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鄉村教師的調研報告合集10篇
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編精心整理的鄉村教師的調研報告，歡迎大家分享。
鄉村教師的調研報告1
地處xx省xx市北部，總面積1183平方公里，轄13個(gè)鎮247個(gè)村民委員會(huì )，總人口35.5萬(wàn)人。
近年來(lái)，彬縣隨著(zhù)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，教育事業(yè)得到大力發(fā)展，先后通過(guò)陜西省教育強縣驗收，成為陜西省首家“雙高雙普”達標縣，xx年全省縣級黨政領(lǐng)導優(yōu)先發(fā)展教育現場(chǎng)會(huì )。幼兒教育事業(yè)隨著(zhù)教育事業(yè)快速發(fā)展而得到了快速發(fā)展，特別是《學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃》的出臺，取得前所未有的成績(jì)。
截止xx年年底，全縣共有幼兒園60所，其中公辦8家，民辦幼兒園52所。在園幼兒園14115名，其中公辦4049名，民辦10066名。在崗教師931名，其中正式編制254名。全縣共有省級示范園1家,市級示范園2家,該縣已將學(xué)前教育納入了免費教育序列。
隨著(zhù)幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展，該縣在幼兒教師隊伍建設方面取得可喜的成績(jì)。
1、總體數量增大。截止xx年底，全縣各級各類(lèi)幼兒園共有教師931名，較xx年增加了285名，基本上能滿(mǎn)足14115名幼兒入園的需求，適應幼兒教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、素質(zhì)得到了提升。截止xx年底，在全縣931名教師，本科學(xué)歷62名，大專(zhuān)學(xué)歷360名，中專(zhuān)學(xué)歷509名。較xx年本科增加43名，大專(zhuān)增加260名。有小學(xué)高級教師32名，小一以下（含小一）222名，縣級教學(xué)能手12名，市級骨干教師4名，縣級骨干教師15名，縣管專(zhuān)家2名。
3、待遇得到了改善。隨著(zhù)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，該縣的公辦幼兒園教師工資隨著(zhù)其他事業(yè)單位員工工資而增長(cháng)，月工資在3000元至5000元之間。民辦幼兒園教師工資在900元至1500元之間。待遇明顯的得到了提高。
4、保教能力名下增強。隨著(zhù)學(xué)歷層次的提升和園本培訓的開(kāi)展以及教師從教年限的增加，保教能力明顯增強。
5、教師隊伍較為穩定。在調查我們發(fā)現，無(wú)論是公辦園還是民辦園，連續從教五年以上的能占百分之六十。說(shuō)明大部分人能安心從事幼兒教育工作。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也發(fā)現該縣幼兒教師隊伍還存在著(zhù)許多不容忽視的問(wèn)題。
1、幼兒教師缺口很大。
截止xx年底，全縣共有各級各類(lèi)幼兒園60所，在園幼兒14115名，按照國家規定師幼比1：6計算，全縣應有幼兒教師2353名，而實(shí)際有教職工931名，還差1422名。按照兩教一保的編制，全縣共有318班，應有幼兒教師954名，而實(shí)際有931名，還差23名。這不含幼兒園的管理人員和教輔人員。
2、幼兒教師隊伍整體素質(zhì)亟待提高
近年來(lái)該縣的幼兒教師隊伍整體素質(zhì)得到了明顯的提高，但是還是不能適應快速發(fā)展的幼兒教育。在一所公辦幼兒園中，全園60名準專(zhuān)任教師中，無(wú)一人能全面通過(guò)幼兒教師的6項技能測試，懂得閱歷鍵盤(pán)超不過(guò)10人，能進(jìn)車(chē)型折紙的不足20人。這一現象，在民辦幼兒園中更為突出，教師學(xué)歷雖然提高了，但知識結構單一，文化功底薄弱，語(yǔ)言表達不強，邏輯性較差。
3、臨聘人員多，教師流動(dòng)性大。
在全縣60所幼兒園中931名教師中，有正式編制269名，即使在全縣兩所最大幼兒園中，共聘任臨時(shí)教師50名。由于這些臨聘人員工資在900至1600元之間，與正式教師差距很大，加之寒暑假沒(méi)有工資，一旦有了更好的發(fā)展機會(huì )，隨時(shí)就有流失的可能性，這給幼兒園的管理帶來(lái)了不可預測的困難。即使在平時(shí)的工作中，臨時(shí)人員缺乏主人翁感，缺乏歸屬感，影響著(zhù)幼兒園的工作。任何一個(gè)團體，要謀求發(fā)展，必須有一支相對穩定的團體成員。而在現實(shí)中，諸多幼兒園都面臨著(zhù)教師隨時(shí)流失的可能。
4、教師專(zhuān)業(yè)結構不合理
在全縣幼兒教師中，雖然大專(zhuān)本科學(xué)歷比比皆是，但真正是幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的是鳳毛麟角，持有幼兒教師資格證更少。在公辦幼兒園中，教師已轉崗居多，有一部分是師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的。而在民辦幼兒園中，學(xué)醫學(xué)林學(xué)水者居多，還有相當一部分技工學(xué)校畢業(yè)的。這些駕駛連基本幼兒教育學(xué)心理學(xué)都沒(méi)學(xué)過(guò)，對幼兒教育規律缺乏正確的認識，就更談不上應用。保育保教活動(dòng)的開(kāi)展憑經(jīng)驗辦事，不能遵循科學(xué)的規律辦事。
5、幼兒教師性別結構不合理
在全縣931名幼兒教師中，男教師90名，占10%。女教師841名，占90%，男女比例1:9而這些那教師基本上在幼兒嚴從事是管理工作或后勤服務(wù)，教學(xué)一線(xiàn)幾乎是清一色的女教師。這對于幼兒的成長(cháng)極為不利，清一色的女教師在培養幼兒勇氣膽量等方面存在欠缺，長(cháng)期使幼兒生活在清一色的女老師的氛圍中，容易使幼兒性格女性化，是孩子性格產(chǎn)生缺陷，猶如一個(gè)孩子生活在單親家庭里。
6、幼兒教師整體事業(yè)心成就感職業(yè)幸福感不強
由于受世俗觀(guān)念的影響，許多家長(cháng)和社會(huì )上，認為幼兒教師就是哄孩子的文明保姆，缺乏對幼兒就愛(ài)哦是職業(yè)的正確認識，影響到教師對從事職業(yè)不想中小學(xué)那樣受人尊敬，受人崇拜。由于在工作缺乏名師骨干教師引領(lǐng)，好多教師忙于上班下班，缺乏對自己職業(yè)規劃，是的幼兒教師對自己職業(yè)看不到前景，從而缺乏事業(yè)心，成就感，進(jìn)而缺乏職業(yè)幸福感。使許多教師為工作而工作，為生活而工作。
在認識到幼兒教師隊伍存在問(wèn)題后，筆者經(jīng)過(guò)思考后，提出以下建議：
1、教育行政部門(mén)要積極爭取縣委縣政府的大力支持，每年有計劃從省市師范院校中學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)招錄一定數量的專(zhuān)業(yè)教師，充實(shí)到幼兒教師隊伍中，逐年改善幼兒教師結果不合理的`現象。在招聘過(guò)程要招錄一定數量的男教師，以改善幼兒教師性別比例。在財政和編制制約前提下，要鼓勵各園到師范院校招錄學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的臨時(shí)教師，為了是臨聘教師素質(zhì)得到優(yōu)化，對于工資，縣財政可分但一部分。在社會(huì )福利事業(yè)方面，要大力爭取把幼兒教師納入其中，特別是臨聘教師，特別對于經(jīng)適房廉租房等方面，要積極為教師解決這些現實(shí)問(wèn)題，是教師有歸屬感。
2、加大對幼兒教育宣傳。增強教師的自信心，職業(yè)幸福感。首先，要大力宣傳幼兒教育的重要性，讓全社會(huì )認識到幼兒教育重要性，改變公眾對學(xué)前教育認識。其次，要大力宣傳國家學(xué)前教育的政策，使人們認識到國家把學(xué)前教育上升到了國家戰略。再次，要大力宣傳那些在幼兒教育領(lǐng)域做出突出貢獻人和事。第四，在評優(yōu)樹(shù)模方面要對幼兒教師予以?xún)A斜。
3、規范幼兒教師聘用程序，保障臨聘教師的合法權益。對于臨聘教師的聘任，要在勞動(dòng)部門(mén)備案，督促用人單位為其繳納“三金”。
4、加大對現有教師的培訓力度。
對于新任教師，要堅持崗前培訓，使其熟悉《幼兒園工作規程》《幼兒教育指導綱要》《3-6歲學(xué)習指南》、使其熟悉幼兒園一日工作規范。對于現任教師，要堅持立足崗位，立足課堂，立足幼兒保教活動(dòng)的開(kāi)展，開(kāi)展形式多樣業(yè)務(wù)技能比賽活動(dòng)，提高其業(yè)務(wù)技能。在條件飲虛的情況下，可以組織教師到知名幼兒園參觀(guān)學(xué)習，聽(tīng)課培訓，提高其業(yè)務(wù)技能。對于有發(fā)展潛力的教師，可采用置換培訓：與知名園所結對后，將知名園所教師派到自己園所，通過(guò)參與教育教學(xué)活動(dòng)，進(jìn)行示范引領(lǐng)，提升教師整體素質(zhì)，將自己園所教師派往知名園所，通過(guò)跟崗培訓，參與名園的保教活動(dòng)，回園后進(jìn)行引領(lǐng)。其次，要鼓勵青年教師在學(xué)前師范專(zhuān)業(yè)院校進(jìn)行學(xué)歷培新提高。要充分發(fā)揮現有骨干教師的示范引領(lǐng)作用。
鄉村教師的調研報告2
針對這次進(jìn)行關(guān)于農村教師問(wèn)題的調查報告，我認為這是對我們的一種社會(huì )鍛煉。我和幾個(gè)老師組成了一個(gè)實(shí)踐團。經(jīng)過(guò)我們幾個(gè)的商討分析，最終我們確定了小組的活動(dòng)名稱(chēng)：農村教師的待遇問(wèn)題，并采取了采訪(fǎng)調查方式。我們組大部分成員都是來(lái)自農村，也比較了解農村教育的情況，而初中和小學(xué)是農村的主角。
通過(guò)我們和其他中小學(xué)教師的交談、訪(fǎng)問(wèn)，我們深刻的了解到農村教師的待遇真的比較差，有的情況是在超出我們的想象，和城市里教師的待遇著(zhù)實(shí)有著(zhù)不小的差距。我們調查農村教師的待遇，實(shí)際上也就是探討農村教育問(wèn)題，這兩者有著(zhù)很大的聯(lián)系。
一、調查結果與分析如下：
1、教師工資較低
在調查中我們發(fā)現有90%以上的教師月工資都在20xx~2500元之間，而隨著(zhù)物價(jià)的不斷上漲，教師工資并不是同比增長(cháng)的，這導致他們生活壓力也越來(lái)越大。據我們問(wèn)卷調查所知，有大約60%的老師感到維持生活比較吃力，只有低于8%的教師認為認為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關(guān)系的，調查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右，對于一些新來(lái)的教師，工資就會(huì )更低了。由于這個(gè)原因，一些教師為了維持生活精打細算生活費，從而使得他們無(wú)法將所有精力集中在教學(xué)上，降低了教學(xué)質(zhì)量。
2、醫療保險落實(shí)的不夠
醫療保險對教師很重要，教師這個(gè)行業(yè)有很多的職業(yè)病，一旦生病住院，那昂貴的醫藥費用是普通的農村教師難以承擔的。在我們的調查中有大約60%的教師對醫保滿(mǎn)意，40%的則表示不滿(mǎn)意，他們感到生病時(shí)仍然承擔了比較較多的費用。但他們相信，隨著(zhù)政府醫保的不斷完善，他們遇到的問(wèn)題定能得到圓滿(mǎn)的解決。
3、對教師培訓較少
培訓是提高教師教學(xué)水平的一個(gè)重要舉措，通過(guò)培訓，教師可以及時(shí)的更新自己的知識儲備，丟掉一些過(guò)時(shí)的想法，探索出更加行之有效的教學(xué)方法。我們調查中的教師均紛紛表示，相關(guān)部門(mén)對小學(xué)教師培訓的周期太長(cháng)，他們建議一年兩次培訓是比較合適的，周期太長(cháng)，不利于教學(xué)的創(chuàng )新，太短，教師們又沒(méi)有足夠的時(shí)間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓，這無(wú)疑對他們的教學(xué)有著(zhù)很大的幫助，這也就要求相關(guān)部門(mén)要給以農村教育足夠的重視。
4、課業(yè)負擔重
由于對農村教育重視不夠，教育部門(mén)并沒(méi)有保證學(xué)校足夠的師資，特別是缺乏年輕教師，這些都導致出現了教師一兼多職的狀況，教師們都普遍感到課業(yè)負擔較重�！拔医倘昙壍恼Z(yǔ)文、口語(yǔ)、科學(xué)等，還教一年級的體育，任務(wù)比較重，平時(shí)教學(xué)比較吃力�！币晃唤處熯@樣告訴我們。
5、農村學(xué)校教學(xué)設施差
眾所周知，農村學(xué)校的設施是比較差的，這會(huì )使得教師缺少良好的教學(xué)與工作環(huán)境，長(cháng)此以往，將會(huì )使他們失去教學(xué)的激情，有些會(huì )抱著(zhù)無(wú)所謂的態(tài)度教學(xué)，嚴重影響教學(xué)質(zhì)量，這也不利于農村教育的發(fā)展。
二、對策與建議：
1.適當提高鄉村教師的工資
農村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負擔也很重，導致較好一點(diǎn)的老師都流失了，農村教育也越來(lái)越差。所以建議政府適當的調高教師的'工資，增多對農村教育的投入，并改善他們的教學(xué)條件，比如在農村中小學(xué)中設立中小型的圖書(shū)館，以及配置電腦。
2.提高鄉村教師的福利待遇
