1、出圈企業(yè)重復來(lái)，如招標單位或招投標管理部門(mén)有意讓某企業(yè)中標，將工程劃為幾個(gè)標段招標。其中第一標段某投標企業(yè)在開(kāi)標公布標底時(shí)，已高標出圈。招標單位或招投標管理部門(mén)又可操縱評委，以復核報價(jià)等非招標程序讓其中標。
2、明招暗定。招標單位或招投標管理部門(mén)經(jīng)過(guò)資格預審，確定幾家投標單位，組織了龐大的團隊對擬參加投標單位進(jìn)行考察。個(gè)別投標單位興師動(dòng)眾，熱情接待，花費大量錢(qián)財。而實(shí)際上，在考察前招標單位或招投標管理部門(mén)就已經(jīng)確定了一家意向單位，并根據意向單位的企業(yè)特點(diǎn)就獲獎情況、報價(jià)及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素，為其設置評標程序及評標辦法。
3、肢解項目標段。按照規定，造價(jià)50萬(wàn)元以上的建設工程必須招標，50萬(wàn)元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標程序，經(jīng)常把造價(jià)50萬(wàn)元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解，從而達到指定施工單位的目的。而招投標管理部門(mén)在審核報建單位的工程造價(jià)時(shí)只根據報建單位提供的資料進(jìn)行備案，缺少?lài)栏竦膶徍税殃P(guān)。
�。ㄈ┰诒O督過(guò)程中上鉆空子
1、“公開(kāi)評標”不公開(kāi)。在招標過(guò)程中，不是在競標單位報價(jià)之后、評委評標前公布經(jīng)審定的標底，而是評委評標后宣布中標者時(shí)才公布標底。使各投標單位弄不清楚這是評標前已審定的標底呢，還是在評標過(guò)程中已調整過(guò)的標底。
2、假借資質(zhì)參與競爭�！墩型稑朔ā访鞔_規定，不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標報名。但在實(shí)際報名和資格審查過(guò)程中，招投標中心并沒(méi)有嚴格按照規定程序操作，審核過(guò)程中也缺少相應的制約措施，致使假借資質(zhì)、以他人名義報名的現象時(shí)有發(fā)生。
3、后續監管無(wú)人負責。當前招投標管理工作中普遍存在一種重場(chǎng)內管理、輕后續監督的現象。后續監管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因，更有體制上的原因，施工隊伍的年檢和日常管理屬建設主管部門(mén)，因此招投標辦和建設主管部門(mén)之間存在互相推諉的現象，使得招投標管理的后續監督工作出現真空，一些本可以通過(guò)后續檢查發(fā)現的問(wèn)題比如借資質(zhì)的問(wèn)題，如非法轉包、擅自變更合同等等未能得到及時(shí)的揭露和糾正。
二、存在問(wèn)題的主要原因
招投標領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因主要有六個(gè)方面：一是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，一些人放松世界觀(guān)的改造，經(jīng)受不住權力、金錢(qián)的考驗，以權謀私，違規參與招投標活動(dòng)。二是招標投標的法制還不完善�！墩袠送稑朔ā穼φ袠送稑说囊恍┉h(huán)節缺乏強制性規定，尤其對資格預審和評標等關(guān)鍵環(huán)節規定過(guò)粗，標底的地位和作用沒(méi)有明確，存在一些可以人為調控的因素，如利用資格預審排斥其他潛在投標人入圍，利用評標辦法中的人為因素操縱評標結果或控制中標單位。三是業(yè)主權利和義務(wù)不對等�！墩袠送稑朔ā方o予業(yè)主的權力過(guò)大，對其缺少責任約束和追究制度。四是工程招標投標監管力量嚴重不足。招投標管理辦公室的人員配備不足，使招標投標監管難以到位。五是招標投標管理、監督體制沒(méi)有理順。我國現行招標投標管理體制，對招標投標活動(dòng)的行政監管由多個(gè)部門(mén)負責。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責任，造成監管不力。六是招投標市場(chǎng)不夠健全規范。招投標市場(chǎng)的信息服務(wù)、場(chǎng)所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全，相關(guān)的制度也不夠完善，這些都制約了招投標市場(chǎng)對遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。七是立法有缺陷。投機者為了小團體利益或個(gè)人目的`，鉆法律和規定的空子，甚至是受賄搞不正當競爭。但主要的、關(guān)鍵的原因還是競標人的不良行為在起作用。
三、解決招投標領(lǐng)域存在問(wèn)題的對策
1、加強監管機構建設，實(shí)施有效監督。一是健全監管機構，加大工作力度。招投標管理辦公室要充實(shí)力量，認真履行職能，針對招投標管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節，加強監管,堵塞漏洞。二是明確責任，加強工程監管。要進(jìn)一步明確招投標辦與建管部門(mén)的責任，對招投標工作涉及最多的建設工程實(shí)施“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”監督，即招投標市場(chǎng)與建筑管理市場(chǎng)協(xié)調動(dòng)作，跟蹤管理，嚴防在建設工程項目中出現轉包、違法分包、違規變更設計等違法違規問(wèn)題。三是加強執法監察，嚴查違法違規問(wèn)題。監察部門(mén)要實(shí)施駐場(chǎng)監督，對招投標各個(gè)環(huán)節存在的問(wèn)題，要依紀依法從嚴追究當事人的責任，以有力的執法監察保證招投標活動(dòng)的規范運作。
2、加強招投標中心建設，規范招投標運作。一是加強對招投標中心工作人員的法紀教育，注重利用反面典型開(kāi)展警示教育活動(dòng)，增強其廉潔自律的意識和依法行政的意識。二是加強招投標中心的硬件設施建設和內部管理，修定完善內部規章制度，嚴格內部人員管理，調整充實(shí)專(zhuān)家評委庫，改進(jìn)評標定標辦法，嚴格場(chǎng)內交易活動(dòng)的程序，使中心成為招標投標活動(dòng)的有效載體。
3、實(shí)行工程項目廉政準入制度，從源頭上杜絕不正當競爭行為。由建設行政管理部門(mén)、審計部門(mén)、紀檢監察部門(mén)、檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預防部門(mén)等組成廉政業(yè)績(jì)評價(jià)小組，對工程施工、監理、設計單位的廉政業(yè)績(jì)情況進(jìn)行調查評價(jià)。主要考察廉政建設的職能機構是否建全，監督制約機制是否有效，有無(wú)貪污、行賄、受賄等違法違紀紀錄等，建立廉政檔案，并與其它業(yè)績(jì)和資質(zhì)評定掛鉤，考察結果作為招投標時(shí)評價(jià)投標方資格的依據。對通過(guò)送禮行賄等到不正當手段攬取工程項目的單位或個(gè)人，規定在一定期限內不準參加有關(guān)項目的招投標活動(dòng)，以從源頭上凈化工程建設市場(chǎng)環(huán)境，遏制不正當競爭行為。
4、健全規章制度，凈化招投標市場(chǎng)。一是建立對業(yè)主行為的監督制度。對必須招標而未招標、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴肅查處。二建立信用檔案，完善廉政準入制度。對有假借資質(zhì)、違規掛靠、違規轉包以及在招投標活動(dòng)中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單，使這些企業(yè)或人員在市場(chǎng)準入時(shí)受到限制，以加大違法違規的成本，利用經(jīng)濟手段強化廉政準入管理；三是建立市場(chǎng)準入和清出制度。通過(guò)加強企業(yè)年檢和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)資格注冊等管理手段，對達不到規定要求以及有違法違規行為的企業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，堅決依法予以降級或清出建筑市場(chǎng)。
5、把握好評委抽取及評審過(guò)程的環(huán)節。評標專(zhuān)家人員作為招投標活動(dòng)當事人，對保證招投標活動(dòng)能否公平、公正、公開(kāi)起到十分重要的作用。工程招標活動(dòng)能否順利結束，也在于評委的公正與否。評標人員的集中過(guò)程必須做好保密工作，盡量縮短可能泄露專(zhuān)家名單的時(shí)間，防止在人員集中時(shí)出現評標人員和投標單位聯(lián)系串通的現象；評審過(guò)程的管理必須嚴格按照規定進(jìn)行,評委按照評標辦法對投標人的投標文件進(jìn)行客觀(guān)公正的評審。業(yè)主和項目代理人員及現場(chǎng)監督人員均不能對評委施加任何影響。
6、加大打擊和預防違法犯罪的力度。在嚴厲查處有關(guān)人員利用招投標受賄索賄的同時(shí)，突出打擊那些利用行賄等手段進(jìn)行不不當競標的單位和人員。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預防機構的作用，協(xié)調各職能部門(mén)形成嚴密的監督網(wǎng)絡(luò )，建立起預防違法犯罪的長(cháng)效機制。此外，應積極組織對《建筑法》、《招投標法》的宣傳和培訓，結合個(gè)案預防對招投標從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、廉政教育和警示教育，增強依法辦事的自覺(jué)性。加強對建設項目的全程動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監督，通過(guò)審查、評價(jià)、檢查等方式，及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，健全事前、事中、事后預防制度，努力從源頭上杜絕違法犯罪，推進(jìn)建筑市場(chǎng)法制化管理。
招投標是市場(chǎng)競爭的一個(gè)環(huán)節，具體實(shí)施貫穿整個(gè)市場(chǎng)管理全過(guò)程。因此,各個(gè)職能部門(mén)應加強對工程、建筑市場(chǎng)的管理,做好服務(wù)，協(xié)同作戰，才能最大限度降低工程成本，確保工程的順利實(shí)施。
工作的調研報告 6
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府在全縣開(kāi)展“千名干部下農村，精準識別摸實(shí)情”的活動(dòng)，縣農合辦組織全體干部職工，走訪(fǎng)調研了濠頭鄉鎮、村組和農戶(hù)，并就如何切實(shí)加強和改進(jìn)當前農村宣傳思想文化工作進(jìn)行了探討與思考。
一、當前基層宣傳思想文化工作存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┬麄鞑粔虻轿�。目前，農村宣傳思想工作仍滯留在定規劃、下文件、開(kāi)會(huì )議的低層次上，形式呆板，方法簡(jiǎn)單，針對性不強。主要體現在：理論學(xué)習不深入，形勢教育不及時(shí)，政策宣傳不到位，很多地方長(cháng)期以來(lái)忽視先進(jìn)的政治思想和科學(xué)的實(shí)用技術(shù)的宣傳教育，理論武裝指導不了實(shí)踐工作，以致不少農民朋友思想觀(guān)念落后、政策水平低下、法律意識淡薄、文明程度偏低、理想信念喪失、精神極度空虛，對錯誤的思想和落后的行為缺乏辨別力和抵制力。
�。ǘ┹浾撘龑Р粔�。在貧困邊遠山區，宣傳媒體網(wǎng)絡(luò )不健全，宣傳方式手段陳舊落后，在很大程度上影響和制約了輿論引導優(yōu)勢的充分發(fā)揮，很難為農村改革發(fā)展穩定,積極營(yíng)造健康向上、奮發(fā)有為的輿論氛圍。
�。ㄈ┛萍计占奥浜�。農民文化層次的低下以及科技普及的不系統、不深入、不廣泛，使不少群眾不信科學(xué)信迷信、不信馬列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驅神、弄鬼等封建迷信活動(dòng)在農村依然活躍，客觀(guān)上削弱了宣傳思想工作的教育功能。
�。ㄋ模┪幕顒�(dòng)匱乏。隨著(zhù)廣大農村農民收入的不斷增長(cháng)，基層群眾對文化活動(dòng)的需求越來(lái)越高，但是，基層文化卻始終呈現“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”的現象，用老百姓的話(huà)說(shuō)“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年有“三下鄉”活動(dòng)，但一年只有一次，而且受眾人數非常有限。近些年來(lái)，某些地方農民的文化生活仍停留在“打撲克、搓麻將、拉家常、看電視”的低水平、單一的層次上。有的地方甚至有這樣的戲語(yǔ)：“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)牛叫，晚上聽(tīng)狗叫”。農民的精神文化生活單調，一些地方打牌賭博成風(fēng)，特別是近年來(lái)，有的地方還出現了“黃賭毒邪”和地下“xx”等現象。
�。ㄎ澹╆嚨厥褂寐实�。近年來(lái)，中央、省、市都安排專(zhuān)項資金用于基層文化陣地建設，使文化陣地的硬件設施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂(lè )觀(guān)。有些文化室長(cháng)期無(wú)人值班，只有接到上級通知說(shuō)有檢查時(shí)才會(huì )臨時(shí)開(kāi)門(mén)，打掃衛生，組織人員，待檢查團一走，又恢復鐵將軍把門(mén)，文化室的“陣地”作用得不到有效發(fā)揮。
�。└刹筷犖椴环�定。一方面鄉鎮宣傳干事大多為兼職，調查，當前鄉鎮宣傳干事70%以上為兼職。身兼數職，任務(wù)繁重，使他們根本沒(méi)有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面宣傳文化工作人員不穩定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門(mén)選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續性。
二、加強基層宣傳思想文化工作的對策建議
�。ㄒ唬� 高度重視基層宣傳思想文化工作，切實(shí)增強責任感和使命感�；鶎有麄魉枷胛幕ぷ鞯某尚е苯雨P(guān)系黨的路線(xiàn)、方針、政策在基層是否得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革發(fā)展穩定。黨的十七屆五中全會(huì )強調“文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量”。宣傳思想文化工作迎來(lái)了前所未有的發(fā)展時(shí)期，作為各級宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導向，增強做好工作的責任感和使命感。
