村務(wù)公開(kāi)和民主管理報告(6篇)
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng),我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎?下面是小編整理的村務(wù)公開(kāi)和民主管理報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理報告1
在鎮黨委、鎮政府的領(lǐng)導下,××村認真開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,嚴格執行農村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序,對涉及村民利益的重大事項一律召開(kāi)會(huì )議民主商討,充分保障村民的知情權和決策權,較好地實(shí)現了村民自治的'目標,F就我村村務(wù)公開(kāi)民主管理的工作匯報如下:
一、嚴格執行規章制度,充分保障村民自治權。
“148”制度和“五步法”程序是農村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”,是開(kāi)展農村各項工作的指導和依據。為有效落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,我村專(zhuān)門(mén)設立了黨務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)工作欄及科普宣傳欄,將村民普遍關(guān)心的問(wèn)題及村里的日常工作、重點(diǎn)工作定期公示,主動(dòng)接受群眾和輿論的監督。對于村內的重大事務(wù),村委會(huì )嚴格遵循“五步法”程序,先請示后開(kāi)會(huì ),重大決策一律經(jīng)村民代表大會(huì )表決通過(guò)。
二、落實(shí)民主管理,陽(yáng)光行使權力。
為規范公章使用,促進(jìn)村干部正確行使權力,我村于×年制定《南口鎮村公章使用辦法》,就公章使用、公章管理做出明確的規定。要求兩委會(huì )成員嚴格遵守《公章使用辦法》,按程序辦事,一視同仁。
此外,我村不斷規范和完善宣傳欄公示內容,及時(shí)公開(kāi)村民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。例如:財務(wù)收支、糧食補貼、占地補償款發(fā)放等。財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),能夠有效地促進(jìn)村兩委成員陽(yáng)光行使權力。幾年來(lái),我村堅持“兩公開(kāi)一監督”原則,就村級財政的具體收支情況每季度公開(kāi)一次,主動(dòng)接受全體村民的監督和審查。
三、注重民主監督,充分發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )作用。
×年×月,我村村務(wù)監督委員會(huì )正式成立,有效促進(jìn)我村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展。監督委員會(huì )成立以來(lái),始終加強對村級資金、資產(chǎn)和資源管理進(jìn)行監督,積極參加村里財務(wù)收支、報賬審議會(huì )議,對村級各項開(kāi)支進(jìn)行認真審議,確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用,不斷督促村“兩委”在財務(wù)收支工作上趨于合理化、規范化。
以上是我村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作報告,雖然取得了一些成績(jì),但仍然存在一些不足,比如公示內容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中,我村一定發(fā)揚優(yōu)點(diǎn)、克服不足,不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平,爭取再創(chuàng )佳績(jì)。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理報告2
為更好的發(fā)揚民主,規范政務(wù)、村務(wù)制度,使政務(wù)村務(wù)公開(kāi)走上良性化發(fā)展,便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權利,積極參與公共事務(wù)管理和監督,按照文件精神,***黨委政府從工作實(shí)際出發(fā),積極加強和改進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作,現將有關(guān)自查情況匯報如下:
一、提高認識,加強領(lǐng)導
在鎮黨委、政府的高度重視下,我們以求真務(wù)實(shí)的精神,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理作為關(guān)系農村改革、發(fā)展和穩定的一件大事來(lái)抓,并與增加農民收入、加強農村社會(huì )主義精神文明建設和黨的建設等各項工作緊密結合起來(lái),使之相互促進(jìn)、共同提高。為加強對村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導。各村都相應成立了政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組和監督領(lǐng)導小組和理財小組,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),及時(shí)處理群眾意見(jiàn),保證村務(wù)公開(kāi)工作有組織有領(lǐng)導地進(jìn)行。
二、健全公開(kāi)機制,保障農民群眾的知情權
。ㄒ唬┩晟拼鍎(wù)公開(kāi)墻面。全鎮14行政村全部能做到“村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)”三公開(kāi),全鎮除一個(gè)村因村委會(huì )修建暫時(shí)沒(méi)有公開(kāi)欄外,其他13個(gè)行政村都有公開(kāi)欄。
。ǘ┩晟拼鍎(wù)公開(kāi)的內容。公開(kāi)的內容都是人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國家有關(guān)的`重要會(huì )議文件精神,特別是國家關(guān)于解決的“三農”問(wèn)題,如糧食補貼、退耕還林補貼、農機具購置醫療補助、農村計劃生育獎勵扶助、農村最低生活保障資金、農村五保戶(hù)供養金、農村大病醫療救助、扶貧、救災款物等各種補貼的公開(kāi)和發(fā)放情況、宅基地使用、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬等,作為村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內容逐項逐
筆予以公開(kāi)。所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目,讓群眾了解、監督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。同時(shí),根據農村改革發(fā)展的新形勢、新情況,及時(shí)豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)內容,將村集體債權債務(wù)、村內“一事一議”籌資籌勞、資助村集體的政策落實(shí)情況,及時(shí)納入村務(wù)公開(kāi)的內容。同時(shí),對農民群眾要求公開(kāi)的其他事項,也積極予以公開(kāi)。