對于大多數的國家機構的工作人員都有不錯的福利待遇，而鄉村教師的福利待遇就非常之差，年底沒(méi)有獎金，平時(shí)也沒(méi)什么另外的收入，醫療保險做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請到了，補貼也不多。我們建議給農村教師年底發(fā)放獎金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對于醫療保險，我們建議提高農村教師的補貼比例，并簡(jiǎn)化程序，以及提高申請的成功率。并設立農村教育基金，對急需用錢(qián)的老師以幫助。
3.增大對鄉村教師的培訓力度
對于農村老師的培訓，我們認為是提高農村教育質(zhì)量的重中之重，而這一點(diǎn)似乎并沒(méi)有得到落實(shí)，農村學(xué)校一年有時(shí)都不會(huì )有一次機會(huì )派遣老師去接受培訓，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關(guān)的市縣鄉都可以經(jīng)常舉行不同規模的培訓活動(dòng)，這樣也可以使來(lái)自不同地區的老師有更多的機會(huì )認識交流經(jīng)驗，相互借鑒，學(xué)習。
4.吸引并減少教師流失
對于師資不夠的問(wèn)題，也可以從兩個(gè)方面著(zhù)手解決。一是鼓勵師范學(xué)校畢業(yè)生積極投身農村教育，給農村中小學(xué)注入新的活力；另一方面，可以適當提高教師的待遇，使年輕教師感到農村同樣是他們施展才華的舞臺，減少他們流向待遇較好的城鎮學(xué)校。
5.加大教育資金的監督力度
政府每年下?lián)芙o農村學(xué)校建設的資金本來(lái)就比較少，再加上一部分資金落實(shí)不到位，實(shí)際到達學(xué)校的比較少。因此，一方面國家應該繼續加大鄉村教育的投資，保障鄉村學(xué)校的基礎建設，另一方面，國家要加大對教育資金的監督，嚴抓貪污現象，確實(shí)使這部分資金落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，也可以從社會(huì )上尋求幫助，呼吁社會(huì )各界人士為鄉村基礎教育做出應有的貢獻。
教師是教育的主力。如果能夠適當提高農村教師各方面的待遇他們才會(huì )更加努力工作。農村教育是國家最基礎的教育，只有抓緊了農村教育才更有機會(huì )為國家培養出有用的人才。
鄉村教師的調研報告3
近年來(lái)，農村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現象，“民轉公”教師正值退休高峰;教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農村小學(xué)“超編與缺編問(wèn)題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導致教師工作負擔重”的問(wèn)題，已成為制約農村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：
一、基本情況
xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)�，F有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規模較小的完全小學(xué)。從教師隊伍來(lái)看，有四個(gè)問(wèn)題比較突出：
一是教師隊伍老齡化嚴重。30歲以下教師2人(20xx年9月新進(jìn)的特崗教師)，占教師總數的18.2%;30-45歲教師2人，占18.2%;45歲以上教師7人(其中女2人、1人即將退休)，占63.6%。
二是教師學(xué)科結構不合理，工作量過(guò)大。
教師學(xué)歷全部達到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%;大專(zhuān)學(xué)歷5人，占45.45%;本科學(xué)歷4人，占36.36%。
從數據上看，81.82%的教師在合格學(xué)歷的基礎上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結構不合理，專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗課程設置安排表》“開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級必須開(kāi)齊音樂(lè )、體育、美術(shù)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級以上必須開(kāi)設英語(yǔ)、計算機課，這些學(xué)科都需要專(zhuān)業(yè)對口的教師執教�，F有教師中體育專(zhuān)業(yè)教師1人，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師1人(均為20xx年新補充的`特崗教師)。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19.1課時(shí)，每天近4節課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現象不可避免。另農村教師多是“半邊戶(hù)”， “上有老、下有小”，工作之余還要回家干農活，由于長(cháng)時(shí)間超負荷運轉，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負擔沉重。
三是現有教師編制不適應學(xué)校發(fā)展需要。
根據中央編辦發(fā)[20xx]72號(中央編辦 教育部 財政部關(guān)于統一城鄉中小學(xué)教職工編制標準的'通知)規定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴重超編。
四是教師培訓機制難以形成，培訓效果不佳。一是教師少，教研、培訓學(xué)習氛圍難以形成;二是工作量過(guò)大，教研、培訓時(shí)間難以保障，外出培訓學(xué)習機會(huì )少;三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對，缺乏專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)展。
二、幾點(diǎn)建議
一、探索并改革教師補充機制。
現有的教師補充機制已在逐步解決農村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來(lái)源、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)等方面存在的結構性問(wèn)題。農村學(xué)校地處偏遠山區，新補充留用難度較大。
六十年代的“侯王建議”順應了當代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當下農村教師“補充易，留住難”的現狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實(shí)施定向培訓，吸引本地優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)的激勵機制，在教師職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動(dòng)中向農村教師傾斜，不斷提高農村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。
(一)改革農村學(xué)校教師編制標準。
我鄉農村小學(xué)何家坊小學(xué)、xx小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[20xx]72號等文件沒(méi)有對農村小學(xué)的班師比作出明確規定，但班師比明顯偏低，農村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。
受現行的編制依據師生比影響，農村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重(每周19.1節課)。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數等多個(gè)指標，充分考慮到了學(xué)校在校生數、班級數(年級數)、課程數、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來(lái)配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠實(shí)現教師編制的動(dòng)態(tài)管理。
(二)要加大培訓和支教的執行力度。
一是農村小學(xué)教師培訓應盡可能安排在節假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強農村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓，針對農村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開(kāi)展針對性培訓，培訓一專(zhuān)多能型教師，滿(mǎn)足農村教育需要。三是以教科研為載體，著(zhù)力培養骨干教師，并向農村傾斜，使其成為新一輪農村教師培訓工作的重要力量，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強遠程培訓管理測。網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺應開(kāi)發(fā)移動(dòng)設備(智能手機、平板電腦等)應用程序，既解決培訓硬件條件不足問(wèn)題，又能隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓單位、地方教師培訓機構與受訓教師任職單位之間的應建立聯(lián)動(dòng)機制，加強過(guò)程管理，對參訓教師采取多方參與的全程綜合測評考核，提高培訓效果
鄉村教師的調研報告4
近年來(lái)，農村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現象，“民轉公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農村小學(xué)“超編與缺編問(wèn)題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導致教師工作負擔重”的問(wèn)題，已成為制約農村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以XX小學(xué)為例：
一、基本情況
XX小學(xué)下轄XX村、XX村、XX村，生源半徑10公里。學(xué)�，F有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規模較小的完全小學(xué)。從教師隊伍來(lái)看，有四個(gè)問(wèn)題比較突出：
一是教師隊伍老齡化嚴重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數的18%；30—45歲教師2人，占18%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占6%。教師學(xué)歷全部達到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18%；大專(zhuān)學(xué)歷5人，占45%；本科學(xué)歷4人，占36%。從數據上看，81%的教師在合格學(xué)歷的基礎上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結構不合理，專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗課程設置安排表》“開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級必須開(kāi)齊音樂(lè )、體育、美術(shù)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級以上必須開(kāi)設英語(yǔ)、計算機課，這些學(xué)科都需要專(zhuān)業(yè)對口的教師執教�，F有教師中體育專(zhuān)業(yè)教師1人，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師1人（均為20xx年新補充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19課時(shí)，每天近4節課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現象不可避免。另農村教師多是“半邊戶(hù)”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農活，由于長(cháng)時(shí)間超負荷運轉，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負擔沉重。
二是現有教師編制不適應學(xué)校發(fā)展需要。
根據中央編辦發(fā)[20xx]72號（中央編辦教育部財政部關(guān)于統一城鄉中小學(xué)教職工編制標準的通知）規定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴重超編。
三是教師培訓機制難以形成，培訓效果不佳。一是教師少，教研、培訓學(xué)習氛圍難以形成；二是工作量過(guò)大，教研、培訓時(shí)間難以保障，外出培訓學(xué)習機會(huì )少；
四是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對，缺乏專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)展。
二、幾點(diǎn)建議
