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勞動(dòng)力調查報告
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告十分的重要，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編收集整理的勞動(dòng)力調查報告，希望對大家有所幫助。
勞動(dòng)力調查報告1
一、我縣農村勞動(dòng)力轉移及農民工返鄉現狀。
我縣現有農業(yè)人口76.38萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力48.2萬(wàn)人，轉移到非農產(chǎn)業(yè)26.1萬(wàn)人，輸出到縣外13.8萬(wàn)人。主要的外出務(wù)工地區為長(cháng)江三角和珠江三角地區，占總勞務(wù)輸出人數的77%。據本次在全縣范圍內對外出務(wù)工返鄉的調查結果，截止XX年1月底，我縣外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力共返鄉36156 人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉13190人，占全縣勞務(wù)輸出總人數的9.6%�？梢钥闯�，金融危機已經(jīng)影響我縣的農村勞動(dòng)力轉移工作，隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉農民工的數量仍將有擴大的趨勢。
二、采取措施，提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。
我們針對當前面臨宏觀(guān)經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現的新問(wèn)題，一方面加強調查研究，密切關(guān)注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開(kāi)展工作。
(一)成立組織機構，落實(shí)工作責任。
為切實(shí)做好穩定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉民工就業(yè)工作應
急領(lǐng)導小組，主要負責掌握我縣農民工返鄉動(dòng)態(tài)情況、人力資源供需變動(dòng)情況，制訂應急措施，幫助返鄉民工渡過(guò)難關(guān)，穩定就業(yè)局勢。
(二)建立報告制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監控
為加強對勞動(dòng)力轉移的動(dòng)態(tài)管理，我們建立了外出務(wù)工農村勞動(dòng)力返鄉的長(cháng)期監測制度。通過(guò)鎮勞動(dòng)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障服務(wù)站對本轄區的返鄉民工隨時(shí)進(jìn)行摸底、登記，定期上報。隨時(shí)掌握全縣的農民工返鄉狀況。對一次性返鄉超過(guò)100人、一天內返鄉超過(guò)1000人的，立即啟動(dòng)應急機制，第一時(shí)間將相關(guān)情況上報縣政府和市勞動(dòng)保障局。
(三)主動(dòng)搜集本地企業(yè)的用工崗位。
采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監測分析和用工調控工作。通過(guò)人力資源市場(chǎng)的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托**電視臺、**廣播電臺、**新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個(gè)人求職信息和招聘會(huì )信息，讓用人單位和求職者能有更多機會(huì )和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉的農民工能與用工企業(yè)及時(shí)對接。大力開(kāi)展服務(wù)項目多、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)、服務(wù)效果實(shí)的大中型招聘會(huì )，春節前，我們召開(kāi)了2次返鄉民工的專(zhuān)項招聘會(huì )，共召集了86個(gè)企業(yè)，提供XX余個(gè)崗位，當場(chǎng)匹配成功800余人。XX年2月24日，我們聯(lián)合無(wú)錫、徐州市的勞動(dòng)保障部門(mén)，組織了XX年春季返鄉農民工招聘暨南北勞動(dòng)力交流大會(huì )，此次招聘大會(huì )，182家用人單位提供了11211個(gè)就業(yè)
崗位進(jìn)場(chǎng)招聘，吸引了1.5萬(wàn)名求職務(wù)工人員，現場(chǎng)達成就業(yè)意向4612人，有效地促進(jìn)了我縣返鄉民工的就業(yè)，得到了省、市勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導的充分肯定。
(四)全面實(shí)施特別職業(yè)培訓計劃。
一是對返鄉民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開(kāi)展基本素質(zhì)的培訓。以鄉鎮、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難而被裁減的人員進(jìn)行心理疏導，講解擇業(yè)知識和必備的務(wù)工常識、法律法規。二是以創(chuàng )業(yè)培訓為重點(diǎn)，努力形成“以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的格局。加強對返鄉農民工的創(chuàng )業(yè)培訓,應該把金融風(fēng)暴引發(fā)的`民工返鄉的不利影響看成是培訓人員、提升素質(zhì)的有利契機，變不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)出擊。從營(yíng)造創(chuàng )業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng )業(yè)培訓質(zhì)量、強化創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)三方面入手，努力提高創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)水平和創(chuàng )業(yè)成功率。通過(guò)培訓返鄉民工促進(jìn)就業(yè)升級。