(二）深入調研基層群眾實(shí)際需求，不斷創(chuàng )新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經(jīng)常深入基層調查研究，關(guān)注社會(huì )大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話(huà)語(yǔ)表達，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進(jìn)單一的灌輸式宣講的方式，應努力將宣講內容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂(lè )之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應結合基層群眾的實(shí)際需求，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實(shí)用價(jià)值的宣傳品，如掛歷、口袋書(shū)、折頁(yè)，還可將需要宣傳的內容制作成音像制品，多種語(yǔ)言解說(shuō)，滿(mǎn)足不同民族群眾的需求。同時(shí)還應考慮建立一支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現發(fā)展的變化。
�。ㄈ┌l(fā)揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動(dòng)。一直以來(lái)，在基層文化活動(dòng)中，宣傳文化干部始終承擔著(zhù)組織者、領(lǐng)導者、參與者的.職責，而基層群眾卻始終是被動(dòng)的接受者。隨著(zhù)人們物質(zhì)生活水平不斷提高，對文化的需求、熱愛(ài)以及參與文化活動(dòng)的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應積極引導他們，將自己領(lǐng)導者的角色轉變?yōu)榉⻊?wù)者的角色，發(fā)揮群眾的主體作用。一是發(fā)揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會(huì )彈會(huì )唱，或會(huì )舞會(huì )講，應對其中有熱情、有影響力的骨干給予經(jīng)濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶(hù)”，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，吸引周?chē)罕姺e極參與，從而活躍群眾文化。二是結合民間文化娛樂(lè )活動(dòng)的內容和形式，開(kāi)展能夠吸引大多數群眾廣泛參與的民間活動(dòng)，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節慶活動(dòng)等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發(fā)對民族、對集體的熱愛(ài)。
�。ㄋ模┘訌娀鶎有麄魉枷胛幕刹筷犖榻ㄔO。新形式新任務(wù)對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養、知識水平和業(yè)務(wù)能力，提出了新的更高的要求。要采取切實(shí)有效措施，建設一支具有堅定政治立場(chǎng)、廣博文化知識、崇高職業(yè)精神、過(guò)硬工作本領(lǐng)的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是創(chuàng )新體制，保證基層干部數量，專(zhuān)向培養基層宣傳文化干部�；蛘咭部山o長(cháng)期在基層從事宣傳文化工作、對基層有深厚的感情、了解基層群眾所思所想、又有豐富工作經(jīng)驗但始終在身份、待遇上得不到保障的干部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強培訓，提高基層宣傳思想文化干部的整體素質(zhì)，要通過(guò)舉辦不同層次多種形式培訓，提高干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力。增強他們的服務(wù)意識和責任意識，尤其要通過(guò)學(xué)習教育，使基層干部隊伍能真正熱愛(ài)基層、扎根基層，把基層當作施展才華、展示能力的舞臺，這同時(shí)也要求各級黨委政府要努力為他們辦實(shí)事、解難事、做好事，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發(fā)他們熱愛(ài)基層、服務(wù)基層、奉獻基層的無(wú)限熱情。三是動(dòng)員一切可以利用的力量，發(fā)揮好基層黨團員隊伍、群眾中的先進(jìn)分子等的作用，建立起一支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊伍，使工作的觸角延伸到每一個(gè)角落，每一片領(lǐng)域。
�。ㄎ澹┘哟髮鶎有麄魉枷胛幕ぷ鞯慕�(jīng)費投入。當前，各級財政對基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費投入與廣大人民群眾對文化的需求是不成比例的。一方面應加大對文化硬件設施的投入力度。文化活動(dòng)中心、健身廣場(chǎng)、圖書(shū)閱覽室等能夠提升人們精神素質(zhì)和身體素質(zhì)的設施在基層還為數很少，而人們對此的需求卻很大。另一方面，在外宣品的制作、電視節目尤其是少數民族語(yǔ)言電視節目的譯制方面還需投入大量資金，同時(shí)還應保障基層宣傳部門(mén)的工作經(jīng)費。
今年主要在全縣民族鄉村中開(kāi)展“比進(jìn)步、比發(fā)展、比和諧、奔小康”為主要內容的“三比一奔”競賽活動(dòng)；在全縣宗教界開(kāi)展“創(chuàng )和諧寺觀(guān)教堂，做*國守法公民”為主題的系列創(chuàng )建活動(dòng)。確保全縣民族宗教領(lǐng)域的平安穩定。
工作的調研報告 7
新農村建設工作，是開(kāi)展三嚴三實(shí)和干凈、忠誠、擔當教育活動(dòng)、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，是夯實(shí)黨在農村執政基礎的根本途徑，是全面推進(jìn)紅河新發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)全州社會(huì )和諧的關(guān)鍵舉措。全州美麗家園行動(dòng)計劃和三嚴三實(shí)和干凈、忠誠、擔當教育活動(dòng)各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進(jìn)美麗家園行動(dòng)計劃，沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路共筑中國夢(mèng)，讓中國夢(mèng)鋪就紅河路。新農村建設工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純性，以為民務(wù)實(shí)、清廉為主要內容，，根據州、縣和鎮黨委的安排部署，在農村開(kāi)展三嚴三實(shí)和干凈、忠誠、擔當教育活動(dòng)。
調查走訪(fǎng)，了解基本情況
年3月1日，到補嘎村委會(huì )報到，3月16日參加屏邊縣和玉屏鎮20xx年新農村建設工作動(dòng)員部署會(huì )議后，根據縣和鎮相關(guān)要求，奔赴補嘎村開(kāi)展調研走訪(fǎng)和了解民情工作。
屏邊縣玉屏鎮補嘎村委會(huì )位于縣城東北部，距縣城18。5公里，國土面積25。9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個(gè)自然村7個(gè)村民小組209戶(hù)778人。以彝族為主，有少數苗族。7個(gè)自然村分布在大凹腰至金廠(chǎng)河公路上，村民出行便利。補嘎村黨總支委員會(huì )下設5個(gè)黨支部，共有黨員38名，其中女黨員7名。有耕地面積2016畝，其中水田1062畝，旱地954畝。最高海拔1370米，最低海拔1110米。年平均氣溫16。5℃，最高氣溫26。5℃，最低平均氣溫6。5℃，年降雨量1800毫米。全村經(jīng)濟收入246。3萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量92萬(wàn)公斤，農民人均純收入1400元、人均有糧1180公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟林木，糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前，各村大力發(fā)展杉木樹(shù)、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟穩步發(fā)展、社會(huì )和諧穩定。
農業(yè)經(jīng)濟
補嘎村地廣人稀，年降雨量達1800毫米，特別適宜種植杉木樹(shù)等經(jīng)濟林木，基本上每戶(hù)村民或多或少種植杉木樹(shù)，對今后生活有一定保障。20xx年，在補嘎村委會(huì )組建成立了紅豆杉種植商會(huì )，建立了在政府引導監管下公司建基地，基地連農戶(hù)運行機制。引進(jìn)了紅河陽(yáng)光天地生態(tài)農業(yè)科技有限公司，發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前，紅河陽(yáng)光天地生態(tài)農業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大，對山地和勞務(wù)需求逐年增多，村民可獲得土地租金，同時(shí)有更多的務(wù)工機會(huì )，增加收入。在公司的帶動(dòng)下，部份村民開(kāi)始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。20xx年，在縣和鎮農業(yè)等部門(mén)的引導下，補嘎村民開(kāi)展種植獼猴桃，預計2至3年可掛果，可為村民帶來(lái)豐厚的收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
文化教育
全村沒(méi)有一所學(xué)校，全村50余人學(xué)齡兒童，包括學(xué)前教育和小學(xué)三年級學(xué)齡兒童，均在10公里外的宋慶玲希望小學(xué)學(xué)習，家長(cháng)每周五把孩子接回家，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學(xué)校，周而復始，年復一年；四年級及上到鎮中心小學(xué)上學(xué)。目前，全村有兩人上中專(zhuān)，無(wú)一人上大學(xué)。
哈西村有一支由10多名村民組成的民間文藝隊，逢年過(guò)節等節慶日，文藝隊經(jīng)常到各村開(kāi)展民間文藝演出，是開(kāi)展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、四群教育、美麗家園建設和防治治病工作的有效栽體。
衛生防疫
補嘎村委會(huì )有一名衛生員，楊樹(shù)華，男，52歲，1982年參加鄉村醫生工作，初中文化，多次到鎮和縣相關(guān)衛生機構業(yè)務(wù)培訓。目前，村委會(huì )衛生所荒廢閑置，衛生員基本開(kāi)展不子正常診療活動(dòng)，只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛生服務(wù)調查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有10多公里，大部份村民生病都到縣城就醫；其次是鄉村醫生年齡偏大、學(xué)習機會(huì )少、診療水平不高、群眾對衛生員缺乏信任等。鑒于衛生資源缺乏現狀，20xx年村委會(huì )選送一名女生到紅河衛生學(xué)院鄉村醫生班學(xué)習，希望學(xué)成歸來(lái)改變當地醫療衛生現狀，服務(wù)于當地群眾，滿(mǎn)足當地村民的`健康需求，進(jìn)一步提高村民生存質(zhì)量，實(shí)現小病不出村的愿望。
結合本職工作，開(kāi)展新型農村合作醫療制度宣傳
在調研走訪(fǎng)中，結合本職工作，采取進(jìn)村入戶(hù)、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫(huà)（折頁(yè)）等方式，開(kāi)展新型農村合作醫療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農合是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，讓百姓有錢(qián)看病、看得起病。20xx年人均籌資標準達470元，其中的政府補助380元，個(gè)人繳費90元。在走訪(fǎng)宣傳中，共發(fā)放各類(lèi)宣傳材料500份。
存在困難和建議
村委會(huì )門(mén)窗部份已損害需修善，為了村委會(huì )的整潔和衛生，需建設圍墻和大門(mén)。
補嘎村委會(huì )7個(gè)自然村，只有哈西村有公房，其他6個(gè)自然村要求上級相關(guān)部門(mén)提供幫助，援建公房等基礎建設。
哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒(méi)有基耕（田間）公路，無(wú)法有效開(kāi)發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟作物，制約了經(jīng)濟發(fā)展。
衛生工作有待加強，積極爭取縣衛生局和鎮政府支持，加強人員培養力度，要培養愿意學(xué)、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青，盡早恢復衛生所的正常診療活動(dòng)，積極開(kāi)展傳染病、常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預防知識，調查掌握當地村民基健康狀況。
工作的調研報告 8
一、基本情況和取得成效
X街X道為區委、區政府所在地，原轄30個(gè)自然村，全區部分行政村規模調整后改為27個(gè)社區，總面積47.97平方公里，總人口10.5萬(wàn)人，農業(yè)人口4.4萬(wàn)，人均耕地0.2畝。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，XX街道黨工委、辦事處牢固樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞發(fā)展和穩定兩大主題，全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程，積極落實(shí)工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，新農村建設取得了一定成效。
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！�，實(shí)現了農村物質(zhì)文明建設的新跨躍
發(fā)展是建設社會(huì )主義新農村建設的前提。近年來(lái)，XX街道堅定不移地實(shí)施“興工強街、借力發(fā)展”戰略，致力做大經(jīng)濟總量，切實(shí)增強發(fā)展后勁。，全街道實(shí)現地方生產(chǎn)總值43億元，財政總收入3.75億元，地方財政收入1.25億元，被評為全國千強鄉鎮，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。