現有的教師補充機制已在逐步解決農村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來(lái)源、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)等方面存在的結構性問(wèn)題。農村學(xué)校地處偏遠山區，新補充留用難度較大。
六十年代的“侯王建議”順應了當代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當下農村教師“補充易，留住難”的現狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實(shí)施定向培訓，吸引本地優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)的激勵機制，在教師職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動(dòng)中向農村教師傾斜，不斷提高農村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。
�。ㄒ唬└母镛r村學(xué)校教師編制標準。
受現行的編制依據師生比影響，農村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19。1節課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數等多個(gè)指標，充分考慮到了學(xué)校在校生數、班級數（年級數）、課程數、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來(lái)配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠實(shí)現教師編制的.動(dòng)態(tài)管理。
�。ǘ┮哟笈嘤柡椭Ы痰膱绦辛Χ�。
一是農村小學(xué)教師培訓應盡可能安排在節假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強農村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓，針對農村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開(kāi)展針對性培訓，培訓一專(zhuān)多能型教師，滿(mǎn)足農村教育需要。三是以教科研為載體，著(zhù)力培養骨干教師，并向農村傾斜，使其成為新一輪農村教師培訓工作的重要力量，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強遠程培訓管理測。網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺應開(kāi)發(fā)移動(dòng)設備（智能手機、平板電腦等）應用程序，既解決培訓硬件條件不足問(wèn)題，又能隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓單位、地方教師培訓機構與受訓教師任職單位之間的應建立聯(lián)動(dòng)機制，加強過(guò)程管理，對參訓教師采取多方參與的全程綜合測評考核，提高培訓效果。
鄉村教師的調研報告5
“師者”傳道、授業(yè)、解惑也，從古到今，教師就是被人們稱(chēng)作“人類(lèi)靈魂工程師”。這一崇高的職業(yè)為人們所敬仰。然而，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業(yè)產(chǎn)生了一種審美疲勞和倦怠感，盡管大多數人把自己從事的教育工作當作自己的事業(yè)，可從我們的行為看與社會(huì )所期望的還有一段距離。教師也是人，有個(gè)人的生活空間和經(jīng)驗，有自己的情感和個(gè)性，具有發(fā)展的愿望和潛能，有自己的理解和創(chuàng )造能力，當然也就會(huì )存在這樣或那樣的“不健康”的因素。而農村教育是四川教育的“重中之重。農村教師作為農村教育的主體，更值得關(guān)注。
現今，農村教育主要存在以下現狀：
一、師資力量薄弱
農村教育是改革和發(fā)展的重點(diǎn)，是教育的主要部份，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實(shí)現程度，大力發(fā)展農村教育是教育發(fā)展的重要目標，作為農村教育中的主體――教師，身上擔負著(zhù)任重而道遠的責任。然而，農村師資力量的薄弱卻直接影響著(zhù)農村教育有效的實(shí)施，而導致這一因素的直接原因有以下幾點(diǎn)：
1、繁重的教學(xué)任務(wù)，超負荷的工作量
據調查，每位農村教師的周平均課時(shí)均在20節以上，平均每天要上四節課，如果是寄宿制的學(xué)校，算上早晚自習，一天上到7節課是很正常的事。有人說(shuō)，短短幾節課有什么，上了不就完了嗎？可是很多人不懂幾節課背后需要超出幾節課幾倍的備課、寫(xiě)教案。上完課還得有時(shí)間批改作業(yè)，研究學(xué)生，許多的教師真的是披星戴月的工作。繁重的工作不僅體現在上課時(shí)間上，中小學(xué)在應試教育的壓力下，大多數搞大量的機械作業(yè)，回家的家庭作業(yè)，教師還檢查批改主。除卻作業(yè)，還有各種名目繁多的考試，考試好像成了體現教師工作價(jià)值的唯一方法�？荚嚨倪^(guò)程實(shí)際上就是教師繁重工作的過(guò)程：出題、監考、看卷，分析，著(zhù)實(shí)忙！教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對學(xué)生的管理。復雜的學(xué)生問(wèn)題，讓許多教師心理勞累不言而喻。沉重的心理負擔無(wú)形延續著(zhù)教師全天候的工作，這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具備的，繁重的教學(xué)任務(wù)，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區學(xué)校，想盡一切法調動(dòng)工作，好的教師都流向了城區學(xué)校，堅守的.只有那一小部份人。
2、城鄉教師教育待遇的不等，讓農村師資流失
作為農村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負荷工作量也許都不是問(wèn)題的根本，待遇上的問(wèn)題或許才是師資流失的重要原因。據了解，一個(gè)農村教師每月的工資就是工資卡上的錢(qián)，獎金什么的基本沒(méi)有，一年下來(lái)，也領(lǐng)不了幾個(gè)錢(qián)，而城區學(xué)校每個(gè)月加上課時(shí)津貼、班主任費等，每個(gè)月多領(lǐng)好幾百元錢(qián)，農村學(xué)校的教師過(guò)教師節最多領(lǐng)100元，而城區學(xué)校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區，考調，調動(dòng)等，想盡一切辦法走向城區學(xué)校造農村師資大量流失。
二、硬件設施投入不足
目前的農村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對是平穩的。然而，在硬件設施上，農村學(xué)校存在著(zhù)嚴重的不足，許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設備，有的學(xué)校最多有幾臺錄音機，音樂(lè )課上沒(méi)有鋼琴、風(fēng)琴教師上音樂(lè )課就用嗓子干吼。體育課沒(méi)有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。而且，由于師資力量的不足，大多數都是由班主任上的。配件設施投入不足是目前農村教育一個(gè)最普遍的現狀。
三、“留守兒童”現象
90年代中后期，大批的農民工涌向城市，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱(chēng)作“留守兒童”。農村教育的對象大多數都是留守兒童。面對這個(gè)特殊的群體，教師有著(zhù)無(wú)以言狀的苦楚，在對待孩子的教育問(wèn)題上，爺爺奶奶的教育觀(guān)點(diǎn)與方法和教師的教育觀(guān)念和方法在很大程度上有著(zhù)本質(zhì)的沖突，更多的家長(cháng)認為自己把孩子送到學(xué)校，一切責任就在學(xué)校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習成績(jì)不好，他們就會(huì )到學(xué)校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來(lái)了，留守孩子由于長(cháng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，性格孤僻、偏執，難以溝通，目前，留守兒童現象已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。
四、教師工資待遇低
據調查了解，剛走上工作崗位的農村教師，每個(gè)月的工資不到500元，有的教師說(shuō)，98年出來(lái)參加工作的時(shí)候，工資一個(gè)月只有285元，教了8年多的書(shū)，現在一個(gè)月的工資也不到700元，大部份的農村教師都是一個(gè)人的工資養活全家：上有老人要供養，下有嗷嗷待哺的孩子要撫養。人際交往也得要錢(qián)，這一個(gè)月的工資到了月中就見(jiàn)光了。有的教師說(shuō)：“，農村一個(gè)泥水匠一個(gè)月還1000多元呢？人家還不勞心。我們這樣辛苦的工作到底是為了什么？”。付出與回報的不成正比，讓許多教師消極無(wú)奈，成為農村教師的一種普遍現象。
根據以上幾種現狀，我們把農村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：
心態(tài)一：市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物
�。ㄒ唬┪镉呐蛎�，精神的淪喪。社會(huì )價(jià)值觀(guān)的改變影響著(zhù)教師的心態(tài)。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，大多數的人通過(guò)各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高。而且工作輕松。就連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金�；剡^(guò)頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個(gè)月幾百元的收入，衣服永遠是最便宜的。買(mǎi)不起名牌。生活是清貧的。不管買(mǎi)什么都是想了又想。終其一生。教師都是寒酸的，物質(zhì)上的清貧，讓許多老師多自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑。消極的情緒由此而來(lái)。但是卻又不舍得放棄。如許多老師所說(shuō)，如雞肋：食之無(wú)味，棄之可惜！
�。ǘ┦袌�(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代形成的浮躁心理大氣候動(dòng)搖了很多老師“無(wú)私奉獻”的決心許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來(lái)誤解、認真視為呆板，負責卻認為多事，曾經(jīng)有一位朋友對我談起過(guò)這一件事。他說(shuō)，讀書(shū)的時(shí)候，教師對他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對他冷潮熱諷，說(shuō)他只有賣(mài)氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當他與教師重逢的時(shí)候，恰好教師有求于他，他顯得很冷淡，雖然，他幫教師的忙，但他也對教師說(shuō)了這樣一句話(huà)：“當年，你說(shuō)我很笨，只有賣(mài)氣力的份，是這樣說(shuō)的嗎？”教師無(wú)語(yǔ)，聽(tīng)到這兒的時(shí)候，我為我們的教育者們感到心疼，覺(jué)得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個(gè)學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著(zhù)許多的不同，但出發(fā)點(diǎn)都是希望學(xué)生好的，然而，又有幾個(gè)學(xué)生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來(lái)的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。
心態(tài)二：農村教師還有一種心態(tài)表現為“理想與現實(shí)差距大”
誠然，許多的老師在剛走上講臺時(shí)也曾有過(guò)壯志宏圖，有的想通過(guò)自己的努力成學(xué)校領(lǐng)導，有的想通過(guò)自己的拼搏成為一代名師。但隨著(zhù)時(shí)間的推移，許多人的雄心沒(méi)有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點(diǎn)一線(xiàn)的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉村教一輩子書(shū)。很難實(shí)現人生抱負，也無(wú)法獲得更高的收入，久而久之，對學(xué)生存在的問(wèn)題就視而不見(jiàn)了，對工作的熱忱也沒(méi)有，這種理想與現實(shí)巨大的反差讓許多老師悲觀(guān)失望。
