統計調研報告

　　在學(xué)習、工作生活中，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的統計調研報告，歡迎閱讀與收藏。

　　統計調研報告1

　　鄉鎮統計是了解掌握農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要依據，是各級政府制定和完善農村政策的有效手段，同時(shí)也是反映"三農"工作的"晴雨表".近年來(lái)，"三農"問(wèn)題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農政策持續強化，農村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著(zhù)農村社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)也給農業(yè)統計工作帶來(lái)了復雜多變的困難和挑戰。 鄉鎮統計基礎建設是整個(gè)統計工作的源頭和基石，加強鄉鎮統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質(zhì)量和提高統計的科學(xué)性、準確性、權威性，因此，加強鄉鎮統計基層基礎建設工作非常重要。

　　近年來(lái)，在區委、區政府的高度重視下，區統計局進(jìn)一步加強了鄉鎮統計基礎建設工作，為全區15個(gè)鎮，3個(gè)辦事處，1個(gè)農場(chǎng)統計所配備了1名公益性崗位統計協(xié)管員，同時(shí)配備了電腦、打印機、硬盤(pán)、U盤(pán)等硬件，并且安裝了OA辦公及SV獨立客戶(hù)端軟件。并統一制定了《鄉鎮統計所組織機構》、《鄉鎮統計所工作制度》、《鄉鎮統計所工作職責》、《鄉鎮統計所統計報表報送制度》、《鄉鎮基本情況統計》等相關(guān)規章制度，上墻懸掛，進(jìn)一步規范了鄉鎮統計基礎建設。

　　通過(guò)對我區鄉鎮的統計基礎工作調查，發(fā)現近年來(lái)我區的鄉鎮統計工作雖然取得了不錯的成績(jì)，統計工作環(huán)境有了很大改善，統計在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢(xún)作用，統計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展，但也存在著(zhù)許多不足和薄弱環(huán)節，具體表現在以下幾方面：

　　一、認識不足，重視不夠

　　近年來(lái)，我區不斷加大統計基層基礎建設工作力度，統計工作環(huán)境有了較大改觀(guān)，統計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮（辦）領(lǐng)導對農業(yè)統計工作的重要性認識不足，認為統計工作無(wú)足輕重，只不過(guò)是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復勞動(dòng)，不斷將工作的重心轉移，對農業(yè)統計報表數據的真實(shí)性、準確性、及時(shí)性認識不夠，沒(méi)將農業(yè)統計工作納入重要議事日程，影響了統計工作的健康發(fā)展。

　　二、交接不到位 ,穩定性不強

　　統計工作默默無(wú)聞，干部流動(dòng)難度大，統計崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強的干部，往往在統計崗位上工作一段時(shí)間后，都調整到新的崗位。導致一些鎮（辦）統計人員變動(dòng)十分頻繁，僅20xx年以來(lái)，有十多個(gè)鎮的統計人員進(jìn)行了調整，變動(dòng)率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時(shí)沒(méi)有銜接到位，導致新統計人員業(yè)務(wù)不熟練，嚴重影響報表上報和數據質(zhì)量，對全區匯總上報造成很大影響。

　　三、崗位不專(zhuān)，隨意性較大

　　雖然配備了專(zhuān)職的統計協(xié)管員，由于不能做到專(zhuān)人專(zhuān)崗，導致部分基層統計工作人員業(yè)務(wù)水平不高，同時(shí)工作責任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農業(yè)統計工作。由于鄉鎮工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數職，不能夠專(zhuān)心地投入到自己的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)工作當中去，很少有時(shí)間從事真正的統計工作，更不要說(shuō)深入了解鄉情村情，加之時(shí)有兼顧其他工作，所以往往是"一人多崗"的情況。鄉鎮統計員只是將常規性的報表報送按部就班的'向村級下發(fā)報表傳達其報表內容，村級統計員對于統計工作的報表任務(wù)僅憑自己對報表的認識理解填寫(xiě)上報，隨意性較大，長(cháng)此以往，村級統計工作很難保證報表數據的真實(shí)性、準確性，并不同程度地出現遲報、漏報、等現象。

　　四、資料不完整，服務(wù)不到位

　　部分鎮（辦）由于人員更換過(guò)于頻繁，統計員之間交接手續不完整，致使統計資料丟失、損壞，年度統計資料和村級報表斷檔現象較為嚴重。同時(shí)統計臺賬和統計資料歸檔不夠規范，這樣不利于農業(yè)統計資料的積累。統計人員只局限于一種簡(jiǎn)單的報表收集和初步數據匯總整理上報，不能對歷年的統計數據做出應有的分析、研究，忽略了統計服務(wù)職能；不能準確反映農村經(jīng)濟發(fā)展的變化過(guò)程，大大影響了農業(yè)統計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學(xué)性；不能為各級領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)提供有力的數據支撐，對領(lǐng)導決策的參考價(jià)值不足。

　　五、數據來(lái)源基礎不牢

　　村級統計工作是鎮（辦）統計數據的源頭。從目前情況看，村級沒(méi)有專(zhuān)職的統計人員，多數村的統計工作都是由村會(huì )計兼任，他們文化程度不高，認識不足，同時(shí)兼顧家庭重擔，也沒(méi)有充分的時(shí)間搞調查分析研究，對統計數據上報只能估算得出。在實(shí)際工作中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當的統計方法進(jìn)行數據的收集、整理、匯總，一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來(lái)計算填報，嚴重影響統計數據的真實(shí)性。

　　加強鄉鎮統計工作的對策和措施：

　　一、強化統計法制工作機制

　　加大對統計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統計法律意識，讓統計成為全民關(guān)心的事業(yè)，要讓群眾認識到統計數據與我息息相關(guān)。加大統計執法檢查及懲處力度，嚴明統計執法紀律為提高統計公信力而努力。開(kāi)展經(jīng)常性統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為。讓各鎮（辦）領(lǐng)導干部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎，是整個(gè)統計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統計調查數據質(zhì)量的關(guān)鍵。統計數據的收集、整理、匯總、分析是為領(lǐng)導決策和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的重要手段，是貫徹落實(shí)統計法、充分發(fā)揮統計職能的必然要求，為統計工作營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　二、加強農業(yè)統計方法制改革

　　目前大多數專(zhuān)業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )直報，但農業(yè)專(zhuān)業(yè)，僅有鎮卡為網(wǎng)報直報模式，其他報表種類(lèi)較多且仍為傳統模式發(fā)紙質(zhì)報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農業(yè)統計應根據各級政府需要，減少全面調查，采取抽樣調查、專(zhuān)項調查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統計數據的真實(shí)性、及時(shí)性和可靠性。

　　三、提高統計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

　　上層建筑的數據來(lái)源于基層，基層的數據決定著(zhù)上層建筑對地區發(fā)展規劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀(guān)決策的重要依據。鄉鎮統計工作要狠抓調查研究、統計分析和統計產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，為各級領(lǐng)導指導工作提供建設性的意見(jiàn)和建議。為此，廣大基層統計人員應深入到一線(xiàn)，挖掘事物的本質(zhì)，揭示事物的發(fā)展規律，認識其為農村經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的效益；應站在群眾的田間地頭，同群眾談?wù)勣r作物種植及復種的時(shí)間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況；應該去企業(yè)看看效益情況，了解本地區的區位資源優(yōu)勢，多出統計產(chǎn)品，為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時(shí)廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策，為農民朋友創(chuàng )收增加渠道。努力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)性農村統計，將工作重點(diǎn)放在統計調查研究上，讓每一個(gè)群眾和門(mén)店經(jīng)營(yíng)人員都成為我們統計工作的重點(diǎn)調查對象，積極創(chuàng )新工作思路，著(zhù)力開(kāi)發(fā)統計新品、精品，為社會(huì )各界提供大量豐富的統計咨詢(xún)服務(wù)，贏(yíng)得社會(huì )各界的理解和支撐，樹(shù)立統計公信力。

　　四、抓培訓、穩隊伍

　　基層統計人員不論是從業(yè)務(wù)方面，還是綜合素質(zhì)的提高，都需要及時(shí)加強培訓。因此：1.要多舉辦基層統計人員統計業(yè)務(wù)培訓班，集中學(xué)習理論知識、計算機程序和統計方法流程。2.要繼續堅持以會(huì )代訓，利用各種統計工作會(huì )議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學(xué)習，創(chuàng )新工作思路。當前鄉鎮統計所統計工作由文書(shū)和統計協(xié)管員共同擔任，文書(shū)工作繁雜，統計協(xié)管員即擔任統計工作任務(wù)，同時(shí)兼顧鄉鎮其他工作，大多協(xié)管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統計工作的正常開(kāi)展，建議在政策允許的范圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時(shí)積極鼓勵統計員考取統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，對取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的統計人員進(jìn)一步提高工資待遇，這樣既提高了業(yè)務(wù)水平，又穩定了統計隊伍，促進(jìn)統計工作健康發(fā)展，為社會(huì )各界提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的統計服務(wù)。

　　由于調研時(shí)間倉促，對存在的問(wèn)題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領(lǐng)導和社會(huì )各界多加交流和指導，共同促進(jìn)統計工作科學(xué)發(fā)展和全區經(jīng)濟社會(huì )的持續健康發(fā)展。

　　統計調研報告2

　　為扎實(shí)做好統計工作，全面摸清有關(guān)情況，正確研判我市經(jīng)濟走勢，為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬，我局由局領(lǐng)導帶隊、業(yè)務(wù)骨干參加組成的8個(gè)調研組，深入各縣市區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉鎮開(kāi)展了以經(jīng)濟運行情況、統計單位“大清查”以及基層基礎工作規范化管理為主要內容的統計大調研活動(dòng)�，F將調研情況匯報如下：

　　一、經(jīng)濟運行情況及特點(diǎn)

　　面對今年以來(lái)更加復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，各縣市區均采取了積極應對措施，全市經(jīng)濟基本實(shí)現了“止緩、回穩、促增”的目標。

　�。ㄒ唬┲鲗�行業(yè)止緩回穩。從全市主導行業(yè)情況看，電力行業(yè)穩步增長(cháng)且增速不斷加快；煤炭行業(yè)保持增長(cháng)但增幅持續回落；煉焦行業(yè)繼續下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計完成增加值10.8億元，同比增長(cháng)14.2%，增速比上個(gè)月加快2.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年加快7.1個(gè)百分點(diǎn)；規模以上煤炭采選業(yè)累計完成工業(yè)增加值151億元，同比增長(cháng)7.2%，增速比上個(gè)月回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落4.7個(gè)百分點(diǎn)；煉焦業(yè)完成20.8億元，同比下降3.3%，降幅比上個(gè)月收窄1.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年收窄2.7個(gè)百分點(diǎn)；鋼鐵業(yè)完成59.4億元，同比下降5.2%，降幅比上個(gè)月擴大0.8個(gè)百分點(diǎn)，但與上半年相比仍收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩增。1-8月，全市規模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)18.1%；原煤產(chǎn)量3125.1萬(wàn)噸，同比增長(cháng) 6.6%；洗精煤3035.7萬(wàn)噸，增長(cháng)4.2%；水泥229.1萬(wàn)噸，增長(cháng)8.6%；鋼材829.7萬(wàn)噸，增長(cháng)1.5%。焦炭1233.5萬(wàn)噸，下降 7.5%；生鐵800.6萬(wàn)噸，下降8.9%；粗鋼663.4萬(wàn)噸，下降16.2%。

　�。ㄈ�）第三產(chǎn)業(yè)投資加快。1-8月，全市第一產(chǎn)業(yè)投資完成40.2億元，同比增長(cháng)17.7%，增速比上個(gè)月回落2.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資完成 286.2億元，增長(cháng)7.9%，比上個(gè)月回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資完成368.2億元，同比增長(cháng)34%，比上個(gè)月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于一產(chǎn)、二產(chǎn)增速16.3個(gè)和26.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)情況看，以房地產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)最為明顯。1-8月，全市以城中村改造為主的房地產(chǎn)業(yè)投資完成153.7億元，增長(cháng)55.4%，高于全市平均水平34.5個(gè)百分點(diǎn)，占全市固定資產(chǎn)投資的22.1%。

　�。ㄋ模┲卮箜椖繋�動(dòng)力強。從項目建設情況看，施工項目數量穩步增加，億元以上項目投資持續加大。1-8月，全市施工項目1323個(gè)，比上年同期增加 177個(gè)，增長(cháng)15.4%，其中，本年新開(kāi)工項目983個(gè)，占施工項目的比重74.3%。全市億元以上施工項目327個(gè)，比上年同期增加54個(gè)，增長(cháng) 19.8%；億元以上項目投資完成422.6億元，增長(cháng)23.9%，高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資總額的60.8%。

　�。ㄎ澹┟耖g投資增勢良好。1-8月，全市民間完成投資335.2億元，增長(cháng)22%，高于全市投資增速1.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資的48.3%，比上年同期提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從調研的各縣市情況看，四季度全市將有部分企業(yè)入庫，可以繼續有力地帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)。如：山西中升鋼鐵有限公司120萬(wàn)噸高線(xiàn)項目，山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風(fēng)能電纜、特高壓電纜，XX縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關(guān)山煤集團300萬(wàn)噸洗煤廠(chǎng)，XX縣科森混凝土有限公司，浮山煤焦電化材一體化園區，XX縣山西天潤煤化集團德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。

　　二、經(jīng)濟發(fā)展趨勢及難點(diǎn)

　　從調研情況看，近八成的縣市區預計三季度經(jīng)濟增長(cháng)持平或稍有回落，完成全年目標任務(wù)難度較大。

　�。ㄒ唬┕�業(yè)下行壓力加大

　　1.工業(yè)品價(jià)格持續下跌。主要工業(yè)品產(chǎn)品價(jià)格下滑，市場(chǎng)低迷。1-8月全市工業(yè)品價(jià)格指數89.4%，比上年同期下降10.6%。從主導行業(yè)看，煤炭采選業(yè)下降18.6%、煉焦業(yè)下降14.6%、鋼鐵業(yè)下降5.9%。從產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格看，煤焦鐵鋼價(jià)格仍然持續在低位徘徊，8月份原煤含稅平均單價(jià)460 元，比上年同期減少94元，比7月份減少10元左右；洗精煤含稅平均單價(jià)765元，比上年同期減少158元，比7月份減少21元；焦炭含稅平均單價(jià)983 元，比上年同期減少174元，比7月份減少5元；粗鋼含稅平均單價(jià)2984元，比上年同期減少200元，比7月份減少30元；成品鋼材含稅平均單價(jià) 3180元，比上年同期減少275元，比7月份減少20元；生鐵含稅平均單價(jià)2568元，比上年同期減少168元，比7月份略回升7元。

　　2．企業(yè)持續虧損運營(yíng)艱難。1-7月，全市規模以上工業(yè)實(shí)現利潤-6.1億元，雖比上年同期減虧4.7億元，但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看，煤炭采選業(yè)由上年同期盈利4.76億元，下降為盈利1.96億元，同比下降58.8%；鋼鐵業(yè)凈虧損5.5億元，同比減虧5.1億元；化工業(yè)凈虧損 0.8億元，同比減虧1.9億元；煉焦業(yè)凈虧損10.35億元，同比增虧2.88億元。電力行業(yè)實(shí)現利潤4.3億元，同比增長(cháng)3.8倍。企業(yè)持續虧損，導致運營(yíng)更加艱難。如：沙坪煤業(yè)原煤價(jià)格僅售195元/噸，生產(chǎn)完全成本為310元/噸，上半年企業(yè)虧損1800萬(wàn)元，目前依靠集團公司借款資金發(fā)放職工工資，經(jīng)營(yíng)維艱。

　　3.部分縣主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能趨于飽和。如：XX縣全年的原煤產(chǎn)能為510萬(wàn)噸，20xx年完成545萬(wàn)噸，已超產(chǎn)能10%，達到行業(yè)標準上限；XX縣兩家煤礦年生產(chǎn)能力為180萬(wàn)噸，20xx年已完成201萬(wàn)噸，超過(guò)核定生產(chǎn)能力。XX縣部分煤礦由于長(cháng)期開(kāi)采，有些礦井已經(jīng)面臨煤層枯竭，有些礦井僅有 5-8年的'開(kāi)采時(shí)間，并且煤質(zhì)差、回采率低，造成資源浪費。

　　4.焦化行業(yè)持續低迷，產(chǎn)能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產(chǎn)，如XX縣主要焦化企業(yè)限產(chǎn)幅度均在30%以上，其中：萬(wàn)鑫達限產(chǎn)幅度35%左右，光大、晉能限產(chǎn)幅度40%左右，騰達、宏源、順泰、巨龍限產(chǎn)幅度在30%左右。

　　5.企業(yè)融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業(yè)準入門(mén)檻，淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)必須不斷加大對生產(chǎn)設備的更新擴大，從而產(chǎn)生較大資金需求，而由于市場(chǎng)持續低迷，銀行對鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹慎，企業(yè)普遍反映資金緊張。

　　6.接替產(chǎn)業(yè)支撐不足。目前我市主導產(chǎn)業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規模，沒(méi)有形成有效的拉動(dòng)力。如：XX縣主導行業(yè)鋼鐵產(chǎn)能沒(méi)有增加，也沒(méi)有新增的規模以上工業(yè)；XX縣的主導產(chǎn)業(yè)已起不到拉動(dòng)作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個(gè)轉鋼爐，一個(gè)煉鐵爐，導致太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司生產(chǎn)鋼材的原材料鋼錠緊缺。1-7月份，太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司累計產(chǎn)值比同期減少18.1億元，增加值減少3.6億元。

　�。ǘ�）投資增速趨于減緩。

　　1.連年高增基數加大。自20xx年以來(lái)，我市投資連年高速增長(cháng)。至20xx年底，全市投資額已達1036.3億元，是20xx年（265.3億元）的4倍。20xx年若增長(cháng)23%，全年需新增加投資238億元，是20xx年總量的90%。

　　2.重點(diǎn)項目?jì)�備不足。各縣市區普遍反映固定資產(chǎn)投資缺乏大項目的支撐，完成全年投資任務(wù)壓力巨大。如：霍州帶動(dòng)投資增長(cháng)的兩個(gè)電廠(chǎng)的投資業(yè)已完工，煤電集團資源整合用于礦井的投資減少；XX區省、市屬項目投資明顯下降，其中市屬項目?jì)H完成0.8億元，下降幅度高達89.5%；XX縣計劃投資 500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項目不能及時(shí)開(kāi)工；XX縣固定資產(chǎn)投資后續大項目有限等，完成年度目標壓力較大�；糁�、XX縣、安澤、XX縣等都存在此類(lèi)情況。

　�。ㄈ�）消費市場(chǎng)增長(cháng)乏力

　　1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響，全市限額以上餐飲業(yè)持續低迷，收入下降明顯。如：XX區限額以上餐飲收入下降高達33%，江灣御景酒店、五洲休閑廣場(chǎng)、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實(shí)業(yè)等5家星級酒店停業(yè)轉產(chǎn)。1-8月，全市限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降23.1%。

　　2.批零企業(yè)增長(cháng)乏力。一是煤炭市場(chǎng)持續低迷，價(jià)格下滑、銷(xiāo)售下降。1-8月限額以上煤炭銷(xiāo)售99.7億元，下降18.1%；二是成品油銷(xiāo)售下降。主要原因是油價(jià)上漲后出租車(chē)、私家車(chē)油改氣增多；主導產(chǎn)業(yè)不景氣導致大型車(chē)輛的銷(xiāo)售和柴油的消費下降。1-8月成品油銷(xiāo)售46.6億元，下降8.4%；三是受網(wǎng)絡(luò )購物快速增長(cháng)的影響，改變了人們的購物模式和消費行為，在一定程度上分流了本地社會(huì )消費品零售總額。

　　從我們調研中了解的各縣市情況看，預計全市前三季度主要經(jīng)濟指標比上半年有回落的趨勢，完成全年目標任務(wù)壓力較大，形勢不容樂(lè )觀(guān)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)轉型步伐。目前，我市產(chǎn)業(yè)結構仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導，這三大行業(yè)占整個(gè)工業(yè)增加值的比重仍高達80%，而這也正是當前產(chǎn)能過(guò)剩、受市場(chǎng)沖擊最大的產(chǎn)業(yè)，下一步還要受到國家化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的影響，已不能滿(mǎn)足可持續發(fā)展的要求。我們應該抓住有利時(shí)機，積極引進(jìn)新的、有成長(cháng)性的產(chǎn)業(yè)，并逐步形成優(yōu)勢。

　�。ǘ�）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是投入少，見(jiàn)效快。近幾年來(lái)在各級地方政府的鼓勵和支持下，第三產(chǎn)業(yè)的體制和政策障礙逐步得到克服，得到了長(cháng)足發(fā)展，尤其是在全市勞動(dòng)就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用，但是其創(chuàng )造的增加值增長(cháng)還不夠快。20xx年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重只有 33%，比全國平均水平46.1%低13.1個(gè)百分點(diǎn)；比全省平均水平40%低7個(gè)百分點(diǎn)。全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和滯后，嚴重影響和制約著(zhù)整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　�。ㄈ�）加快項目建設步伐。項目建設對經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)作用尤為明顯，因此要加快項目建設尤其是要加快重點(diǎn)項目建設步伐，確保投資任務(wù)的完成，帶動(dòng)全市經(jīng)濟平穩發(fā)展。同時(shí)要拓寬投融資渠道，加大資金籌措力度，保障項目建設資金。

　　統計調研報告3

　　一、調查時(shí)間

　　20xx年11月

　　二、調查地點(diǎn)

　　含山縣清溪鎮姚垅行政村

　　三、調查目的

　　人類(lèi)生存的空間僅僅只有一個(gè)——地球。雖說(shuō)地球中海洋占多數的面積，可海洋的水卻不能飲用，也就是說(shuō)海洋中96.5%的水都沒(méi)有用的。而陸地上的水在地球上占3.5%，它們才是生產(chǎn)和生活用水的主要來(lái)源占0.3%，占全球總儲水量的十萬(wàn)分之七。如果現在還不提倡和有效的實(shí)施節約用水，那么地球的最后一滴水將會(huì )是我們自己的眼淚。所以我們必須從小做起，大力宣傳和號召節約用水。

　　四、調查對象

　　含山縣清溪姚垅小學(xué)學(xué)生及其家長(cháng)

　　五、調查方法

　　問(wèn)卷調查法

　　六、調查人

　　含山縣清溪姚垅小學(xué)五年級學(xué)生及班主任

　　七、調查步驟

　　1、同學(xué)之間互相采訪(fǎng)，了解彼此的用水情況及水浪費現象。

　　2、學(xué)生回家采訪(fǎng)自己的家長(cháng)，了解家長(cháng)的用水情況及水浪費現象。

　　3、通過(guò)問(wèn)卷調查，出金點(diǎn)，出實(shí)招，歸納統計節水好措施。

　　4、整理資料，撰寫(xiě)調查報告。

　　八、調查報告

　�。ㄒ唬﹩�(wèn)卷調查結果

　　1、對本校60名學(xué)生進(jìn)行調查

　�。�1）就是否知道你家每月用水量的`問(wèn)題，只有10.5%的人知道。

　�。�2）就是否清楚當前馬鞍山市水價(jià)的問(wèn)題，有26%的人知道，其余大部分持不能肯定的態(tài)度。

　�。�3）關(guān)于是否可以重復使用水的問(wèn)題，有15%的人回答是可以的。

　�。�4）關(guān)于目前節水是否有必要，有96.7%的學(xué)生認為有必要。

　�。�5）就將如何處理正在滴水的水管問(wèn)題，有95.7%的人認為應馬上擰緊。

　�。�6）整個(gè)問(wèn)卷統計下來(lái)，具有節水意識的人占2.26%。

　　2、對60名學(xué)生的家長(cháng)進(jìn)行調查

　�。�1）就是否知道目前馬鞍山市水價(jià)問(wèn)題，有66.3%的家長(cháng)知道。

　�。�2）有33、7%的人認為馬鞍山市水資源很緊缺，有63%的人認為比較緊缺，也有3.3%的人認為豐富。

　�。�3）當水價(jià)提高到平均每月為30元左右時(shí)，有70.7%的人認為自己可以節約用水，當水價(jià)提高到40元至70元時(shí)，有17.4%的人認為自己可節約用水。有1.09%的人水價(jià)需要提高到100元以上。

　�。�4）有58%的人認為加強宣傳節約用水就可人人增強節水意識，也有5%的人在問(wèn)卷上注明節水意識的有無(wú)與水價(jià)無(wú)關(guān)。