一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程，強力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動(dòng)一批，放寬政策、擴張一批，科技創(chuàng )新、提升一批”的措施，有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前，全街道共有各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)400多家，個(gè)體工商戶(hù)4000多戶(hù)，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)24%，經(jīng)濟技改投入年均增長(cháng)20%。在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的同時(shí)，各村充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，通過(guò)建設大型批發(fā)市場(chǎng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托XX陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，分別建起建材批發(fā)市場(chǎng)和陶瓷商城，增加了集體收入，同時(shí)也帶動(dòng)了餐飲、娛樂(lè )、交通運輸等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)農民增收。突出現代農業(yè)建設，把“奶牛富民”工程和“農業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農業(yè)內部結構調整的龍頭工程，加快養殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動(dòng)力轉移，大力加強職業(yè)技能培訓工作，增強再就業(yè)能力，幾年來(lái)累計轉移富余勞動(dòng)力3萬(wàn)多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老206國道、新206國道和龍潭商業(yè)街為軸線(xiàn)，建成“工”字形商貿區，大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè )、商貿、物流業(yè)，膨脹第三產(chǎn)業(yè)規模，促進(jìn)了農民向商人的轉變。，全街道居民人均可支配收入為4100元。
三是實(shí)施“工業(yè)反哺農業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”，徹底免除了農民的“三提五統”，大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數量的生活補助，朱張橋西南、河北等村還在農業(yè)生產(chǎn)中免費實(shí)行“統一耕地、統一供種、統一播種、統一施肥、統一澆水、統一收割”服務(wù)，使農民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟;完善保障機制，全面推行新型農村合作醫療制度，參合率97%，15個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參�；�。
(二)圍繞“鄉風(fēng)文明、村容整潔”，開(kāi)創(chuàng )了農村精神文明建設的新局面
奎年來(lái)，著(zhù)眼于提高全社會(huì )文明程度，提升XX形象，積極探索新形勢下加強農村精神文明建設的有效途徑，取得了顯著(zhù)成效。
一是深入開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)，全力打造“文明XX”。積極組織各種文明先進(jìn)評選活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展以“尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內容的家庭美德教育活動(dòng)，大力倡導“愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規范，群眾性文化體育活動(dòng)和公民思想道德實(shí)踐活動(dòng)，廣大農民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標準的農民文化大院，組建起農民秧歌隊，農閑季節、重要節日組織演出，極大地豐富了農民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質(zhì)，湖南崖村的秧歌隊每年都被選拔參加市里的會(huì )演，連續5年獲得“金龍獎”。
二是深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，全力打造“平安”。深入開(kāi)展了基層“創(chuàng )安”活動(dòng)，強化科技防范，建好社區科技防范網(wǎng)絡(luò )，加強群防群治網(wǎng)絡(luò )建設，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì )治安工作，促進(jìn)人防、技防、物防的有機結合，構筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬(wàn)元，在轄區范圍內建立了全方位的電子監控系統，朱張橋溝東村20xx年如一日，堅持村民夜間義務(wù)站崗制度，有效地維護了治安穩定;認真落實(shí)信訪(fǎng)工作“一把手工程”，進(jìn)一步健全領(lǐng)導常年接待、下訪(fǎng)接待和信訪(fǎng)包案制度，全面落實(shí)農村財務(wù)管理、各業(yè)承包公開(kāi)招標、宅基地規劃等制度，著(zhù)力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現、早處置、早解決，努力把信訪(fǎng)問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài);堅持以人為本，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，去年以來(lái)，街道辦事處投資50萬(wàn)元，對敬老院進(jìn)行了徹底改造，投資200多萬(wàn)元，對建設街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造，投資30萬(wàn)元對中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴建，這些實(shí)事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地體現到了群眾得實(shí)惠上;
三是加強基礎設施建設，提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實(shí)施舊村改造工程，幾年來(lái)先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造，開(kāi)發(fā)金湖、金泰等居民小區13處，吸納城區人員3萬(wàn)人，改善和解決了城區2萬(wàn)多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達100%，自來(lái)水入戶(hù)率達95%，有線(xiàn)電視入戶(hù)率達85%;深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，去年春節前，街道拿出50多萬(wàn)元專(zhuān)項資金，以“以獎代補”的形式，組織各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取得了顯著(zhù)效果。
(三)圍繞“規范運作、管理民主”，構建起農村政治文明建設的新格局
奎年來(lái)，XX街道緊緊圍繞發(fā)展農村民主，以基層黨建為重點(diǎn)，牢牢把握配強班子、完善制度、規范運作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，堅持規范與創(chuàng )新并舉，營(yíng)造了農村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強班子，夯實(shí)基礎。底成功對黨支部、居委會(huì )進(jìn)行了換屆選舉，運轉過(guò)程中又對個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書(shū)記進(jìn)行了調整。針對各村不同情況，重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書(shū)記。去年以來(lái)采取“選”的方式對6個(gè)社區的班子進(jìn)行了調整，調整支部書(shū)記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農村干部管理制約機制和利益導向機制，制定了農村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績(jì)、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣;出臺了《關(guān)于嚴肅勞動(dòng)紀律強化干部隊伍作風(fēng)建設的意見(jiàn)》，對農村干部應遵守各項紀律進(jìn)行細化，制定了“十四不準”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉變;實(shí)行干部任期目標承諾制，制定了《關(guān)于嚴格落實(shí)干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見(jiàn)》，與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書(shū)，面向黨員群眾公開(kāi)承諾，得到了群眾的認可。三是規范管理，推進(jìn)居務(wù)運作正規化。出臺了《村級規范化管理實(shí)施細則》，建立了兩委聯(lián)席會(huì )議制度和黨支部向黨員、居委會(huì )向黨支部、居委會(huì )向居民代表定期報告工作制度，進(jìn)一步深化了居務(wù)公開(kāi)民主管理，重要事項實(shí)行全面公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取群眾對集體事務(wù)的反映、意見(jiàn)與建議，保障居民的知情權、參與權和監督權。
綜上所述，該街道社會(huì )主義新農村建設取得了可喜成績(jì)，但是與“社會(huì )主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問(wèn)題
(一)思想認識不清。在調研過(guò)程中，發(fā)現群眾對建設社會(huì )主義新農村存在一些認識上的誤區。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設;還有的認為建新農村，是中央提出來(lái)的，應該由上面拿錢(qián)解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位;還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進(jìn)行統一建設，忽視了新農村建設要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。
(二)失地農民眾多。作為全區工業(yè)基地，失地農民逐年積累，數量眾多，全街道失地農民人口達到人，占全部人口的%，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養活自己及家人的經(jīng)濟來(lái)源，為其生活及家庭的生存構成極大的威脅。二是補償標準低，再發(fā)展難。由于當時(shí)土地占用補償制度不健全，因為政府行為等多種因素，多數土地補償標準低，甚至無(wú)償占用，為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難，為社會(huì )穩定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì )“邊緣人”，獲得社會(huì )保障權難。農民失地即為非農民，失去了土地的社會(huì )保障權，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養老、醫療及各種福利等社會(huì )保障權，全街道養老保險參保率僅達到4%，農村弱勢群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大，個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負債重，經(jīng)濟收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大，正常的辦公費用基本依靠轉移支付來(lái)維持。如此次調研的湖南崖村，每年用于基礎刻育、村莊建設、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開(kāi)支大約為120余萬(wàn)元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運轉。阻礙農業(yè)農村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉之間自由流動(dòng)、合理配置的機制還未完全建立，農民增收的長(cháng)效機制還未形成，城鄉居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當前，絕大多數居民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：思想方面，思想比較保守，傳統意識比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工。文明意識方面，贍養父母、尊老愛(ài)幼等傳統美德有滑坡趨勢，公共衛生、熱心公益等集體觀(guān)念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛生問(wèn)題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì )行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
通過(guò)這次調研，我們認為，建設社會(huì )主義新農村，認識是前提，規劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎，制度是保障，農民是主體�，F根據我們調查的情況，提出如下對策建議：
(一)加強宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實(shí)突出群眾的`主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng )新，積極改革，大膽實(shí)踐，調動(dòng)他們建設美好家園的積極性和創(chuàng )造性。同時(shí)，加強教育引導，強化國家政策方針、法律法規的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農村干部群眾的覺(jué)悟，增強對新農村建設的重要性、艱巨性、長(cháng)期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，幾個(gè)新農村建設取得一定成效的村的經(jīng)驗表明，農村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書(shū)記作用的發(fā)揮是新農村建設的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強農村支部書(shū)記，加強培訓教育，并充分發(fā)揮好他們在建設社會(huì )主義新農村建設中的作用。
