文化項目策劃書(shū)模板
項目文化是施工企業(yè)為主體和主導，以工程建設項目為施工企業(yè)文化建設的延伸點(diǎn)、載體、陣地，而建設、呈現、沉淀的一種文化。下面是文化項目策劃書(shū)范文，希望你能喜歡。
文化項目策劃書(shū)范文1
作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展正在成為市場(chǎng)經(jīng)濟條件下最引人注目的文化經(jīng)濟現象。隨著(zhù)我國加入WTO和國家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、云南建設民族文化大省等一系列戰略發(fā)展機遇的到來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了加快擴張、健康發(fā)展的大好時(shí)機。按照州委、州政府提出的“深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設民族文化大州”的要求，結合建水的實(shí)際情況，現制定建水深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。
一、建水發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條件分析
建水是國務(wù)院公布的第三批國家歷史文化名城，歷史悠久，人文薈萃。其眾多的古跡，豐富的旅游資源，多彩的民族風(fēng)情，富有特色的文化產(chǎn)品在省內外都具有一定的影響力。隨著(zhù)“雞石”、“通建”兩條高等級公路的即將貫通和建水“文化旅游大縣”建設的實(shí)施，建水的各項基礎設施建設正在逐步完善，建水旅游業(yè)不斷升溫，有望成為云南既麗江、大理、香格里拉等知名旅游熱區之后的又一旅游熱點(diǎn)。省、州提出建設“建水歷史文化名城區”，給建水的發(fā)展帶來(lái)了良好的機遇。從建水自身的情況看，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既有機遇，也有挑戰。
(一)主要優(yōu)勢及機會(huì )
1.建水具有深厚的歷史文化底蘊及數量眾多、極富歷史和藝術(shù)價(jià)值的古跡，發(fā)展文化旅游業(yè)有著(zhù)良好的基礎。
2.建水民族眾多，民風(fēng)民俗淳樸自然，民族風(fēng)情絢麗多姿，民間傳統文化獨具特色，民間藝人頗具實(shí)力，民族資源十分豐富。
3.建水處于滇南交通網(wǎng)絡(luò )的樞紐位置，兩條高等級公路貫通后，便捷的交通將給外來(lái)者帶來(lái)便利。
4.建水發(fā)展文化旅游的定位與省、州建設民族文化大省和民族文化大州的總目標一致，發(fā)展文化旅游有政策和措施保障。
5.文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的重要性日益凸現，正被更多的人接受和認識。
(二)劣勢及威脅
1.由于對外宣傳的不足，建水作為國家級歷史文化名城和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區的知名度遠遠落后于其它同類(lèi)城市。
2.眾多的民族民間文化資源和自然資源、人文資源未能更好地開(kāi)發(fā)和利用，外界對建水的認知還比較低。
3.旅游硬件設施還較薄弱，軟件建設不夠完善，部分文化基礎設施的建設剛剛起步。
4.與省內其它地區在旅游及文化市場(chǎng)的競爭上后勁不足。
二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導思想、原則及目標
1.指導思想：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大精神和省委、省的政府關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設民族文化大省的指示精神以及紅河州“深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設民族文化大州”的決定，圍繞“新型工業(yè)強縣、文化旅游大縣、特色農業(yè)強縣”的奮斗目標，從建水實(shí)際情況出發(fā)，解放思想，抓住機遇，突出特色，發(fā)揮建水歷史悠久、文化資源豐富的優(yōu)勢，積極推進(jìn)文化創(chuàng )新，綜合開(kāi)發(fā)建水豐富多彩的民族文化資源，實(shí)現文化轉型，分階段、分層次加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。突出特點(diǎn)，理順機制，調整結構，合理布局，以文化旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為建水新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
2.建水發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應遵循的原則
社會(huì )效益與經(jīng)濟效益相統一的原則。文化產(chǎn)業(yè)是一種特殊的精神文化產(chǎn)品，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，文化市場(chǎng)的經(jīng)濟效益日漸顯現，文化產(chǎn)業(yè)對市場(chǎng)經(jīng)濟的拉動(dòng)作用越來(lái)越明顯，文化進(jìn)入市場(chǎng)，正在成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既要遵循黨的文化方針，堅持把社會(huì )效益放在第一位的原則，也要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟和文化藝術(shù)發(fā)展的客觀(guān)規律，尋求與經(jīng)濟效益的最佳結合點(diǎn)，實(shí)現兩者的相互統一。
發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色的原則。抓住特色，就抓住了生存權與主動(dòng)權。在市場(chǎng)競爭日趨激烈的大背景下，文化產(chǎn)品沒(méi)有特色，文化產(chǎn)業(yè)就無(wú)從發(fā)展。因此，應從自身實(shí)際出發(fā)，選擇最具特色和市場(chǎng)前景的文化產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行開(kāi)發(fā)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)的原則。不同的民族和地區，都有著(zhù)自己的獨特文化，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的初期，應以自己的特色文化為重點(diǎn)，先在重點(diǎn)領(lǐng)域內實(shí)現突破，起到輻射和帶動(dòng)效應，進(jìn)一步促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)的良性成長(cháng)，最終實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
遵循市場(chǎng)規律，恪守文藝規律的原則。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都應遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最終目的是使大部分文化形態(tài)尤其是經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。因此必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，按市場(chǎng)法規運作，發(fā)揮市場(chǎng)對文化產(chǎn)業(yè)的調節作用，使文化產(chǎn)品適應社會(huì )的需要。
開(kāi)發(fā)與保護相結合的原則。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中要堅持對文化資源的嚴格保護、合理開(kāi)發(fā)和永續利用，既要將豐富的歷史文化資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，又要注意保護文化生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源使其不受破壞。
以人為本的原則。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要以人為本，一方面是要不斷提高人民群眾的文化生活質(zhì)量，促進(jìn)人的自由與全面發(fā)展，提高人的綜合素質(zhì)，這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本目的;另一方面，文化產(chǎn)業(yè)要得到充分發(fā)展，就必須發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，充分合理地利用人才這一無(wú)形資產(chǎn)，調動(dòng)人才的積極性，用其所長(cháng)，才能加快文化產(chǎn)業(yè)建設的步伐。
3.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的總體目標
通過(guò)五年的努力，初步形成一個(gè)投資多元化，特色鮮明，結構布局合理，設施齊全，社會(huì )效益與經(jīng)濟效益顯著(zhù)的開(kāi)放的文化形態(tài)體系，發(fā)揮文化對三個(gè)文明建設、增加全縣綜合經(jīng)濟實(shí)力的積極作用。
三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要內容
建水民族文化資源豐富，在紅河州具有一定的特色和份量，在地理位置、交通等方面占有一定優(yōu)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著(zhù)良好的基礎。按照州委、州政府提出的建設“建水歷史文化名城區”的要求，根據建水的地域特點(diǎn)，建水應著(zhù)重發(fā)展以下文化產(chǎn)業(yè)：
(一)文化旅游業(yè)
建水旅游業(yè)的發(fā)展已被定位為“紅河州龍頭旅游城市”、“云南省重點(diǎn)旅游城市”和“國際旅游城市”，旅游業(yè)的發(fā)展正在逐步成為建水第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。建水旅游業(yè)的發(fā)展應按照“依托旅游資源，拓展文化內涵，打響城市品牌”的思路，以建水特有的文物古跡、人文習俗、民族風(fēng)情和區域文化為核心，來(lái)帶動(dòng)飲食、住宿、商業(yè)、娛樂(lè )等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強文化與旅游的結合，以文促旅、以旅興文。