。ㄈ┮幏洞鍎(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。我們堅持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,在便于群眾觀(guān)看的地方設立固定的村務(wù)公開(kāi)欄,同時(shí)還通過(guò)村民代表會(huì )議等其他有效形式公開(kāi)。一般的村務(wù)事項至少每季度公開(kāi)一次,涉及農民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項每月公開(kāi)一次,集體財務(wù)每半年公布一次。同時(shí),不斷推進(jìn)村務(wù)事項從辦理結果的公開(kāi),向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸。對公開(kāi)程序進(jìn)行嚴格把關(guān),多方面收集和聽(tīng)取群眾提出或反饋的意見(jiàn),對不足之處進(jìn)行了整改。
三、明確決策機制,保障群眾的決策權
進(jìn)一步規范民主決策機制,保障群眾的決策權和管理。凡是與農民群眾切身利益密切相關(guān)的事項,如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體負債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設承包方案等,都要實(shí)行民主決策,不能由個(gè)人或少數人決定,必須經(jīng)村民會(huì )議討論同意。鎮政府采取多種形式積極推進(jìn)村級事務(wù)民主決策、民主管理,明確村級決策和管理的形式,規范村級民主決策程序,建立決策責任追究制度,建立村民委員會(huì )的各項工作移交管理制度和村民民主理財制度,規范農村集體財務(wù)收支審批。
四、加強對村務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導,保障農民群眾的參與權。
在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)過(guò)程中,村黨組織、村民委員會(huì )依據政策和法律,組織全體村民結合實(shí)際討論制定和完善村民自治章程、村規民約、村民會(huì )議和村民代表會(huì )議議事規則、財務(wù)管理制度,并全部公開(kāi)上墻,明確規定村
干部的職責、村民的權利和義務(wù),村級各類(lèi)組織的職責、工作程序及相互關(guān)系,明確提出對經(jīng)濟管理、社會(huì )治安、救災救濟、計劃生育等方面的要求。
五、推行民主評議、強化管理監督,保障農民群眾的監督權
結合年終考核,我們對村干部進(jìn)行民主評議,并作為是一種有效的監督制約機制。民主評議通過(guò)村民會(huì )議、村民代表會(huì )議或與村民座談等形式進(jìn)行。一般每年年底進(jìn)行一次,我們把群眾滿(mǎn)意與否作為衡量村干部是否合格的標準,評議結果與村干部的使用和補貼標準直接掛鉤。對連續兩次被評為不合格的村干部,是村黨組織成員的,按黨內有關(guān)規定處理。
我鎮在村務(wù)公開(kāi)方面,雖然做了一定的工作,取得了一定成效,但實(shí)事求是的分析也還存在一些不足:一是少數干部認為抓政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)不能帶來(lái)經(jīng)濟效益,大張旗鼓、大動(dòng)干戈,花費許多精力不必要要小題大做。還有極少數干部對政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)報有抵制情緒,對公開(kāi)不熱心、不愿意、消極對抗。二是公開(kāi)的時(shí)間有時(shí)不夠及時(shí)、公開(kāi)的內容還不夠全面。三是部分群眾還不熱心,對政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)淡漠,使政務(wù)及村務(wù)公開(kāi)不能得到群眾的有力監督。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn),為進(jìn)一步搞好我鎮的村務(wù)公開(kāi)多想辦法,進(jìn)一步完善各種機制,為切實(shí)做好密切黨群關(guān)系,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設,維護和促進(jìn)我鎮的改革發(fā)展和社會(huì )穩定加倍工作。
二〇xx年七月十五日
村務(wù)公開(kāi)和民主管理報告3
我區的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以《村委會(huì )組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20xx〕2號文件為依據,按照“規范、創(chuàng )新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執政能力建設,大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設,健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實(shí)行民主監督”的要求,有效的促進(jìn)農村社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。根據浙村發(fā)[20xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現將自查情況匯報如下:
一、村務(wù)公開(kāi)和民主管理初見(jiàn)成效。
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪(fǎng)調研、制定計劃、出臺文件、召開(kāi)會(huì )議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區七個(gè)鄉鎮172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320x名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監督小組1337人,在村務(wù)監督小組內依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財務(wù)逐項逐筆公開(kāi)、重大事項落實(shí)一事一議制度、財務(wù)報銷(xiāo)經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實(shí)了村級班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì )制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達到了預期目標。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪(fǎng)明顯減少,有力的維護了社會(huì )穩定。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、組織健全
