農村社會(huì )調查報告匯編15篇
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告十分的重要,報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編收集整理的農村社會(huì )調查報告,歡迎閱讀與收藏。
農村社會(huì )調查報告1
一、實(shí)踐的目的
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,農村剩余勞動(dòng)力外流導致農村留守老人增多。大多數留守老人還要承擔一定的勞動(dòng),單身留守老人的情況更差。而國家的各種養老保障制度還在完善中,其中就出現一系列的社會(huì )問(wèn)題。我們團隊對此通過(guò)走訪(fǎng)服務(wù)、問(wèn)卷等調查方式對黑龍江省哈爾濱市五常市留守老人方面進(jìn)行了為期三天的調研,隨后對我們搜集的資料進(jìn)行整理和總結,結果顯示農村留守老人對物質(zhì)生活沒(méi)有過(guò)多的追求,但對疾病有恐懼心理,伴隨我們養老保障制度完善,近幾年這種狀況明顯改善。另外,我們發(fā)現絕大多數的留守老人經(jīng)常內心覺(jué)得孤獨,嚴重的會(huì )導致老人性格孤僻,這也是外出務(wù)工子女容易忽視的。所以我們在社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)后期在五常周邊地區對我們的實(shí)踐成果進(jìn)行了宣傳,主要目的是喚起人們的關(guān)注留守老人身心健康的意識,我們也期待國家能出臺相應的政策解決這些問(wèn)題。
二、實(shí)踐時(shí)間與地點(diǎn)
1月9日:幸福村
1月10日上午:長(cháng)興村下午:正興1月11日:半截河子村
三、實(shí)踐內容
通過(guò)我們對留守老年人生活質(zhì)量問(wèn)卷調查,我們了解了留守老年人的年齡階段,性別比例,生活及收入狀況,以及生病次數及醫療消費。同時(shí)我們也深入的調查了留守老年人的社會(huì )保障及村中干部對其的幫助情況。子女的義務(wù)撫養情況等等。
四、實(shí)踐結果:
大部分的留守老人從事體力勞動(dòng),仍然要承擔農業(yè)生產(chǎn)的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒(méi)有社會(huì )養老保障。農村留守老人的經(jīng)濟來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女微薄的補貼。老人的勞動(dòng)主要是種地,由于子女不在身邊,許多農活要請人,成本高,收入低、,一般子女在外一年中也掙錢(qián)不多,還要承擔自己的家庭開(kāi)支,能給予老人。
由于子女不在身邊,日常生活的一些小事,諸如提個(gè)水,有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病,需要子女陪同上醫院治療時(shí),子女不在身邊,更顯得孤獨無(wú)助。例如,我們團隊調查的一對老夫妻劉爺爺和張奶奶,有一次張奶奶去廁所,摔倒在廁所中,差點(diǎn)喪命,多虧劉爺爺及時(shí)發(fā)現,才挽救了張奶奶的生命。在農村留守老人中,諸如此類(lèi)的情況經(jīng)常發(fā)生,老人們沒(méi)有子女在身邊,只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶,日子就過(guò)得更加艱難。
經(jīng)我們走訪(fǎng)服務(wù)的16家留守老人情況的分析,老人精神方面的問(wèn)題比較突出,而這一點(diǎn)恰恰是政府部門(mén)和外出務(wù)工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問(wèn)題是很多方面因素導致的,根本的解決措施還是在經(jīng)濟、醫療等方面上,上面已詳細闡述,以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。
首先,電話(huà)是留守老人與子女聯(lián)系的主要交通工具,是留守老人精神慰藉的主要途徑,除此就是子女逢年過(guò)節回鄉探家。政府要加大對農村通訊設施建設的投入,加快農村電話(huà)的普及,加強留守老人與外出子女之間的聯(lián)系與溝通。
其次,當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢(xún)機構專(zhuān)門(mén)為留守老人服務(wù),定期下鄉主動(dòng)了解老人的內心世界,發(fā)現問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉鎮政府領(lǐng)導和村委會(huì )成員可以經(jīng)常下鄉慰問(wèn)留守老人。此外,村委會(huì )可以開(kāi)關(guān)注身邊留守老人的動(dòng)員會(huì ),喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識,從而改善留守老人精神生活。
再次,支持村委會(huì )集體建設,并充分發(fā)揮農村老年協(xié)會(huì )和老年活動(dòng)室的作用。各級政府對此應當加大支持力度,加大投入,以保障其正常開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí),村委會(huì )在解決留守老人養老問(wèn)題的過(guò)程中扮演著(zhù)重要的角色。村委會(huì )可以充分整合利用閑置資產(chǎn)、閑置土地改建、擴建托老所,建立農村的公共事業(yè)服務(wù)陣地,為有托管需求留守老人困難人群提供托管服務(wù)。根據現有條件,可對鄉村小學(xué)校等實(shí)現多功能開(kāi)發(fā),開(kāi)辦形式多樣的留守老人活動(dòng)中心、娛樂(lè )室。
最后,還應加強孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母,時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系,大事與老人商量,尊重老人的意見(jiàn);按時(shí)給老人寄錢(qián)送物;讓老人無(wú)后顧之憂(yōu)!俺;丶铱纯础,記得掛念家庭,時(shí)常打電話(huà)回家了解父母的生活狀況及身體狀況,更好地敬老愛(ài)老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度,通過(guò)學(xué)習提高整體素質(zhì),關(guān)注留守老人,共創(chuàng )和諧社會(huì )。此外,要充分發(fā)揮農村留守老人自身的積極性和能動(dòng)性,讓他們積極參與各項社會(huì )活動(dòng)的方式有很多,如:鄰里之間相互串串門(mén),多在一起聊聊天、下下棋,養養小動(dòng)物,參加村里的文化活動(dòng),幫助村里做些力所能及的工作,把自己融入到社會(huì )中去。只有這樣,才能使農村留守老人逐步改變自己的思維方式,從而更新觀(guān)念,樹(shù)立現代生活理念,充分享受到現代文明的成果。
通過(guò)此次實(shí)踐活動(dòng),我們團隊深入留守老人的`家中對老人的生活和精神各個(gè)方面有了更深層次的了解,發(fā)現了老人們的幾個(gè)問(wèn)題:一,經(jīng)濟收入不高,生活質(zhì)量差;二,生活缺乏照料,有時(shí)還要管護孫輩;三,隔代教育壓力大;四,家庭氛圍缺失,精神生活單調;五,醫療問(wèn)題突出,健康保障亟待解決等幾個(gè)問(wèn)題。當然,各級黨委,政府也采取了相應的措施,如采取最低生活保障,困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問(wèn)題,提出了以下幾個(gè)建議:多開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),實(shí)施電信問(wèn)候,推進(jìn)入戶(hù)撫慰活動(dòng)等。四、實(shí)踐總結或體會(huì ):在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,我們不僅深切的體會(huì )到團隊團結起來(lái)無(wú)與倫比的凝聚力,而且深切體四、實(shí)踐總結或體會(huì )會(huì )到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關(guān)愛(ài)留守老人,幫助老人解決一些實(shí)際的困難,弘揚了中華民族的傳統美德,增強了服務(wù)意識,并在深層挖掘出“留守老人”的問(wèn)題。在與鎮政府,村大隊進(jìn)行交流的過(guò)程中,不僅提高了我們的語(yǔ)言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然,對老人盡一些綿薄之力,也使我們更明了自己的能力有限,關(guān)注留守老人還需要全社會(huì )的共同努力。在社會(huì )實(shí)踐后的交流座談中大家普遍感悟到“提高了覺(jué)悟,學(xué)到了知識,拓寬了視野,提高了能力,增強了素質(zhì)”。社會(huì )實(shí)踐拉近了學(xué)生與社會(huì )的距離,增強了大學(xué)生服務(wù)祖國和人民的責任感和使命感,通過(guò)此次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),大家都能得到一些啟示,在今后的學(xué)習過(guò)程中明確學(xué)習的真正的目的,使自己成長(cháng)為一個(gè)對國家,對社會(huì )有用的人才。
為期三天的下鄉實(shí)踐活動(dòng)圓滿(mǎn)結束。經(jīng)過(guò)我們大家的團結合作、調查配合,我們對留守老人問(wèn)題有了更深的了解,有效的實(shí)現了了解社會(huì )、鍛煉自我、增長(cháng)才干、學(xué)以致用的實(shí)踐目的,認真履行了作為一名大學(xué)生的責任與義務(wù),為我們大學(xué)畢業(yè)走上社會(huì )奠定了初步的基礎。在此,我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機會(huì )出去鍛煉、體驗生活。鍛煉自己,以便將來(lái)更好的服務(wù)社會(huì )。
農村社會(huì )調查報告2
俗話(huà)說(shuō)的好:“孩子是祖國的未來(lái),是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長(cháng)創(chuàng )造最佳的條件:小學(xué)生負擔太重,該給他們的書(shū)包“減減肥”;中學(xué)生的知識面不寬,要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子嬌生慣養,生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我國有80%的居民生在農村,那里的孩子也是父母的命根子,那么,那里的小學(xué)生也有很多壓沉書(shū)包的參考書(shū)嗎?他們的全面素質(zhì)如何?樣樣農活都能干,他們還需要“磨難教育”嗎?
走向田野,看看那些“花朵們”在干什么,聽(tīng)聽(tīng)那里的同齡人說(shuō)些什么,再拿我們自己與他們作個(gè)比較,或許能引起我們大家的一些思考……
我的家鄉江蘇省灌云縣東王集鄉離縣城不過(guò)二十里,那里沒(méi)有城市高樓林立的壓抑,也沒(méi)有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著(zhù)看看農村孩子受教育情況,問(wèn)問(wèn)他們今后的打算及他們與城市差距何在等問(wèn)題,我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調查,調查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話(huà)或間接詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行了解,具體情況如下:
小學(xué)(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專(zhuān)及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對于小學(xué)生,我并沒(méi)有很深入地去問(wèn),只是從表面上進(jìn)行了了解,比如:“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”,當問(wèn)到將來(lái)想不想上大學(xué)等,結果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里,他們根本沒(méi)有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的“無(wú)憂(yōu)無(wú)慮”的童年,而每個(gè)孩子都能流露出對“成為大學(xué)生”的向往,家長(cháng)們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問(wèn)其原因,無(wú)非是“將來(lái)出息會(huì )大一點(diǎn)”;“將來(lái)不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長(cháng)也尚未在真正意義上考慮孩子的將來(lái),沒(méi)有一個(gè)家長(cháng)有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問(wèn)及有沒(méi)有想過(guò)讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語(yǔ),或者學(xué)一樣“樂(lè )器”時(shí),他們的回答是:“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒(méi)想學(xué)!
對于初中生,也只問(wèn)問(wèn)他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒(méi)有搞素質(zhì)教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺(jué)得,雖然老師上課講時(shí)能聽(tīng)懂,但有時(shí)看書(shū)卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽(tīng)課都有些吃力。對于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調查令人失望,只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對四大名著(zhù)有所了解,他們家中沒(méi)有購買(mǎi)很多好書(shū)的經(jīng)濟實(shí)力,便互相交換著(zhù)看或去老師家借書(shū)看。大部分同學(xué)讀過(guò)的課外書(shū)只有小說(shuō)。對于為什么不看名著(zhù)的回答,有20%的同學(xué)反映“看不到”,而80%的學(xué)生竟說(shuō)沒(méi)意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國家大事,對于世界局勢則更無(wú)從說(shuō)起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù),其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣,聽(tīng)其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲(chóng),據調查,有些家長(cháng)是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學(xué)會(huì )了,真是“無(wú)師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個(gè)本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱(chēng)的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人 上高校繼續就讀 14人
上大學(xué)4人 上高中10人
畢業(yè)后打工 14人
已成家 5人
因身體狀況欠佳輟學(xué) 1人
說(shuō)起將來(lái)的打算,每個(gè)人開(kāi)頭都是“也想上高中”,但是家長(cháng)們考慮的更多:“孩子不是讀書(shū)的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專(zhuān)也可以轉城市戶(hù)口”……。當然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學(xué)要很多錢(qián)”……。結果表明,經(jīng)濟因素是農村孩子無(wú)法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學(xué)生堅定地要圓“大學(xué)夢(mèng)”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿(mǎn)信心,對未來(lái)充滿(mǎn)希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕,一進(jìn)屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學(xué)費嗎?但是當我聽(tīng)到家長(cháng)的話(huà)時(shí)我才知道原來(lái)我的擔心是多余的!艾F在社會(huì )上競爭厲害,多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì )有好處的,我們沒(méi)有蓋樓房,留著(zhù)錢(qián)給他(她)讀書(shū)呢!他們始終堅信,有了文化才會(huì )有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來(lái)是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學(xué),1人讀中專(zhuān),還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個(gè)人都有一個(gè)共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會(huì )競爭太激烈。