1.抓住云南民族文化大省建設和紅河民族文化大州建設的機遇，做好對文化旅游景區的區域布局規劃。利用人文這一主線(xiàn)，將現有資源進(jìn)行整合。在對民族文化資源進(jìn)行有效保護的前提下，加大對現有資源的利用，不斷推出具有建水特色的旅游產(chǎn)品，開(kāi)辟多種內容和形式的旅游線(xiàn)路。如以建水文廟、云龍山、指林寺、燃燈寺等寺廟為主的宗教文化旅游，以朱家花園、張家花園等為主的古民居旅游，以哈尼族、彝族民間節慶為主的民族風(fēng)情旅游，以建水燕子洞為主的巖洞探險旅游，以建水古橋、古塔、古井、古街為一體的特色資源旅游等，以滿(mǎn)足不同游客的需要。
2.配合旅游黃金周、節日、雙休日，以曲江溫泉、黃龍寺、綿羊沖等景區為主，積極創(chuàng )建以?shī)蕵?lè )、休閑為主的生態(tài)旅游和短期里程旅游市場(chǎng)。
3.加強對旅游業(yè)的投入和支持，提供招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，改善旅游設施配套建設尤其是賓館酒店的建設，力爭在近兩年內建成一批新的星級酒店。
4.加大文化旅游宣傳力度，利用電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等媒體，積極策劃多種形式的宣傳活動(dòng)，推出一部“斯文人家·建水故事”方言系列劇，打響“燕歸古鎮、斯文人家”的建水旅游形象城市品牌，推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(二)民族工藝品產(chǎn)業(yè)
建水民族工藝品以建水紫陶和民族銀飾品為代表。建水陶歷史悠久，源遠流長(cháng)，為中國“四大名陶”之一，在海內外享有一定聲譽(yù);建水民族銀飾品具有民族特色。兩種藝術(shù)品均具有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎。(面試網(wǎng) )
1.提升兩種文化產(chǎn)品的藝術(shù)品位，突出品牌及特色，走高工藝、高品質(zhì)、高價(jià)位的營(yíng)銷(xiāo)路子;
2.改革工藝美術(shù)陶廠(chǎng)和民族首飾廠(chǎng)現有體制，采取多元投資方式，走組建企業(yè)，實(shí)行規模經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)一體化;
(三)文化飲食業(yè)
建水有著(zhù)豐富的地方名特食品：過(guò)橋米線(xiàn)馳名海內外;燒豆腐、草芽為建水獨有;建水汽鍋雞為滇味名肴。還有許多小吃獨具特色。發(fā)展飲食業(yè)有著(zhù)良好的基礎。
1.建立一座名城飲食城，使之成為建水名特食品的集中展示點(diǎn)。
2.過(guò)橋米線(xiàn)最早起源于建水，歷史悠久，風(fēng)味獨特。重點(diǎn)培植一家有實(shí)力的飲食企業(yè)，對過(guò)橋米線(xiàn)進(jìn)行更具品質(zhì)和文化品位的研究開(kāi)發(fā)，將過(guò)橋米線(xiàn)打造成為“東方麥當勞”，拓展成為連鎖企業(yè)，打入外地市場(chǎng)。
(四)娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)
發(fā)展文化娛樂(lè )業(yè)的指導思想是要以生動(dòng)活潑的、能為廣大群眾所接受和喜愛(ài)的優(yōu)秀文藝產(chǎn)品，來(lái)滿(mǎn)足群眾休閑娛樂(lè )的需要。其思路為：政府引導、市場(chǎng)運作、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一片。政府通過(guò)制定相應的規劃加強對娛樂(lè )業(yè)的管理和引導，為文化娛樂(lè )業(yè)的發(fā)展提供舞臺。
1.盤(pán)活電影公司現有資產(chǎn)，廣泛吸納社會(huì )和外來(lái)資金，組建一個(gè)有一定規模和實(shí)力的文化娛樂(lè )公司，建設大型綜合性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所，使之成為建水文化娛樂(lè )業(yè)的龍頭，帶動(dòng)全行業(yè)的發(fā)展。
2.以曲江溫泉度假區、黃龍寺水上游樂(lè )場(chǎng)等鄉村度假區為中心和重點(diǎn)，在現有規模的基礎上建設成為大型游樂(lè )中心，提高文化娛樂(lè )和休閑度假的文化含量和文化品位，積極發(fā)展文化娛樂(lè )業(yè)，帶動(dòng)其它文化娛樂(lè )場(chǎng)所的發(fā)展。
3.探索發(fā)展娛樂(lè )業(yè)的新技術(shù)、開(kāi)拓新的娛樂(lè )方式和項目，提高文化娛樂(lè )的文化科技含量，促進(jìn)文化與娛樂(lè )的結合，在挖掘建水民族傳統優(yōu)秀文化娛樂(lè )方式的基礎上，不斷推出健康向上的新型娛樂(lè )項目。
(五)演藝產(chǎn)業(yè)
按照省委、省的政府和州委、州政府關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革的要求，進(jìn)一步推進(jìn)文化事業(yè)單位的改革與發(fā)展，建立起較為完善的文化事業(yè)管理體制。
1.以紅河彝族花燈團為試點(diǎn)，采取政府扶持和市場(chǎng)運作相結合的方式，促使其通過(guò)精品展演逐步實(shí)現自主經(jīng)營(yíng)和自我發(fā)展，增強活力，5年后逐步與政府脫鉤。走文化演出單位社會(huì )化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路。實(shí)現由公益性事業(yè)單位向經(jīng)營(yíng)性方向的過(guò)渡轉型。鼓勵外來(lái)企業(yè)集團參與藝術(shù)展演產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)管理。
2.組建一個(gè)文化傳播中心，投資建設各類(lèi)藝術(shù)培訓基地和活動(dòng)場(chǎng)地，開(kāi)發(fā)演藝市場(chǎng);以為群眾提供優(yōu)質(zhì)藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)為目標，開(kāi)拓文化服務(wù)市場(chǎng)。
3.利用建水豐富的名勝古跡和自然景觀(guān)，以朱家花園為主要場(chǎng)地，拍攝一部精品電視連續劇，打造建水滇南影視拍攝、創(chuàng )作基地。
4.組建一支建水芒鼓藝術(shù)表演團，在政府調控下嘗試商業(yè)性演出。
(六)體育產(chǎn)業(yè)
1.引導和鼓勵社會(huì )力量投資興辦體育經(jīng)濟實(shí)體，從事體育健身娛樂(lè )方面的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
2.政府投資興建體育中心，為各類(lèi)體育競賽和群眾開(kāi)展健身、健美、康復、娛樂(lè )等體育活動(dòng)提供產(chǎn)地設施和技術(shù)指導。
3.鼓勵社會(huì )各界和個(gè)人承辦各種規格和級別的體育競賽表演;積極開(kāi)發(fā)建水少數民族體育資源。
(七)教育產(chǎn)業(yè)
教育是最重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，要確立教育的產(chǎn)業(yè)化意識，真正把教育和人才資源的開(kāi)發(fā)作為最重要的基礎產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，深化教育管理體制改革，使其適應教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
1.深化以人事制度和分配制度為核心的學(xué)校內部管理體制改革，全面推行聘用制、競爭上崗和擇優(yōu)選用，不斷提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。
2.鼓勵社會(huì )力量辦學(xué)，扶持發(fā)展民辦學(xué)校，探索多種形式的辦學(xué)方式，積極吸引省內外資金和設備到建水辦學(xué)。
3.以建水一中為示范點(diǎn)，積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和教育服務(wù)業(yè)。以聯(lián)辦等方式，使學(xué)校后勤部門(mén)從學(xué)校分離出來(lái)，成為獨立的經(jīng)濟實(shí)體，形成市場(chǎng)化的后勤服務(wù)體系。
(八)公益性文化基礎設施建設
1.在兩年內完成縣博物館、文化館的建設，使之成為建水規模較大、功能較齊全的標志性文化基礎設施，集中展示建水歷史文化，弘揚優(yōu)秀傳統，豐富群眾文化生活。
2.五年內建設完成縣圖書(shū)館，完成后可形成公益經(jīng)營(yíng)兼容的文化產(chǎn)業(yè)運作形式。
3.四年內按照州資金配套政策完成各鄉鎮文化站的新建、重建和擴建任務(wù)，實(shí)現全縣鄉鎮文化站全部達標。
四、主要措施
1.認真貫徹執行州委、州政府關(guān)于“加快文化體制改革、繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”的決定，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入各級黨委、政府的議事日程，納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，納入城鄉總體規劃;文化部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極做好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體組織工作。
2.加強政策扶持，廣開(kāi)門(mén)路，多渠道籌集資金，除積極爭取國家、省、州支持外，還應爭取社會(huì )多方面的支持，鼓勵社會(huì )資本投資，按“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)、土地置換等方式，引導投資文化產(chǎn)業(yè)設施和經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)項目。