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應當前農村發(fā)展新形勢,推進(jìn)農村社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機構,明確了工作職責,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉鎮在領(lǐng)導干部調動(dòng)后,及時(shí)調整、補充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導體制和工作機制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續性。二是鄉鎮黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項長(cháng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區域農村穩定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導,嚴格落實(shí)村委會(huì )和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì );另一方面通過(guò)提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求,及時(shí)調整和充實(shí)了村務(wù)監督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開(kāi)展工作。
。ǘ┟鞔_職責、完善機制
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責依法指導,選舉產(chǎn)生了村委會(huì )成員606名(主任171人、副主任59人、委員數376人),基本符合民心、民意,體現了村委會(huì )選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責,民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強溝通和協(xié)調;組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養教育(6月10日—6月15日對村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉鎮根據區委、區政府的要求,對新調入領(lǐng)導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮對思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話(huà),推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉鎮農經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會(huì )人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農經(jīng)辦、村級財務(wù)指導服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對172個(gè)村的村干部任期屆滿(mǎn)進(jìn)行了財務(wù)審計工作,促進(jìn)了村級財務(wù)的規范化建設。
。ㄈ┙∪贫、規范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內容;二是規范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀(guān)看的地方設立了村務(wù)公開(kāi)欄,財務(wù)公開(kāi)表由村級財務(wù)指導中心落實(shí)專(zhuān)人張貼。從x年7月1日起,各鄉鎮在總結前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎上,根據各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規范財務(wù)逐項逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進(jìn)行了重新審計,張貼公布后村民比較滿(mǎn)意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設立了意見(jiàn)箱和舉報電話(huà)。
2、進(jìn)一步規范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求:一是推進(jìn)了村級民主決策,全區94%的村已實(shí)行了重大事項一事一議民主決策,落實(shí)了行政村重大事項向黨委政府報告制度,便于黨委、政府加強督促和指導;二是全區已基本落實(shí)了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會(huì )召集村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定,由村黨組織、村委會(huì )組織實(shí)施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮的觀(guān)石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報鎮黨委備案,受到村民的一致好評。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號文件),由區民政局重新擬定了吳興區村民自治章程,供鄉鎮、村制訂參考依據,各鄉鎮結合區村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規章制度。埭溪鎮已出臺《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規定》,道場(chǎng)鄉出臺了《村級財務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標準》,環(huán)渚鄉把各項制度匯編成冊下發(fā)到村;二是強化了村級財務(wù)管理,建立健全了財務(wù)審批制度、現金結賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規定。同時(shí)為規范和節約村級日常開(kāi)支,對村干部開(kāi)支標準特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統一規定;通過(guò)各鄉鎮檢查來(lái)看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規范了農村集體財務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核,再審批支出、報賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強化了村務(wù)管理的監督制約機制。推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái),一是加強了對農村集體財務(wù)的審計監督。在村級財務(wù)審計工作由鄉鎮農經(jīng)和村級財務(wù)指導服務(wù)中心負責監督審計的基礎上,有的鄉鎮專(zhuān)門(mén)建立了鎮管干部經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組和審計工作小組(如道場(chǎng)鄉、織里鎮、埭溪鎮)。目前,七個(gè)鄉鎮都明確規定對任期屆滿(mǎn)和離任干部都必須進(jìn)行審計;二是推行民主評議村干部工作制度;韭鋵(shí)了村級民主聽(tīng)證(懇談)會(huì )制度,要求村“兩委會(huì )”全體成員對分管工作和自身建設等情況進(jìn)行述職述廉,以及對村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執行情況進(jìn)行匯報,接受群眾監督。民主評議以群眾是否滿(mǎn)意作為衡量干部是否合格的標準,考核結果與村干部使用和工資標準直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證(懇談)會(huì )制度;三是各鄉鎮建立和完善了村干部的激勵約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績(jì)考核細則。