(五)搭建創(chuàng )業(yè)孵化園，引導創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)返鄉民工就近就地再就業(yè)。
為提高創(chuàng )業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門(mén)路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟條件相對好的鎮建立農民創(chuàng )業(yè)園。在園內設立辦公室，成立勞動(dòng)服務(wù)站，在稅費征收、小額貸款、社會(huì )保險補貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng )業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，減少創(chuàng )業(yè)成本和風(fēng)險，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)手續，搭建創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)平臺，努力提高創(chuàng )業(yè)成功率，實(shí)現一人創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動(dòng)格局。柳新鎮機械加工創(chuàng )業(yè)園、馬坡鎮玻璃制品創(chuàng )業(yè)園和黃集鎮家禽孵化、
養殖創(chuàng )業(yè)園已經(jīng)初具規模，共吸引39家企業(yè)進(jìn)入，帶動(dòng)就業(yè)XX余人。
通過(guò)多方努力，全縣因受金融危機沖擊返鄉的農民工目前大部分已經(jīng)實(shí)現了重新就業(yè)，我們將進(jìn)一步強化措施，狠抓落實(shí)，力爭返鄉農民工再就業(yè)率達到95%以上，實(shí)現 “保就業(yè)、保增收、保穩定”的目標。
三、幾點(diǎn)建議
1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極應對金融危機對我縣帶來(lái)的沖擊，“率先達小康、建設新**”，關(guān)鍵在農村，關(guān)鍵在于增加農民收入，為此，建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大對農村勞動(dòng)力轉移的政策扶持力度，增加財政資金投入，強化農民技能培訓，提高農民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。
2、 進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區失地農民的社會(huì )保障水平，建議把新增的失地農民全部納入新型農保，努力做到“即征即�！�;
3、建議縣委、縣政府進(jìn)一步降低小額擔保貸款發(fā)放門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續，加大資金投入，切實(shí)幫助民營(yíng)中小企業(yè)做大做強。
4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入，特別是加大創(chuàng )業(yè)培訓的資金投入，對有創(chuàng )業(yè)愿望的人進(jìn)行技能培訓，加強政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng )業(yè)者，并帶動(dòng)更多的人就業(yè)，增加收入，拉動(dòng)內需。
5、建議縣委、縣政府加大對新型農村養老保險的補助力度，使農民能夠得到更多的實(shí)惠。
關(guān)于農村勞動(dòng)力就業(yè)情況調查報告在當前日益嚴峻的全球金融危機影響下，全球許多的企業(yè)都陸續倒閉，在發(fā)展中的中國也受到了很大的影響，嚴重的企業(yè)倒閉使更多的人無(wú)法找到工作，全國剩余勞動(dòng)力從而增加，許多的人回家過(guò)年后不知明年該去哪里?該做什么?2月4號鎮坪縣人勞局對全縣剩余勞動(dòng)力和企業(yè)所需勞動(dòng)力進(jìn)行調研，做到心中有數，好采取有效的措施幫助他們實(shí)現就業(yè)。調研采取集中筆錄座談、工作人員深入鄉鎮、企業(yè)、各村實(shí)地摸底調查，與村民代表和企業(yè)負責人面對面交流以了解更多的真實(shí)情況。
調查內容主要包括：
全縣XX年外出務(wù)工人數和回家后不再出去的人數、以及在本地就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)的人數。2.對XX年全縣在家待業(yè)人數以及年齡、性別、文法程度進(jìn)行登記。3.對全縣各個(gè)企業(yè)XX年用工情況進(jìn)行摸底登記。
從調研的情況看主要體現出以下幾個(gè)方面：
1.XX年初全縣外出務(wù)工(包括有意向外出)和在家(包括回家后不再出去)的人數分別為10247人和3561人。除自主創(chuàng )業(yè)和在家務(wù)農外全縣剩余勞動(dòng)力人數為1432人，本地企業(yè)所需勞動(dòng)力人數為615人。
2.在這次調研中發(fā)現全縣大多數企業(yè)都同意吸納本地工人，工資待遇相對上年比較穩定，個(gè)別企業(yè)有所下降。
3.目前，我縣農民的科學(xué)文化素質(zhì)偏低。農民文化素質(zhì)不高，已經(jīng)制約了農民的就業(yè)、農業(yè)的發(fā)展、農民的增收進(jìn)程。
(1)加大教育投入。全縣要加大對義務(wù)教育的投入，不斷改革、完善教育體制和經(jīng)費保障機制。堅決杜絕新文盲的產(chǎn)生，全面提高青