3.加大財政對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入和扶持力度，對有較大市場(chǎng)潛力和開(kāi)發(fā)價(jià)值的文化產(chǎn)業(yè)項目重點(diǎn)給予支持�？h財政可拿出部分資金作為文化發(fā)展基金，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.鼓勵企業(yè)贊助文藝表演、體育競賽等活動(dòng)，充分調動(dòng)和發(fā)揮社會(huì )辦文化的積極性;鼓勵社會(huì )力量組建國家政策許可的各種文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在規劃建設、土地征用、人才引進(jìn)等方面給予優(yōu)惠政策。
5.創(chuàng )新用人機制，搞好文化產(chǎn)業(yè)隊伍建設。文化事業(yè)單位要建立競爭機制，實(shí)行雙向選擇、能進(jìn)能出的用人新機制，改革分配制度，定崗定酬，建立重實(shí)績(jì)、重貢獻的分配激勵機制。紅河彝族花燈團要加快文藝尖子人才培養步伐，不斷提高文化隊伍的整體素質(zhì)，為組建商業(yè)演出團隊、發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)打下良好基礎。
6.成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，落實(shí)編制、人員、經(jīng)費，明確工作職責，在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下具體負責各項文化產(chǎn)業(yè)項目的實(shí)施;各級各部門(mén)要充分認識文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，做好協(xié)調工作，發(fā)揮職能作用。
文化項目策劃書(shū)范文2
為進(jìn)一步推動(dòng)我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展，全面增強我縣文化軟實(shí)力，加快文化產(chǎn)業(yè)結構調整和培育力度，努力實(shí)現“文化名縣”戰略目標。結合我縣實(shí)際，制定如下加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主導，以轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構為主線(xiàn)，以先進(jìn)文化為統領(lǐng)，以“文化產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)文化化”為基本理念，立足大通多元文化特點(diǎn)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，以打造文化龍頭企業(yè)、培育文化人才隊伍、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、搞好產(chǎn)業(yè)項目建設，為全面建設 “繁榮、和諧、生態(tài)、宜居”的新大通奠定基礎。
(二)總體目標：突出大通文化特色，加強民族文化、傳統文化和現代文化的整合發(fā)展，培育一批文化核心品牌和行業(yè)，打造一批空間布局合理、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力強的文化產(chǎn)業(yè)基地，文化產(chǎn)業(yè)保持較快增長(cháng)，內部結構不斷優(yōu)化，運行質(zhì)量和效益穩步提高，整體實(shí)力和核心競爭力不斷增強，創(chuàng )新能力日益凸顯，建立健全適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的文化工作新機制。
二、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
突出資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)文化與旅游、科技之間的融合，以地域文化為立足點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展以老爺山花兒和河湟皮影為主的民族民間文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工藝美術(shù)和演藝娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化休閑、節慶會(huì )展、藝術(shù)培訓等產(chǎn)業(yè)。
(一)演藝娛樂(lè )業(yè)
1、花兒 (1)以“大通世界、花兒之鄉”為主題，打造中國青海老爺山花兒會(huì )品牌，提升對外影響力和知名度。(2)對花兒藝術(shù)從音樂(lè )、文學(xué)角度進(jìn)行提煉加工，編排花兒歌舞劇、花兒情景劇、花兒影視片，提高花兒的藝術(shù)感染力，力爭創(chuàng )作出一部以花兒為主線(xiàn)，展現地方民間文化藝術(shù)的綜合性文藝節目，帶動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。(3)組建花兒藝術(shù)團，扶持民間花兒劇團，推動(dòng)花兒編劇、表演、培訓、推廣的市場(chǎng)化運作。(4)依托老爺山花兒會(huì )，舉辦好每年一屆的全國性“花兒盛會(huì )”，大力推介花兒藝術(shù)。(5)加快花兒人才隊伍建設，培養高層次的“花兒”藝術(shù)人才，每年舉辦2次花兒藝術(shù)培訓班。
2、皮影戲 (1)加強大通皮影戲的傳承和保護，加大皮影藝人培訓力度，強化皮影戲人才隊伍建設，打造高水平的皮影戲劇團。(2)創(chuàng )新傳統戲劇表現手法，增強皮影戲吸引力。(3)將皮影戲與工藝美術(shù)相結合，開(kāi)發(fā)大通特色皮影旅游商品。(4)將皮影藝術(shù)滲透于城市文化景觀(guān)營(yíng)造，創(chuàng )建城市文化標志性建筑物。
3、民間社火 (1)創(chuàng )新民間社火的.演出形式，拓展其文化內涵，并融入到文化旅游當中。(2)擴大參與度，引導群眾積極參與，將其打造成為全省知名民俗文化品牌。
4、民間劇團 (1)積極爭取資金，不斷加大對民間業(yè)余劇團的扶持力度。(2)加大對民間業(yè)余劇團的指導力度，創(chuàng )新劇團形式和提高演出水平。(3)支持民營(yíng)文藝演出團體，拓展演出市場(chǎng);加快發(fā)展民族民間風(fēng)情歌舞演出，創(chuàng )新農民文化增收、文化脫貧、文化致富的途徑和手段。(4)扶持演藝中介機構，鼓勵社會(huì )資本投資節目策劃、創(chuàng )作和舉辦各類(lèi)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。
“十二五”期間，結合大通的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以花兒、皮影戲、民間社火、四片瓦舞、回族宴席曲、秦劇為突破口，發(fā)展歌舞廳、數字化電影等，推進(jìn)演藝業(yè)做大做強，使演藝娛樂(lè )業(yè)成為大通文化產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，并作為旅游經(jīng)濟的重要組成部分。
(二)工藝美術(shù)業(yè)
1、皮影雕件 結合大通皮影藝術(shù)的開(kāi)發(fā)，加強大通皮影工藝的保護，積極培育皮影雕件藝術(shù)傳承人，每年開(kāi)設皮影藝術(shù)培訓班。引導皮影雕件藝術(shù)傳承人突破皮影外在形式和表現內容，改進(jìn)皮影制作、裝潢和包裝，打造皮影品牌，擴大銷(xiāo)售渠道。
2、砂罐 以橋兒溝砂罐為重點(diǎn)，全面普查調研手工燒制作坊，建立藝人檔案，培養年輕藝人，搜集整理各種資料(文字、圖片、錄像等)，制定燒制砂罐發(fā)展規劃，拓寬融資渠道，加大傳承人扶持力度，擴大制作規模，積極探索新工藝，創(chuàng )新砂罐制作，使其工藝化、美術(shù)化。
3、大通書(shū)畫(huà) 積極培育大通書(shū)畫(huà)作者，組建書(shū)畫(huà)創(chuàng )作基地，每年舉辦書(shū)畫(huà)藝術(shù)培訓班，加強大通書(shū)畫(huà)的特色化、原創(chuàng )化，拓展銷(xiāo)售渠道，增加經(jīng)濟收入。
4、刺繡、剪紙 以“公司+農戶(hù)”的模式，建立民間手工藝紀念品加工基地，通過(guò)多種渠道融資，積極爭取項目資金，使其形成規�；�。
重點(diǎn)建設好大通皮影藝術(shù)中心，民間手工藝紀念品加工基地，結合旅游、招商等渠道，擴大銷(xiāo)路，加快工藝品人才培訓，全力打造大通工藝美術(shù)品產(chǎn)業(yè)集群。
(三)文化休閑
1、文化旅游業(yè)。提升國家4A級老爺山風(fēng)景區、國家3A級察汗河風(fēng)景區、鷂子溝國家森林公園、娘娘山風(fēng)景區等重點(diǎn)景區檔次，20XX年開(kāi)始實(shí)施明長(cháng)城保護工程及明長(cháng)城遺址公園外圍基礎設施，20xx開(kāi)始規劃實(shí)施香山文化公園建設;加強旅游景區基礎設施和服務(wù)配套建設;創(chuàng )新旅游促銷(xiāo)手段，加大宣傳推介力度，拓寬大通文化旅游市場(chǎng)，進(jìn)一步突出彩陶盆、絲綢南路、花兒會(huì )、明長(cháng)城旅游主題，加強大通與西寧的旅游資源整合力度。
2、生態(tài)休閑旅游業(yè)。借助獨特生態(tài)造就的優(yōu)美自然風(fēng)光和民族開(kāi)放融合發(fā)展創(chuàng )造的豐厚人文資源，推出高原養生牌，以生態(tài)養生為核心，以避暑和度假為主題，進(jìn)一步挖掘夏都文化，打造“中國夏都生態(tài)園”文化旅游品牌。積極開(kāi)發(fā)時(shí)令性旅游項目，如高原雪景觀(guān)光、高原農家風(fēng)情游、自駕游、消夏旅游等。
3、休閑體育業(yè)。依托全國十佳城市漫游地的影響力，積極打造“慢城”休閑生活。重點(diǎn)建設實(shí)施鷂子溝國家健身步道、慢游道等健身項目，建設康樂(lè )山莊戶(hù)外拓展訓練基地，舉辦山地自行車(chē)、滑雪、射箭、賽馬會(huì )等特色體育項目，大力開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)業(yè)及體育服務(wù)項目。
(四)節慶會(huì )展
立足資源優(yōu)勢和現狀基礎，不斷擴大現有的節慶會(huì )展的規模和質(zhì)量，以地域特色文化為背景，進(jìn)行創(chuàng )意設計、精心策劃和項目包裝，積極做好各種節慶活動(dòng)，繼續做大做強中國·青海老爺山花兒會(huì )、察汗河杜鵑花旅游節、老爺山朝山會(huì )、鷂子溝生態(tài)暨宗教文化旅游節、特色果蔬采摘節和中國·大通“林海雪原”浪漫冰雪節等活動(dòng)，并依托我縣良好的生態(tài)資源，建立健全賓館、餐飲等服務(wù)業(yè)基礎設施，不斷打造會(huì )議經(jīng)濟，加快節慶、會(huì )展的行業(yè)融合。