被調查的學(xué)生中,大多數舍不得拿錢(qián)去買(mǎi)漂亮的文具,新款的書(shū)包。在他們當中只有2個(gè)人家中有電腦,只有5個(gè)人吃過(guò)“肯德基”……
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學(xué)校教學(xué)設施不全,教學(xué)水平不高,可以由鄉、市、政府出錢(qián)改善教學(xué)設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍,鄉里還投資蓋好了教師樓,現在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館,讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū),想看的好書(shū)。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經(jīng)濟上的貧窮,對于不能上學(xué)的孩子,政府應該重視;考上高校的學(xué)生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學(xué)業(yè),這樣等他們不久學(xué)成歸來(lái)又可以帶動(dòng)村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學(xué)校老師是否能根據學(xué)生的`具體水平,制定一個(gè)合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實(shí)有困難的同學(xué)“開(kāi)開(kāi)小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí),村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊,哪怕是趕末班車(chē),拓寬學(xué)生的知識面,讓他們多聽(tīng)聽(tīng)新聞,多看些好書(shū)。
無(wú)力為困,無(wú)計為困,無(wú)智為困。困則窮,窮又困……,這是一個(gè)惡性循環(huán),所以——
再困不能困家長(cháng),家長(cháng)的教育對子女的學(xué)習,以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺(jué)性本來(lái)就不強,若家長(cháng)再不加以正確引導,“任其自然”,那怎能奢求其“努力學(xué)習”呢?我認為應該對家長(cháng)進(jìn)行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng )造條件,使一部分家長(cháng)“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變?yōu)椤翱凑l(shuí)能把子女教育得更好”
我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長(cháng),只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對我來(lái)說(shuō)卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決的,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(cháng)。
我感謝我的實(shí)踐生活,它考驗了我,激勵了我,使我由貪玩變得好學(xué),由懶惰變得勤快,由茫然變得自信,由幼稚變得成熟……
農村社會(huì )調查報告3
根據學(xué)校的要求,20xx年八月我到了基層人民法院——省市人民法院,在民二庭進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)踐。首先我要向所有為我的這次社會(huì )實(shí)踐提供幫助和指導的市人民法院民二庭的工作人員以及親自指導我的薛庭長(cháng),丁法官和虞法官表示感謝,感謝他們?yōu)槲业捻樌麑?shí)踐提供的幫助。
通過(guò)這次實(shí)踐,我在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域獲得了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗,鞏固并檢驗了自己兩年來(lái)學(xué)習的知識水平。實(shí)踐期間,我了解了大量的民事案件尤其是經(jīng)濟合同糾紛案件從立案到結案的全過(guò)程,在一些案件的審理過(guò)程中,我對案件提出了自己的一些想法。在此期間,我進(jìn)一步學(xué)習了相關(guān)的法律知識,對立案等程序有了更深的理解,同時(shí)注意在此過(guò)程中將自己所學(xué)的理論和實(shí)踐有機結合起來(lái),實(shí)踐結束時(shí),我的工作得到了實(shí)踐單位的充分的肯定和較高的評價(jià)。
下面是我實(shí)踐報告的主體部分,主要分為兩部分,第一部分,主要談下我對相關(guān)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的看法,分為三個(gè)方面,第二部分是我的實(shí)踐感悟部分。
12日早上我五點(diǎn)半就起床了,因為六點(diǎn)半要在公衛樓前集合,這可是我大學(xué)生活中起來(lái)最早的一次了,真是一個(gè)挑戰!但我知道挑戰也是和我們一樣才剛剛開(kāi)始。起來(lái)洗漱整理之后吃完前晚準備的早餐,準時(shí)到了集合地點(diǎn)。盡管起來(lái)都那么早,但每一個(gè)隊員都是激情洋溢,絲毫沒(méi)有一點(diǎn)困意。老師安排我們把宣傳條幅、旗、宣傳單、宣傳手冊、調查問(wèn)卷等所需物品搬運到車(chē)上。我們可又多了一個(gè)隊員——司機。一切準備完好之后,司機師傅開(kāi)著(zhù)車(chē)就向涉縣出發(fā)。在車(chē)上,老師給每一個(gè)人發(fā)了一份調查問(wèn)卷以熟悉其內容,同時(shí)老師把我們14名學(xué)生又分成了兩小組,這樣一來(lái)每2名老師帶領(lǐng)7名學(xué)生分頭行動(dòng),更是提高了工作效率。我們早上7點(diǎn)出發(fā)到達時(shí)已經(jīng)是下午1點(diǎn)多鐘了。由于之前沒(méi)有開(kāi)車(chē)去過(guò)涉縣,也只是問(wèn)了別人大概多長(cháng)時(shí)間能到而已,對道路不熟悉加上路上遇到了一次堵車(chē),使我們比計劃晚了3個(gè)多小時(shí)左右到達。真是計劃趕不上變化!早上起的早、吃的又少,現在每個(gè)人臉上略微顯出疲憊的表情,但依然眼神里充滿(mǎn)著(zhù)激情。到了之后,我們大家在一家飯店吃了午餐。為了減少太大的消費,我們也是簡(jiǎn)單吃了一頓。但我們已很滿(mǎn)足了,畢竟這不是來(lái)的目的。來(lái)了,我們就要吃最大的苦,做最大的事。老師也是希望著(zhù)早些開(kāi)展工作,畢竟路上耽誤了一些時(shí)間。譚老師更是簡(jiǎn)單吃了些后悄悄地出去找一下我們晚上的住宿地方。飯后我們到了住處,老師安排了一下房間后,我們便立即動(dòng)身前往我們要宣傳調查的第一站——城關(guān)鎮招崗村。
我們首先到了村委會(huì ),取得了村委會(huì )領(lǐng)導的同意,在他們的協(xié)助下,我們在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩臺血壓計,在墻上貼了宣傳單,掛起了條幅,豎起了旗子。趙老師在村委會(huì )的廣播里通知老鄉們前來(lái)村委會(huì )。一切準備完了之后,我們拿著(zhù)宣傳單、宣傳手冊和調查問(wèn)卷等待著(zhù)村民的到來(lái)。廣播通知后,很快就有村民前來(lái)了,同學(xué)們很快微笑著(zhù)迎接上去,向村民發(fā)放知識書(shū)籍,給村民講解科學(xué)知識,并做了問(wèn)卷調查。由于大多數村民不識字,我們都是一個(gè)題一個(gè)題地問(wèn)出來(lái)的。做一份調查可能容易,但是要做許多份時(shí)就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話(huà),有些同學(xué)在交流上有些阻礙,但我們都克服了種種困難。同學(xué)們有的在發(fā)放傳單,有的在回答村民問(wèn)題,有的在做調查,有的在為村民測量血壓。老師們更是和大家融在一起,已經(jīng)分不清誰(shuí)是學(xué)生誰(shuí)是老師了。漸漸地村民多了起來(lái),大家更是忙的接不過(guò)來(lái)?纯催@一熱鬧的場(chǎng)景:有調查、有發(fā)傳單、有訪(fǎng)談、有測量血壓、有照相······大家真是忙的不亦樂(lè )乎!就這樣我們順利地完成了第一站的任務(wù)。
本來(lái)計劃第一天要去兩個(gè)地方的,但時(shí)間已晚了,只能第二天再行動(dòng)了,我們還是滿(mǎn)意地回到了住處。老師給我們學(xué)生每人發(fā)了10元錢(qián)自行解決了晚餐。晚餐后回到住處,大家都高興地聊了一些今天的感觸,現已經(jīng)是疲憊不堪了,于是早早就休息了以便擁有很好的精力去迎接第二天的活動(dòng)。我們6點(diǎn)起床吃完早餐后就前往了第二站。不知什么原因,也許是沒(méi)有得到領(lǐng)導的支持,在這我們就呆了十幾分鐘發(fā)放了一些傳單。老師決定下面兵分兩路:一路前往原曲村,一路前往固新鎮固新村。司機師傅開(kāi)車(chē)在路途中把第一組留在了原曲村,我們第二組繼續前往固新村。由于昨天已經(jīng)開(kāi)展了一次,所以我們都有了經(jīng)驗,也很順利地完成了任務(wù)。兩組到了一起后已是11點(diǎn)多了,我們坐車(chē)往學(xué)校趕去。休息了一晚上,第三天同樣早起坐車(chē)前往石家莊市深澤縣。這次也是分成了兩路,第一組去了大賈村,我們第二組去了西南留村。到了之后取得當地領(lǐng)導的同意,群眾的.理解支持后,我們便進(jìn)行了活動(dòng)。大家都有了前兩天的經(jīng)驗,都已經(jīng)對所做的宣傳調查工作相當熟練了,于是很順利地就完成了任務(wù)。
完成實(shí)踐活動(dòng)之后,大家聚在一起吃午飯,交流了一下自己此次實(shí)踐活動(dòng)所收獲之處,并說(shuō)說(shuō)自己認為自己這次實(shí)踐活動(dòng)有哪些不足的地方。我們都暢談了自己的心得體會(huì );氐綄W(xué)校后在公衛樓前我們再一次合影留念,雖然已是很疲憊,但每個(gè)人的臉上卻都掛著(zhù)自信而滿(mǎn)意的笑容。
其次:它使我們深刻體會(huì )到,作為一名交通協(xié)管員工作的不易。理解了作為一名“交通協(xié)管員”所承受的工作壓力及責任的重大。
而后:這一實(shí)踐活動(dòng)帶給我們的不僅是親力而為的喜悅之情,還真切感受到交通工作者工作的偉大,他們使交通更加暢通,社會(huì )秩序更加穩定,人們的生活環(huán)境更舒適、方便,社會(huì )更加和諧、美好!
最后:學(xué)習他們堅持不懈、辛勤工作的精神。作為大學(xué)生的我們要積極參與一些社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),尤其是有意義的活動(dòng)。通過(guò)自身的實(shí)踐活動(dòng),充分去了解社會(huì )。并且,以一種作為當代大學(xué)生青年所具備的熱情,去關(guān)心社會(huì )和關(guān)愛(ài)社會(huì )崗位中孜孜不倦的工作者。不管他們扮演的是何種角色,我們都要以一種理解與關(guān)注的態(tài)度去看待他們,支持他們。思想匯報專(zhuān)題這是我們每個(gè)大學(xué)生的責任!
農村社會(huì )調查報告4
摘要:對某省30個(gè)樣本社區的調查發(fā)現,由于脫離了地區實(shí)際,一些地方新型農村社區化建設加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險,缺乏農民的有效參與導致農民不滿(mǎn)情緒,甚至助推“三無(wú)”農民的產(chǎn)生,影響了農民的生存與發(fā)展。對此,應從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動(dòng)新型農村社區化建設的不當激勵;及時(shí)調整不切實(shí)際的新型農村社區;確立農民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設前提;鼓勵但不強制農地規;鬓D,并促進(jìn)欠發(fā)達農村的新型農村社區化試點(diǎn)與小城鎮建設的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看,農民集中居住確有其必要性,但在建設資金不足、試點(diǎn)政策不完善、失地農民利益補償與社會(huì )保障機制等尚未建立的情況下,新型農村社區建設并不具備全面展開(kāi)的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要,以新型農村社區建設的名義,通過(guò)城鄉建設用地增減掛鉤政策“以地生財”,盲目推動(dòng)拆村造城的新型農村社區建設。調查顯示,全國平均每六個(gè)村就有一個(gè)村在經(jīng)歷“新型農村社區化建設”,其中72.3%始于XX年及以后。從全國范圍看,新型農村社區化建設已經(jīng)從試點(diǎn)走向全面鋪開(kāi)階段,建設熱點(diǎn)已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達的東部省份,轉向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設重點(diǎn)已經(jīng)從城郊結合部、非農產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農村,轉向城市規劃區以外的不發(fā)達農村區域;已經(jīng)有相當部分的縣市基本實(shí)現了農村全域社區化。但一些地方拆并村莊后,農民擴大就業(yè)問(wèn)題沒(méi)解決,生產(chǎn)生活更不便利,不少地方村莊拆并不符合農民意愿。有的地方出現了一些不和諧現象,需要高度重視。因此,需要深入研究新型農村社區化建設面臨的主要問(wèn)題,并研究制定相應的解決對策。
一、調查樣本的選取
事實(shí)上,具備新型農村社區化建設條件的一般是城市規劃區、農村勞動(dòng)力絕大多數已轉移到城鎮和非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達地區,且XX年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區,不得強制農民搬遷和上樓居住”。因此,在實(shí)踐中,地理上遠離城市規劃區、農民就業(yè)和收入以傳統農業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達農村大規模開(kāi)展新型農村社區化建設中的問(wèn)題尤為突出,應成為新型農村社區化建設調查研究的主要對象。因此,我們選擇具有代表性的某省進(jìn)行實(shí)地調研。某省的代表性主要體現在:
第一,某省是典型的農業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區。
第二,某省新型農村社區化建設力度較大,尤其是欠發(fā)達農村開(kāi)展新型農村社區化建設的數量較多,其所表現出的問(wèn)題更全面和具體。具體到某省,我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區域,每個(gè)區域按以下標準選取6個(gè)樣本社區:
一是社區至少部分建成且有人口入住。
二是社區地理位置上不在縣城規劃區內,無(wú)明確規劃區的需遠離當前縣城5公里以上(含5公里)。
三是社區所在鄉鎮經(jīng)濟以傳統農業(yè)為主。
四是社區規劃搬遷范圍內的農民收入以農業(yè)為主。按以上標準選取的30個(gè)樣本的概況見(jiàn)表1所示。
二、新型農村社區化建設面臨的主要問(wèn)題
(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視
新型農村社區化建設面臨的首要問(wèn)題是資金問(wèn)題。資金已成為新型農村社區化建設的關(guān)鍵制約因素。新型農村社區化建設資金一般包括兩個(gè)方面:一是公共基礎設施和配套設施投資,簡(jiǎn)稱(chēng)公共投資,政府是其主要投資主體。二是社區住宅投資。由于社區住宅屬于私人物品,因此,從法理上說(shuō),社區住宅投資主要應由農民負擔。理論上看,各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現實(shí)情況并非如此,包括社區住宅在內的一切社區設施,事實(shí)上大多都由基層政府委托企業(yè)“統規統建”,且普遍采取bt模式進(jìn)行建設。企業(yè)擔當的是墊資者兼建設者的角色,在債務(wù)關(guān)系中,企業(yè)面向基層政府追索建設成本和合理利潤,結果導致基層政府在新型農村社區化建設中的債務(wù)風(fēng)險問(wèn)題日益凸顯。主要表現在:
1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農村社區化建設的公共投資具有兩大特點(diǎn):一是投資規模大。據某省省級部門(mén)測算,一個(gè)5000人規模的農村社區,其公共投資規模在2500萬(wàn)元左右。30個(gè)樣本社區中,有10%的社區的公共投資規模在1800萬(wàn)元到XX萬(wàn)元之間,有80%的社區在XX萬(wàn)元到2500萬(wàn)元之間,有10%的社區在2600萬(wàn)元到3300萬(wàn)元之間。30個(gè)社區的實(shí)際投資狀況與某省省級部門(mén)測算的數字基本吻合,反映了某省的普遍狀況。二是公益性強。如某省的“五通六有兩集中”建設標準中,只有幼兒園、連鎖超市能夠通過(guò)投資形成直接利潤回報,所以社會(huì )資本參與的積極性不高。即使有社會(huì )資本參與,一般也以企業(yè)或個(gè)人捐贈、贊助的方式出現。30個(gè)社區中,非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%,很多社區根本沒(méi)有社會(huì )資本參與。
新型農村社區化建設公共投資的兩大特點(diǎn)決定了各級政府必然是投資的主體。但由于某省新型農村社區化化建設規模較大,導致各級政府層層下沉投資壓力,普遍形成“鄉鎮自建,省市縣財政獎補,各級支農資金整合支持”的投資格局。在30個(gè)社區里,公共投資中鄉鎮投資超過(guò)50%的達到25個(gè),說(shuō)明鄉鎮政府是主要投資主體,但與主要投資主體地位不對應的是鄉鎮微薄的財政收入。30個(gè)社區所在的30個(gè)鄉鎮,XX年財政收入最低的僅為350萬(wàn)元,最高的僅為1800萬(wàn)元,有87%的鄉鎮XX年財政收入在1000萬(wàn)元以下;30個(gè)鄉鎮在新型農村社區化建設方面的投資與財政收入比率最低的是0.27:1,最高的達到4:1,其余28個(gè)社區兩者比率均超過(guò)了0.3:1。公共投資數額巨大而自身財政收入微薄是某省新型農村社區化建設的突出問(wèn)題,但30個(gè)鄉鎮的社區化建設不僅沒(méi)有停滯,反而在持續進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種“借來(lái)的發(fā)展”只是帶來(lái)了表面的繁榮,但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險,導致并不具備償債能力的地方政府只能通過(guò)不斷借債,來(lái)掩蓋債務(wù)責任和風(fēng)險,并通過(guò)利息計入本金而不斷放大負債規模。 2.社區住宅墊資風(fēng)險日益凸顯;鶎诱谛滦娃r村社區化建設住宅投資方面的墊資風(fēng)險,在對30個(gè)樣本社區的實(shí)際調研中得到了充分的印證。截至XX年底,只有2個(gè)社區的住宅售出率達到100%,5個(gè)社區的住宅售出率超過(guò)30%,其余23個(gè)社區均在30%以下。也就是說(shuō),樣本社區住宅普遍處于零星購買(mǎi)狀態(tài),而因此形成的沉淀投資規模和債務(wù)隱患,較公共投資數額更為巨大。調研表明,截至XX年底,30個(gè)社區在住宅建設方面的投資最高達1.3億元,最低為0.8億元,平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區住宅投資成本的原因主要有以下兩個(gè)方面。
第一,政府住房供給與農民住房需求相差較大。從表2可以看出,30個(gè)社區主導的住房形式是多層樓房,但大多數農民喜好的住房形式是單門(mén)獨院樓房。農民喜好單門(mén)獨院樓房的原因在于,與農戶(hù)舊宅相比并無(wú)本質(zhì)區別,只是居住地點(diǎn)發(fā)生轉移、公共基礎設施更加完善,并沒(méi)有改變農民的住房觀(guān)念和習慣,且便于農業(yè)機械存放和家畜養殖。事實(shí)上,基層政府并非不了解農民的住宅偏好,但某省在XX年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年,某省出臺的《新型農村社區規劃建設標準》提出,“新型農村社區多層和高層住宅占總住宅的比例宜結合人均建設用地指標給予適當考慮!边@雖然是為了實(shí)現節約用地的目標,但在實(shí)際執行中推動(dòng)了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成,結果嚴重影響了農民購房和入住社區的積極性,給基層政府帶來(lái)的投資浪費和債務(wù)隱患問(wèn)題日益凸顯。
第二,相對于農民購買(mǎi)力水平來(lái)說(shuō)社區住宅價(jià)格偏高。30個(gè)鄉鎮全部宣稱(chēng),以“成本價(jià)”面向農民出售住宅。但普遍的事實(shí)是,多數鄉鎮出于緩和自身財政壓力的需要,將公共投資成本和開(kāi)發(fā)商的合理利潤都攤入了住宅成本中,使其實(shí)質(zhì)上成為商品房開(kāi)發(fā),導致住宅價(jià)格相對于農民購買(mǎi)力偏高的局面。在30個(gè)社區中,住宅均價(jià)最低的社區是900元/平方米,住宅均價(jià)最高的社區是1700元/平方米,30個(gè)社區的住宅整體均價(jià)是1250元/平方米。按四口之家購買(mǎi)120平方米的小三房、均價(jià)1250元/平方米測算,毛坯房的總價(jià)基本在15萬(wàn)元左右。而某省XX年農村居民人均純收人為7524,94元,農村家庭平均人口4.08人,社區房?jì)r(jià)是農村家庭年均收入的5倍以上。且需要說(shuō)明的是,30個(gè)樣本社區均屬欠發(fā)達農村,其農民人均純收入在某省平均水平以下,所以社區房?jì)r(jià)與農戶(hù)的購買(mǎi)力差距更大。同時(shí),30個(gè)社區中能夠貸款的社區僅為6個(gè),且這6個(gè)社區的貸款額度每戶(hù)均未超過(guò)3萬(wàn)元;其余24個(gè)社區都規定在特定時(shí)問(wèn)內分次繳清,時(shí)限一般為1年。這導致不僅大多數農民無(wú)力購買(mǎi)社區住宅,而且也無(wú)法借助金融杠桿來(lái)提高購買(mǎi)力。在購買(mǎi)力和購買(mǎi)意愿均不足的狀況下,社區住宅出售率低便是必然的結果,而這將給基層政府帶來(lái)巨大的債務(wù)風(fēng)險。
(二)缺乏農民的.有效參與
新型農村社區化建設的最大也是最終受益者應是農民,但不少地方卻呈現“政府熱、農民冷”的現象,甚至個(gè)別地方出現了一些不和諧現象。有媒體報道,個(gè)別地方甚至通過(guò)停水、停電、阻斷交通等手段,強制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農民意見(jiàn)、不尊重農民意愿的強制行為,嚴重影響了農村的社會(huì )穩定。XX年國土資源部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署專(zhuān)項檢查工作,重點(diǎn)查處借增減掛鉤試點(diǎn)強迫農民“上樓”等行為。XX年中央1號文件明確提出,“不得強制農民搬遷和上樓居住!敝醒牒拖嚓P(guān)部門(mén)的政策與行動(dòng)一方面說(shuō)明國家對于“農民被上樓”問(wèn)題非常關(guān)注,另一方面也說(shuō)明該問(wèn)題已較為嚴重。對于新型農村社區化建設缺乏農民的有效參與問(wèn)題,結合對30個(gè)樣本社區的調研,可從兩個(gè)方面進(jìn)行深入剖析。
第一,舊宅補償偏低引發(fā)農民不滿(mǎn)。在30個(gè)樣本社區中,僅有1個(gè)社區允許農民購買(mǎi)社區住房不需上繳舊有宅基地,該政策具體規定是“政府免費拆遷復墾舊宅;舊宅復耕后歸原有農戶(hù)永久使用”;其余29個(gè)社區均要求“買(mǎi)新繳舊”,即購買(mǎi)社區住房“需無(wú)條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”,其中24個(gè)社區要求上繳給原有村集體,5個(gè)社區要求上繳給鄉鎮政府。在要求無(wú)償上繳舊宅基地的29個(gè)社區中,有23個(gè)社區規定可以在購買(mǎi)社區新房時(shí)享受補貼,補貼額度在1萬(wàn)元到2.5萬(wàn)元之間,這實(shí)質(zhì)是對農民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償,但其對農民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件,而另外6個(gè)社區甚至不予補償。這實(shí)質(zhì)上造成了對農民利益的侵害,因而導致農民對于人住社區普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二,不征求農民意見(jiàn),進(jìn)行強制性“整村推進(jìn)”。調查涉及的30個(gè)鄉鎮中,有29個(gè)鄉鎮要求“整村推進(jìn)”新型農村社區化建設,這實(shí)際上是一種強制性推進(jìn)。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,農民在經(jīng)濟條件、收入、住房狀況、思想觀(guān)念、家庭發(fā)展規劃等方面呈現多樣化特征,對于新型農村社區化建設的認知、接受程度及相應的經(jīng)濟負擔能力也存在差異。因此,不以征求全體農民意見(jiàn)為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而,多數地方政府不僅不正視農戶(hù)的意見(jiàn)和個(gè)體差異,反而通過(guò)行政手段強制設置整村搬遷時(shí)間表,這自然會(huì )引發(fā)農民普遍的不滿(mǎn)情緒。對30個(gè)樣本社區的300戶(hù)農戶(hù)進(jìn)行的隨機問(wèn)卷表明,100%的農戶(hù)確認鄉村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”,其中72%的農戶(hù)坦誠自已是“被動(dòng)搬遷”,只有28%的農戶(hù)是“自愿搬遷”。
(三)農民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農村社區化建設一般都伴隨著(zhù)農地的規;鬓D。在30個(gè)樣本社區中,有28個(gè)社區實(shí)現了農地的規;鬓D。當農民集中居住、土地集中流轉之后,農民的生存與發(fā)展等民生問(wèn)題便更加凸顯。調查表明,土地流轉未能有效促進(jìn)農民就業(yè)和收入增加,農民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一,多數土地集中流轉并沒(méi)有增加農民收入。實(shí)施土地規;鬓D的28個(gè)社區,其土地流轉政策基本一致,土地流轉的時(shí)間最低為XX年,最高為20年,一般為XX年;農民獲取一般狀況下農作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益,即約定的畝產(chǎn)小麥斤數乘以當年國家小麥保護性收購價(jià),標準最低的社區按每年每畝600斤計算,標準最高的社區按每年每畝1000斤計算。以XX年國家小麥保護性收購價(jià)格1.12元/斤計算,這28個(gè)社區的農民每畝土地年流轉收益在672元~1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰略性商品,糧食價(jià)格基本保持穩定,再刨除物價(jià)上漲因素,這意味著(zhù)以此計算的土地流轉收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉收益與不斷攀升的物價(jià)水平相比,農民的實(shí)際凈收益往往是不增反降,說(shuō)明多數土地集中流轉未能有效增加農民收入。第二,多數土地集中流轉并未給農民帶來(lái)更多的就業(yè)機會(huì )。地方政府大多宣稱(chēng)通過(guò)農地規;鬓D可以解決農民的就業(yè)問(wèn)題,使農民“既拿地租又拿工資”。但這其實(shí)是地方政府有意混淆農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農地流轉的區別。農地規;鬓D只是作為催化劑,為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個(gè)契機和可能,但并不一定就能形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實(shí)上,這28個(gè)社區中有27個(gè)社區是把土地大量承包給種糧大戶(hù)或者蔬菜、果樹(shù)種植大戶(hù),而這些大戶(hù)進(jìn)行的農業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農場(chǎng),但并沒(méi)有大量吸收農民就業(yè),因為當前農業(yè)“從種到收”基本實(shí)現了機械化,即使存在少量的人工勞動(dòng),依靠承包戶(hù)家庭成員或短期臨時(shí)雇工也可完成。種糧大戶(hù)或者蔬菜、果樹(shù)種植大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為,只是生產(chǎn)規模的適當擴大,并不能稱(chēng)之為嚴格意義上的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,所以并不能帶來(lái)穩定的就業(yè)崗位。調研中實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個(gè)社區,該社區將土地規;鬓D給大型面粉加工企業(yè),依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而帶動(dòng)了大量社區居民就業(yè)。
新型農村社區化建設中最難解決的就是農民的就業(yè)問(wèn)題即生存和發(fā)展問(wèn)題。雖然農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐,但傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變并不能一蹴而就,所以很多地區將帶動(dòng)就業(yè)的主要著(zhù)力點(diǎn)都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設立了經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集聚區,依靠?jì)?yōu)越的區位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資,所以新型農村社區依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面,由于人口規模小、消費能力弱,新型農村社區也并沒(méi)有足夠的優(yōu)勢。但30個(gè)樣本社區幾乎全部宣稱(chēng)“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此,我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類(lèi):
一是緊鄰鄉鎮街區的社區宣稱(chēng)以“商貿物流業(yè)”為支撐,理由是鄉鎮街區商業(yè)相對發(fā)達。
二是完全不靠鄉鎮街區的社區宣稱(chēng)以“現代農業(yè)”或“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐,理由是農地已經(jīng)實(shí)現了規;鬓D。但深入調研發(fā)現,這兩個(gè)理由都不成立。農民搬入鎮區附近的社區居住,并不代表已在鎮區“商貿物流業(yè)”就業(yè);農地規;鬓D也不代表農業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實(shí)現,更何談農民因此獲得了就業(yè)崗位。30個(gè)樣本社區中只有1個(gè)社區依靠現代面粉加工企業(yè)形成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐,其他29個(gè)社區本質(zhì)上都是基礎設施發(fā)生變化的農村居住區,農民并沒(méi)有實(shí)現市民化,就業(yè)機會(huì )并沒(méi)有增加,甚至很多農民喪失了從事傳統農業(yè)的生存手段,導致一個(gè)既有別于農民又不同于市民的邊緣群體的出現。如果政府不能及時(shí)解決穩定就業(yè)與社會(huì )保障問(wèn)題,這些農民甚至將遭遇生存危機。
三、結論與政策建議
在欠發(fā)達農村強制推進(jìn)新農村社區化建設,是超越其經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段,以犧牲農民利益降低建設成本,以高息借債或透支未來(lái)財政等方式來(lái)?yè)Q得當前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農村社區化建設不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險,而且導致“三無(wú)”農民的產(chǎn)生,增加了農村社會(huì )的不穩定因素。但值得慶幸的是,這種冒進(jìn)的新型農村社區化建設尚處于個(gè)別地區的試點(diǎn)階段,尚未形成系統性風(fēng)險。因此,應當對這些已出現問(wèn)題進(jìn)行深入研究和及時(shí)糾正,避免問(wèn)題的進(jìn)一步擴散和激化。
由于問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實(shí)際強制推動(dòng)新型農村社區化建設,所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為,并通過(guò)政策法規未解決。具體包括:
第一,優(yōu)化和嚴格落實(shí)“城鄉建設用地增減掛鉤政策”,避免使之成為地方政府在新型農村社區化建設中謀求土地利益的工具,從利益源頭上斬斷地方政府強制推動(dòng)新型農村社區化建設的不當激勵。
第二,嚴格落實(shí)XX年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區,不得強制農民搬遷和上樓居住”的規定。各地應及時(shí)調整不切實(shí)際的新型農村社區化規劃,嚴格限制乃至暫時(shí)停止欠發(fā)達農村的新型社區化建設。
第三,以農民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農村社區化試點(diǎn)啟動(dòng)的前提。
第四,鼓勵但不強制農地規;鬓D。
第五,應加強欠發(fā)達農村的新型農村社區化試點(diǎn)與小城鎮建設的有效銜接,新型農村社區選址最好緊鄰鎮區,使之與小城鎮形成一種相生相長(cháng)的關(guān)系。
農村社會(huì )調查報告5
農村社會(huì )化服務(wù)是一項系統工程,是農民生產(chǎn)生活不可或缺的一種生產(chǎn)關(guān)系,是促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟持續增長(cháng)的一個(gè)重要手段。當前,農村社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )還不健全,服務(wù)業(yè)發(fā)展還不規范,需要政府導向、政策導航、農民導演。
當好服務(wù)主角。政府的工作就是服務(wù),農民的要求就是政府的工作責任,農村社會(huì )化服務(wù)需要政府統領(lǐng)和協(xié)調。政府服務(wù)農村社會(huì ),要一手抓技術(shù)性、公益性服務(wù),一手抓經(jīng)營(yíng)性服務(wù),使兩種服務(wù)互為融合、互為促進(jìn)。在技術(shù)性、公益性服務(wù)層面上,鄉鎮一級的農技、教育、農機、醫療、畜牧水產(chǎn)等工作部門(mén)是主體,政府應加大經(jīng)費投入,保障工作經(jīng)費,教育新一代,推廣新種苗、應用新技術(shù)、提供新信息,成為農村經(jīng)濟發(fā)展的助推器,象體現農業(yè)三大技術(shù)改造(高桿改矮桿、常規改雜交、單季改雙季)帶來(lái)的社會(huì )化效果一樣,展現新時(shí)期農村社會(huì )化服務(wù)。農村新型合作醫療制度既要照顧當前,又要思慮長(cháng)遠;既要考慮農民的現實(shí)利益,又要體現公益性服務(wù)。在醫療費用虛高的問(wèn)題上,采取剛性政策、硬性措施,務(wù)實(shí)工作,把這個(gè)問(wèn)題解決好。借鑒蘇南全民醫保模式,建立個(gè)人賬戶(hù)、社會(huì )統籌基金和大病統籌基金結合的醫;,堅持“小病在村,大病在院”的政策,因地制宜制訂可操作性細則,讓參加醫保的農民在看病時(shí)能享受農村新型合作醫療帶來(lái)的益處,維護好農民群眾的根本利益。農村教育要集思廣益,尊重大部分農民意愿,實(shí)行農民代表聽(tīng)證,把農村小孩上學(xué)難的.問(wèn)題采取寄宿、合理配校等措施加以解決。農村修路要與民居修建統籌規劃(農村規劃只服務(wù)不收費),建好村路如同給農村戴上一條“項鏈”,對農村經(jīng)濟發(fā)展起到基礎性拉動(dòng)作用,民居點(diǎn)綴其中,逐漸把農村建設成人與自然和諧相處的美好家園。在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)層面上,政府要積極扶持龍頭企業(yè)對接生產(chǎn)基地,建設好農產(chǎn)品貿易市場(chǎng),搞活農產(chǎn)品流通,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境,使農村服務(wù)業(yè)成為建設社會(huì )主義新農村大主體的小主角,讓農民享受社會(huì )化服務(wù)成果。
延伸服務(wù)觸角。主要建設鎮、村、示范戶(hù)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),使服務(wù)的觸角延伸到農村的千家萬(wàn)戶(hù),新技術(shù)、新種苗、新信息源源不斷輸送給農民,使農業(yè)生產(chǎn)的科技含量提高,農民收入不斷增加,農產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)害化,農業(yè)結構調整符合農村經(jīng)濟走勢和市場(chǎng)需求,為建設現代農業(yè)、和諧新農村夯實(shí)基礎。
農村社會(huì )調查報告6
新型農村合作醫療制度是政府在不斷解決“三農”問(wèn)題,構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的背景下出臺的重大惠農政策。重點(diǎn)是幫助農民減輕因患重大疾病帶來(lái)的經(jīng)濟負擔,減少“因病返貧”現象。
自20xx年新型農村合作醫療制度試點(diǎn)推廣開(kāi)來(lái),到如今已經(jīng)基本覆蓋了全國農村。它的實(shí)施,有效的緩解了廣大農村百姓“看病難,看病貴”的問(wèn)題,提高了農民健康,促進(jìn)了社會(huì )主義新農村建設。
搞好新農村合作醫療,是加快連云港市社會(huì )主義新農村建設,解決農民就醫難,提高農民健康福利工程、愛(ài)民和惠民工程,是構建社會(huì )主義新農村的重要內容,也是實(shí)現小康社會(huì )的基本條件。為此,我于20xx年,8月,趁著(zhù)暑期之余,前往贛榆縣沙河鎮醫院的農村合作醫療報銷(xiāo)點(diǎn)親身實(shí)踐、調查,切實(shí)的了解新農村合作醫療的實(shí)施情況。
8月1號,吃完早晚,我乘車(chē)前往沙河鎮醫院,開(kāi)始了為期一周的實(shí)踐活動(dòng)。來(lái)到沙河鎮醫院新農村合作醫療報銷(xiāo)管理辦公室,得悉來(lái)意,劉主任熱情的表示歡迎,向我講述一些關(guān)于新農村合作醫療的情況。而且,我還查閱了許多的辦公室文件,對我市的新農村合作醫療情況,有了一個(gè)大概的了解。
一,新農村合作醫療在連云港市受到廣大農村百姓的歡迎。
在醫療合作報銷(xiāo)點(diǎn)工作,每天我都會(huì )遇到許多拿著(zhù)醫療清單的人前來(lái)報銷(xiāo),對此,閑暇之余,我對部分人進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)、調查,被訪(fǎng)者都笑容滿(mǎn)面,直言表示愿意參保,新型農村合作醫療給他們帶來(lái)了切身的實(shí)惠,減輕了看病的經(jīng)濟負擔。另外,我也遇到不少持懷疑態(tài)度的人,他們對報銷(xiāo)補償兌現不及時(shí),不公平、不透明,有關(guān)醫療規定不合理意見(jiàn)很大,也有人抱著(zhù)“花錢(qián)參保,不生病就吃虧了”的態(tài)度,因此部分人拒絕參保。經(jīng)過(guò)一周的訪(fǎng)問(wèn),查閱相關(guān)新聞報道,大多數人還是對新農村合作醫療持著(zhù)歡迎的態(tài)度,且這個(gè)比例在不斷上升,參合率穩步提升。由被訪(fǎng)者總體看出,新型農村合作醫療制度,在連云港市被廣大老百姓歡迎,漸漸地深入民心,農民也感受到了黨和政府對普通農民的關(guān)懷。
二,連云港市農民的參保情況。
連云港市新型農村合作醫療工作,在20xx年贛榆縣省級試點(diǎn)縣的基礎上全面推廣,次年,全市參加人口253萬(wàn),參合率達到77。8%,發(fā)展到20xx年,經(jīng)過(guò)政府的宣傳引導,以及受參保帶來(lái)的實(shí)惠吸引,參合率已經(jīng)高達99.89%,位居江蘇省前列。人均籌資水平由20xx年的30元,增加到20xx年的100元,政府補償由20元增加到70元,受益人群不斷擴大,受益程度不斷增加。到了20xx年,人均籌資達到150元,政府補償120元,最高支付限額達到當地農民人均純收入的6倍以上。
連云港市新型農村合作醫療工作,取得了突出的成績(jì),受到衛生部、省政府、省衛生廳的表?yè)P,走在了全省和全國的前列。調查中了解到,市區新型農村合作醫療保險與四縣新型農村合作醫療保險有著(zhù)不同之處。首先,在補償模式上不同,市區只保大病,即住院治療,縣里則采取保大加。保小的模式。另外,藥品和診療目錄范圍不同,市里采取的是城鎮職工醫療保險的規定和診療目錄,范圍大。而縣里采用的是《省新型農村合作醫療藥品目錄》,品種相對較少。最后,在管理方式上不同,市區新型農村合作醫療保險委托人壽保險連云港負責支付業(yè)務(wù),而縣里在由縣鎮合管辦負責,在醫院內設立醫療保險點(diǎn)。
三,連云港事農民的就醫情況。
在沙河縣醫院農村合作醫療報銷(xiāo)辦公室實(shí)踐期間,我隨著(zhù)劉主任,也進(jìn)入過(guò)農村調查農民的就醫情況,以及大力宣傳新型農村合作醫療。
如今,幾乎每個(gè)村子,都有小型的醫療診所,雖然設施簡(jiǎn)單,但是村民就醫方便,而且不用交付掛號費、診療費、注射費,藥費也比醫院內便宜許多,大多數農民愿意到村衛生所看病。在衛生所看病,一般都是常見(jiàn)病,為此,政府按照實(shí)際出發(fā),采取了“保大+保小”的模式,一些常見(jiàn)病也能看,帶著(zhù)醫療卡看病,當時(shí)就能報銷(xiāo)哦部分醫療費用,給農民帶來(lái)了實(shí)惠,提高了農民參保的積極性。
四,農村合作醫療主要存在的問(wèn)題,缺陷。
1、少數人抱著(zhù)占便宜的心理,平時(shí)不愿花錢(qián)參保,直到發(fā)生大病、需要大筆醫療費時(shí),才跑去要參保,可是已經(jīng)過(guò)了每年的參保期限,于是找人托關(guān)系、甚至去醫療報銷(xiāo)辦公室去大吵大鬧,為此給大家帶來(lái)了不少的麻煩。
2、由上述看出。新型農村合作醫療的宣傳還不到位,特別是一些偏遠地區,參保率過(guò)低,不利于新農村建設的推進(jìn)。
3、新農村合作醫療,以大病補償為主,有很大的局限性,事實(shí)上真正影響農民健康的都是一些常見(jiàn)病和多發(fā)病,而只保大病,卻難以覆蓋、惠及多數人的.利益。
4、連云港市對不同醫院、不同的消費者水平,按照不同的比例進(jìn)行補償,報銷(xiāo)的比例還偏低,即使報銷(xiāo)了部分,農民還要自付50%——70%,面對昂貴的醫療費,補償金也是杯水車(chē)薪,沒(méi)有根本上解決農民“看病貴”的問(wèn)題。
5、藥品種類(lèi)過(guò)低,有一些農村急需的藥品都未在報銷(xiāo)范圍之內。我在報銷(xiāo)管理辦公室實(shí)踐時(shí),常遇到農民拿著(zhù)醫療費用單,詢(xún)問(wèn)“為什么花了這么多錢(qián),報銷(xiāo)卻這么少,即使按最低比例也不對啊!边@時(shí),工作人員不得不無(wú)奈的解釋?zhuān)玫乃幤凡辉趫箐N(xiāo)范圍內,而在報銷(xiāo)范圍內的藥品卻又不利于疾病的治療。
6、對外出打工和外來(lái)打工者的補償。這些人看病往往報銷(xiāo)繁瑣,甚至是無(wú)法報銷(xiāo),為此有人打工者在得病時(shí),不得不回到家鄉就醫,以節省醫療費。這些打工者,為了所在的城市建設做出了巨大的貢獻,當地政府應該考慮到農民工的利益。
7、醫療費用補償操作不透明,也不規范,缺少民主監督,甚至是有關(guān)系的可以多報銷(xiāo),沒(méi)有關(guān)系的,就少報銷(xiāo)許多。
8、定點(diǎn)醫療報銷(xiāo)醫院的職業(yè)道德有待提高,醫生醫德,令人堪憂(yōu)。
五,結束語(yǔ)。
解決農民“看病難”“看病貴”是關(guān)系農民健康,推進(jìn)新農村建設,建設和諧社會(huì )的重大問(wèn)題,是關(guān)乎連云港市350萬(wàn)的大事。對于連云港市新型農村合作醫療的現狀,以及我的所見(jiàn)所聞所想。我建議:
1、提高財政補償的標準,加強宣傳,爭取讓更多的人參保。提高報銷(xiāo)比例,擴大報銷(xiāo)藥品的品種范圍,降低報銷(xiāo)的起點(diǎn)。
2、加強和細化農村合作醫療的管理,提高透明性,保證公平、公正、公開(kāi)。合理的改善管理制度和運行機制。
3、加強醫生職業(yè)道德的教育,另外,要關(guān)注、解決外來(lái)勞工和外出打工者的醫療報銷(xiāo)程序,爭取早日實(shí)現聯(lián)網(wǎng)管理,實(shí)現跨市、跨省的新農合報銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )互通,早日實(shí)現隨時(shí)隨地的看病報銷(xiāo)問(wèn)題。
最后,我相信,經(jīng)過(guò)黨和政府的不懈努力,新型農村合作醫療,會(huì )越來(lái)越好,逐漸的解決農民“看病難,看病貴”的問(wèn)題,構建新時(shí)期的社會(huì )主義新農村,實(shí)現社會(huì )和諧,百姓安康!
農村社會(huì )調查報告7
摘要:
本文從我國農村最低社會(huì )保障、農民養老保險、農村合作醫療等方面分析我國農村社會(huì )保障的現狀,進(jìn)而找出其中存在的問(wèn)題,最后提出建立健全我國農村社會(huì )保障制度體系的具體對策。
民生問(wèn)題,是關(guān)系到社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和穩定的重大問(wèn)題,但由于種種原因,我國農村的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農民的平均生活水平大大落后于城鎮居民,這已經(jīng)成為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的不和諧因素。中央政府從“三農”問(wèn)題到推進(jìn)新農村建設,再到十七大報告首次單列篇章闡述“民生”問(wèn)題,這些無(wú)不表明中國的社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段,民生正成為我們黨工作的重點(diǎn),而在當代中國,積極構建完善的農村社會(huì )保障體系已成為解決民生問(wèn)題的重中之重了。本文試圖從農村社會(huì )保障的三個(gè)主要方面即農村最低生活保障、農民養老保險、農村合作醫療的現狀出發(fā),探尋我國農村社會(huì )保障存在的一系列問(wèn)題,進(jìn)而提出相應的對策措施。
關(guān)鍵詞:農村 社會(huì )保障 現狀
我國是農業(yè)大國,農村人口占全國總人口的80%,完善農村社會(huì )保障,對加快我國社會(huì )保障制度建設,完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,促進(jìn)農村經(jīng)濟與社會(huì )相互協(xié)調發(fā)展,保持社會(huì )穩定,構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),具有極為重要的作用和十分重要的意義。但是目前我國農村社會(huì )保障覆蓋面低、資金來(lái)源不足等問(wèn)題嚴重阻礙了社會(huì )經(jīng)濟的健康發(fā)展,如何完善我國的農村社會(huì )保障制度,成為政府相關(guān)部門(mén)當前一項急需解決的重要任務(wù)。本人生于農村,長(cháng)于農村,對農村社會(huì )保障有一定的了解,現就農村社會(huì )保障現狀和未來(lái)發(fā)展提出一些個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)和看法。
一、農村社會(huì )保障的現狀
(一) 、傳統的農村社會(huì )保障功能削弱。
在以前的舊中國,農村的社會(huì )保障是完全依賴(lài)著(zhù)個(gè)人家庭的。"百善孝為先"。就是靠著(zhù)這個(gè)"孝"字,靠著(zhù)孝道,我們家庭中的老年人才得以有一個(gè)比較安穩的晚年。隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和計劃生育政策的實(shí)施,農村家庭結構日趨小型化,出現了"4-2-1"和"4-2-2"家庭結構模式,即一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的"生老病死"和一個(gè)或兩個(gè)子女的撫養責任,這將使未來(lái)家庭不堪重負。而為了解決這個(gè)問(wèn)題,大量的農村勞動(dòng)力遠離家鄉,來(lái)到大城市里打工,造成農村"留守老人""留守兒童"等現象。造成老年人的精神方面的照顧缺乏。
(二)、農村社會(huì )保障任務(wù)加重。
1、農村人口老年化問(wèn)題日益突出。有資料顯示, 截止20xx年,我國60歲以上人口已達到1.14億,占總人口的10%;其中65歲以上人口1.1億,占總人口的8.5% 。目前,全國70%以上的老齡人口分布在農村地區,農村老齡化問(wèn)題較為突出。我國人口老齡化的增長(cháng)速度快于預期,并且以年均3.2%速度持續增長(cháng)。人口老齡化導致社會(huì )勞動(dòng)人口減少、社會(huì )負擔加重等一系列問(wèn)題,客觀(guān)上進(jìn)一步加重了農村養老的壓力。
2、疾病問(wèn)題依然是困擾農民的瓶頸。雖然現在新型農村合作醫療制度已經(jīng)在農村實(shí)行起來(lái),但那畢竟還只局限在某些經(jīng)濟較為發(fā)達的地方,還不能全面的實(shí)行。在經(jīng)濟落后的貧困地區依然數以?xún)|計的農民處于醫療無(wú)保障的困難境地。
他們因長(cháng)期過(guò)度勞累、日曬雨淋、缺少勞動(dòng)保護、往往落下一身疾病。但醫療費用只高不低的情況下,相當多的農民無(wú)錢(qián)治病,有病難醫,造成"因病致貧""因病返貧"。據全國100多個(gè)縣(市)的抽樣調查顯示,全國農村慢性病患病率達
85%,平均每個(gè)農民年患病時(shí)間在12天以上,因病休工5天以上,每年全國農村因疾病至少損失27億個(gè)勞動(dòng)日,造成數百億元的經(jīng)濟損失。導致許多的貧困農民甚至陷入這樣一個(gè)循環(huán)圈:生病→醫藥費增加→生活更加困難→營(yíng)養不良→再生病→更貧困??