心態(tài)三：農村教師的心態(tài)還表現為，公眾對教師“無(wú)私奉獻”精神的述求，將農村教師推向迷茫。
千百年來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”人們把教師奉為至高無(wú)上的神，把教育事業(yè)視作太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)。教師就是無(wú)私奉獻的，辛辛苦苦的付出而不求回報，甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔，然而，教師也是一個(gè)普通的人，特別是現今社會(huì )對教師職業(yè)更是有著(zhù)多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導者和管理者，具有指導管理學(xué)生的權威，在一定時(shí)間他們又是學(xué)生家長(cháng)的代理人，要負責照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調與任課教師、學(xué)生家長(cháng)、學(xué)校領(lǐng)導、自己家庭生活的多重關(guān)系，這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師思想矛盾與沖突，公眾這種對教師“無(wú)私奉獻”精神的述求，將農村教師推向了迷茫。
五、關(guān)注農村教育，也要關(guān)注農村教師
據我們的調查分析，農村教師也已加入到社會(huì )低層的弱勢群體中來(lái)了，是什么原因造成如此局面的？一直以來(lái)，社會(huì )都在呼吁“尊師重教”，相應地也不斷出臺了相關(guān)改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號不落到實(shí)處的），但是這個(gè)時(shí)代社會(huì )發(fā)展太快，這邊條件還沒(méi)改善或者正在改善，生活成本早已超速前進(jìn)了一大截。
著(zhù)名教育家陶行知先生說(shuō)：“要想完成鄉村教育的使命，屬于什么計劃方法都是次要的，那超過(guò)一切的條件是看同志們肯不肯把整個(gè)的心獻給鄉村人民和兒童，真教育是心心相印的活動(dòng)，唯獨從心里發(fā)出來(lái)的，才能打到心的深處。要想做到心心相印的教育，農村教師們更需要整個(gè)社會(huì )的關(guān)注，我想只要教師在各方面都受到關(guān)注，不再有以上的矛盾和問(wèn)題，農村教育是會(huì )有一個(gè)美好的明天的！
鄉村教師的調研報告6
為了了解并掌握教師（特別是農村中小學(xué)教師）隊伍建設狀況，我們受教育部師范司和聯(lián)合國兒童基金會(huì )的委托，分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內蒙古自治區等五個(gè)�。▍^）對中小學(xué)教師的狀況進(jìn)行了為期一周的調研。在當地教育行政部門(mén)和中小學(xué)領(lǐng)導、教師的大力配合和支持下，我們順利完成了這次調研任務(wù)。本報告從農村教師隊伍的生存狀況、農村教師隊伍的專(zhuān)業(yè)發(fā)展狀況、農村教師隊伍的法律意識以及法律保障情況等方面進(jìn)行了總結，并提出相應的政策與法律建議。
一、我國農村教師的基本生存狀況
農村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高，與城市地區教師的生存狀況相比較而言，農村教師在基本生存狀況仍然不容樂(lè )觀(guān)，農村教師生存狀況現在是并且在相當長(cháng)的一段時(shí)間里仍然是一個(gè)非常沉重的話(huà)題。廣大的農村教師的生存狀態(tài)是否受到了應有的關(guān)注，全社會(huì )應該為農村教師做些什么，農村教師自身又有著(zhù)怎樣的訴求，這些問(wèn)題表明農村教師生存狀況是一個(gè)值得關(guān)注的話(huà)題。
�。ㄒ唬┺r村教師的工資狀況
長(cháng)期以來(lái)，拖欠教師（特別是農村教師）工資的問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注和憂(yōu)思，因此保障教師工資及時(shí)、足額的發(fā)放是關(guān)系教師的基本生存和教育事業(yè)穩定發(fā)展的重大問(wèn)題。
1、工資收入不均衡，同工不同酬。與城市教師比較，農村教師的工資收入是比較少的。一般而言，在一些經(jīng)濟條件好的市縣，教師的工資收入上千元，而貧困地區財政困難，兌現教師工資已是舉全縣之財力。教師雖然能按月領(lǐng)取工資，但是工資收入還是偏低。農村學(xué)校收費嚴格實(shí)行“一費制”，財政對學(xué)校的預算低，學(xué)校沒(méi)有創(chuàng )收渠道，教師無(wú)獎金。農村教師參加繼續教育、學(xué)歷提高教育等，其培訓、差旅等費用也要由教師自己出錢(qián)。
2、存在一定程度的工資拖欠現象
通過(guò)表格數據可以看出，從所調查的五個(gè)�。ㄗ灾螀^）來(lái)看，大約有23.2%的人認為有拖欠教師工資，在這種情況下，農村教師的工資拖欠更是嚴重。
四川省教師的問(wèn)卷調查顯示，83.4%教師回答其所在地區，目前并沒(méi)有拖欠教師工資的現象。此外，通過(guò)對教育行政人員和一線(xiàn)教師的訪(fǎng)談也表明，目前教師的工資基本上都能較好的得到保證；但是是農村地區的教師工資還不是得到很好的保障。正如問(wèn)卷結果顯示，16.6%的教師回答其所在地區存在有拖欠教師工資的現象，其中，在被調查的城市教師中，回答有拖欠現象的占11.0%，在被調查的農村教師中，回答有拖欠的占27.3%，結果如下表所示：
絕大部分地區的教師工資能夠得到保障，但也有個(gè)別地區，特別是農村地區，相對于城市來(lái)講，更多地存在著(zhù)教師工資拖欠的現象。此外，通過(guò)對教師的訪(fǎng)談了解到，農村退休教師的工資更容易被拖欠。
3、無(wú)法正常晉級增薪。在晉級增薪制度的建設上，各地特別是城市與農村之間存在很大的差異，總體來(lái)看，由于城市在經(jīng)濟發(fā)展上的優(yōu)勢，其教師在職稱(chēng)的評定和聘任方面都能得到公正的對待，而農村教師則大都因為縣級財政的捉襟見(jiàn)肘，“評定難，聘任更難”的現象普遍存在。
�。ǘ┺r村教師的福利待遇
由于福利發(fā)放主要依靠各地區、各學(xué)校收入狀況，農村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農村教師的福利待遇狀況主要表現為以下幾個(gè)方面：
1、待遇邊緣化。農村教師在獲得政治榮譽(yù)、晉級評職機會(huì )、完成各種培訓任務(wù)方面處于明顯弱勢。表現在：一是獲得榮譽(yù)的機會(huì )少。黨委、政府和教育部門(mén)的表彰沒(méi)有城鄉指標投放比例，農村教師出成績(jì)、有知名度的可能性很小，他們因此非常不容易獲得表彰獎勵。二是爭取評職、晉級的指標難。統計城市教師與農村教師的職稱(chēng)評聘情況會(huì )發(fā)現，城市教師評中高級職稱(chēng)的比例明顯高于農村。三是取得各種培訓合格的門(mén)檻高。教師要評職稱(chēng)，需要教師基本技能合格證、計算機培訓合格證，需要論文、學(xué)歷，這些都是評評職的門(mén)檻。
2、農村教師的醫療得不到保障。農村教師生活的地方，其醫療條件普遍較城市差，他們常年堅守在教學(xué)第一線(xiàn)，因為教學(xué)任務(wù)重、工作時(shí)間長(cháng)對自身的健康狀況根本無(wú)暇顧及。從調查中我們發(fā)現對農村教師健康的制度性關(guān)注極少，國家有關(guān)農村教師的健康問(wèn)題尚無(wú)配套的政策和規定。根據調查問(wèn)卷顯示，關(guān)于當地教師的醫療保證落實(shí)情況，農村教師與城市教師存在明顯的差異，農村教師回答落實(shí)得“很好”的僅占3.4%，而“回答基本能落實(shí)”和“根本無(wú)法保障”的分別達到55.7%和16.7%。
此外，教師法規定“定期對教師進(jìn)行身體檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行修養�！边@對于農村教師是不可想象的奢侈。對“學(xué)校組織教師體檢的情況”的調查統計中我們發(fā)現，回答“從來(lái)沒(méi)有”的更是達到65.1%，由此可見(jiàn)，農村教師能夠在學(xué)校的組織下進(jìn)行的體檢的很少乃至沒(méi)有。而廣大一線(xiàn)農村老師長(cháng)期為職業(yè)病所困擾，處于一種亞健康狀態(tài)。教師的這種亞健康狀態(tài)會(huì )對教師的身心狀況和生活質(zhì)量造成不可低估的影響，全社會(huì )更應該關(guān)注教師的健康問(wèn)題。
2、農村教師的保險和福利
問(wèn)卷調查顯示，在“學(xué)校給教師提供了哪些保險和福利？”一題中，教師們選擇最多的幾項依次是醫療保險（81.6%）、住房公積金（79.8%）和養老保險（66.6%），選擇最少的幾項依次是失業(yè)險（17.2%）、女職工生育險（14.4%）、住房補貼（3.2%）。農村教師選擇失業(yè)險和女職工生育險的比例更低，分別是5.2%和3.0%，尤其是學(xué)校提供“失業(yè)險”的比例如此之低值得人們關(guān)注。學(xué)校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會(huì )保障機制的建立，而失業(yè)保險機制的不健全對教師聘任制的實(shí)施是極為不利的。
在住房補貼上，絕大多數學(xué)校都沒(méi)有提供此項福利，且農村學(xué)校的條件更差一些。由此可知，調查結果所顯示的實(shí)際狀況與教師法中規定的“地方各級人民政府和政府有關(guān)部門(mén)，對城市教師住房的建設、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠�？h、鄉兩級人民政府應當為農村中小學(xué)教師解決住房提供方便�！钡腵規定相去甚遠。在住房商品化的今天，如何解決住房問(wèn)題，改善住房條件對于農村教師是一個(gè)棘手的問(wèn)題。
二、我國農村教師的職業(yè)狀況
�。ㄒ唬┺r村教師的工作環(huán)境
1、物質(zhì)環(huán)境
隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及國家教育的大力支持，學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境包括學(xué)校的辦公條件和硬件等設施在內的各個(gè)方面已經(jīng)得到了較大的改善。但是，一般來(lái)說(shuō)農村學(xué)校的辦條件普遍比城市差，農村教師所在的學(xué)校擁有很少的像電腦等現代化教育設備，有的甚至全校沒(méi)有一臺電腦。農村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現在已顯陳舊的設備，能夠擁有完備的教學(xué)環(huán)境。
2、制度環(huán)境
對于農村教師所在學(xué)校的管理制度，能保證學(xué)校的正常的日常運轉，但是仍存在許多需要改進(jìn)的地方。很多教師認為自己不能夠參與學(xué)校的管理，尤其是在一些關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大政方針?lè )矫�。教師和職工是他們參與學(xué)校管理的唯一途徑。調查及訪(fǎng)談表明：大多教師都認為教代會(huì )、職代會(huì )，能解決的問(wèn)題畢竟是有限的，只能解決一般的小事情。教代會(huì )和職代會(huì )越來(lái)越形式化，不能有效的發(fā)揮教師的民主參與作用，不能保障教師合法權益。
學(xué)校對教師的管理存在哪些問(wèn)題呢？問(wèn)卷調查數據顯示（問(wèn)卷的問(wèn)題是“您所在學(xué)校對教師的管理存在哪些問(wèn)題？本題為多項選擇題”）：17.8%的人認為是限制教師調動(dòng)和考學(xué)，18.5%的人認為是干涉教師的教學(xué)自主，4.6%的人認為是對教師進(jìn)行打擊報復，59.9%的人認為是對教師的評價(jià)和待遇不公正，9.7%的人認為是人際關(guān)系緊張，25.3%的人認為是對教師私人空間干預過(guò)多。
3、人文環(huán)境
農村教師工作的人文環(huán)境主要表現為教師的工作壓力和人際關(guān)系方面。在我們訪(fǎng)談的教師中，絕大多數農村教師都反映工作的壓力較大。農村教師的工作壓力問(wèn)題主要表現為以下方面：
第一，工作負荷重。工作負荷重突出表現為工作時(shí)間長(cháng)。我們在調研中發(fā)現，絕大多數教師對本職工作非常認真負責，但教師工作超課堂性的時(shí)間泛化，也導致教師超時(shí)勞動(dòng)的現象非常普遍。一般教師工作的時(shí)間遠遠超過(guò)國家的標準。
第二，心理壓力大。由于過(guò)度著(zhù)眼于考試競爭無(wú)形中加大了教師的心理壓力。因為工作時(shí)間過(guò)長(cháng)，壓力過(guò)大，已經(jīng)超出了教師的承受能力。學(xué)生安全問(wèn)題也給教師帶來(lái)一些壓力，學(xué)生大多是獨生子女，社會(huì )和家庭對教師的管理提出了更高的要求。
第三，課程改革帶來(lái)的壓力。隨著(zhù)課程改革的推進(jìn)，教材的內容、形式以及教法在變革中也隨之發(fā)生了飛躍的發(fā)展。隨著(zhù)課程變化過(guò)快，農村教師有應接不暇之感。農村教師多年沒(méi)有進(jìn)修的機會(huì )，完全依靠以前的知識基礎，工作壓力也也隨之加大。
第四，農村老教師的工作壓力。農村老教師的工作壓力來(lái)自于對新課程等的不適應和下崗危機等，由于入學(xué)適齡兒童逐年減少，導致一些落后地區的農村中小學(xué)教師面臨下崗的危機，如有的學(xué)區的教學(xué)點(diǎn)，甚至到了三個(gè)教師維持兩個(gè)學(xué)生的狀況，這使很多農村老教師產(chǎn)生擔心下崗的心理壓力，而退休后沒(méi)有別的技術(shù)用以維持生計，無(wú)形中又加劇了這種壓力的強度。