(二)制定規劃標準。在本次調研的基礎上，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，按照“因地制宜、突出特色，城鄉聯(lián)動(dòng)、統籌發(fā)展，政府主導、農民主體，分類(lèi)指導、循序漸進(jìn)”的原則，結合本區域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等，確定出社會(huì )主義新農村建設的階段性標準。把新農村建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )總體規劃，科學(xué)制定新農村建設的目標任務(wù)、建設重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施，在此基礎上，細化目標任務(wù)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結合實(shí)際，分步實(shí)施，經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng )造條件穩步推進(jìn)。
(三)突出建設重點(diǎn)。針對街道實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設：
一是以強化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強化為民服務(wù)意識，著(zhù)力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，尊重群眾意愿，維護群眾利益，增進(jìn)群眾福祉，讓農民得到實(shí)實(shí)在在的利益。
二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農村建設的根本，離開(kāi)了發(fā)展，新農村建設就成為無(wú)源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟，拓寬村(居)集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實(shí)的基礎;想方設法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會(huì )，加快農村勞動(dòng)力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農民增收空間，切實(shí)提高群眾的收入，以保證新農村建設穩步、持續推進(jìn)。
三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對社區大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統觀(guān)念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹(shù)立良好的文明鄉風(fēng)，建設資源節約型、環(huán)境和諧型的社會(huì )主義新農村。
四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實(shí)用技術(shù)培訓，強化對外出務(wù)工農民的職業(yè)技能培訓，加強對農民應該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農民。
五是以加強民主管理為突破口。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動(dòng)，全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。
六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農村生產(chǎn)和農民生活條件，加快推進(jìn)舊村改造，大力實(shí)施小區開(kāi)發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設施，建設一批設施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。
七是健全社會(huì )保障為突破口。全面推進(jìn)農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，加快農村征地制度改革，完善對被征地農民的補償辦法，健全對被征地農民的社會(huì )保障，完善農村社會(huì )救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會(huì )福利制度，使城鄉居民同享改革發(fā)展的成果。
卡設社會(huì )主義新農村是全社會(huì )的事業(yè)，需要動(dòng)員各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì )參與新農村建設的激勵機制，引導機關(guān)團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉村進(jìn)行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與建設社會(huì )主義新農村的良好環(huán)境和氛圍。
工作的調研報告 9
農業(yè)科技推廣工作事關(guān)農民增收和農村主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為引起全社會(huì )對農業(yè)科技推廣工作的高度重視，8月24日至25日，政協(xié)財經(jīng)委組織部分委員，對農技推廣體系改革與建設情況進(jìn)行了專(zhuān)項視察�，F將視察情況報告如下：
一、農技推廣體系改革與建設工作取得的成效
我縣啟動(dòng)的農技推廣體系改革與建設試點(diǎn)工作，已被省農業(yè)廳譽(yù)為“模式”，在全省范圍進(jìn)行推廣。其主要效果表現為:
1、體制改革初見(jiàn)成效，服務(wù)體系日趨完善。按照精簡(jiǎn)效能的原則，突出區域產(chǎn)業(yè)特色，對原有農技推廣機構進(jìn)行了歸并整合，建立了縣、鄉、村三級農技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。一是職能定位明確。依法明確了縣鄉農技推廣機構的公益性質(zhì)，核定了機構職能、人員編制、崗位責任和隸屬關(guān)系，將農技推廣人員待遇全額納入了財政預算，消除了農技人員后顧之憂(yōu)。二是機構設置合理。將縣級農技推廣機構由8個(gè)調整為5個(gè)，整合12個(gè)鄉鎮農綜站，設立4大區域站，同時(shí)組建村級農技服務(wù)室，確保了農技人員專(zhuān)職專(zhuān)責，服務(wù)鏈條得以延伸，覆蓋面不斷擴展。三是管理體制優(yōu)化。調整后5個(gè)縣級農技推廣機構為縣局直屬管理，4大區域站為縣農技中心派出機構，各農技推廣機構經(jīng)費獨立核算，人、財、物“三權歸縣”，實(shí)行縣建縣管，既落實(shí)了農技推廣事業(yè)的責任主體，又最大限度整合了資源，便于事業(yè)發(fā)展。
2、工作機制全面創(chuàng )新，農技推廣效果良好。一是建立了新型工作運行機制。按照改革后職能定位，及時(shí)建立健全了縣中心、區域站、村服務(wù)室和農技人員等各項管理制度，實(shí)現了農技推廣工作的有序運轉。二是實(shí)行了農技人員聘任制。啟動(dòng)了農技人員執業(yè)資格準入制度試點(diǎn)工作，落實(shí)競爭上崗制度，通過(guò)筆試、面試、民主測評、組織考察，全縣共有210人取得執業(yè)資格，198人被擇優(yōu)聘用，實(shí)現了人員的優(yōu)化組合。三是建立了農技推廣責任制。結合年度工作目標，逐一分解落實(shí)任務(wù)，推出了一系列崗位責任制度，實(shí)行全員目標管理，增強了農技人員的責任心。四是創(chuàng )新了考評機制。農業(yè)局和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合鄉鎮及服務(wù)對象，針對農技人員的服務(wù)內容、能力、水平和效果進(jìn)行全方位考核，考核結果與個(gè)人切身利益掛鉤，充分調動(dòng)農技人員積極性，改進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量。五是建立了技術(shù)信息反饋機制。將傳統的農技服務(wù)方式與互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等現代手段相結合，設立農技“110”咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)和農民信箱，縮短了服務(wù)時(shí)空距離，增強了服務(wù)的及時(shí)性和針對性。六是創(chuàng )新了農技推廣模式。采取一名農技人員包抓一個(gè)基地10個(gè)示范戶(hù)的做法，遴選100名農技指導員，實(shí)施了“百千萬(wàn)”科技進(jìn)村入戶(hù)工程；聘請相關(guān)專(zhuān)家，依托產(chǎn)業(yè)大戶(hù)建立專(zhuān)家大院，通過(guò)“專(zhuān)家+龍頭企業(yè)+基地+大戶(hù)”的方式承擔科技實(shí)驗示范和推廣職能；推行了農資農技雙連鎖服務(wù)模式，讓有限的科技資源發(fā)揮了更大的效能。
3、強基固本展現新貌，服務(wù)能力顯著(zhù)提高。一是基礎設施面貌煥然一新。按照統一規劃、統一建設、集中使用的原則，集中財力新建了縣農技推廣培訓實(shí)驗中心、4個(gè)區域站和一批村級農技服務(wù)室，配齊了必要的辦公設施、儀器設備和交通工具，使農技推廣機構的技術(shù)裝備得以提升，服務(wù)功能進(jìn)一步拓展。二是人力資源配置得到加強。各農技推廣機構通過(guò)競爭上崗人力資源配置得以?xún)?yōu)化，并面向社會(huì )公開(kāi)招錄了16名大學(xué)生，緩解了科技力量不足的現狀。三是人員素質(zhì)不斷提升。鼓勵農技人員參加農廣校本科學(xué)歷教育，啟動(dòng)了“532”分級培訓計劃，聘請省市專(zhuān)家開(kāi)辦短期講座，初步解決了農技人員知識更新問(wèn)題。
實(shí)施農技推廣體系改革與建設一年多來(lái)，全縣農技服務(wù)體系的軟硬件建設邁上了一個(gè)新臺階，工作活力不斷顯現。據初步統計，全縣已建立農技推廣示范基地10處，示范村30個(gè)，設立專(zhuān)家大院2個(gè)，村級農技服務(wù)室20個(gè)，已有1000農戶(hù)納入科技示范戶(hù)建設規劃，先后舉辦各類(lèi)培訓200余場(chǎng)次，培訓農民30000余人次，技術(shù)骨干5000人，為農民增收，主導產(chǎn)業(yè)建設提供了強有力的科技支撐。
二、農技推廣體系改革與建設中存在的問(wèn)題
我縣農技推廣體系改革與建設雖取得了令人矚目的'成績(jì)，但也存在著(zhù)一些不可忽視的問(wèn)題。一是基礎建設投入不足。我縣農技推廣體系改革與建設經(jīng)驗，已在全省大面積復制，但此項系統工程建設尚有較大資金缺口，亟待解決。同時(shí)，農技推廣事業(yè)經(jīng)費尚未納入財政預算，各中心和區域站工作經(jīng)費捉襟見(jiàn)肘，無(wú)法滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展的需要。二是農技隊伍人員素質(zhì)亟待提高。一方面，全縣農技人員中具有本科學(xué)歷的僅3人，專(zhuān)科學(xué)歷的42人，且40歲以上人員占總人數的60％，學(xué)識水平高，工作能力強的技術(shù)人員大多即將退休，農技推廣技術(shù)隊伍面臨著(zhù)青黃不接的嚴峻局面。另一方面，農技人員繼續教育工作未引起必要的重視，知識老化現象嚴重。三是農技推廣體系的管理體制尚未完全理順。新的農技推廣體系隸屬縣農業(yè)局，而縣級技術(shù)單位和農技人員還分散在多個(gè)農口部門(mén)和鄉鎮，資源尚未完全整合，區域站有崗無(wú)人，不能發(fā)揮出應有作用。四是農技推廣工作缺少必要的激勵機制。農技推廣人員常年奔走在田間地頭，產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)，為農村經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，但社會(huì )未給予他們應有的尊重，在晉職晉級等領(lǐng)域設置了過(guò)多的限制，在決策上很少聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。特別是在促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化上缺乏動(dòng)力與手段，沒(méi)有調動(dòng)科技人員創(chuàng )業(yè)的積極性。
三、進(jìn)一步完善農技推廣體系改革與建設的幾點(diǎn)建議
1、全方位籌集資金，加大農技推廣事業(yè)投入。要利用我縣在農技推廣體系改革與建設領(lǐng)域成為省級樣板的契機，更進(jìn)一步扎實(shí)做好各項工作，積極爭取省級項目支持，盡快完善農技推廣體系基礎設施建設工作。要將農技推廣工作經(jīng)費納入財政預算，并逐年保持一定的上漲比例。在現階段財政資金有限的情況下，為讓有限的財力發(fā)揮更大的作用，可設立專(zhuān)項科研基金，實(shí)行科研項目申報制度，由相關(guān)農技推廣機構和科技人員根據區域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行年度申報，經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可后，給予專(zhuān)項經(jīng)費支持。
2、加強科技力量建設，快速提升農技人員素質(zhì)。農技人員是基層科技服務(wù)的主力軍，人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到農民增收和產(chǎn)業(yè)效益。一要打破技術(shù)單位編制的限制，允許農技推廣機構引進(jìn)必要的應屆大學(xué)畢業(yè)生，充實(shí)農技隊伍。二要完善執業(yè)資格許可制度，引入淘汰制度，定期進(jìn)行考試考評，促使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自我更新，不斷提升工作能力。三要制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓進(jìn)修規劃，并給予應有的經(jīng)費支持，推動(dòng)知識更新。
3、加大資源整合力度，理順農技部門(mén)管理體制。結合縣鄉機構改革，應撤銷(xiāo)鄉鎮農綜站，將資源整合到各區域站，住鄉人員由區域站派出，讓區域站成為真正的農技推廣實(shí)體。要將縣茶葉絞股藍中心從茶業(yè)局剝離，實(shí)行政事分開(kāi)，同時(shí)建立農口部門(mén)和鄉鎮技術(shù)聯(lián)系會(huì )議制度，加大協(xié)調力度，由各部門(mén)分別向農技推廣區域站派駐茶葉、蠶桑等產(chǎn)業(yè)技術(shù)干部，納入區域站統一管理，實(shí)現技術(shù)人員、技術(shù)裝備的全面整合，降低行政成本，讓縣鄉農技推廣機構真正滿(mǎn)足農民的需要，產(chǎn)業(yè)的需要。
