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審計工作調研報告
我們眼下的社會(huì )，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編收集整理的審計工作調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
審計工作調研報告1
內部審計工作是檢查、監督、評價(jià)金融部門(mén)的業(yè)務(wù)、財務(wù)等各方面工作的職能部門(mén)，做好內審工作，對于農村合作金融機構實(shí)施監督，督促員工遵紀守法，指出工作中存在的問(wèn)題和不足，提出針對性的整改意見(jiàn)，總結成功經(jīng)驗和失敗教訓，趨利除弊，揚長(cháng)避短，保證業(yè)務(wù)順利開(kāi)展，穩健運行，都具有非�，F實(shí)的指導監督作用，發(fā)揮著(zhù)醫療隊、消防隊、助推器的作用。
目前，在審計稽核隊伍中，仍存在著(zhù)素質(zhì)不高、應變能力差、審計手段傳統落后，缺乏足夠的權威性和獨立性，缺乏完整的科學(xué)性和有效性等問(wèn)題；審計部門(mén)與其它業(yè)務(wù)部門(mén)之間，仍缺乏必要的協(xié)作與溝通，沒(méi)有完全做到審計方法先進(jìn)、資源共享、良性互動(dòng)。在具體工作中，往往是就事論事，虎頭蛇尾，缺乏必要的跟蹤與反饋，缺乏相對嚴格的懲治與整改。由于審計部門(mén)提供的數據和資料不夠及時(shí)、完整、準確，其真實(shí)性和內審質(zhì)量被大打折扣，從而使上級提出決策、改進(jìn)工作、完善部署出現差異，甚至失誤。
溫家寶總理說(shuō)過(guò)：“道德缺失，是導致這次國際金融危機的一個(gè)深層次原因。一些人見(jiàn)利忘義，損害公眾利益，喪失道德底線(xiàn)。因此，金融文化和金融倫理道德是金融法律、制度和規則的核心與基礎�！苯鹑谑莻�(gè)高風(fēng)險行業(yè)，個(gè)人操守不好，能力越強，風(fēng)險越大。防范金融風(fēng)險，尤其道德風(fēng)險，在目前國際金融危機形勢尚未見(jiàn)底、繼續蔓延的情況下，內審工作的重要性更具有非�，F實(shí)的指導意義。農村合作金融機構作為我國金融組織體系的重要組成部分，對促進(jìn)“三農”經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。特別是當今國家強化農業(yè)基礎地位，提出建設社會(huì )主義新農村，“三農”方面的信貸需求越來(lái)越大，而農村合作金融機構點(diǎn)多面廣，遍布城鄉，傳統優(yōu)勢使其在支持“三農”方面大有可為。然而，長(cháng)期粗放式的管理與經(jīng)營(yíng)，加之農業(yè)屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入周期長(cháng)，風(fēng)險大，在農業(yè)保險業(yè)務(wù)不完善，農貸擔保機構不健全等相關(guān)因素的影響下，農村合作金融機構仍存在著(zhù)歷史包袱較重、資產(chǎn)結構不合理、風(fēng)險集中，資產(chǎn)質(zhì)量較差、抵御風(fēng)險有效資金緊缺等問(wèn)題，加之業(yè)務(wù)人員素質(zhì)跟不上，在社會(huì )上不正之風(fēng)的影響下，冒名、跨區、壘大戶(hù)等違規貸款較多的問(wèn)題至今沒(méi)有很好解決，個(gè)別地方以貸結息、以貸轉貸等內部操作上的道德風(fēng)險問(wèn)題也沒(méi)有很好解決，再加上社會(huì )信用環(huán)境不理想，農戶(hù)還貸意識較差、盲目攀比等因素影響，致使目前農村合作金融機構存在一定數量的隱性不良資產(chǎn)。這些問(wèn)題如何解決，筆者認為，必須加強內審工作，亡羊補牢。
一是要妥善處理好金融服務(wù)與監督的關(guān)系問(wèn)題。在金融工作中，政府及農戶(hù)方面往往是強調服務(wù)的多，忽視資金來(lái)源和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。必須強調：市場(chǎng)經(jīng)濟也是風(fēng)險經(jīng)濟，國家重視農業(yè)，號召向農業(yè)傾斜，強化農業(yè)主體地位，保障十幾億人吃飯問(wèn)題本無(wú)可厚非。但作為經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)，農村合作金融機構如果放棄自身性質(zhì)、發(fā)展規律和經(jīng)營(yíng)原則，成為財政的出納和政府的“錢(qián)袋子”，靠放松貸款條件來(lái)滿(mǎn)足農村資金的剛性需求，只能是權宜之計，緩兵之計。從長(cháng)遠看，這樣做的后果會(huì )使農村合作金融機構回到改革前的老路上去，最終因行政命令和政府行為釀成大量的不良資產(chǎn)，這與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本要求相悖，與“把銀行辦成真正的銀行”相悖，無(wú)益于農村經(jīng)濟的良性循環(huán)和可持續發(fā)展。不謀萬(wàn)事者不足謀一時(shí)，不謀全局者不足謀一域。因此，作為決策部門(mén)，必須妥善處理好金融服務(wù)與監督的關(guān)系。內審人員要具備辯證思維和哲學(xué)頭腦，立足當前，胸懷全局，突出重點(diǎn)，統籌兼顧，科學(xué)、客觀(guān)、全面地看待問(wèn)題，要在全面提高信貸管理水平、有效防范信貸資金風(fēng)險的前提下，最大限度地向農業(yè)投入，向農村傾斜，支持三農，支持農村經(jīng)濟發(fā)展，并取得社會(huì )效益和自身效益的“雙贏(yíng)”。