(五)藝術(shù)培訓
以民族歌舞、曲藝、樂(lè )器的傳承和開(kāi)發(fā)為主題，積極開(kāi)發(fā)藏族、土族民間歌舞、曲藝和樂(lè )器的系統培訓，積極開(kāi)展以現代舞蹈和現代樂(lè )器為主的系統培訓，依托現有的美術(shù)與工藝品制作企業(yè)，加快大通書(shū)畫(huà)、皮影雕刻、砂罐、剪紙、刺繡、根雕、堆繡、銀銅制作器、口弦等技能人才的培養，籌建皮影雕刻、書(shū)畫(huà)等工藝美術(shù)人才培訓基地。
(六)餐飲文化
茶園文化 充分利用大通優(yōu)美的風(fēng)景和民族特色，大力發(fā)展回族風(fēng)情園和土族風(fēng)情園，開(kāi)發(fā)提升大通茶園休閑文化品牌，大力弘揚茶園文化，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)氛圍，集休閑、觀(guān)光、娛樂(lè )于一體，彰顯大通民族風(fēng)情魅力。
特色飲食 編制大通特色美食名錄，培育特色食品企業(yè)，加快特色食品品牌創(chuàng )建力度，將特色食品與地域文化有機結合，改造縣城小吃區、后子河餐飲區、回族風(fēng)情園、土族風(fēng)情園飲食，提升服務(wù)質(zhì)量，將其打造成特色美食區。重點(diǎn)發(fā)展沙棘飲品、綠草源牛肉干、乳制品等，積極開(kāi)發(fā)回族馓子、麻花、點(diǎn)心、釀皮、酸奶、手抓羊肉、牦牛肉干、雜碎湯、肚絲湯、羊腸面、面片、牛肉面、“老八盤(pán)”等風(fēng)味小吃和特色食品，加大宣傳力度，舉辦各類(lèi)美食展，利用節慶會(huì )展大力推銷(xiāo)特色美食。加快餐飲文化業(yè)的融合交流，加強茶園文化、清真美食和特色飲食的良性互動(dòng)。
三、重點(diǎn)項目建設
(一)東部新城文化園區。通過(guò)爭取國家項目資金及招商引資，籌建東部新城文化園區文化館、圖書(shū)館、演藝中心、綜合體育館、科技館、博物館、標準田徑場(chǎng)、游泳館建設任務(wù)，以滿(mǎn)足人民群眾的精神文化生活需求。
(二)公共文化服務(wù)體系建設�！笆濉蹦�，完成全縣20個(gè)鄉鎮文化站、村文化室、健身廣場(chǎng)建設，并配備文體設備;完成13個(gè)土族村文化室建設;實(shí)現鄉鎮有綜合文化站，村有健身廣場(chǎng)和文化活動(dòng)室、社區有文化室的要求;實(shí)現全縣多數行政村有1-2戶(hù)具有示范作用的“文化中心戶(hù)”目標;繼續實(shí)施農村數字電影放映工程。新建成71個(gè)村級農家書(shū)屋，實(shí)現全縣覆蓋;為長(cháng)寧、朔北、塔爾鎮綜合文化站配備文化設施，為30個(gè)村文化室及業(yè)余文藝隊配備器材，擴大文化惠民覆蓋面。
(三)老爺山花兒藝術(shù)中心。依托老爺山花兒會(huì )品牌，結合東部新城建設規劃及牦牛山特大地質(zhì)災害整治工程，積極爭取國家專(zhuān)項資金，籌建老爺山花兒藝術(shù)中心，設立花兒文化藝術(shù)研究所、花兒文化展覽館、花兒傳承培訓中心、花兒藝術(shù)表演廳，精心打造一個(gè)集花兒藝術(shù)搜集、整理、搶救、傳承、展示、開(kāi)發(fā)于一體的綜合性花兒文化中心。
(四)大通民間工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園。結合東部新城建設規劃，積極爭取國家專(zhuān)項資金，籌建大通民間工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，設立以皮影、書(shū)畫(huà)、砂罐、剁口袋、剪紙、刺繡等民間工藝品為主，集保護、傳承、培訓、創(chuàng )作、研發(fā)、銷(xiāo)售多種功能為一體的藝術(shù)品生產(chǎn)基地，設立以皮影戲、回族宴席曲、安召舞、社火、四片瓦舞、秦腔、眉戶(hù)、曲藝等民間藝術(shù)表演的民間藝術(shù)展演廳。成立“大通民族民間工藝品生產(chǎn)協(xié)會(huì )”，形成政府指導、協(xié)會(huì )自律的民族民間工藝品生產(chǎn)基地。
(五)明長(cháng)城遺址公園。從20XX年開(kāi)始積極爭取國家專(zhuān)項資金實(shí)施明長(cháng)城搶險加固工程項目，積極籌建明長(cháng)城遺址公園基礎設施，高規格規劃，高標準實(shí)施，精心打造集科研、教育、休閑為一體的明長(cháng)城遺址公園，并在考古遺址保護和展示方面發(fā)揮示范作用，實(shí)現保護和開(kāi)發(fā)雙贏(yíng)目標。
(六)風(fēng)景區康體基地。以豐富的旅游資源為依托，積極打造集休閑、娛樂(lè )、餐飲、健身為一體的休閑基地，從20XX年開(kāi)始重點(diǎn)打造以察汗河國家3A級風(fēng)景區、鷂子溝國家森林公園為主的康體休閑基地，建設國家健身步道、慢游道，積極開(kāi)展戶(hù)外素質(zhì)拓展訓練、山地自行車(chē)等各級各類(lèi)康體活動(dòng)。
(七)香山文化公園。以牦牛山危巖體綜合治理為契機，積極爭取國家專(zhuān)項資金，規劃籌建香山文化公園，建設彩陶廣場(chǎng)、香山會(huì )堂、民族民居、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館、民俗文化展覽館、老油坊、老水磨、花兒演唱區、體育休閑區等重點(diǎn)景觀(guān)及旅游基礎設施建設，打造集歷史探秘、民俗觀(guān)賞、觀(guān)光休閑度假和文化旅游于一體的休閑場(chǎng)所。
四、實(shí)施步驟
第一階段:前期籌備階段(20XX年1月—20XX年10月)
擬訂具體工作計劃、明確工作責任。成立大通縣文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組，協(xié)調落實(shí)領(lǐng)導小組成員單位的文化工作責任和目標任務(wù)，形成部門(mén)協(xié)作的良好機制與合力。
第二階段：重點(diǎn)實(shí)施階段(20XX年——20XX年)
重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：每年舉辦中國·青海老爺山花兒會(huì )系列活動(dòng);20XX年編排一部花兒歌舞劇，組建形式靈活的花兒劇團;每年舉辦2次花兒、皮影等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓班;20XX年開(kāi)始實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程進(jìn)校園，建立學(xué)校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育基地;每年舉辦1次民間劇團培訓班，充分利用國家文化站免費開(kāi)放經(jīng)費扶持各業(yè)余劇團;20XX年進(jìn)行橋爾溝砂罐的普查及扶持工作;20XX年組建大通書(shū)畫(huà)創(chuàng )作基地，舉辦2次書(shū)畫(huà)藝術(shù)培訓班;20XX年成立民間手工藝協(xié)會(huì )，統籌指導大通民間手工藝業(yè)的發(fā)展;20XX年開(kāi)發(fā)時(shí)令性旅游項目，如高原雪景觀(guān)光、高原農家風(fēng)情游、自駕游、消夏旅游等;做大做強中國青海老爺山花兒會(huì )、察汗河杜鵑花旅游節、老爺山朝山會(huì )、鷂子溝生態(tài)及宗教文化旅游節、特色果蔬采摘節和中國·大通“林海雪原”浪漫冰雪節等活動(dòng)。
重點(diǎn)建設項目：(1)20XX年至20xx年完成15個(gè)土族村文化室建設及2個(gè)村健身廣場(chǎng);實(shí)現全縣多數行政村有1-2戶(hù)具有示范作用的“文化中心戶(hù)”目標;新建71個(gè)村級農家書(shū)屋，實(shí)現全縣覆蓋;為長(cháng)寧、朔北、塔爾鎮綜合文化站配備文化設施，為30個(gè)村文化室及業(yè)余文藝隊配備器材，擴大文化惠民覆蓋面。(2)從20XX年開(kāi)始積極爭取國家專(zhuān)項資金實(shí)施明長(cháng)城搶險加固工程項目;(3)20XX至20xx年重點(diǎn)建設實(shí)施鷂子溝國家健身步道、慢游道和康樂(lè )山莊戶(hù)外拓展訓練基地。(4)從20xx年開(kāi)始通過(guò)爭取國家項目資金及招商引資，籌建東部新城文化園區項目;建設花兒、皮影藝術(shù)城市文化標志性建筑物;積極爭取國家專(zhuān)項資金籌建老爺山花兒藝術(shù)中心，籌建大通民間工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，規劃建設香山文化公園。
五、具體要求
(一)強化組織領(lǐng)導，健全體制機制。一是建立黨委領(lǐng)導、政府實(shí)施、相關(guān)部門(mén)配合落實(shí)的領(lǐng)導機制和工作機制。建立健全目標責任制，創(chuàng )新管理機制，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核體系。二是成立由縣科技文化體育、財政、國土、廣電、教育、公安、工商、國稅、地稅、經(jīng)濟等部門(mén)為成員單位的大通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，組建文化產(chǎn)業(yè)辦公室，從事文化產(chǎn)品策劃設計、專(zhuān)利申報、品牌保護、媒體宣傳、項目實(shí)施等文化產(chǎn)業(yè)的研究推介工作。
(二)健全政策扶持體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是簡(jiǎn)化投資興辦文化企業(yè)的辦事程序，開(kāi)辟“綠色通道”，積極協(xié)調文化產(chǎn)業(yè)用地的審報批工作，在法律、法規、政策許可范圍內，文化事業(yè)、文化企業(yè)項目用地科學(xué)規劃、超前選址、優(yōu)質(zhì)供地。公共服務(wù)、公益性等非盈利性質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設用地采取劃撥方式供地。二是放寬文化企業(yè)注冊資本限制。對現有文化產(chǎn)業(yè)公司及新投資創(chuàng )辦生產(chǎn)性文化企業(yè)的，注冊資本均按最低限額注冊資本執行。三是文化人才獨資或合資開(kāi)辦文化企業(yè)的，可以以個(gè)人名字作為企業(yè)字號辦理登記注冊。在我縣申辦文化企業(yè)的，均可冠“大通”字樣。四是文化企業(yè)應享受?chē)乙幎ǖ臏p免稅費政策。文化企業(yè)在投資生產(chǎn)確有資金困難時(shí)，縣各有關(guān)部門(mén)優(yōu)先投放創(chuàng )業(yè)貼息貸款予以支持。