4、創(chuàng )新農技推廣機制，充分調動(dòng)科技人員的積極性。要牢固樹(shù)立以人為本的理念，在全社會(huì )，尤其是黨政領(lǐng)導干部中大力倡導尊重知識，尊重人才的工作作風(fēng)，在經(jīng)濟建設上要虛心聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)人才的建議意見(jiàn)，促進(jìn)決策的民主化，努力提高決策的科學(xué)性；要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)關(guān)心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作、生活和個(gè)人發(fā)展，對貢獻突出的專(zhuān)業(yè)人才在職稱(chēng)晉升、學(xué)習進(jìn)修、提拔任用上給予必要的傾斜支持；要結合農技推廣示范基地、專(zhuān)家大院和產(chǎn)業(yè)大戶(hù)建設，支持鼓勵農技人員與企業(yè)、大戶(hù)聯(lián)姻，在確�，F有待遇不變的情況下，靠知識和勞動(dòng)獲取應有的報酬，極大的調動(dòng)科技人員的創(chuàng )業(yè)積極性，促進(jìn)科技成果迅速轉化為生產(chǎn)力，加速農村經(jīng)濟發(fā)展。
我縣基層農技推廣服務(wù)體系改革與建設工作成效顯著(zhù)
我縣既是全國農技推廣體系改革的試點(diǎn)縣，又是、全國基層農技推廣體系運行機制研究的試點(diǎn)縣，同時(shí)還是基層農技體系改革與建設的示范縣。
在體系改革試點(diǎn)工作中，我們圍繞“三個(gè)實(shí)行，三個(gè)堅持”的工作思路認真地開(kāi)展工作。主要取得了六個(gè)方面的成效：
一是公益性職能進(jìn)一步明確，公益性機構建設和隊伍素質(zhì)得到了加強和提高。二是一大批農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得以推廣，加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐。三是創(chuàng )新了服務(wù)方式，拓展了服務(wù)領(lǐng)域。開(kāi)通了10余部農技110服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)解決農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題；實(shí)行聯(lián)系科技示范戶(hù)制度，每一名公益性人員，根據專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)系10戶(hù)以上的科技示范戶(hù)，密切關(guān)注和指導農業(yè)生產(chǎn)中重點(diǎn)農戶(hù)。四是農資市場(chǎng)監管得到加強，有效地防止了坑農害農事件。五是農業(yè)標準化建設推進(jìn)速度加快，農產(chǎn)品質(zhì)量安全建設得到加強。狠抓農業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)以及專(zhuān)業(yè)合作組織的生產(chǎn)標準化工作，農產(chǎn)品標準化工作推進(jìn)較快，農產(chǎn)品質(zhì)量顯著(zhù)提高。六是經(jīng)營(yíng)性農技服務(wù)組織發(fā)展規模逐漸壯大，經(jīng)營(yíng)性農技服務(wù)格局初步形成。以重慶市種業(yè)集團為龍頭的農資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)店已發(fā)展到5家，年經(jīng)營(yíng)額已達400萬(wàn)元；創(chuàng )業(yè)安置了67名下崗分流人員創(chuàng )辦農民科技咨詢(xún)服務(wù)部，全縣發(fā)展農民科技咨詢(xún)服務(wù)部已達120余家，年銷(xiāo)售總額達到5000萬(wàn)元，占市場(chǎng)份額的50%；積極推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作組織建設，發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織68個(gè)，發(fā)展會(huì )員2.85萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)農戶(hù)6.8萬(wàn)戶(hù)。
在基層農技推廣服務(wù)體系運行機制研究試點(diǎn)和后續研究工作中，我們積極探索農技推廣的方式方法，切實(shí)做好為農服務(wù)工作。農技體系改革試點(diǎn)工作完成后，為了更好地做好為農服務(wù)工作，按照上級有關(guān)文件精神和項目的要求，我們選擇平灘鎮、舊縣鎮作為樣本點(diǎn)，深入解剖，認真分析，對基層農技推廣體系運行機制包括農技人員的崗位職責、信息反饋、農技推廣方式方法、績(jì)效考評等主要內容進(jìn)行了深入的研究，建立健全了一系列制度，取得了較好的研究成果。
在基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目工作中，根據項目建設的要求，我縣及時(shí)召開(kāi)了項目工作會(huì )和項目推進(jìn)會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題研究，建立了全縣基層農技推廣體系改革與建設工作領(lǐng)導小組和項目實(shí)施工作領(lǐng)導小組。全縣確立了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)四大主導產(chǎn)業(yè)，遴選培訓了技術(shù)指導員100人，培育科技示范戶(hù)1000戶(hù)，確定了試驗示范基地10個(gè)。完成了縣級項目專(zhuān)家組、技術(shù)指導員、科技示范戶(hù)、試驗示范基地的遴選工作，并建立健全了相關(guān)的科技進(jìn)村入戶(hù)責任制度。目前，示范縣項目建設正有序推進(jìn)。
工作的調研報告 10
城鄉居民社會(huì )養老保險工作是一項統籌城鄉發(fā)展、保障群眾利益、維護社會(huì )和諧的惠民工程�？h人社局高度重視，制定下發(fā)了《城鄉居民社會(huì )養老保險工作的實(shí)施方案》，按照“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，堅持以人為本、服務(wù)民生、重心下移的方針，扎實(shí)推進(jìn)城鄉居民社會(huì )養老保險工作，有力保證了城鄉居民社會(huì )養老保險制度的穩步實(shí)施，使廣大群眾真正得到了實(shí)惠。
一、我縣城鄉居民養老保險基本情況
xxxx年7月，我縣城鄉居民社會(huì )養老保險國家級試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。近三年來(lái)，在各級黨委、政府的大力支持下，在上級主管部門(mén)的精心指導下，經(jīng)過(guò)各級經(jīng)辦人員的共同努力，全面完成了城鄉居民社會(huì )養老保險工作的各項目標任務(wù)。xxxx3年，我縣城鄉居民社會(huì )養老保險應參保129054人，已參保128810人，參保率達99.8﹪。參保繳費人數98489人，保費收繳1244余萬(wàn)元，待遇享受人數30321人，全年累計發(fā)放養老金2305.07萬(wàn)元，做到養老金按月足額發(fā)放，發(fā)放率達100﹪，基金結存4815萬(wàn)元，全面完成了市、縣下達的各項目標任務(wù)，實(shí)現了我縣城鄉居民社會(huì )養老保險全覆蓋的目標。
二、我縣城鄉居民養老保險采取的主要工作措施
一是領(lǐng)導重視，職責明確。自從我縣試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，成立了以城鄉居民養老保險工作領(lǐng)導小組，各個(gè)鄉鎮也成立了相應的領(lǐng)導機構，形成上下對應、協(xié)調一致的領(lǐng)導機構，為城鄉養老保險工作提供堅強的組織保障。同時(shí)，強化工作職責，明確工作細化分工，各個(gè)崗位嚴格按照崗位分工，環(huán)環(huán)相扣，確保工作有序運行。
二是宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓到位。充分利用廣播、電視、印發(fā)宣傳資料（每戶(hù)一張）、掛橫幅和張貼標語(yǔ)等多種形式，大力宣傳解釋城鄉養老保險政策，鄉干部、村干部、城鄉居保工作人員進(jìn)村逐戶(hù)解說(shuō)政策，增強群眾對政策的了解和認知，有效增強群眾參保繳費意識。同時(shí)，不定期舉辦業(yè)務(wù)培訓，對本縣所有經(jīng)辦工作人員和鄉村干部進(jìn)行集中培訓，對業(yè)務(wù)模糊的地方由縣農保所工作人員提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)和政策解答，有效提高了業(yè)務(wù)水平。
三是創(chuàng )新觀(guān)念，大力鼓勵外出務(wù)工人員參保繳費。在外出務(wù)工人員繳納保險費不方便的情況下，將村干部的銀行卡號通過(guò)手機信息發(fā)給外出務(wù)工者，督促其將養老保險費匯入其卡賬號，代其繳納保險費，待外出人員回家時(shí)，再將收費憑證交給其本人。
四是確保導入系統的參保人員的保費與實(shí)際一致。根據各個(gè)行政村到郵局的繳費收據，計算出每個(gè)行政村的繳費金額，在把參保信息導入系統時(shí)候，注意信息上的總額是否與本行政村的繳費金額一致，做到不漏一人的信息，也決不多一人的信息。
五是責任落實(shí)到位，信息數據采集及校驗工作時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，該所明確專(zhuān)人負責，著(zhù)力解決工作中存在的突出問(wèn)題，嚴把數據質(zhì)量關(guān)，確保數據的準確性，同時(shí)嚴格落實(shí)考核制度，把信息數據采集工作與年度目標責任考核掛鉤，嚴格獎懲。
三、當前工作中存在的突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T不足，辦事效率不高。隨著(zhù)擴面工作的開(kāi)展，新增參保的城鄉居民會(huì )越來(lái)越多，面對參保登記、基金征收、待遇計算、檔案管理、養老金資格認證等業(yè)務(wù)的辦理，如此龐大的工作量，僅靠目前城鄉居保工作人員及村級代辦員去完成，已遠遠不能適應業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，這必將成為嚴重影響新型農村養老保險工作順利開(kāi)展的重要因素。
�。ǘ┺k公設施不齊全，基層網(wǎng)絡(luò )不健全，成為擴面的不利因素。目前，對參保人員信息錄入所需的自動(dòng)化辦公電腦及各類(lèi)表、單、帳、卡、冊等的存放和以后參保人員的管理缺乏詳細的考慮，顯得相對滯后。加之系統設計中也存在一些問(wèn)題，有的系統功能設置與實(shí)際操作應用不配套，有些功能設計本身存在缺陷，這一切已成為迅速擴大新型農村養老保險覆蓋面的不利因素。
�。ㄈ┦钦卟煌晟�，操作性不強。一是規定統一基礎養老金缺乏激勵機制，不符合效率優(yōu)先、兼顧公平原則，不利于調動(dòng)城鄉居民的參保積極性，不利于養老保險基金的籌集；二是是特困戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人等特殊群體參保繳費有困難；三是在外打工的城鄉居民買(mǎi)了保險的現還不能轉回；由此應考慮城鎮職工基本養老保險和城鄉居民社會(huì )養老保險的銜接問(wèn)題。
�。ㄋ模⿲Τ青l養老保險工作思想認識不到位。鄉鎮部門(mén)覺(jué)得平時(shí)工作千頭萬(wàn)緒，沒(méi)有能及時(shí)統籌協(xié)調城鄉保險工作，部分鄉鎮沒(méi)有把城鄉居民養老保險工作當作重點(diǎn)工作來(lái)抓。
�。ㄎ澹┡c其它社會(huì )保障政策的銜接有待完善。城鄉居民社會(huì )養老保險制度如何與城鎮職工養老保險制度有效銜接，是一個(gè)迫在眉睫需解決的問(wèn)題，比如某人參加了城鄉居民社會(huì )養老保險，因戶(hù)籍、職業(yè)發(fā)生變動(dòng)，又參加了城鎮企業(yè)職工基本養老保險，則需要兩個(gè)制度能很好進(jìn)行銜接，但是按目前制度規定，其原參保繳費個(gè)人賬戶(hù)只能暫時(shí)封存，其原繳費還不能轉移到新參保繳費的個(gè)人賬戶(hù)上，如此該類(lèi)人員心有疑慮。另一方面，隨著(zhù)我國社會(huì )保障立體化、多樣化，城鄉居民社會(huì )養老保險制度還面臨著(zhù)與其他社會(huì )保障制度的銜接，比如說(shuō)與被征地農民社會(huì )保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會(huì )優(yōu)撫、城鄉最低生活保障等政策制度的配套銜接。如何實(shí)現與這些政策制度的有效銜接，是城鄉居民社會(huì )養老保險制度運行中必須妥善解決的問(wèn)題，配套政策需迅速跟進(jìn)。
四、對策與建議
(一)加強隊伍建設，提高辦事效率。隨著(zhù)擴面工作的全面開(kāi)展，參保人數越來(lái)越多，推進(jìn)新型農村社會(huì )保險工作任務(wù)艱巨，責任重大。應加大人力、物力、財力的投入，按照“工作場(chǎng)地、制度、人員、機構、經(jīng)費”六個(gè)到位要求，社會(huì )保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作重心要下移，將社會(huì )保險工作平臺延伸到鄉鎮，健全縣、鄉(鎮)、社區城鄉居民社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。要進(jìn)一步調整充實(shí)農保經(jīng)辦工作人員，鄉鎮應在勞動(dòng)保障中心確定專(zhuān)職人員，保持人員相對穩定。
�。ǘ⿷哟蠼�(jīng)費投入，擴大辦公場(chǎng)所，配備電腦、檔案柜等必須的辦公設備。完善城鄉居民社保信息管理系統，增強其實(shí)用性和操作性，使其降低業(yè)務(wù)運行成本和風(fēng)險，實(shí)現縣鄉聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)網(wǎng)上運作，提高工作效率，從而實(shí)現城鄉居民社保業(yè)務(wù)管理的規范化、網(wǎng)絡(luò )化、系統化。切實(shí)加強對城鄉居民社保隊伍的`業(yè)務(wù)培訓，特別是要加強政策知識、微機操作應用、財務(wù)和基金管理等知識的培訓，不斷提高城鄉居民社保工作隊伍的整體素質(zhì)，建立起一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高，能適應城鄉居民社保工作需要的專(zhuān)業(yè)隊伍，為推進(jìn)我縣城鄉居民社會(huì )養老保險事業(yè)的健康和可持續發(fā)展提供保障。