　　通過(guò)調查表明，我們姚垅行政村居民的節水意識很差，他們知道節約用水，但實(shí)際生活中卻做不到這一點(diǎn)。多數人并不關(guān)心中國以及世界目前的淡水資源問(wèn)題，認為只要多加強宣傳節約用水，就可實(shí)現。但畢竟人的自覺(jué)性還是比較差的，尤其是還沒(méi)有真正發(fā)生水危機的時(shí)刻，認為淡水是隨處可見(jiàn)的資源。他們并不知道，淡水在某些極為缺乏的國家里已成為了商品。

　　（二）場(chǎng)景捕捉

　　學(xué)校里，水在哭泣！

　　學(xué)校用水目擊：拖布放到水槽里長(cháng)時(shí)間用水沖。停水后水龍頭不關(guān)，再來(lái)水時(shí)用無(wú)人問(wèn)津。洗漱時(shí)為預防停水，接一大盆水，最后不用倒掉。上完廁所，總把水開(kāi)的很大洗手，洗完手則總會(huì )"凱旋"而走，留下身后的水在那里哭泣。飯堂工人沒(méi)有節水意識，經(jīng)常不用水時(shí)，水龍頭還是開(kāi)著(zhù)，卻無(wú)人管。

　　家庭中，滴水成河！

　　家庭用水目擊：洗手、洗臉和刷牙時(shí)不用臉盆和杯子，讓水龍頭一直開(kāi)著(zhù)，并且水龍頭開(kāi)的很大，時(shí)間又很長(cháng)。洗滌蔬菜水果或洗碗，開(kāi)著(zhù)水龍頭不間斷的沖洗。刷牙時(shí)不關(guān)水龍頭。洗澡涂肥皂時(shí)不關(guān)水龍頭。洗衣服時(shí)不用手搓而用水沖。

　　（三）數字說(shuō)話(huà)

　　刷牙：刷牙時(shí)水長(cháng)流，每分鐘最多會(huì )浪費5升水。牙刷浸濕，短時(shí)沖刷用水量為2升。

　　洗車(chē)：1.5噸以下的車(chē)每輛洗車(chē)用水在40—60升，1.5噸以上（含1.5噸）每輛洗車(chē)，如果換成循環(huán)水洗車(chē)，每輛洗車(chē)用平均在20多升，不會(huì )超過(guò)30升。

　　洗衣：洗衣機滿(mǎn)載用水量是227升，不滿(mǎn)載用水量是102升，可節省水量125升。

　　洗手：水長(cháng)流用水量是8升，如果用盆洗，用水量是4升，可節省水量4升。

　�。ㄋ模┱{查感想：

　　這一次的節水調查，讓我們發(fā)現并非人人都做到了節水，大家或許都有概念上的認識，但實(shí)際卻很少付諸行動(dòng)，而且浪費的行為處處可見(jiàn)，但是因為都沒(méi)有好好的宣傳與認識，所以農村人們的節水意識并不強。但是，當今社會(huì )水資源很短缺，很寶貴，我認為我們都應該從生活小事做起，從自己做起，節約每一滴水，做到最好！不希望看到將來(lái)，人們的最后一滴水是自己的眼淚！

　�。ㄎ澹┕澦�金點(diǎn)：

　　1、洗衣：用洗衣機洗少量衣服時(shí)，水位不要定得太高，衣服在高水里飄來(lái)飄去，衣服之間缺少摩擦，反而洗不干凈，還浪費水。

　　2、洗澡：不要將噴頭的水自始至終開(kāi)著(zhù)，盡可能先從頭到腳淋濕一下，全身涂肥皂搓洗，最后一次沖洗干凈。

　　3、廁所節水：如果廁所水箱過(guò)大，可以在水箱里放一塊磚頭或一只裝滿(mǎn)水的大可樂(lè )瓶，以減少每一次的沖水量。

　　4、一水多用：洗臉水用后可以洗腳，養魚(yú)的水可以用來(lái)澆花，淘米水、煮過(guò)面條的水用來(lái)洗碗筷。

　　5、收集廢水：家中應預備一個(gè)收集廢水的大桶，收集洗衣、洗菜后的家庭廢水沖廁所。

　　6、洗餐具：最好先用紙把餐具上的油污擦去，用熱水洗一遍，最后才用較多的溫水或冷水沖洗干凈。

　　7、空調滴水：一晚上使用空調滴下的水能接一桶，完全可以變廢為寶。

　　8、生活習慣：刷牙、取洗手液、抹肥皂時(shí)要及時(shí)關(guān)掉水龍頭。不要用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物。洗土豆、蘿卜等應先削皮后清洗。正在用水時(shí)，如需開(kāi)門(mén)、接電話(huà)應及時(shí)關(guān)水。

　　統計調研報告4

　　經(jīng)理國庫是人民銀行法賦予人民銀行的一項基本職責，而國庫統計分析工作是國庫工作的一項重要內容，是國庫職能由會(huì )計核算型向綜合管理型轉變的重要手段，它在財政金融活動(dòng)中乃至整個(gè)國民經(jīng)濟中都具有重要地位，發(fā)揮著(zhù)重要的作用。但目前在基層國庫統計分析工作還存在一些問(wèn)題，迫切需要加以解決，對此筆者擬簡(jiǎn)要進(jìn)行探析。

　　一、國庫收支統計分析存在的難點(diǎn)與問(wèn)題

　　1、國庫與財政部門(mén)的統計數據不一致。目前全國國庫系統使用的《國庫會(huì )計核算系統2.0版》和《國庫收支統計系統》，將所有撥款都列為支出，以撥款憑證列示的科目作為支出項目。這樣，財政資金運動(dòng)，反映到國庫部門(mén)，全部屬于支出，而財政資金運作，除收入與支出外，還有其他諸如周轉、借款等方式，例如，財政資金從商業(yè)銀行轉回，不應納入調撥收入；借款支出不應納入支出，由于會(huì )計核算系統未設置往來(lái)記賬方式，統計指標只能將其納入收支，等等，所以，只要有上述類(lèi)型業(yè)務(wù)，國庫統計與財政不符就成為必然結果。按照常理來(lái)看，國庫收支統計應當與財政預算會(huì )計出具的會(huì )計報表數據一致，但實(shí)際卻存在著(zhù)諸多不一致，這主要是由于財政與國庫雙方在收支報表、報表種類(lèi)、報表格式、統計重點(diǎn)等方面統計口徑不一致，致使統計數據與真實(shí)數據不符，從而嚴重影響了國庫統計分析工作的健康發(fā)展。

　　2、分析資料不足，統計指標缺乏科學(xué)性。從當前看，國庫分析涉及經(jīng)濟、金融、財稅等多個(gè)層次，必須了解財政、稅收的計劃安排，大額納稅企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運行情況及財政、稅務(wù)、統計局等單位的資料信息等，才能搞好分析，但是目前基層國庫能夠直接掌握的僅是預算收入、預算支出、財政庫存等方面的數據，缺乏財政、稅務(wù)、統計行業(yè)的全面連續的相關(guān)經(jīng)濟資料，遠遠不能滿(mǎn)足分析的要求。

　　3、預算科目更改時(shí)間不統一，國庫收支統計被動(dòng)應付。隨著(zhù)預算科目的不斷更新，經(jīng)常會(huì )出現國庫、財政、稅務(wù)在科目的更改時(shí)間上不統一，往往是國庫部門(mén)的預算科目更改一段時(shí)間后，財政、稅務(wù)才相繼更新，造成國庫收支統計在具體操作中處于被動(dòng)地位。

　　4、重統計、輕分析，利用率不高。統計的目的是為了進(jìn)行有效的分析，把死的數字變活，從中分析提煉出有價(jià)值的信息，這是統計分析的關(guān)鍵所在。然而，從基層國庫收支統計分析實(shí)際看，國庫收支統計僅是對預算收支數據進(jìn)行簡(jiǎn)單的同期對比、對期初期末增減等情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的數據羅列，把統計報表的數字用文字的方式復述一遍，披上一層“語(yǔ)言”的外衣，造成統計分析內部失衡，無(wú)法充當決策層的“參謀”和“助手”，存在著(zhù)重統計、輕分析、重收入、輕支出的現象，統計的目的、作用難以有效實(shí)現，參考價(jià)值不大，利用率不高。

　　5、國庫收支統計科目的設置和使用不夠完善，不能及時(shí)反映國庫收支的真實(shí)情況和動(dòng)態(tài)。比如福利企業(yè)的'收入和退庫，企業(yè)完稅后，（由于科目混用）不能從統計表中看出福利企業(yè)的收入情況，退付后也不能看出企業(yè)應退稅款是否及時(shí)、足額等，一定程度造成了稅收進(jìn)度和財政計息的失真，致使國庫收支統計不能及時(shí)反映收支的真實(shí)情況和動(dòng)態(tài)，各級經(jīng)濟主管部門(mén)也不能從中得到有價(jià)值的信息。另外在支出統計中，其它支出這一項列支太籠統，支出不明不白，不能為統計分析提供真實(shí)的資金動(dòng)向，也不便于國庫部門(mén)的監管。

　　6、高科技技術(shù)還沒(méi)有參與統計分析的全過(guò)程。目前盡管配備了“國庫統計分析系統”，但還還缺乏對“國庫統計分析系統”，有效的掌握和利用，沒(méi)有用高科技的技術(shù)設備參與統計分析的全過(guò)程，從而達到多層次、高視角的分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、揭示有關(guān)經(jīng)濟現象的運行發(fā)展規律。另外在國庫收支統計與分析系統中，存在生成的上報統計數據通迅文件和系統數據備份存放于系統默認的目錄c:cfcc trs jsend下和c:cfcc trsackup下，基層國庫要上報通迅文件還需要從默認的目錄下拷貝到軟盤(pán)，方能通過(guò)OA線(xiàn)上傳到上級國庫，也不便于日常操作。

　　7、國庫收支統計人員的現狀還難以適應新形勢的要求�；鶎有袊鴰烊藛T少素質(zhì)差，分析寫(xiě)作能力薄弱，阻礙了國庫統計分析工作的進(jìn)一步開(kāi)展。目前在基層行國庫與會(huì )計部門(mén)一起辦公，人員少，工作兼職多，專(zhuān)門(mén)從事國庫人員在3人左右，與《國庫會(huì )計核算系統》2.0版要求的6人以上，相差甚遠�，F有的人員只能滿(mǎn)足日常國庫會(huì )計核算的需要，沒(méi)有時(shí)間去進(jìn)行統計分析。再加上真正長(cháng)期從事國庫調研分析，具有一定寫(xiě)作和分析能力的人就更少。

　　二、加強國庫收支統計分析的對策建議

　　1、加大培訓力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人是最積極、最主動(dòng)的因素。做好收支統計工作，最關(guān)鍵是要不斷提高國庫業(yè)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，一是要加大培訓力度。要通過(guò)專(zhuān)題知識講座、崗位培訓、業(yè)余自學(xué)等多種方式，進(jìn)一步提高國庫人員素質(zhì)。培訓內容應重點(diǎn)放在財政、稅務(wù)、信貸、計劃、企業(yè)財務(wù)管理等與國庫相關(guān)的知識上來(lái)，使國庫人員的知識從單一化走向多元化，不斷更新知識結構，以便更好地為國庫統計分析工作服務(wù)。二是要加強寫(xiě)作技能的培訓和輔導，提高國庫人員的綜合分析能力和寫(xiě)作水平，造就一支具有敏銳的觀(guān)察力、較高的分析能力和政策水平的國庫收支統計分析隊伍。三是要加強思想教育，進(jìn)一步增強工作人員人事業(yè)心和責任心，真正發(fā)揮國庫收支統計的作用。

　　2、建立完整的信息資料庫，實(shí)現部門(mén)間資料、信息的共享。建立和積累完整的國庫統計分析資料庫是搞好統計分析工作的基本依據。因此，國庫部門(mén)應牽頭建立財、稅、庫、行橫向信息資料庫，要使資料的收集積累工作制度化、經(jīng)�；�，除了在日常工作中注重積累外，還要收集積累財、稅、行、企等部門(mén)的資料，經(jīng)常與本地經(jīng)濟綜合部門(mén)建立協(xié)作關(guān)系，掌握本地區國民經(jīng)濟總產(chǎn)值、國民收入、納稅大戶(hù)的繳稅情況，將國庫分析與當地的經(jīng)濟、金融形勢結合起來(lái)，擴大國庫分析的涵蓋面，為上級提供真實(shí)、實(shí)用的統計分析資料。

　　3、統一國庫、財政部門(mén)的統計口徑。財政、國庫要加強溝通，徹底解決支出款項歸屬不統一的問(wèn)題。發(fā)生的支出款項歸屬哪個(gè)科目，就進(jìn)入哪個(gè)科目核算，該納入預算內的款項，財政、國庫一律納入預算內核算，使國庫、財政均能夠真實(shí)、準確、完整地反映財政預算支出計劃的實(shí)施情況，掌握第一手資料，真正為地方政府當好參謀和助手，提供有決策價(jià)值的參考資料，服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展。

　　4、按時(shí)核對財政庫款。在日常工作中，要按日、按月與財政部門(mén)的庫款支撥發(fā)生額、余額進(jìn)行核對，發(fā)現差異，及時(shí)查明原因糾正，并報告上級有關(guān)部門(mén)，確保國庫資金支撥筆數和金額與財政支出筆數和金額相符，確保國庫同財政、征收機關(guān)之間的預算收入數字一致，真實(shí)準確、及時(shí)完整也反映各級預算收入執行情況，確保國庫資金安全。

　　5、進(jìn)一步修改系統中操作不便的部分。為了便于操作，應將上報通訊文件和數據備份，在系統中修改為可以自行選擇存放的盤(pán)符中。

　　6、進(jìn)一步細化支出款項。應加強對財政“其它支出”的管理，細化支出統計中款項，實(shí)行總額控制，增加資金使用的透明度，提供真實(shí)統計數據。

　　7、應科學(xué)設置收支統計科目。建議地方預算科目增加與福利企業(yè)增值稅退稅相對應的款項，一目了然地列出福利企業(yè)的收入，還福利企業(yè)退付的本來(lái)面目；同時(shí)建議各級政府及主管部門(mén)應變人為入庫為客觀(guān)的依法納稅。

　　8、加強電子化橫向網(wǎng)絡(luò )建設。國庫、財政、稅務(wù)、銀行應共同積極努力，在條件成熟的情況下，實(shí)現財政、稅務(wù)、國庫和商業(yè)銀行之間的橫向聯(lián)網(wǎng)，逐步形成以中心支庫或分庫為中心的網(wǎng)絡(luò )系統，使分析工作的大量數據通過(guò)計算機收集、采編、傳輸、存儲、分析與反饋，從而提高數據提用、轉換速度和資源共享程度，強化統計分析工作的基礎。同時(shí)財政、稅務(wù)、銀行、國庫應加強協(xié)作，建立收入撥款信息反饋制度，聯(lián)合調查制度，對賬制度等，進(jìn)一步規范各自的工作，各司其職、各負其責、密切協(xié)作、協(xié)同管理，確保國庫收支的完整。

　　統計調研報告5

　　近年來(lái)，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )信息的快速發(fā)展，電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個(gè)領(lǐng)域，成為我縣經(jīng)濟發(fā)展、城鄉居民增收的重要力量。如何科學(xué)有效地搞好電子商務(wù)統計，是各級政府統計部門(mén)都在研究的問(wèn)題。下面，結合基層實(shí)踐，談?wù)剮�點(diǎn)思考。

　　一、我縣電子商務(wù)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)交易額快速增長(cháng)。據團縣委統計資料顯示，20xx年，我縣農村電子商務(wù)銷(xiāo)售總額達0.62億元，比20xx年增長(cháng)近一倍；20xx年，我縣農村電子商務(wù)銷(xiāo)售總額達1.33億元，比20xx年又增長(cháng)了一倍多。電商大軍異軍突起，20xx年已有網(wǎng)店數215個(gè)，從業(yè)人員1451人，電子商務(wù)催生了一批又一批“農民掌柜”。

　�。ǘ�）電子商務(wù)縣域特色鮮明�？h已被列入“中國電商百佳縣”之一�，F在網(wǎng)上賣(mài)簡(jiǎn)易衣柜的商家，百分之八十來(lái)自的大東壩鎮，其中最為集聚的西山村進(jìn)入全國首批授牌的14個(gè)典型“淘寶村”之列；我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進(jìn)軍電子商務(wù)，同時(shí)帶動(dòng)了旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，政府提出了“打造‘網(wǎng)絡(luò )綠茶第一市’，再造一個(gè)線(xiàn)上的‘浙南茶葉市場(chǎng)’的目標”；豐富的名特優(yōu)農副產(chǎn)品也已成為電子商務(wù)的主打產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是出臺《實(shí)施意見(jiàn)》，在財政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度；二是完善公共服務(wù)體系，如加強通信及數字基礎設施體系建設，建立完善網(wǎng)絡(luò )支付和金融體系，構建信用和認證體系等；三是完善物流配送體系，整合現有物流資源，在“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工程引導下，推進(jìn)“物流配送進(jìn)農村”子工程。四是加強電子商務(wù)人才培養力度，開(kāi)展職業(yè)化培訓、技能化培訓。

　　二、電子商務(wù)統計存在的問(wèn)題

　　作為一項迅猛發(fā)展的新興行業(yè)，目前其綜合數據由團委、經(jīng)商局為主在統計，而統計部門(mén)的電子商務(wù)統計制度尚處于試點(diǎn)階段，其統計范圍與統計口徑與其他部門(mén)是不一致的。但總的來(lái)說(shuō)，由于電商企業(yè)運營(yíng)方式的特殊性，統計部門(mén)要把電商企業(yè)的銷(xiāo)售收入數據納入統計，在制度設計上還需進(jìn)一步的探討，要結合電商企業(yè)的特點(diǎn)在統計指標設計上有所突破，避免多、全和繁的老路。

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)統計指標設置簡(jiǎn)單籠統，不能全面反映情況。今年上半年，僅在規上批零住餐業(yè)商品銷(xiāo)售額統計中對通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現的商品銷(xiāo)售額作了分項反映，并沒(méi)有形成規范統一的電子商務(wù)統計方法及評價(jià)指標體系，造成了只有“規上批零住餐”單位可以粗略反映，而其他行業(yè)的規上單位、全部“規下”單位和個(gè)體單位無(wú)法反映的局面。

　�。ǘ�）我縣電子商務(wù)主要分布在個(gè)體工商戶(hù)中，統計上難以客觀(guān)反映其數據。比如我縣的西山淘寶村有40多戶(hù)賣(mài)簡(jiǎn)易衣柜的`電子商家，20xx年銷(xiāo)售額超1800萬(wàn)元，雖然其行為也是直接銷(xiāo)售，但在統計上由于其屬于個(gè)體工業(yè)登記，所以只進(jìn)入工業(yè)統計抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節上，但無(wú)法在商貿環(huán)節反映。又如我縣茶葉市場(chǎng)個(gè)體商戶(hù)，網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售只是作為其中一個(gè)銷(xiāo)售渠道，其銷(xiāo)售額已經(jīng)包括在傳統商貿統計中，而不單獨記錄電子商務(wù)交易額。還有我縣目前許多以網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)為無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)，無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，隱蔽性強，導致無(wú)法進(jìn)行統計。

　�。ㄈ�）電子商務(wù)的規模企業(yè)“上規”難�！耙幧稀逼髽I(yè)在統計上是全面反映的，不像規下或個(gè)體是抽樣推算反映，所以各級政府對企業(yè)“上規”工作都非常重視。根據國家統計局有關(guān)規定，從今年年報開(kāi)始，批發(fā)、零售企業(yè)“上規”申報條件除了基本的“三證”（工商營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證），還需要資產(chǎn)負債表、利潤表、加蓋稅務(wù)部門(mén)公章的企業(yè)增值稅申報表及附列資料。在目前，大部分電商企業(yè)都沒(méi)有資產(chǎn)負債表、利潤表等，沒(méi)有執行嚴格的會(huì )計制度，而且電子商務(wù)行業(yè)稅收方面的政策還沒(méi)完善及落實(shí)，因此電商企業(yè)在稅務(wù)部門(mén)基本都是零申報，這就影響到純電子商務(wù)企業(yè)的“上規”申報工作。

　　三、建議及對策

　�。ㄒ唬┘訌娊y計制度方法的研究。統計制度的制定權在國家和省一級，實(shí)施是自上而下的，但意見(jiàn)反饋是自下而上的，這需要一個(gè)互相對接和交融的過(guò)程。建議上級有關(guān)部門(mén)抓緊完善電子商務(wù)的統計制度，基層有關(guān)職能部門(mén)結合本地電商行業(yè)管理的需要，加強研究，多提建設性意見(jiàn)。

　�。ǘ�）完善縣域電子商務(wù)統計體系。團委、經(jīng)商、統計等部門(mén)都有各自不同的統計口徑，彼此需要加強溝通和銜接，明確職責分工，綜合利用現有的統計資源，協(xié)同開(kāi)展電子商務(wù)統計工作。建議：團縣委重點(diǎn)負責全縣個(gè)體戶(hù)電子商務(wù)交易額的收集、匯總和提供；經(jīng)商局重點(diǎn)負責全縣限下單位電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)情況和第三方電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展情況收集、匯總和提供；統計局重點(diǎn)負責“四上”單位電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的收集、匯總和提供。統計部門(mén)作為綜合核算部門(mén)，及時(shí)掌握情況，加強與上級部門(mén)溝通的銜接。

　�。ㄈ�）促進(jìn)電子商務(wù)集聚化、品牌化發(fā)展。我縣電子商務(wù)雖然以個(gè)體工商戶(hù)為主，規模也不大，但集聚度相對高，如西山村的發(fā)展已從原來(lái)的“原料加工-成品制作-銷(xiāo)售”到現在的“外購半成品-拼裝成品-銷(xiāo)售”，基本脫離加工環(huán)節，同時(shí)還從原先的“自家制作自家銷(xiāo)售”到現在的“一家拼裝多家銷(xiāo)售”，如茶葉市場(chǎng)內各商家也都在開(kāi)辟網(wǎng)售渠道，但一大問(wèn)題是大家各打各的品牌，甚至貼別的地方的品牌去銷(xiāo)售。有關(guān)部門(mén)對這種電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)園、電子商務(wù)平臺的發(fā)展要在財政、土地、資金、人才等方面予以?xún)?yōu)先支持，一方面引導電商向其集聚，另一方面要整合品牌，切實(shí)做大規模、做強特色。在統計上，對西山這種實(shí)際已脫離加工環(huán)節的網(wǎng)商，有關(guān)部門(mén)要研究如何在商貿環(huán)節反映數據；對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門(mén)要完善電子商務(wù)企業(yè)（或個(gè)體戶(hù)）登記手續，以便其納入統計抽樣框。

　�。ㄋ模┕膭铍娮由虅�(wù)企業(yè)做大規模，積極“上規”。從縣政府出臺的《實(shí)施意見(jiàn)》看，網(wǎng)商最為關(guān)注的稅費問(wèn)題仍然缺乏可實(shí)施性，企業(yè)若“上規”，還首先面臨財務(wù)成本的增加，為此網(wǎng)商心存顧慮，網(wǎng)商登記注冊的主動(dòng)性不強。據初步統計，截止20xx年9月末，工商登記注冊的網(wǎng)商只有16家（企業(yè)13家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)3家），且沒(méi)有一家企業(yè)“上規”。對此，我們要從“做大規模做強特色”出發(fā)研究政策的針對性。建議對我縣批發(fā)業(yè)年銷(xiāo)售額達到20xx萬(wàn)元及以上，或零售業(yè)年銷(xiāo)售額達到500萬(wàn)元及以上的電子商務(wù)企業(yè)“上規”所增加的財務(wù)成本予以以獎代補；建議對西山村這種集聚度高的電商創(chuàng )業(yè)園、電子商務(wù)平臺，培育其“上規”，納入全面統計。

　　統計調研報告6

　　加強鄉鎮統計工作規范化建設，直接決定統計源頭數據質(zhì)量，是全面推進(jìn)統計“四大工程”建設和全面提高統計工作整體水平的需要。近年來(lái)，鎮黨委政府按照縣委政府統計工作規范化建設要求，立足鎮域工作實(shí)際，強化統計基層基礎，全面規范統計制度和責任，努力從源頭確保統計工作的基層建設和工作質(zhì)量，全面提升鎮統計工作整體水平。