二是要處理好自身利潤與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的關(guān)系問(wèn)題。利潤作為合作金融機構非常重要的指標，它涉及員工績(jì)效考核和收入分配，涉及員工切身利益。在利益的'驅使下，個(gè)別地方為追求短期效益，不惜采取弄虛作假、轉換借據、虛改報表等手段來(lái)謀取不正當現實(shí)利益，這的確不是明智之舉。這樣做的后果往往為今后發(fā)展埋下隱患，爺爺吃了子孫飯，與做大做強做實(shí)的發(fā)展目標相違背，與安全、高效、穩健運行的經(jīng)營(yíng)方針相違背，最終只能是自欺欺人，不利于農村合作金融機構長(cháng)遠發(fā)展大計。作為審計人員，要提倡說(shuō)老實(shí)話(huà)，辦老實(shí)事�；岁犖橐涯切┫敫墒�、干好事、會(huì )干事、不出事的人充實(shí)進(jìn)來(lái)，把那些政治堅定、原則性強、清正廉潔、作風(fēng)正派的人充實(shí)進(jìn)來(lái)，堅決不能用那些靠關(guān)系、搞形式、不講原則、不分是非的“老好人”和那些不干實(shí)事、無(wú)所作為“混日子”的人。周恩來(lái)總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“世界上最聰明的人是最老實(shí)的人，因為只有老實(shí)人才能經(jīng)得起事實(shí)和歷史的考驗�！�
審計工作調研報告2
近日，xx市審計局黨組成員、副局長(cháng)xx帶領(lǐng)市內審協(xié)會(huì )人員到xx公司進(jìn)行調研，通過(guò)看宣傳影片、聽(tīng)情況介紹、參觀(guān)博物館和生產(chǎn)線(xiàn)，對該公司有了初步了解。由于工作關(guān)系，過(guò)去我到xx公司就內部審計工作情況進(jìn)行過(guò)調研，知道公司董事長(cháng)對內部審計工作相當重視，內部審計工作為xx公司的發(fā)展起到了保駕護航的重要作用。
xx公司創(chuàng )建于1953年，歷經(jīng)62年的穩步發(fā)展，現已成為一家專(zhuān)業(yè)化的健康食品企業(yè)。產(chǎn)品從單一的白酒發(fā)展成為以保健酒、健康白酒和生物醫藥為三大核心業(yè)務(wù)的健康產(chǎn)業(yè)結構。20xx年，實(shí)現銷(xiāo)售額75億元，上交稅金20.58億元。繼續保持中國保健酒行業(yè)和湖北民營(yíng)企業(yè)的龍頭地位。近年來(lái)，公司先后榮獲“中國輕工業(yè)釀酒行業(yè)十強企業(yè)”、“全國五一勞動(dòng)獎狀”等多項榮譽(yù)。
公司董事長(cháng)及領(lǐng)導層高度重視內部審計工作，從企業(yè)改制以來(lái)，通過(guò)有序推進(jìn)、積極探索，構建了企業(yè)審計監察組織，逐步強化了內部審計監督，內部審計覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。公司審計監察部成立于20xx年，隸屬于董事長(cháng)直管，管理總監協(xié)管，現有工作人員9人。自成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，審計監察部切實(shí)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，深入研究符合本企業(yè)的內部審計工作模式、工作機制及工作著(zhù)力點(diǎn)，探索新的審計方法與手段，積極研究和應用信息化審計技術(shù)，使得內部審計監察職能得以充分履行和發(fā)揮，為xx公司良性、健康、可持續發(fā)展提供了堅實(shí)的保障。
xx公司各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)歷來(lái)是審計工作關(guān)注的重點(diǎn)，審計工作也經(jīng)歷了從成立的初始階段查錯糾弊的價(jià)格審計，逐步向工作流程和操作環(huán)節等管理審計轉變；并通過(guò)審計促使被審單位（部門(mén)）進(jìn)一步健全與完善相關(guān)管理流程和管理機制。特別是20xx年，xx公司對審計監察職能進(jìn)一步完善，審計監察工作主要圍繞公司及各投資項目的各項經(jīng)濟活動(dòng)以及遵循事后審計原則開(kāi)展工作，充分發(fā)揮審計監察在完善內部控制、風(fēng)險防控和促進(jìn)內部管理水平提升、違紀違規和腐敗問(wèn)題防范與查處等方面的作用，并建立相應機制和流程，使審計工作更加規范化、制度化。
