優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程活動(dòng)策劃方案
加強醫院臨床護理工作，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)，是深化醫藥衛生體制改革、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措。經(jīng)研究，我部決定，在全國衛生系統開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范工程”活動(dòng))，通過(guò)引導、示范、推廣，夯實(shí)基礎護理，全面提高醫院臨床護理工作水平。為此，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)醫藥衛生體制改革總體部署和xxxx年全國衛生工作會(huì )議精神，認真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“以病人為中心”，進(jìn)一步規范臨床護理工作，切實(shí)加強基礎護理，改善護理服務(wù)，提高護理質(zhì)量，保障醫療安全，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的護理服務(wù)。
二、活動(dòng)目標
利用2年左右的時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展以患者滿(mǎn)意、社會(huì )滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意為目標的“示范工程”活動(dòng)，到xxxx年底，在全國范圍內創(chuàng )建100所“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范醫院”、300個(gè)“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”和600名“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”。通過(guò)xxxx年的工作，以點(diǎn)帶面，在總結經(jīng)驗的基礎上于2011年進(jìn)一步推廣。
“示范工程”活動(dòng)的目標是：
(一)患者滿(mǎn)意。
臨床護理工作直接服務(wù)于患者，通過(guò)護士為患者提供主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)，強化基礎護理，使患者感受到護理服務(wù)的改善，感受到廣大護士以愛(ài)心、細心、耐心和責任心服務(wù)于患者的職業(yè)文化，感受到護理行業(yè)良好的職業(yè)道德素養和高質(zhì)量的護理服務(wù)。
(二)社會(huì )滿(mǎn)意。
通過(guò)加強臨床護理工作，夯實(shí)基礎護理服務(wù)，在全社會(huì )樹(shù)立醫療衛生行業(yè)全心全意為人民服務(wù)的良好形象，弘揚救死扶傷的人道主義精神，促進(jìn)醫患關(guān)系更加和諧。
(三)政府滿(mǎn)意。
深化醫藥衛生體制改革是黨中央、國務(wù)院的重要戰略部署，是惠及廣大人民群眾的民生工程，通過(guò)提高人民群眾對護理服務(wù)的滿(mǎn)意度，實(shí)現醫藥衛生體制改革惠民、利民的總體目標。
三、活動(dòng)范圍及主題
全國各級各類(lèi)醫院，重點(diǎn)是公立醫院。
活動(dòng)主題：“夯實(shí)基礎護理，提供滿(mǎn)意服務(wù)”。
四、活動(dòng)原則
(一)“示范工程”活動(dòng)與“醫療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)相結合。
各省級衛生行政部門(mén)要結合“xxxx年醫療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，按照本方案有關(guān)要求，加大基礎護理所占比重，組織開(kāi)展轄區內“示范工程”活動(dòng)。
(二)醫院自查、行政督導和社會(huì )評價(jià)相結合。
醫院對臨床護理服務(wù)薄弱環(huán)節進(jìn)行自查，對照本方案有關(guān)要求認真加以落實(shí)。省級衛生行政部門(mén)在醫院實(shí)施活動(dòng)和自查基礎上，對轄區內醫院進(jìn)行檢查指導。衛生部適時(shí)對各省(區、市)“示范工程”開(kāi)展情況進(jìn)行抽查、暗訪(fǎng)，通過(guò)設立公開(kāi)電話(huà)、電子信箱等，廣泛收集社會(huì )意見(jiàn)，引入患者和社會(huì )參與評價(jià)的機制。
(三)當前任務(wù)與長(cháng)遠建設相結合。
在xxxx年“示范工程”活動(dòng)的基礎上，不斷總結經(jīng)驗，逐步探索和完善適合我國國情的醫院護理管理制度，建立護理質(zhì)量持續改進(jìn)的長(cháng)效機制，不斷提高護理工作水平。
五、重點(diǎn)內容
各級各類(lèi)醫院要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《護士條例》，認真貫徹執行《衛生部關(guān)于加強醫院臨床護理工作的通知》、《綜合醫院分級護理指導原則(試行)》、《住院患者基礎護理服務(wù)項目(試行)》、《基礎護理服務(wù)工作規范》和《常用臨床護理技術(shù)服務(wù)規范》的要求，切實(shí)加強護理管理，規范護理服務(wù)，落實(shí)護理工作，夯實(shí)基礎護理。重點(diǎn)做好以下16項工作：
(一)建立健全有關(guān)規章制度，明確崗位職責。
1.建立健全臨床護理工作規章制度、疾病護理常規和臨床護理服務(wù)規范、標準。
2.建立護士崗位責任制，制定并落實(shí)各級各類(lèi)護士的崗位職責和工作標準，規范臨床護理執業(yè)行為。
3.建立護士績(jì)效考核制度，根據護士完成臨床護理工作的數量、質(zhì)量以及住院患者滿(mǎn)意度，將考核結果與護士的晉升、評優(yōu)相結合。
(二)切實(shí)落實(shí)基礎護理職責，改善護理服務(wù)。
4.明確臨床護士應當負責的基礎護理項目及工作規范，臨床護士必須履行基礎護理職責，規范護理行為，改善護理服務(wù)。
5.明確臨床護理服務(wù)內涵、服務(wù)項目和工作標準。分級護理的服務(wù)內涵、服務(wù)項目要包括為患者實(shí)施的病情觀(guān)察、治療和護理措施、生活護理、康復和健康指導等內容，并納入院務(wù)公開(kāi)，作為向患者公開(kāi)的內容，引入患者和社會(huì )參與評價(jià)的機制。