　　一、主要做法及經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┙�立統計機構

　　20xx年以來(lái)，鎮按照縣委政府統計工作統一部署，對照《關(guān)于成立縣級統計機構規范化建設領(lǐng)導小組及辦公室的通知》，成立了由鎮長(cháng)任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、鎮級各部門(mén)為成員的統計工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，專(zhuān)門(mén)負責規范化建設及日常統計工作，并對統計站明確了工作職責和任務(wù)。

　�。ǘ�）健全統計制度

　　1、村級報表制度。為使統計工作更加規范化、嚴格化，鎮建立了一系列統計工作制度。首先，明確大小春農作物面積產(chǎn)量村級的報表時(shí)間和方法，由村統計員向鎮統計站報送手工報表，鎮統計站經(jīng)過(guò)匯總、審核向上級單位報表；其次，實(shí)行統計培訓制度，在上報大小春表及綜合年報表前，組織全鎮統計員培訓，嚴格統計報表質(zhì)量與報表時(shí)間。隨著(zhù)制度的完善調動(dòng)了統計員的工作積極性，規范了統計工作的運行程序，使統計數據準確及時(shí)的完成報送，提高了工作效率。

　　2、日常統計工作指導制度。為確保統計制度的執行力度，鎮開(kāi)展了自查活動(dòng)，一是統計站人員定期進(jìn)村入社進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導，及時(shí)總結推廣一些好的做法和經(jīng)驗，查擺工作中存在的問(wèn)題并予以協(xié)調解決；二是對不重視統計工作，不能按時(shí)上報報表，延誤全鎮統計數據匯總的基層單位，給予通報批評，責令限期上報報表，否則依規追究責任；三是要求鎮村統計人員對近期統計工作進(jìn)行認真分析，指導其互相學(xué)習工作經(jīng)驗，互相查找工作中的不足，通過(guò)認真對照總結，提高各自的業(yè)務(wù)水平，不斷增強統計工作人員做好本職工作的緊迫感和責任感。

　�。ㄈ�）加強統計工作保障

　　1、人員和經(jīng)費的保障。在統計工作日趨完善和深入過(guò)程中，統計工作量大面寬，容易造成人員的經(jīng)費不足的現象，會(huì )一定程度的制約和影響統計工作的效率和質(zhì)量。為此，鎮在干部編制有限的情況下，明確了一名專(zhuān)職統計干部和一名協(xié)作統計干部，專(zhuān)門(mén)負責全鎮統計工作。建立了農業(yè)統計、專(zhuān)項調查統計等隊伍，涉及人員共計35人。對于鎮統計站的經(jīng)費實(shí)報實(shí)銷(xiāo)；預算經(jīng)費不足部分，由鎮財政調節支付，專(zhuān)項統計工作專(zhuān)項列支。特別針對每季度的統計業(yè)務(wù)培訓、專(zhuān)項統計等工作，涉及的經(jīng)費支出，鎮財政在有限的財力下，做到足額保障。如20xx年統計工作超預算支出約2萬(wàn)元。

　　2、統計陣地建設的保障。鎮統計工作隨著(zhù)信息化的高速發(fā)展而較為滯后，解決統計陣地問(wèn)題，是做好統計基層基礎的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場(chǎng)地不足，但經(jīng)過(guò)鎮黨委政府充分優(yōu)化組合，專(zhuān)門(mén)為統計站規劃出一間辦公室，安裝互聯(lián)網(wǎng)及統計內網(wǎng)，并進(jìn)行了簡(jiǎn)單裝飾，購置了的文件柜。為防止統計數據“失秘”，對門(mén)窗加固并安裝了監控設備，讓統計工作適應現代化、信息化和保密化的工作要求。

　　3、部門(mén)之間通力協(xié)作。鎮政府以統計工作的要求為基準，深入研究探討了部門(mén)之間因合作不力對統計工作產(chǎn)生的'影響，分析總結出解決辦法，把各相關(guān)機構的職責與統計工作職責對接，找出了部門(mén)不配合或協(xié)作性不強的根本原因，從內部解除了部門(mén)的質(zhì)疑和顧慮。并通過(guò)《統計法》的宣傳，使之主動(dòng)接受統計調查、配合統計工作，維護統計數據質(zhì)量。最終從制度和職責上明確了部門(mén)間的責任。

　�。ㄋ模﹦�(wù)實(shí)有效的開(kāi)展統計工作

　　1、注重開(kāi)展統計工作的方式。統計工作既是經(jīng)濟發(fā)展的重要依據，也是調查對象的“機密”。對于一般群眾而言，不懂統計工作的重要性，而擔心“上當受騙”或“商業(yè)失秘”，造成諸多瞞報現象。為更好地聯(lián)溝通調查對象，我們首先搞好了統計宣傳工作，讓調查對象了解統計工作重要性和流程；二是從內部著(zhù)手，強化統計工作人員素質(zhì)，明確統計紀律，確保受調查對象的合法信息得到保障；三是公開(kāi)公示統計調查人員，實(shí)行亮證調查，依法依規統計。四是通過(guò)與個(gè)體戶(hù)及企業(yè)的交流，以情感人、以行助人，鎮統計人員與他們和諧相處，建立了良好的合作關(guān)系，幫助他們解決實(shí)際難題，消除各方面的顧慮，大膽真實(shí)的上報統計數據，從而保證了統計工作的順利開(kāi)展。

　　2、加強分析引導、服務(wù)群眾。通過(guò)分析統計數據以及座談走訪(fǎng)等方式，傾聽(tīng)群眾的心聲，了解各種農作物的面積、產(chǎn)量等變化，結合市場(chǎng)走向，積極把握當前的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為廣大農民提供及時(shí)、準確的市場(chǎng)信息，引導他們分析行情，看清市場(chǎng)形勢，方便他們合理種植，避免因為市場(chǎng)信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟收入和種植積極性。

　　3、加強統計法制宣傳

　　每年結合12月4日的法制宣傳日，在場(chǎng)鎮開(kāi)展《統計法》、《省統計管理條例》的宣傳。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力，對群眾進(jìn)行政策法規的宣傳和教育，使其深入了解開(kāi)展統計工作的重要意義和目的。并通過(guò)廣泛發(fā)放傳單，把統計知識帶到了千家萬(wàn)戶(hù)。

　　4、加強統計人員業(yè)務(wù)培訓。全鎮統計人員除參加縣統計局的各類(lèi)培訓之外，鎮綜合統計站還定期不定期組織全鎮統計人員基層基礎統計業(yè)務(wù)知識培訓，提升基層統計人員業(yè)務(wù)素養和能力，以便更好地投入到全鎮的統計工作中去。

　　二、存在的不足及建議

　　1、統計力量有待進(jìn)一步加強。在鎖定的基層干部編制中，要做到統計專(zhuān)職化，實(shí)非易事，更不用說(shuō)統計干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，難于保證。同時(shí)，“三定”方案中對鄉鎮統計站沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設立，各項工作的開(kāi)展多有不便。特別是村級統計員為村會(huì )計人員兼職，人員結構老化，難以確保統計業(yè)務(wù)能力，稍有不慎，就有可能導致統計數據“失真”。建議上級統計部門(mén)針對鄉鎮統計站設立的問(wèn)題能否讓機構編制部門(mén)認可。

　　2、基層統計經(jīng)費不足，福利待遇需要進(jìn)一步加強�；鶎咏y計人員工作環(huán)境艱苦，福利待遇不高，按縣財政預算的統計工作經(jīng)費，僅保證統計干部的出差、報表都不足，更不用說(shuō)統計宣傳、業(yè)務(wù)培訓和會(huì )議；就說(shuō)正常的辦公支出，還得政府統籌支付。建議上級能多關(guān)心基層統計人員，對基層統計從員像其他基層崗位一樣，給予統計人員專(zhuān)項補貼。

　　3、村級統計人員培訓量不足。雖然縣統計局對鄉鎮經(jīng)常開(kāi)展各種培訓，特別是今年將繼續加強對村級統計人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓，但由于部份村級統計人員年齡結構老化，文化知識水平不高，而全國統計從業(yè)資格培訓教材對于村級統計人員來(lái)說(shuō)就太深，不便于他們更好的學(xué)習。建議一是國家編制專(zhuān)門(mén)培訓村級統計人員的培訓教材，從而確保對村級統計人員業(yè)務(wù)能力提升，二是基層統計人員取得統計師中級職稱(chēng)后，沒(méi)有對應中級職稱(chēng)崗位，不能與待遇掛勾，有待給予解決。

　　統計調研報告7

　　隨著(zhù)國際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國的實(shí)體經(jīng)濟，我國東部沿海地區部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè)，一部分農民工紛紛踏上返鄉歸程。最近，我們對全市農民工回流問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調查，情況不容樂(lè )觀(guān)。

　　一、目前全市返鄉農民工的基本情況

　　1、返鄉回流人數近一成

　　20xx年全市外出務(wù)工的農民工人數約110萬(wàn)人，其中在省外務(wù)工的約95萬(wàn)。據調查，截至11月底，全市返鄉回流約9萬(wàn)人，約占全市外出務(wù)工農民工總人數的8%。

　　2、返鄉回流時(shí)間提前2個(gè)月

　　農民工返鄉時(shí)間一般在春節前后10天以?xún)�，今年返鄉的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月。

　　3、返鄉回流農民工中年齡偏大者居多

　　據調查，返鄉回流農民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農民工為主，這部分農民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業(yè)后很難在當地再找到新的工作，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠(chǎng)工人等。

　　4、返鄉回流農民工主要來(lái)自沿海地區和勞動(dòng)密集性行業(yè)

　　返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長(cháng)三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉回流農民工中，85%以上來(lái)自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來(lái)看，以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，總數達到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。

　　5、大部分返鄉農民工對打工期間的工資待遇較為滿(mǎn)意

　　調查表明，65％的農民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，25％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，由此可見(jiàn)，在各級政府及相關(guān)部門(mén)的.努力下，拖欠農民工工資問(wèn)題得到了較好的解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。農民工收入狀況有所改觀(guān)。據調查，農民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計，近九成農民工月均收入超過(guò)1000元。65%的農民工對收入狀況表示基本滿(mǎn)意。究其原因，關(guān)鍵是其對進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們仍以在農村務(wù)農收入為參照，所以比較容易滿(mǎn)足。

　　二、目前農民工回流的原因

　　1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣

　　據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如臨澧縣安福鎮望城村的農民工周尚松說(shuō)“十幾年過(guò)來(lái)，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯獨今年10月份就已經(jīng)接不到活干了�！逼渌�在工廠(chǎng)由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠(chǎng)開(kāi)工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是x月份以來(lái)，開(kāi)工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，

　　2、返鄉回流工的收入相對較低

　　據調查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右，據臨澧縣太浮鎮王化村的農民工楊振國說(shuō)，他在深圳三和興玩具廠(chǎng)務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠(chǎng)每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農民工只能選擇返鄉。

　　3、政策

　　國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有一定的吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉也可能存在更好的發(fā)展機會(huì )。

　　三、采取有效措施，從容應對農民工返鄉潮

　　當前農民工大量返鄉，帶回來(lái)的不僅是消費和收入的增長(cháng)，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩定的壓力。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農民收入的重要來(lái)源，農民工集中返鄉，意味著(zhù)全市部分農民家庭收入銳減。為幫助返鄉農民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，我市各區、縣（市）制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)搞好為農民工“五送”活動(dòng)，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉農民工的安置和幫扶工作，關(guān)系發(fā)展和穩定的大局，為了引導返鄉農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，建議采取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實(shí)際困難：

　　1、全力為返鄉農民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進(jìn)來(lái)的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。

　　2、開(kāi)展職業(yè)技能培訓、鑒定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農民工暫時(shí)回家，利用春節前的空隙時(shí)間，參加各種就業(yè)培訓。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對100多名返鄉農民工免費進(jìn)行計算機、電工電焊、車(chē)工等技能培訓，唯美學(xué)校培訓工業(yè)設計、電腦軟件高級技能人員10多名，這些必將對他們以后的再次就業(yè)增強競爭力。這種做法值得推廣。

　　3、積極協(xié)調配合工商部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執照等。

　　4、積極協(xié)調配合稅務(wù)部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費減免政策，切實(shí)幫助返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。

　　5、舉辦創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會(huì )，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉農民工實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，自謀職業(yè)。

　　6、積極幫助吸納返鄉農民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策�？梢韵笈R澧縣那樣對吸納、安置返鄉農民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉農民工人數，幫助提供小額貸款，通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì )保險補貼，從而促使更多企業(yè)招用返鄉農民工，降低用人成本。

　　7、對生活確實(shí)存在困難的返鄉農民工，積極協(xié)調民政部門(mén)，對符合最低生活保障的提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問(wèn)題，盡早幫助返鄉農民工渡過(guò)難關(guān)，盡快重新就業(yè)。

　　統計調研報告8

　　部門(mén)統計是社會(huì )經(jīng)濟統計的重要組成部分，它為政府宏觀(guān)管理和科學(xué)決策提供了大量的統計信息和咨詢(xún)建議，在國民經(jīng)濟統計中有著(zhù)不可替代的作用，特別是近幾年來(lái)國家和地方各級政府為切實(shí)加強對全社會(huì )各行業(yè)、各層面發(fā)展水平的統計，建立的各項評價(jià)、監測體系的指標設置更加關(guān)注社會(huì )全面發(fā)展指標的統計，僅靠單一綜合統計部門(mén)統計已經(jīng)遠不能滿(mǎn)足國家統計調

　　查的需要。為此，做好新形勢下部門(mén)統計工作成為當前縣市統計工作面臨的一個(gè)重要課題。

　　一、加強縣級部門(mén)統計的重要意義

　　加強部門(mén)統計是搞好正常統計調查工作的需要。按照正常報表制度，國家每年縣卡、鄉卡統計設計指標200多個(gè)，統計部門(mén)本身能夠提供的僅有80多個(gè)，其他指標涉及全市30多個(gè)部門(mén)，數據質(zhì)量直接關(guān)系到全市縣鄉經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展水平。另外統計部門(mén)正常承擔的名錄庫維護，經(jīng)濟普查中普查單位信息的提供都要有部門(mén)統計來(lái)完成。

　　加強縣級部門(mén)統計是搞好社會(huì )國民經(jīng)濟核算的需要。尤其是做好第三產(chǎn)業(yè)統計的需要。目前，第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎資料還不全面，如交通運輸業(yè)、其他服務(wù)業(yè)增加值的計算，就是使用財政、稅務(wù)、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關(guān)部門(mén)提供的指標來(lái)進(jìn)行核算的，部門(mén)數據的質(zhì)量直接關(guān)系全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，特別是在現有大部分專(zhuān)業(yè)中最終指標的認定，實(shí)行“下管一級”的管理體制，統計指標要用相關(guān)部門(mén)指標去對專(zhuān)業(yè)數據進(jìn)行評估、印證、認定，為此部門(mén)數據的質(zhì)量，直接關(guān)系到統計部門(mén)的數據。

　　加強縣級部門(mén)統計是做好評價(jià)監測工作的需要�，F在國家和地方各級政府對下級政府的考評，不僅僅只用gdp、工業(yè)增加值、財政收入等指標進(jìn)行單一評比，而是利用該地區各個(gè)方面的發(fā)展指標建立一個(gè)體系，對各個(gè)指標賦予一定權重，來(lái)進(jìn)行綜合行評價(jià)監測，如全國的“百強縣”，**省的縣域經(jīng)濟評價(jià)，鄭州市的鄉鎮（區）經(jīng)濟評價(jià)、民生福利檢測、婦女兒童監測、小康村建設監測，以及縣市開(kāi)展的鄉鎮經(jīng)濟評價(jià)工作，指標設置都涉及全市經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)行業(yè)，指標來(lái)自各行業(yè)主管部門(mén)，部門(mén)統計數據直接關(guān)系評價(jià)監測結果和水平。

　　加強縣級部門(mén)統計是進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量的需要。在現有統計體制下，統計局承擔著(zhù)法定信息發(fā)布、信息咨詢(xún)的職能，而有些社會(huì )統計指標只能靠部門(mén)統計來(lái)進(jìn)行，這就需要加強部門(mén)統計，利用部門(mén)統計資料為社會(huì )公眾搞好服務(wù)。

　　二、縣級部門(mén)統計工作現狀及存在的問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，盡管縣市級部門(mén)統計工作有了較大進(jìn)展，各相關(guān)部門(mén)都按照加強部門(mén)統計工作的要求，配備了統計人員，落實(shí)了統計職責，逐步完善統計臺帳，部門(mén)統計數據質(zhì)量不斷提高。但部門(mén)統計仍存在統計人員更換頻繁，業(yè)務(wù)培訓滯后，統計人員在統計數據的收集、填寫(xiě)、報表審核工作環(huán)節中不規范等問(wèn)題，影響了統計數據的質(zhì)量，導致部門(mén)統計數據還不能及時(shí)、真實(shí)地反映社會(huì )發(fā)展的本來(lái)面貌。其存在的問(wèn)題主要有：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視不夠，統計機構不健全。除個(gè)別單位有單設的統計機構外，大部分都是放在計財處、信息中心、辦公室等科室兼職統計工作，尤其是需設置綜合統計的而未單設，將各項統計工作分散在各專(zhuān)業(yè)科室，協(xié)調難度大，很難確保各項統計數據的質(zhì)量。甚至有的單位領(lǐng)導認為，統計崗位可有可無(wú)。

　�。ǘ�）統計隊伍不穩定，統計力量薄弱�？h市級部門(mén)的基層統計人員變動(dòng)相當頻繁，常常是才培訓不久或剛成手的.統計員，又換成新人，統計業(yè)務(wù)不懂，要重新培訓學(xué)習，既浪費人力又浪費財力。統計隊伍不能穩定，業(yè)務(wù)素質(zhì)就勢必得不到保證。同時(shí)人員變動(dòng)頻率高，統計基礎資料不完備，交接混亂，導致統計數據不能保持連續性、穩定性。

　�。ㄈ�）部門(mén)統計制度不太規范，統計方法滯后。在部門(mén)統計工作中，數出多門(mén)，基層工作不規范，報表變化頻繁是比較普遍存在的現象。有的部門(mén)在未設置綜合統計的情況下，各業(yè)務(wù)科室為了自己工作方便的需要擅自設置、增加各種報表發(fā)至各基層單位，這不僅加大了基層統計工作的負擔，也直接影響到統計原始數據的質(zhì)量。隨著(zhù)形勢發(fā)展的需要，部門(mén)報表指標的不斷調整、改革，而相應的統計工作不配套、不到位，如統計口徑、計算方法、指標含義等，使基層統計人員在執行中難度也比較大，很難保證統計數據的準確、可靠。

　�。ㄋ模┓ㄖ埔庾R薄弱，抗干擾能力差。從《統計法》誕生，地方統計法規、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計劃經(jīng)濟的影響，實(shí)行目標管理體制，政府和部門(mén)下達的考核任務(wù)要完成，領(lǐng)導和統計員的統計法律法規意識較為淡薄，造成正常的統計工作中，不同程度地受到人為的因素干擾，特別是近年來(lái)各級政府部門(mén)高度重視評價(jià)監測工作，不得不按照某些人的意識更改統計數據，形成虛報、瞞報的現象，給統計數據的準確性帶來(lái)極大的危害性。

　�。ㄎ澹┙y計基礎工作薄弱，統計質(zhì)量不高。影響統計數據質(zhì)量問(wèn)題的原因是多方面的。統計數據來(lái)自基層，準確性有賴(lài)于基礎，基層統計工作基礎薄弱，是影響統計工作和統計數據準確的一個(gè)重要因素。同時(shí)由于個(gè)別單位對統計工作認識有偏差，統計基層基礎工作薄弱，統計環(huán)境、條件有待完善，甚至存在“帽子”意識、“形象”工程，虛報、瞞報統計數據的現象仍然存在。

　　三、強化縣市級部門(mén)統計工作的意見(jiàn)和建議

　　一是加強對部門(mén)統計工作的領(lǐng)導。統計部門(mén)要通過(guò)加大《統計法》宣傳力度，進(jìn)一步提高各部門(mén)對統計工作的認識，特別是領(lǐng)導干部的認識。進(jìn)一步加強對基層統計部門(mén)統計工作的業(yè)務(wù)指導，幫助各部門(mén)克服對統計工作的片面理解和模糊認識，切實(shí)加強基層統計的領(lǐng)導，要從戰略的高度認識基層的統計工作，進(jìn)一步樹(shù)立新時(shí)期統計工作的新理念，創(chuàng )造良好的統計工作氛圍。各級各部門(mén)要設立與統計任務(wù)相適應的統計機構，按要求配備統計人員，并保證統計人員的相對穩定性和專(zhuān)職性。要選用有較強事業(yè)心、責任心的人員擔任專(zhuān)、兼職統計員，以保證按時(shí)完成各項統計調查任務(wù)。

　　二是提高部門(mén)統計報表質(zhì)量。部門(mén)統計報表質(zhì)量至關(guān)重要，因此要有針對性地對部門(mén)數據進(jìn)行汲取，在滿(mǎn)足需要的基礎上，盡量減少統計指標，以免造成重復統計，加重部門(mén)負擔。對一些統計指標的口徑范圍進(jìn)行清理，要求其按統計局的口徑進(jìn)行上報，遏制“數出多門(mén)、重復交叉”現象。

　　三是保證部門(mén)統計人員素質(zhì)。對部門(mén)統計人員的從業(yè)資格依法進(jìn)行清查，要求部門(mén)統計人員全部進(jìn)行統計從業(yè)資格認定，達到持證上崗的要求，定期對部門(mén)統計人員進(jìn)行上崗培訓和繼續教育，上級統計局也要適時(shí)抽出人員幫助各部門(mén)有計劃地進(jìn)行統計知識、信息技術(shù)和統計法律法規等方面培訓，提高部門(mén)統計人員的素質(zhì)。

　　四是進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)統計法律意識。要學(xué)習好、宣傳好、貫徹好《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，做到依法統計，避免發(fā)生行政干預統計數據的行為，堅決反對在統計上弄虛作假和虛報浮夸，部門(mén)統計負責人和統計人員對上報數據的真實(shí)性承擔法律責任，部門(mén)領(lǐng)導承擔行政領(lǐng)導責任。部門(mén)要配合統計局搞好統計工作，對于拒報、遲報統計報表或漏報、瞞報、偽造、篡改統計資料的部門(mén)將依法嚴肅查處，決不姑息。要以統計基礎建設工作為契機，狠抓統計基礎工作規范化建設，通過(guò)依法強化統計監管來(lái)加強統計基礎工作。

　　五是落實(shí)部門(mén)統計信息化建設。建立部門(mén)數據協(xié)調、銜接和共享機制的信息網(wǎng)絡(luò )平臺，定期對上報下達的數據隨時(shí)進(jìn)行互通銜接，各部門(mén)積極配合，充分利用信息網(wǎng)絡(luò )平臺收集的資料，建立部門(mén)統計有關(guān)指標的報表制度，及時(shí)反映全市財政收入、金融信貸、交通運輸、商品房銷(xiāo)售、進(jìn)出口等變化情況，形成全方位、多角度、反應靈敏的經(jīng)濟運行監測體系，對全市經(jīng)濟運行中出現的新情況、新問(wèn)題提出有針對性的建議，為市委市政府進(jìn)行科學(xué)決策提供依據。要加強對部門(mén)統計的協(xié)調和管理，建立部門(mén)統計聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)會(huì )議，研究和協(xié)商需要解決的問(wèn)題。同時(shí)要加強對部門(mén)執行國家統計標準的監督檢查，建立和完善對部門(mén)統計的評比標準。

　　六是強化服務(wù)意識，提高統計服務(wù)水平。各部門(mén)在加強統計基層基礎建設的同時(shí)，要針對各部門(mén)數據反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調查研究分析工作，把服務(wù)作為部門(mén)統計工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，為領(lǐng)導決策和理論研究工作提供數據參考依據，使部門(mén)統計工作更好地為經(jīng)濟建設和精神文明建設服務(wù)。

　　統計調研報告9

　　人民法院的司法統計工作是指對審判工作所產(chǎn)生的各種數據以及與之相聯(lián)系的其他社會(huì )現象方面的數據進(jìn)行收集、整理、歸類(lèi)、分析的過(guò)程。是一項重要的調查研究工作，司法統計是人民法院掌握審判工作情況、總結審判工作經(jīng)驗、調整審判活動(dòng)運行的