3、農民工社會(huì )保障權益亟需保障,F在,越來(lái)越多的農民涌入城市,但與城市的人相比,受到種種歧視,不僅就業(yè)機會(huì )少,而且就業(yè)后待遇不公。而且在保險待遇上也與正式工存在很大的差別。醫療保險和工傷保險方面,據調查顯示,有36.4%的農民工生過(guò)病,甚至多次生病。然而,他們生病以后有59.3%的人沒(méi)有花錢(qián)看病,而是仗著(zhù)年輕,體質(zhì)好,硬挺過(guò)來(lái)的。另外有40.7%的人不得不花錢(qián)看病,但看病支出絕大部分是自費,即使得到了賠償,也往往是私了,沒(méi)有按照勞動(dòng)法相關(guān)規定來(lái)進(jìn)行賠償。工傷事故賠償在農民工社會(huì )保障體制中是一個(gè)嚴重的問(wèn)題。農民工的工作條件是非常惡劣的,工傷事故傷害的往往是農民工。
(三)、現有的農村社會(huì )保障水平低。
有關(guān)社會(huì )保障水平的研究表明,社會(huì )保障支出占GNP的比重,1991年全國是6.2%,城市是10.3%,農村是1.5%;至1994年,全國是6.0%,城市是10.8%,農村是1.3%。占我國總人口80%的農村人口,只享有社會(huì )保障支出的10%左右,占總人口20%的城市人口卻占有近90%的社會(huì )保障費用。從人均社會(huì )保障費用看,城市居民是農村居民的20倍以上。我國農村社會(huì )保障的實(shí)際水平遠遠低于適度水平,這種狀況至今一直沒(méi)有大的變化。
二、現在農村社會(huì )保障的主要方式
(一)、農村最低生活保障
農村最低生活保障制度是國家和社會(huì )為保障低收入難以維持最基本生活的農村貧困人口而建立的社會(huì )救助制度。傳統的社會(huì )救濟方式一般不規范,不統一,實(shí)施中具有很大的隨意性,救濟方式以臨時(shí)救濟為主,定期救濟以集體救濟為主,而且只對五保戶(hù)和困難人口提供救濟。1995年國家民政部門(mén)在部分地區開(kāi)展農村最低生活保障制度試點(diǎn)工作,改革了以往的農村社會(huì )救濟工作,保障了真正困難的農村人口的生活。二十世紀末,全國農村實(shí)行最低生活保障的縣占全國總數的90%以上,覆蓋農村人口近四個(gè)百分點(diǎn)。農村最低生活保障資金由國家和集體籌集。但從目前來(lái)看,由于經(jīng)費短缺,需要救濟的人很多,因此,該制度只能按照最低標準提供待遇,在經(jīng)濟不發(fā)達的地區,農村最低生活保障制度難以貫徹落實(shí)。
(二)、農民養老保險
我國在建國初期頒布的《勞動(dòng)保險條例》,就標志著(zhù)我國社會(huì )保障制度已經(jīng)確立,但當時(shí)農民沒(méi)有被納入保障計劃之列。隨著(zhù)我國農村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,農村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農民生活方式的改變以及生活水平的顯著(zhù)提高,農村老年人口的生活保障問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái):
1、計劃生育政策實(shí)行以來(lái),農村家庭子女逐漸減少,老年人的比例逐漸增大,家庭的養老功能相對弱化。
2、隨著(zhù)農村生活水平的提高和醫療條件的改善,農村人口平均壽命也在延長(cháng),老齡化問(wèn)題也比較突出。
3、隨著(zhù)近年來(lái)農村富余勞動(dòng)力轉移步伐的加快,青壯年遠走他鄉,留住人口中老年人占絕大多數,他們的生活保障問(wèn)題逐漸呈現出來(lái)。
4、依靠土地養老面臨風(fēng)險,農民基本上還是靠天吃飯,況且農民失去土地是近年來(lái)我國農村一個(gè)較為普遍的社會(huì )現象。
上述問(wèn)題的凸現,政府也正致力于尋求解決問(wèn)題的方式,像我國在上世紀九十年代初,由國務(wù)院決定,國家民政部門(mén)曾制定了《縣級農村社會(huì )養老保險基本方案(試行)》,對農村社會(huì )保障的建立起到了一定的引導作用,是農村養老制度的一次重要突破。但從我國目前的情況來(lái)看,建立農民養老保險依然是一項全新的工作,有的地方有了雛形,有的地方還沒(méi)有動(dòng)作。究其原因:一是,部分干部對我國農村建立養老保險制度的緊迫性和重要性認識不足,沒(méi)有把這項工作納入黨委和政府工作的'重要議事日程。二是,資金短缺。國家資金投入不到位;多數集體經(jīng)濟相對不足;部分農民,特別是老年農民的生活仍比較艱難,個(gè)人負擔的部分保險資金根本無(wú)法支付。三是,農民自身對養老保險缺乏認識,目光短淺,有的農民已經(jīng)參保還舉棋不定,甚至退保。所以,農村養老保險有一定的難度。
(三)、農村新型合作醫療
目前我國農村的醫療保險主要有合作醫療、醫療保險、統籌解決住院費及預防保健合同等多種形式,其中合作醫療是最普遍的形式。農村合作醫療制度是由政府支持,農民群眾與農村經(jīng)濟組共同籌資,在醫療上實(shí)行互助互濟的一種有醫療保險性質(zhì)的農村健康保險制度,從20xx年起,中央和地方財政不斷增加財政投入,加強以鄉鎮衛生院為重點(diǎn)的農村衛生基礎設施建設,健全農村三級醫療衛生服務(wù)和醫療救助救助體系。但是農村的醫療衛生狀況并沒(méi)有多大的改善,特別是農村新型合作醫療空白點(diǎn)仍然較多。其主要原因表現如下:
1、經(jīng)驗不足。農村合作醫療被當作不合理負擔取消后,對于大多數農村來(lái)說(shuō),合作醫療已經(jīng)淡出了人們的記憶。由于這一制度的長(cháng)期中止,現在重新實(shí)施,無(wú)論是地方政府還是農民群眾自己,都缺乏實(shí)施新型農村合作醫療制度的經(jīng)驗。
2、資金籌集十分困難。按照規定,從20xx年起,中央財政每年通過(guò)轉移支付對西部地區參加新型合作醫療的農民按人均10元補助,地方財政每年對參加農民的補助不低于10元,農民群眾以家庭為單位自愿參加合作醫療,個(gè)人繳費以鄉鎮為單位按上年人均純收入的0.8%籌資,但人均不得低于10元。其中的問(wèn)題,中央財政資金到位是沒(méi)有問(wèn)題的,地方財政的資金能否到位或是到位后能否持久還是一個(gè)問(wèn)號,同時(shí)個(gè)人繳納的部分是以鄉鎮人均純收入為基數計算的,這里就存在一個(gè)報表數與實(shí)際數的差距,如果報表數水分與實(shí)際接近,人民群眾還能接受,否則將會(huì )引起人民群眾的抵制和反對。
3、觀(guān)念難轉變。對于大多數農民群眾來(lái)說(shuō),一年拿10元錢(qián)并不困難,但一旦你去向他們收取這10元的合作醫療基金時(shí),就變得十分困難。原因在于過(guò)去的農村合作醫療反反復復,許多農民對次持懷疑態(tài)度,一陣風(fēng)似的搞一兩年,最后還是不了了之。少部分農民群眾還把對合作醫療的不信任轉嫁到對干部、對醫務(wù)人員的不信任,認為減免的一點(diǎn)醫療費還不是衛生部門(mén)又通過(guò)藥費漲價(jià),開(kāi)處方給刨回去了。除此之外,農民群眾尋求醫療保障的意識不強,無(wú)風(fēng)險規避意識,盡管深知合作醫療的好處,一旦知道自己三五年不生病時(shí),就是不愿掏那份“不必要”的錢(qián),更不愿眼看自己出錢(qián)別人吃藥。
4、合作醫療管理操作難。合作醫療額外成本過(guò)高。享受合作醫療的都是定點(diǎn)限額報銷(xiāo),村中心衛生室、鎮衛生院、縣醫院都規定有不同的報銷(xiāo)比例,連門(mén)診費、住院費也規定有不同的報銷(xiāo)額度,年累計報銷(xiāo)也有最高額限制,不得
突破。在報銷(xiāo)費用的過(guò)程中,還得出示合作醫療證、身份證等證件,手續程序繁雜,而用于具體操作合作醫療的資金又不多,定點(diǎn)醫療單位報銷(xiāo)的標準低,農民群眾享受的報銷(xiāo)范圍和幅度都不大,對于生大病,一花就是幾千元的根本無(wú)濟于事,所報銷(xiāo)的一點(diǎn)費用還不夠往返的車(chē)費,無(wú)形之中又挫傷了部分農民群眾的積極性,或許今年參保了,明年又不參加了。
歸結起來(lái),現在農村保障存在5點(diǎn)問(wèn)題:
(一)范圍小,保障性差
現有的農民養老保險和農村合作醫療制度,均采取農民自愿參加、政府和集體適當扶持的辦法。源于農民自身對保障的認識差異、實(shí)際支付能力不足和村級集體經(jīng)濟扶持能力不同,以及地方公共財政缺乏對農民社會(huì )保障的現實(shí)支付能力,現有的農村社會(huì )保障形式、保障內容、保障水平等存在較大差異,總體表現為保障意識區域差異大、保障內容和形式缺乏規范、保障水平低和覆蓋面小、保障功能差。另外一些地方的鄉鎮企業(yè)片面追求經(jīng)濟發(fā)展,片面強調GDP和吸引外資,不考慮農民利益,在對農村勞動(dòng)者的社會(huì )保障上基本上是一片空白,這種情況,損害了勞動(dòng)者的基本權益,也影響了企業(yè)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟效益的提高。
(二)保障水平低下
由于我國農村經(jīng)濟長(cháng)期處于極低的發(fā)展水平,農民可自由支配的收入也極其有限,所以他們用于社會(huì )保障方面的消費,也只能是一種低水平的社會(huì )保障。自1992年開(kāi)始在全國推行的農村社會(huì )養老保險制度,盡管民政部門(mén)和政府其他部門(mén)投入了相當大的精力,但距離農民最基本的養老需求的滿(mǎn)足尚有相當距離。其次農村的醫療保障制度也基本上處于同樣的境地。農民很多情況下都陷入缺醫少藥、療費昂貴、毫無(wú)醫療保障的窘境,農村集體衛生室基本承包給了赤腳醫生,同時(shí)政府鼓勵社會(huì )化辦醫,農村出現大量個(gè)體開(kāi)業(yè)診所,這為方便群眾就醫、緩解就醫矛盾起了重要作用,但另一方面也使各級醫療衛生單位已經(jīng)從合作關(guān)系變成了競爭關(guān)系,縣鄉兩級醫院門(mén)診量下降,設備利用率低,特別是鄉鎮衛生院人才大量外流,而非專(zhuān)業(yè)人員膨脹。衛生資源在市場(chǎng)配置中更多地傾向了城市,有些地區農村再度出現缺醫少藥的局面,醫療價(jià)格大幅上升,有相當一部分農民醫療狀況惡化。有調查顯示,占人口80%的農村居民,僅享受社會(huì )保障的11%,可見(jiàn)保障水平之低。
(三)資金籌措困難
目前農村社會(huì )保障的資金主要由個(gè)人或集體負擔,而由于國家長(cháng)期對城市和工業(yè)的政策傾斜,導致農民收入水平低,多數農民沒(méi)有參保能力。有些經(jīng)費緊張的地方,農村社會(huì )救濟工作處于停頓狀態(tài),這樣不僅造成了資金來(lái)源的不足,降低了保障標準,而且也影響了農村參加養老和醫療等保障的積極性,加大了保障工作的難度。所以我國應盡快改變目前這種資金來(lái)源方式,尋找適合我國農村地區實(shí)際情況的多渠道的來(lái)源方式。
(四)社會(huì )保障管理混亂
我國農村社會(huì )保障的現狀是城鄉分割、多頭管理、各自為政。既無(wú)統一的管理機構,也無(wú)統一的管理辦法。從管理機構上看,部分地區在國有企業(yè)工作的農村職工的社會(huì )保障統籌歸勞動(dòng)部門(mén)管理,醫療保障歸衛生部門(mén)和勞動(dòng)者所在單位或鄉村集體共同管理,農村養老和優(yōu)撫救濟歸民政部門(mén)管理,一些地方的鄉村或鄉鎮企業(yè)也建立了社會(huì )保障辦法。但由于這些部門(mén)所處地位和利益關(guān)系不同,在社會(huì )保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。由于多家分割,政事不分,缺乏監督,
使本來(lái)已經(jīng)夠亂的管理體制更加混亂。另外,農村社會(huì )保障還存在發(fā)展不平衡,發(fā)展緩慢,對國民收入再分配功能差等問(wèn)題。
(五)社會(huì )保障基金管理缺乏法律保障
由于農村社會(huì )保障體制尚未確立,社會(huì )保障尚未立法,更沒(méi)形成法律體系,使農村社會(huì )保障工作無(wú)法可依,無(wú)章可循,致使農村社會(huì )保障基金管理缺乏約束,資金使用存在風(fēng)險大,無(wú)法解決保值增值的問(wèn)題。有的將社會(huì )保障基金借給企業(yè)周轉使用,有的用來(lái)搞投資,炒股票,更有甚者利用職權貪污盜竊,致使基金大量流失,嚴重影響基金正常運轉。
三、總結
縱上所述,可以得知,我國農村社會(huì )保障的現實(shí)狀況存在著(zhù)保障水平低、社會(huì )化程度低、政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失等諸多問(wèn)題。農村社會(huì )保障不僅滯后于城市 ,而且滯后于農村自身對社會(huì )保障的現實(shí)需要。構建適應市場(chǎng)經(jīng)濟的社會(huì )保障,即使說(shuō)農村目前尚未達到城市那樣的燃眉之急的地步,但也必須清醒地認識到這在農村也已經(jīng)是當務(wù)之急。
農村社會(huì )保障的發(fā)展和推進(jìn)關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )的全面健康發(fā)展,關(guān)系到農村的社會(huì )穩定,也關(guān)系到國家的社會(huì )穩定。在當前我國農村經(jīng)濟發(fā)展水平較低的條件下,要一下子就實(shí)現完善農村社會(huì )保障體系還不太可能,但我們國家和社會(huì )要正確認識農村的實(shí)際情況,在增強農業(yè)生產(chǎn)能力的基礎上,逐步建立和完善我國的農村社會(huì )保障體系。為更好地實(shí)現社會(huì )公平,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)城鄉融合和共同發(fā)展,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、全面建設小康社會(huì )作出努力!