1、注重財務(wù)收支審計，確保合作雙方互利共贏(yíng)。財務(wù)收支的雙向審計對象是公司下設部門(mén)、全資子公司，重點(diǎn)是控股企業(yè)。公司對外投資項目較多，有橫跨幾個(gè)行業(yè)的控股產(chǎn)業(yè)，通過(guò)多年來(lái)的深入實(shí)踐，總結出一整套切實(shí)可行，行之有效的審計監督工作方式。即：每年審計監察部門(mén)聯(lián)合企業(yè)投資主管部門(mén)，不定期地對控股企業(yè)的財務(wù)收支情況進(jìn)行全面審核，并對審計發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行系統評估，針對性地提出具體改進(jìn)建議，然后與被審計單位協(xié)商下一步加強管理的具體改進(jìn)措施，使審計查出的問(wèn)題形成工作閉環(huán)，落到實(shí)處。
2、完善采購業(yè)務(wù)審計，實(shí)現采購良性競爭發(fā)展。xx公司每年采購金額約占公司銷(xiāo)售收入的三分之一左右，是內部審計與控制的重點(diǎn)，針對采購業(yè)務(wù)審計，審計監察部通過(guò)多年的摸索和積累，建立了定期審計與抽查審計相結合的采購業(yè)務(wù)審計，即對大宗物資采購實(shí)施必審，在采購業(yè)務(wù)洽談與執行階段對其開(kāi)展的合理性進(jìn)行監察，在采購業(yè)務(wù)完成后，實(shí)施事后審計，同時(shí)，每年對每類(lèi)大宗物資均要實(shí)施一次專(zhuān)項審計，針對其采購價(jià)格、采購方法等進(jìn)行全方位審計；通過(guò)建立供應商良性競爭機制(報價(jià)與業(yè)務(wù)量掛鉤)等形式，將采購成本控制在合理范圍之內，進(jìn)而在保證原材料品質(zhì)的前提下有效降低采購成本，切實(shí)讓利于消費者。針對零星采購，實(shí)施抽查審計，在審核價(jià)格的同時(shí)，進(jìn)一步關(guān)注其采購申報的合理性。據了解，僅紙品包材類(lèi)一項，每年因審計而帶來(lái)的成本效益就有近百萬(wàn)元。
3、開(kāi)展廣告業(yè)務(wù)審計，拓展審計監督領(lǐng)域。隨著(zhù)xx公司市場(chǎng)的不斷擴大和延伸，市場(chǎng)廣告及各類(lèi)投入費用也在逐年增加，約占公司整體銷(xiāo)售額的12%。針對市場(chǎng)廣告及投入等費用無(wú)標準可依，審計困難等問(wèn)題，審計監察部將審計觸角延伸到廣告業(yè)務(wù)洽談階段，將原來(lái)的定向洽談模式調整為多家報價(jià)談判模式，進(jìn)一步降低了公司廣告業(yè)務(wù)成本；同時(shí)也規避了業(yè)務(wù)過(guò)程中容易發(fā)生的腐敗等問(wèn)題。較為典型的案例是通過(guò)對某市場(chǎng)業(yè)務(wù)員違紀問(wèn)題的審查發(fā)現：作為業(yè)務(wù)負責人某某不僅任由廣告商抬高制作價(jià)格，給公司造成直接經(jīng)濟損失，而且在負責數起店招制作等廣告合同執行中變相收受回扣（要求廣告商裝修其房屋等方式）。在公安部門(mén)協(xié)助下，公司對其涉嫌違紀和職務(wù)侵占公司財產(chǎn)一案，作出了開(kāi)除出營(yíng)銷(xiāo)隊伍并永不錄用的'決定。此案件查處既起到較好警示作用，也在一定程度上凈化了公司營(yíng)銷(xiāo)“環(huán)境”
4、強化工程項目審計，降低公司投入成本及項目風(fēng)險。工程項目建設存在周期長(cháng)、投資額大、控制環(huán)節多等特點(diǎn)，僅憑工程竣工的事后結算審計，缺乏對關(guān)鍵控制點(diǎn)必要的事前預防和事中控制，難以從根本上遏制建設工程的損失浪費，也很難真正發(fā)揮審計監督作用。因此，對工程項目審計必須前移審計關(guān)口，在加大對各類(lèi)工程前期招投標監察力度的同時(shí)，重點(diǎn)加強對在建工程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計。首先，通過(guò)建立工程項目的日常定期巡檢機制，對工程項目的巡檢時(shí)發(fā)現的一些弄虛作假、偷工減料的行為及時(shí)進(jìn)行了查處，以提高工
程施工質(zhì)量。其次，嚴格審查工程項目中的轉分包、掛靠與圍標等不合規行為，避免公司遭受經(jīng)濟損失。如公司新辦公樓玻璃幕墻工程審計案例，通過(guò)明察暗訪(fǎng)，多方取證發(fā)現投標單位存在違法資質(zhì)掛靠等問(wèn)題，并及時(shí)將該案件移交公安機關(guān)立案偵查；還有在山南酒廠(chǎng)綠化工程項目審計中，審計監察人員通過(guò)對參與該項工程投標的綠化單位的實(shí)際走訪(fǎng)，以及市場(chǎng)行情的調查等，發(fā)現該工程存在轉包行為，并及時(shí)終止了轉包合同，為公司挽回了經(jīng)濟損失，也確保了該工程質(zhì)量；另外在公司保健酒三期人行天橋項目審計中，審計人員通過(guò)對前期招標文件分析及結算資料的審查，發(fā)現承接人員為取得該項工程承包權，存在圍標抬高造價(jià)的嫌疑，該案件已由公安機關(guān)立案偵查，涉案人已被抓捕歸案。第三，加強工程項目合同簽訂前的審查工作，合理控制工程造價(jià)。如通過(guò)對保健酒三期及辦公樓機電安裝工程合同審查，發(fā)現該工程主材存在不合規的采供定價(jià)（即由施工方供應并按信息價(jià)執行）問(wèn)題，并針對性提出了相關(guān)改進(jìn)建議，為公司挽回了近400萬(wàn)元的經(jīng)濟損失。四年來(lái)，工程項目累計審減金額達7800萬(wàn)元，最大程度的降低了公司在工程項目上的投入成本和項目風(fēng)險。