　　重要依據，它對改進(jìn)審判工作具有重要的作用。通過(guò)對各類(lèi)數據進(jìn)行保存和提供利用等工作的活動(dòng)過(guò)程。是對法院工作主要是審判工作和其他有關(guān)社會(huì )現象進(jìn)行調查研究的重要方法，是人民法院和各級領(lǐng)導了解情況、發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題正確執行法律和政策，做好各項審判工作的基本方法和重要保證。長(cháng)期以來(lái)，云南省巧家縣人民法院始終堅持將司法統計工作擺在突出的位置上，在人員素質(zhì)、管理機制、硬件保障等方面加大工作力度，并注重在工作中摸索經(jīng)驗，多措并舉，將司法統計工作與案件流程管理、案件質(zhì)量管理等工作有機地結合，使法院司法統計工作更好地發(fā)揮服務(wù)審判的作用。

　　一、基層法院司法統計工作存在的問(wèn)題、深層次原因

　　(1)重視程度不夠，未調動(dòng)干警積極性。

　　司法統計工作是一項專(zhuān)業(yè)性很強的綜合管理工作，需要付出很多的時(shí)間和精力。但是，在一些法院干警以及領(lǐng)導眼中，司法統計工作只是法院工作中微不足道的一部分，干不出業(yè)績(jì)，抓不出成就，因此往往忽視其重要性。只注重統計工作成績(jì)，未關(guān)注統計人員投入的勞動(dòng)過(guò)程，有丁點(diǎn)的通報則得不到領(lǐng)導的認可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情，致使兼職人員迫于完成統計任務(wù)而應付了之。

　　(2)司法統計員水平不高，缺乏業(yè)務(wù)培訓。

　　目前，本院司法統計工作人員屬于非專(zhuān)業(yè)人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的司法統計培訓，因此司法統計工作的質(zhì)量得不到保障，全靠積累的經(jīng)驗去操作，由于缺乏相應的連續性的培訓，難以實(shí)現統計工作的創(chuàng )新，但如果人員更替，老統計員的數據統計不夠科學(xué)、規范，新統計員很可能會(huì )出現同類(lèi)問(wèn)題，并且沒(méi)有被糾正的機會(huì )�；蚴菍﹄娔X操作不熟悉，或是各類(lèi)法律程序知識欠缺，終因理解的偏差導致錄入、生成錯誤。

　　(3)審判案件錄入不及時(shí)、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。

　　1. 數據報送不及時(shí)。老式的司法統計結案數據都是由各相關(guān)庭室報送至司法統計員，有的案件應上半年已結案，因為承辦人未及時(shí)報，可能拖至年底才將結案信息報至司法統計員，從而導致各月結案統計出現差異。此外，由于司法統計工作是逐級進(jìn)行的，各級法院完成此項工作都有嚴格的時(shí)間限制，尤其是基層法院，因為每個(gè)月份都是最先開(kāi)始司法統計工作的，為確保整個(gè)法院系統的司法統計工作順利進(jìn)行，上級法院對基層法院的報表工作有嚴格的時(shí)間限制，而基層法院的司法統計工作本身也較為復雜，需要一定的時(shí)間來(lái)進(jìn)行數據核查與合成，這就要求各個(gè)庭室的報表人員能夠及時(shí)、準確的上報本庭室的各類(lèi)辦案作息。但是，實(shí)踐中，部分庭室習慣性的將報表時(shí)間拖后，沒(méi)有給司法統計人員預留整理信息的時(shí)間，從而導致基層法院的司法統計工作完成得較倉促，難免出錯。

　　2. 現行三套新老統計報表并行局面，形成重復勞動(dòng)，難以實(shí)現高效和快捷�！度嗣穹ㄔ喊讣�信息管理與司法統計》通過(guò)不斷的更新升級，確以成熟;內網(wǎng)案件信息的錄入，可以實(shí)現司法統計報表自動(dòng)生成，建立起全面、科學(xué)、高效、快捷、準確的'司法統計體系。但是，在逐級的報表方面，現行老法綜表、新綜合表、內網(wǎng)自動(dòng)生成表三種報表并列報送局面確有加重基層負擔、重復勞動(dòng)、將簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)復雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節內網(wǎng)案件信息錄入滯后，導致“自動(dòng)生成”錯誤，統計員只有到各錄入環(huán)節一一查詢(xún)原因，投入了時(shí)間、精力卻不能被理解。

　　3. 基層法庭數據報送工作遲緩。由于基層法院的財力、人力、物力尚不能達到安裝局域網(wǎng)到基層法庭，無(wú)法在近期內實(shí)現局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，所以數據仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報送，不僅保密性不強，安全值不高，而且報表人員還不得不為錄入、報送數據往返于基層法院與其派出法庭之間，造成人力與財力的浪費。

　　(4)司法統計人員多屬兼職，統計隊伍不穩定

　　基層法院司法統計工作都由立案庭負責，作為全院的立案、案件流程管理部門(mén)，肩負除司法統計以外的八個(gè)方面的工作職能，業(yè)務(wù)繁瑣、復雜，但由于編制等問(wèn)題，立案庭人員本來(lái)就相對偏少，他們在繁忙的業(yè)務(wù)工作中還要兼職訴前調解、判后答疑、申訴復查等事務(wù)，顧此失彼現象難免。

　　二、解決基層法院司法統計工作存在問(wèn)題的對策

　　司法統計工作既要相應的統計專(zhuān)業(yè)知識也需要法律知識，更需要各級法院領(lǐng)導和干警的大力支持和幫助。本人認為做好基層法院的司法統計工作應該從以下幾個(gè)方面入手。

　　(1)準確定位，提高重視度。司法統計工作在法院綜合事務(wù)中雖不居顯要地位，但法院領(lǐng)導并不能因此而忽視。搞好司法統計，對于領(lǐng)導及時(shí)掌握審判工作動(dòng)態(tài)，了解審判工作質(zhì)量，研究審判工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)決策，科學(xué)管理都具有十分重要的作用。

　　(2)加強學(xué)習，提高業(yè)務(wù)水平。統計軟件的不斷升級，設計功能不斷增多，新報表模式出臺，舊報表仍不取消?工作量日趨加重，對統計工作人員的耐心和毅力是一個(gè)挑戰，統計人員一要加強計算機知識的學(xué)習，提高計算機

　　操作水平;二要加強司法統計知識的學(xué)習，掌握統計工作的內在規律，認真分析統計數據，積極主動(dòng)提供統計信息;三要加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高自身修養，保證上報數據質(zhì)量，為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學(xué)依據。

　　(3)加大辦公自動(dòng)化建設力度，完善網(wǎng)絡(luò )化功能。由于受客觀(guān)條件的限制，基層法院的辦公自動(dòng)化建設程度并不高，以本院為例，目前雖然已建立了局域網(wǎng)，但是，現在還處于使用的初期，運行過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題與不便。此外，由于局域網(wǎng)覆蓋不全面，基層法庭數據錄入和報送工作仍要到縣院進(jìn)行。因此，應大力加強辦公自動(dòng)化建設，對司法統計工作給予政策傾斜，重視基礎設施建設，尤其是要盡快啟動(dòng)基層法庭的局域網(wǎng)建設，以增強數據報送的效率，同時(shí)，為司法統計人員配備相應電子設備，保持數據傳輸通暢，為司法統計工作提供可靠的物質(zhì)保障。

　　(4)穩定隊伍，嚴格管理�；鶎臃ㄔ焊鱾�(gè)庭室應該指定專(zhuān)人來(lái)完成報表工作，并保持人員的穩定性，以保障司法統計工作的連貫性。統計員對各庭室每月上報數據記錄在冊，同時(shí)，各個(gè)庭室報表人員也應該做好自己的本職工作，保護好用于報送數據的計算機及相關(guān)數據，當電腦或者系統出現問(wèn)題時(shí)，應該主動(dòng)找相關(guān)人員維修，不等不靠，避免因個(gè)別庭室錄入、報送不及時(shí)，影響全院的司法統計進(jìn)程。

　　總之，司法統計工作是基層人民法院非常重要的一項日常工作，能為院領(lǐng)導進(jìn)行科學(xué)決策提供科學(xué)依據，為改進(jìn)法院審判工作和行政管理工作提供基礎數據。因此，應更好地推進(jìn)司法統計工作的各項硬件和軟件建設，激發(fā)司法統計人員工作熱情，提高統計工作人員綜合素質(zhì)，最終提升法院司法統計工作的整體水平。

　　統計調研報告10

　　全面探索中國統計調查網(wǎng)絡(luò )建設對于國家調查機構順利開(kāi)展抽樣調查工作，具有十分重要的現實(shí)意義和可持續發(fā)展的戰略意義。本文擬通過(guò)對陜西調查隊系統調查網(wǎng)絡(luò )建設的探索，共同探尋國家調查機構調查網(wǎng)絡(luò )建設的出路和對策。

　　一、國家調查機構在實(shí)施統計調查過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　國家統計局各級調查隊組建以來(lái)，在原有調查業(yè)務(wù)基礎上，增加了服務(wù)業(yè)抽樣調查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業(yè)及資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)、物業(yè)管理及中介服務(wù)業(yè)等抽樣調查工作。隨著(zhù)業(yè)務(wù)范圍的逐漸擴大和業(yè)務(wù)量的增加，約束調查工作開(kāi)展的內外在因素卻沒(méi)有發(fā)生多大變化和改善，調查工作難度成倍增加。具體表現在以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┰�三支調查隊網(wǎng)絡(luò )建設參差不齊

　　國家統計局各級調查隊成立之前，農村調查網(wǎng)絡(luò )以縣為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)，城市調查網(wǎng)絡(luò )以少數中心城市和少數市縣區為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)調查網(wǎng)絡(luò )以中心城市為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)。合并后的調查隊以市和縣（市、區）為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)，縣級調查網(wǎng)絡(luò )有所收縮，市級調查網(wǎng)絡(luò )有所擴張，形成了“一擴一縮”的調查網(wǎng)絡(luò )體系。連接調查網(wǎng)絡(luò )末端的城鄉住戶(hù)和居民消費價(jià)格調查等基本上沿用了原來(lái)的調查網(wǎng)絡(luò )系統，在實(shí)施調查過(guò)程中由專(zhuān)職調查員和輔助調查員包戶(hù)入村采集數據；規模以下工業(yè)等其他一些抽樣調查，則需要地方統計部門(mén)負責組織實(shí)施調查。規模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)等抽樣調查企業(yè)分布面廣，統計基礎差，企業(yè)法人配合程度差，調查難度大，尤其是以村為單位的整群調查企業(yè)，企業(yè)人員素質(zhì)低，管理方式陳舊，信息渠道不暢，調查比較困難，在地方統計局的代管下，因費用、裝備等因素影響，建網(wǎng)相當困難。國家調查隊在抽中整群村的調查中，直接采集數據的能力處于弱勢地位。

　�。ǘ�）建立調查網(wǎng)絡(luò )的環(huán)境亟待改善

　　1、外部環(huán)境不理想。目前，各�。ㄊ�、區）政府提出了對各地、市政府及部門(mén)工作進(jìn)行考核后，地方統計部門(mén)抓住機遇紛紛組建地方調查機構，利用健全的縣、鄉、村級組織機構，利用行政手段組織采集數據，就城鄉居民收入等問(wèn)題紛紛開(kāi)展了抽樣調查工作，調查的頻率、規模等與國家調查網(wǎng)點(diǎn)重疊。在我國目前特定的環(huán)境下，國家調查隊開(kāi)展抽樣調查的路子怎么走，對統計資源調查歸屬管理渠道的問(wèn)題存在不同看法。

　　2、內部環(huán)境較差。一是現有調查隊伍機制不靈活，知識老化；二是人員少，承擔的任務(wù)偏重。組建后的縣級調查隊也只有7—8人，是縣級統計局人員的一半。從其行政職能來(lái)看，要承擔原三支調查隊和國家統計局新布置的各項抽樣調查任務(wù)，壓力可想而知；三是統計市場(chǎng)環(huán)境復雜。受市場(chǎng)經(jīng)濟利益驅動(dòng)的影響，調查對象配合程度差，調查對象不配合調查的現象經(jīng)常出現。四是調查網(wǎng)點(diǎn)少，全面完成各項調查任務(wù)難度加大。以陜西為例，陜西共有35個(gè)縣級調查隊、10個(gè)市級調查隊，調查網(wǎng)絡(luò )僅覆蓋全省11個(gè)市區和107個(gè)縣市區的38%，也就是三分之一多一點(diǎn)，而調查樣本卻覆蓋著(zhù)全省11個(gè)市區和106個(gè)縣市區。因此，在組織各種調查活動(dòng)中，因調查網(wǎng)絡(luò )不健全，遇到的困難是顯而易見(jiàn)的。

　　二、建立國家調查網(wǎng)絡(luò )面臨的機遇

　　目前，國家調查隊在建立健全調查網(wǎng)絡(luò )方面雖然存在著(zhù)諸多不利因素，但也面臨著(zhù)難得的建網(wǎng)機遇。

　�。ㄒ唬└骷夵h委、政府對統計調查信息的需求為建網(wǎng)帶來(lái)新的機遇

　　首先，按照國家統計局對統計局與調查隊的業(yè)務(wù)分工原則來(lái)看，統計局以全面統計為主，調查隊則以抽樣調查為主。這一分工是明確的。我國在統計上實(shí)施的是全面統計與抽樣調查和重點(diǎn)調查并軌運行的統計管理體制。兩種不同的統計調查方法將統計調查的領(lǐng)域大大拓展，極大地滿(mǎn)足了各級黨政領(lǐng)導宏觀(guān)決策的需要，也為統計調查事業(yè)的共同發(fā)展創(chuàng )造了機遇；其次，隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，給統計調查業(yè)務(wù)的劃分提供了基本定位。國家統計局把農產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、居民消費品領(lǐng)域、規模以下工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)領(lǐng)域、物業(yè)、中介、限額以下批零住餐業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、部分行業(yè)的服務(wù)業(yè)等抽樣調查工作交給了調查隊，而這些領(lǐng)域正是全面統計比較困難，涉及范圍較廣的新領(lǐng)域，也是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果領(lǐng)域，對黨政領(lǐng)導及有關(guān)決策部門(mén)研究市場(chǎng)經(jīng)濟問(wèn)題，正確決策非常重要，但在不健全的市場(chǎng)統計中，這些領(lǐng)域的資料采集非常困難。因而，必須站在統計就是服務(wù)的理念上解決有關(guān)采集調查資料的網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題，只有調查網(wǎng)絡(luò )健全了，采集數據的渠道暢通了，才能全面、及時(shí)、準確的采集數據，這是一次難得的建網(wǎng)機遇；第三，隨著(zhù)各級黨委、政府對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展指標考核力度的加大，將全面改善統計工作的環(huán)境，抽樣調查工作的環(huán)境也將進(jìn)一步改善。這些都為建立健全統計調查網(wǎng)絡(luò )帶來(lái)了新的希望。

　�。ǘ�）市級調查隊為地方黨委政府服務(wù)的呼聲給調查隊系統建網(wǎng)帶來(lái)新的機遇

　　目前，全國多數省份已將城鄉居民兩個(gè)收入、價(jià)格等重要統計指標納入了對各級黨委、政府的考核范圍，各市級調查隊也有圍繞這一機遇，想為政府服務(wù)，但沒(méi)有統一指導市級調查隊完成考核工作的調查方案，市級調查隊難以實(shí)施。各市兩個(gè)收入如何規范管理，這就是個(gè)問(wèn)題，但也為建立健全調查網(wǎng)絡(luò )，統一組織開(kāi)展調查工作，為地方政府服務(wù)提供了新的機遇。國家調查機構抓住這個(gè)機遇，就會(huì )有所作為，失掉機遇就失去了機會(huì )。城鄉居民收入是反映各級政府關(guān)注民生和民聲的兩個(gè)重要指標，如果不規范管理也會(huì )出現如同gdp核算的問(wèn)題。規模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)等都需要規范管理，這對統計調查系統來(lái)說(shuō)是難得發(fā)展的機遇。

　　三、建立健全國家調查網(wǎng)絡(luò )建設的思考

　　當前，全國經(jīng)濟正在實(shí)施又好又快發(fā)展和加緊實(shí)施經(jīng)濟結構調整，降低能耗的重大戰略，為統計調查事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇和挑戰。國家調查機構應發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在經(jīng)濟加速發(fā)展的過(guò)程中主動(dòng)出擊，爭取地方政府支持，把調查網(wǎng)絡(luò )建起來(lái)。

　�。ㄒ唬┰�三隊建網(wǎng)的經(jīng)驗與啟示

　　原農調隊面向農業(yè)、農村、農戶(hù)的調查，采取了隊工作人員包村、農戶(hù)記賬和聘請調查員收賬的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；城調隊面向城鎮住戶(hù)和價(jià)格調查，采取了隊工作人員包戶(hù)和聘請調查員包片采價(jià)的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；企調隊面向部分規模以上工業(yè)企業(yè)和銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)，采取了重點(diǎn)調查和抽樣調查的辦法，在開(kāi)展規模以下工業(yè)抽樣調查中，在網(wǎng)絡(luò )建設上曾做過(guò)一些有益的探索。一是認為在整群抽樣調查村聘請調查員作為選聘調查員初期的過(guò)渡形式是可行的；二是建立暢通的運作機制來(lái)源于當地統計部門(mén)和村委會(huì )的`大力支持及上級有關(guān)部門(mén)的配合，這種運作機制在調查中取得了成功；三是在構建調查網(wǎng)絡(luò )建設服務(wù)體系上取得突破。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)調查網(wǎng)絡(luò )建設和完善制度建設

　　全面推進(jìn)統計調查事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )建設和制度建設，前者是行政行為，后者是部門(mén)專(zhuān)業(yè)行為，只有在兩種建網(wǎng)行為同步并舉時(shí)，調查網(wǎng)絡(luò )建設才有可能走上良性、健康發(fā)展的軌道。尋求國家統計局和各級政府支持及經(jīng)費支持是陜西建網(wǎng)的立足點(diǎn)。

　　1、推進(jìn)調查網(wǎng)絡(luò )建設應樹(shù)立大調查網(wǎng)絡(luò )意識

　　目前，陜西調查系統全面聘請調查員制度的面較窄，需要在建網(wǎng)上加快步伐和提高質(zhì)量，建網(wǎng)和聘請調查員切忌做表面文章，不要與統計機構重疊。建立調查網(wǎng)絡(luò )必須要有大調查網(wǎng)絡(luò )意識，既要考慮到以省為總體開(kāi)展抽樣調查工作建網(wǎng)的需要，也要考慮到以市為總體開(kāi)展抽樣調查工作和國家開(kāi)展多項抽樣調查工作建網(wǎng)的需要。在調查網(wǎng)絡(luò )的管理上一定要體現出統計調查制度的要求，完善報酬兌現制度、人員管理制度、業(yè)務(wù)培訓制度、信息傳遞制度、上下聯(lián)系制度等。在外部管理上，要通過(guò)法制建設來(lái)保證調查數據的準確性和全面性。這樣建立的大調查網(wǎng)絡(luò )，基本可以滿(mǎn)足以盛市為總體開(kāi)展抽樣調查工作的基本要求，滿(mǎn)足對新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)變化因素監測的需要，滿(mǎn)足國家在新開(kāi)展統計調查領(lǐng)域抽樣調查工作的需要，滿(mǎn)足快速調查的需要和對調查數據宏觀(guān)和微觀(guān)管理的需要。

　　2、實(shí)現在村民委員會(huì )和街道辦事處建立大調查網(wǎng)絡(luò )系統

　　陜西共有村民委員會(huì )28857個(gè)，街道辦事處167個(gè)，鄉級政府677個(gè)，鎮政府903個(gè)。按人口計算每個(gè)村民委員會(huì )約為860人左右，若考慮到經(jīng)濟活動(dòng)與人口的關(guān)系，應該在1500人以上的村民委員會(huì )和所有街道辦事處中建立調查工作站，考慮到市級隊為地方政府服務(wù)建網(wǎng)的需要，陜西需要建立14000個(gè)―15000個(gè)調查工作站，在調查工作站的領(lǐng)導之下聘請調查員，調查工作站對聘請調查員的業(yè)務(wù)和調查資料負責，在村委會(huì )和街道辦事處建立調查工作站需要各級人民政府的大力支持，應看作是一項政府行為，需要政府發(fā)文批準方可執行。建立調查網(wǎng)絡(luò )需要的經(jīng)費應該由中央財政和地方財政共同負擔。

　　3、對目錄調查企業(yè)和規模以上調查企業(yè)堅持網(wǎng)上直報

　　目錄調查企業(yè)和規模以上企業(yè)管理規范，統計基礎較強，統計力量比較雄厚，統計意識較強，統計手段比較先進(jìn)，應該充分利用國家調查網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，擴大對目錄企業(yè)和規模以上企業(yè)的網(wǎng)上直報范圍，既減輕企業(yè)的負擔，也減少調查隊系統的報表負擔。目前，調查總隊已具備了企業(yè)網(wǎng)上直報的硬件條件，國家統計局應該在軟件等條件方面，包括發(fā)文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓等方面給予大力支持，使企業(yè)從復雜的紙介質(zhì)報表中走出來(lái)，更重要的是提高了報表的時(shí)效性和準確性。

　　4、統計調查市場(chǎng)環(huán)境的治理勢在必行

　　國家統計局應該在理順國家與地方關(guān)系方面制定相關(guān)措施，包括業(yè)務(wù)劃分、調查領(lǐng)域的劃分、對外提供資料的管理等，合理確定各自統計調查工作領(lǐng)域，擴大市級調查隊為地方政府服務(wù)的范圍，推動(dòng)國家調查隊和地方統計部門(mén)共同繁榮發(fā)展，有效治理統計市場(chǎng)環(huán)境勢在必行。從調查隊開(kāi)展的各項抽樣調查工作中也看到，調查資料難以同時(shí)滿(mǎn)足盛地核算gdp增長(cháng)和研究經(jīng)濟領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的需要，有些調查資料不能分行業(yè)和分組，因而難以贏(yíng)得自身的發(fā)展。全面統計、地方建隊開(kāi)展抽樣調查、國家建隊開(kāi)展抽樣調查多軌運行的局面就必然形成。致使統計改革陷入困境。這一問(wèn)題應該納入統計改革的重要議事日程，通過(guò)修訂《統計法》來(lái)解決。

　�。ㄈ�）發(fā)揮國家統計調查系統與地方統計系統兩個(gè)優(yōu)勢，實(shí)現在區域調查統計中統計信息互補，為各級黨政領(lǐng)導決策服務(wù)

　　全面、及時(shí)、準確地反映區域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展現狀，是地方統計機構和國家調查機構共同面對的重要任務(wù)，這是我國經(jīng)濟運行體制決定的。比較而言，統計系統基礎較好，網(wǎng)絡(luò )比較健全，是政府決策資源的重要渠道，調查隊系統提供的調查信息也是政府系統決策不可缺少的組成部分，但某些重要信息在市縣級黨委、政府系統決策中沒(méi)有代表性，也沒(méi)有發(fā)言權，面對一些全面統計的難點(diǎn)領(lǐng)域，比如，城鄉居民收入、價(jià)格、規模以下工業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)、部分服務(wù)業(yè)、農戶(hù)住宅建設、物業(yè)管理、社會(huì )中介服務(wù)業(yè)等統計領(lǐng)域，涉及統計量大、統計品種多、產(chǎn)品規格多，開(kāi)展全面統計困難重重，實(shí)施抽樣調查卻能發(fā)揮它獨特的優(yōu)勢，并能提供準確的數據。因此，只有二者的工作緊密結合起來(lái)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同面對黨委和政府決策的需要，才能形成互相配合的服務(wù)支撐體系或完整的統計體系，這不僅是中國統計特色而且是中國統計對世界統計的貢獻。

　　統計調研報告11

　　統計數據質(zhì)量是統計工作的生命，這是所有統計人都明白的一個(gè)道理，也是我們搞好統計分析的基礎。保證統計數據的準確、真實(shí)，除了需要各級領(lǐng)導對統計工作的關(guān)心、支持和全體統計人的勤奮敬業(yè)之外，還必須搞好統計執法。為此，筆者就當前基層統計執法的問(wèn)題與對策提出一些不成熟的見(jiàn)解。