參考文獻:
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農村社會(huì )調查報告8
寒假期間,我在網(wǎng)上調看了大量關(guān)于新農村合作醫療保險的資料。了解到我國近幾年來(lái)關(guān)于農民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農村合作醫療的現狀進(jìn)行簡(jiǎn)單調查。我簡(jiǎn)單做了新型農村合作醫療群眾調查問(wèn)卷,查閱了關(guān)于新農合的知識,分析了農民對醫療保障的主要看法?傮w了解如下:
一,關(guān)于新型農村合作醫療
新型農村合作醫療,簡(jiǎn)稱(chēng)“新農合”,是指由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個(gè)人,集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個(gè)人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農村合作醫療是由我國農民自己創(chuàng )造的互助共濟的醫療保障制度,在保障農民獲得基本衛生服務(wù)、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本,不僅在國內受到農民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。新型農村合作醫療制度從XX年起在全國部分縣(市)試點(diǎn),預計到20xx年逐步實(shí)現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農村合作醫療制度的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)精神,農民大病統籌工作改稱(chēng)為新型農村合作醫療制度,新型農村合作醫療實(shí)行個(gè)人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制,籌資標準不能低于30元/人,其中縣財政補助10元,鄉鎮財政補助5元,農民籌資15元。歸納起來(lái)是籌資提高,政府補助多,農民受益面大,為患大病的農民建立了保障,給付額達到元。
二,建設新農合的意義
經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,中國農村發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟有了長(cháng)足的發(fā)展,然而,經(jīng)濟的發(fā)展并沒(méi)有給農民在看病問(wèn)題上帶來(lái)太多的實(shí)惠。我國人口占世界的22%,但醫療衛生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫療資源,其80%都集中在城市。從1998年到XX年農民人均收入年均增長(cháng)2。48%,但醫療衛生支出年均增長(cháng)11。48%,后者的增長(cháng)竟然是前者的近五倍。據有關(guān)媒體報道,至今中國農村有一半的農民因經(jīng)濟原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟發(fā)達地區,也有40。08%的群眾有病未就診,23。35%的群眾應住院而不能住院。另外,我國社會(huì )保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農民的“后顧之憂(yōu)”。在廣大的農村,社會(huì )保障體系基本上處于“空白地帶”。
疾病,像一把利劍掛在農民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象!笆晃濉睍r(shí)期,我國經(jīng)濟社會(huì )轉型過(guò)程將進(jìn)一步加劇,要使這一轉型能夠平穩推進(jìn),整個(gè)社會(huì )需要構建嚴密而可靠的安。因此,農民的醫療衛生問(wèn)題已經(jīng)遠遠超出了問(wèn)題本身,解決農民的看病難,不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問(wèn)題,更是建設公平、公正的和諧社會(huì )的必然要求。如何解決農民的看病難?回顧歷史,我們曾經(jīng)解決過(guò)這一問(wèn)題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個(gè)重要的例外……到上世紀70年代末期,醫療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口,這是低收入發(fā)展中國家舉世無(wú)雙的`成就!鄙蟼(gè)世紀80年代初期,農村人口還占全國人口80%,但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專(zhuān)家們承認,這種健康業(yè)績(jì)的基礎,是在“將醫療衛生工作的重點(diǎn)放到農村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉村三級公共衛生和醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、遍布每個(gè)農村社區的土生土長(cháng)的“赤腳醫生”隊伍和合作醫療制度的“三*寶”。因此,加強農村衛生工作,發(fā)展農村合作醫療,是新時(shí)期建設新農村題中應有之意,是非常必要的。
三,歷史弊端
由于受經(jīng)濟條件的制約,在農村,“小病挨、大病拖、重病才往醫院抬”的情況司空見(jiàn)慣,目前因因病致困返貧現象嚴重,農村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬(wàn)。農村的貧困戶(hù)中70%是因病導致的。自1985年以來(lái),雖然農村居民收入也在不斷增長(cháng),但增長(cháng)幅度明顯小于城鎮居民。剔除物價(jià)因素,1985—1993年農村居民收入年均實(shí)際增長(cháng)3。1%,而同期城鎮居民收入年均實(shí)際增長(cháng)4。5%,國內生產(chǎn)總值年增長(cháng)速度為9%。1988年以后,農村居民實(shí)際收入增長(cháng)基本處于停滯狀態(tài),1988—1993年農村居民收入年均實(shí)際增長(cháng)僅為1。4%。
但與此同時(shí),農民醫療支出大幅上升。以安徽省為例,XX年前三季,農村人均醫療支出42。82元,與上年同期37。69元相比,上升了13。6%;其中醫療衛生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20。2元。1990年人均全年壓療支出14。41元,1998年歷史為52。11元,1999年為51。65元,10年間增長(cháng)了2。52倍,而10年間農民純收入增長(cháng)也僅是2。52倍。而且在全國的保障制度中,農民被排擠在保障體系之外。農村社會(huì )保障始終處于我國社會(huì )保障體系的邊緣,有相當部分社會(huì )保障的內容將整個(gè)農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然非常低下,多數農村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮社會(huì )保險改革進(jìn)度而言,農村社會(huì )保險僅局限于部分富裕地區試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農村社會(huì )保障的主體。以醫療保險為例,我國當前進(jìn)行的醫療保險改革不同于發(fā)達國家,的原因就在于它不是全民醫保,而只是城鎮職工的醫療保險改革,目前是解決公費醫療負擔過(guò)重問(wèn)題,保障基本醫療服務(wù)。而農村合作醫療制度雖然曾在農村被廣泛實(shí)踐過(guò),但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。
四,實(shí)施中的一些問(wèn)題:
1、社會(huì )滿(mǎn)意度低
社會(huì )保險中最基本最重要的一點(diǎn)就在于,它強調的不是個(gè)人成本收益的平等,而是保險金的社會(huì )滿(mǎn)意度[7]。新型農村合作醫療作為一種社會(huì )保險,受益的農民和政府補助資金來(lái)源的納稅人的滿(mǎn)意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現一些農民不參加新型農村合作醫療主要是基于新型農村合作醫療的保障水平低,農民了解不深,怕政策有變,認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫療的農民不滿(mǎn)主要是因為保障水平低,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫療制度的社會(huì )滿(mǎn)意度低。
2、保障水平低
新型農村合作醫療制度是以大病統籌兼顧小病理賠為主的農民醫療互助共濟制度。這個(gè)定義顯示出新型農村合作醫療制度是救助農民的疾病醫療費用的而門(mén)診、跌打損傷等不在該保險范圍內,這項規定使得農民實(shí)際受益沒(méi)有預想的那么大。
3、型農村合作醫療的宣傳不到位
現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫療給農民帶來(lái)的表面好處上,沒(méi)有樹(shù)立起農民的風(fēng)險意識,也沒(méi)有體現出重點(diǎn),沒(méi)有對那些不參加的農民進(jìn)行調查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢(qián)。還有一些農民認為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒(méi)有把具體的理賠標準發(fā)給農民,使得他們在理賠時(shí),看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺(jué)。
4、型農村合作醫療制度的登記、理賠程序過(guò)于繁瑣
首先,參加新型農村合作醫療登記程序繁瑣。其次農村合作醫療的理賠程序也很繁瑣。城鎮居民的醫保都是可以拿來(lái)抵押一部分醫藥費的,可以直接在卡上交醫療費的,事后再來(lái)結算。國外的醫療保險更是讓醫院、醫生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農村合作醫療是要農民先墊付,這樣如果一些農民借不到錢(qián)還是看不起病,然后持著(zhù)有關(guān)手續到合作醫療報帳中心申報,最后又要去信用社領(lǐng)錢(qián)。有的村莊離報帳中心和信用社很遠,來(lái)回的車(chē)費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農民的滿(mǎn)意度。
農村社會(huì )調查報告9
調查人:xx大學(xué)x院系x專(zhuān)業(yè)x班李娟呂曉琳
調查時(shí)間:xx—2—10
調查地點(diǎn):蘇州市吳中區新豐村
調查方式:走訪(fǎng)村民,問(wèn)卷調查,拍照等
一、社會(huì )主義新農村建設情況
1、人口
l勞動(dòng)力
大量年輕勞動(dòng)力流向城市,留守老人,婦女,兒童較多。在調查中我們還發(fā)現,該村人口結構也不太協(xié)調,人口老齡化趨勢日趨明顯。
2.土地
l耕地
在以前該村經(jīng)濟也主要是靠農業(yè)及跟農業(yè)相關(guān)的副業(yè),但是后來(lái)農民的土地都被國家征去了,農民的土地沒(méi)了,有的也只是很少的農民的自留地。
l荒地/其它土地
因為荒地一般都不歸他們私人所有,所以這部分土地的使用權不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳墓的集中劃分地。
其他的一些土地,一般的都用來(lái)蓋集中型的商業(yè)廠(chǎng)房,現在的拆遷越來(lái)越多,就是這個(gè)原因、地理位置不錯的,也會(huì )被用來(lái)發(fā)展商業(yè),以便提高經(jīng)濟發(fā)展。
3.土地制度
網(wǎng)格化土地督察制度,土地屬于國家所有,農村的土地是承包制度。
4.生計(農業(yè)/非農產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況)
<1>農業(yè)
l打工
打工一般多數是為了供孩子上學(xué),來(lái)錢(qián)比較快一點(diǎn)、都是家里的頂梁柱,也就是男人出去的多一些,女人就在家找個(gè)能貼補家用的活干干、順便照顧家里、
l經(jīng)商
現在農村的經(jīng)商途徑有:開(kāi)個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的店面(因為國際教育園建在了本地,學(xué)生很多,所以這些商店收益很好)或是招收幾個(gè)受手藝人,出外包攬活計,做個(gè)小老板;蚴菐准乙黄鸷腺Y承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),其中吸納了很多本村的村民,使得村里的農民都有一份適合自己的工作,從而充分利用了當地的勞動(dòng)力資源。使得本村村民收入提高,從而也促進(jìn)了本村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
5、村莊的歷史
l一般歷史
新豐村位于蘇州市吳中區中北部,坐落于風(fēng)景秀麗的石湖之畔,該村的西面、北面被著(zhù)名景點(diǎn)上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國際教育園,風(fēng)景秀麗,人文氣息渾厚。村內有一村級公路通往外部。該村歷史現已無(wú)法考證。但據村里人介紹,他們的祖輩們一直就居住與此;又結合吳中區具有較長(cháng)的歷史,故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請見(jiàn)諒。
農村社會(huì )調查報告10
根據全國婦聯(lián)XX年發(fā)布的《我國農村留守兒童、城鄉流動(dòng)兒童狀況研究報告》,全國有農村留守兒童6102.55萬(wàn),占農村兒童的37.70%,占全國兒童的21.88%。全國農村流動(dòng)兒童達2877萬(wàn),兩者之和約占全國兒童總數的三分之一。主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等省份。四川、河南的農村留守兒童規模大,占全國農村留守兒童比例最高,分別達到11.34%和10.73%。從留守兒童占農村兒童比例來(lái)看,重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南等省份已超過(guò)50%,而湖北、廣西、廣東、貴州的農村留守兒童比例也已超過(guò)40%?梢(jiàn)除中西部地區外,留守兒童也分布于廣東、江蘇等東部發(fā)達省份。根據婦聯(lián)《報告》,雖然義務(wù)教育階段留守兒童入學(xué)率在96%以上,但是近半數的留守兒童不能和父母一起生活——近1/3的留守兒童與祖父母一起居住,10.70%的留守兒童與其他人一起居住,3.37%的農村留守兒童單獨居住。
關(guān)愛(ài)留守兒童支教調研的準備
基于留守兒童面臨的問(wèn)題,我們社團總會(huì )為了調研留守兒童相關(guān)問(wèn)題,前期由覃桂東團長(cháng)等同學(xué)來(lái)到覃排社區考察調研場(chǎng)地。
一、 明確調研目的:
關(guān)愛(ài)留守兒童,提高自身認識,增強社會(huì )責任感,促進(jìn)社會(huì )和諧
二、 考察調研背景
1.文化技術(shù)素質(zhì)較低,勞動(dòng)力素質(zhì)低,科技應用推廣不足,造血功能差,是造成覃排社區貧困的一個(gè)重要原因。全居居民文化水平較低。
2、經(jīng)濟結構單一,覃排社區的產(chǎn)業(yè)結構以種養業(yè)為主,糧食作物主要是水稻、玉米,經(jīng)濟作物以糖蔗、葡萄、百香果種植為主,缺乏特色產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品。
3、因病(因殘)致貧,覃排社區屬于邊遠山區,工作條件、醫療條件、衛生條件等生活條件較差,各疾病發(fā)生較高。
4、因學(xué)致貧,現在學(xué)生上學(xué)費用較高,特別是大學(xué)學(xué)費,因此使有大部分學(xué)生的家庭致貧。
三、調研時(shí)間
XX年7月19日—7月25日
留守兒童面臨的問(wèn)題
通過(guò)和覃排初中藍老師的談話(huà)中得知,覃排社區的兒童中95%
的兒童為留守兒童。很多父母長(cháng)期沒(méi)有和子女在一起,部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著(zhù)突出問(wèn)題。
一是留守兒童生活問(wèn)題。由于沒(méi)有父母很好的生活照顧,部分留守兒童營(yíng)養嚴重不足,身體健康受到很大損害。
二是留守兒童教育問(wèn)題。父母在外打工,一些留守兒童農活、家務(wù)活增多,學(xué)習成績(jì)下降,有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。
三是留守兒童心理問(wèn)題。由于親情缺失,兒童缺少情感和心理關(guān)懷,缺少傾訴和尋求幫助的對象,與外界不愿意接觸或接觸太少,一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
四是留守兒童道德行為問(wèn)題。由于家庭教育的缺失,缺乏道德約束,一些留守兒童沒(méi)有養成良好的生活習慣和道德品行,出現行為偏差,留守兒童違法違紀案件呈現上升趨勢。
五是留守兒童安全問(wèn)題。據全國婦聯(lián)對12省市農村留守兒童狀況調查顯示,部分留守兒童因父母不在身邊,經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負。一些地方還出現了xx留守女童的惡性案件。