少年素質(zhì)，加快培養和造就農村實(shí)用人才，必須建立健全農村成人教育網(wǎng)絡(luò )，形成多層次、多形式成人教育體系，讓每個(gè)農民都有機會(huì )接受教育，增強自我發(fā)展的能力，促進(jìn)農村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，使他們真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新農民。全縣剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)較低，主要表現在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少;體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動(dòng)力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿(mǎn)意的收入。因此，進(jìn)一步加大培訓力度，全面提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)，引導社會(huì )力量參與勞動(dòng)技能培訓，建立政府、企業(yè)、黨校等共同參與的社會(huì )化培訓機制，大力發(fā)展定向培訓和“定單”培訓，是XX年勞動(dòng)保障部門(mén)的重要工作任務(wù)。
(2)從世界范圍來(lái)看，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)發(fā)展對科技投入的依賴(lài)程度越來(lái)越大。而我國目前農業(yè)科技的投入只占農業(yè)總產(chǎn)值的0。5%，低于發(fā)達國家2個(gè)百分點(diǎn);我國每1萬(wàn)名農業(yè)人口擁有農業(yè)科技人員6人，遠遠低于發(fā)達國家40人的水平。由于農民的科學(xué)文化素質(zhì)低下，我國現有的農業(yè)科技成果在農村的應用效果大打折扣，推行成本很高，甚至有很多科技成果無(wú)法轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。農民勞動(dòng)力素質(zhì)是指農民從事農業(yè)經(jīng)營(yíng)的綜合能力。由次可見(jiàn)，農業(yè)面臨著(zhù)大范圍變革，現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要掌握系統的農業(yè)生產(chǎn)基礎知識，具備農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷(xiāo)售等方面的基本技能，儲運、銷(xiāo)售將成為提高農業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)鍵，改善農產(chǎn)品品質(zhì)和加快運銷(xiāo)周轉率將成為農業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心，保護資源、防止污染、可持續發(fā)展將成為農
業(yè)生產(chǎn)不可避免的宏觀(guān)要求。因此，農業(yè)經(jīng)營(yíng)者還必須在精通專(zhuān)行的同時(shí)，在商品運銷(xiāo)、信息處理、環(huán)境保護等方面要有較高的專(zhuān)業(yè)科技素質(zhì)。事實(shí)上沒(méi)有較高的專(zhuān)業(yè)科技素質(zhì)，根本無(wú)法從事高科技的現代農業(yè)。
(3)農民受舊的傳統觀(guān)念影響太深，男尊女卑思想根深蒂固。這種觀(guān)念很大程度上是基于家庭生產(chǎn)責任制對男性勞動(dòng)力的需求。然而實(shí)際上，我國大多數地區人均耕地已十分有限，加之農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷改進(jìn)，勞動(dòng)力素質(zhì)對一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)國家而言所占的地位越來(lái)越重要，勞動(dòng)力的素質(zhì)已經(jīng)代替了勞動(dòng)力的數量，成為家庭經(jīng)濟的重要因素。農民對教育的重視程度不高，認為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣，主觀(guān)上不求進(jìn)取;有的農民受家庭經(jīng)濟條件影響，自身沒(méi)能力承擔參加培訓學(xué)習的費用，有的家長(cháng)還讓沒(méi)有完成初中學(xué)業(yè)的子女輟學(xué);有的是傻子過(guò)年看隔壁，人家不去學(xué)他也不去學(xué)，沒(méi)有看到各自的差別。這就造成了農民素質(zhì)難以提高的問(wèn)題。
(4)總的結論。農業(yè)發(fā)展一直都是我國不可忽視的問(wèn)題，它是我國生存的基礎，也是我國能夠快速發(fā)展的一個(gè)重要指標。農業(yè)人口的素質(zhì)決定了農業(yè)發(fā)展的潛力，如今農業(yè)人口的素質(zhì)普遍較低因此限制了農業(yè)更高速的發(fā)展。要提高農業(yè)人口的素質(zhì)問(wèn)題，就要先做好農業(yè)人口的人力資源培訓規劃，然后才可能進(jìn)行一系列的培訓，進(jìn)而達到提高農業(yè)人口素質(zhì)這一目的。提高農民勞動(dòng)力素質(zhì)能夠有效地促進(jìn)農民生活水平的提高。這是一個(gè)長(cháng)期的任務(wù)，要堅持不懈地將這一任務(wù)進(jìn)行下去才是我國農業(yè)的發(fā)展之道。
勞動(dòng)力調查報告2
提高農民素質(zhì)，發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟，是增加農民收入，推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過(guò)調研，現就建立和完善農村勞動(dòng)力轉移基層體制機制報告如下。
一、現狀：成效比較明顯
全區勞務(wù)工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“農村第一經(jīng)濟”目標，突出技能培訓、轉移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點(diǎn)，農村富余勞動(dòng)力轉移工作取得了較好的成績(jì)。