　　一、當前基層統計執法存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┓�律法規不健全。規范、嚴格、完備的法律法規是統計執法的前提和基礎。而現有的統計法律法規，存在法律規定“軟”、處罰權力“小”、查處手段“弱”的問(wèn)題。法律規定“軟”，主要體現在法律法規過(guò)于宏觀(guān)，對政府及部門(mén)和對企事業(yè)單位的違法行為不能一視同仁，難以體現實(shí)施法的特性，致使統計執法面對許多違法行為常常束手無(wú)策，難以查處。處罰權力“小”，主要體現在統計部門(mén)上，對政府及部門(mén)不能開(kāi)處罰單，對企事業(yè)單位開(kāi)處罰單力度不夠，單位不繳罰款統計部門(mén)無(wú)能為力，缺乏行政強制手段。查處手段“弱”，主要體現在統計執法的主要手段就是罰款，而且執法程序繁瑣，結案周期長(cháng)，且罰款有時(shí)還不能到位。

　�。ǘ�）管理體制不順暢。順暢的執法管理體制是統計執法的關(guān)鍵環(huán)節。目前，統計執法管理體制存在的突出問(wèn)題是縱向分離、橫向分散。突出表現在:一是統計執法工作的“瓶頸”主要在縣級，基層統計部門(mén)執法與政府法制工作分離，由于統計工作人員的“一切”受到當地政府的制約，基層統計執法難以克服地方保護主義的干擾。二是統計執法的地位不象各統計專(zhuān)業(yè)那樣明確和重要，雖然要求統計部門(mén)要全員執法，但在執行起來(lái)卻有折扣，加之統計部門(mén)人員少，業(yè)務(wù)多，大家報著(zhù)多一事，不如少一事的思想。

　�。ㄈ�）工作機制不完善。工作機制是統計執法與統計監管工作正常運行的基本保障。當前，統計執法的工作機制尚不健全。首先，對統計違法責任的追究機制不健全，統計執法對政府及部門(mén)負有違法責任的追究力度不大，對違法企業(yè)往往也只是以交罰款結案；統計單位的法人代表和有關(guān)責任人員沒(méi)有受到應有的處罰。其次，缺乏對守法統計單位的獎勵機制�！斑`法統計成本低，守法統計成本高”成了不說(shuō)的事實(shí)，造成守法經(jīng)營(yíng)與違法經(jīng)營(yíng)事實(shí)上的不公平競爭，最終導致守法統計單位也蛻變?yōu)檫`法統計單位。

　�。ㄋ模﹫谭�能力不夠強。執法能力是確保統計執法任務(wù)真正完成的關(guān)鍵所在。但是，在相當一部分地區，統計執法工作任務(wù)重、裝備差、人員少，而且執法人員素質(zhì)參差不齊，統計執法能力嚴重滿(mǎn)足不了執法的需求。一是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的執法車(chē)輛保障，執法人員東奔西跑，造成執法工作效率低下。二是沒(méi)有執法所需的調查取證設備，不利于對統計違法行為的調查取證，對違法單位的違法問(wèn)題也難以實(shí)施證據保全。三是執法人員業(yè)務(wù)技能不全面，在難以確保全員執法的情況下統計執法人員就要承擔各專(zhuān)業(yè)的執法任務(wù)，而執法人員還達不到熟練掌握各專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)，執法難以達到良好的效果。

　　(五)執法效果不明顯。目前，統計執法存在著(zhù)重“執法檢查”，輕“執法處罰”，執法效果不明顯的現象。一是執法人員存在著(zhù)避重就輕的思想觀(guān)念。上級沒(méi)有直接要求的不想查，看得見(jiàn)但管不了的不想查，群眾沒(méi)有舉報的不想查；二是對統計違法案件的處罰力度不夠，大多限于責令整改，通報批評，對于違法行為人來(lái)說(shuō)，這種處罰無(wú)異于“隔靴撓癢”，根本起不到任何震懾力。究其原因，主要是一些統計執法人員有顧慮、有擔憂(yōu)，一方面認為地方小，大家抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，處罰會(huì )得罪人，怕惹“麻煩”，出現了“統計報表靠熟人，統計執法怕熟人”的現象。另一方面，由于執法人員自身對法律法規了解不多，對統計違法案件的查處程序、方法、規定掌握不夠，生怕處理不當自己要承擔責任，吃官司，因而抱著(zhù)“和為貴”的思想來(lái)處理統計違法案件，不敢動(dòng)真，不敢執法，不敢碰硬，存在著(zhù)畏難、畏勢的心態(tài)，導致有案不辦，壓案不查、查而不處的現象。

　　二、搞好統計執法的對策建議

　　(一)加強執法宣傳力度。把統計執法宣傳同日常統計工作和普查工作結合起來(lái)。以統計違法案例的分析擴大統計宣傳的影響，做到有法必依、違法必究的共識，營(yíng)造一個(gè)知法、懂法、守法的良好執法環(huán)境。在統計違法案件處理上，采取內部通報、媒體宣傳等多種形式，擴大影響，特別是對個(gè)別特殊案件實(shí)行公開(kāi)曝光，使全社會(huì )都認識到統計法不是一個(gè)擺設，從而進(jìn)一步加強基層單位的統計法律意識。

　　(二)明確統計執法內容。執法要圍繞統計基礎工作開(kāi)展，加大對統計法學(xué)習、統計登記證建立、統計臺賬的'設置、統計人員是否持證上崗等基本內容的檢查力度，起到以執法帶普法、以執法促工作的作用。

　　(三)創(chuàng )新統計執法形式�？梢圆扇《ㄆ趫谭ê屯粨魣谭ㄏ嘟Y合，常抓不懈。執法形式上可采取由縣統計局執法人員牽頭，局、隊各專(zhuān)業(yè)人員及各鄉鎮統計員聯(lián)合執法的形式。對典型單位可協(xié)同縣局執法專(zhuān)業(yè)人員一起進(jìn)行現場(chǎng)執法、現場(chǎng)教育、現場(chǎng)整改。必要時(shí)可以每年組織一次大型執法檢查活動(dòng)，與人大、政協(xié)、監察局、司法局、法制辦人員進(jìn)行統計執法大檢查，起到多管齊下的震懾作用。

　　(四)強化執法隊伍建設

　　目前，部分基層統計機構，還沒(méi)有將統計執法工作當作一個(gè)專(zhuān)業(yè)來(lái)對待，人、財、物的配置投入不足，加之一些統計執法人員業(yè)務(wù)水平和執法能力有待提高，都在一定程度上影響了執法效能的發(fā)揮。因此，筆者認為強化統計執法隊伍建設，重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面的工作：一是各級統計部門(mén)的領(lǐng)導一定要高度重視統計執法隊伍建設。選調得力干部充實(shí)法制隊伍，加大對統計執法工作的投入，關(guān)心和支持統計執法人員依法開(kāi)展工作，在統計執法人員工作上遇到阻力時(shí)，能為他們撐腰；二是要不斷提高執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統計法的可操作性首先取決于執法者，法源于實(shí)踐，法依賴(lài)于實(shí)踐的改進(jìn)和完善。無(wú)論是操作性強或差的法律，歸根結底都取決于執法者如何理解和使用。從這個(gè)意義上說(shuō)，統計執法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，執法水平和能力的強弱，將直接影響到統計法能否得到正確執行。為此，統計執法人員不僅要認真學(xué)習掌握統計法律、法規、規章以及與之配套的規范性文件，增強對統計法律的信仰和忠誠，增強運用法律思維、通過(guò)法律手段來(lái)解決統計工作中的矛盾和困難的意識，而且要在精通法律的基礎上，學(xué)習掌握好統計業(yè)務(wù)，具備扎實(shí)的統計專(zhuān)業(yè)知識，只有既精通法律又精通業(yè)務(wù)的統計執法人員，才能成為一名合格的統計執法工作者。

　　統計調研報告12

　　中央組織部委托國家統計局開(kāi)展的組織工作滿(mǎn)意度民意調查，是各級調查系統接受的一項全新的調查任務(wù)。20xx年組織工作滿(mǎn)意度民意調查，河南省采取交叉分組、異地調查的方式，由各地市調查隊由隊長(cháng)帶隊，抽調3名業(yè)務(wù)骨干集中到總隊培訓后，統一分組到其他地市開(kāi)展調查。當地調查隊負責本地調查的接待、協(xié)作、配合工作，圓滿(mǎn)地完成了調查任務(wù)。

　　一、異地調查情況

　　由xx調查隊隊長(cháng)任組長(cháng)，抽取其他三個(gè)地市的三位同志組成開(kāi)封調查組，奔赴開(kāi)封市進(jìn)行了為期一周的組織工作滿(mǎn)意度民意調查。調查組按照省總隊的要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成了調查任務(wù)。

　　1、周密部署，明確職責

　　赴開(kāi)封調查之前，召集調查組成員開(kāi)會(huì )，強調了調查紀律、進(jìn)行了明確分工，進(jìn)一步重申調查流程和方法。要求不受地方干擾，獨立調查，保證調查工作質(zhì)量。并組織調查組全體成員對一些細節問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論，確保高質(zhì)量完成調查任務(wù)。

　　2、精心組織，獨立調查

　�。�1）、開(kāi)好每天三次碰頭會(huì )，及時(shí)總結。調查組按照全省的統一部署如期到達開(kāi)封后，就組工調查工作進(jìn)行了細致的安排，分為兩個(gè)調查小組進(jìn)行現場(chǎng)調查，各調查小組嚴格遵守省總隊規定的調查實(shí)施流程，不得擅自更改、變通和違反，保證調查的獨立性。調查每天召開(kāi)三次碰頭會(huì )，每天上午調查前分配當天調查任務(wù)，上午調查回來(lái)后通報調查情況，下午調查后交流總結經(jīng)驗等。

　�。�2）、嚴格程序，獨立調查。調查組密封的樣本由組長(cháng)親自掌握，在調查的前半天解封，然后由當地調查隊聯(lián)絡(luò )人員通知被調查單位。調查過(guò)程中，兩個(gè)調查小組的調查員佩戴組織工作滿(mǎn)意度民意調查證，到達樣本單位后主動(dòng)出示《致調查單位的信》，根據樣本單位人事部門(mén)提供的有關(guān)人員名單，按《現場(chǎng)抽樣方案》，采用隨機等距抽樣方法，抽取省總隊下發(fā)的樣本單位被調查對象。將調查對象統一集中到獨立的場(chǎng)所（大多數是會(huì )議室），除調查對象、省調查組人員外，其他人員回避，由調查員獨立組織問(wèn)卷填寫(xiě)工作。首先清點(diǎn)人數，核對人員名單，準確無(wú)誤后，按照總隊規定的導語(yǔ)進(jìn)行自我介紹，向調查對象發(fā)放《致調查對象的信》和調查問(wèn)卷，準備好統一配發(fā)的問(wèn)卷專(zhuān)用袋。調查員按照導語(yǔ)向調查對象介紹調查的目的、保密原則、問(wèn)卷填寫(xiě)說(shuō)明和注意事項，并強調調查紀律。問(wèn)卷第一部分由調查員帶領(lǐng)調查對象填寫(xiě)，調查對象將問(wèn)卷全部填寫(xiě)完畢后，調查組組長(cháng)提醒調查對象檢查問(wèn)卷填寫(xiě)是否完整，然后由調查對象親自將問(wèn)卷投放到問(wèn)卷專(zhuān)用袋中，當場(chǎng)密封，并向調查對象表示感謝。調查結束后，調查對象按結束先后依次離開(kāi)會(huì )場(chǎng)

　　3、埋頭苦干，辛勤工作

　　組織工作滿(mǎn)意度民意調查，是一項全新的工作，加之異地調查，陌生的調查環(huán)境，陌生的調查對象相應的調查難度增加。但是全體調查組成員嚴格遵循調查方案，發(fā)揚調查系統埋頭苦干，默默奉獻，愛(ài)崗敬業(yè)的精神，以過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能和良好的工作能力，不畏困難，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展工作。加之當地調查隊的有力配合，使所有問(wèn)題和困難迎刃而解，圓滿(mǎn)完成了調查任務(wù)。這次調查突出了調查隊精干高效的特點(diǎn)，得到了社會(huì )各界的好評，為調查隊贏(yíng)得了良好的聲譽(yù)。

　　二、本地配合情況

　　接到總隊通知后，xx隊高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究安排調查工作，全力以赴做好調查配合工作。

　　1、積極主動(dòng)聯(lián)系被調查單位，保證調查順利進(jìn)行。xx調查隊嚴格按照調查組的要求，不給地方領(lǐng)導匯報，不受地方干擾，保證調查質(zhì)量。在xx調查期間，調查組分為兩個(gè)小組開(kāi)展調查，xx隊安排一名副隊長(cháng)和辦公室主任分別陪同。接到調查組所給的調查單位名單后，xx隊聯(lián)絡(luò )人員利用多種途徑，迅速通知被調查單位。市區凡是機關(guān)事業(yè)單位，根據市政府印制的內部電話(huà)號碼薄，查找單位辦公室主任聯(lián)系方式，通知調查時(shí)間和具體事項，要求向單位領(lǐng)導做好匯報，準備好在職人員花名冊和會(huì )議室。企業(yè)單位，由于平時(shí)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切，通過(guò)企業(yè)統計人員向企業(yè)辦公室和單位領(lǐng)導匯報，取得被調查單位的支持和配合。抽中兩個(gè)縣（市）的單位，則由當地調查隊或統計局負責協(xié)調聯(lián)系，進(jìn)展非常順利。

　　2、做好引路工作，提高調查工作效率。接到下一個(gè)被調查單位名單后，xx隊聯(lián)絡(luò )人員及時(shí)與調查單位取得聯(lián)系，問(wèn)清單位所在地，精心選擇路線(xiàn)給省調查組引路，保證最大限度的利用調查時(shí)間，加快調查進(jìn)度。

　　3、做好后勤服務(wù)，為調查工作提供保障。由于這項調查時(shí)間緊、任務(wù)重，再加上多數調查組成員()第一次來(lái)到xx，xx隊精心安排調查組的食、宿、行。一方面縮短了到有關(guān)調查單位的路程，另一方面使調查組的同志們能夠吃好休息好，確保調查工作的順利開(kāi)展。

　　三、感受與體會(huì )

　　1、領(lǐng)導重視、精心組織是高質(zhì)量完成調查的前提。河南調查總隊成立由總隊長(cháng)為組長(cháng)、分管調查工作的副總隊長(cháng)為副組

　　長(cháng)、各市地調查隊隊長(cháng)為成員的調查工作領(lǐng)導小組，充分顯示了總隊領(lǐng)導對這項調查工作的高度重視。在組織模式上，抽調總隊和市隊政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強的調查人員組成多個(gè)調查組，進(jìn)行異地調查，保證了調查結果的客觀(guān)公正。在調查的各個(gè)環(huán)節，總隊領(lǐng)導嚴格把關(guān)，親自參與，調查培訓到會(huì )作重要講話(huà)和要求，到調查現場(chǎng)親自督導。這次調查從參與人員數量、參與人員級別在河南調查系統是史無(wú)前例的`，各地市調查隊的一把手實(shí)際充當了一線(xiàn)調查員。

　　2、培訓到位，紀律嚴明是搞好調查的堅實(shí)基礎。全省調查系統100多人集中到鄭州進(jìn)行為期兩天的業(yè)務(wù)培訓和紀律要求，從問(wèn)卷的每一部分、每一個(gè)選項都進(jìn)行了詳細地講解，并對問(wèn)卷的注意事項進(jìn)行了強調，要求第一部分由調查員帶領(lǐng)填寫(xiě)，后面的所有項均由被調查者自己獨立填寫(xiě)。通過(guò)培訓，有力地提高了調查員地業(yè)務(wù)能力，為搞好組織工作滿(mǎn)意度調查打下了堅實(shí)基礎。

　　3、組織嚴密，程序規范是調查結果客觀(guān)真實(shí)的保障。這次調查省總隊組織嚴密，各地市隊長(cháng)和調查員在培訓結束前，每個(gè)人都不知道自己將要去哪里調查，更不知道調查組的組成人員。培訓結束，當場(chǎng)宣布采取交叉分組、異地調查，宣布奔赴各地的臨時(shí)組成人員名單。調查過(guò)程中程序規范，密封的調查樣本由調查組組長(cháng)保管，調查前半天解封通知單位，到達單位后采用隨機等距抽樣方法抽取調查對象，其他人員回避，由調查員獨立組織問(wèn)卷填寫(xiě)工作。保證調查不受任何干擾，調查質(zhì)量真實(shí)可靠。

　　4、密切配合，及時(shí)聯(lián)絡(luò )是調查順利進(jìn)行的必要條件。當地調查隊精心安排，熱情接待調查組成員，派專(zhuān)人全程服務(wù)，做好后勤保障工作。接到調查單位名單后，及時(shí)通知，確定調查路線(xiàn)，到單位進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò )，確保調查順利開(kāi)展。

　　5、創(chuàng )新方式，異地調查是確保調查質(zhì)量的手段。由于這次調查采取交叉分組、異地調查方式，打消了被調查單位領(lǐng)導和調查對象的顧慮，對調查組信任和重視程度比較高，單位領(lǐng)導都親自接待、親自安排，按要求組織和提供相關(guān)資料，調查對象能夠真實(shí)客觀(guān)的反映自己的真實(shí)意愿，表達自己對當地組織部門(mén)、甚至本部門(mén)的組織工作的看法和意見(jiàn)。

　　四、問(wèn)題與建議

　　20xx年組織工作滿(mǎn)意度調查全省統一行動(dòng)，組織嚴密，調查工作高質(zhì)量圓滿(mǎn)完成。但是，從調查過(guò)程中，我們也發(fā)現了一些問(wèn)題。

　　一是有些被調查企業(yè)規模比較大，從業(yè)人員達幾千甚至上萬(wàn)，嚴格按照方案規定抽選被調查對象難度較大。

　　二是根據方案要求，問(wèn)卷由調查對象填寫(xiě)后直接裝入檔案袋密封上報，調查人員無(wú)法查看問(wèn)卷填寫(xiě)情況，只能盡到提醒義務(wù)，對問(wèn)卷的完整性無(wú)法把握。

　　三是在單位現場(chǎng)調查時(shí)，人員不熟悉，不能確定參與現場(chǎng)答卷的人員是不是所抽中的調查對象，無(wú)法保證有無(wú)頂替現象。

　　為了做好今年的組織工作滿(mǎn)意度民意調查，我們建議：

　　1、各地提供更加詳細的單位情況。抽選被調查對象時(shí)，要求被調查單位向調查組提供的人員基本情況表應更加詳細，盡量包括抽樣所需的人員基本信息，如職務(wù)、技術(shù)職稱(chēng)等，使抽樣工作更加快捷、有效。

　　2、方案能否允許調查員檢查調查問(wèn)卷。為了保證調查問(wèn)卷的有效性，應允許調查員檢查問(wèn)卷是否有涂改、漏項現象，確認問(wèn)卷有效后，再由被調查人員親自裝入檔案袋，現場(chǎng)密封。

　　統計調研報告13

　　房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問(wèn)題，目前備受關(guān)注，有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級政府、廣大群眾、社會(huì )各界和新聞媒體普遍，加強房地產(chǎn)業(yè)的統計工作，可以很大程度上促進(jìn)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。20xx年，國家統計局創(chuàng )立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計報表制度，把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計報表從固定資產(chǎn)投資統計制度中單獨列出來(lái)，這表示出國家對房地產(chǎn)業(yè)的重視。筆者作為一名房地產(chǎn)統計工作人員，深感責任重大，同時(shí)，隨著(zhù)房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多，統計的難度也在加大。為搞好這方面的工作，特針對房地產(chǎn)統計工作中存在的問(wèn)題與對策作簡(jiǎn)單探討。

　　一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計工作中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙y計制度缺乏完整性

　�。�1）房地產(chǎn)業(yè)統計的范圍單一。房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的經(jīng)濟活動(dòng)，它包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)活動(dòng)。目前房地產(chǎn)業(yè)統計的范圍僅限房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，而物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)活動(dòng)在制度上還是個(gè)空白。

　�。�2）統計指標設計重投資輕經(jīng)營(yíng)。在日常房地產(chǎn)統計工作中，計劃總投資、本年完成投資，商品房建設投資、土地開(kāi)發(fā)投資等投資指標涉及較多，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的統計指標如收入、利潤、稅收等經(jīng)營(yíng)指標涉及的較少。另外目前房地產(chǎn)二、三級市場(chǎng)已經(jīng)形成，而房地產(chǎn)業(yè)的統計制度還殘留著(zhù)計劃經(jīng)濟時(shí)期的烙印，與市場(chǎng)經(jīng)濟條件下經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結構日趨復雜、投資主體和利益主體日益多元化的實(shí)際不符合。

　�。ǘ�）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計報表制度缺乏可操作性

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計采用的是全面定期統計報表制度，在實(shí)際工作中，隨著(zhù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的增多，全面定期統計報表的操作性難度加大。具體表現在：

　�。�1）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計基層表收集難。一是人難找。目前許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)沒(méi)有固定的統計人員，一遇到統計局要報表，老總總是臨時(shí)指定人員來(lái)做，往往是這個(gè)月報表做了，下個(gè)月又不做了，統計人員變動(dòng)頻繁，培訓又不及時(shí)，經(jīng)常造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)漏統，或者填報的基層表質(zhì)量不過(guò)關(guān)。二是按時(shí)上報難。按照制度要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報統計局，方不影響統計資料的匯總和上報，在現實(shí)中，總有些企業(yè)以各種各樣的理由無(wú)法按時(shí)上報。從客觀(guān)上講，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)月底才能結賬，如果不給企業(yè)一定的時(shí)間，企業(yè)就無(wú)法完成統計工作，如果碰到星期六或星期天，上報報表會(huì )更加困難。三是全面統計難，目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計采用的`是全面定期統計報表的方式，統計范圍包括各種登記注冊類(lèi)型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、商品房建設公司及其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位。目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)逐漸增多，縣市級統計人員缺少，一個(gè)人往往要從事許多工作，再加上房地產(chǎn)統計報表上報的時(shí)間緊，工作難度可想而知。

　�。�2）房地產(chǎn)統計報表填報難。據填報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況的統計人員反映，如果要填好統計局的一套報表，非下一番苦功夫不可。一是報表指標太多太細。例如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（單位）投資、資金和土地情況共有40個(gè)指標，40個(gè)空格；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（單位）施工、銷(xiāo)售和空置情況29個(gè)指標，168個(gè)空格，在年報中在加上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財務(wù)報表，又要增加44個(gè)指標，44個(gè)空格。二是邏輯關(guān)系很復雜。一套房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計報表指標之間的關(guān)系也是很復雜的。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對應關(guān)系的，房地產(chǎn)竣工面積、房地產(chǎn)竣工套數和房地產(chǎn)竣工價(jià)值是相對應的，所以在填報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計報表時(shí)，剛開(kāi)始接觸統計報表的人員往往感覺(jué)到很頭痛。三是填報的指標搜集難。據填報房地產(chǎn)統計報表的人員反應，填報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)報表需要房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工程部、財務(wù)部、銷(xiāo)售部三部門(mén)配合。如果房地產(chǎn)統計人員不與工程部銷(xiāo)售部去聯(lián)系，填報數據的真實(shí)性就值得懷疑。如本年完成投資額指標來(lái)源于施工企業(yè)填報的“工程進(jìn)度報告單”或“工程價(jià)款結算帳單”，如果施工單位沒(méi)有或施工單位不能夠按時(shí)提供，統計人員又怕麻煩，很容易造成投資額數據不準確。

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計指標設計缺乏實(shí)用性。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計指標設計不夠實(shí)用主要表現在：一是統計指標設計過(guò)于專(zhuān)業(yè)。過(guò)于專(zhuān)業(yè)的指標只宜用作專(zhuān)業(yè)研究，如果發(fā)布的統計信息老百姓連看都看不懂，他們又如何能使用呢？二是統計指標設計沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。在實(shí)際工作中，有時(shí)領(lǐng)導和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，統計部門(mén)無(wú)法用數字去回答。而領(lǐng)導和群眾不關(guān)心的問(wèn)題，報表中涉及的很多，這是因為統計指標的設計還比較傳統，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。傳統的統計工作主要是為政府部門(mén)的決策提供統計資料和統計咨詢(xún)意見(jiàn)，重點(diǎn)在于為如何管理好國家、企業(yè)、百姓提供依據，而可能為廣大百姓所用的統計指標則很少。三是統計的結果缺乏真實(shí)性。只有真實(shí)、及時(shí)的數據方能為社會(huì )所用。如果基層統計報表填報的不準確，填不全或干脆不填，造成了匯總數據不準確，無(wú)法為社會(huì )所用。