5、加強經(jīng)濟業(yè)務(wù)合同審計，前移審計監督“關(guān)口”。如通過(guò)審計發(fā)現公司新辦公樓智能化工程招評標存在不合規問(wèn)題并及時(shí)“叫�！碧幚�；及時(shí)制止楓林酒廠(chǎng)消防工程合同主材設備價(jià)格偏高和項目取費不合理等問(wèn)題，為公司挽回了63萬(wàn)元直接經(jīng)濟損失；通過(guò)對公司綠化景觀(guān)改造工程合同價(jià)格審查，為公司挽回了90萬(wàn)余元經(jīng)濟損失，也在一定程度上增加審計工作的風(fēng)險防范作用。
6、實(shí)施教育防腐，完善腐敗問(wèn)題舉報及審計查處工作機制。xx公司從20xx年開(kāi)始，明確將防腐倡廉納入審計監察職能范疇，構建了黨委及審計監察為一體的、相輔相成的防腐教育體系，公司黨委負責從思想上進(jìn)行防腐倡廉的建設，組織以公司內部黨員為主的領(lǐng)導干部進(jìn)行防腐學(xué)習；審計監察部作為公司審計監察部門(mén)，不僅承擔著(zhù)腐敗問(wèn)題的調查處理職責，也承擔著(zhù)防腐的教育培訓職責，審計監察部每年把審計案例進(jìn)行匯總、精編，作為培訓教育的主要教材，通過(guò)實(shí)施案例的分析與研討，將公司曾經(jīng)發(fā)生的案例進(jìn)行剖析，以案例教育員工及各級領(lǐng)導干部，克己奉公，切實(shí)遵守公司的各項規章制度，杜絕腐敗。通過(guò)制定和發(fā)布系列制度，確保腐敗問(wèn)題舉報有渠道，查處有依據。三年來(lái)，結合審計監察部查處的一些問(wèn)題，公司陸續出臺并持續完善了《xx公司員工廉潔工作準則及管理制度》、《xx公司與合作商文明及廉潔合作條約》等，對出現的各類(lèi)腐敗問(wèn)題，進(jìn)行嚴查嚴糾；審計監察部監督各業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展與合作商簽訂文明及廉潔合作條約簽訂工作，以促使合作商與公司共同防腐，打造陽(yáng)光、廉潔的合作關(guān)系。同時(shí)也持續完善了《xx公司舉報管理制度》，暢通舉報與投訴的渠道，員工及外部合作單位等可以通過(guò)電話(huà)、短信、郵件、信件等多種形式舉報公司內部的各類(lèi)腐敗問(wèn)題，審計監察部嚴格落實(shí)和執行公司舉報問(wèn)題100%調查與處理的要求，如，審計監察部對公司下屬毛鋪酒廠(chǎng)存在的頂班、管理人員克扣工資等出現的群體性“蟻貪”問(wèn)題進(jìn)行了調查處理，確認“蟻貪”行為屬實(shí)，對涉及到的7名各級管理人員分別作出了辭退、留用察看及警告等處理。公司對各級領(lǐng)導干部在外出差期間接受合作單位的吃請等問(wèn)題是預防腐敗的查處重點(diǎn)，通過(guò)查處和處理相關(guān)領(lǐng)導干部，進(jìn)一步凈化了干部隊伍，實(shí)現了與合作商的陽(yáng)光合作。三年來(lái)，審計監察部累計查處涉嫌違紀違規的各類(lèi)舉報案件27起，處理43人次。
xx公司內部審計監察部門(mén)職能隨著(zhù)公司的發(fā)展，也在不斷的完善和變化，現階段，公司內部審計不再局限于經(jīng)濟審計，而是逐步在向管理審計、績(jì)效審計及企業(yè)風(fēng)險防范與控制轉型。工作的轉型，使內部審計的作用和效益不僅僅體現在減少經(jīng)濟損失方面，而更多的體現在發(fā)現企業(yè)管理漏洞、提出整改措施方面。四年來(lái)，公司內部審計共計提出管理改進(jìn)建議324條，被采納審計建議309條。
1、完善審計監督模式，促進(jìn)審計作用發(fā)揮。完善以事后審計為主，事前、事中審計為輔的審計模式，實(shí)行全過(guò)程審計監督。事后審計與過(guò)程監督并不矛盾，因為企業(yè)的發(fā)展最終取決于“人”的素質(zhì)；事后審計可以更好促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和人員創(chuàng )新與責任意識的提高，并通過(guò)失敗來(lái)總結經(jīng)驗教訓；而通過(guò)過(guò)程監督可以有效預防并控制風(fēng)險。因而公司內部審計根據不同的項目采取不同的審計方式，既有事后審計又有過(guò)程監督，如“事前、事中”的過(guò)程監督，主要是針對xx公司投資數額較大、建設周期較長(cháng)的重大建設項目。通過(guò)審計工作貫穿工程建設整個(gè)過(guò)程，盡可能將“事前預防、事中控制和事后監督”有機結合起來(lái)，實(shí)行監管“關(guān)口”前移，增強審計的時(shí)效性，從而讓整個(gè)工程的管理、財務(wù)、質(zhì)量情況實(shí)時(shí)處于可控之中，以便及時(shí)糾正存在的各種問(wèn)題，最大限度地發(fā)揮審計監督作用，確保項目資金投入真實(shí)可靠，合規合理。