(三)推進(jìn)城鄉居民社會(huì )養老保險制度與其他社會(huì )保障制度的有效銜接。一是加快推進(jìn)與城鎮職工養老保險、被征地農民社會(huì )保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、社會(huì )優(yōu)撫、城鄉最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面，應確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應避免出現轉換保障不公平現象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿(mǎn)足參保人的要求。二是加快推進(jìn)城鄉居民社會(huì )養老保險信息系統與其他社會(huì )保障制度信息系統的有效整合，即將城鄉居民社會(huì )養老保險信息納入社會(huì )保障整體信息管理系統建設，與其他公民信息管理系統實(shí)現信息資源共享，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統化管理，使經(jīng)辦更方便快捷、準確率更高，從而有效避免重復參保、重復開(kāi)戶(hù)、重復領(lǐng)取待遇等問(wèn)題和養老保險基金的流失，確保相關(guān)統計數據準確無(wú)誤。
�。ㄋ模┘訌娀鶎訖C構建設。新政策能否落實(shí)好，關(guān)鍵在于基層對政策的落實(shí)情況，為此，必須加強基層落實(shí)能力建設。一是統籌縣、鄉、村保障工作力量，整合各類(lèi)資源，明確責任目標，按工作量盡量配齊縣、鄉（鎮）、村（社區）的經(jīng)辦人員，提高工作效率；二是對基層工作人員多進(jìn)行培訓，提高基層經(jīng)辦人員的工作能力；三是增加基層機構經(jīng)費投入，建議對基本保障經(jīng)費作制度性安排落實(shí)，確保工作正常運行所需。四是解決社區、行政村協(xié)理員報酬低等問(wèn)題，以保證業(yè)務(wù)有人經(jīng)辦、有錢(qián)經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。
工作的調研報告 11
眾此周知，有為才有位�；鶎铀痉ㄐ姓ぷ鞯摹盀椤本驮谟谄浞⻊�(wù)經(jīng)濟，維護穩定。效果實(shí)在，就能真正迎得黨委、政府的重視和支持。近幾年，我縣的基層司法行政事業(yè)有了一定的發(fā)展，發(fā)揮了應有的作用。但是，也暴露出了一些亟需解決的問(wèn)題。
一、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧痉ㄋ�不能全面履行職能。目前，我縣有基層司法所12個(gè)，只有7個(gè)司法行所有司法助理員在職，其他5個(gè)司法所是鄉鎮干部代理。司法所工作經(jīng)費嚴重不足，普法、依法治理、安置幫教、人民調解、社區矯正等本職工作難以落實(shí)，法律服務(wù)、代表政府處理民間糾紛、綜合治理和臨時(shí)交辦等項職能的履行也是參差不齊。
�。ǘ┗鶎臃煞⻊�(wù)所管理欠規范，難以實(shí)現辦所初衷。上世紀80年代以來(lái)，相繼在城關(guān)、古陽(yáng)、默戎、河西等鄉鎮人民政府組建了基層法律服務(wù)所，均以管理不善而停辦�，F只剩下縣司法局組建的聯(lián)合法律服務(wù)所——衛權法律服務(wù)所還拼命掙扎，勉強維持運轉。衛權所的注冊法律工作者由10多人到現在的幾人。由于管理欠規范，導致法律工作者道德素質(zhì)不高，追求經(jīng)濟利益多，履行義務(wù)少，違章執業(yè)時(shí)有發(fā)生，偏離了基層法律服務(wù)所因有的運行軌道，難以達到維護當事人合法權益，維護法律正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展和法制建設的目的。
二、建議和對策
�。ㄒ唬┱下毮�，發(fā)揮優(yōu)勢。對司法所、法律服務(wù)所的職能予以整合，取長(cháng)補短，優(yōu)勢互補、互濟余缺。將法律服務(wù)所的觸角延伸到各鄉鎮司法所，將司法助理員作為法律服務(wù)所的法律工作者（有資格證的）或輔助工作人員（無(wú)資格證的），擴大法律服務(wù)所的容量和活動(dòng)空間。司法所的工作由掛靠鄉鎮的司法助理員、法律工作者或輔助工作人員完成。作經(jīng)費主要來(lái)源于財政安排和向鄉鎮人民政府提供的法律顧問(wèn)費（由局領(lǐng)導與鄉鎮領(lǐng)導協(xié)調），并撥至法律服務(wù)所帳戶(hù)，由法律服務(wù)所統一安排支付。所內工作人員的工資、福利待遇分類(lèi)管理，財政工資、福利的人員，原則上由局機關(guān)負責，視其在法律服務(wù)所中開(kāi)展的工作情況，適當享受法律服務(wù)所補貼。非財政發(fā)放工資、福利的人員，按照多勞多得的分配原則，由法律服務(wù)所比例安排工資、福利，并為其辦理醫療保險和養老保險，從而實(shí)現經(jīng)濟效益與社會(huì )效益并舉。
�。ǘ┘訌娝痉ㄋ慕ㄔO。在利用國債資金加強基礎設施建設的同時(shí)，還要加強組織建設，為每個(gè)司法所配備2名工作人員，福利待遇從優(yōu)，調動(dòng)全局干部、職工、律師、法律工作者下所工作的積極性。為排除后顧之憂(yōu)，司法所工作人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)交流。為照顧家人在鄉鎮的工作人員實(shí)際困難，可采取干部輪流到司法所值班或設立業(yè)務(wù)接待日制度，實(shí)行個(gè)別接待，統一調整，集中辦理機制。未到司法所值日值班的工作人員，一般應在局機關(guān)或法律服務(wù)所總部上班，完成局機關(guān)和法律服務(wù)所的工作。另外，還要加強司法所長(cháng)的培養選拔工作，提高司法行政干部的政治待遇，堅定干部獻身司法行政事業(yè)的信心。
�。ㄈ﹪栏癜凑账痉ú康�'有關(guān)規定，強化法律服務(wù)所的管理
1．在辦所方式上，實(shí)行與司法所“一套人馬、兩塊牌子“，實(shí)現司法所指導管理與法律服務(wù)經(jīng)濟反哺的統一，增強系統內部自身造血功能。
2．在組織人事上，基層法律服務(wù)所長(cháng)任應由縣司法局委任，在過(guò)度時(shí)期，不煩試行局領(lǐng)導兼任。法律服務(wù)工作者實(shí)行聘用制，文秘、財會(huì )、行政等輔助工作人員從現在職干部中安排。
3．在業(yè)務(wù)管理上，應嚴格執行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規定。建立統收集，統一委派，凝難法律事務(wù)集體討論，重要案件報告等項制度，建立對基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德，執業(yè)紀律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監督、考評和處分制度。統一收費、公開(kāi)收費項目和收費標準，嚴格遵守基層法律服務(wù)收費管理制度；對符合規定條件的當事人應當履行法律援助義務(wù)，建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。
4．在財務(wù)管理上，原則上實(shí)行自收自支，獨立核算�；鶎臃煞⻊�(wù)所工作人員的報酬，應當在綜合考評的基礎上，與其業(yè)務(wù)水平，工作實(shí)績(jì)掛鉤，一般應占法律服務(wù)收費的60左右，另外，40應作為事業(yè)發(fā)展、社會(huì )保障和獎勵基金使用。
�。ㄋ模┙⒒鶎铀痉ㄋL(cháng)效保障機制。在貧困小縣，法律服務(wù)反哺司法行政是必要的，這是基層司法行政創(chuàng )“為”的應急之措。要想基層司法行政事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展，還得靠政府增加投入，增強輸血功能，建立長(cháng)效保障機制。
1．大力宣傳基層司法行政的性質(zhì)、職能、地位和作用，爭取縣、鄉兩級黨委、政府領(lǐng)導的重視和支持。
2．縣、鄉兩級政府應當將司法所的工作經(jīng)費包括普法、依法治理、人民調解、安置幫教
等9項職能工作經(jīng)費納入財政預算。保證基層司法所正常開(kāi)展工作，充分發(fā)揮其在構建和諧社會(huì )中的法律保障和法律服務(wù)功能，最終達到維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和法制建設的目的。
工作的調研報告 12
一、基本情況
xx縣中心小學(xué)是一所農村完全小學(xué)。學(xué)�，F有教學(xué)班27個(gè)，學(xué)生1266人�，F有教師72人，其中女職工58人。學(xué)�，F有校長(cháng)一名，副校長(cháng)一名，教導主任、政教主任、總務(wù)主任各一名，各類(lèi)組織機構齊全，職責明確，五名班子成員分工協(xié)作，有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導處主管的教育教學(xué)工作小組，下設語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、綜合四個(gè)教研組，主抓學(xué)校教學(xué)工作；成立了由政教處主管的德育工作小組，下設黨小組、團小組和少先大隊，主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設，師生政治思想工作，學(xué)生家校聯(lián)系工作；成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組，下設法制安全、財務(wù)衛生、后勤服務(wù)、營(yíng)養餐管理組，主抓學(xué)校安全、財務(wù)、后勤、衛生、維修、采購、營(yíng)養餐供應等工作的管理及實(shí)施。
二、學(xué)校管理現狀
1.修訂完善各類(lèi)制度，推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長(cháng)、班子成員、教研組長(cháng)、年級組長(cháng)、班主任、科任教師及其他專(zhuān)兼職人員工作職責，做到職責明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現科學(xué)性、規范性、公平性、人文性和激勵性；建立健全教職工學(xué)習、工作、生活制度，師生請銷(xiāo)假、教學(xué)常規管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財務(wù)管理、門(mén)衛管理等42項制度，完善學(xué)生思想品德評價(jià)、“和諧五星”創(chuàng )評、教職工綜合考核評價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評價(jià)辦法，建立健全教代會(huì )、女工組等群團組織機構，充分發(fā)揮民主監督和參政議政職能，堅持校務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行民主管理，定期召開(kāi)教職工代表大會(huì )，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，充分調動(dòng)廣大教師的工作積極性。
2.實(shí)施精細化管理，促進(jìn)“三風(fēng)”轉變。學(xué)校以建辦人民滿(mǎn)意的教育為目標，不斷規范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細管理，全力推動(dòng)教育改革，全面構建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心；突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn)；實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評價(jià)三項改革；加強制度建設、隊伍建設、質(zhì)量建設、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項建設；深入開(kāi)展課改實(shí)驗、校本研訓、師德師風(fēng)教育、“五星”創(chuàng )評、“六園”創(chuàng )建、陽(yáng)光體育六項活動(dòng)。通過(guò)各項活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現了教職工思想觀(guān)念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習慣、校園三風(fēng)的根本轉變。
3.細化隊伍管理，提升師德師能。
�。�1）加強師德建設。加強政治理論學(xué)習和教師職業(yè)道德教育，積極開(kāi)展師德演講、“五星園丁”和師德標兵評選活動(dòng)，嚴格落實(shí)師德百分制量化考核，實(shí)行師德一票否決制。
�。�2）建立科學(xué)的教師評價(jià)機制。學(xué)校通過(guò)在教職工中廣泛征求意見(jiàn)，認真修訂了教師工作考核評價(jià)辦法，建立科學(xué)、合理、公正的教師評價(jià)機制，充分調動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
�。�3）加強教師培養和培訓工作。采用“走出去學(xué)，請進(jìn)來(lái)教，坐下來(lái)研”等多種方式積極開(kāi)展教師培訓，結合繼續教育、“國培計劃”和網(wǎng)絡(luò )研修等培訓，積極開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專(zhuān)著(zhù)，參與或主持一個(gè)課題研究，上一節優(yōu)質(zhì)課，在校報�？l(fā)表一篇作品，寫(xiě)一篇教學(xué)案例，每天進(jìn)行一次自我反思。
4.細化辦學(xué)行為管理，提升學(xué)校規范化水平。學(xué)校嚴格規范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴格開(kāi)齊開(kāi)足上好課程。二是堅決執行規定作息時(shí)間。三是嚴格控制作業(yè)留量，科學(xué)設計作業(yè)內容，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔。四是積極開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)及各類(lèi)文藝體育比賽活動(dòng)，培養學(xué)生的興趣和特長(cháng)，切實(shí)增強辦學(xué)的.活力和吸引力。五是加強圖書(shū)借閱活動(dòng)，把學(xué)生個(gè)體借閱和班級集體借閱結合起來(lái)，在教室內建立圖書(shū)角，鼓勵學(xué)生多讀書(shū)、讀好書(shū)，養成自覺(jué)讀書(shū)的好習慣，積極創(chuàng )建書(shū)香型、學(xué)習型校園。
5.細化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
�。�1）按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規管理制度，并嚴格執行。
�。�2）建立由校長(cháng)主管，主管教學(xué)的副校長(cháng)具體負責，教導處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制，形成“業(yè)務(wù)校長(cháng)—教導主任—備課組長(cháng)—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò )。
�。�3）加強教學(xué)常規檢查，采用隨機抽查和集中檢查相結合的方式，堅持每天抽查一個(gè)班級、一門(mén)學(xué)科的作業(yè)、教案，每周找一名教師和一名學(xué)生談話(huà)，每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查，每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評，推行超前一周備課、教案簽字審批、“問(wèn)題”回查及跟蹤督查制度。