(一)農民就業(yè)能力得到提高。我區始終把強化技能培訓，提升就業(yè)能力作為促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節來(lái)抓，，依托各類(lèi)培訓資源，全區對15080名農民進(jìn)行了引導性培訓，比上年增加50%;對6765名農民實(shí)施了職業(yè)技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動(dòng)力納入中等職業(yè)教育。自實(shí)施“陽(yáng)光工程”以來(lái)，全區共對2.6萬(wàn)農民工實(shí)施了技能培訓，占已轉移總數的22%，其中獲得職業(yè)資格證書(shū)的1.36萬(wàn)人，占培訓人數的52%。
(二)勞務(wù)經(jīng)濟實(shí)現較快增長(cháng)。全區實(shí)現勞動(dòng)力轉移11.92萬(wàn)人，比上年增加2.8%，勞務(wù)總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農民工人均勞務(wù)收入4698元，比上年增加216元，農民人均勞務(wù)收入1294元，占農民人均純收入的45.8%，勞務(wù)收入已成為我區農民收入的重要來(lái)源。
(三)基地建設取得成效。由區勞務(wù)辦牽頭，先后多次組織有關(guān)部門(mén)到市外考察勞務(wù)市場(chǎng)，走訪(fǎng)用工單位，洽談勞務(wù)協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開(kāi)展勞務(wù)合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門(mén)等勞務(wù)輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬(wàn)余人。
(四)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展較快。全區農民工返鄉創(chuàng )業(yè)2620人，其中：從事生豬養殖1230人，個(gè)體經(jīng)營(yíng)1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養殖338人。
二、問(wèn)題：成為影響因素
農村剩余勞動(dòng)力轉移工作，雖然取得了一定的成績(jì)，但仍存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，需引起各級各部門(mén)的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動(dòng)力轉移管理體制和培訓經(jīng)費分散，轉移工作農業(yè)局、勞動(dòng)局和社會(huì )保障局都在管，而農業(yè)、勞動(dòng)、扶貧、教育等部門(mén)都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動(dòng)力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀(guān)上影響了培訓質(zhì)量和有序轉移綜合效能的提高。
(二)培訓資源難以滿(mǎn)足農民工培訓的需要。一是培訓學(xué)校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長(cháng)期培訓外，其他學(xué)校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置、調整跟不上市場(chǎng)變化的需求。由于在農民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專(zhuān)業(yè)成為農民工技能培訓學(xué)校和農民工選擇專(zhuān)業(yè)的首選，而市場(chǎng)需求大且容易就業(yè)的專(zhuān)業(yè)卻因辦學(xué)設備和農民擇業(yè)意識的影響而
不能形成規模。三是市場(chǎng)需求技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè)，區內難以開(kāi)展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足，不能滿(mǎn)足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬(wàn)名農民外，還有12.9萬(wàn)名需要轉移的富余勞動(dòng)力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動(dòng)力不斷涌現。
(三)供求雙方信息不對稱(chēng)，盲目外出務(wù)工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。
(四)轉移渠道單一，組織有序勞務(wù)輸出面臨較大困難。目前富余勞動(dòng)力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動(dòng)力市場(chǎng)，有序輸出比重較小，沒(méi)有形成市場(chǎng)主體，中介培育力度不大，難以形成市場(chǎng)品牌效應。盡管每年有關(guān)部門(mén)都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會(huì )，但成功率并不很高，主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是農民工對有序勞務(wù)輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農民不愿意遠離家鄉而外出務(wù)工的局面。
(五)服務(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動(dòng)力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務(wù)管理方式上，還不能滿(mǎn)足外出務(wù)工農民的需要。全區外出務(wù)工農民人數多，分布較廣，服務(wù)管理難度大，農民工在外的醫療、子女入學(xué)等諸多問(wèn)題沒(méi)有形成系統的解決辦法。二是維權工作步