2、強化風(fēng)險防控審計，促進(jìn)管理水平提升。堅持“防范重于糾正、制度促進(jìn)管理、監督寓于服務(wù)”的審計理念，注重風(fēng)險管理，不斷加強風(fēng)險防控審計。在公司風(fēng)險防控審計的執行方式，主要是通過(guò)對各類(lèi)合同、協(xié)議簽訂前的審核，以及項目招投標的實(shí)時(shí)監察來(lái)實(shí)現。通過(guò)對招投標方式的監察及建議，使得公司的招投標工作日趨規范、合理，在保障質(zhì)量的前提下，降低了招投標成本。
3、探索績(jì)效審計方式，促進(jìn)公司快速發(fā)展。公司內部審計工作從小到大、從無(wú)到有，特別是通過(guò)近4年來(lái)的自主摸索，已建立起系統的管理績(jì)效審計模型。針對企業(yè)內部不同組織部門(mén)，逐步形成了內部管理績(jì)效審計內容與績(jì)效評價(jià)指標，通過(guò)定期實(shí)施管理績(jì)效審計，對各業(yè)務(wù)單位的整體運營(yíng)情況進(jìn)行評價(jià)和提出改進(jìn)建議，促使公司內部各業(yè)務(wù)單位工作的逐步規范，起到了加強內部管理的作用。四年來(lái)，公司內部審計共計出具67份管理績(jì)效審計報告，涉及公司各業(yè)務(wù)單位。
4、建立后續審計制度，促進(jìn)審計成果運用。審計工作最終成果的呈現形式是審計報告——這是內部審計增值的直觀(guān)體現。而最終是否能夠真正轉化為切實(shí)可行的生產(chǎn)力，就要通過(guò)審計建議的跟進(jìn)落實(shí)才能反映出來(lái)。四年來(lái)，公司通過(guò)開(kāi)展內部審計，累計提出各類(lèi)有效建議300多條。對于審計建議的后續落實(shí)情況，審計監察部定期檢核，并制定切實(shí)可行的后續審計制度。從跟蹤調查和參與審計的部門(mén)反饋的整改情況來(lái)看，審計成果的運用，較好地促進(jìn)了系統管理的逐步完善、財務(wù)開(kāi)支的平衡以及風(fēng)險的積極規避，從而實(shí)現了開(kāi)源節流和固本清源的基本預期。同時(shí)通過(guò)后續審計，進(jìn)一步評價(jià)審計成果，總結經(jīng)驗，促進(jìn)了審計工作水平不斷提升，更有效服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。
審計工作調研報告3
為進(jìn)一步推進(jìn)全市工會(huì )經(jīng)審工作的科學(xué)發(fā)展，更好地指導全市經(jīng)審工作的開(kāi)展，結合開(kāi)展“面·心·實(shí)”活動(dòng)，我們采取座談、問(wèn)卷調查、數據統計分析等方式，對全市經(jīng)審工作情況進(jìn)行了調研。
一、工會(huì )經(jīng)審工作基本情況。
�。ㄒ唬┙M織建設情況。
全市現有工會(huì )組織3973個(gè)，工會(huì )經(jīng)審組織3842個(gè)。其中：縣（市）區所屬工會(huì )經(jīng)審組織3644個(gè)，局（委）所屬工會(huì )經(jīng)審組織181個(gè)，市總直屬基層工會(huì )經(jīng)審組織17個(gè)，組建率達到xx%。在組建工會(huì )或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審委員會(huì )與同級工會(huì )委員會(huì )都能按照同時(shí)考察、同時(shí)報批、同時(shí)選舉產(chǎn)生的“三同時(shí)”原則選舉產(chǎn)生。
目前，全市有經(jīng)審委員11544人。6個(gè)縣（市）區工會(huì )已有5個(gè)配備了專(zhuān)職經(jīng)審主任，市、縣（市）區有經(jīng)審委員44人，經(jīng)審委員占工會(huì )委員人數的26%。全市經(jīng)審人員中具有內部審計資格證書(shū)或會(huì )計從業(yè)人員資格證書(shū)的有328人。其中：會(huì )計、審計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格初級職稱(chēng)有208人、中級職稱(chēng)99人，高級職稱(chēng)21人。
�。ǘ┲贫冉ㄔO情況。
各級工會(huì )經(jīng)審組織注重經(jīng)審工作制度建設，建立和完善了工會(huì )內部監督制約機制，相繼制定和完善了經(jīng)費審查議事制度、會(huì )議制度、學(xué)習制度、廉潔制度、檔案制度等各項審查審計制度。市總及各縣（市）區工會(huì )還分別建立了審計回訪(fǎng)制度、審計意見(jiàn)整改書(shū)面報告制度、審計整改責任追究制度、優(yōu)秀審計項目評選辦法、特邀審計員管理辦法、工會(huì )經(jīng)審主任述職報告等制度。這些制度的制定和執行，有力地促進(jìn)了工會(huì )經(jīng)審工作的規范化建設。
�。ㄈ⿲彶閷徲嬊闆r。