(三)加大財政投入，拓展融資渠道。加大財政投入力度，建立財政投入穩定增長(cháng)機制，確保文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)常性投入逐年增加。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，扶植市場(chǎng)前景好、示范帶動(dòng)作用強的重大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目尤其是文化精品項目和文化公共服務(wù)建設。同時(shí)，拓展投融資渠道，鼓勵、引導和支持社會(huì )資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(四)培育文化市場(chǎng)主體，完善文化市場(chǎng)體系。一是整合全縣文化資源，以市場(chǎng)為導向，以品牌為紐帶，打破部門(mén)分割和行業(yè)壁壘，積極培育一批具有競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，加快重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設，加強文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)建設。二是加大市場(chǎng)執法力度，加強對網(wǎng)絡(luò )信息、文化娛樂(lè )場(chǎng)所和進(jìn)口文化產(chǎn)品管理，打擊侵權盜版等非法出版活動(dòng)，引導文化市場(chǎng)規范、有序、健康發(fā)展。
(五)建設高素質(zhì)的文化專(zhuān)業(yè)人才隊伍。系統培養藝術(shù)、演藝、紀營(yíng)管理等專(zhuān)門(mén)文化產(chǎn)業(yè)人才，加強民間藝術(shù)帶頭人、傳承人的培訓和保護，建立健全人才保護檔案，加強對現有文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的教育培訓，加大鄉鎮文化專(zhuān)干的培訓教育，建立文化人才“走出去，請進(jìn)來(lái)”的交流合作模式。
文化項目策劃書(shū)范文3
為了推進(jìn)西安“產(chǎn)業(yè)強市、文化名市”戰略，理清文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，扎實(shí)完成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項戰略任務(wù)，不斷提升城市影響力和綜合競爭力，根據市委“十一五”規劃《建議》，制定本實(shí)施方案。
一、發(fā)展現狀與趨勢
“十X五”時(shí)期，是西安貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快國際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。積極推進(jìn)西安文化產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，是貫徹落實(shí)市委市政府經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略，大力發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求的重大舉措。隨著(zhù)西安經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)初步呈現出門(mén)類(lèi)齊全、優(yōu)勢行業(yè)突出、成長(cháng)態(tài)勢良好、總體實(shí)力不斷壯大的新格局。形成了包括廣播影視業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、新聞出版業(yè)、文化旅游業(yè)、健身娛樂(lè )業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò )業(yè)、會(huì )展業(yè)、文化用品及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售等各種文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)骨干門(mén)類(lèi)突出，20XX年，以文化旅游業(yè)為主的文化休閑娛樂(lè )服務(wù)業(yè)增加值約占全市文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)門(mén)類(lèi)增加值(GDP)總和18%。按照國家制定的文化產(chǎn)業(yè)九大門(mén)類(lèi)進(jìn)行初步測算，20XX年西安文化產(chǎn)業(yè)各門(mén)類(lèi)增加值的總和已達到62.2億元，約占當年全市GDP比重的4.9%，其作為主導產(chǎn)業(yè)的重要地位逐年凸顯，為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎條件。
從西安文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和發(fā)展空間來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)已具備了更快更好發(fā)展的機遇。西安區位優(yōu)勢明顯，文化資源豐厚，級別層次較高，個(gè)性特色鮮明。作為世界著(zhù)名的旅游熱點(diǎn)城市，文化服務(wù)和文化產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊，輻射能量巨大。高等院校和研究機構云集，文化人才儲備雄厚。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達文化產(chǎn)業(yè)延伸、提升空間巨大。人均GDP已接近2000美元，文化消費需求旺盛，市場(chǎng)增長(cháng)潛力大。這些有利因素，為西安加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了后發(fā)優(yōu)勢、潛在動(dòng)力和廣闊空間。
二、發(fā)展思路和目標
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的XX大和XX屆X中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和西安“國際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)強市、文化名市”戰略，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，堅持社會(huì )效益和經(jīng)濟效益統一，資源保護和開(kāi)發(fā)利用并重，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結合，進(jìn)一步加大改革創(chuàng )新力度，整合優(yōu)勢文化資源，調整布局結構，完善產(chǎn)業(yè)政策，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續快速健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展提供強大的物質(zhì)基礎和精神動(dòng)力。
(二)發(fā)展目標
“十X五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標是：圍繞全市產(chǎn)業(yè)結構調整和城市功能分區，科學(xué)規劃布局，創(chuàng )新發(fā)展模式，加大扶持引導，激活產(chǎn)業(yè)要素，提高發(fā)展質(zhì)量，培育一批具有一定規模和特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集帶(區、優(yōu)勢文化行業(yè)和龍頭企業(yè)，打造一批具有較高知名度和市場(chǎng)競爭力的文化品牌，建設一批具有較強示范帶動(dòng)作用的文化重點(diǎn)工程和項目，構建一個(gè)投資主體多元化、運營(yíng)模式多樣化的文化市場(chǎng)體系，形成一種符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展協(xié)調、資源利用效率高、整體實(shí)力不斷壯大的文化產(chǎn)業(yè)新格局，實(shí)現文化資源大市向文化產(chǎn)業(yè)強市的轉變，努力把西安建成一個(gè)具有較強文化競爭力的全國文化產(chǎn)業(yè)重要基地和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區，確保每年文化產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)幅度達到18%以上，到20XX年，全市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造的增加值(GDP)達到142.3億元以上，占全市GDP的比重逐年增加到5.7%以上。
(三)總體布局
未來(lái)5-10年，西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要按照“一帶三區”的總體布局思路，創(chuàng )新體制，重組資源，優(yōu)化結構，拓展空間，加快西安文化產(chǎn)業(yè)聚集帶、聚集區建設,積極籌劃影視、出版、動(dòng)漫、會(huì )展、休閑健身等專(zhuān)業(yè)性功能園區，培育和壯大優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力打造一批強勢文化產(chǎn)業(yè)品牌和文化產(chǎn)業(yè)集團，形成有先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)項目示范、有優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)、有強大的文化產(chǎn)業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)群支持的西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體構架。