履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動(dòng)合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創(chuàng )業(yè)上還不能滿(mǎn)足農民工創(chuàng )業(yè)的要求。全區除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒(méi)有形成農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
(六)經(jīng)濟發(fā)
展滯后，就地轉移勞動(dòng)力較難。盡管近幾年我區經(jīng)濟發(fā)展提速，步伐加快，但比市內主城區及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方，仍然差距甚大;目前當地無(wú)大、中型企業(yè)帶動(dòng)，富余勞動(dòng)力就地務(wù)工較難。
(七)土地流轉程度不高，一定程度上制約了農村勞動(dòng)力轉移。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規�；�(jīng)營(yíng)程度不高，勞動(dòng)力不能從土地上有效解脫出來(lái)。二是部分農民想將土地流轉出去后外出務(wù)工，但無(wú)流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來(lái)的擔憂(yōu)，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務(wù)工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務(wù)工之間，形成了務(wù)工連續性差，崗位不穩定，流動(dòng)性大，務(wù)工收入不高的特點(diǎn)。
三、對策：理體制建機制
農村剩余勞動(dòng)力轉移工作是一個(gè)系統工程，需要各級各部門(mén)密切配合，改革培訓方式，培育市場(chǎng)主體，開(kāi)辟勞務(wù)基地，打造勞務(wù)名牌，拓展服務(wù)內容，創(chuàng )新工作方式，促進(jìn)城鄉統籌。
(一)理順管理體制，統籌城鄉就業(yè)。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編()31號文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉市勞動(dòng)和社會(huì )保障局的實(shí)際情況，盡快將現由區農業(yè)局負責的農村富余勞動(dòng)力轉移工作移交給勞動(dòng)和社會(huì )保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動(dòng)力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會(huì )保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。
(二)摸清情況，建立農村勞動(dòng)力資源調查機制。以區就業(yè)局為龍頭，鄉(鎮)社會(huì )保障服務(wù)所(農業(yè)服務(wù)中心)為中心，村(居)委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動(dòng)力資源調查體系，準確掌握全區勞動(dòng)力總量、已培訓和轉移的人員數量、本人愿意轉移而沒(méi)有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調查1-2次，逐步推行“一戶(hù)一卡、一村一檔”的'檔案體制，實(shí)現由目前的無(wú)序靜態(tài)管理向科學(xué)動(dòng)態(tài)管理轉變。
(三)以突出提高技能為主，建立農民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動(dòng)局統籌協(xié)調。長(cháng)期培訓(畢業(yè)時(shí)發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動(dòng)局共同負責，以勞動(dòng)局為主;短期培訓由勞動(dòng)局負責。二是在培訓方式上，堅持市場(chǎng)運作，強化訂單培訓，實(shí)行農民訂單、學(xué)校接單、政府買(mǎi)單的“三單”式培訓。三是在培訓內容上，除長(cháng)期培訓的以外，少講理論課，多上實(shí)踐課，中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”;同時(shí)要把《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質(zhì)量上，要以市場(chǎng)用工需求設置培訓科目，做到“數量”與“質(zhì)量”并重，以成功輸出和穩定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關(guān)部門(mén)要加強
對培訓資金的審計監督，確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機制。加強信息溝通是確保富余勞動(dòng)力有序輸出的重要因素之一，區就業(yè)局除與市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)外，還應在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確1—2名信息聯(lián)絡(luò )員，形成市、區、鄉(鎮)、村、社五級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動(dòng)力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務(wù)基地，培育勞務(wù)中介，建立多渠道勞務(wù)輸出機制。一是在鞏固現有勞務(wù)基地的基礎上，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò )對接，開(kāi)發(fā)建立技能型成規模的勞務(wù)定向輸出基地，拓展基地規模。二是政府引導，市場(chǎng)運作，建立勞務(wù)公司，外來(lái)用工單位招收農民工，由勞務(wù)公司統一規范勞動(dòng)合同，實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。四是充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，為農民的轉移搭建好服務(wù)平臺。逐步實(shí)現農村富余勞動(dòng)力轉移從自由型向組織型，分散型向規模型，季節型向常年型，流動(dòng)型向穩定型轉變。