按照自治區總工會(huì )提出的“三個(gè)全覆蓋”的要求，各級工會(huì )經(jīng)審組織能夠認真履行職責，積極開(kāi)展同級審計工作，確保了同級審查審計全覆蓋工作目標的完成，同級工會(huì )審計意見(jiàn)整改率達到了90%以上，有力地促進(jìn)了工會(huì )財務(wù)管理、提高了資金資產(chǎn)的使用績(jì)效。有基層工會(huì )的各級經(jīng)審組織還開(kāi)展了對下審計工作，審計中堅持對下抽查審計十項任務(wù)，有針對性地提出書(shū)面意見(jiàn)，指導幫助下級工會(huì )經(jīng)審組織健全經(jīng)審制度，規范審計行為，提高審計質(zhì)量。
�。ㄋ模I(yè)務(wù)建設情況。
近年來(lái)，隨著(zhù)工會(huì )經(jīng)費和資產(chǎn)總量不斷增加，各級工會(huì )特別是縣（市）區工會(huì )越來(lái)越重視工會(huì )經(jīng)審工作，基本做到了思想上重視、組織上保證、工作上支持、經(jīng)費上保障，為經(jīng)審工作的開(kāi)展創(chuàng )造了良好的環(huán)境和條件。工會(huì )經(jīng)審組織也順勢而上，注重搞好業(yè)務(wù)建設。一是加強經(jīng)審人員的能力培養。通過(guò)各種形式的培訓，增強經(jīng)審人員業(yè)務(wù)操作能力，全面提高經(jīng)審工作水平。二是加強理論研究。一些經(jīng)審人員在做好經(jīng)審業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，注重經(jīng)審工作的理論研究。在如何加強業(yè)務(wù)審計，提高經(jīng)審工作水平等方面撰寫(xiě)文章，為加強和改進(jìn)經(jīng)審工作出謀劃策。
二、工會(huì )經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視，是經(jīng)審工作順利開(kāi)展的前提。
市總黨組及各縣（市）區工會(huì )高度重視經(jīng)審工作，從人員落實(shí)、經(jīng)費保障等方面把經(jīng)審工作納入工會(huì )的整體工作之中。經(jīng)常聽(tīng)取經(jīng)審工作匯報，研究解決經(jīng)審工作中存在的困難和問(wèn)題，改善經(jīng)審工作條件和工作環(huán)境，確保了經(jīng)審工作順利開(kāi)展。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)工作，是經(jīng)審工作順利開(kāi)展的基礎。
各級工會(huì )經(jīng)審組織堅持依法審計、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的工作方針，每年三月底以前完成對本級工會(huì )上一年度預算執行情況（決算）、專(zhuān)項資金和固定資產(chǎn)管理使用的審計、當年經(jīng)費預算的審查通過(guò)、接受上級工會(huì )經(jīng)審組織的抽查審計和對本級審計質(zhì)量的評估，每年七月底以前完成本級上半年預算執行情況的審查工作。并普遍推行了基層工會(huì )年度預算、預算執行情況（決算）向職工公示，經(jīng)審組織審查審計結果向職工公示的“三公開(kāi)”制度，建立主動(dòng)接受職工群眾評價(jià)和監督機制，確保了審查審計質(zhì)量不斷提高。
�。ㄈ┙⒖己酥贫�，是經(jīng)審工作順利開(kāi)展的保證。
全面推行基層工會(huì )經(jīng)審工作規范化建設和經(jīng)審主任述職制度，通過(guò)開(kāi)展工會(huì )經(jīng)審工作規范化建設活動(dòng)，一方面不斷提升工會(huì )經(jīng)審工作水平，另一方面把審查審計工作內容納入規范化建設考核標準，督促基層工會(huì )經(jīng)審組織認真履行審查審計工作職責。通過(guò)建立經(jīng)審主任述職制度，增強了工會(huì )經(jīng)審會(huì )主任的.履職意識，確保了審查審計工作任務(wù)的完成。
�。ㄋ模┨岣吒刹克刭|(zhì)，是經(jīng)審工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。
根據《中國工會(huì )審計條例》和《自治區總工會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強工會(huì )經(jīng)審工作的決定》，一方面市總及5個(gè)縣（市）區工會(huì )配備了專(zhuān)職經(jīng)審主任，建立了特約審計員制度，加強了經(jīng)審人員隊伍建設，使經(jīng)審工作有人抓有人管有人審；另一方面加大了對經(jīng)審人員的培訓力度，使經(jīng)審人員素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)審工作提供了人力支持，確保了經(jīng)審工作任務(wù)的落實(shí)。
三、工會(huì )經(jīng)審工作存在的問(wèn)題。