。ㄋ模、加強督察、總結提高
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農村民主政治建設的的一項長(cháng)期任務(wù),只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法,才能逐步規范民主法治村建設。同時(shí)經(jīng)常督促和指導鄉鎮領(lǐng)導小組人員提高對村務(wù)公開(kāi)和民主管理認識,促進(jìn)鄉鎮黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉變了以往的為難想法,深刻認識到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當前和今后農村工作的一項重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設的推進(jìn)、農村穩定和經(jīng)濟發(fā)展,只有通過(guò)督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
二、對照要求,正視目前存在的問(wèn)題。
雖然我區村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數鄉(鎮)黨委、政府對推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿(mǎn)足于“領(lǐng)導小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監督小組和民主理財小組,公開(kāi)欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識還不夠強,缺乏對村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規范性操作的認識;三是財務(wù)逐項逐筆公開(kāi)還不夠規范,少數村還存在著(zhù)公開(kāi)到二級課目的'現象;四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規范,在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數村“二委會(huì )”年底民主聽(tīng)證(懇談)會(huì )在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現象,少數鄉鎮也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì )討論,缺乏法律依據,而且也不夠統一規范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財作用,存在形式主義現象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區共有3個(gè)鄉鎮8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對這些企業(yè)的監督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個(gè)時(shí)期,我區的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,要在區委、區政府的領(lǐng)導下,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì )精神,全面貫徹落實(shí)中辦17號文件、區委20xx年35號文件,圍繞保障群眾民主權利,構建和諧社會(huì )、“平安吳興”的目標,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得新的進(jìn)展:一是要著(zhù)眼于農村工作大局,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理與促進(jìn)農村的改革發(fā)展穩定結合起來(lái);二是要著(zhù)眼于維護農民的切身利益,認真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題,三是要著(zhù)眼于發(fā)揮農民群眾的主體作用,廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,四是要著(zhù)眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規范化、程序化,加強制度建設,在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(cháng)效機制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉鎮要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(cháng)效管理機制,由紀委、組織、民政、農業(yè)、政法組成長(cháng)效管理機構,組長(cháng)由組織委員擔任,負責本鄉鎮村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
。ǘ、加強領(lǐng)導、強化組織保證。
各鄉鎮黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現虎頭蛇尾的現象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
。ㄈ、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規范。
區農林發(fā)展局和各鄉鎮村級財務(wù)服務(wù)指導中心,組織、督查、糾正、指導少數村在財務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級賬目的現象。有條件的鄉鎮,每季組織一次檢查和講評,減少因財務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪(fǎng)的現象,確;鶎诱䴔嗟姆定。
對推進(jìn)重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導,鄉鎮長(cháng)效管理機構要及時(shí)掌握了解情況,堅決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉鎮統一建立重大事項民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據。
紀委、組織部門(mén)要加強對民主聽(tīng)證(懇談)會(huì )的督查和指導,鄉鎮黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì ),并建立統一規范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級民主政治建設的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強對村級企業(yè)的監督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時(shí),嚴格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農村社會(huì )矛盾,更好地維護社會(huì )的穩定。