　�。ㄋ模┱�府綜合統計和部門(mén)統計間缺乏協(xié)調性。

　　一是數據發(fā)布較亂，數出多門(mén)的現象時(shí)有發(fā)生。筆者從網(wǎng)站上曾看到多篇反映政府部門(mén)發(fā)布的數據不一致，甚至打架，給房地產(chǎn)市場(chǎng)造成了一定的混亂，也給社會(huì )帶來(lái)了不好的影響。二是同一指標，由于部門(mén)之間的統計標準、統計口徑、統計方式不一致，導致數據不一致；在向外發(fā)布信息時(shí)，部門(mén)之間缺少溝通交流，給人們造成了數據不一致的誤解。比如房?jì)r(jià)，因為商品房有住宅、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和其他之分，也有期房和現房之分，又有一級、二級地段之分，如果籠統地發(fā)布某個(gè)城市的房?jì)r(jià)是多少，這樣發(fā)布數據不一致的可能性很大。

　　二、解決當前房地產(chǎn)統計工作中存在問(wèn)題的對策

　　1、建立、健全房地產(chǎn)業(yè)統計制度。目前，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快，而與此對應的房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統計信息已經(jīng)不適應房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，物業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的統計制度還沒(méi)有建立，房地產(chǎn)業(yè)交易的多級市場(chǎng)已經(jīng)形成。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統計制度已是擺在統計部門(mén)的議事日程了。筆者對建立健全房地產(chǎn)業(yè)統計制度有兩條粗淺建議，一是增加物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)業(yè)的統計。二是改房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計月報為季報，增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動(dòng)報酬、利潤、稅收等經(jīng)營(yíng)統計指標，以滿(mǎn)足gdp核算的需要。

　　2、簡(jiǎn)化統計報表，增強實(shí)用性。一是統計指標設計要提綱挈領(lǐng)、突出重點(diǎn)。豐富多彩的市場(chǎng)經(jīng)濟，加上差異巨大的區域經(jīng)濟，往往使不同區域、不同時(shí)期關(guān)注的焦點(diǎn)是互異的。如果國家統計指標設得太細，會(huì )使得有些城市、地區難以完整填報。所以，國家級的指標設計得簡(jiǎn)要些，既能滿(mǎn)足管理部門(mén)的需要，又能減輕填報單位的負擔，提高統計質(zhì)量。二是統計指標的設計盡量做到實(shí)用、便于搜集。在如今的市場(chǎng)體制下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和個(gè)人投資行為日前活躍，他們也需要一定的統計信息來(lái)指導自己的活動(dòng)。故此，統計體系應能針對他們的需要，設置相應的指標，提供相應的信息。另外在設計統計指標中，應充分考慮數據的來(lái)源與出處，便于企業(yè)操作。如在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（單位）投資、資金和土地情況報表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和其他的分組，在實(shí)際工作中，企業(yè)很難掌握這方面的數據，不如刪去。

　　3、加強對企業(yè)統計人員的培訓，增強對報送報表重要性的認識。一是加強統計法的培訓，按照《統計法》的規定，基層單位向統計部門(mén)報送報表是其應盡的義務(wù)，不按時(shí)上報、屢次遲報、拒報就是違法行為，但在一些基層統計人員甚至極少部分領(lǐng)導的腦海里并沒(méi)有這種法律意識，他們缺乏應有的統計法律法規知識，覺(jué)得遲報或不報報表也不會(huì )有多大問(wèn)題。為此，必須加強基層統計人員統計法律法規知識的教育，增強他們的法律意識。二是加強房地產(chǎn)統計專(zhuān)業(yè)知識的培訓。從筆者多年從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計工作的經(jīng)驗看，經(jīng)常開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計人員的業(yè)務(wù)培訓，提高統計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是必不可少的，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計人員變動(dòng)頻繁，統計部門(mén)利用年報或統計人員進(jìn)行上崗培訓的機會(huì )，系統地講授房地產(chǎn)統計基本知識和房地產(chǎn)業(yè)報表，對企業(yè)報送報表和提高報表質(zhì)量可以起到事半功倍的效果。

　　4、加強協(xié)調，規范統計信息發(fā)布制度，統計方式變上報匯總為政府行政記錄、抽樣調查和重點(diǎn)調查相結合。統計法規定，凡通過(guò)抽樣調查、重點(diǎn)調查、行政記錄能取得統計數據的，不得制發(fā)全面定期統計報表。在實(shí)際工作中，統計部門(mén)可以整合其他部門(mén)的房地產(chǎn)信息，充分利用其他部門(mén)的行政記錄數據進(jìn)行統計。另外對市場(chǎng)特征較強的指標，適時(shí)采用抽樣調查方式；對目的性明確但數據化不強的信息則采用專(zhuān)題問(wèn)卷調研、綜合分析的形式。三者相結合，既可避免興師動(dòng)眾、勞民傷財，又可取得較好的統計效果。對于信息的發(fā)布，政府應制定信息發(fā)布制度，規范各部門(mén)的信息發(fā)布范圍，另外，在信息發(fā)布前，各有關(guān)部門(mén)還應加強溝通交流，定期召開(kāi)房地產(chǎn)運行情況分析會(huì )，做到發(fā)布出去的信息真實(shí)可信可用而且一致。

　　統計調研報告14

　　根據《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣20xx年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標調研方案的通知》(大政辦發(fā)〔20xx〕195號)文件精神，12月5日至15日，由統計局牽頭，發(fā)改局、旅游局、供銷(xiāo)社抽人組成調研組開(kāi)展全縣第三產(chǎn)業(yè)20xx年發(fā)展狀況和20xx年目標趨勢進(jìn)行了重點(diǎn)調研，調研分兩個(gè)組進(jìn)行，分別調查旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和批零住餐業(yè)。旅游業(yè)調研組重點(diǎn)對黃連河景區進(jìn)行了調研;另一調研組深入到天星、翠華兩個(gè)鄉鎮開(kāi)展調研，其余鄉鎮分別由各鄉鎮統計員開(kāi)展調查。調查采取抽樣調查方式，實(shí)地了解交通、批零、住餐業(yè)發(fā)展狀況，現將調研情況匯報如下：

　　一、旅游業(yè)發(fā)展現狀

　　××早在1993年就開(kāi)始發(fā)展旅游業(yè)，至今已有16年的發(fā)展歷程�！笆�五”期間，縣委、縣政府確立了“旅游富縣”為全縣經(jīng)濟發(fā)展的“四大戰略”之一并積極組織實(shí)施，發(fā)展旅游、振興經(jīng)濟已經(jīng)成為共識，廣大干部群眾興辦旅游、發(fā)展旅游的信心堅定、勁頭十足。目前開(kāi)發(fā)的黃連河瀑布群景區，已累計投入資金6000多萬(wàn)元，逐步完善了景區供水、供電、通信設施和景區公路、步行游道、休息設施、停車(chē)場(chǎng)、垃圾中轉站、旅游廁所等旅游基礎設施建設;逐步完成了對歌瀑、驚魂峽、嗩吶瀑、蘆笙瀑、水簾長(cháng)廊、團圓瀑、水上舞臺、五彩谷、洞房瀑、鴛鴦瀑、月老瀑、銀鏈瀑、大滑板、白象洞、少女瀑、情郎瀑等主要景點(diǎn)建設。黃連河景區1993年10月對外開(kāi)放，1994年列為省級風(fēng)景名勝區，2001年評定為國家2A級旅游區，2004年公開(kāi)轉讓黃連河瀑布群景區50年經(jīng)營(yíng)權。由于當時(shí)的商家投資不力、管理不善，縣政府今年3月收回景區經(jīng)營(yíng)權，并與昭通市開(kāi)發(fā)投資有限公司攜手打造景區，35天完成530萬(wàn)元的一期維修改造工程，確保景區在五一節以更加完善的設施、更為周到的服務(wù)和全新的旅游形象對游客開(kāi)放。9月，縣政府與昭通市開(kāi)發(fā)投資有限公司簽訂了《××黃連河風(fēng)景區經(jīng)營(yíng)權出讓及開(kāi)發(fā)補充協(xié)議》，持90%股份的云南東聯(lián)盟電纜有限公司與昭通市開(kāi)發(fā)投資有限公司達成協(xié)議，計劃投入1.8億—2.3億元對黃連河風(fēng)景區進(jìn)行規劃建設，至此，黃連河旅游二次創(chuàng )業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　截止目前，已經(jīng)完成了紙廠(chǎng)至黃連河風(fēng)景區4.7公里公路精測、放線(xiàn)及征地工作，現已動(dòng)工建設;新征馬鞍山片區和紙廠(chǎng)至馬鞍山旅游公路土地465.14畝;天富汽車(chē)修理廠(chǎng)、消防大隊、靈官巖電站工程指揮部住房和紙廠(chǎng)住戶(hù)已搬遷;項目地質(zhì)勘察、建筑結構設計以及景區環(huán)境影響評價(jià)等相關(guān)前期工作已相繼完成。黃連河旅游二次開(kāi)發(fā)的其它相關(guān)工作正在有序推進(jìn)，景區已封閉停業(yè)，施工隊伍已進(jìn)場(chǎng)，即將全面啟動(dòng)二期工程建設，預計于20xx年5月完成全部建設，正式投入運營(yíng)。20xx年，全縣共接待國內旅游者39.63萬(wàn)人次，同比下降7.3%，其中接待過(guò)夜游客17.65萬(wàn)人次，一日游游客21.98萬(wàn)人次;實(shí)現國內旅游總收入9673.45萬(wàn)元，同比下降20.4%。僅黃連河景區全年就接待游客10萬(wàn)余人次，實(shí)現門(mén)票收入120萬(wàn)元。服務(wù)業(yè)稅收入庫近400萬(wàn)元，有力地拉動(dòng)了三產(chǎn)的發(fā)展。

　　二、交通運輸、批零及住餐業(yè)發(fā)展現狀

　　20xx年，縣委、政府認真落實(shí)中央和省市“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的一系列政策措施，努力推進(jìn)各項工作，各行業(yè)協(xié)調、健康發(fā)展，全縣經(jīng)濟呈現良好發(fā)展的好勢頭。固定資產(chǎn)投資的增長(cháng)，帶動(dòng)了建筑業(yè)和運輸業(yè)的發(fā)展，同時(shí)使本縣務(wù)工人員收入有一定程度增長(cháng);種植業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展使農民收入也有一定增長(cháng);家電下鄉的推進(jìn)、農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入的增長(cháng)促進(jìn)了消費增長(cháng)，進(jìn)一步活躍了城鄉市場(chǎng)，帶動(dòng)了批發(fā)零售貿易業(yè)和住宿餐飲業(yè)的發(fā)展，從而拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調研組主要采取抽樣調查方式調研了交通運輸業(yè)、批發(fā)零售貿易業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，所反應出的情況是良好的。

　　1、全縣總體情況

　　20xx年,我縣交通運輸業(yè)法人單位3個(gè),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)974戶(hù);批發(fā)零售業(yè)法人單位22個(gè),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)2771戶(hù);住宿餐飲業(yè)無(wú)法人單位,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)530戶(hù)。

　　2、調研基本情況

　　共調查批發(fā)零售業(yè)33戶(hù)，實(shí)現零售總額980萬(wàn)元，同比增長(cháng)23%，增速較快。調查住宿業(yè)10戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入104萬(wàn)元，同比增長(cháng)19%。調查餐飲業(yè)25戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入458萬(wàn)元，同比增長(cháng)21%。調查交通運輸業(yè)30戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入238萬(wàn)元，同比增長(cháng)15%。1-11月社會(huì )消費品零售總額實(shí)現2.3億元，預計全年將計劃完成目標任務(wù)。

　　三、存在的困難和問(wèn)題

　　1、旅游業(yè)方面

　　××旅游產(chǎn)業(yè)雖然有著(zhù)深厚的底蘊和獨特的優(yōu)勢，有著(zhù)無(wú)限廣闊的發(fā)展前景，但面對現實(shí)，冷靜思考，××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和二次創(chuàng )業(yè)工作中還存在不少困難和問(wèn)題。

　　一是盡管今年在旅游旺季和黃金周的`接待情況不減去年，但由于黃連河景區的維修改造、封閉建設、全球金融危機和甲型H1N1流感的的影響，全年接待的旅游人次和實(shí)現的旅游總收入有所下降。

　　二是黃連河旅游開(kāi)發(fā)項目征地拆遷工作量大，涉及搬遷農戶(hù)11戶(hù)，墳墓500余冢，農戶(hù)思想工作難做。同時(shí)，進(jìn)入秋冬季節后，黃連河多雨冰凍氣候影響工程建設進(jìn)度。

　　三是原有的××縣旅游業(yè)發(fā)展總體規劃，具有一定的局限性，指導性、操作性不強，更沒(méi)有景區建設可控制性詳規，由于旅游規劃滯后，導致景區建設盲目無(wú)序。

　　四是全縣的旅游宣傳促銷(xiāo)投入不足，缺乏包裝策劃，沒(méi)有一個(gè)獨特的形象標識和響亮的宣傳口號，整體形象打造不夠，宣傳促銷(xiāo)效果不佳。

　　五是旅游商品開(kāi)發(fā)不力，××的旅游商品大多是一些包裝老、品位低、特色不足的粗加工品和土特產(chǎn)品，沒(méi)有真正建立起旅游商品的開(kāi)發(fā)體系和系統的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，導致旅游業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯。

　　六是項目前期工作經(jīng)費十分困難，難以開(kāi)展重點(diǎn)建設項目建議書(shū)、可研報告、實(shí)施方案等前期工作，直接影響申報旅游項目的進(jìn)度和質(zhì)量。

　　2、交通運輸、批零住餐業(yè)

　　由于調研時(shí)間短，調研人員少，第三產(chǎn)業(yè)包括行業(yè)多，各行業(yè)中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)較多，經(jīng)營(yíng)規模相差較大，而且經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)較為分散，調查的樣本數量少，其代表性受影響，所推算總體數據有可能有一定偏差。

　　統計調研報告15

　　工業(yè)區創(chuàng )建于年6月，是經(jīng)市區人民政府批準的區級工業(yè)區，規劃面積8平方公里，首期開(kāi)發(fā)5平方公里。年9月22日，經(jīng)國家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號公告，提升為市級工業(yè)區。工業(yè)區位于浦東國際機場(chǎng)與洋山國際深水港之間，與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區內現有企業(yè)30多家，年產(chǎn)值近人民幣12個(gè)億。

　　一、各項指標分析

　�。ㄒ唬┕�業(yè)總產(chǎn)值指標分析

　　年鎮尚未建立工業(yè)區時(shí)，有7家工業(yè)企業(yè)位于后來(lái)建成的工業(yè)區區域內，為了比較的方便，也為了使數據按照同一口徑具有可比性，故將該7家企業(yè)的各項指標作為園區比較的基數（下文如無(wú)特別說(shuō)明，都按此種涵義理解）。年，工業(yè)區原7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為17339萬(wàn)元，年度工業(yè)區預計完成總產(chǎn)值150000萬(wàn)元（年度1-10月份已完成107000萬(wàn)元，工業(yè)區年工業(yè)產(chǎn)值比年增加了6倍多。年度全鎮工業(yè)產(chǎn)值預計為218900萬(wàn)元（年度1-10月份已完成15510萬(wàn)元），比年度的44377萬(wàn)元，增加了近4倍。工業(yè)區產(chǎn)值的增長(cháng)速度要快于全鎮工業(yè)產(chǎn)值的增長(cháng)速度。

　　一：園區和全鎮工業(yè)產(chǎn)值增加

　　園區和全鎮工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數所走過(guò)的軌跡有著(zhù)許多相似之處，年建園之初，增加比例小幅上揚，經(jīng)年、年的大幅增加后，年年漸趨平緩。但是兩者又有所區別，主要體現在同比增加比例數值的大小上，除年以外，鎮工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區該項指標，尤其是年和年兩年，兩者的差距尤為顯著(zhù)。

　　二：園區內工業(yè)產(chǎn)值占全鎮工業(yè)產(chǎn)值

　　工業(yè)區產(chǎn)值占全鎮工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢，從年的39.1%，一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項指標而言，園區經(jīng)濟在全鎮經(jīng)濟中的地位越來(lái)越重要，甚至可以說(shuō)是起到了舉足輕重的作用。

　�。ǘ�）工業(yè)企業(yè)（規模以上）數量指標分析

　　企業(yè)數量的增減也能反映一個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展的'程度和趨勢，尤其是較大型企業(yè)的數量。我們將年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)稱(chēng)為規模以上企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規上企業(yè)），并以此為標準統計了全鎮和工業(yè)區年到年的企業(yè)數量

　　總體來(lái)看，全鎮和工業(yè)區內規上企業(yè)逐年增加。年相比年，區內增加了18家，增長(cháng)到原來(lái)的5.5倍；全鎮則增加了30家，增長(cháng)到原來(lái)的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區內和全鎮規上企業(yè)數量變化之間的關(guān)系。

　　二：工業(yè)區內和全鎮規上企業(yè)數量變化

　　年區內規上工業(yè)企業(yè)占全鎮規上企業(yè)的比例，從年（也就是建園之年）起，該項比例就不斷提高，從21%一直上升到年的61%，年稍有下降，為50%。說(shuō)明全鎮較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區集中的趨勢。

　�。ㄈ�）工業(yè)利潤指標分析

　　對一家企業(yè)來(lái)說(shuō)，在其成熟穩定期，利潤指標往往比產(chǎn)值指標更能說(shuō)明問(wèn)題，因此對于一個(gè)地區的經(jīng)濟也是非常具有說(shuō)服力的一項指標。

　　無(wú)論是全鎮工業(yè)利潤還是園區內工業(yè)利潤，其增長(cháng)趨勢并不平穩，而是一直處于波動(dòng)狀態(tài)，全鎮在年和園區在年都出現了負增長(cháng)，分別為-6%和-13%。為了探究其原因，我們調閱了當年相關(guān)的資料，發(fā)現主要是因為某些較大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等，導致當年的利潤出現微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響，利潤從年的近500萬(wàn)下滑到30幾萬(wàn)；又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn)，當年產(chǎn)出近1.5個(gè)億，卻虧損近700萬(wàn)。

　　園區內工業(yè)利潤占全鎮工業(yè)利潤的比例有總體下降的趨勢，03年之前，該比例在70%左右徘徊，03年之后，則基本處于50%的水平，這與園區產(chǎn)值占全鎮工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。

　�。ㄋ模┒愂諗抵笜朔治�

　　一個(gè)地區財政收入的多少直接影響著(zhù)該地區公共事業(yè)的完善程度和基礎建設的建設力度，最終影響到當地經(jīng)濟的發(fā)展速度，而稅收是財政收入的最主要來(lái)源，因此很有必要分析一下工業(yè)園區在這方面的貢獻。需要說(shuō)明的是，由于資料所限，沒(méi)法獲取04年以前的相關(guān)數據，也沒(méi)有按具體稅種對稅收數加以分解，全鎮稅收額也只是一個(gè)總數，沒(méi)有按產(chǎn)業(yè)加以分類(lèi)。雖然有上述諸多不足之處，但通過(guò)我們的分析，在一定程度上還是能說(shuō)明某些問(wèn)題的。

　　xx年到xx年，全鎮和園區稅收總額逐年增加，全鎮從6812萬(wàn)元增長(cháng)到15000萬(wàn)元（預計數，1-10月完成10727萬(wàn)元），園區則從2388萬(wàn)元增加到4100萬(wàn)元（預計數，1-10月完成3429萬(wàn)元）。年均增加的幅度雖然不太一樣，xx年全鎮增長(cháng)幅度大于園區，而xx年正好相反，但兩者的比例卻基本保持穩定，在20%-35%之間浮動(dòng)。

　�。ㄎ澹┚蜆I(yè)人數指標

　　該項指標比較簡(jiǎn)單，又由于資料所限，只能獲取園區xx年到xx年的統計數據，也就不再展開(kāi)論述。

　　工業(yè)區在解決全鎮人口就業(yè)方面也在扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。

　　二、綜合評價(jià)

　　通過(guò)以上的五項指標分析，我們發(fā)現工業(yè)園區無(wú)論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤、企業(yè)數量（規上）還是稅收總額、就業(yè)人數等方面都對全鎮產(chǎn)生著(zhù)重要影響，尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面，在更是占了全鎮工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是，通過(guò)對數據的統計分析后我們也發(fā)現了一些問(wèn)題，主要體現在以下兩個(gè)方面：

　�。ㄒ唬�、工業(yè)區建區時(shí)間短，處于發(fā)展的初級階段，因而總體規模不大，龍頭企業(yè)缺乏，創(chuàng )稅大戶(hù)也較少。工業(yè)區年總產(chǎn)值只有12個(gè)億，最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過(guò)4個(gè)億，創(chuàng )稅1000多萬(wàn)，而附近某鎮的工業(yè)區年總產(chǎn)值超過(guò)30個(gè)億，最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過(guò)10個(gè)億，創(chuàng )稅過(guò)4000萬(wàn)元，差距是全方位的。

　�。ǘ�）園區企業(yè)創(chuàng )利和創(chuàng )稅質(zhì)量普遍不高。相對于全鎮工業(yè)產(chǎn)值的高比例，在利潤和稅收這兩項指標上，園區企業(yè)沒(méi)能作出應有的貢獻，相對偏低。

　　三、對策和建議

　　針對以上存在的問(wèn)題，可以采取以下措施加以改進(jìn)：

　�。ㄒ唬�、積極利用有利政策，加強招商引資的力度，注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。正如本文一開(kāi)始就提到的那樣，年9月，工業(yè)區提升為市市級工業(yè)區，成為僅存的幾個(gè)工業(yè)區之一。因此，一定要抓住這一有利契機，將招商引資工作作為工業(yè)區工作的重點(diǎn)，采取多種方式，如聯(lián)姻大企業(yè)和國際公司，鼓勵引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，實(shí)施“以商招商，以企引企”等，特別是要注重引進(jìn)那些可以彌補產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng )利稅、解決就業(yè)問(wèn)題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　�。ǘ�）、加強管理，加快園區基礎設施建設，提升綜合服務(wù)功能。正所謂“不栽梧桐樹(shù)，哪來(lái)金鳳凰”。因此無(wú)論在硬件，還是在軟件方面都要為園區企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。在硬件方面，要進(jìn)一步加強園區基礎設施建設力度，比如拓寬道路，安裝路燈等；在軟件方面，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化培訓提升園區服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)，提升他們的職業(yè)精神，讓他們用真摯的情感和貼心的方式來(lái)為區內企業(yè)服務(wù)

　�。ㄈ�）注重監管，防止企業(yè)人為減少利潤，規避稅負。注重對區內企業(yè)的適度監管，關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的異常變動(dòng)，分析查找其原因，對于人為操縱利潤以規避稅負的行為，要及時(shí)給予指導糾正，對于拒不改正的單位，可向有關(guān)機關(guān)報案。

　　統計調研報告16

　　近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，農村勞動(dòng)力出現大量剩余，并不斷向非農產(chǎn)業(yè)轉移。為了解農村勞動(dòng)力轉移對農業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會(huì )的影響，我們在全國首批勞務(wù)輸出示范縣——桃源縣，走訪(fǎng)了當地勞動(dòng)和社會(huì )保障局、統計局、農委等職能部門(mén)，并選擇了100戶(hù)有勞動(dòng)力轉移的農戶(hù)進(jìn)行了座談和問(wèn)卷調查，調查發(fā)現：農村勞動(dòng)力大量轉移，對農民增收和地方經(jīng)濟的促進(jìn)作用明顯，但對農業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響，且社會(huì )問(wèn)題較為突出，應引起有關(guān)部門(mén)的重視和社會(huì )的廣泛關(guān)注。

　　一、農村勞動(dòng)力轉移現狀及特點(diǎn)

　　桃源縣是一個(gè)典型的農業(yè)和人口大縣。20xx年，全縣完成農業(yè)增加值38.5億元，占全縣gdp總量的41.1%；截至20xx年末，全縣耕地面積129.7萬(wàn)畝，占土地總面積的19.4%；農業(yè)人口82.7萬(wàn)人，占全縣總人口的84.9%。全縣轉移勞動(dòng)力22.3萬(wàn)人，占農村勞動(dòng)力總數的46.8%。從調查的結果來(lái)看，該縣農村勞動(dòng)力轉移呈現如下六大特點(diǎn)：