通過(guò)調研我們認為，雖然近年來(lái)我市各級工會(huì )經(jīng)審組織以同級審計為抓手，以推進(jìn)經(jīng)審工作規范化建設為載體，全面加強工會(huì )經(jīng)審工作，取得了新的突破，為服務(wù)和促進(jìn)工會(huì )全局工作發(fā)揮了重要作用。但也存在發(fā)展不平衡的現象，存在不少問(wèn)題，主要表現在：
1、認識不夠到位。我市基層工會(huì )中近九成是人數較少的企業(yè)，由于工會(huì )經(jīng)費總量小，部分工會(huì )主席認為經(jīng)費數額不大，重視、支持力度不夠，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，沒(méi)有把經(jīng)審工作擺上議事日程。
2、工作基礎薄弱。雖然按程序和要求建立了經(jīng)審組織，但有些基層工會(huì )沒(méi)有建賬立戶(hù)，獨立管理經(jīng)費，有些沒(méi)有按要求建立預（決）算制度，致使審查審計無(wú)從入手。還有一些基層工會(huì )沒(méi)有建立相應的經(jīng)審規章制度和工作規程，經(jīng)審組織名不符實(shí)，形同虛設，經(jīng)審監督作用難以發(fā)揮。
3、同級審計難度較大。部分企業(yè)工會(huì )經(jīng)費不能獨立管理，受企業(yè)老板控制，有些企業(yè)不愿提供相關(guān)會(huì )計資料，致使審查審計工作難以開(kāi)展。有的工會(huì )主席對經(jīng)審會(huì )的審查意見(jiàn)不夠重視，對存在的問(wèn)題未能認真整改，致使審計實(shí)效大打折扣。
4、經(jīng)審人員素質(zhì)不高。隨著(zhù)各級工會(huì )經(jīng)濟資源的增加和多元化，審查審計任務(wù)越來(lái)越重，對經(jīng)審人員業(yè)務(wù)能力的要求也越來(lái)越高。目前，我市經(jīng)審人員中具有會(huì )計和審計專(zhuān)業(yè)資格人員比例低，且多為兼職人員，流動(dòng)頻繁，崗位不穩定。相當一部分經(jīng)審人員對經(jīng)審業(yè)務(wù)知識不熟，實(shí)際操作能力弱，難以承擔起審查審計監督職能，審查審計質(zhì)量不高，流于形式。
四、加強經(jīng)審工作幾點(diǎn)建議。
�。ㄒ唬┱J真貫徹《中國工會(huì )審計條例》，提高對經(jīng)審工作重要性的認識。
《條例》的頒布實(shí)施，標志著(zhù)工會(huì )經(jīng)審工作步入了法制化的進(jìn)程�！稐l例》不僅對工會(huì )經(jīng)審工作提出了總體要求，同時(shí)明確了工會(huì )審計的職責范圍和審計程序，具有很強的針對性、指導性和可操作性，為工會(huì )經(jīng)審工作提供了制度保障。貫徹《條例》是各級工會(huì )以及經(jīng)審組織的共同任務(wù)和執行主體，因此，一方面各級工會(huì )領(lǐng)導要把經(jīng)審工作納入工會(huì )工作之中統一部署，自覺(jué)地把工會(huì )經(jīng)審工作放到工會(huì )全局工作中去部署、去把握、去安排，定期聽(tīng)取經(jīng)審工作匯報，掌握和了解經(jīng)審工作的整體情況，適時(shí)幫助和解決經(jīng)審方面的疑難問(wèn)題；支持工會(huì )經(jīng)審組織依法履行職責，從組織機構、制度建設、經(jīng)費落實(shí)和措施保障上為經(jīng)審工作的開(kāi)展創(chuàng )造良好條件；另一方面各級經(jīng)審組織要積極爭取各級工會(huì )領(lǐng)導對工會(huì )經(jīng)審工作的重視和支持，利用多種渠道多種形式宣傳工會(huì )經(jīng)審工作，按照《條例》的基本要求，圍繞大局依法履行審查監督職責，確保工會(huì )經(jīng)費正確使用方向，確保工會(huì )資產(chǎn)安全。要準確把握經(jīng)審工作在工會(huì )全局中的定位，理順工會(huì )經(jīng)審工作與工會(huì )全局工作的關(guān)系，理順領(lǐng)導與被領(lǐng)導、監督與被監督的關(guān)系，增強經(jīng)審工作服務(wù)工會(huì )全局的意識，做到既監督又服務(wù)，在監督中服務(wù)，在服務(wù)中監督，促進(jìn)工會(huì )全局工作不斷發(fā)展。
�。ǘ┱J真開(kāi)展對下審計，加強上級組織的指導與服務(wù)功能。
在目前一些基層經(jīng)審組織監督制約機制還不夠健全，經(jīng)審工作的開(kāi)展還面臨諸多困難的情況下，加強上級經(jīng)審組織的指導、服務(wù)、督查與協(xié)調顯得尤為重要。事實(shí)表明，很多基層經(jīng)審工作問(wèn)題的解決，都是在上級經(jīng)審組織的檢查、指導、督促、過(guò)問(wèn)下才得以順利進(jìn)行。通過(guò)對下審計，充分了解下情，努力使有關(guān)經(jīng)審工作的制度和規定在基層得到更好的貫徹執行。做好指導服務(wù)工作，既是上級經(jīng)審組織義不容辭的責任，也是幫助下級解決實(shí)際問(wèn)題、提高工會(huì )經(jīng)審工作整體水平的有效途徑。在對下審計中，堅持“審、幫、促”相結合的原則，采取有針對性地分類(lèi)指導的辦法。