�。�4）落實(shí)校長(cháng)帶頭上課、聽(tīng)課、評課、說(shuō)課、賽教制度。校長(cháng)每期聽(tīng)課不少于30節，班子成員不少于20節，一般教師不少于15節。實(shí)行推門(mén)聽(tīng)課、隨機聽(tīng)課，堅持有聽(tīng)必評，有評必改和回聽(tīng)、回查、回訪(fǎng)制度。實(shí)行“2+2+2”評課模式，即每節課至少提出兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)、兩個(gè)不足和兩條建議。
�。�5）嚴把“五個(gè)”關(guān)口，落實(shí)“五字”要求。一是嚴把集體備課關(guān)，突出一個(gè)“細”字；二是嚴把課堂教學(xué)關(guān)，突出一個(gè)“新”字；三是嚴把作業(yè)關(guān)，突出一個(gè)“精”字；四是嚴把輔導關(guān)，突出一個(gè)“實(shí)”字；五要嚴把測試關(guān)，突出一個(gè)“效”字。（6）加強校本教研工作，提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅持每周召開(kāi)一次教研組會(huì )，組織教師開(kāi)展集體備課、課標學(xué)習、專(zhuān)題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)，全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說(shuō)課、改課”五環(huán)節備課模式。堅持開(kāi)展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動(dòng)。
工作的調研報告 13
選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項重大決策，對于加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設具有重大而深遠的戰略意義。為深入了解大學(xué)生村官基層工作狀況，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、下村走訪(fǎng)等方式，對全鎮4名大學(xué)生村官的工作情況進(jìn)行了全面的摸底調查�，F將有關(guān)調研情況總結如下：
一、大學(xué)生村官基本情況
梅街鎮自XX年以來(lái)，共選聘5名高校畢業(yè)生到村任職，其中XX年1人考取池州市公安局，目前在崗的有4人，分別在潘橋社區、烏石村、梅街村、劉街社區任職。其中，男性3名，女性1名;本科生3人，大專(zhuān)生1人，任職崗位都是村黨總支書(shū)記助理。
二、大學(xué)生村官在村任職的現狀
大學(xué)生做村官是近年來(lái)各地為搭建農村人才“高地”、推動(dòng)新農村建設進(jìn)行的探索性課題。為了使我鎮大學(xué)生村官能夠真正走進(jìn)農村，更快適應農村，更好服務(wù)農村，我們組織了專(zhuān)題調研。在調研中發(fā)現，大學(xué)生村官都很積極肯干，能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，協(xié)助村(社區)兩委做好村里的工作和鎮、黨委政府交辦的事項，使農村工作呈現出新氣象。具體表現在以下幾個(gè)方面：
(一)隊伍整體穩定性。大學(xué)生到村任職后，都經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的適應期，從開(kāi)始抱著(zhù)猶豫不定、試試看的心理，轉向安心基層、逐步適應、踏實(shí)工作，目前已基本實(shí)現了由學(xué)生到基層干部的角色轉變，表現出了較強的適應能力，大部分大學(xué)生村官均表示能安心在農村工作。
(二)工作態(tài)度積極主動(dòng)性：
1、熟悉村情快，通過(guò)崗前培訓，村官們對村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收渠道和重點(diǎn)工作思路清晰，都對村情基本數據、地理人文環(huán)境已基本熟悉。
2、工作任勞任怨，大部分大學(xué)生村官都有一種吃苦的精神，工作上服從安排，堅持吃住在村。
3、能主動(dòng)走訪(fǎng)群眾，大學(xué)生村官通過(guò)與基層干部群眾打交道，深刻體會(huì )到，在農村工作必須積極主動(dòng)地融入到農民中去，腳踏實(shí)地，虛心向鄉鎮干部、村干部和當地群眾學(xué)習農村工作經(jīng)驗。因此，在工作中能夠做到從小事做起，從農村最基礎的工作做起，主動(dòng)與老百姓打交道，具備了基層干部干好工作、干出業(yè)績(jì)的基本素質(zhì)。
(三)工作成效明顯。大部分大學(xué)生到村任職后，都能主動(dòng)參與村黨支部和村委會(huì )的有關(guān)工作，主要承擔上傳下達、有關(guān)檔案資料的收集整理、文字材料任務(wù)等。大學(xué)生村官在村里主要是協(xié)助總支書(shū)記、主任或其他村干部工作，普遍參與了黨建工作整理、計劃生育工作、遠程教育播放、種養殖等經(jīng)濟發(fā)展工作，得到了村干部和農民群眾的充分肯定。
三、大學(xué)生村官在村任職期間面臨的主要生活和工作中的困難。
(一)在生活方面
1、多數大學(xué)村官對現在生活狀況不滿(mǎn)意，生活單調、娛樂(lè )活動(dòng)少，朋友少，孤獨感強是主要原因。
此次調查得知，大部分大學(xué)生村官的生活感受是不滿(mǎn)意的，尤其是那些住在偏遠的農村，經(jīng)濟基礎薄弱，交通不便，想要每周一次向鎮黨委組織部匯報工作也較困難，他們平時(shí)都是騎著(zhù)摩托車(chē)來(lái)鎮里參加會(huì )議什么的，這樣也不安全。所以，他們并不滿(mǎn)意現在的生活狀況，大學(xué)生村官面臨的最主要的生活困難有生活單調、娛樂(lè )少、出行不方便、朋友少，感到孤獨等。
對于此種情況，一方面要加強對大學(xué)生村官的思想教育，增強其艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神意志;另一方面，要適當的改善他們的精神生活條件，特別是增加娛樂(lè )活動(dòng)，舉行一些文藝晚會(huì )，比賽，集體出游，大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì )等活動(dòng)，豐富他們的精神生活，擴大交友范圍，以利于他們更好地工作。
2、大學(xué)生村官普遍反映收入水平較低，福利待遇的落實(shí)情況也不太滿(mǎn)意。
大學(xué)生村官大都表示，收入水平較低。一年下來(lái)，所有的待遇薪金加在一起平均起來(lái)每個(gè)月將近XX塊錢(qián)，而且只給購買(mǎi)養老、醫療和人生意外傷害險，更重要的是住房公積金和生育保險都沒(méi)有，這對于一些80后的年輕人來(lái)說(shuō)，即將面臨著(zhù)買(mǎi)房、結婚這樣人生中的大事，生活壓力巨大。
大學(xué)生村官的工資是參照鄉鎮新錄取的公務(wù)員的工資水平制定的，在貴池區，大學(xué)生村官每月拿到手的工資為1200多元，平時(shí)沒(méi)有任何其他收入來(lái)源。這種工資水平相對于城市中的公司普通員工也算是比較低的了。盡管農村物價(jià)水平不高，但是，大多數大學(xué)生村官們表示日子還是非常緊，結婚、購房等問(wèn)題現在根本不能考慮。
(二)工作方面
1、部分大學(xué)生村官工作出色，成績(jì)斐然。
這些大學(xué)生村官到村任職后，他們利用自己所學(xué)并結合農村實(shí)際，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，受到了村民和鎮領(lǐng)導的肯定和表?yè)P。特別值得一提的是，烏石村的大學(xué)生村官鞏羅勇在到村一年后的時(shí)間里，帶領(lǐng)本村的返鄉青年走上了創(chuàng )業(yè)之路，在本村承包了幾十畝荒地種植桃樹(shù)。他的這種大膽創(chuàng )新，勇于挑戰的精神值得我鎮所有村官們學(xué)習�，F在，我來(lái)舉例說(shuō)明下我鎮的村官日常工作情況：
例：潘橋社區黨總支書(shū)記助理—謝慧珍的工作情況
(1)走訪(fǎng)群眾、了解村情，尋找工作的切入點(diǎn)。到任之初，她挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)群眾，將每戶(hù)基本情況登記在冊;通過(guò)調研村情撰寫(xiě)了潘橋社區種養殖業(yè)發(fā)展規劃，并且經(jīng)常與村干部、村民代表、老黨員座談交流，詳細了解該村的情況和群眾所需，找準工作的切入點(diǎn)。
(2)積極參與村內各項工作。積極主動(dòng)地參與村里各項工作：親身經(jīng)歷了鎮人大和黨代會(huì )的換屆選舉及村委會(huì )、支部的換屆選舉;參加了村級為民服務(wù)中心大樓建設的監管工作、美好鄉村建設工作、遠程教育、留守兒童的關(guān)愛(ài)和計劃生育等各項工作。
(3)學(xué)以致用，做農民科技知識的輔導員。在工作之余，她充分利用農家書(shū)屋的知識海洋，專(zhuān)心于大棚蔬菜的種植研究，協(xié)助張村組一老居民組長(cháng)種植起了綠色有機菜，經(jīng)常與他交流種植方法。在她的幫助下，村民基本掌握了大棚種植的各項技術(shù)要領(lǐng)，并且幫助農民在網(wǎng)上查找農產(chǎn)品銷(xiāo)售信息，很多反季節蔬菜的及時(shí)上市，村民增加了收益。從對村民的訪(fǎng)談中了解到，她的這項工作受到了村名的熱烈歡迎和表?yè)P。
2、多數工作都是輔助性的工作。在村內大多從事文書(shū)一類(lèi)工作，村里的大事管不了，小事管不著(zhù)，瑣事可管可不管。他們名義上是村書(shū)記助理，實(shí)際上是最勤快、最聽(tīng)話(huà)、最得力的通訊員，隨叫隨到。他們現在最大的困惑是自己到底是一個(gè)村官還是一個(gè)專(zhuān)職秘書(shū)�？梢赃@么說(shuō)，大學(xué)生村官做的工作在某種程度上只是一些輔助性的工作，多半充當寫(xiě)手或者打字員，根本不能體現獨擋一面的工作能力，不能從根本上改變農村的面貌。此外，農村缺少資金，工作難以推進(jìn)。農村干部普遍感到無(wú)錢(qián)干事，大學(xué)生到村任職后，也同樣面臨著(zhù)資金不足、工作難以打開(kāi)局面、活動(dòng)難以開(kāi)展的問(wèn)題。
3、大學(xué)生村官出路單一
調查顯示，大部分大學(xué)生村官都準備考公務(wù)員，沒(méi)有一個(gè)打算接受續聘繼續在農村工作。但大學(xué)生村官可以了解農村社會(huì )情況，擁有基層工作經(jīng)驗，增強處理人際關(guān)系能力，更重要的是大學(xué)生村官在考公務(wù)員方面有單列計劃的政策優(yōu)勢，如貴池區每年計劃拿出一定數量的公務(wù)員職位，專(zhuān)門(mén)定向招錄到村任職滿(mǎn)2年考核合格的高校畢業(yè)生，這是吸引大學(xué)生村官考公務(wù)員的因素。然而，過(guò)多的把發(fā)展方向放在考公務(wù)員上，出路單一，同時(shí)也加劇了日益激烈的公考競爭，這不能不引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。
4、認識上有偏差，存在不安心的問(wèn)題
一是少數大學(xué)生村官擔憂(yōu)前途，認為在這個(gè)崗位上干得好不好，沒(méi)有考出去，就沒(méi)有前途。個(gè)別人將大學(xué)生村官崗位當作職業(yè)跳板，一心只管考試，工作上被動(dòng)應付。對大學(xué)生村官工作的認識出現盲點(diǎn)。
二是有的大學(xué)生村官到村后，工作上沒(méi)有具體分工，僅以助理身份協(xié)助村主干部做些日常性工作，難以融入村級組織核心，沒(méi)有從負責人的角度以主人翁的心態(tài)去參與，找不到工作的切入點(diǎn)，工作盲從。
三是大學(xué)生村官的待遇不高，農村基層生活條件相對較差，盡管大學(xué)生村官的食宿安排大多與鄉鎮機關(guān)干部同等安排，但他們有的離家較遠，有的一直生活在城市，缺少艱苦生活的磨練，特別是與一些在城市工作的同學(xué)之間比較，有的存在心理上的失落感。與村民的交談中，我們還了解到，其實(shí)，大部分村民和基層領(lǐng)導對與省里這項大學(xué)生村官計劃的熱情并不高，他們普遍認為，這項計劃只不過(guò)是政府為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的權宜之計，并不是真正的讓基層干部大換血，部分人甚至認為這項計劃和上個(gè)世紀的知識青年上山下鄉差不多，這陣風(fēng)刮過(guò)就過(guò)去了，大部分大學(xué)生還是要回城的。
四、幾點(diǎn)政策建議
1、準確為大學(xué)生村官進(jìn)行角色定位，以便更好解決大學(xué)生村官出路問(wèn)題。
中央組織部和省委等部門(mén)的文件中，將大學(xué)生村官身份確定為村級組織特設崗位人員，擔任村兩委干部和村黨組織書(shū)記助理、村委會(huì )主任助理。這樣看來(lái)，大學(xué)生村官不是官，只是助理人員，根本區別于公務(wù)員。第一批大學(xué)生村官已經(jīng)屆滿(mǎn)，有效解決大學(xué)生村官的出路問(wèn)題迫在眉睫。從前述可知，絕大多數大學(xué)生村官準備考公務(wù)員，但是，隨著(zhù)政治體制改革的深入，精簡(jiǎn)行政人員成為歷史趨勢。所以，公務(wù)員系統對大學(xué)生村官的容納量并不會(huì )太多，更多的大學(xué)生村官還需要自謀出路，自主創(chuàng )業(yè)，這就需要國家制定并落實(shí)相關(guān)政策，積極推動(dòng)大學(xué)生村官的再就業(yè)。
2、要增強大學(xué)生村官扎根農村的歸屬感。
一是加大政策宣傳。要積極宣傳大學(xué)生村官的積極作用，給大學(xué)生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實(shí)踐中鍛煉，在實(shí)踐中成長(cháng)，從而得到基層群眾的認可。
二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學(xué)生村官政策、事跡的.報道，增強全社會(huì )對大學(xué)生村官的了解。
三是注重樹(shù)立典型。要充分挖掘大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，對在履行職責、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、帶富幫富等方面表現突出的大學(xué)生村官要給予支持和獎勵。
3、要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系。
一是要建立科學(xué)選拔機制。要堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，選擇專(zhuān)業(yè)對口、本土為主、真正有志于農村各項事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀大學(xué)生，讓他們真正扎根農村、熱愛(ài)農村、奉獻農村，在農村鍛煉成材、實(shí)現抱負。
二要建立健全區、鎮、村三級幫帶制度。區級領(lǐng)導、鄉鎮班子成員與大學(xué)生村官結對聯(lián)系制度要進(jìn)一步落實(shí)，在思想情感上給予關(guān)心，在工作上給予指導。建立村兩委班子幫帶機制，讓經(jīng)驗豐富的村干部對大學(xué)生村官進(jìn)行“一對一”幫帶，切實(shí)培養大學(xué)生村官獨立開(kāi)展工作和處理復雜事務(wù)的能力，嘗試在重點(diǎn)工作領(lǐng)域大膽使用大學(xué)生村官，讓大學(xué)生從“辦公室”走出去。