(六)加大宣傳力度，開(kāi)展聯(lián)合執法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動(dòng)合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學(xué)法守法的意識;二是企業(yè)要實(shí)事求是的建立勞動(dòng)用工臺帳;三是建立聯(lián)合執法檢查制度，由公安、勞動(dòng)、司法、工會(huì )、工商聯(lián)等部門(mén)組成聯(lián)合維權組，每年開(kāi)展1—2次聯(lián)合執法檢查;四是繼續實(shí)行勞動(dòng)合同簽證制度，以確保勞動(dòng)合同的合法性;五是勞動(dòng)部門(mén)要加大執法監督力度，變被動(dòng)執法為主動(dòng)執法。
(七)制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是通過(guò)引導性培訓，轉變輸出觀(guān)念，同時(shí)要加大招商引資力度，加快當地經(jīng)濟發(fā)展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓，增強農民工的創(chuàng )業(yè)意識，引導農民工自主創(chuàng )業(yè)。三是通過(guò)圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來(lái)，實(shí)現由農民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。四是通過(guò)政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善管理的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)并實(shí)行獎勵，實(shí)現由“走出去”到“引回來(lái)”的轉變。
(八)加強領(lǐng)導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務(wù)基地派駐辦事處，負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農民工的維權及相關(guān)協(xié)調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社會(huì )保障等部門(mén)的培訓資金，形成政府統籌，部門(mén)協(xié)同配合的工作機制;其次是負責富余勞動(dòng)力轉移工作的主管部門(mén)加大向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)多爭取培訓指標的力度;再次是區級財政應按照上級有關(guān)規定，設立職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費，專(zhuān)項用于農民工技能培訓。三是對培訓質(zhì)量高、轉移輸出穩定就業(yè);基地建設成效顯著(zhù);一次性轉移50人以上的單位或個(gè)人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動(dòng)力轉移工作，列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務(wù)考核，實(shí)現富余勞動(dòng)力轉移工作與建設社會(huì )主義新農村統籌協(xié)調發(fā)展。轉移農村富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉發(fā)展的客觀(guān)要求，同時(shí)還是實(shí)現城鎮化戰略目標的必經(jīng)之路。各級各部門(mén)應緊緊圍繞“打造勞務(wù)品牌，創(chuàng )新服務(wù)機制，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農民收入”這一主題，堅持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、部門(mén)服務(wù)、農民受益”的原則，加強領(lǐng)導增添措施，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
勞動(dòng)力調查報告3
近年來(lái)，由于大面積實(shí)施退耕還林、農村公益事業(yè)、基礎設施等建設，占用了農民群眾的大部分土地，農村涌現出大量的剩余勞動(dòng)力，為合理利用農村剩余勞動(dòng)力，提高非農勞動(dòng)力的比重，促進(jìn)農民分工分業(yè)，增加農民現金收入的重要途徑，是農村經(jīng)濟發(fā)展的又一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)。近日，筆者對xx特區xx鄉農村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工情況進(jìn)行了調研，務(wù)工經(jīng)濟的確為農民群眾增收致富注入了生機活力。然而，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷繁榮，勞動(dòng)密集型企業(yè)逐漸減少，企業(yè)對技術(shù)工種的要求越來(lái)越高，大量農民工涌入城鎮，形成農民工相對過(guò)剩，失地后進(jìn)入城鎮就業(yè)又失業(yè)的現象屢見(jiàn)不鮮，其前景令人堪憂(yōu)。
一、農村富余勞動(dòng)力務(wù)工現狀