一是在對下審計前，下發(fā)通知書(shū)要求基層工會(huì )首先開(kāi)展審同級工會(huì )經(jīng)費，并出具審計報告。在此基礎上，再派出審計組對下審計，以此來(lái)督促基層工會(huì )經(jīng)審組織開(kāi)展同級審計工作。二是對下一級工會(huì )審計評估下級工會(huì )審計質(zhì)量，促進(jìn)下級工會(huì )加強預算管理，完善財務(wù)制度，規范財務(wù)管理。三是針對下級工會(huì )經(jīng)審工作的薄弱環(huán)節，對下級工會(huì )提出加強經(jīng)審工作的意見(jiàn)，支持下級工會(huì )經(jīng)審組織開(kāi)展經(jīng)審工作，協(xié)調解決下級工會(huì )經(jīng)審工作中存在的困難和問(wèn)題。四是以審代培，現場(chǎng)說(shuō)教，提高基層工會(huì )經(jīng)審組織審計業(yè)務(wù)水平。五是在對下審計中注重工會(huì )經(jīng)費計撥審計，真正做到“以審促收”、應收盡收，確保地稅代收后工會(huì )經(jīng)費收入穩步增長(cháng)。六是注重審查審計整改意見(jiàn)的落實(shí)，提高審查審計實(shí)效。七是總結推廣下級工會(huì )經(jīng)審組織的創(chuàng )新亮點(diǎn)工作。
�。ㄈ┘訌娊M織建設，打造過(guò)得硬的經(jīng)審干部隊伍。
經(jīng)審組織建設和經(jīng)審干部隊伍建設是加強工會(huì )自身建設的重要內容，是做好經(jīng)審工作、推進(jìn)經(jīng)審工作規范化建設的組織保證。只有切實(shí)加強經(jīng)審組織建設，建立健全經(jīng)審工作機構，夯實(shí)經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò )基礎，配好配強經(jīng)審干部，建設一支堅持原則、熟悉業(yè)務(wù)、事業(yè)心強、嚴守紀律的高素質(zhì)的經(jīng)審干部隊伍，經(jīng)審各項工作的開(kāi)展，才能真正落到實(shí)處。因此，一是建立健全工會(huì )經(jīng)審組織，做到工會(huì )經(jīng)審會(huì )與同級工會(huì )委員會(huì )同時(shí)考察、同時(shí)報批、同時(shí)選舉、同時(shí)發(fā)揮作用。對一些規模小、人數少的小企業(yè)，通過(guò)建立區域性、行業(yè)性工會(huì )聯(lián)合會(huì )的形式進(jìn)行整合，把賬戶(hù)設在工會(huì )聯(lián)合會(huì )，建立健全經(jīng)審組織，配備好經(jīng)審人員，為開(kāi)展經(jīng)審工作奠定組織基礎。二是一方面建立工會(huì )特約審計員隊伍，聘請審計、會(huì )計方面的專(zhuān)業(yè)人員加入工會(huì )審計隊伍；另一方面加強對經(jīng)審人員的業(yè)務(wù)培訓，采取組織經(jīng)審人員參加各級工會(huì )和審計部門(mén)舉辦的經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓班，專(zhuān)家輔導與個(gè)人自學(xué)，以及以會(huì )代訓、以審代培、互審互查、學(xué)習考察、觀(guān)摩交流、工作研討、審計文書(shū)展評等多種方式、多種途徑，大力加強對經(jīng)審人員的思想政治、政策水平、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識的培訓，使經(jīng)審人員掌握工會(huì )會(huì )計制度、工會(huì )預算管理辦法、工會(huì )審計操作規程及國家法律法規等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，培養和造就一支素質(zhì)較高、戰斗力較強、專(zhuān)兼職相結合的經(jīng)審骨干隊伍，為開(kāi)展經(jīng)審工作提供人力支持。
�。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO，推進(jìn)工會(huì )經(jīng)審工作規范化。
推進(jìn)工會(huì )經(jīng)審工作規范化建設，制度建設是關(guān)鍵。工會(huì )經(jīng)審工作必須嚴格按照有關(guān)的法律法規和規定程序進(jìn)行，依法按章行使監督職責，用好的制度規范經(jīng)審工作行為，以好的機制保證工會(huì )經(jīng)審監督職能的正確履行，達到提升經(jīng)審監督能力、強化經(jīng)審監督效能的目的。要緊緊抓住貫徹《條例》這一有利時(shí)機，以深入推進(jìn)經(jīng)審工作規范化建設為載體，切實(shí)加大建章立制考核監督力度，逐步建立起科學(xué)、合理、切實(shí)可行的工會(huì )經(jīng)審工作制度體系，用健全的制度明確干什么，以規范化標準指導怎么干，做到有法可依、有章可循，使工會(huì )經(jīng)審工作沿著(zhù)規范化、法制化、制度化的軌道前進(jìn)。
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