“一帶三區”包括：秦嶺北麓生態(tài)—文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集帶;曲江文化產(chǎn)業(yè)核心區;老城(唐皇城)區文化、商貿、旅游產(chǎn)業(yè)聚集區;臨潼文化產(chǎn)業(yè)聚集區。通過(guò)這些文化產(chǎn)業(yè)聚集帶、聚集區建設，加快構建我市文化產(chǎn)品品牌創(chuàng )意、設計、制作、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)的舞臺，努力提高西安文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中度和空間集聚度，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)孵化功能，成為西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和示范基地。
三、發(fā)展重點(diǎn)
(一)以六大主要行業(yè)為重點(diǎn)，以文化產(chǎn)品創(chuàng )新為主導，統籌謀劃，加快建設文化產(chǎn)業(yè)體系
1、廣播影視業(yè)
廣播電視事業(yè)要通過(guò)深化“三項制度”改革，不斷增強活力，壯大實(shí)力。對國家允許的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源和業(yè)務(wù)逐步從事業(yè)體制中分離出來(lái)，轉換機制，面向市場(chǎng)，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)運作的新途徑。盡快實(shí)現全市廣播電視數字化，爭取西安電視臺盡早進(jìn)入衛星傳輸，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )電視、移動(dòng)電視等新業(yè)務(wù)，創(chuàng )新贏(yíng)利模式，提高競爭能力。加快西安廣電中心建設，力爭2007年投入使用使其成為西安的廣電傳播中心和影視制作中心，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以重大歷史事件、重要歷史人物、重要歷史線(xiàn)索為主題，深入挖掘西安歷史文化內涵。建立重大影視題材規劃機構，有重點(diǎn)、分層次地科學(xué)選題;設立影視產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金，使更多社會(huì )資本進(jìn)入影視業(yè);建設中國西部電影城等影視基地，做強“西安電影長(cháng)安院線(xiàn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固擴大西安影視制作的影響力。積極發(fā)展影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)孵化、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制作、人才培訓等為重點(diǎn)，逐步構建具有一定規模和實(shí)力的專(zhuān)業(yè)功能區。
2、文化娛樂(lè )業(yè)
積極推動(dòng)各級各類(lèi)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團體整合重組，聚合各文化藝術(shù)門(mén)類(lèi)協(xié)(學(xué))會(huì )、高校人文學(xué)科及研究機構的骨干力量，通過(guò)政府引導和市場(chǎng)化運作相結合，有效配置文藝生產(chǎn)要素，多出精品、多出人才、多出效益，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力扶持發(fā)掘西安文化資源、提升文化魅力的原創(chuàng )性佳作。依托名作、名人效應，與旅游、娛樂(lè )、收藏等關(guān)聯(lián)行業(yè)有機融合，促進(jìn)文藝產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，拓展增值空間。以易俗社老劇場(chǎng)為基礎，建立西安秦腔藝術(shù)博覽院。依托唐代梨園遺址，建設西安梨園教場(chǎng)主題公園。開(kāi)發(fā)利用西安地方戲曲、長(cháng)安古樂(lè )、民俗文化等多種文化藝術(shù)資源，精心打造、包裝一批集觀(guān)賞、參與為一體的文化項目。未來(lái)5—10年，建設與城市品位相匹配、與市場(chǎng)需求相適應的 標志性文化設施：西安歌劇院、西安文化藝術(shù)大廈等，構筑一批高起點(diǎn)、高質(zhì)量的文化展示、交流、消費平臺。
借助北郊體育設施和休閑健身場(chǎng)所比較集中的條件，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，并以此為特色形成休閑、健身產(chǎn)業(yè)功能區。利用小寨及周邊地區高校集中、文化設施項目較多的條件，培育和引導包括文化用品銷(xiāo)售、電影超市、圖書(shū)音像超市、健身娛樂(lè )、演藝展示、網(wǎng)絡(luò )游戲、古玩名人字畫(huà)市場(chǎng)、文化名人創(chuàng )意工作室、科學(xué)與文化藝術(shù)報告廳等項目集聚，構建綜合性文化服務(wù)功能區，滿(mǎn)足群眾多層次的文化消費需求。
3、新聞出版業(yè)
以重要報社、出版社、期刊社為龍頭，推動(dòng)聯(lián)合、協(xié)作或重組，對國家允許經(jīng)營(yíng)的部分實(shí)行市場(chǎng)化運作，形成集團化、規�；l(fā)展的新格局。積極引導社會(huì )資本按政策規定進(jìn)入新聞出版領(lǐng)域，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理機制，壯大發(fā)展實(shí)力。加快西安新聞出版中心、西安印刷產(chǎn)業(yè)園、西安圖書(shū)物流配送中心等基礎設施項目建設。加快市新華書(shū)店股份制改革，籌劃組建西安新華發(fā)行集團。積極進(jìn)行體制創(chuàng )新，做大《西安日報》，做強《西安晚報》，不斷提高主流媒體的核心競爭力和社會(huì )影響力。拓展《美文》辦刊思路，鞏固和提升其名刊地位。積極開(kāi)拓音像、電子出版等新的領(lǐng)域，構成新的增長(cháng)點(diǎn)。
4、文化旅游業(yè)
圍繞“世界歷史文化名城”和“秦嶺北麓自然風(fēng)景區”兩大主題，立足于“華夏源脈、千年帝都、絲路起點(diǎn)、秦俑故鄉”的形象定位，不斷提高旅游產(chǎn)品文化含量，滿(mǎn)足游客文化消費，打造具有世界影響的特色文化旅游品牌。通過(guò)文化資源挖掘和創(chuàng )意設計，集中打造城市中心區古都文化旅游板塊、臨潼區秦唐文化板塊、秦嶺北麓生態(tài)文化旅游板塊、曲江盛唐文化旅游板塊、涇渭氵產(chǎn)灞濱水休閑度假旅游板塊以及周灃鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長(cháng)安城遺址、唐大明宮遺址等四大歷史遺址板塊等六大旅游板塊，從而形成西安文化旅游的“金項鏈、新亮點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足各層次中外游客的休閑、娛樂(lè )和審美需求。采取政府引導、多方融資、民間廣泛參與、市場(chǎng)運作、有關(guān)部門(mén)積極推介的方式，有組織地開(kāi)發(fā)高品位的旅游文化產(chǎn)品，提供豐富的文化娛樂(lè )項目，提高旅游業(yè)的文化附加值。
5、文物及文化保護業(yè)
以弘揚西安歷史文化名城特色為核心，以建設國際旅游名城為目標，加快文物及文化保護業(yè)的規�；�、市場(chǎng)化進(jìn)程，形成具有一定規模，符合國際化標準，又有西安特色的文物及文化保護業(yè)體系小雁塔歷史文化公園要建成集文物展示、文化交流、旅游休閑等功能為一體的西安旅游產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn);樂(lè )游塬公園要建成以青龍寺遺址為中心的宗教文化景觀(guān)和自然景觀(guān)相融合的歷史文化旅游勝景;高起點(diǎn)、高標準建設含元殿御道、大明宮遺址等一批歷史文化遺址保護開(kāi)發(fā)工程;以順城巷改造、含光門(mén)遺址博物館及護城河水景等建設工程相繼啟動(dòng)為契機，逐步形成西安城墻、護城河、環(huán)城公園三位一體、輻射帶動(dòng)周邊的旅游景觀(guān)和城市名片。積極推動(dòng)重要歷史文化遺存申報世界文化遺產(chǎn)。
6、廣告業(yè)
按照城市總體規劃的要求和與城市景觀(guān)美化相協(xié)調的原則，通過(guò)拍賣(mài)和公開(kāi)招標等方式，盤(pán)活戶(hù)外廣告空間資源。借助網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)電視等新的投放媒介，增加新的廣告服務(wù)形式。積極開(kāi)展與海內外的交流合作，提升行業(yè)整體水平。加強行業(yè)自律，規范廣告業(yè)市場(chǎng)秩序，制止惡性競爭，使之成為我市文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐點(diǎn)。
(二)以構建“一帶三區”為核心，形成多層次、多主題、多元化的文化產(chǎn)業(yè)新格局
1、文化產(chǎn)業(yè)聚集帶
依托秦嶺北麓天然、密集的生態(tài)—文化資源，突出山、水、林、泉與歷史文化、宗教文化相融合的區位特色，重點(diǎn)對驪山、王順山、翠華山、南五臺、樓觀(guān)臺、朱雀及太平山這“六大名山”進(jìn)行整體規劃設計和包裝推介，完善以生態(tài)文化旅游觀(guān)光和休閑度假為主的配套設施和服務(wù)功能，建設生態(tài)—文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集帶，實(shí)現板塊式發(fā)展。以秦嶺野生動(dòng)物園為中心區域，向東西兩翼擴展，建設旅游觀(guān)光、溫泉沐浴、主題公園、度假酒店、旅游小鎮等系列項目，輻射和帶動(dòng)這一聚集帶整體快速發(fā)展。珍惜和保護區域內的森林、河流等生態(tài)資源，加大文物及民俗文化保護力度，堅決防止過(guò)度開(kāi)發(fā)建設。
2、文化產(chǎn)業(yè)聚集區