xx年，xx鄉總人口12510人，農村勞動(dòng)力6940人，占全鄉總人口的55.5，勞動(dòng)力供給總量5528人，從事農業(yè)生產(chǎn)人數533人，全鄉農村富余勞動(dòng)力4995人，占勞動(dòng)力總人口的72，已轉移就業(yè)的農村富余勞動(dòng)力人數20xx人，占全鄉富余勞動(dòng)力人口的40.8。外出勞動(dòng)力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人;外出務(wù)工人口中有男性1058人，女性978人;小學(xué)及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。
外出務(wù)工主要的原因一是可以直接增加收入;二是可以學(xué)習有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù);三是因為農村公益事業(yè)建設用地、鐵路建設征地、學(xué)校、公路等基礎設施建設占地、大面積實(shí)施退耕還林后農村出現大量閑散剩余勞動(dòng)力。按就業(yè)流向分：外出務(wù)工人員流向大部分是省外，小部
分流向本省其它地州市、本市其它縣、區，本縣其它鄉鎮，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區94人，本縣其它鄉鎮34人;按就業(yè)分：外出務(wù)工時(shí)間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人;按收入水平分(平均月收入)：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人;按就業(yè)行業(yè)分：從事采礦業(yè)的有101人，從事制造業(yè)的有1018人，從事建筑業(yè)的有427人，從事交通運輸業(yè)、倉儲及郵政業(yè)的有143人，從事批發(fā)和零售業(yè)的有40人，從事住宿和餐飲業(yè)的有102人，從事居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的有80人，從事其他行業(yè)的有125人。返鄉農民工有37人。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)從規�？�，增長(cháng)較快。1996年全鄉外出務(wù)工人員50人，到xx年達1866人(其中：常年打工的約800人，季節性打工1066人)。外出務(wù)工人數占全鄉農村勞動(dòng)力總數的28.4，占全鄉農村剩余勞動(dòng)力的65。
(二)從效益看，務(wù)工經(jīng)濟已成為農民增收的重要渠道。xx年，全鄉外出務(wù)工人員寄帶回務(wù)工收入93萬(wàn)元，年人均純收入6000元，比全鄉農民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉農民人均純收入的6.5，已成為農民增收致富的重要途徑。
(三)從分布看，沿海及大中城市居多。全鄉外出務(wù)工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動(dòng)者，年人均純收入在5000元左右。
(四)從組織形式看，自發(fā)外出比重大。全鄉農民工外出務(wù)工渠道主要有勞動(dòng)部門(mén)組織輸出、能人帶動(dòng)和自發(fā)外出三種類(lèi)型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數的5左右;能人帶動(dòng)占外務(wù)工人數的20;約有75的屬自發(fā)外出務(wù)工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的`形式結伴外出務(wù)工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風(fēng)險高，維權難。
二、存在問(wèn)題及原因分析
務(wù)工經(jīng)濟在鄉鎮產(chǎn)生的經(jīng)濟社會(huì )效益日益明顯。但是，無(wú)論是組織程度還是輸出規模以及經(jīng)濟形式，都還存在許多亟待解決的問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)輸出無(wú)序，呈“松散”型。目前，全鄉勞務(wù)輸出仍處在初始階段，對輸出工作調控、引導不力，很難找到適合的崗位長(cháng)期固定下來(lái)，這部分隊伍難以發(fā)揮勞務(wù)輸出的規模效應。
(二)信息不準，呈“盲流”型�？h勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件雖投入大量資金，但由于各種原因導致未能啟用，加之縣就業(yè)機構未建立，無(wú)相應人員上崗，缺乏對招工企業(yè)的實(shí)際考察。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )不健全，輻射功能不強，未與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區勞務(wù)市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)，縣、鄉、村信息傳遞更是周期長(cháng)、效率低，造成部分農民外出務(wù)工因缺乏可靠的信息來(lái)源，信賴(lài)于道聽(tīng)途說(shuō)和小道消息盲目外出，往往外出一、二個(gè)月返回，不僅給輸入地造成了社會(huì )壓力，也給家庭和個(gè)人帶來(lái)了較大的經(jīng)濟損失，還有人在用完路費后靠乞討回家。
(三)素質(zhì)低下，呈“苦力”型。全鄉外出務(wù)工人員中，高中及以上文化程度的人員只有44人，占外出務(wù)工人總數的2.2;初中文化程度的人員有612人，占整個(gè)外出務(wù)工人員總數的30.1;小學(xué)及以下文化程度的有1380人，占整個(gè)外出務(wù)工人員總數的67.7;擁有較高文化程度和專(zhuān)業(yè)技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險”且工作時(shí)間長(cháng)、體能消耗大的重體力工作，勞務(wù)報酬每月只在500元—800元之間。