教師的人際關(guān)系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關(guān)系主要由以下四個(gè)方面構成：教師和學(xué)生的關(guān)系，教師和教師的關(guān)系，教師和學(xué)校領(lǐng)導的關(guān)系，教師和學(xué)生家長(cháng)的關(guān)系。教師所在學(xué)校的人際關(guān)系如何呢？56.7%的教師認為學(xué)校的人際關(guān)系融洽，42%的教師認為學(xué)校的人際關(guān)系一般，1.3%的教師認為學(xué)校的人際關(guān)系不太好，認為學(xué)校的人際關(guān)系很差的沒(méi)有�？傮w而言，農村教師認為校內的人際關(guān)系相對和諧，基本都能融洽相處。
�。ǘ┺r村教師工作內容方面
1、教學(xué)自主
教學(xué)自主是教師應該具備的一項主要權利。新課改給教師提出了更高的要求，督促教師們多多汲取知識，擴大自己的知識面，同時(shí)提供了更大的空間，讓教師們充分施展自己的才能，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平。新課改要求教師教育教學(xué)理念上的更新，而對于農村教師來(lái)說(shuō)，他們的培訓機會(huì )相對較少，并且長(cháng)期生活在消息閉塞的農村地區，對于新課改的理念的掌握難以達到要求。
2、對學(xué)生的管理
一方面由于關(guān)于學(xué)生權力和身體保護方面的政策和法律的頒布實(shí)施，體罰或者變相體罰等現象在農村中小學(xué)已經(jīng)有了很大程度的改觀(guān)，但是農村教師在學(xué)生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現象。對體罰這一詞盡管每個(gè)老師的理解都不盡相同，但一致的都認為不能造成學(xué)生身體上的傷害或者影響學(xué)生上課。
�。ㄈ┙處煹恼{動(dòng)和流動(dòng)情況
教師流動(dòng)的原因在于教師個(gè)人因素和社會(huì )因素。教師往外流動(dòng)頻繁的地方和學(xué)校，其實(shí)際情況一般是拖欠教師工資，或者行業(yè)內部風(fēng)氣不正。
從整體而言，農村教師的工作情況比較穩定，教師流動(dòng)現象很少，一方面是因為相當一部分農村教師缺乏向上流動(dòng)的資本，不得不安于現狀。另一方面農村教師擔心流動(dòng)帶來(lái)的不穩定和不確定，他們更希望的是人事上的調動(dòng)，調到更好的學(xué)校去。
�。ㄈ┙處煹臐M(mǎn)意度方面
根據問(wèn)卷調查顯示，在“您對您目前的工作待遇滿(mǎn)意嗎？”一題的回答中，農村教師回答“滿(mǎn)意”、“一般”、不滿(mǎn)意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%，而城市教師回答“滿(mǎn)意”、“一般”、不滿(mǎn)意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%，農村教師對自身待遇不滿(mǎn)意比例如何之高，不得不引起人們的關(guān)注和反思。
農村教師大多反應付出多而得到的少，一般而言，農村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善，但是工作壓力卻越來(lái)越大了。他們希望能夠得到社會(huì )以及家長(cháng)和學(xué)生對他們所付出的努力的承認以及在一定程度上提高農村教師的福利待遇。
三、我國農村教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展狀況
�。ㄒ唬┺r村教師隊伍的整體結構
農村小學(xué)教師數量嚴重不足；教師隊伍結構性短缺現象突出；城市和農村呈現較大差異；農村小學(xué)教師的學(xué)歷以專(zhuān)科以下為主，學(xué)歷偏低；農村小學(xué)教師年齡老化，待遇偏低；新教師補充不力；師范學(xué)校生源質(zhì)量明顯下降。四川省調查表明，農村教師來(lái)源和分布呈現這樣一種趨勢：具有專(zhuān)科以上學(xué)歷的師范畢業(yè)生很難到農村小學(xué)任教，到農村小學(xué)任教的主要是中師或有中師經(jīng)歷學(xué)校的畢業(yè)生�，F有的教師學(xué)歷達標情況正在趨于合理，以?xún)让晒诺貐^以包頭市為例，中小學(xué)教師的學(xué)歷達標率：小學(xué)為98.47%，初中為95.52％，普通高中為79.10％，職業(yè)高中為61.45％，其中小學(xué)教師專(zhuān)科以上學(xué)歷達59.05％，初中本科以上學(xué)歷達41.07％，高中教師中研究生以上學(xué)歷占1.49％。湖南省調查表明：就調查結果來(lái)看，89.7%的教師畢業(yè)于師范院校，大專(zhuān)、本科學(xué)歷的教師占教師總數的93.7%，73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學(xué)歷達標率是：幼兒園97%、小學(xué)100%、初中96.1%、高中81.3%、職業(yè)中學(xué)70%。而從性別結構來(lái)看，女教師數量明顯多于男教師。從總體來(lái)看，教師整體素質(zhì)比以往有所提高，但是性別結構不夠合理。
�。ǘ┙處熍嘤�
教師參加職后培訓的機會(huì )普遍增多，教師們除了參加由行政部門(mén)、學(xué)校組織的職后培訓之外，還根據自身需要利用業(yè)余時(shí)間參加一些能夠提高自身教學(xué)理論水平和實(shí)踐能力的培訓活動(dòng)。
職后培訓的有效性還有待進(jìn)一步加強。在教師的職后培訓中，形式化的現象還比較多，特別是一些牽涉職稱(chēng)評定的培訓活動(dòng)，嚴重缺失了職后培訓所本應具有的教育功能，一些教育學(xué)院等部門(mén)組織的學(xué)歷提高班，效果更是低下。
對于農村教師來(lái)說(shuō)，培訓機會(huì )比較少，個(gè)別農村小學(xué)教師任教十幾年，卻從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)任何形式的培訓，原因主要在于教師缺編。教師培訓與教學(xué)時(shí)間沖突導致了一部分農村教師不能參加培訓，當教師培訓結束后還要補課，無(wú)疑加重了教師的工作負擔，給教師帶來(lái)了一些工作壓力。
在教師培訓經(jīng)費的分擔方面，學(xué)校和個(gè)人是職后培訓經(jīng)費的主要承擔者。教育行政部門(mén)對于自己組織的培訓會(huì )承擔一部分費用，剩下的由學(xué)校和教師分擔，在農村學(xué)校因為政府和學(xué)校也拿不出這部分錢(qián)，所以教師也需要承擔部分教育行政部門(mén)組織的培訓的費用。這就形成了一個(gè)怪圈，越是貧困的地區，教師越需要承擔培訓的費用。
�。ㄈ┺r村教師評價(jià)和考核
農村教師考核辭退工作的基本情況是：教師年度考核由縣教育局組織實(shí)施。辭退問(wèn)題由縣教育局審批，報縣人事局備案。由此可見(jiàn)，教師考核的大權主要集中在教育局、人事局等職能部門(mén)，學(xué)校并沒(méi)有實(shí)權。
學(xué)校每年評定的教師職稱(chēng)數是由上級教育行政部門(mén)規定的，很多教師達到了晉升的條件卻由于名額限制評不上。農村教師職稱(chēng)問(wèn)題解決尤為困難。在相當多的農村地區，教師的“評聘分開(kāi)”管理制度導致了一些農村教師職稱(chēng)解決了卻不能拿到與職稱(chēng)相應的工資與待遇，這些問(wèn)題解決與否對農村教師的工作積極性影響很大。
四、我國農村教師隊伍的法律意識以及法律保障情況調查
�。ㄒ唬┺r村教師的法律身份問(wèn)題
現行《教師法》規定，“教師是履行教育教學(xué)職責的專(zhuān)業(yè)人員，承擔教書(shū)育人，培養社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命�！毕啾容^而言，農村教師希望被定位為公務(wù)員，現在教師的工資參照公務(wù)員。如果規定為公務(wù)員，教師的地位和待遇更有保障，是提高教師地位和待遇的可行方法。
�。ǘ┙處熎溉沃频膶�(shí)施情況
從表面來(lái)看，農村學(xué)校建立了比較完善的聘任制度，規定和程序都有明確規定。事實(shí)上，聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學(xué)校的管理更靈活，促進(jìn)教師積極性，但是還沒(méi)真正發(fā)揮作用。一般而言，資歷老和有后臺的教師學(xué)校一般不敢動(dòng)，難以辭退。相反，一些能力稍弱又沒(méi)有后臺的農村教師，就有被調動(dòng)和辭退的可能性。
�。ㄈ⿲W(xué)校工會(huì )教代會(huì )的作用分析
學(xué)校工會(huì )、教代會(huì )在農村一些中小學(xué)很不健全。有的農村學(xué)校里學(xué)校工會(huì )、教代會(huì )制度尚未建立；有的學(xué)校雖然在制度建設方面還可以，但沒(méi)有發(fā)揮應有的作用也，形同虛設。有不少學(xué)校的工會(huì )或者是教代會(huì )都是為數極少的幾個(gè)重要領(lǐng)導，或者是兩套組織都是“原班人馬”，有的學(xué)校工會(huì )和教代會(huì )幾乎不開(kāi)展任何工作，發(fā)揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問(wèn)題，而工會(huì )只能起到調節糾紛、過(guò)年過(guò)節組織活動(dòng)的作用，不能維護教師合法權益的作用。
�。ㄋ模┙處煹暮戏嘁媸艿角趾r(shí)申訴途徑
針對此問(wèn)題，我們的問(wèn)卷設計了以下題目：“如果您在教育工作中受到了不公正待遇，或者對學(xué)校的處理決定不服，或者認為學(xué)校侵犯了您的合法權利，您一般會(huì )采取何種方式解決？（可多選）”問(wèn)卷數據顯示：有30.3%的教師會(huì )忍氣吞聲，有35.9%的教師會(huì )發(fā)牢騷，有7.6%的教師會(huì )辭職，有31.7%的教師找作出決定的機構協(xié)商，有48.7%的教師會(huì )向上級反映，有18.4%的教師會(huì )選擇申訴，只有3.5%的教師會(huì )選擇打官司，2.8%的教師選擇復議。息事寧人，受點(diǎn)小委屈也無(wú)所謂，打官司費時(shí)費力又費錢(qián)，而且還不一定能贏(yíng)等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。
�。ㄎ澹┺r村教師違法行為分析
問(wèn)卷調查的數據顯示，41.2%的被調查教師認為體罰學(xué)生是教師職業(yè)道德存在的突出問(wèn)題，而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過(guò)了30％。對于體罰問(wèn)題，絕大多數被訪(fǎng)談的校長(cháng)和教師都有不同于現有《教育法》的觀(guān)點(diǎn)，絕大多數被訪(fǎng)談教師都認為，嚴格界定體罰的含義對于維護正常的教育教學(xué)秩序是非常必要的。在調查中我們發(fā)現，有接近一半的教師對體罰學(xué)生的教師持理解和同情的態(tài)度，被訪(fǎng)談教師中也有一半以上承認自己體罰過(guò)學(xué)生。
五、我國農村教師隊伍面臨的問(wèn)題及挑戰
�。ㄒ唬┺r村教師隊伍存在的問(wèn)題
在調查中我們發(fā)現，我國發(fā)達地區與欠發(fā)達地區，城市與農村學(xué)校教師狀況存在著(zhù)巨大差異。與城市學(xué)校教師相比，農村教師在工作環(huán)境、學(xué)歷水平、待遇保障等方面都存在著(zhù)較大差距。因此造成城鄉教師發(fā)展的不平衡和流動(dòng)的困難。一方面城里的教師過(guò)剩要分流，另一方面教師又不愿去偏遠貧困的學(xué)校，這種狀況使農村地區的教育面臨著(zhù)師資困難，也對我國整個(gè)教師隊伍的協(xié)調發(fā)展帶來(lái)不利影響。
1、教師的待遇差異明顯
近年來(lái)，教師工資由縣財政統一發(fā)放，農村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證，從而使得城鄉教師之間的收入獲得了一定程度的均衡，但是就目前而言，城鄉教師之間待遇的差異仍然十分顯著(zhù)。
調查和訪(fǎng)談表明，農村中小學(xué)教師的待遇仍然偏低，與教師工作的艱辛不成正比。特別是農村中小學(xué)實(shí)施“一費制”后，教師獎金福利缺乏資金來(lái)源，工作干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。此外，農村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現象。內蒙古自治區的調查資料顯示，城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%，而農村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%，大多數農村教師的月收入則是集中在401-800元（66.9%）。從訪(fǎng)談中了解到，一些農村教師除了基本工資之外，沒(méi)有任何其他福利。另外，從教師培訓的費用上來(lái)講，在農村地區，培訓費用則一般是由學(xué)校和教師個(gè)人分擔，因此在目前對教師的職后培訓和繼續教育要求越來(lái)越高的情況下，培訓費用的支出也是農村教師不小的一筆費用。
2、教師數目存在缺口。這次調研發(fā)現，不少農村教師仍然存在缺編問(wèn)題，特別是在較為貧困的少數民族地區。在訪(fǎng)談中了了解到，由于一些農村地區，條件艱苦，師范院校畢業(yè)生和一般的教師不愿意到農村去，因此只能聘請大量的代課老師，從而影響了教學(xué)質(zhì)量。此外，部分科目教師缺編現象嚴重，大多數村小音樂(lè )、美術(shù)、體育都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)老師，全部都由其他專(zhuān)業(yè)的老師兼任，這不能滿(mǎn)足新課程改革和素質(zhì)教育的要求。