6.臨床護士護理患者實(shí)行責任制，使責任護士對所負責的患者提供連續、全程的護理服務(wù)，增強護士的責任感，密切護患關(guān)系。
7.為患者提供滿(mǎn)意的護理服務(wù)，扭轉由患者家屬或家屬自聘護工承擔患者生活護理的局面，減輕患者負擔。
(三)深化“以病人為中心”理念，豐富工作內涵。
8.將“以病人為中心”的護理理念和人文關(guān)懷融入到對患者的護理服務(wù)中，在提供基礎護理服務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，加強與患者的溝通交流，為患者提供人性化護理服務(wù)。
9.不斷豐富和拓展對患者的護理服務(wù)，在做好規定護理服務(wù)項目的.基礎上，根據患者需求，提供全程化、無(wú)縫隙護理，促進(jìn)護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì )。
(四)充實(shí)臨床護士隊伍，加強人力資源管理。
10.醫院充實(shí)臨床一線(xiàn)護士隊伍，最大限度地保障臨床護理崗位的護士配置，醫院臨床一線(xiàn)護士占護士總數的比例不低于95%。
11.醫院結合實(shí)際，探索實(shí)施護士的分層級管理，采用以臨床護理工作量為基礎的護士人力配置方法，并依據崗位職責、工作量和專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求等要素實(shí)施彈性的護士人力調配。
(五)完善臨床護理質(zhì)量管理，持續改進(jìn)質(zhì)量。
12.完善臨床護理質(zhì)量考核標準，進(jìn)一步細化和量化考核指標，保證護理工作的落實(shí)，能夠讓患者得到實(shí)惠。
13.護理管理部門(mén)與臨床科室建立落實(shí)基礎護理的責任制，按層級建立各級護理管理人員和臨床護士的質(zhì)量考核制度，將經(jīng)常性檢查和定期考核相結合，并將檢查和考核結果作為護士個(gè)人和部門(mén)獎懲、評優(yōu)的依據，持續改進(jìn)護理質(zhì)量。
14.取消不必要的護理文件書(shū)寫(xiě)，簡(jiǎn)化護理文書(shū)，鼓勵醫院結合實(shí)際，采用表格化護理文書(shū)，臨床護士每天書(shū)寫(xiě)護理文書(shū)時(shí)間原則上不超過(guò)半小時(shí)。
(六)高度重視臨床護理工作，保障措施到位。
15.醫院領(lǐng)導要高度重視臨床護理工作，把這項工作作為醫院“抓服務(wù)、樹(shù)形象”的重要契機，明確和落實(shí)醫院各有關(guān)部門(mén)的職責分工，形成全院共同的工作目標，在全院營(yíng)造良好工作氛圍，調動(dòng)廣大護士積極性。
16.醫院要切實(shí)履行領(lǐng)導責任，加強有關(guān)部門(mén)團結協(xié)作，加大經(jīng)費投入，提高護士福利待遇，向臨床一線(xiàn)傾斜，實(shí)行同工同酬，調動(dòng)各方面力量為全面加強臨床護理、落實(shí)基礎護理工作提供便利條件和有力保障。
六、實(shí)施步驟
(一)籌備啟動(dòng)階段(xxxx年1月)。
省級衛生行政部門(mén)根據本方案和實(shí)際情況，制定本轄區具體實(shí)施方案，落實(shí)各項工作措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，調動(dòng)醫院和廣大護士積極性，使其主動(dòng)參加到活動(dòng)中來(lái)。各省制定的具體實(shí)施方案于xxxx年2月8日前上報我部醫政司。
(二)組織實(shí)施階段(xxxx年2月-11月)。
省級衛生行政部門(mén)和各級各類(lèi)醫院按照有關(guān)文件要求，積極推進(jìn)“示范工程”活動(dòng)，省級衛生行政部門(mén)組織對轄區內醫院活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行指導檢查，衛生部將在全國范圍內確定40-45所重點(diǎn)聯(lián)系醫院，開(kāi)展改善護理服務(wù)試點(diǎn)工作并進(jìn)行指導。
(三)總結交流階段(xxxx年12月)。
衛生部將對各省實(shí)施“示范工程”的醫院進(jìn)行階段性總結，對患者和社會(huì )反映好，提供優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)并能發(fā)揮示范作用的醫院、病房及個(gè)人進(jìn)行表彰。
衛生部組織召開(kāi)現場(chǎng)交流會(huì )，組織各地區、各醫院間交流經(jīng)驗、總結工作，宣傳和推廣好的做法和經(jīng)驗。同時(shí)，研究部署2011年“示范工程”活動(dòng)，逐步建立護理質(zhì)量管理持續改進(jìn)的長(cháng)效機制。
七、工作要求
(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。
各級衛生行政部門(mén)和各級各類(lèi)醫院要統一思想，從深化醫藥衛生體制改革和維護廣大人民群眾健康權益的高度，充分認識加強臨床護理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，克服工作中的困難，堅定信心，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保各項工作取得實(shí)效。
(二)認真貫徹落實(shí)，扎實(shí)穩步推進(jìn)。
各級各類(lèi)醫院要認真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，明確職責、周密部署，鼓勵醫院結合自身實(shí)際，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，探索建立長(cháng)效機制，發(fā)揚求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，同時(shí)認真、全面地開(kāi)展自查自建，推動(dòng)各項工作扎實(shí)穩步開(kāi)展，持續改進(jìn)臨床護理工作。
(三)加強指導檢查，確保取得實(shí)效。
衛生行政部門(mén)適時(shí)開(kāi)展指導檢查，檢查組要注重患者對護理服務(wù)的感受和評價(jià)，避免“走過(guò)場(chǎng)”。通過(guò)指導檢查，切實(shí)加強臨床護理工作，落實(shí)基礎護理，改善臨床護理服務(wù)，提升患者滿(mǎn)意度。
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