。ㄋ模┘訌娭笇、提高業(yè)務(wù)水平
區農林局聯(lián)系各鄉鎮,結合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財小組組長(cháng)的業(yè)務(wù)培訓,使他們及時(shí)掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現民主管理、民主決策。
。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅、確保落實(shí)
區村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同起草出臺了《村民自治章程藍本》,作為鄉鎮、村制訂時(shí)的參考依據,各鄉鎮要及時(shí)督促指導村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì )依法履行職責的依據。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執行。同時(shí),要各鄉鎮各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統一規范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì )記錄本,確保民主與法制在我區得到全面貫徹落實(shí)。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理報告4
為了全面落實(shí)《中共xx市xx區委組織部xx市xx區民政局關(guān)于全區開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理大檢查的通知》文件精神,結合我村村務(wù)公開(kāi)情況,現將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,督查到位,共同構筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務(wù)公開(kāi)工作,把它作為“民心工程”、“陽(yáng)光工程”,當做構建和諧村莊、發(fā)展社會(huì )主義民主政治、振興經(jīng)濟和維護全村社會(huì )穩定的大事來(lái)抓,把村務(wù)公開(kāi)作為全面加強農村基層組織建設民主政治建設和黨風(fēng)廉政建設的一項重要工作來(lái)抓。為加強對村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導,村成立村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組,由村黨支部書(shū)記兼村主任李榮先同志擔任組長(cháng)。
二、采取措施,將村務(wù)公開(kāi)任務(wù)落到實(shí)處。
。ㄒ唬┘訌姶鍎(wù)公開(kāi)陣地建設
做到了“四有”,即:有公開(kāi)欄、有公開(kāi)內容、有監督委員會(huì )、有專(zhuān)人負責。在公開(kāi)內容上進(jìn)一步完善。重點(diǎn)把本村的經(jīng)濟發(fā)展、土地征用、轉讓、出租收入及其他收入和支出作為村務(wù)公開(kāi)內容的重中之重,公開(kāi)的內容均為人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國家有關(guān)的重要會(huì )議文件精神,特別是國家關(guān)于解決“三農”問(wèn)題,計劃再生育對象,低保對象,困難戶(hù),財務(wù)、糧食直補等情況,及時(shí)、準確、全面、真實(shí)的予以公開(kāi)。在公開(kāi)程序予以有效規范。以方便群眾了解為原則,做到村務(wù)公開(kāi)的方式形式多樣,基本做到了開(kāi)會(huì )公開(kāi)、公開(kāi)欄公開(kāi)和財務(wù)賬簿隨時(shí)查閱多種公開(kāi)方式相結合。
。ǘ┘訌娀鶎哟鍎(wù)公開(kāi)的制度建設
一是做到了財務(wù)公開(kāi)內容制度化。做到對于法律、政策明確要公開(kāi)的財務(wù)、政務(wù)內容堅決公開(kāi);凡是政府出臺的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開(kāi);凡是村民群眾關(guān)注的政務(wù)、財務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題必須公開(kāi)。二是落實(shí)公開(kāi)時(shí)間、方式及信息反饋制度。在村委會(huì )大門(mén)口便于村民群眾觀(guān)看的地方設立了村務(wù)公開(kāi)欄。堅持了村每季度公開(kāi)一次,重大事項做到一事一公開(kāi);特殊情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。在公開(kāi)的方式上:基本做到了村固定內容長(cháng)期公開(kāi),財務(wù)收支和階段性工作按季度公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。在信息反饋上:在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),還設立村廣播室設置了意見(jiàn)箱,群眾可通過(guò)意見(jiàn)箱和電話(huà)對村干部進(jìn)行提問(wèn)并提出意見(jiàn)。村干部要及時(shí)做答、對群眾提出的建議及時(shí)受理。
。ㄈ┩晟拼寮壺攧(wù)管理和民主管理檔案工作
一是村級財務(wù)管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執行,要全部形成文字檔案,有需要還要配合圖像、影像檔案,財務(wù)公開(kāi)和民主決策公開(kāi)情況也要形成檔案,接受群眾監督。。二是對本村公開(kāi)的所有資料都落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管,以備檢查。
。ㄋ模┙⒔M織,規范管理
一是實(shí)行了“四議兩公開(kāi)”制度。村里所有重大事項嚴格按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行,變過(guò)去由一人或少數人說(shuō)了算為現在的黨員群眾參與、集體決策。二是實(shí)行了村帳多級管理制度。財務(wù)收支情況、各類(lèi)憑證須經(jīng)過(guò)村民監督委員會(huì )審查、經(jīng)手人和本村主要負責人簽字,方可進(jìn)行帳務(wù)處理,在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi),以確保財務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性。
三、取得的主要成效
通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)活動(dòng),基本達到了預期目標,受到廣大村民的歡迎和支持,使“黨群干群關(guān)系改善了,干部清白了,群眾清楚了”,有力的維護了本村的社會(huì )穩定。
(一)建立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理的規范性工作機制
凡是遇有重大事情,我們堅決按照民主決策、民主管理、民主監督的程序,來(lái)決策和執行村里涉及村民利益的各項事業(yè),建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機制。實(shí)現了人民群眾的知情權、參與權、決策權、監督權的政治民主要求。
。ǘ┻M(jìn)一步建立健全了監督工作機制
進(jìn)一步建立健全組織機構,明確了工作職責,提高村務(wù)