3、農村教師質(zhì)量問(wèn)題突出。通過(guò)訪(fǎng)談和調查問(wèn)卷分析，可以看出農村老師隊伍學(xué)歷起點(diǎn)偏低，小學(xué)教師中的專(zhuān)科學(xué)歷、初中教師中的本科學(xué)歷的比重都不高，專(zhuān)業(yè)化程度較低。農村教師年齡偏大、觀(guān)念陳舊、知識老化，教學(xué)的基本技能無(wú)法適應新課程的需要，加之待遇偏低，年輕教師很難分得來(lái)、留得住。
4、農村教師的職后培訓急需改善。從調查中了解到，農村教師的所能接受的培訓資源極少，且類(lèi)型較為單一，大多數老師反映沒(méi)有出去進(jìn)修和培訓的機會(huì )，即使有一些培訓機會(huì )，又由于絕大多數農村地區的師培費用是由學(xué)校與教師共同承擔，且有很多學(xué)校由于經(jīng)費緊張，培養培訓費用全部由教師本人承擔，因此培訓費用讓廣大農村教師望而卻步。很多農村學(xué)校由于缺乏必要的人力和物力，無(wú)法開(kāi)展校本研究和培訓
5、農村教師隊伍結構問(wèn)題。在教師人員結構上，城區教師局部超編而農村尤其是邊遠山區教師緊缺并存，余缺難以互補。以小學(xué)教師為例，四川省教育廳提供的資料顯示，近35%的教師集中在占學(xué)�？倲挡坏�12%的城鎮學(xué)校，近43%的教師集中在占學(xué)�？倲�18%的鄉中心校，而占學(xué)�？倲�70%的村小只有不到22%的教師。另外，當前農村地區的學(xué)校教師結構面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是年齡結構的老化，有些地方40歲以上的小學(xué)農村教師中約占了70％。由于農村教師待遇較低，新畢業(yè)的大學(xué)生很少能夠下到農村來(lái)，而老教師由于沒(méi)有到規定的退休年齡又出不去，以致形成“老的退不了，新的進(jìn)不來(lái)”的較為封閉的尷尬格局。
6、農村代課教師的問(wèn)題突出
第一，工作穩定性差，心理壓力大。由于不屬于國家編制，代課教師的工作缺乏法律保障，其作用只能是拾遺補缺，一旦正式教師補充上來(lái)，他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉正，身份還是農民，他們經(jīng)常面臨著(zhù)諸如上課、學(xué)習和種田的矛盾。
第二，社會(huì )地位低，身份尷尬，經(jīng)濟負擔重。代課教師因為頭上有個(gè)“代”字，所以其社會(huì )地位不同于一般公辦教師，處于一種邊緣化的位置，用他們自己的話(huà)說(shuō)，自己感覺(jué)地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門(mén)對自己進(jìn)行考核、選拔，希望和正式教師一同競爭，優(yōu)勝劣汰，但這些都因為一個(gè)“代”字而被拒之門(mén)外，他們覺(jué)得自己的身份很尷尬。
六、政策建議
�。ㄒ唬┏青l學(xué)校教師不平衡問(wèn)題
我國發(fā)達地區與欠發(fā)達地區、城市與鄉村的發(fā)展不平衡問(wèn)題是由于地理、歷史的原因造成的，單靠本地區、本學(xué)校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面，必須制定相關(guān)政策，使財政撥款等向欠發(fā)達地區和農村地區傾斜。政府應該加大對教育的財政支持，合理分配有限的教育資源，特別是對落后地區、落后學(xué)校給予足夠的補償或傾斜性支持。要建立全國性的、區域性的，乃至校際之間的教育資源配置的平衡機制，逐步縮小經(jīng)濟、社會(huì )、教育發(fā)展不同水平地區、學(xué)校教育水平差異。建立城鄉學(xué)校幫扶制度。城區學(xué)校與農村學(xué)校簽定結對幫扶協(xié)議，通過(guò)聯(lián)合舉辦教研、資金和教育設備支持、貧困生結對等形式，實(shí)現理念共享、成果共享、利益共享，促進(jìn)不同層次的學(xué)校共同發(fā)展，實(shí)現城鄉之間教育均衡發(fā)展。
�。ǘ┐n教師問(wèn)題
目前代課教師普遍存在待遇偏低，得不到保障的問(wèn)題。要改變這種狀況，教育行政部門(mén)應該建立專(zhuān)門(mén)的管理機構，制定統一的工資標準，對其規范管理，以保證代課教師的質(zhì)量和待遇。為了保證代課教師隊伍的質(zhì)量，要加強對代課教師隊伍的管理，對代課教師隊伍進(jìn)行清理整頓，對考核不合格的代課教師要堅決清退。在調整布局、定崗定員的基礎上，根據工作需要，控制代課教師人數，同時(shí)在聘用新的代課教師時(shí)，進(jìn)行嚴格考試和考核，擇優(yōu)聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權利、義務(wù)和待遇。在代課期間，既要嚴格要求，又要關(guān)心培養，進(jìn)行必要的崗位培訓，不斷提高代課教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
�。ㄈ┺r村教師聘任制問(wèn)題
應該完善學(xué)校內部人事管理體制，建立公平的競爭機制和有效的內部調節機制。要進(jìn)一步深化教師工資分配制度的改革，建立并完善相關(guān)的政策法規體系。嚴格按照規定程序實(shí)行聘任完善中小學(xué)教師資格制度，以便對中小學(xué)教師的任用條件、任用程序和教師來(lái)源等作出嚴格規定。
另外一個(gè)特別值得我們關(guān)注的問(wèn)題就是教師聘任制度在農村的推行相較于城市更為艱難，因為教師聘任制度作為一種正式的法律制度，其在陌生人社會(huì )中更易推行，但是我國的農村是一個(gè)典型的熟人社會(huì )，“在這樣一個(gè)人際關(guān)系緊密、較少人員流動(dòng)的社區中，村民必須相互依賴(lài)、相互幫助才能克服一些無(wú)法預料的事件。在長(cháng)期的共同生活中，在無(wú)數次的小磨擦里，它們陶煉出一種熟悉，建立了這樣一種相互的預期”。因而農村學(xué)校的校長(cháng)為了維持這種必要的和諧，必然會(huì )用其固有的“地方性知識”對正式的法律制度進(jìn)行解構，難以真正按照聘任制的標準進(jìn)行運作。
�。ㄋ模┺r村教師培訓中的問(wèn)題
制定培訓計劃時(shí)要深入了解學(xué)校和教師的實(shí)際需要，培訓內容應貼近教師的生活和工作實(shí)際，解析教育理念和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，有針對性地提出對策
進(jìn)一步加強教師教育的多元化建設，建立開(kāi)放性的教師教育體系，形成以獨立設置的師范院校為主體，綜合性高等學(xué)校共同參與、培養培訓相結合的教師教育體系，使中小學(xué)教師來(lái)源呈現多元化的趨勢。
教師職后教育應以校本研修為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)發(fā)多種切實(shí)有效的教師培訓途徑，教師切實(shí)抓好多層次、多形式的短期集中培訓；加強制度與機構建設，保證教師繼續教育順利實(shí)施，促進(jìn)教師終身學(xué)習。
在教師職后培訓經(jīng)費上，堅持以政府投入為主，多渠道籌措教師繼續教育經(jīng)費，逐步形成政府、學(xué)校、教師個(gè)人合理分擔的機制。同時(shí)應使教師繼續教育經(jīng)費和師資培訓經(jīng)費專(zhuān)項列入各級財政預算，每年按教師工資總額的一定比例安排。
�。ㄎ澹┺r村教師待遇問(wèn)題
首先，關(guān)于教師享受公務(wù)員的待遇問(wèn)題，調研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務(wù)員，認為這樣才能切實(shí)保障教師的經(jīng)濟地位，增強教師隊伍的吸引力。我們在《教師法》的修訂報告中也提出應將公立學(xué)校的教師定位為公務(wù)員。
其次，教師的住房?jì)?yōu)惠和醫療待遇之所以不能得到保障，主要在于《教師法》的相關(guān)規定過(guò)于簡(jiǎn)單和政策化，并未對承擔這些義務(wù)的相應部門(mén)進(jìn)行具體的規定，也未給出這些待遇的具體內容和量化標準；除此之外最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是未規定有關(guān)負責部門(mén)的法律責任，缺乏有力的約束機制。
�。┺r村教師流動(dòng)問(wèn)題
建立教師合理流動(dòng)的機制，建立和完善教師交流制度。運用政策導向，引導學(xué)科超員學(xué)校教師調整充實(shí)到其他學(xué)校任教，城區教師調整到農村和邊遠地區任教，使教師在本地區或不同地區之間流動(dòng)得以順利進(jìn)行，教育及其他有關(guān)行政部門(mén)要為教師合理流動(dòng)提供服務(wù)和幫助。
鄉村教師的調研報告7
這次實(shí)習，我去了一所既有初中又有小學(xué)的農村學(xué)校，農村教師實(shí)習現狀調研報告。在那里，我發(fā)現了一個(gè)奇特的現象：在職教師寥寥無(wú)幾，而代課教師卻占了多數。
我不禁困惑了：現在的師范生都說(shuō)就業(yè)困難，有的畢業(yè)好幾年了也沒(méi)有找到工作，為什么這里還有這么多的代課教師呢?于是，我對這里的代課教師進(jìn)行了一番調查。
(一)代課教師大量存在的原因
這里地處偏遠的農村，交通不便，離縣城得顛簸三四個(gè)小時(shí)。當地的年輕人都到外地打工去了，剩下老弱病殘看家，順便帶帶孩子。農村教師每月除了領(lǐng)國家規定的那點(diǎn)工資以外，并沒(méi)有其他的補貼。在職教師得在這里工作至少6年才有資格申請調離�，F在的師范生畢業(yè)時(shí)差不多已經(jīng)21、22了，加上6年，都快30了。
基于上述原因，許多師范生畢業(yè)后寧愿托關(guān)系進(jìn)城鎮 的學(xué)校，哪怕那些現象已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，也不愿去農村任教。
代課教師大都為學(xué)校附近的長(cháng)住人口，農村學(xué)校的教師奇缺現象，無(wú)疑為他們創(chuàng )造了條件。
(二)代課教師的學(xué)歷
他們之所以被稱(chēng)為代課教師，說(shuō)通俗一點(diǎn)也就是“臨時(shí)工”，因為他們沒(méi)有與學(xué)校簽定正式的合同，沒(méi)有通過(guò)正規的教育渠道獲得教師資格證，沒(méi)有正式的編制，實(shí)習報告《農村教師實(shí)習現狀調研報告》。有的只念了初中，有的只念了高中，有的通過(guò)自考或函授取得另外大學(xué)文憑，卻因為國家有關(guān)于代課教師轉正年齡不得超過(guò)35歲的規定而只好繼續代課。
(三)代課教師的待遇問(wèn)題
從學(xué)校領(lǐng)導那里我了解到，教育部門(mén)預計撥給代課教師的工資有600元，但是因為現在農村學(xué)生的學(xué)費不收了，學(xué)校的流動(dòng)資金少了，學(xué)校就的從代課教師的工資中抽取一部分作為學(xué)校的流動(dòng)資金，這樣到代課教師手里的，只有400多一點(diǎn)了。
400多一點(diǎn)，我的天。我不禁嘆息，這要比在職教師幾乎少2倍了，何況代課教師以后還沒(méi)有退休工資，這點(diǎn)錢(qián)怎么養家糊口呢?
(四)代課教師的心態(tài)問(wèn)題
以學(xué)校的于老師為例，她代課已有25年了，5年前她通過(guò)自考取得了小學(xué)教育的.本科文憑，可是她的年齡已經(jīng)超過(guò)了35歲，不能取得正式的編制。
在別人看來(lái)，像于老師這樣來(lái)學(xué)校代課，每個(gè)月的工資又有了，家里的農業(yè)生產(chǎn)也跟上了，一年能有不少收入呢。
通過(guò)和于老師的幾次閑談，我才知道，于老師的心里裝著(zhù)不少苦水呢。
這里的學(xué)校實(shí)行的是坐班制，加上學(xué)校教師的嚴重不足，一個(gè)教師往往要上好幾個(gè)班級。于老師說(shuō)，平時(shí)還好，要是遇上農忙時(shí)節，她早上去學(xué)校之前就把糧食曬在院子里，若是碰到變天了，就只好等雨水把糧食沖走了�！拔也豢赡芸吹揭掠炅�，就跟學(xué)生說(shuō)不上課了，我要回家收糧食吧�！庇诶蠋熆嘈χ�(zhù)說(shuō)道。
談到代課教師的待遇問(wèn)題，于老師也覺(jué)得挺委屈的。她說(shuō)自己對學(xué)生付出的心血并不比在職教師少，有時(shí)還遠遠超過(guò)了，可到頭來(lái)得到的呢......我們都是寫(xiě)臨時(shí)工，隨時(shí)都可能下課，以后還沒(méi)有退休工資......不過(guò)于老師又說(shuō)，雖然是這樣，可當她抱著(zhù)書(shū)本走進(jìn)教室，看到孩子們那一雙雙苛求知識的眼睛時(shí)，她的那些抱怨、那些煩惱，都拋之腦后了。她也不知道為什么。
(五)值得討論的問(wèn)題
國家既然允許了代課教師的存在，那是否可以適當的改善一下他們的待遇呢?比如，嘗試著(zhù)給那些在教育戰線(xiàn)上工作了幾時(shí)年，做出了不少貢獻的代課教師一點(diǎn)獎勵，以后發(fā)一點(diǎn)退休工資，哪怕只有為數不多的一點(diǎn)，也不至于讓他們感到晚景凄涼吧。
鄉村教師的調研報告8
當前，農村教師隊伍建設已陷入困境，正面臨著(zhù)缺編、年齡結構老化、性別結構失調、待遇相對低、負擔重、教師控流難等諸多問(wèn)題，具體情況如下：
�。ㄒ唬╂傆蚍秶鷥冉處熍鋫淇偭繃乐夭蛔�，按枝編發(fā)【20xx】35號文件，問(wèn)安鎮缺員25人。
�。ǘ╂傆蚍秶鷥冉處熌挲g結構嚴重老化，教師平均年齡46歲，122名教職工中，50歲以上占比近50%。