　　一是從轉移人數看，總數較為穩定。20xx年、20xx年和20xx年，桃源縣分別轉移農村勞動(dòng)力22.2萬(wàn)人、22.1萬(wàn)人和22.3萬(wàn)人，分別占當年農村勞動(dòng)力總數的46.3%、46.1%和46.8%，從總量和占比來(lái)看，變化都不大。臨時(shí)性外出務(wù)工人員減少，長(cháng)期外出務(wù)工人員增加，勞動(dòng)力轉移隊伍相對較為穩定。從100戶(hù)問(wèn)卷調查結果看，20xx年轉移的201名勞動(dòng)力中，常年在外務(wù)工（一年以上）的占99%，臨時(shí)性在外務(wù)工的僅2人。

　　二是從轉移渠道看，無(wú)序外出偏多。近幾年來(lái)，政府實(shí)施農民職業(yè)技能培訓“陽(yáng)光工程”，旨在加大農村勞動(dòng)力轉移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿(mǎn)足龐大的勞動(dòng)力輸出需求，農村勞動(dòng)力轉移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務(wù)工比例不高。據統計，20xx年、20xx年、20xx年，桃源縣通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行培訓的農民工分別為3370人、3710人和4327人，占當年轉移勞動(dòng)力總數的比例均不到2%。20xx年，全縣轉移的農村勞動(dòng)力中，通過(guò)勞務(wù)機構介紹的僅占14.6%，親友幫帶的占39.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。

　　三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據農委和勞動(dòng)部門(mén)統計，20xx年，桃源縣22.3萬(wàn)轉移的農村勞動(dòng)力中進(jìn)入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數分別為0.2萬(wàn)人、12.5萬(wàn)人和9.6萬(wàn)人，分別占0.9%、56.1%和43.0%。

　　四是從轉移流向看，以東部沿海為主。據農委和勞動(dòng)部門(mén)統計，20xx年，桃源縣轉移的22.3萬(wàn)農村勞動(dòng)力中，省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動(dòng)力的強大需求，西部開(kāi)發(fā)大戰略的實(shí)施也對內陸勞動(dòng)力轉移提供了機會(huì )，從發(fā)展趨勢看，東部沿海和西部地區仍將是農村勞動(dòng)力轉移的主要集中地。

　　五是從年齡結構看，以青壯年為主。20xx年，桃源縣外出務(wù)工農村勞動(dòng)力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問(wèn)卷調查結果看，201名轉移勞動(dòng)力中，沒(méi)有18歲以下的外出務(wù)工人員，94%的為青壯年，農村勞動(dòng)力轉移以青壯年勞動(dòng)力居多。

　　六是從文化程度看，以初高中為主。20xx年，桃源縣外出務(wù)工農村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化、初中、高中、大專(zhuān)以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問(wèn)卷調查的201名農村轉移勞動(dòng)力中，沒(méi)有小學(xué)以下文化的外出務(wù)工人員，初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。

　　二、勞動(dòng)力轉移對當地經(jīng)濟社會(huì )的主要影響

　�。ㄒ唬┱�面影響：

　　1、轉移就業(yè)，帶動(dòng)了農民收入增加。農村勞動(dòng)力向城鎮和非農產(chǎn)業(yè)的轉移，不僅解決了農村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題，也帶動(dòng)了農民收入的快速增加。一方面，勞務(wù)收入成為農民增收的重要來(lái)源。據統計，近三年來(lái)，桃源縣每年外出務(wù)工農民工的勞務(wù)收入總額均在15億元以上。據對100戶(hù)樣本家庭的調查，20xx年外出務(wù)工人員人均年收入13234元，是當地農民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農民的生產(chǎn)收入。由于農村人多地少，農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進(jìn)步，國家惠農政策出臺后農業(yè)生產(chǎn)效益的提高，外出務(wù)工人員閑置的土地一般都會(huì )被留守農民耕種。調查的100戶(hù)樣本家庭中有33戶(hù)對耕地采取“轉包給他人”的方式進(jìn)行耕種。

　　2、返鄉創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟發(fā)展。農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，既是一種謀生手段，也是一個(gè)財富積累和技術(shù)學(xué)習的過(guò)程，部分外出務(wù)工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術(shù)水平后，嘗試回鄉自主創(chuàng )業(yè)。據桃源縣勞動(dòng)保障部門(mén)統計，截至20xx年末，全縣返鄉創(chuàng )業(yè)成功的.有240人，興辦企業(yè)128家，解決了3293人的就業(yè)問(wèn)題，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某，九十年代初到深圳打工，20xx年6月返鄉創(chuàng )業(yè)，利用自己在打工期間學(xué)習的技術(shù)和管理知識，投資100萬(wàn)元成立金固力油墨涂料有限公司，20xx年該公司實(shí)現銷(xiāo)售收入2400萬(wàn)元，上繳稅金153萬(wàn)元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好，得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持，20xx年公司再投資880萬(wàn)元擴大生產(chǎn)規模，計劃在5年內實(shí)現產(chǎn)值過(guò)億，上繳稅金上千萬(wàn)元的目標。

　　3、開(kāi)闊視野，促進(jìn)了農民觀(guān)念轉變。由于農村剩余勞動(dòng)力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，農民工在打工創(chuàng )業(yè)的同時(shí)，也開(kāi)闊了自己的視野，增長(cháng)了見(jiàn)識，思想觀(guān)念也得到一定的轉變。據調查中一位村支書(shū)反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現在換屆選舉時(shí)有很多外出打工的村民都特意趕回來(lái)參與投票，農民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權意識、經(jīng)濟效益觀(guān)念、社會(huì )責任和環(huán)保意識等方面，現在的農民相比過(guò)去都明顯增強。思想觀(guān)念的積極轉變對于社會(huì )主義新農村與和諧社會(huì )的建設都將起到積極的推動(dòng)作用。

　�。ǘ�）負面影響：

　　1、造成土地實(shí)際利用率下降。從總體上看，農村勞動(dòng)力轉移后耕地面積并未明顯減少，但農村土地的實(shí)際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質(zhì)田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車(chē)湖垸4個(gè)鄉鎮的調查情況來(lái)看，荒蕪比例低的有1%，高的達10%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質(zhì)田。如八字路鄉海家溶村何某，家有5.3畝水田，夫妻倆長(cháng)期在外務(wù)工，4畝田無(wú)償轉讓給他人耕作，余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面，粗放式經(jīng)營(yíng)使部分耕地實(shí)際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務(wù)工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導致農業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實(shí)際上的半荒蕪狀態(tài)。據對100戶(hù)樣本家庭調查顯示，57%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在50%以下。

　　2、延緩農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于農村的青壯年勞動(dòng)力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工，懂經(jīng)營(yíng)會(huì )生產(chǎn)的農業(yè)高素質(zhì)人才相對缺乏，大部分留守農民只從事簡(jiǎn)單的農業(yè)生產(chǎn)，特色農業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成，農產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結構升級不快。據統計，近兩年來(lái)桃源縣農民糧食收入占農產(chǎn)品收入的比例均在65%左右，遠高于全市40%左右的平均水平，是全市9個(gè)區縣市中占比最高的，與該縣農村勞動(dòng)力的大量轉移不無(wú)關(guān)系。

　　3、制約農村基礎設施建設。農村基礎設施老化是一個(gè)影響農業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素，特別是水庫和灌溉溝渠損毀嚴重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來(lái)國家加強社會(huì )主義新農村建設，在道路和飲水工程建設方面取得了顯著(zhù)成績(jì)，但由于農村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，人們對基礎設施建設的關(guān)注度不夠，在基礎設施建設上投工、集資的難度較大。

　　4、衍生眾多社會(huì )問(wèn)題。目前大部分農村勞動(dòng)力轉移家庭的現狀是，夫妻二人外出務(wù)工，老人在家耕地種田，帶著(zhù)孫子（女）上學(xué)。由此導致的兩個(gè)社會(huì )問(wèn)題：老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關(guān)懷；兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關(guān)愛(ài)，受到爺爺奶奶的過(guò)度驕縱，不良習慣容易形成，不利于他們的正常成長(cháng)成材。在調查中了解到，車(chē)湖垸鄉有一老人，老伴早逝，兒媳和孫子均在外務(wù)工，去年冰雪災害期間凍死在家中，3天后才被鄰居發(fā)現。據桃源縣公安部門(mén)一次網(wǎng)吧清理結果顯示，長(cháng)期出入網(wǎng)吧的農村少年占60%以上，其中大部分是留守少年。

　　三、促進(jìn)農村經(jīng)濟全面發(fā)展的對策思考

　　1、提高認識，重視勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來(lái)，農民持續增收困難，農業(yè)生產(chǎn)效率難以進(jìn)一步提高，農村經(jīng)濟發(fā)展乏力，農村消費市場(chǎng)啟動(dòng)緩慢等問(wèn)題已十分突出，并對全面建設小康社會(huì )和社會(huì )主義和諧社會(huì )的建設提出了挑戰。實(shí)踐證明，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加快農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)的轉移，提高勞動(dòng)力就業(yè)水平，是農民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報告提出“以促進(jìn)農民增收為核心，發(fā)展鄉鎮企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉移農民就業(yè)”，“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民”。各級政府部門(mén)應進(jìn)一步提高認識，全面了解勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓制度，通過(guò)加強職能培訓提高勞動(dòng)者素質(zhì)、規范完善勞務(wù)輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟吸納轉移當地農村剩余勞動(dòng)力等多種方式，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力的合理有序轉移。

　　2、加強立法，促進(jìn)土地有序流轉。土地是農民寶貴的資源，是農民的生存之本。要按照依法、自愿、有償的原則，在充分尊重農民的土地承包權的前提下，實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權合理流轉，變單一的土地經(jīng)營(yíng)權為占有、使用、收益和處分權統一的農戶(hù)承包權，引導農民將自己的土地進(jìn)行出租、入股或抵押。國家可考慮加強土地流轉立法，按照城鄉土地市場(chǎng)一體化標準，對土地使用權作為生產(chǎn)要素實(shí)行有償轉讓?zhuān)�推�?dòng)土地流轉制度的建立，加快土地向農業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進(jìn)農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，提高土地利用率。

　　3、創(chuàng )造條件，鼓勵農民返鄉創(chuàng )業(yè)。當前，各級政府高度重視招商引資，創(chuàng )造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來(lái)投資，而忽視了對本地民營(yíng)企業(yè)的扶持。在調查中了解到，有很多在外發(fā)財致富的務(wù)工者都有回鄉創(chuàng )業(yè)的強烈欲望，但因內地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門(mén)轉變觀(guān)念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉創(chuàng )業(yè)者，讓他們把在外學(xué)到的本領(lǐng)帶回家鄉，在本地創(chuàng )業(yè)發(fā)展，推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展；同時(shí)農村金融機構要密切關(guān)注返鄉創(chuàng )業(yè)者的金融服務(wù)需求，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的項目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強，充分發(fā)揮返鄉創(chuàng )業(yè)農民對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　4、完善社會(huì )保障，關(guān)注農村留守人群。對農民工子女的教育問(wèn)題，國家已出臺相關(guān)政策，創(chuàng )造條件讓他們在父母務(wù)工地就近上學(xué)，但由于費用過(guò)高等多方面原因，落實(shí)得并不理想，國家應進(jìn)一步采取優(yōu)惠措施，讓農民工子女都能上得起學(xué)。同時(shí)，在社會(huì )主義新農村的建設中，國家應加強農村養老院、老年人活動(dòng)室等公益設施建設，給老年人創(chuàng )造一個(gè)美好的晚年生活環(huán)境，讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托，真正實(shí)現老有所養。

　　5、搞好就地轉移，推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展。農村剩余勞動(dòng)力轉移是社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，當前的外出務(wù)工不是實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)力轉移，而是一種簡(jiǎn)單的務(wù)工方式轉變。要想實(shí)現本質(zhì)上的、更為經(jīng)濟的、更為人性化的勞動(dòng)力轉移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟，實(shí)現勞動(dòng)力的就地轉移。從社會(huì )成本方面來(lái)講，就地轉移勞動(dòng)力能緩解當下由于大量勞務(wù)輸出帶來(lái)的兒童教育、老人贍養、社會(huì )治安等多種社會(huì )問(wèn)題，降低了勞動(dòng)力轉移的社會(huì )成本。從經(jīng)濟和社會(huì )效益來(lái)講，就地轉移勞動(dòng)力既能有效促進(jìn)當地二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財稅收入，又大量節約勞動(dòng)力轉移成本，減緩轉移中的交通運輸和轉移前后的社會(huì )管理等壓力。

　　統計調研報告17

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，菏澤市電子商務(wù)發(fā)展迅猛，先后被認定為“全省電子商務(wù)示范城市”、“全國電子商務(wù)示范城市”，曹縣等5縣區獲批山東省電子商務(wù)示范縣稱(chēng)號。淘寶鎮、淘寶村數量均位居全國地級市第一，成為全國第二個(gè)擁有“為村總號”的地級市。

　　根據市委、市政府部署，按照總社、省社建設供銷(xiāo)社“一張網(wǎng)”的要求，菏澤市各級供銷(xiāo)社適應電子商務(wù)發(fā)展的趨勢，加快構建農產(chǎn)品、農資、日用品“三網(wǎng)”融合、線(xiàn)上線(xiàn)下互促的農村電子商務(wù)體系，逐步形成了以“信息鏈結、產(chǎn)權對接、業(yè)務(wù)合作”為主題的全市供銷(xiāo)“一張網(wǎng)”的新型流通格局。目前，全市9縣區供銷(xiāo)社縣級電商平臺公司及鄉鎮級電商運營(yíng)中心基本實(shí)現全覆蓋，與總社供銷(xiāo)e家、省社平臺公司進(jìn)行了有效對接，出現了東明供銷(xiāo)村頭網(wǎng)、鄆城供銷(xiāo)e家、成武鄉里鄉親、巨野送你家等一批具有供銷(xiāo)社特色的電商品牌和運營(yíng)模式，得到農民群眾的信任和歡迎，也受到各級黨委政府的重視和支持。

　　截至目前，全市供銷(xiāo)社系統開(kāi)展電商業(yè)務(wù)的`企業(yè)達到107家，其中專(zhuān)業(yè)電商公司9家；

　　電商從業(yè)人數326人，自建電商平臺7個(gè)，開(kāi)設網(wǎng)店348個(gè)，電商投資總額達到4555萬(wàn)元；

　　獲得各級政策支持資金1210萬(wàn)元；

　　20xx年全市供銷(xiāo)社電商銷(xiāo)售額3.47億元。

　　二、主要做法

　　一是思想上予以高度重視。近年來(lái)，菏澤市社抓住供銷(xiāo)社深化綜合改革和各級黨委政府大力推動(dòng)電子商務(wù)的歷史機遇，圍繞構建農村現代流通體系，一方面統一思想認識，積極適應新業(yè)態(tài)，不斷提高推進(jìn)電商業(yè)務(wù)的主動(dòng)性、積極性；

　　另一方面走出去，學(xué)習借鑒德州、臨沂、日照等地電商發(fā)展經(jīng)驗，大力推進(jìn)以縣級電商公司、鄉鎮運營(yíng)中心、村級服務(wù)站為主體的縣域電商運營(yíng)服務(wù)體系，不斷打造商品供應鏈、農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生活服務(wù)鏈，創(chuàng )新農超對接、農產(chǎn)品大宗交易、農特產(chǎn)品全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農資和日用品聯(lián)采分銷(xiāo)以及便民生活服務(wù)等電商發(fā)展模式。

　　二是積極構建電商平臺。市社及各縣區供銷(xiāo)社立足自身實(shí)際，按照“前臺多樣化、中臺模塊化、后臺一體化”電商發(fā)展總體布局，聚攏整合系統電商資源，積極搭建電商平臺。市直奧富電商公司運營(yíng)中心已完成600平方米服務(wù)樓及相關(guān)配套設施建設；

　　鄆城縣青松電子商務(wù)有限公司自20xx年12月份建立以來(lái)，已初步建立起集縣級電商運營(yíng)中心、農化服務(wù)中心、倉儲物流區域配送中心于一體的縣域電商綜合平臺公司。東明供銷(xiāo)村頭網(wǎng)扎根基層、默默耕耘，走出了一條貼近農民、茁壯成長(cháng)的發(fā)展道路，在農村電商激烈競爭中脫穎而出，先后被評為全省電子商務(wù)雙創(chuàng )之星、全國供銷(xiāo)系統20xx年度縣域落地模式成功亮點(diǎn)項目，并成功承辦了20xx供銷(xiāo)e家互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )東明峰會(huì )。成武縣供銷(xiāo)易購電子商務(wù)有限公司通過(guò)建立供銷(xiāo)系統電子商務(wù)協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社傳統產(chǎn)業(yè)和村級經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，以發(fā)展農特產(chǎn)品和日用品電子商務(wù)為重點(diǎn)，全力構建新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。巨野縣送你家供銷(xiāo)電子商務(wù)有限公司組建了占地1200平方米的縣級運營(yíng)中心，內設實(shí)品展示區、實(shí)品測試區、網(wǎng)上體驗區、網(wǎng)上交易區、運行后臺區、小型培訓區等六大功能區域。

　　三是完善電商網(wǎng)絡(luò )和物流倉儲配送設施。東明供銷(xiāo)村頭

　　網(wǎng)采取“三零”合作新模式，探索“社群營(yíng)銷(xiāo)”新模式，發(fā)展電商村頭店240余家，打通了農村電商最后一百米；

　　鄆城青松電商公司入駐鄆城電商產(chǎn)業(yè)園后，辦公面積300平方米，擁有高標準倉庫3000余平方米，并正式成立“鄆城供銷(xiāo)倉庫物流配送中心”，配置各類(lèi)車(chē)輛11輛，線(xiàn)下傳統客戶(hù)150余家。成武供銷(xiāo)易購公司以供銷(xiāo)電商協(xié)會(huì )為紐帶、以提高農村信息化服務(wù)水平為重點(diǎn)，加快村級綜合服務(wù)中心（社）等基層網(wǎng)點(diǎn)的信息化培訓改造，培養電商人才，為農民群眾提供網(wǎng)上開(kāi)店營(yíng)銷(xiāo)、電子支付、票務(wù)代理、農業(yè)科技和信息技術(shù)培訓等多種服務(wù)。巨野縣社電商公司成立了送妳家物流公司，現有專(zhuān)職配送人員10人，擁有12部配送專(zhuān)用車(chē)，每天4條線(xiàn)到鄉村，確保在24小時(shí)內能夠配送到位。

　　四是立足當地資源引導培育品牌。鄆城縣社青松電商公司積極相應縣政府號召，大力發(fā)展本地農特產(chǎn)品種植基地，尤其是“鄆半夏”的規�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，種植規模達到500畝。成武供銷(xiāo)易購公司以農特定制產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和渠道開(kāi)發(fā)為突破口，借助淘寶企業(yè)店、微信官方店、阿里巴巴等平臺提升營(yíng)銷(xiāo)力度，初步探索優(yōu)勢商品的上行之路，現經(jīng)營(yíng)2個(gè)系列63多個(gè)單品，其中發(fā)掘清代秘方的油燜辣椒和專(zhuān)業(yè)合作社特色干涼皮深受客戶(hù)歡迎。奧富電商公司在牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹鮮花等地方特色產(chǎn)品銷(xiāo)售也實(shí)現較大突破。鄄城縣社電商公司的黃河灘區小雜糧、閆什山藥、毛木耳等方面也培育形成了自己的品牌。

　　五是積極爭取各級大力支持。菏澤市委市政府高度重視、大力支持電子商務(wù)工作。近年來(lái)，市委市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次召集會(huì )議，專(zhuān)題研究、調度、推進(jìn)電商工作，先后出臺了《關(guān)于加快農村電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于培育發(fā)展十大創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《全市電子商務(wù)發(fā)展三年（20xx—20xx年）行動(dòng)計劃》等文件，全方位支持電商發(fā)展。20xx年1月10日，省商務(wù)廳與菏澤市政府簽訂菏澤商務(wù)科學(xué)跨越發(fā)展戰略合作協(xié)議。根據協(xié)議，省商務(wù)廳將聚焦菏澤市重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，支持菏澤優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)，發(fā)展商貿流通業(yè)、對外貿易、園區口岸建設，加大菏澤擴大雙向投資力度和政策支持力度。目前，供銷(xiāo)社電商公司建設已納入各級政府電商發(fā)展規劃，市及縣區供銷(xiāo)社也成為政府農村電商工作領(lǐng)導小組成員單位。近年來(lái)，全市共申請各級財政資金1210萬(wàn)元用于電商業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　三、存在問(wèn)題

　　作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區，菏澤市供銷(xiāo)社電子商務(wù)工作起步較晚，進(jìn)展比較滯后，多數縣區還是空白。存在的突出問(wèn)題主要主要有：

　　一是思想認識仍然不夠到位，對當前阿里巴巴等電商巨頭加速向農村延伸的形勢認識不足，缺乏緊迫感和危機感；

　　二是缺乏專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)，在具體操作上受到較大制約，存在畏難發(fā)愁情緒；

　　三是直屬企業(yè)實(shí)力薄弱、基礎較差，發(fā)揮不了龍頭作用，形不成依托和后盾，農資、棉花等傳統業(yè)務(wù)優(yōu)勢發(fā)揮不明顯；

　　四是個(gè)別縣區供銷(xiāo)社基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )特別是村級經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不健全，發(fā)展電子商務(wù)存有現實(shí)和客觀(guān)困難；

　　五是電商平臺建設不配套，不健全，層次低，輻射力不強，農村物流體系不完善，物流配送不順暢；

　　六是產(chǎn)品品牌不響亮，同質(zhì)化現象明顯。特別是農產(chǎn)品電商存在著(zhù)供應時(shí)效、儲運能力和成本控制等方面的問(wèn)題，在質(zhì)量和價(jià)格上都不具備優(yōu)勢，需要從倉儲物流、產(chǎn)品標準、質(zhì)量安全追溯體系等三個(gè)方面找到相應的改進(jìn)措施。

　　四、工作建議

　　1、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源�？偵�、省社加強業(yè)務(wù)指導，推進(jìn)業(yè)務(wù)對接，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下結合，在工業(yè)品銷(xiāo)售、農產(chǎn)品上行提供平臺服務(wù)，形成特有網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，打造供銷(xiāo)社綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )升級版。

　　2、爭取支持，完善設施。爭取上級社和地方黨委政府政策、資金及各方面支持，加快建設區域性物流中心和優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地建設。

　　3、引進(jìn)人才，壯大隊伍。各級社要加大對電商人才的引進(jìn)和培訓，特別是加大農業(yè)技術(shù)人才和食品技術(shù)人才的引進(jìn)培養。

　　4、立足當地，拓展業(yè)務(wù)。

　�、俦忝穹�務(wù)：通過(guò)線(xiàn)上的電商平臺、線(xiàn)下的村鎮綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為行政區域內居民提供與日常生活相關(guān)的水電煤繳費、話(huà)費充值、福利彩票、預定汽車(chē)火車(chē)飛機票等便民服務(wù)。

　�、诒镜厣�活：本地優(yōu)惠商家、醫院預約掛號、勞務(wù)信息、房屋中介、訂餐、二手交易等生活服務(wù)。

　�、燮栈萁鹑诜�務(wù)（正在溝通具體合作事宜）：通過(guò)與當地銀行合作，為農民生產(chǎn)生活提供小額存取款、小額貸、土地抵押、租賃抵押等相關(guān)金融服務(wù)；

　�、茈娮诱�務(wù)：在線(xiàn)上平臺提供與政府政務(wù)相關(guān)的服務(wù)，包括政策咨詢(xún)、手續代辦、信息傳播、氣象環(huán)保、三農政策、旅游、教育、交通等方面信息，以及社會(huì )保障、警務(wù)、民政、稅務(wù)等方面的代辦接入服務(wù)。

　　5、規范治理，有序發(fā)展。強化信用監管和行業(yè)自律，推行電子簽名認證證書(shū)制度，結合實(shí)際，制定供銷(xiāo)系統電子商務(wù)發(fā)展規劃及治理措施、安全控制、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)行為監管、網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權保護等方面的制度，營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