——曲江文化產(chǎn)業(yè)核心區。充分利用大雁塔北廣場(chǎng)、大唐芙蓉園、曲江海洋世界、盛世嘉年華等系列重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建成后產(chǎn)生的巨大效應，進(jìn)一步建設和完善以盛唐文化為特色的文化產(chǎn)業(yè)核心區。打造中國西部第一文化產(chǎn)業(yè)品牌，努力爭取申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區。加快建設曲江文化旅游、傳媒、會(huì )展、娛樂(lè )、影視、創(chuàng )意、生態(tài)休閑等文化產(chǎn)業(yè)功能區和文化產(chǎn)業(yè)人才培育基地、旅游文化商品生產(chǎn)基地。通過(guò)各種文化產(chǎn)業(yè)功能區和文化產(chǎn)業(yè)基地的建設，加快資源整合，強化市場(chǎng)化運營(yíng)，輻射帶動(dòng)其它特色文化產(chǎn)業(yè)項目和區域的發(fā)展，努力使曲江文化產(chǎn)業(yè)核心區成為可容納就業(yè)20萬(wàn)人以上文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值過(guò)100億的中國西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一高地。
——老城(唐皇城)區文化、商貿、旅游產(chǎn)業(yè)聚集區。通過(guò)規劃立法，有計劃地穩步推進(jìn)恢復唐皇城歷史文化古城風(fēng)貌，逐步強化該區域文化、旅游、金融、娛樂(lè )功能，形成歷史文化氛圍濃厚的文化產(chǎn)業(yè)聚集區。實(shí)施“皇城復興計劃，使唐皇城文化街區風(fēng)貌、明城墻風(fēng)貌、古民居風(fēng)貌等景點(diǎn)景區和穆斯林民風(fēng)民俗、地方風(fēng)味小吃及百年老店集中安置區等有機融合為一體。按照建設文化產(chǎn)業(yè)聚集區和市內歷史文化一日游精品線(xiàn)路的大思路，對碑林博物館、湘子廟、鐘鼓樓、城隍廟和西五臺的周邊，以及東大街和南大街商務(wù)街區等關(guān)聯(lián)區域進(jìn)行統一規劃建設，實(shí)現歷史人文景觀(guān)旅游和現代都市商務(wù)觀(guān)光游覽的相互交融。
——臨潼文化產(chǎn)業(yè)聚集區。加快臨潼旅游區域配套設施建設，改善周邊環(huán)境，努力提升旅游產(chǎn)品文化品位，挖掘、培育高質(zhì)量的旅游文化延伸項目，促進(jìn)各旅游景點(diǎn)景區之間的環(huán)線(xiàn)聯(lián)接，加強區域及省際合作，全面提高其市場(chǎng)競爭力。以秦兵馬俑、秦始皇陵、唐華清池等世界著(zhù)名歷史文化古跡為主體，以驪山、渭水等自然山水環(huán)境為依托，加快形成“四區一線(xiàn)兩帶五水”有機結合、旅游觀(guān)光產(chǎn)品與休閑度假產(chǎn)品互補的大旅游文化產(chǎn)業(yè)格局(“四區”為秦文化旅游區、唐文化旅游區、仰韶文化旅游區和沐浴療養區“一線(xiàn)”為沿旅游交通專(zhuān)線(xiàn)形成石榴自然生態(tài)觀(guān)光旅游線(xiàn)“兩帶”為渭河濱水休閑度假及農業(yè)生態(tài)觀(guān)光帶和驪山自然風(fēng)景觀(guān)光帶“五水”為發(fā)源于驪山北麓、流入渭河的五條水脈的水環(huán)境保護工程及衍生旅游項目)
(三)強化對優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)品的策劃、宣傳，打造一批有較高知名度和較強市場(chǎng)競爭力的文化產(chǎn)業(yè)品牌
1、歷史文化品牌
以周、秦、漢、唐的歷史遺存為依托，精心打造以秦兵馬俑、秦始皇陵、秦阿房宮等為代表的秦文化品牌;打造以漢長(cháng)安城遺址、漢陽(yáng)陵博物館為代表的漢文化品牌;打造以唐華清宮、唐大明宮遺址、大雁塔等為代表的唐文化品牌;打造以碑林—書(shū)院門(mén)古文化一條街，蓮湖歷史街區、古城墻等為代表的歷史文化散步道品牌;打造以東線(xiàn)一日游、西線(xiàn)一日游和市區一日游為代表的歷史文化旅游品牌。
2、革命文化品牌
利用西安作為諸多近現代重大歷史事件發(fā)生地和眾多知名人物活動(dòng)地的條件，與延安革命圣地緊密聯(lián)結，著(zhù)力打造以西安事變舊址、革命公園、八路軍辦事處等為代表的革命文化品牌，形成我市文化旅游新的增長(cháng)點(diǎn)。
3、民俗文化品牌
深入挖掘和開(kāi)發(fā)獨具西安特色的眉戶(hù)、古樂(lè )、曲藝、剪紙皮影、鑼鼓社火、高蹺芯子、方言歌謠以及禮俗、節會(huì )等民俗文化資源，推陳出新，繼承發(fā)展，精心打造以長(cháng)安古樂(lè )、戶(hù)縣農民畫(huà)、北院門(mén)回民街坊、藍田玉雕等為代表的獨具西安地方特色的民間民俗文化品牌。
4.宗教文化品牌
挖掘西安地區的宗教文化資源，依托大興善寺、大慈恩寺、興教寺、華嚴寺、凈業(yè)寺、草堂寺、香積寺、悟真寺等佛教祖庭，面向國內外佛教信徒和游客，以佛教歷史文化為主題，開(kāi)展形式多樣的文化旅游活動(dòng)，重點(diǎn)推出玄奘取經(jīng)歸來(lái)敕封儀式等文化產(chǎn)品。依托樓觀(guān)臺道教祖庭知名度，舉辦老子文化節和國際研討會(huì )。開(kāi)發(fā)八仙宮、重陽(yáng)宮等道教文化旅游活動(dòng)。以都城隍廟的復原重建，開(kāi)發(fā)都城隍廟文化旅游產(chǎn)品。以回坊民俗風(fēng)情街和清真寺為依托，開(kāi)發(fā)回族風(fēng)情和伊斯蘭教文化體驗旅游產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)適應市場(chǎng)需求的宗教文化旅游紀念品，形成一批有廣泛影響和旅游吸引力的宗教文化品牌。
5、文化藝術(shù)品牌
精心編排推出大型歷史舞劇《大秦帝國、秦腔歌劇《楊貴妃》和關(guān)中民俗風(fēng)情舞臺劇《風(fēng)情長(cháng)安，對《夢(mèng)回大唐、《仿唐樂(lè )舞》等歌舞劇進(jìn)行精加工，使其成為展示西安“秦風(fēng)唐韻”魅力的藝術(shù)品牌。精心打造西安易俗社秦腔藝術(shù)博覽院、西安“梨園教場(chǎng)”主題公園、西安秦腔劇院等知名文化藝術(shù)品牌。扶植壯大西安地區文學(xué)、書(shū)法、繪畫(huà)、影視劇創(chuàng )作、戲劇表演等作家、藝術(shù)家隊伍，推出一批有代表性的名劇作家、名書(shū)畫(huà)家和名演員等，延續和提升“長(cháng)安畫(huà)派”和“文學(xué)陜軍、“影視陜軍”等品牌的知名度。強化西安地區歷史學(xué)、考古學(xué)、城市規劃等權威學(xué)科的建設，提升西安人文社會(huì )學(xué)科影響力。
6、休閑文化品牌
充分發(fā)揮現實(shí)文化資源優(yōu)勢繼續扶持以大雁塔北廣場(chǎng)、鐘鼓樓廣場(chǎng)、西部電子城廣場(chǎng)、德福巷咖啡酒吧一條街等為代表的休閑文化品牌，進(jìn)一步加快大唐不夜城、大唐西市、唐詩(shī)博覽園、城隍廟廣場(chǎng)等重大休閑文化產(chǎn)業(yè)項目的開(kāi)發(fā)建設力度努力打造出一批具有西安古城特色的休閑文化品牌。
7、自然風(fēng)光品牌
加大秦嶺北麓各自然保護區森林公園的建設保護力度，加大涇渭浐灞等河流水系的生態(tài)建設和治理力度，加快渭灞三角洲、浐灞三角洲等水環(huán)境生態(tài)工程建設，精心打造以驪山、終南山、樓觀(guān)臺、朱雀、南太白、王順山等森林公園和涇渭濕地、野生動(dòng)物園、廣運潭等為代表的自然風(fēng)光品牌。
8、節慶活動(dòng)品牌
進(jìn)一步辦好西安古文化藝術(shù)節、仿古迎賓入城式、城墻國際馬拉松比賽、城墻燈展、西安絲綢之路國際旅游節、曲江論壇等重大節慶文化活動(dòng)。積極創(chuàng )造條件，盡快開(kāi)辦西部電影電視節，國際文物文化藝術(shù)節、漢唐文化藝術(shù)節、曲江文化旅游節等節慶活動(dòng)。
(四)以重點(diǎn)工程為龍頭，加快建設一批體現西安特色，具有較強支撐、示范、帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)項目
1、西安城墻景區
該項目是包括西安火車(chē)站城墻復原、順城巷改造、城墻藝術(shù)文化活動(dòng)等在內的項目建設，以政府投資和招商引資為主，總投入117億元。該項目的建成，將極大地豐富西安古城墻的文化內涵，使西安城墻、護城河、環(huán)城公園三位一體，交相輝映，成為展示西安魅力的城市名片。
2、秦始皇陵遺址公園
該項目以國家和省上投資為主，總投資5.5億元。此項目的建設，將進(jìn)一步實(shí)現對秦文化資源的深度開(kāi)發(fā)，成為彰顯秦文化特征文化與旅游完美結合的西安文化旅游新亮點(diǎn)。
3、大唐不夜城
該項目總投資30億元。建成后,將形成重現盛唐文化特色的歷史人文新景觀(guān)和現代都市觀(guān)光購物娛樂(lè )聚集的中國第一個(gè)“文化MALL。
4、中國西部影視城
總投資30億元，包括高科技影視公園、影視拍攝景區、休閑娛樂(lè )度假區、濱河生態(tài)別墅區、綜合開(kāi)發(fā)服務(wù)區和影視文化產(chǎn)業(yè)延伸區等子項目。建成后，將成為集影視創(chuàng )作、影視科技娛樂(lè )、觀(guān)光旅游、休閑度假、影視藝術(shù)人才培訓等為一體的西部最大的影視文化產(chǎn)業(yè)基地。
5、廣運潭生態(tài)景區工程
總投資2億元，由浐灞管委會(huì )投入。建成后，將形成集生態(tài)旅游、休閑度假、健身娛樂(lè )等為一體的西部最大的嬉水休閑娛樂(lè )文化產(chǎn)業(yè)。
6、大明宮遺址公園和含元殿御道修復工程
文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施策劃方案--策劃書(shū)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施策劃方案--策劃書(shū)該項目以聯(lián)合國科教文組織和國家文物局、市政府投資為主，總投資分別為2.72億元和1.6億元。該項目的實(shí)施，將形成集文、商、旅、餐為一體的較大規模的文化產(chǎn)業(yè)版塊，從而成為西安世界歷史文化名城的一個(gè)重要窗口。
7、樂(lè )游塬青龍寺遺址保護工程
該項目以政府投資和政府貸款為主，總投資1億元。建成后，將形成彰顯佛教文化特色,融旅游、休閑、觀(guān)光于一體的典型示范區。
8、西安廣電中心
該項目以政府投資和吸引外資為主，總投資5.1億元。包括廣電世紀園、西部明珠影視城、廣電科技博覽中心。建成后將成為西安廣電傳播和影視制作的重要基地和平臺。
9、西安歌劇院和西安文化藝術(shù)大廈
建成后，西安歌劇院將成為西部地區檔次最高的歌(舞)劇場(chǎng)和大型演藝活動(dòng)中心，西安文化藝術(shù)大廈將成為集文化藝術(shù)創(chuàng )作、研究交流、展示展演、教育培訓、消費娛樂(lè )為一體的綜合性文化藝術(shù)場(chǎng)所，成為西安的標志性文化建筑。
10、戶(hù)縣農民畫(huà)風(fēng)情園及展覽中心