�。ㄈ┙處熈鬟M(jìn)流出嚴重失衡，近三年，問(wèn)安鎮招錄21名教師，辭職、調出21人，退休35人，凈減少35人。
�。ㄋ模┙處熦摀^(guò)重，學(xué)科結構失調，嚴重缺少體音美及科學(xué)、英語(yǔ)老師。
由于農村中小學(xué)編制不足、學(xué)科教師配置不均衡、教師年齡老化、工作條件相對艱苦等問(wèn)題，導致出現以下“幾難”現象：
�。ㄒ唬┕ぷ靼才烹y
因為人員不足，有些工作安排上出現困難。像寢室管理、檔案管理、團隊工作、教育教輔、班主任等工作都很難安排到人，中層干部更是沒(méi)有人愿意擔任。
�。ǘ└刹颗囵B難
工作能力較強、有責任心的教師是學(xué)校后備干部的培養對象。但是，這類(lèi)教師，要么不愿意從事教學(xué)工作以外的其他管理工作，要么就是礙于面子，勉強答應，而一旦取得成績(jì)，條件成熟，就辭去職務(wù)或調出問(wèn)安，或離開(kāi)教育。最近幾年，問(wèn)安各校培養的年輕中層干部，大多離開(kāi)教育或調出問(wèn)安，后備干部的培養問(wèn)題成了農村學(xué)校的心病之一。
�。ㄈ┙處熆亓麟y
最近3年，問(wèn)安流出教師21人。他們中有骨干教師，有新發(fā)展的預備黨員，有取得部?jì)?yōu)課證書(shū)的年輕教師，有中層干部，有名師工作室成員，有優(yōu)秀班主任。
�。ㄋ模┫到y內外待遇平衡難
一是與公務(wù)員的工資收入不對等。二是工作餐補助無(wú)政策、工會(huì )福利經(jīng)費無(wú)保障、早晚自習、就寢管理補助無(wú)渠道。
農村教師與城區教師在收入上實(shí)際上存在著(zhù)一定差距。問(wèn)安鎮有兩所寄宿制學(xué)校，這兩所學(xué)校老師的早晚自習的報酬都是在學(xué)期績(jì)效工資中給付，老師們對此意見(jiàn)很大，如何解決這個(gè)問(wèn)題，學(xué)校很茫然。
�。ㄎ澹┙逃|(zhì)量進(jìn)位難
農村學(xué)校的師資、生源、辦學(xué)條件等有農村特點(diǎn)，在教師總量缺員、年齡老化、學(xué)科結構失調的情況下，教育質(zhì)量爭先進(jìn)位成為難題。
建議
建設教師隊伍，是辦人民滿(mǎn)意教育的關(guān)鍵，是完成立德樹(shù)人任務(wù)之根本。在當前，農村教師隊伍建設正處于困境的'時(shí)候，我們建議政府及相關(guān)部門(mén)（人社、財政）加大工作力度，以大投入，以強保障，切實(shí)解決好農村教師隊伍建設的基礎性問(wèn)題。
�。ㄒ唬┣袑�(shí)解決好學(xué)校教師缺編問(wèn)題
解決缺編問(wèn)題：一是按需確定招聘規模，要做好預測，提前招錄，足額招錄，盡量著(zhù)眼于本土化，并分配到缺編學(xué)校。二是優(yōu)化招聘條件，考慮義務(wù)教育階段“全科教師”（一專(zhuān)多能）的實(shí)際需求，有條件地淡化專(zhuān)業(yè)限制。三是確定以農村及農村寄宿制學(xué)校為特點(diǎn)，以“班師比”為依據的教師配置標準，并以制度保障配置到位，不能到位的應有財政相應投入或其他替代辦法，以解決學(xué)校缺員之憂(yōu)。
�。ǘ┣袑�(shí)解決好教師待遇問(wèn)題
《義務(wù)教育法》和中央有關(guān)文件規定義務(wù)教育教師平均工資收入水平應當不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平。我們建議一是要加大落實(shí)教師工資待遇的力度。二是參照公務(wù)員及相關(guān)事業(yè)單位的做法，發(fā)放教師工作餐的補助。三是農村寄宿制學(xué)校早晚自習、就寢管理方面的費用，由政府以購買(mǎi)服務(wù)的方式解決(因為當前國家有相關(guān)晚托的政策）。四是由財政出臺工會(huì )活動(dòng)經(jīng)費兜底政策(公務(wù)員工會(huì )活動(dòng)經(jīng)費有財政負擔）。五是明確教師績(jì)效工資的考核范圍，該納入的納入，不該納入的則另行解決，以進(jìn)一步釋放農村教師的工作熱情。
�。ㄈ┩七M(jìn)崗位設置及職評工作的改革
一是建議人社部門(mén)擴大崗位設置中的晉升職數，并且規定從事一定年限后必須進(jìn)入的職級，以提高行業(yè)吸引力。過(guò)度的優(yōu)勝劣汰和職數限制，并不利于行業(yè)的發(fā)展。二是建議人社部門(mén)向有關(guān)職評部門(mén)呼吁，去除中、高級職稱(chēng)職評中關(guān)于農村義務(wù)教育階段教師撰寫(xiě)省級及以上并發(fā)表論文、有市級科研成果等先決條件的限制。大家一致認為：論文應寫(xiě)在課堂上，義務(wù)教育階段中小學(xué)教師是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但不是專(zhuān)門(mén)科研人員，他們的根本任務(wù)是立足課堂，在學(xué)習中，在研習中提升教育質(zhì)量。沒(méi)有論文的老師，并不代表貢獻小。建議在給足質(zhì)數的情況下，把職評中的按比例篩選調整為重在任職資格審查�；鶎右罁暙I選優(yōu)推薦，職評部門(mén)依據任職資格從嚴審定。
鄉村教師的調研報告9
根據中華全國總工會(huì )“組織起來(lái)、切實(shí)維權”的工作要求，最大限度地把廣大職工吸收到工會(huì )組織中來(lái)。xx縣教育工會(huì )把發(fā)展自聘教師入會(huì )列入xx年組織建設的重點(diǎn)工作之一，縣教育工會(huì )組織人員就全縣自聘教師情況開(kāi)展了專(zhuān)項調研，通過(guò)走訪(fǎng)和座談，確定了以“黨建帶工建”的形式做好農村中心幼兒園自聘教師入會(huì )工作，為維護農村中心幼兒園自聘教師的合法權益，促進(jìn)學(xué)前教育的和諧健康發(fā)展發(fā)揮了工會(huì )應有的作用。
一、基本情況
1．xx縣全縣面積1886平方公里，總人口45萬(wàn)，轄10鎮5鄉。全縣有公立幼兒園22所，其中農村中心幼兒園17所，下設96個(gè)村幼兒教學(xué)點(diǎn)。公辦教師166人，自聘教師364人。我縣學(xué)前教育兒童80%以上在農村幼兒園，42%以上在村幼兒教學(xué)點(diǎn)。
2．xx縣在1999年就出臺了《xx縣幼兒教育管理辦法》，明確了農村幼兒園100%公辦。實(shí)施鎮村一體化管理，一鄉鎮一個(gè)農村中心幼兒園，一個(gè)中心一個(gè)法人，輻射管理至行政村幼兒教學(xué)點(diǎn)的管理模式。
3．為保障農村中心幼兒園的健康發(fā)展，縣政府為所有自聘幼兒教師辦理了“五險”（養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險）。逐步改善幼兒教師工作環(huán)境（配置辦公電腦、安裝空調和多媒體教學(xué)設備），提高自聘教師福利待遇。并從xx年開(kāi)始，每年為農村中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。提高保教質(zhì)量。
4．從調研中了解到，目前我縣農村中心幼兒園所有自聘教師大都沒(méi)有入會(huì )，而在編幼兒公辦教師作為會(huì )員只是參加所在鄉鎮中心小學(xué)的工會(huì )活動(dòng)。農村中心幼兒園尚未建立教職工（代表）大會(huì )制度，究其原因主要是在認識上的不統一、對自聘教師群體的關(guān)注度不夠所致。
二、吸收自聘教師入會(huì )的幾點(diǎn)思考
1．根據《中華人民共和國工會(huì )法》第三條規定“在中國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì )的權利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制”�？h教育工會(huì )常委會(huì )在調研的基礎上，就做好農村中心幼兒園的工會(huì )工作展開(kāi)了認真的學(xué)習和討論，大家在統一認識后，將發(fā)展自聘教師入會(huì )列入了xx年工會(huì )組織建設的重點(diǎn)工作之一，到5月底，在個(gè)人自愿申請的基礎上，364位自聘教師都愉快地加入了工會(huì )組織，并領(lǐng)到了會(huì )員證。
2．中央組織部和全國總工會(huì )聯(lián)合開(kāi)展了以“黨建帶工建”活動(dòng)。要求通過(guò)加強黨建帶工建工作，進(jìn)一步完善基層工會(huì )組織設置，擴大組織覆蓋，堅持在組織建設上帶，擴大基層工會(huì )組織的覆蓋面和影響力。由于我縣農村中心幼兒園的教職工人數大多不足25人，建立獨立的基層工會(huì )條件還不成熟，幼兒園黨員很少，且黨組織關(guān)系在所在鄉鎮小學(xué)支部，參加小學(xué)黨支部活動(dòng)。因此，我們確定了以“黨建帶工建”的'形式組建幼兒園工會(huì )小組，在17所農村中心幼兒園組建作為所在鄉鎮小學(xué)工會(huì )的一個(gè)相對獨立的工會(huì )小組，納入到小學(xué)工會(huì )工作管理中，新會(huì )員按規定交納會(huì )費，幼兒園工會(huì )小組長(cháng)列席小學(xué)工會(huì )委員會(huì )每月例會(huì )，小學(xué)工會(huì )主席每月要到幼兒園走訪(fǎng)一次以上，了解自聘教職工的工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，做好與園長(cháng)的溝通交流。各學(xué)區工會(huì )工作委員會(huì )在對本區的自聘教職工情況摸底之后，及時(shí)召開(kāi)本區小學(xué)工會(huì )主席和幼兒園園長(cháng)聯(lián)席會(huì )議，布置發(fā)展自聘教師入會(huì )有關(guān)事項，要求維護好幼兒教師的合法權益。
3．我縣xx年被教育部授予“全國學(xué)前教育工作先進(jìn)縣”稱(chēng)號，目前，農村中心幼兒園和村教學(xué)點(diǎn)正成為“中國美麗鄉村建設”的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)，村幼兒園的布點(diǎn)更趨合理，辦園條件不斷優(yōu)化。由于政府保障水平逐年提高，學(xué)前教育教師隊伍相對穩定，更多的精力投向提高辦園水平、提升辦園內涵上來(lái)，有效促進(jìn)我縣學(xué)前教育特色化發(fā)展。農村中心幼兒園工會(huì )小組的組建，極大地調動(dòng)了自聘教師參與各項活動(dòng)的積極性，教師們都說(shuō)早該入會(huì )了，雖然幼兒園的教研活動(dòng)、文體活動(dòng)早已一視同仁，而入會(huì )后的感覺(jué)就是不一樣，這為今后進(jìn)一步參與民主管理奠定了基礎。
4．落實(shí)包括民辦學(xué)校在內的教職工參與民主管理、民主監督的權利，不斷完善科學(xué)民主決策機制的總體要求，農村中心幼兒園要逐步建立教職工（代表）大會(huì )制度，每年至少召開(kāi)一次教職工大會(huì )，討論通過(guò)本園各項規章制度和獎勵辦法，小學(xué)工會(huì )主席要到園指導并參加會(huì )議，力求相關(guān)制度科學(xué)、民主和公正。切實(shí)保障自聘教師的合法權益。
總之，依法維護自聘教師的合法權益是一項需要不斷探索和實(shí)踐的過(guò)程，農村中心幼兒園工會(huì )小組組建之后，工會(huì )的活動(dòng)經(jīng)費如何籌集？如何盡快建立教職工大會(huì )制度？如何在創(chuàng )建和諧校園的過(guò)程中發(fā)揮工會(huì )的作用？讓我們圍繞學(xué)前教育的中心工作積極開(kāi)展工會(huì )工作，為推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)和諧健康發(fā)展作出努力。
鄉村教師的調研報告10
前言：
黔西縣各級各類(lèi)學(xué)校150余所，70%的學(xué)校都在農村，農村教師占全縣教師的68%。農村教師作為我縣基礎教育的主力，在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著(zhù)舉足輕重的作用。為準確全面地了解農村教師在工作和生活方面的情況，幫助農村教師解決一些亟待解決的問(wèn)題，進(jìn)一步穩定農村教師隊伍，促進(jìn)城鄉教育的均衡化發(fā)展，20xx年1月，通過(guò)對全縣11個(gè)鄉的部分學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項問(wèn)卷調查（收到有效問(wèn)卷486份），對農村教師的經(jīng)濟收入、工作環(huán)境、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調研，現將情況報告如下：
一、實(shí)踐目的
當前，我縣農村教師隊伍面臨著(zhù)諸多困境：學(xué)歷不低，但是整體素質(zhì)有待提高；流失嚴重，補充困難；待遇偏低，生活困難。農村教師隊伍建設是提高農村教育質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，要通過(guò)建立完善的教育管理體制，提高工資待遇，加強教師訓練力度等方面尋求教師隊伍建設的出路。
二、實(shí)踐內容
�。ㄒ唬┣骺h農村教育發(fā)展快，勢頭好，農村教師待遇逐步提高。
本次調查從教師層面和校長(cháng)層面一致反映，近幾年我縣農村教育有了較快的發(fā)展，主要表現在：一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，對農村教育的投入進(jìn)一步加大，農村教師的工作條件有了很大的改善；二是各級政府對教師的工資都能按時(shí)發(fā)放，保證到位。農村教師的生活水平有較大的提高；三是農村教師隊伍建設得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。
�。ǘ┟媾R的困難和存在的問(wèn)題
1、邊遠鄉鎮學(xué)校教師嚴重缺乏。