　　統計調研報告18

　　隨著(zhù)我區的各項事業(yè)的建設步伐不斷加快，統計領(lǐng)域將面臨著(zhù)新一輪的考驗，如延續過(guò)去存在舊統計管理模式，滿(mǎn)足于“報表數字加加減減，增長(cháng)幅度乘乘除除”的工作意識，勢必不能適應時(shí)代發(fā)展的需求。必須加快統計管理體制的改革步伐，統計工作才會(huì )有生機和活力，才能與形勢發(fā)展相適應。為此我站根據現行統計管理工作現狀，來(lái)談?wù)勱P(guān)于統計管理體制改革的思路。

　　一、現狀：

　　現行的“雙重管理、以條為主”的管理模式下取得了一定的成績(jì)，但在經(jīng)費保障、人員結構、辦公設施、數據質(zhì)量、服務(wù)水平等方面由于各鄉鎮條件設制不一，仍存在很大的差距。如本鎮僅設辦公室一間，工作人員3名，辦公設施相對簡(jiǎn)陋等。

　　二、不足：

　　現行的統計管理體制抗干擾能力差，即統計業(yè)務(wù)由區統計局統一領(lǐng)導，但統計機構、經(jīng)費等歸同級地方政府負責。根據《統計法》，各級地方統計機構要對同級政府實(shí)行統計監督，現行統計體制最大的薄弱環(huán)節和弊病在于政府統計機構缺乏超脫性，政府統計的管理體制仍是以行政區劃的體系設置，地方政府統計機構的超脫性、權威性和獨立性嚴重弱化，統計抗干擾能力差，統計協(xié)調能力不足，使得統計工作很難適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要。由于現行的管理模式，所以統計出的數據也很難是客觀(guān)準確的數據。在現行統計體制下，地方統計部門(mén)的.干部任用、保障條件、人員編制和經(jīng)費來(lái)源都依賴(lài)當地政府，難以保證統計工作的獨立性，本站認為統計部門(mén)工作難度遠大于其他綜合監督部門(mén)，因為統計部門(mén)面對的是各級政府，而工商、技術(shù)監督、稅務(wù)面對的是微觀(guān)經(jīng)濟主體，性質(zhì)有著(zhù)本質(zhì)差異。所以統計抗干擾能力差是會(huì )造成統計數據失真等。多報還是少報這些行為的背后大多隱藏著(zhù)地方政府官員對統計工作的干擾甚至直接干預。改革統計管理體制，加強區統計調查力量，無(wú)疑有助于強化統計工作的權威性，確保統計數據真實(shí)可信。

　　三、垂直管理的建議模式

　　現行的統計體制從組織體系來(lái)看，各級統計人員構成均離不開(kāi)地方黨委政府，上一級統計部門(mén)負責業(yè)務(wù)指導，經(jīng)費由各級政府的財政提供，此種條條服從塊塊的管理體制，從計劃經(jīng)濟開(kāi)始就形成，一直延用至今，現在看來(lái)弊端很大、筆者認為，改變此狀況應從這幾個(gè)方面著(zhù)手：一是；市、區、鎮三級統計人員實(shí)行統計委派制，由統計部門(mén)會(huì )同地方政府對統計干部實(shí)行逐級委派，業(yè)務(wù)由統計部門(mén)直管，經(jīng)費隨業(yè)務(wù)劃撥，組織人事關(guān)系由部門(mén)管。二是；統計人員的配置由各級統計局會(huì )同上級組織人事部門(mén)共管。實(shí)行持證上崗，競爭上崗，經(jīng)費由上級財政負擔。切實(shí)建立“一垂三統”的管理模式。

　　四、垂直管理的好處

　�。ㄒ唬┲浦箶祿�盲目攀比。改變過(guò)去統計數據由鄉鎮領(lǐng)導隨意定奪的局面，可以客觀(guān)、公正地反映當地的真實(shí)情況。實(shí)行垂管后，鄉鎮統計員則成為市區統計局直管的一員，必須對上級負責、對歷史負責、對自己負責�？梢耘懦�當地的行政干預和人為干擾。能確保數據來(lái)源可靠，抵制競相虛報、刻意瞞報的現象。

　�。ǘ�）制止人員經(jīng)常變動(dòng)。實(shí)行垂管、人員收編、崗位定編，鄉鎮政府無(wú)權對統計人員隨意更換，對穩定統計隊伍、提高統計人員素質(zhì)大有裨益。垂直管理后統計人員實(shí)行雙重管理，鄉鎮統計人員的組織關(guān)系在當地，工資關(guān)系由財政劃撥到當地，人事關(guān)系由縣（市、區）統計局管理，鄉鎮可以提出進(jìn)退流轉意見(jiàn)，但主動(dòng)權掌握在上級統計主管部門(mén)手中，可以制約人員經(jīng)常變動(dòng)，有利于隊伍穩定和提高統計業(yè)務(wù)水平。

　�。ㄈ�）制衡管事不如管人�，F在省、市對統計工作很重視，對鄉鎮統計工作也引起關(guān)注，但往往都只是從加強基層統計制度建設、硬件建設入手，如省市不惜代價(jià)給每個(gè)鄉鎮配備電腦或集中培訓鄉鎮統計人員或要求鄉鎮統計站制度上墻等等，但這從根本上不可能改變鄉鎮統計存在的根本問(wèn)題。所以，關(guān)鍵是給錢(qián)給物不如管人，只有充分調動(dòng)了鄉鎮統計員的積極性，發(fā)揮了人的主觀(guān)能動(dòng)作用，才能把鄉鎮統計工作搞得更好。

　　還有垂直管理后，統計站的經(jīng)費能得到保障、編制能得到落實(shí)、人才能得到啟用、人員能更好地管理。一些同志認為人員多了、隊伍大了、費用漲了，難以管理不如維持目前的局面。同時(shí)認為垂管改革對現有狀況的穩定不利，既要考試、還要考察，目前的這一批鄉鎮統計員已經(jīng)熟悉業(yè)務(wù)今后如何改革等等面臨一系列的問(wèn)題，對這些問(wèn)題和困難他們認為多一事不如少一事。這是一種典型的“不作為”，長(cháng)痛不如短痛。前面說(shuō)過(guò)，不管住人，就很難管好事，統計基層基礎工作永遠上不了臺階。所以，各級統計系統當務(wù)之急不是去培訓多少鄉鎮統計員，不是去配多少電腦給鄉鎮，不是要求鄉鎮統計站如何加強硬件建設，而是盡快將鄉鎮統計站實(shí)行垂直管理。

　　實(shí)行垂管后，各方關(guān)系能更好地協(xié)調。鄉鎮以上統計部門(mén)將增加事務(wù)和職能，而且還將與編制、人事、財政、組織、公安、計生、宣傳等各個(gè)部門(mén)銜接協(xié)調，這不是統計部門(mén)的強項，擔心管不好人管不好事，難以協(xié)調關(guān)系。筆者認為這也純屬多余擔心，統計部門(mén)既是政府職能部門(mén)，也是一個(gè)業(yè)務(wù)性強的綜合管理部門(mén)，所以統計部門(mén)應該立足長(cháng)遠，跳出純業(yè)務(wù)部門(mén)的老觀(guān)念、老思想，積極融入到各部門(mén)的關(guān)系協(xié)調之中去，這樣不但能搞好垂直管理，壯大統計局自身實(shí)力，樹(shù)立統計系統的形象和權威，還能對統計業(yè)務(wù)和統計數字的“公信度、美譽(yù)度、知曉度”大大加強，使統計真正能搞大綜合、出大主意、謀大戰略、抓大管理。

　　五、實(shí)施步驟

　　實(shí)行鄉鎮統計工作垂直管理的四個(gè)步驟

　　第一步：學(xué)習取經(jīng)。在適當的時(shí)候可以組織統計部門(mén)、編制部門(mén)的領(lǐng)導赴北京等省市學(xué)習考察取經(jīng)，學(xué)習一些先進(jìn)的經(jīng)驗和現成的做法供我們借鑒和參考，寫(xiě)出考察報告和實(shí)施方案。

　　第二步：爭取編制。爭取編制是關(guān)鍵，是實(shí)行垂直管理能否成功的基礎性工作。筆者認為，要解決編制的問(wèn)題，可以幾條腿走路，一是增編、二是合編、三是切塊、四是解決重點(diǎn)，分批到位。以上四條渠道完全可以解決編制的“瓶頸”問(wèn)題。

　　第三步：考察錄用。一旦確定編制就按實(shí)施方案的要求進(jìn)行考試考察。如屬增編則重新招聘，如屬合編則按統計局的要求重新考察，大部分可兼管錄用，個(gè)別不能勝任的勞動(dòng)或經(jīng)管員則緩任命，培訓考試合格后再行錄用，如屬切塊的則也要重新考察錄用。

　　第四步：培訓上崗。經(jīng)過(guò)考試考察之后，確定人員辦理有關(guān)人事、財務(wù)、組織、勞動(dòng)、保險等手續正式上崗。然后由區統計局組織統一的上崗培訓，對鄉鎮統計站進(jìn)行建章立制，掛牌刻章正式營(yíng)業(yè)。

　　經(jīng)過(guò)以上四步曲，鄉鎮統計工作垂直管理即大功告成。

　　鄉鎮統計工作垂直管理是一種趨勢，是改革的方向，勢在必行。關(guān)鍵是各級政府的重視，各級統計部門(mén)的努力，事在人為。筆者相信鄉鎮統計工作垂直管理不久的將來(lái)一定會(huì )在江蘇、在泰州開(kāi)創(chuàng )新的局面。

　　統計調研報告19

　　統計是國民經(jīng)濟的晴雨表，是國家科學(xué)決策和宏觀(guān)調控的重要手段。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統計的信息、咨詢(xún)和決策服務(wù)作用日益凸現，越來(lái)越引起各級黨政領(lǐng)導的高度重視。鄉鎮統計工作是統計體系的重要組成部分，是政府綜合統計的重要基礎。但是，由于各種因素的制約，鄉鎮統計基礎薄弱、統計隊伍不穩、管理體制不順等問(wèn)題日趨凸現，影響了基層統計數據質(zhì)量，嚴重阻礙了統計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)之機，xx縣統計局班子成員深入王子樹(shù)鄉進(jìn)行專(zhuān)題調研，以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數據質(zhì)量的有效措施，為促進(jìn)xx統計工作科學(xué)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。

　　一、鄉鎮統計工作現狀

　　XX年，xx縣統計局根據省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉鎮統計體制改革工作，全縣9個(gè)鄉鎮統計站于XX年在各鄉鎮人民政府相繼掛牌運行。9個(gè)鄉鎮統計站有編制19名，現實(shí)有統計人員11人，其中：新招錄2人、調入1人、所屬鄉鎮統計改革自然過(guò)渡8人。其中隴把鎮統計站統計員用工方式為聘用。根據《統計法》規定，鄉鎮統計員主要負責農村基層統計工作，配合完成國家統計調查和地方統計調查任務(wù)。

　　二、鄉鎮統計工作存在的主要問(wèn)題

　　鄉鎮統計是政府綜合統計的重要基礎，鄉鎮經(jīng)濟在全縣總體經(jīng)濟中占有很大比重。積極推進(jìn)鄉鎮統計基礎建設，健全統計保障體系，對于提升統計數據質(zhì)量，提高統計的科學(xué)性、準確性、權威性至關(guān)重要。但是，經(jīng)過(guò)實(shí)施鄉鎮統計體制改革后形成的鄉鎮統計工作現狀依然不容樂(lè )觀(guān)。

　�。ㄒ唬└母锊粡氐�，改革目標不到位

　　縱觀(guān)省、州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對統計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉鎮統計體制改革的效果也不盡相同。就xx鄉鎮統計體制改革的情況來(lái)看，僅僅是人的理論歸屬問(wèn)題和統計工作的安排上有了結果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實(shí)現。

　�。ǘ�）激勵機制與約束機制不匹配，統計人員不安心工作

　　統計工作無(wú)論是在統計干部的切身感受上還是在社會(huì )公眾的理解認識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統計最基層的鄉鎮統計員，為完成繁重的統計調查任務(wù)，常年拋家離子奔走于鄉村之間，卻由于統計工作經(jīng)費的嚴重不足，與其他行業(yè)崗位相比，鄉鎮統計員沒(méi)有得到應有的回報，導致鄉鎮統計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉鎮統計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調離統計崗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統計報表的及時(shí)性和準確性。

　�。ㄈ�）統計人員加強學(xué)習的自覺(jué)性不夠，統計業(yè)務(wù)水平亟待提高

　　鄉鎮統計站人員基本是從原鄉鎮統計人員過(guò)渡而來(lái)，沒(méi)有更多的機會(huì )參與統計專(zhuān)業(yè)知識的培訓和學(xué)習，對統計專(zhuān)業(yè)知識和計算機技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài)，因此不能滿(mǎn)足現代統計工作的要求和需要。導致鄉鎮統計站統計員學(xué)習不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素：一是鄉鎮統計員在鄉鎮統計體制改革進(jìn)入統計站時(shí)缺乏競爭性，屬自然過(guò)渡，少數既沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識又沒(méi)有工作責任心的同志也進(jìn)入了統計崗位；二是雖然在鄉鎮統計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統計局管理，但由于鄉鎮統計基礎設施建設及工作經(jīng)費奇缺，加之鄉鎮人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實(shí)際，鄉鎮統計站統計員在時(shí)間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉鎮黨委政府的統籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴(lài)于鄉鎮黨委政府的幫助。因此鄉鎮統計站及統計人員沒(méi)有實(shí)現真正意義上的獨立，其學(xué)習的自覺(jué)性在時(shí)間上沒(méi)有得到保障，統計專(zhuān)業(yè)水平的提高也就無(wú)從談起。

　�。ㄋ模┙y計經(jīng)費嚴重不足，影響統計工作的正常開(kāi)展

　　根據州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策明確：“鄉鎮統計站的人員工資、辦公等經(jīng)費全部納入縣級財政預算，除正常的公務(wù)經(jīng)費外，每個(gè)鄉鎮統計站每年的`工作經(jīng)費不低于2萬(wàn)元。XX年每個(gè)鄉鎮統計站的工作經(jīng)費按1萬(wàn)元的標準由財政支付，從XX年開(kāi)始按每個(gè)鄉鎮2萬(wàn)元的標準納入年度財政預算安排�！钡�由于縣財政困難，無(wú)法將政策規定的經(jīng)費標準納入年度財政預算并及時(shí)撥付。在經(jīng)費難以保證的前提下，鄉鎮統計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無(wú)法得以正常開(kāi)展。

　　三、加強鄉鎮統計工作的建議

　�。ㄒ唬├^續完善鄉鎮統計體制改革

　　要以法律形式具體明確鄉鎮統計機構的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉鎮統計機構，并將村級統計正式納入統計法律體系的框架之內，進(jìn)行全方位的統計管理體制改革。目前，從網(wǎng)上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進(jìn)行統計改革試點(diǎn)，實(shí)行統計垂直管理。這是統計發(fā)展的一種趨勢，對穩定統計隊伍，強化統計管理，加快信息化建設，全面提升統計水平是十分有利的。

　　實(shí)行統計垂直管理，其有益之處非常明顯，其關(guān)鍵之處是可以實(shí)現依法統計，從源頭上保證數據質(zhì)量。

　�。ǘ�）改善鄉鎮統計工作條件

　　一是將鄉、村兩級統計經(jīng)費分別列入縣級財政部門(mén)的常年預算，或直接列入中央、省級預算，然后逐級撥付；二是千方百計解決好統計人員的經(jīng)濟待遇問(wèn)題，建議發(fā)放農村基層統計人員崗位津貼，以調動(dòng)統計人員的工作積極性；三是加大鄉村兩級統計員的培訓力度，切實(shí)提高基層統計隊伍的素質(zhì)�？紤]到基層的經(jīng)濟承受能力，任何統計培訓都必須實(shí)行免費培訓，以提高基層參與培訓的積極性及統計培訓的實(shí)效性；四是改進(jìn)統計工作手段，要努力實(shí)現鄉鎮統計計算機聯(lián)網(wǎng)直報，促使鄉鎮統計信息化、網(wǎng)絡(luò )化水平的全面提高。

　�。ㄈ�）改革農村統計方法制度

　　要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，大膽破除那些陳舊落后的統計制度、統計方法和統計指標體系，建立既符合實(shí)際，又符合國際一般規則的統計方法制度。具體來(lái)說(shuō)，就是在國家統計報表的基礎上，盡量減少農村統計的全面調查，取而代之的是以方案簡(jiǎn)單、指標較少，符合國際規則，能及時(shí)滿(mǎn)足各級政府需要的抽樣調查、專(zhuān)項調查和一次性調查。這既可以減少人力、物力、財力的投入，又有利于提高統計數據質(zhì)量。

　�。ㄋ模�強化統計法制工作機制。堅持依法治統，建立健全統計法制工作機制，全面推動(dòng)統計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統計法制宣傳力度。增強社會(huì )公眾和領(lǐng)導的統計法律意識，為統計執法創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。二要加大統計執法檢查及懲處力度。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為，為統計工作營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　此調研報告由于調研時(shí)間倉促，存在問(wèn)題及建議難免缺乏深刻認識和可操作之處，但我們真誠希望借助學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)之機，認真解讀和破解鄉鎮統計工作中存在的問(wèn)題和困難，以期促進(jìn)xx統計的科學(xué)發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會(huì )的持續健康發(fā)展。

　　統計調研報告20

　　鄉基本概況：xx鄉位于xx市最北端，是全市的xx鄉，全鄉四面環(huán)水，形似孤島。XX年進(jìn)行行政區劃調整由原來(lái)的8個(gè)村調整為現在的四個(gè)村，有96個(gè)村民小組。全鄉行政區劃面積28.6平方公里，人口17100人，4500戶(hù)，全鄉耕地面積21000畝，屬于人多地少的地區。

　　一、當前我鄉統計工作的現狀

　　1、統計人員不穩定，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。根據國家統計方法制定內容適應適應經(jīng)濟體制發(fā)展形勢轉變的需要，鄉鎮統計的方法制度和統計內容也發(fā)生了翻天覆地的變化，目前鄉鎮統計工作除了農業(yè)統計外，又逐步增加了綜合、勞動(dòng)工資、和規模工業(yè)等統計內容。國家的農村抽樣調查也逐步擴大，建筑業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)抽樣工作逐步轉移到基層，各項普查工作任務(wù)直接壓了鄉鎮統計員身上了。因此鄉鎮統計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉鎮統計人員地位低，難以提拔，待遇差等，造成大多數統計人員不愿意從事統計工作。盡管鄉里配備了統計人員，但不是專(zhuān)職人員，而且統計人員變動(dòng)頻繁，有的甚至一年幾換。由于統計人員經(jīng)常調換新人，而新人往往由于缺乏對綜合性較強的統計工作的了解，一時(shí)難以勝任。并且新?lián)Q人員往往是非專(zhuān)業(yè)人士，沒(méi)有參加過(guò)任何培訓，缺乏統計專(zhuān)業(yè)知識，工作不能正常開(kāi)展，造成統計資料的遺失、統計數不能銜接、統計數據打架、瞎估冒評等現象發(fā)生，嚴重影響了統計工作的真實(shí)性、連續性和完整性。根據（統計法）規定，要撤換統計人員，必須征求上級統計部門(mén)的意見(jiàn)，但實(shí)際上很少這樣執行。

　　2、部分鄉鎮領(lǐng)導對統計工作認識不夠，法制意識薄弱。鄉鎮統計人員形同打雜，身兼數職，統計工作往是附帶性工作，統計人員大部分時(shí)間和精力都放在了其它工作上，統計員不能專(zhuān)心搞統計工作，造成鄉鎮統計員對統計業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握統計必備的知識，難以按要求完成統計工作任務(wù)。再加上鄉鎮統計人員的人、財、物權在當地黨委、政府，統計人員常常不得不按領(lǐng)導意圖更改統計數據，造成虛報、瞞報、甚至造成閉門(mén)造車(chē)現象。

　　3、統計服務(wù)不到位。由于鄉鎮統計工作繁瑣，報表較多；而統計人員少、兼職多、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強、統計工作附帶性強等特點(diǎn)，統計人員無(wú)瑕開(kāi)展統計優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在一定程度上，鄉鎮統計人員的工作只局限于一種簡(jiǎn)單的報表收集和初級數據整理，而忽視了統計分析和綜合服務(wù)的職能，再加上統計人員地位低、待遇差，部分統計人員責任心不強，缺乏工作熱情，統計工作也往往局限于馬虎應付，不能保證各種統計報表準確、及時(shí)上報和國家大型普查工作的正常開(kāi)展。往往給鄉鎮黨委、政府造成統計服務(wù)不到位的感覺(jué)。

　　4、對統計的投入不足，統計辦公條件差。隨著(zhù)農村稅費改革的不斷深入，大部分鄉鎮當前存在財政緊張，不用說(shuō)大型普查經(jīng)費，就連正常的統計辦公經(jīng)費也難以保證，統計人員的差旅費、電話(huà)費都是自己墊付，更談不上福利補助。鄉鎮統計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦，條件艱苦，嚴重挫傷了統計人員工作的積極性。

　　二、對當前鄉鎮統計工作的思考與探索

　　為做好鄉鎮統計工作，提高鄉鎮統計人員素質(zhì)，提高鄉鎮統計數據質(zhì)量，提高鄉鎮統計工作水平，為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻，現提出如下思考與探索。

　　1、改革鄉鎮統計管理體制。當前政府各項政策和管理對統計數據的依賴(lài)不斷增強，統計數據的準確與否在很xx度上決定政府決策的科學(xué)性和準確性。在我國“統一領(lǐng)導，分級負責”的統計管理體制下，鄉鎮一級統計管理是直接面向農戶(hù)、面向個(gè)體私營(yíng)單位的，也是任務(wù)重，工作條件艱苦，統計力量最薄弱的環(huán)節。鑒于稅費改革后，鄉鎮財政收入來(lái)源嚴重不足，運轉困難，必須改革現行統計管理體制。為此，對鄉鎮統計工作可以實(shí)行工商、國稅等部門(mén)模式，執行“垂直管理”的模式，當地政府協(xié)助管理，由上級管理部門(mén)對鄉鎮統計人員實(shí)行三權在上的管理模式。這樣不僅可以增強統計人員的專(zhuān)業(yè)性，而且可以減少當地政府對統計數據的干涉，從而確保第一手統計資料的真實(shí)可靠。

　　2、進(jìn)一步完善統計法律法規和政策制度，針對當前鄉鎮統計的管理較為松散的現狀，必須嚴格貫徹落實(shí)《統計法.》以及現有的`相關(guān)統計法律法規。進(jìn)一步制定和完善《鄉鎮統計目標考核制度》等配套制度。嚴格按照法律法規制度來(lái)規范鄉鎮統計人、財、物以及各項統計工作，管理和約束鄉鎮統計工作，逐步使鄉鎮統計工作步入規范化、制度化、法制化的軌道，從源頭上確保統計數據的質(zhì)量真實(shí)可靠。

　　3、創(chuàng )新工作思路、完善統計網(wǎng)絡(luò )�！皠�(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂”。要搞好當前鄉鎮的統計工作，必須要有敢為人先、大膽創(chuàng )新的勇氣，對當前鄉鎮統計工作進(jìn)行大膽創(chuàng )新。首先要組建鄉鎮綜合統計機構、配備專(zhuān)職統計人員，具體負責本鄉鎮的統計工作。其次要整合統計資源，健全統計網(wǎng)絡(luò )。鄉鎮統計工作僅靠專(zhuān)職統計人員是無(wú)法完成的，必須在各村、各單位指定專(zhuān)職或兼職統計人員，加強對各村、各單位的組織和協(xié)調，整合各種統計資源，形成覆蓋經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域、信息報送渠道暢通的統計調查網(wǎng)絡(luò )。

　　4、加大經(jīng)費投入、提高統計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了保證鄉鎮統計工作的健康發(fā)展，對鄉鎮統計的經(jīng)費投入可以列入縣級財政預算，由縣級財政予以保障。針對鄉鎮統計工作較為繁瑣，工作量較大，而統計人員待遇卻低的情況，可以由上級業(yè)務(wù)部門(mén)給予一定的補貼，以提高統計人員工作的積極性。要不斷提高統計工作人員的業(yè)務(wù)水平，這是促進(jìn)鄉鎮統計工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。上級統計業(yè)務(wù)部門(mén)要建立定期學(xué)習制度，對從事統計業(yè)務(wù)工作的人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識初任培訓和知識更新培訓，不斷提高統計人員的業(yè)務(wù)水平。

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