覃排社區外出打工主要原因
1.文化技術(shù)素質(zhì)較低,勞動(dòng)力素質(zhì)低,科技應用推廣不足,造血功能差,是造成覃排社區貧困的一個(gè)重要原因。全居居民文化水平較低。
2、經(jīng)濟結構單一,覃排社區的產(chǎn)業(yè)結構以種養業(yè)為主,糧食作物主要是水稻、玉米,經(jīng)濟作物以糖蔗、葡萄、百香果種植為主,缺乏特色產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品。
3、因病(因殘)致貧,覃排社區屬于邊遠山區,工作條件、醫療條件、衛生條件等生活條件較差,各疾病發(fā)生較高。
4、因學(xué)致貧,現在學(xué)生上學(xué)費用較高,特別是大學(xué)學(xué)費,因此使有大部分學(xué)生的家庭致貧。
留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的原因
XX年7月22日,調研組在覃排社區第一書(shū)記黃書(shū)記的帶領(lǐng)下,來(lái)到瓦窯莊,為留守兒童進(jìn)行安全課的宣講。
通過(guò)對瓦窯莊覃書(shū)記的采訪(fǎng)得知,瓦窯莊是一個(gè)由清水河環(huán)繞的村落,由于上學(xué)需要通過(guò)擺渡,然而很多兒童未到達能夠掌握擺渡的年齡,而村莊里的教學(xué)條件也不能滿(mǎn)足適齡學(xué)生,莊內只有一個(gè)教學(xué)點(diǎn),教學(xué)點(diǎn)只有16個(gè)學(xué)生,而且由于年齡相差較大,而且數量較少,學(xué)校采取復式教學(xué)的方法,16個(gè)學(xué)生開(kāi)一個(gè)班,而3到6年級的學(xué)生則寄宿學(xué)校,一周只能周末回家。
因此家庭教育親情缺失、學(xué)校教育安全缺失和社會(huì )教育空白,使得各種"留守兒童"心理問(wèn)題的出現。
(一)親情的缺失是留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因
由于父母長(cháng)期外出,缺少孩子成長(cháng)過(guò)程中必要的關(guān)愛(ài),留守兒童成了某種意義上的“孤兒”。這種感情的欠缺影響到他們對外界的認識,缺少了起碼的與父母交流的機會(huì ),父母無(wú)暇顧及他們的情緒情感的變化,這對他們的心理健康極為不利,常引發(fā)種種心理病癥。留守兒童正處于成長(cháng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,他們無(wú)法享受到父母在思想認識及價(jià)值觀(guān)念上的引導和幫助,成長(cháng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護,極易產(chǎn)生認識、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常。
(二)監護人的溺愛(ài)或放縱加重了留守兒童的問(wèn)題
原父母的監護責任除了向家庭一方轉移外,還呈現出監護責任向祖輩轉移,由孩子的祖父母或外祖父母監護,這是一種隔代監護。隔代監護的'監護人大部分對留守孩子過(guò)分溺愛(ài)、遷就、百依百順、百般呵護,生怕不能在兒女面前交上一份滿(mǎn)意的答卷。
所以過(guò)分的要求一般都能得到滿(mǎn)足,并且有時(shí)還要替孩子所造成的過(guò)錯承擔責任。另外,由于受到中國傳統習慣的影響,隔代親成為了教育的障礙,老年人與留守兒童思想觀(guān)念差異極大,存在明顯的溝通障礙,教育管理上弊端較多。監護人的過(guò)度溺愛(ài)或放縱在無(wú)形中助長(cháng)了留守兒童在心理等各方面的不良發(fā)展。
(三)學(xué)校的教育忽視了留守兒童群體的特殊性
我國城鄉二元結構的長(cháng)期存在和國家政策上的傾斜,導致城市和鄉村的發(fā)展極度不平衡,教育上也是如此。特別是農村稅費改革以后,嚴重的負債率導致了農村學(xué)校連教師的基本工資都不能保證,而且政策性補貼及福利費全靠學(xué)校自己解決。教育資金的嚴重缺乏使得農村學(xué)校教師結構出現不合理的現象, 農村基礎教育師資薄弱。教師大多身兼數職,專(zhuān)職行政人員比較少,基本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的心理教師、生活指導教師,所以只能實(shí)行大眾化教育,不能給“留守兒童”更悉心的關(guān)懷! 留守兒童”由于家庭的缺陷大多在學(xué)校表現不積極,性格孤僻成績(jì)較差,很難得到老師和同學(xué)的幫助,一個(gè)更需要特殊關(guān)懷的群體卻也正是學(xué)校和老師放逐的對象。
(四)政府部門(mén)對留守兒童關(guān)注不夠
政府部門(mén)對留守兒童的關(guān)注度相當不夠,使得留守兒童的問(wèn)題變得更加突出。據有關(guān)人員調查中的三個(gè)鎮政府竟然沒(méi)有一個(gè)有外出務(wù)工家庭的任何專(zhuān)門(mén)資料,沒(méi)有一個(gè)對有多少農民工離家有多少留守兒童做過(guò)詳細統計,更沒(méi)有明確提出解決問(wèn)題的相關(guān)政策。關(guān)注只是停留在媒體等表面形式上,所謂照顧也就是每年象征性選擇小部分“留守兒童”家庭送一些禮物,根本解決不了留守兒童任何實(shí)際的問(wèn)題。薄弱的社會(huì )教育,匱乏的教育資源,陳舊的教育觀(guān)念,這些因素導致了不能有效地彌補留守兒童家庭教育關(guān)懷的不足。此外,農村的相關(guān)部門(mén)對一些娛樂(lè )場(chǎng)。
我們能為他們做些什么
留守孩子身上所具有的狹隘、偏執性格缺陷,使得我們的志愿者老師的工作就更是復雜了.雖然前路困難,雖然我們力量微薄,但是我們只希望能看著(zhù)他們開(kāi)心快樂(lè )的成長(cháng),只希望能為他們貢獻一點(diǎn)點(diǎn)自己的力量。我們只能耐心的從小事給他們更多的關(guān)愛(ài):
1、在我們懷疑孩子說(shuō)謊時(shí),我們不當面表現出對孩子的不信任,通過(guò)多方調查,證實(shí)孩子確實(shí)在說(shuō)謊,再進(jìn)行交流溝通指導。
2、當孩子與其他孩子發(fā)生糾紛,我們想要教育孩子主動(dòng)承擔責任,做一個(gè)誠實(shí)守信的人,我們不支持孩子說(shuō)謊,推缷責任。
3、當孩子與我們對著(zhù)干,我們盡量充分冷靜,等雙方都冷靜后,我們再像朋友一樣與孩子親切交談溝通,指出孩子的不足,錯誤和缺點(diǎn),并說(shuō):“孩子,跌倒了再爬起來(lái),知錯能改,就是好樣的!
4、當孩子缺乏自信的時(shí)候,我們要熱情鼓勵并告訴他(她):“孩子,把頭抬起來(lái),我相信你能行!”
5、當孩子受到委屈的時(shí)候,我們幫他們擦去眼淚,并安慰他們說(shuō):“孩子,沒(méi)有關(guān)系,任何人都會(huì )受到委屈的,我相信你最堅強,以后別人會(huì )理解你的!
6、當孩子取得進(jìn)步的時(shí)候,我們及時(shí)表?yè)P可以說(shuō):“孩子,你真棒!”“你真行!”的話(huà)語(yǔ),并為他們鼓掌,如有可能適當給予物質(zhì)獎勵。
經(jīng)過(guò)幾天的相處,有些小朋友已經(jīng)能夠以朋友的身份和我們的志愿者相處,有些小朋友也能和我們的志愿者說(shuō)出自己的心里話(huà),雖然關(guān)系只是一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步,卻給我們的很大的欣慰。只要有一點(diǎn)點(diǎn)的成效,我們仍然會(huì )繼續己微薄的力量。
農村社會(huì )調查報告11
改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍了大江南北,中國從那個(gè)落魄的年代里站起來(lái),正大步流星地邁向那欣欣向榮的新時(shí)代。許許多多的農村也緊跟著(zhù)時(shí)代的步伐,走向了繁榮,走向了興旺!}記
在今天,新農村陸續地出現了,馬六良村就是當中的一個(gè)。在社會(huì )實(shí)踐中,我們到馬六良村做了具體地調查。
目前,新建設的馬六良村并不亞于一些小城市,它的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):
一、小橋流水人家,走出荒蕪人煙的年代。
一進(jìn)入村口,眼前就會(huì )呈現出一幅勃勃生機的畫(huà)面。平坦的水泥大道旁,花紅柳綠,水波粼粼的池塘,描繪出一幅春意盎然的畫(huà)卷。
這兒房子十分有特色,紅色的磚頭,金黃色的瓦處,簡(jiǎn)單雅觀(guān)。一座座高矮參差不齊的房子鱗次櫛比地排列著(zhù),鄉村的特色令人感到賞心悅目。這兒不比城市,繁忙的大都訕中,車(chē)來(lái)車(chē)往的噪音讓人心情無(wú)法平靜;而在馬六良村,我們總能聽(tīng)到路旁果農的吆喝聲,有時(shí),也能聽(tīng)見(jiàn)從某戶(hù)人家中傳出兒童的戲嬉聲,這些聲音交織在一起,組成了一首溫馨和諧的交響曲。
過(guò)去,一提起農村,我們總會(huì )用荒鞠人煙來(lái)形容它,偏僻、荒涼這些詞總與它相伴?墒墙裉,馬六良村呈現出不一樣的風(fēng)格,徹底擺脫了“荒蕪人煙”這些詞語(yǔ)。
二、農作物茁壯,告別缺衣少食的日子。
在馬六良村,少不了農田的存在。土壤肥沃,讓許許多多的農作物能夠茁壯成長(cháng),微風(fēng)吹過(guò),綠油油的稻田成了翡翠的海洋,浪花一層接著(zhù)一層,綠得發(fā)光,綠得鮮亮,一浪推著(zhù)一浪涌向遠方。除稻苗,還有許許多多的蔬菜,樣樣都長(cháng)得茁壯無(wú)比,我仿佛看到了秋季的豐收圖,農民們樂(lè )呵呵的笑臉。
在之前,有許少貧困的農村,因無(wú)法種植農作物而風(fēng)餐露宿,過(guò)著(zhù)艱苦的日子,F在不同了,每家每戶(hù)都過(guò)上了豐衣足食的日子,不再愁吃愁穿,莊稼豐收,運到城里賣(mài),還可增加自己的'經(jīng)濟收入,過(guò)上安居樂(lè )業(yè)的生活。
三、經(jīng)濟迅速發(fā)展,不必擔心無(wú)法上學(xué)。
回想之前的年代,有多少家庭因經(jīng)濟困難而無(wú)法讓孩子上學(xué)校去學(xué)習。在今日的馬六良村,孩子們都可以背著(zhù)書(shū)包上學(xué)讀書(shū),學(xué)知識,為做祖國的棟梁而奮斗。
除了馬六良村,我知道,在新中國的每六角落,每個(gè)貧困的農村都在奮力前進(jìn)。經(jīng)濟的發(fā)達,讓舊日衰老的中國面貌煥然一新。但我們不能忘記,我們的今天都是黨和政府在努力,在建設,經(jīng)過(guò)他們的努力和創(chuàng )新,我們才能看到一個(gè)又一個(gè)仿佛雨后春筍般冒出的新農村。
新農村,我們在建設,讓我們手拉手,肩并肩,共同去創(chuàng )造一個(gè)美好的未來(lái)!
農村社會(huì )調查報告12
人們多有這樣的經(jīng)歷:一大盒禮品,拆開(kāi)一看,大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買(mǎi)一支牙膏或一盒玩具,售貨員會(huì )用一個(gè)小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐,服務(wù)員會(huì )遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農貿市場(chǎng),可以收集到一大堆塑料袋,蔬菜、水果、肉類(lèi)、米面??無(wú)一不用塑料袋裝給你,甚至買(mǎi)一頭蒜,也會(huì )用一只小塑料袋裝起來(lái)。塑料制品給我們的生活帶來(lái)的許多方便,而且價(jià)錢(qián)也便宜。但是,你可曾想過(guò),它在為人們提供方便的同時(shí),也給人們帶來(lái)了一場(chǎng)“白色災難”。
我們進(jìn)行了多方面的調查研究,查閱各種資料,并進(jìn)行分析總結。
一、什么是“白色污染”?
白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒,各種塑料袋,農用地膜等給環(huán)境造成的污染。
二、造成“白色污染”的主要原因:
1、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置,垃圾沒(méi)有實(shí)行分類(lèi)收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理,放任自流。
3、盡管在創(chuàng )建省級文明衛生城鎮的口號下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來(lái)講,人們的環(huán)保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現象相當普遍。
三、“白色污染”的危害:
。ㄒ唬┮曈X(jué)危害:
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀(guān)。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
。ǘ撛谖:Γ
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長(cháng)期積累,造成土壤板結,影響農作物吸收養分和水分,導致農作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當作食物吞食后,會(huì )導致動(dòng)物死亡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì )占用大量土地,而且,在很長(cháng)一段時(shí)間內難以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的'材料,這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
通過(guò)這次調查活動(dòng),我們了解到:隨著(zhù)工農業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類(lèi)創(chuàng )造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類(lèi)生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。每當大風(fēng)刮起時(shí),空中就彌漫著(zhù)黃色的粉塵,有時(shí)在空中還飛舞著(zhù)白色塑料袋。使人們出門(mén)十分狼狽。因此,解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,光靠環(huán)衛工人的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,一旦電池中的水銀混入到地下水,則可能通過(guò)農作物或飲用水進(jìn)入到人體,損傷人的腎臟。更危險的是,水銀在水中,由于微生物的作用,無(wú)機水銀轉變成甲基水銀的積累,并通過(guò)食物鏈不斷富集,使得受水銀污染的水中魚(yú)體內的甲基水銀比水中高上萬(wàn)倍。一旦人使用這種魚(yú)過(guò)多,甲基水銀便進(jìn)入人的體內。又由于甲基水銀容易被吸收,不易降解和排泄,容易在大腦中積累,從而使人的神經(jīng)系統受到嚴重的破壞,重者發(fā)瘋至死。所以說(shuō),電池中的貢的污染不能低估。有關(guān)方面的資料表明,一枚指甲大小的廢紐扣電池,能污染60萬(wàn)升的水;一節1號電池爛在地里,可使一平方米的土地草木不升。不僅如此,廢電池中的鎘和鉛也同樣帶來(lái)了不少的危害。其中的鉛化合物可通過(guò)呼吸道、消化道進(jìn)入到人體,會(huì )導致人貧血,患腎炎,嚴重的則會(huì )破壞神經(jīng)系統,影響人的智力。而鎘對于植物的生長(cháng)發(fā)育有害,也是對人有害的元素。它可通過(guò)食物、水、空氣經(jīng)消化道和呼吸道進(jìn)入人體,積累在人的腎臟和骨骼之中,會(huì )導致貧血,代謝不正常,患高血壓、腎臟功能失調等疾病,嚴重的會(huì )引起一種令人可怕的“疼痛病”,這種疾病會(huì )使人的骨頭變得脆弱,最終會(huì )斷裂。其他的如鋅、銅、錳等金屬若在體內大量富集,也會(huì )使人免疫力下降。
以上這些都是很讓人感到觸目驚心的,它也是在告訴我們,扔廢舊電池看似一件很小的事情,其實(shí)它的危害卻是相當的大。為了我們自身的安全,也為了環(huán)境的美好,我們要慎重對待,要養成良好的習慣,要有時(shí)刻保護環(huán)境的意識。
四、實(shí)踐總結:
經(jīng)過(guò)以上的調查和分析,可以看出我們的環(huán)保意識還有待于提高。保護環(huán)境不僅僅只是人民群眾對環(huán)保的意識欠缺,它的另一個(gè)關(guān)鍵還在于政府在全民中的整體教育。加強人民群眾的環(huán)保意識,提高人民群眾的環(huán)保意識和素質(zhì),樹(shù)立環(huán)保的風(fēng)氣,關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì),對全體人民群眾加強環(huán)保教育,大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護的重要性。環(huán)保的意識政府也應該加大宣傳的力度,加強垃圾的管理和回收。有大多數的人都知道亂丟廢舊電池和亂扔垃圾對環(huán)境有極大的危害,但有的人苦于找不到可回收電池的場(chǎng)所和不能正確認識垃圾的回收與不可回收,還有些人只是為了自己一時(shí)的方便,就只將廢舊電池和垃圾都扔進(jìn)普通的垃圾箱中,這其間當地的政府則有不可推卸的責任,政府應該積極的去應對,正確處理好這些問(wèn)題,為人民群眾能保護環(huán)境而打好基礎,使保護環(huán)境成為每個(gè)人民群眾的自覺(jué)行動(dòng),從而真正的對環(huán)境改善起到推動(dòng)的作用。優(yōu)化環(huán)境是我們所有人的職責,有了美好的生活環(huán)境,我們才能夠活得更加健康!