全縣大部分農村學(xué)校都存在教師缺乏的現狀，尤其以協(xié)和鄉、太來(lái)鄉、鐘山鄉等邊遠鄉鎮的學(xué)校比較嚴重。有些學(xué)校一名教師要代三四門(mén)功課，有些學(xué)校因沒(méi)有教師，一些本應開(kāi)設的課程無(wú)法開(kāi)設，直接造成學(xué)生無(wú)法接受正常的教學(xué)和直接加重了教師的工作負擔，另一方面也影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、農村教師工作負擔較重。
小學(xué)教師周平均課時(shí)22節左右；初中教師為節左右；在校工作時(shí)間平均達10個(gè)小時(shí)以上，還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會(huì )議、課外輔導、培訓學(xué)習、家庭訪(fǎng)問(wèn)、興趣小組等所需時(shí)間。在調查到教師本人對工作量的感覺(jué)時(shí)，486人中感覺(jué)很重的是145人（占30%），較重的是196人（占40%），合適的是136人（占28%），較輕的是9人（占2%）。
3、農村教師日常生活存在諸多困難。
�。�1）交通方面。農村學(xué)校相對分散，比如協(xié)和鄉、太來(lái)鄉、鐘山鄉等鄉到縣城的距離比較遠。大部分農村教師住在學(xué)校，家在黔西縣縣城城的往往只能一周甚至數周回家一次。有些學(xué)校分校比較偏遠，也沒(méi)通公共汽車(chē)，交通更不便利，老師回一次家只能坐老鄉的摩的到鄉鎮上再換乘汽車(chē)，既給農村教師造成經(jīng)濟上的負擔，也存在很大的安全隱患。
�。�2）住房方面。經(jīng)對486位農村教師調查：享受單位分房的有69人占14%，已拿到一次性住房補貼的63人占13%，沒(méi)有享受過(guò)單位分房和沒(méi)有得到任何住房補貼的354人占72%，這些教師或住在父母家，或住學(xué)校集體宿舍，或在外面租房。由于黔西縣房?jì)r(jià)這幾年漲幅較大，很多老師無(wú)力購買(mǎi)房子。雖然這幾年國家加大了對基礎教育設施的投入，邊遠鄉鎮學(xué)校都建了教師周轉房，極大地緩解了住校教師的住宿問(wèn)題。同時(shí)在全縣內開(kāi)展集資建房，解決了部分農村教師的住房問(wèn)題，但仍有很大一部分教師沒(méi)有住房，這也造成他們不安心工作。
�。�3）飲食方面。農村生活條件差，購買(mǎi)生活用品、蔬菜等均不方便，水質(zhì)也差，尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習慣，他們的做法通常是周五從學(xué)�；氐角�，買(mǎi)足一周所需的物資后，周日再帶去學(xué)校。這樣無(wú)疑給他們的'生活帶來(lái)很多麻煩，使他們無(wú)法安心工作，都想調離農村，或者至少調到離城近的學(xué)校。
4、農村教師心理壓力過(guò)大。據對486位教師的調查，感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%)；感到心理壓力較大，有時(shí)身心疲憊的262人(占54%)；很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農村教師座談，他們的心理壓力主要來(lái)自四個(gè)方面：一是來(lái)自工作。即工作負荷重，內容繁雜，工作時(shí)間長(cháng)，問(wèn)題學(xué)生難教，教學(xué)質(zhì)量難以提高，教師付出了很多心血卻得不到回報等；二是來(lái)自環(huán)境。農村條件艱苦，信息閉塞，自我發(fā)展空間不大；三是來(lái)自生活。收入低，物價(jià)高，家庭負擔重，業(yè)余文化生活枯燥，交友空間狹窄，家庭照顧不上，婚戀不盡人意等；四是來(lái)自社會(huì )。教師的社會(huì )地位普遍不高，教師的付出和成績(jì)得不到社會(huì )的認同等。
農村教師因心理壓力較大，由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀，如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康，也給教育教學(xué)工作帶來(lái)一定的負面影響。
5、部分農村教師思想消極。調查反映，農村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數人能以樂(lè )觀(guān)積極的態(tài)度面對現實(shí)和困難，他們熱愛(ài)教師職業(yè)，教書(shū)育人、為人師表。但由于上述種種原因，也使一些農村教師對教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據對486位教師調查，表示喜歡教師職業(yè)的有252人（占52%），不喜歡的是73人（占15%），認為說(shuō)不清的是161人（占33%）。絕大部分農村教師覺(jué)得在農村當教師太沒(méi)意思。調查顯示，30%以上的農村教師積極想辦法往城鎮學(xué)校調，10%的教師表示想調其他單位，50%以上的教師表示如果有調城鎮學(xué)校的機會(huì )，會(huì )選擇離開(kāi)農村學(xué)校。還有一些老師，尤其中老年教師，認為自己調城里學(xué)校不可能，在當地也搞不出什么名堂，因而得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，思想比較消極，缺乏作為一名教師的責任感。農村教師這些不穩定的思想因素，勢必影響到對學(xué)生的培養和農村教育發(fā)展的后勁。
6、農村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資20xx元左右，扣除養老保險等項后，剩下的就1600元左右，加上物價(jià)補貼也才2300元，工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右，這在房?jì)r(jià)及其它各類(lèi)物資價(jià)格飛漲的黔西來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)工資只夠解決溫飽，買(mǎi)房只能成為一種幻想。因此，一些教師對未來(lái)心灰意冷，一些教師寄希望于漲工資，可“物價(jià)總是比工資漲得快”仍是很多教師的無(wú)奈心聲。
三、實(shí)踐結果
�。ㄒ唬┱哟笸度�。
各級政府要把農村義務(wù)教育作為教育投入的重點(diǎn)，切實(shí)為農村教師創(chuàng )設良好的工作學(xué)習和生活環(huán)境，尤其要加快改善邊遠鄉鎮的辦學(xué)條件，增強農村教師的職業(yè)吸引力，提高農村教師的穩定性。一是要積極實(shí)施城鄉教育均衡化發(fā)展目標，加快農村中小學(xué)的布局調整，促進(jìn)鄉鎮聯(lián)合辦學(xué)，擴大辦學(xué)規模，整合教育資源，充分合理利用教育資源，實(shí)現規模效應；二是要確保教育經(jīng)費按時(shí)足額到位，改善學(xué)校教育教學(xué)設施及教師的辦公條件；三是要對農村教師適度傾斜政策，實(shí)行農村教師生活補貼制度，分級確定補貼額度。政府應加大財政轉移支付力度，通過(guò)注入專(zhuān)項資金來(lái)解決農村教師待遇低的問(wèn)題，使他們享受到與經(jīng)濟發(fā)達地區教師差不多的待遇；四是要特別關(guān)注農村困難教師群體，及時(shí)解決他們的后顧之憂(yōu)，使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。
�。ǘ┙y籌規劃，加強對農村教師的培訓工作。
要制定好長(cháng)期規劃和短期規劃，做到統籌安排。對于新課程的培訓，除了學(xué)習其觀(guān)念之外，還應該采取各種觀(guān)摩課、教材培訓、集體備課，幫助教師解決新課程應該是教什么、怎么教、學(xué)什么、怎么學(xué)等等問(wèn)題。同時(shí)要進(jìn)一步完善培訓內容和形式，在原有傳統授課培訓的基礎上，以現代化遠程教育為突破口，促進(jìn)農村中小學(xué)教師繼續教育培訓模式和方法的更新及發(fā)展，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教師培訓質(zhì)量。通過(guò)培訓，全面提高農村教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的農村教師隊伍。
�。ㄈ┻M(jìn)一步關(guān)心農村中小學(xué)教師的成長(cháng)和發(fā)展。
為了吸引優(yōu)秀青年投身農村基礎教育，以不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)，除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外，各級相關(guān)部門(mén)還應進(jìn)一步關(guān)心教師的個(gè)人成長(cháng)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展，采取有效的措施，營(yíng)造出以教師為本的良好氛圍，從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺，而且是教師個(gè)人成長(cháng)和發(fā)展的精神家園，從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。
�。ㄋ模┌l(fā)揮政策優(yōu)勢，教育行政部門(mén)要加大縣直學(xué)校教師到農村學(xué)校支教的力度。鼓勵畢業(yè)生到農村學(xué)校去工作，鼓勵和引導縣直學(xué)校與農村薄弱學(xué)校建立長(cháng)期穩定的“校對�！睂谥г�，鼓勵引導縣直學(xué)校的名教師、骨干教師定期到農村學(xué)校講課指導，幫助農村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。要制定相應的制度，如縣直學(xué)校的部分教師必須到農村學(xué)校支教若干年，并以此作為評職評優(yōu)的先決條件；農村學(xué)校也輪流選派部分教師到縣直學(xué)校從教若干年，在互相交流中人事關(guān)系保留在原單位，工資福利待遇都與原單位教師相同，即“人走關(guān)系留”。
�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮基層工會(huì )的作用，用工會(huì )的臂膀搭起關(guān)愛(ài)農村教師的橋梁。農村學(xué)校工會(huì )首先要突出工會(huì )維權職能，深入調查研究，積極向上級部門(mén)反映農村教師的實(shí)際困難，贏(yíng)得黨政領(lǐng)導的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極爭取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善農村中小學(xué)校的教代會(huì )制度，讓教師享有充分的知情權、發(fā)言權、參與權、監督權，積極努力創(chuàng )設一個(gè)民主、寬松、和諧的校園環(huán)境，讓教師在精神層面獲得滿(mǎn)足。其次工會(huì )組織要開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，提高教職工的素質(zhì)。一方面通過(guò)“三育人”等活動(dòng)，提高農村教師的職業(yè)道德水平；另一方面通過(guò)教學(xué)技能比武、勞動(dòng)競賽等促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展；還可以通過(guò)各種文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)，豐富教師的業(yè)余文化生活，促進(jìn)他們的身心健康。再次工會(huì )組織要增強服務(wù)意識，多為農村教師辦實(shí)事、做好事、解難事，特別要關(guān)注困難教職工群體，通過(guò)送溫暖、結對幫扶、愛(ài)心互助等形式解除他們的后顧之憂(yōu)，讓他們體會(huì )到集體的溫暖和人間的真情。此外，工會(huì )組織還應關(guān)注農村教師的思想心理狀況，通過(guò)談心、心理咨詢(xún)熱線(xiàn)等形式及時(shí)與他們交流溝通，隨時(shí)了解教師真實(shí)的內心世界，有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾，使教師消極的負面情緒向積極樂(lè )觀(guān)的情緒轉化，真正能彰顯工會(huì )組織在提高農村教師全面素質(zhì)、穩定農村教師隊伍中的獨特作用。
四、實(shí)踐總結
總之，要使農村學(xué)校數量不再萎縮，教育教學(xué)質(zhì)量不再下滑，在政策上提高農村教師的待遇和社會(huì )地位，為農村教師創(chuàng )設良好的工作和生活條件是根本性的措施。因此，教育行政部門(mén)和領(lǐng)導應該關(guān)注農村教育和農村教師，呼吁當地政府都來(lái)支持農村教育、關(guān)注農村教師、善待農村教師，制定相應的優(yōu)待政策，大幅度改善農村教師的的生活條件和工作條件，不要以行政手段大幅度調動(dòng)。學(xué)校要營(yíng)造寬松、民主的工作環(huán)境，學(xué)校領(lǐng)導必須樹(shù)立民主平等觀(guān)念，堅持以教師發(fā)展為本的理念，能夠真心實(shí)意的尊重和愛(ài)護教師，從教師的心理特點(diǎn)出發(fā)，盡可能實(shí)行人格化、民主化的管理方式，盡可能減輕教師的工作負擔和心理負擔，對教師多關(guān)心，少冷淡；多表?yè)P，少訓斥；多一點(diǎn)人情味少一點(diǎn)不人道。在學(xué)校內部營(yíng)造一種相互尊重、平等相待、寬松和諧的干群關(guān)系、同事關(guān)系和師生關(guān)系，使教師置身其中感受到學(xué)校大家庭的溫暖。
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