該項目以招商引資和政府投資為主，總投資2.5億元。此項目的建設，極大地提高戶(hù)縣農民畫(huà)的知名度，推動(dòng)戶(hù)縣農民畫(huà)盡快實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、走向國際化，成為社會(huì )效益與經(jīng)濟效益雙贏(yíng)的強勢品牌。
11、關(guān)中民俗藝術(shù)博物館
總投資6億元，包括民俗文物展館區、古鎮游覽區、休閑度假區等子項目。建成后，將成為集關(guān)中民居實(shí)物陳列、民俗文化展示展演、民俗風(fēng)情體驗、旅游休閑為一體的具有明清風(fēng)格的民俗文化新亮點(diǎn)。該項目屬民營(yíng)企業(yè)，資金來(lái)源為招商引資。
12、閻良區航空文化主題公園
總投資3億元，招商引資2億元，政府投資1億元。建成后，將形成以航空科技文化為主題的公園，輻射帶動(dòng)區域商貿旅游、觀(guān)光度假、健身娛樂(lè )等行業(yè)，以科技文化為突出特色的文化產(chǎn)業(yè)功能區。
四、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導，強化科學(xué)決策
1、成立西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導機構，組織協(xié)調各職能部門(mén)研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、計劃和相關(guān)政策，負責全市重大文化項目論證、布局、立項、投資、運營(yíng)等的決策指導，研究解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重大問(wèn)題。
2、成立由知名專(zhuān)家學(xué)者和實(shí)際工作者組成的西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)機構，為政府制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、文化產(chǎn)業(yè)政策等提供咨詢(xún)服務(wù)，提高政府統領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策能力和水平。
3、加快建立西安文化產(chǎn)業(yè)數據庫。按照國家《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》標準，建立完善我市文化產(chǎn)業(yè)的綜合評價(jià)指標體系，加強對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)分析和預測，提高決策的科學(xué)性、前瞻性和針對性。
(二)改革管理體制，創(chuàng )新運行機制
1、改革文化行政審批制度，清理和取消不必要的文化項目前置審批。理順文化市場(chǎng)管理體制，整頓規范文化市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。建立健全國有文化資產(chǎn)管理制度，加強對國有文化資產(chǎn)的監管。
2、全面推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位“三項制度”改革，加快推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位建立健全現代企業(yè)制度，重塑文化市場(chǎng)主體。整合文化資源，使文化資源的開(kāi)發(fā)利用從部門(mén)所有向社會(huì )共享轉變，促進(jìn)文化生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。
3、培育、發(fā)展和規范文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和具有一定社會(huì )文化管理職能的文化中介組織，充分發(fā)揮其管理、協(xié)調、組織、監督等作用，加快形成行業(yè)自律，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(三)拓寬投融資渠道，建立多元化市場(chǎng)主體
1、盤(pán)活國有文化資產(chǎn)存量，提高國有文化企業(yè)的運營(yíng)水平和效益，更好地發(fā)揮其在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導作用。
2、逐步放寬市場(chǎng)準入條件，拓寬投融資渠道，開(kāi)放文化資本市場(chǎng)。積極鼓勵、引導非公有資本以股份制、股份合作制、合伙制及個(gè)體私營(yíng)等多種形式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并可在國家政策允許的范圍內參股兼并國有文化企事業(yè)單位。探索建立文化產(chǎn)業(yè)投資公司、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、風(fēng)險投資基金、發(fā)行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展債券、資本市場(chǎng)上市等，進(jìn)一步提高融資能力和投資效益，努力形成國有、民營(yíng)等多種所有制企業(yè)平等競爭、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
3、黨報、黨刊、電臺、電視臺等重要新聞媒體的經(jīng)營(yíng)部分剝離轉制為企業(yè)時(shí)，在確保國家絕對控股的前提下，允許吸收社會(huì )資本;廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò )公司在廣電系統國有資本控股的前提下，經(jīng)批準可吸收國有資本和民營(yíng)資本。
(四)強化政策引導，加大財稅扶持
1、認真落實(shí)國家文化產(chǎn)業(yè)的各項政策措施，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對凡符合國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規定的文化企業(yè)，可享受相應的待遇，并按15%稅率征收企業(yè)所得稅;對政府鼓勵的新辦文化企業(yè)，自工商注冊登記之日起(20XX年1月1日至20XX年12月31日，免征3年企業(yè)所得稅。對重大項目、特殊項目市政府將給予重點(diǎn)支持。
2、加大政府投入，設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。按照重大文化設施和重大文化產(chǎn)業(yè)項目的有關(guān)政策規定，20XX年市財政安排1000萬(wàn)元，從20XX年開(kāi)始每年安排2000萬(wàn)元，以后根據文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況逐年遞增，專(zhuān)項用于支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。專(zhuān)項資金的使用和管理由財政部門(mén)商有關(guān)部門(mén)制定具體辦法。支持的方式，以項目投入和政策性投入為主，采取貼息、補助等形式，用于項目啟動(dòng)、文化設施和信息網(wǎng)絡(luò )平臺建設、高新技術(shù)改造等。對重大文化設施建設、重大文化產(chǎn)業(yè)項目實(shí)行地方配套資金補貼和項目前期經(jīng)費補助。
3、允許投資人以商標、品牌、技術(shù)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)入股組建文化企業(yè)。
4、為生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口所需要的自用設備等，按現行稅法規定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。對因自然災害等不可抗拒或承擔國家指定任務(wù)而造成虧損的文化單位，經(jīng)批準，免征經(jīng)營(yíng)用土地和房產(chǎn)的城鎮土地使用稅和房產(chǎn)稅。
(五)實(shí)施“走出去”戰略，開(kāi)拓國內外市場(chǎng)
1、廣泛開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)的推介、交流與合作，通過(guò)主辦或參與各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)博覽、展示和研討活動(dòng)等途徑，進(jìn)一步加大對精品旅游線(xiàn)路、地方特色文化產(chǎn)品以及高科技文化產(chǎn)品等的宣傳力度。
2、鼓勵文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，文化產(chǎn)品出口可按照國家現行稅法規定享受出口退稅政策。積極開(kāi)展對外投資和跨國生產(chǎn)合作，構筑海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò )、外國代理商、開(kāi)發(fā)直銷(xiāo)、合作經(jīng)銷(xiāo)等多種手段，為西安文化產(chǎn)品走向世界開(kāi)辟途徑。
(六)加快培養引進(jìn)，構筑人才高地
1、制定文化產(chǎn)業(yè)人才計劃和人才興業(yè)戰略;創(chuàng )新用人機制，制定優(yōu)惠政策，改革分配制度，建立文化產(chǎn)業(yè)人才激勵機制。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中設立專(zhuān)項獎勵基金，重獎文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才中績(jì)效突出的核心人才和領(lǐng)軍代表人物。
2、樹(shù)立大西安的人才理念，充分挖掘和發(fā)揮西安地區高等院校高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才資源，積極引進(jìn)海內外高級文化產(chǎn)業(yè)人才，構筑西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地。
3、建立文化產(chǎn)業(yè)人才交流中心，促進(jìn)具有文化科技創(chuàng )新能力的智能人才、策劃人才、經(jīng)紀類(lèi)人才等文化產(chǎn)業(yè)人才的良性互動(dòng)、雙向交流，為促進(jìn)西安文化產(chǎn)業(yè)的后續發(fā)展提供人才保障，積蓄后發(fā)優(yōu)勢。
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