農村社會(huì )調查報告13
學(xué)期結束了,中學(xué)生的暑假開(kāi)始了。在我們的想象中,暑假應該是快樂(lè )和幸福的。而實(shí)際上學(xué)生們的暑假到底過(guò)得怎么樣呢?為此,我們展開(kāi)了一次社會(huì )調查。
問(wèn)卷調查結果分析
通過(guò)對收回的問(wèn)卷進(jìn)行統計分析,我們發(fā)現,大部分同學(xué)在暑假中,學(xué)習的負擔并沒(méi)有減輕。54名接受調查的同學(xué)中,參加兩個(gè)以上的補習班的同學(xué)有52人,占總人數的96%;只有一名同學(xué)沒(méi)有參加補習班,僅占接受調查對象的2%。當然,許多同學(xué)是自愿參加補習班的,54名接受調查的同學(xué)中,自愿報補習班的同學(xué)有26人,占了48%;而家長(cháng)報的呢?只有8人,占15%;既有自愿的,又有家長(cháng)報的有20人,占37%。參加社會(huì )活動(dòng)還不普遍。54名同學(xué)中有25人沒(méi)有參加任何活動(dòng),占46%,參加旅游的同學(xué)有18人,占33%,參加夏令營(yíng)的有12人,占22%。大多數同學(xué)對暑假生活能夠自己做主。接受調查的同學(xué)自己安排暑假生活的有37人,占69%;家長(cháng)安排的有18人,占33%。都去上補習班了,幫家長(cháng)做家務(wù)事的時(shí)間也少了,都沒(méi)有做的同學(xué)有1人,占2%;有,但只有偶爾1、2次的有33人,占61%;平均1個(gè)星期1次的有19人,占35%。同學(xué)們對這個(gè)暑假生活的評價(jià)簡(jiǎn)直五花八門(mén),不喜歡這個(gè)暑假的有5人,占9%,喜歡這個(gè)暑假的有22人,占41%,覺(jué)得一般的同學(xué)最多,有27人占50%。大部分的同學(xué)都想過(guò)一個(gè)輕松、快樂(lè )、自由的暑假。
專(zhuān)家的意見(jiàn)
學(xué)生的暑假生活應該怎么過(guò)比較科學(xué)?專(zhuān)家認為:孩子們的暑假應該以玩為主,要過(guò)得快活,但也不能天天在那兒玩,F在的孩子根本沒(méi)有自由,整天在家寫(xiě)作業(yè),玩也只能玩電腦、看電視。高樓大廈就像一個(gè)“孤寂陣”,把孩子關(guān)在里面。暑假里,不少地方舉行“夏令營(yíng)”一類(lèi)的活動(dòng),但是有一些父母怕孩子出去受傷,就不讓孩子去,其實(shí)這是不對的。因為學(xué)校給學(xué)生們放暑假,就是讓學(xué)生們休息休息,輕松輕松,同時(shí)也應該讓現在的孩子接受一點(diǎn)挫折教育,所以,應該讓孩子去參加夏令營(yíng)之類(lèi)的'活動(dòng),去體驗大自然,讓心靈得到放飛。日本的大人一到了暑期,就會(huì )把自己的孩子送到一個(gè)荒島上去,為的是讓他們學(xué)會(huì )自立,不像小皇帝小公主似的嬌生慣養。家長(cháng)們太寵孩子,以為是對孩子好,其實(shí)不然,這樣反而會(huì )給他們帶來(lái)傷害。
中學(xué)生在結束了一個(gè)學(xué)期的書(shū)本知識的學(xué)習后,他們渴望自己支配暑假時(shí)間,用自己的方式去接受來(lái)自社會(huì )各個(gè)方面,書(shū)本知識以外的各種知識。老師和家長(cháng)可以適當放手讓他們去嘗試。我相信在老師、家長(cháng)、學(xué)生的共同努力、配合下,我們的中學(xué)生一定會(huì )渡過(guò)一個(gè)非常有意義的暑假。
農村社會(huì )調查報告14
論文摘要:統籌城鄉就業(yè)和完善農村社會(huì )保障體系,是解決“三農”問(wèn)題的重要途徑,是統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化的重要手段,是確!皟蓚(gè)率先”目標早日實(shí)現的重要舉措。烏江鎮現行的各種保障制度在規范化程度、覆蓋率、保障水平以及實(shí)際發(fā)揮的作用上差異較大,就此我們提出了一些建議,以建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的、適用于城鎮各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者、管理和服務(wù)社會(huì )化的農村社會(huì )保障體系。
統籌城鄉就業(yè)和完善農村社會(huì )保障體系,是解決“三農”問(wèn)題的重要途徑,是統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化的重要手段,是確!皟蓚(gè)率先”目標早日實(shí)現的重要舉措。建立、健全社會(huì )保障制度,關(guān)系到經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )的長(cháng)治久安。烏江鎮20xx年,實(shí)現農民參保率在85%以上;20xx至全國處于比較領(lǐng)先的地位。在這一條件下,周文青、陸曉和我等人利用業(yè)余時(shí)間對烏江鎮農場(chǎng)社會(huì )保障的情況進(jìn)行了調查并收集了一些資料,獲得了大量真實(shí)、有價(jià)值的數據,通過(guò)對所獲取的信息材料及相關(guān)數據的分析研究,為烏江鎮建立和健全農村社會(huì )保障制度提供了參考和借鑒。
一、調查內容簡(jiǎn)介
1.調查時(shí)間和地點(diǎn)
南京市浦口區烏江鎮,是當代草圣林散之的故鄉,素有“金陵門(mén)戶(hù)”之美譽(yù),地處南京市長(cháng)江北岸,與南京老城隔江相望,位于東經(jīng)118.37,北緯 30.23,總面積57平方公里。烏江鎮目前總人口數為22000人,農業(yè)人口14000人,占總人口的64%。其中已參加農保人數7300人,其他社會(huì )保險人數約20xx人,參加農保的覆蓋率達到90%以上。此次調查自20xx年4月份開(kāi)始,至5月中旬結束,我們利用業(yè)余時(shí)間對烏江鎮進(jìn)行了集中調查。
2.調查對象
本次調查對象主要為具有本鎮戶(hù)籍,男年滿(mǎn)18周歲不滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)18周歲不滿(mǎn)55周歲,當期未參加其他社會(huì )養老保險的各類(lèi)農村居民(不含被征地農民基本生活保障人員)。為了更全面、真實(shí)地了解問(wèn)題,我們還對當地政府相關(guān)部門(mén)的負責人、烏江鎮勞動(dòng)與社會(huì )保障局負責人、就業(yè)局的負責人以及當地的企業(yè)主管進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的走訪(fǎng)調查。
3.調查方法
在團隊出發(fā)前的準備階段,我們設計了相關(guān)的調查問(wèn)卷。我們全隊共分為兩個(gè)小組,每組兩個(gè)人。其中一個(gè)小組著(zhù)重對五一村的農村社會(huì )保障情況進(jìn)行調查,填寫(xiě)調查問(wèn)卷。另外一個(gè)組對武家嘴造船廠(chǎng)進(jìn)行了調查,調閱其所掌握的統計數據及相關(guān)政策文件以作參考。
二、調查成果綜述
1.烏江鎮農村社會(huì )保障體系總體評價(jià)
烏江鎮現行農村社會(huì )保障體系主要由農村低保制度、新型合作醫療制度、社會(huì )養老保險制度、“五!贫、扶貧救濟及優(yōu)撫安置制度等一系列制度構成。但各種保障制度在規范化程度、覆蓋率、保障水平以及實(shí)際發(fā)揮的作用上差異較大。南京市政府正式出臺了《農村最低生活保障實(shí)施意見(jiàn)》,有關(guān)部門(mén)制定了實(shí)施細則,基本做到應保盡保,制度比較成熟規范,在全省乃至全國處于比較領(lǐng)先的地位。農村新型合作醫療制度全國正在試點(diǎn),烏江鎮與南京市同步,全面推進(jìn),但目前在實(shí)際操作中籌資困難較大,報銷(xiāo)水平偏低,規范化水平有待進(jìn)一步提高。農民養老仍以家庭贍養和土地保障為主,與全國大多數地區的狀況相同,存在制度上的不穩定性,保障效果不盡理想。另外,各項農村社會(huì )保障制度建設普遍缺乏立法支持?偟膩(lái)說(shuō),在目前城鄉經(jīng)濟快速發(fā)展所能提供的基礎條件上,農村社會(huì )保障建設相對滯后,全市農村社會(huì )保障事業(yè)水平亞待提高。
2.烏江鎮的農村社會(huì )保障具體情況分析:
農村經(jīng)濟體制改革以來(lái),農村的'社會(huì )保障體系和農村保障對象狀況發(fā)生了很大變化,烏江鎮于20xx年開(kāi)始實(shí)行新型農村社會(huì )保障制度,目前已初現成效。
(1)初步建立了農村生活保障體系。一是實(shí)施農村五保制度,保障老人安度晚年。按照“應保盡保、分類(lèi)施!钡脑瓌t,對農村無(wú)兒無(wú)女的孤寡老人納人救助的五保戶(hù)。目前,五保戶(hù)共有127戶(hù),其中集中到敬老院供養為63人,占五保戶(hù)總數的49.6%。二是建立農村低保補助制度。按照“特困重保,陽(yáng)光操作”的原則,烏江鎮自19%年起,對農村中因殘、因病等因素導致的貧困戶(hù)建立低保補助制度。目前,已年有275戶(hù)農村貧困戶(hù)納人了農村低保補助范圍,涉及1100人,占總人口的5%,根據社會(huì )生活指數和農民平均收人每戶(hù)每月260-360元不等的標準進(jìn)行補助。啟動(dòng)了農村低收人純農戶(hù)增收工程,對人均純收人在20xx元以下的農村純農戶(hù)在“增收項目”“多免多補”等方面給予全方位地資金補助,千方百計地增加農村低收人群體的收人。
(2)著(zhù)力推行農村社會(huì )保險、醫療衛生保障。一是不斷增加社會(huì )養老保險參保面,同時(shí)實(shí)行村干部農保進(jìn)城保制度,現已將在職的50余名村干部由農村養老保險轉納人城鎮基本養老保險體系,從而徹底解決了他們的后顧之憂(yōu)。二是切實(shí)保障失地農民生活。對被征地農民長(cháng)遠生活通過(guò)養老保險渠道進(jìn)行解決,從土地征償費中切出一塊為失地農民辦理養老保險。改變以往將土地征用的各種補償一次性發(fā)放到失地農民的做法,受到了廣大群眾的擁護。三是著(zhù)力推行新型農村合作醫療和大病醫療救助制度,全鎮參加新型農村合作醫療的農民達到21560人,占應參保人口的98。四是推行重大疾病防控機制。近幾年浦口區財政持續增加投人,建立疾病防控中心,壯大了烏江鎮衛生院(社區衛生服務(wù)中心),完善配套了醫療設施,村村建有衛生室,形成了以區為中心,以鎮為紐帶,以村為基礎的疾病防控體系。
(3)逐步健全農村教育保障體系。加大貧困學(xué)生的教育費用減免幅度。自1996年開(kāi)始已對農村中小學(xué)生減免部分學(xué)雜費,對特困生發(fā)放助學(xué)券,免費提供基本學(xué)習用品,同時(shí)積極爭取社會(huì )資助,利用社會(huì )資源解決貧困生的上學(xué)問(wèn)題。
(4)大力實(shí)施農村危房改造,保障農民生命安全。自19%年開(kāi)始實(shí)施危房改造,截止到目前已經(jīng)基本完成,在改造過(guò)程中,政府按每戶(hù)6000元的標準補貼,鎮政府和農戶(hù)各籌一半,浦口區聯(lián)合烏江鎮共投人200.6萬(wàn)元,其中農民自籌占總額的一半,對農村家庭危房進(jìn)行了改造,保障了農民的生命財產(chǎn)安全。
農村社會(huì )調查報告15
改革開(kāi)放以來(lái),中國經(jīng)濟得到迅速的發(fā)展。農村——中國的主體,所以要想得到真正的發(fā)展,改善農村的經(jīng)濟結構是發(fā)展的必要前提,為此,今年暑假我進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐,了解農村的發(fā)展情況。我做了以下社會(huì )實(shí)踐調查:
地點(diǎn):南陽(yáng)鎮
時(shí)間:20xx-7-01到20xx-7-24
調查程序:總體觀(guān)察——實(shí)地考察——調查問(wèn)卷——整理總結
主要內容:關(guān)于環(huán)境、人文、經(jīng)濟的發(fā)展情況
經(jīng)實(shí)地考察,我得知: 早在改革開(kāi)放前,南陽(yáng)地處山溝,沒(méi)有絕對的地理優(yōu)勢,人們的生活十分貧窮,基本只能滿(mǎn)足三餐而沒(méi)有剩余的費用。人們的衣著(zhù)也十分單調,并且款式單一,基本談不上好看。
由于生活貧困,只能解決溫飽問(wèn)題,生產(chǎn)水平較低,當時(shí)只求飽,根本顧不上營(yíng)養。有時(shí)甚至要吃樹(shù)根。
居住條件也不理想,一般都是多戶(hù)一家四合院,住房相對較緊張。房子都由土木建造而成,安全系數低,不美觀(guān)。
出行基本都是步行,要到縣城看病,極其不便。
然而今非昔比,人們的生活水平不斷上升,基本過(guò)上了小康生活,在物質(zhì)條件滿(mǎn)足的同時(shí)精神文化也不斷上攀。
現今人們告別了單調時(shí)代,穿上了豐富多彩的衣服,趕上了時(shí)尚的潮流。在食用方面,人們注重的是營(yíng)養,各餐均衡搭配,基本過(guò)上了衣食無(wú)憂(yōu)的生活。
更有雙湖二級公路的建設,打通了與外界交流的動(dòng)脈,迅速帶動(dòng)南陽(yáng)經(jīng)濟的發(fā)展。不少企業(yè)都選擇在南陽(yáng)投資建設,工廠(chǎng)多了,人們不再失業(yè),做到有勞有得。
如今,在南陽(yáng)的建筑面積不斷擴大,一片新氣象,不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起,既美觀(guān)又安全。
在物質(zhì)得到滿(mǎn)足的同時(shí),人們開(kāi)始追求精神上的滿(mǎn)足,每年春節都會(huì )舉行一系列當地具有特色的`文化活動(dòng)。還開(kāi)了書(shū)店,在業(yè)余時(shí)間人們都會(huì )去看看書(shū)。與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)通,使人們獲得信息的速度加快,同時(shí)也滿(mǎn)足了精神需求,無(wú)論是在學(xué)習、娛樂(lè )、做生意都改不少,過(guò)上了快節奏的生活。當地人基本都裝上了電腦,跨上了信息時(shí)代。
在發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了不少的負面影響,環(huán)境質(zhì)量下降。產(chǎn)生的垃圾處理不當、污水未經(jīng)處理排到河流中、大量的森林被砍伐。為此,我希望政府做一些努力,不斷提高人們的環(huán)保意識。與此同時(shí),我們也要帶頭先行,從小事做起,從自我做起。在享受生活的同時(shí)還要保護環(huán)境,繼而不斷提高生活質(zhì)量。
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