(四)維權意識淡，呈“法盲”型。外出務(wù)工農民工群體的法律知識欠缺是影響外出務(wù)工經(jīng)濟收入的一個(gè)主要原因，由此而引發(fā)的勞務(wù)糾紛逐年上升。為數不少的自發(fā)性外出務(wù)工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領(lǐng)不到工資等問(wèn)題時(shí)，因不懂法和缺乏中介機構支持而無(wú)法維護個(gè)人的合法權益。
(五)資金、人才回歸少，呈“外流”型。調查發(fā)現，部分人員通過(guò)打工積累資本后，在異地經(jīng)商或辦經(jīng)濟實(shí)體，部分外出務(wù)工人員(以女性居多)在外地嫁人。隨著(zhù)各地經(jīng)濟環(huán)境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發(fā)展經(jīng)濟過(guò)程中，如何實(shí)施鼓勵農民工回鄉創(chuàng )業(yè)、參與家鄉建設的工作增加了新的課題。
三、對策及建設
務(wù)工型經(jīng)濟，強烈呼喚政府因勢利導地推進(jìn)勞動(dòng)力的雙向合理轉移，實(shí)現輸出組織化、基地化，流轉有序化、合理化，產(chǎn)業(yè)主導化，把外出務(wù)工經(jīng)濟培育成農村經(jīng)濟的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。
1、加大宣傳力度，營(yíng)造大氛圍，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開(kāi)發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，重點(diǎn)宣傳和表彰回鄉創(chuàng )業(yè)和先進(jìn)典型，著(zhù)力解決縣域就業(yè)機構人員編制、辦公經(jīng)費問(wèn)題，高頻率、多批次地發(fā)布勞務(wù)信息，關(guān)注外出務(wù)工人員的生存狀態(tài)。
2、加強引導，促進(jìn)循環(huán)，實(shí)現轉移。一是要加大政府調控力度，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，建立專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)輸出管理機構和中介機構，延伸管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，統籌“輸出”和“回引”工作。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學(xué)化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為外出務(wù)工人員提供容量大、反應快、全方位、多層面的信息服務(wù)，疏通勞動(dòng)力轉移渠道。規范勞動(dòng)力市場(chǎng)，嚴厲打擊制造虛假勞務(wù)信息和欺詐為工人員的行為。二是加強勞務(wù)協(xié)作，建立信息網(wǎng)絡(luò )，同沿海發(fā)達地區、勞動(dòng)力需求量較大的地區建立勞務(wù)輸出協(xié)作關(guān)系，根據需求輸送合格的各類(lèi)務(wù)工人員。四是改進(jìn)服務(wù)模式，開(kāi)展維權服務(wù)，保護外出務(wù)工人員的合法權益。
3、加快制度與機制創(chuàng )新，促進(jìn)大創(chuàng )業(yè)，做大“面包”。一是加快小城鎮建設和戶(hù)籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮建設與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟相結合，充分發(fā)揮城鎮吸納和就地轉移農村剩余勞動(dòng)力的有效載體作用，讓進(jìn)城農民安居樂(lè )業(yè)。二是大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，特別是農產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，為農民就地轉移到第二、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造條件，增加農民工資性收入。三是扶貧式培育務(wù)工經(jīng)濟。外出務(wù)工人員有相當一部分依靠借錢(qián)外出打工。目前，待轉移的剩余勞動(dòng)力中有部分人屬絕對貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無(wú)外出為工需支付的車(chē)旅費，政府部門(mén)應在資金、培訓等方面給予政策扶持，對培訓師資進(jìn)行嚴格審查，對培訓資金、培訓方式實(shí)施全程監控，避免資金被擠占和分割。四是建立外出務(wù)工和返鄉創(chuàng )業(yè)“雙向流動(dòng)”機制。積極為返鄉人員提供創(chuàng )業(yè)平臺，鼓勵他們擔任村組干部，開(kāi)辦民營(yíng)小型企業(yè)，推出一批農業(yè)基礎設施建設項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目，鼓勵返鄉人員承包、建設項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目，鼓勵返鄉人員承包、建設和開(kāi)發(fā)。建立創(chuàng )業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機制，做到手續從簡(jiǎn)，收費從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)，為返鄉創(chuàng )業(yè)人員提供政策咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導，增強其自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)的能力。五是制定有利于民工流動(dòng)的政策、地方法規，做到輸出與回引雙贏(yíng)。
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