三是建立監督、考核、獎懲機制，健全完善科學(xué)的考核體系，對工作表現突出的，及時(shí)給予獎勵，對工作業(yè)績(jì)較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學(xué)生村官，經(jīng)嚴格考察確認后，予以辭退。四要設計好大學(xué)生村官任期屆滿(mǎn)后的分流導向機制，確保各項優(yōu)惠政策充分落實(shí)，保證長(cháng)期穩定吸引和留住真正熱愛(ài)農村、有能力的大學(xué)生扎根建設新農村。
4、強化服務(wù)機制。
要優(yōu)化環(huán)境，促其成長(cháng)。為讓大學(xué)生村干部能夠安心基層、健康成長(cháng)、脫穎而出，為新農村建設做出實(shí)實(shí)在在的貢獻，要盡量幫助他們創(chuàng )造良好的生活和工作環(huán)境。
一要堅持落實(shí)福利待遇。政府要注重落實(shí)大學(xué)生村官各方面的福利待遇，協(xié)調解決他們學(xué)習、工作、生活中的實(shí)際困難。及時(shí)為他們繳納社會(huì )保險和住房公積金。
二要堅持用事業(yè)留人。一方面，要引導村官在農村做出出色的成績(jì)，讓他們在平凡的崗位上干出業(yè)績(jì)，在廣大黨員、干部、群眾的認可中擁有成就感，體現大學(xué)生村官的自我價(jià)值。另一方面，對三年期間工作實(shí)績(jì)突出、群眾公認度高的村官，要及時(shí)選拔到重要崗位進(jìn)行鍛煉，為他們積極創(chuàng )造“想干事、干成事”的平臺。
三要堅持用感情留人。積極幫助他們解決工作、生活上的實(shí)際困難，讓他們享受到黨組織的溫暖。大力開(kāi)展交心談心活動(dòng)，讓他們感受到組織上對他們的關(guān)心、關(guān)注。
大學(xué)生當村官，無(wú)論從年齡、知識結構、專(zhuān)業(yè)技能方面來(lái)講，還是從新農村建設對社會(huì )發(fā)展提出的生產(chǎn)生活方式轉變要求來(lái)講，都有不可替代的素質(zhì)優(yōu)勢，而且極有可能就是拉動(dòng)新農村建設全盤(pán)工作的“千里馬”。
5、要充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農村團建中的作用。要始終堅持黨建帶團建，團建促黨建的原則，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官在農村團建中的作用，并促進(jìn)基層組織的整體活躍。黨團在基層工作目標、工作對象上高度一致，工作內容、工作手段、工作方式上優(yōu)勢互補。鄉鎮黨委、村“兩委”要堅持黨建帶團建的原則，鼓勵支持大學(xué)生村官開(kāi)展農村共青團工作，為大學(xué)生村官開(kāi)展團建工作提供基本的條件。切實(shí)發(fā)揮農村青年在農村經(jīng)濟建設中的主力軍作用，推動(dòng)農村各項事業(yè)穩步發(fā)展，使農村真正煥發(fā)出青春活力。
6、要努力提高大學(xué)生村官的自身綜合素質(zhì)。大學(xué)生村官投身新農村建設，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個(gè)方面提升自己：
一要熱愛(ài)農民、熱愛(ài)農村事業(yè)，真正做到了解新農村建設情況，掌握“三農”工作的方針政策，扎根農村，把農村作為自己建功立業(yè)的舞臺。
二要有吃苦耐勞、戰勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時(shí)改變農村的落后面貌。
三要提高處理具體復雜問(wèn)題和矛盾的能力，要在實(shí)踐中學(xué)習工作技巧，積累工作經(jīng)驗，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書(shū)本知識和實(shí)踐工作相結合，推動(dòng)農村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展。
五、結語(yǔ)
誠然，大學(xué)生村官確實(shí)給農村社會(huì )帶來(lái)了新氣象，引發(fā)了新變化，有的也確實(shí)給農民帶來(lái)了實(shí)惠。然而，是否這項計劃在推行中就不存在任何的問(wèn)題?大學(xué)生村官們在農村工作是否都得心應手，卓有成效?答案是不言而喻的，問(wèn)題總是存在的。然而，存在問(wèn)題并不可怕，可怕的是不去正視和解決問(wèn)題。在大學(xué)生村官熱現象的背后，我們似乎更需要冷靜的觀(guān)察和思考�；蛟S現實(shí)的情況并不都是形勢一片大好，很多政策并沒(méi)有切實(shí)的得到落實(shí)。鑒于此，我認為深入了解大學(xué)生村官真實(shí)生活和工作情況的必要性。
工作的調研報告 14
按照縣委“1+1”好支部共建行動(dòng)協(xié)調小組辦公室和縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室要求， 月 日， 派出調研組，深入 村，圍繞脫貧攻堅開(kāi)展深入調研，綜合采取當面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流，確保全面掌握真實(shí)情況，現總結報告如下。
一、總體情況
截止目前， 村共有貧困戶(hù) 戶(hù) 人，其中因病致貧 戶(hù) 人，因殘致貧 戶(hù) 人，因年老體弱，缺乏技術(shù)和勞動(dòng)力致貧的 戶(hù) 人。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的精準扶貧政策落實(shí)，人均收入均能達到3800元以上，屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶(hù)，均根據各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策，其中危房改造 戶(hù)，扶貧特惠保險 戶(hù)（一戶(hù)因進(jìn)敬老院集中供養，未參保）；與 聯(lián)合開(kāi)展金融扶貧務(wù)工的 戶(hù)（每戶(hù)20xx元/年）；享受五保金的 戶(hù)，低保金的 戶(hù)，享受20xx年縣鄉光伏扶貧項目收益分配的 戶(hù)，享受養老保險的 戶(hù)，享受老兵補貼的 戶(hù)，享受殘疾人生活補貼和護理補貼的 戶(hù)，享受貧困學(xué)生資助金的 戶(hù)，無(wú)學(xué)齡期兒童輟學(xué)現象。
二、存在的問(wèn)題
從 村貧困戶(hù)整體狀況看，呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、耕地普遍較少。有 戶(hù)沒(méi)有耕地， 戶(hù)人均耕地不足3分，只有 戶(hù)人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補貼在收入中占比較低。這是因為 村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買(mǎi)斷，無(wú)法產(chǎn)生持續性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。 戶(hù)貧困戶(hù)中，18歲以上、60歲以下的健康勞動(dòng)力只有 人，18歲以下的未成年人只有 人，在可以預期的將來(lái)，這些家庭的自我造血能力不會(huì )有太大的提升，對扶貧政策依賴(lài)性較大，需要政府兜底。
3、家庭開(kāi)支較大。貧困戶(hù)的收入雖然都在貧困線(xiàn)以上，但是因為疾病、殘疾、年老體弱等原因，用于醫療方面的開(kāi)支占比極大且會(huì )持續增長(cháng)，對醫療保險及大病救助政策非常依賴(lài)。
三、建議及下步工作打算
1、對貧困戶(hù)中的.健康勞動(dòng)力提供技能培訓，提升他們的自身價(jià)值，增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)，幫助大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)，縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶(hù)因子女成年、畢業(yè)等原因，即將被取消低保。通過(guò)走訪(fǎng)座談，感覺(jué)他們對國家的低保政策還是理解支持的，但是醫療支出占家庭收入比較大，一旦被取消低保，相應的大病救助等醫療救助政策也要相應地取消或降低，建議根據貧困戶(hù)的實(shí)際情況，保留部分醫療救助政策。
4、 戶(hù)貧困戶(hù)中，有 戶(hù)獨自生活且年齡超過(guò)60歲，有 戶(hù)兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨居老人，建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪(fǎng)，幫助打掃衛生、整理家務(wù)，多陪伴，多給老人心理上的慰藉。
工作的調研報告 15
隨著(zhù)改革的不斷深化，企業(yè)醫院從企業(yè)中剝離出來(lái)已成為現實(shí)。下一步還將進(jìn)一步加大力度，所有企業(yè)醫院都將從企業(yè)中剝離出來(lái)由政府管理。為了把企業(yè)轉事業(yè)醫院的工會(huì )工作做好，需要我們結合實(shí)際認真分析研究，找出可行性對策。
一、企業(yè)轉事業(yè)醫院工會(huì )的現狀
1.職工現狀。企業(yè)醫院為企業(yè)投資建設、發(fā)展，與企業(yè)共興衰。多為建院時(shí)間較長(cháng)，人員相對穩定，缺乏新生力量。非專(zhuān)業(yè)人員較多，人浮于事現象嚴重，人員年齡結構老化，學(xué)歷結構偏低，職稱(chēng)結構不合理，技術(shù)力量薄弱，人才流失嚴重，沒(méi)有業(yè)務(wù)特色，職工沒(méi)有服務(wù)意識和競爭意識。
2.工會(huì )現狀。工會(huì )人員少，有的還是兼職的。從素質(zhì)來(lái)看，不少以前是工廠(chǎng)工人，沒(méi)有工會(huì )工作經(jīng)驗，工會(huì )的各項規章制度不了解，工作不規范，對工會(huì )的相關(guān)法律、法規不明白，業(yè)務(wù)水平較差。工會(huì )經(jīng)費落實(shí)不到位（因醫院總體經(jīng)濟效益困難），工會(huì )活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地，必備的活動(dòng)設施很少，很難達到職工之家的要求。
二、企業(yè)轉事業(yè)醫院工會(huì )工作的難點(diǎn)
從企業(yè)轉事業(yè)醫院的現狀來(lái)看，工會(huì )工作的難點(diǎn)如下：
1.特困職工多。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不景氣，導致企業(yè)對醫院投入不足。醫院從企業(yè)剝離走向市場(chǎng)后，又失去了企業(yè)與醫院醫療對口包干的關(guān)系，企業(yè)職工就醫可自由選擇，企業(yè)醫院又沒(méi)有其他的市場(chǎng)來(lái)源，在短期內難以占領(lǐng)醫療市場(chǎng)的份額，醫院多年經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟效益難以保證職工的基本工資。
2.退休職工多。很多企業(yè)建廠(chǎng)都很早，一些企業(yè)的老領(lǐng)導、老同志年齡大后調到企業(yè)醫院的又很多，導致企業(yè)醫院老同志多，退休職工多。
3.活動(dòng)經(jīng)費少。由于醫院的經(jīng)濟效益連年降低，工會(huì )的活動(dòng)經(jīng)費難以保證，又由于企業(yè)醫院轉事業(yè)后，管理方面不能很快適應事業(yè)單位的要求，使活動(dòng)經(jīng)費難以落實(shí)到位，受行政的制約很大。
4.專(zhuān)職人員少。由于企業(yè)醫院的特殊性，在人員安排上往往是兼職的多，且主要精力不在工會(huì )，也不像單位工會(huì )主席多由醫院的黨委副書(shū)記兼任，因此工作力度不大。
5.人員流動(dòng)少。由于醫院的不景氣，導致有學(xué)歷、有資歷、有職稱(chēng)的優(yōu)秀人才不愿到這樣的醫院，本院職工因種種原因又不能適應“外邊世界”的需要，影響工會(huì )活動(dòng)的開(kāi)展，又因人員素質(zhì)偏低，也使得工會(huì )民主作用發(fā)揮的不好。
6.工作思路少。因工會(huì )人員的素質(zhì)和能力的原因，也因人員多年不變，與外界接觸少、交流少的原因，使得工會(huì )在工作中沿襲老一套，沒(méi)有創(chuàng )新。
三、企業(yè)轉事業(yè)醫院工會(huì )工作的對策
企業(yè)轉事業(yè)醫院工會(huì )工作面臨諸多難題，工會(huì )工作要從以人為本，以患者為中心，圍繞醫院的中心工作開(kāi)展工會(huì )工作。
1.加強工會(huì )自身建設，提高工會(huì )干部素質(zhì)。做好工會(huì )工作的前提是有一個(gè)強有力的工會(huì )組織做保障。
2.立足全方位教育，提高職工素質(zhì)。立足本單位職工的現狀，長(cháng)期不懈地對職工進(jìn)行人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)教育，職業(yè)道德教育等。
3.堅持把開(kāi)拓創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)作為工會(huì )工作的靈魂。時(shí)代在發(fā)展，工會(huì )工作必須開(kāi)拓創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣，工會(huì )工作才具有旺盛的生命力。
4.把維護職工的.合法權益作為工會(huì )工作的基本職責。新的《工會(huì )法》明確規定：維護職工合法權益是工會(huì )的基本職責。目前勞動(dòng)關(guān)系已發(fā)生了深刻變化，職工利益受到侵害的事情時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，工會(huì )組織如果不能很好地維護職工的合法權益，將會(huì )失去職工的信任，也就失去了存在的根基。
5.把堅持抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作做為工會(huì )工作的基本方法。如何把工會(huì )工作做好，使工會(huì )工作在短時(shí)間內見(jiàn)成效，我的看法是要學(xué)會(huì )彈鋼琴，學(xué)會(huì )抓重點(diǎn)工作。以關(guān)鍵的一點(diǎn)帶動(dòng)全盤(pán)工作的開(kāi)展。再有就是抓職代會(huì )工作，增強職工的民主管理意識，同時(shí)規范醫院民主決策的行為。
6.把做好經(jīng)費收繳工作作為工會(huì )工作的命脈來(lái)對待。工會(huì )經(jīng)費是我們做好工會(huì )工作的最基本保障，經(jīng)費落實(shí)到位，才能為我們開(kāi)展各項工作打下良好的基礎。因此，工會(huì )必須把工會(huì )經(jīng)費的收繳工作放到十分重要的位置常抓不懈。
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