公開(kāi)工作水平。一是增強了干部推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性,調動(dòng)了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動(dòng)性。二是通過(guò)宣傳引導,把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁,事前與代表商量,事中請代表監督,事后公開(kāi)透明。使群眾對干部由誤解變?yōu)槔斫,由懷疑變(yōu)樾湃,增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和感召力,也為推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)奠定了基礎。
。ㄈ﹪@熱點(diǎn),實(shí)現了村務(wù)公開(kāi)的延伸
隨著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題也在不斷變化和轉移,為適應形勢發(fā)展的要求,我村村務(wù)公開(kāi)的內容基本堅持了“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的'”都要公開(kāi),并有針對性地進(jìn)行調整和規范。在村務(wù)公開(kāi)內容上,能突出反映群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題,由側重于財務(wù)公開(kāi)向村公共事務(wù)公開(kāi)延伸,由側重于辦事結果公開(kāi)向辦事標準、辦事程序公開(kāi)的延伸,由一般性問(wèn)題公開(kāi)向實(shí)質(zhì)性問(wèn)題公開(kāi)延伸。
四、存在的問(wèn)題與不足
雖然我村的村務(wù)公開(kāi)工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還存在有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數基層干部缺乏對村務(wù)公開(kāi)的重要性、必要性和規范性操作的認識;二是財務(wù)公開(kāi)形式和內容有待進(jìn)一步規范;三是村民監督委員會(huì )小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,不能很好地發(fā)揮民主理財和村務(wù)監督的作用,存在形式主義現象等。
五、下一步工作的思路與措施
下一步,我們要在鄉黨委和政府的領(lǐng)導下,圍繞保障群眾民主權利,建設社會(huì )主義新農村,促進(jìn)城鄉一體化建設的目標,把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)基層村務(wù)公開(kāi)工作取得新的進(jìn)展。突出重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:一是鞏固成果、健全長(cháng)效機制。進(jìn)一步加大力度,建立健全村務(wù)公開(kāi)的長(cháng)效運行機制,每年進(jìn)行不少于兩次的自查工作,以提高和鞏固基層村務(wù)公開(kāi)的成果。二是立足大局,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)與促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展和維護穩定結合起來(lái),抓好落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。三是認真解決村民最關(guān)心的問(wèn)題,維護村民群眾的切身利益。引導群眾依法參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,減少因財務(wù)、政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)群眾上訪(fǎng)的現象,確;鶎诱䴔嗟姆定。四是進(jìn)一步加強制度建設,健全完善村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、民主理財制度、農村黨員干部教育培訓機制和村干部黨風(fēng)廉政考核機制在內的基層財務(wù)監督體系的制度建設,堅決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施,提高基層財務(wù)管理監督的經(jīng);、規范化建設水平。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理報告5
我區的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為教導,以《村委會(huì )構造法》和中辦發(fā)17號、x村發(fā)〔20××〕2號文件為根據,根據“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路,進(jìn)一步健康和美滿(mǎn)各項軌制,把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續加強了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構筑,大力大舉增進(jìn)了基層xx政治和法制構筑,健康了基層自治構造和xx辦理軌制,美滿(mǎn)了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用xx權力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對干部履行xx監督”的要求,有效的增進(jìn)農村社會(huì )主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(cháng)。根據x村發(fā)[20××]3號文件精神,當真比較工作要求,在全區展開(kāi)了一次自查活動(dòng),現將自查環(huán)境報告請教以下:
1、村務(wù)果然和xx辦理初見(jiàn)結果。
從20××年10月初入手下手,經(jīng)過(guò)議定一年多來(lái)的訪(fǎng)問(wèn)調研、訂定籌劃、出臺文件、召開(kāi)集會(huì )等工作式樣,以第七屆村級構造換屆為有益契機,在我區拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲,村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
如今全區七個(gè)鄉鎮172個(gè)行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監督小組1337人,在村務(wù)監督小組內依法推舉產(chǎn)生xx理財小組752人,建立村務(wù)果然欄218個(gè),定見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財務(wù)逐項逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財務(wù)報銷(xiāo)經(jīng)村xx理財小組事前考核簽字、落實(shí)了村級班子xx聽(tīng)證(懇談)會(huì )軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過(guò)議定村務(wù)果然和xx辦理的促成,根本到達了預期目標。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪(fǎng)明顯裁減,有力的保護了社會(huì )鞏固。
。ㄒ唬┘訌妿ьI(lǐng)、構造健康
健康美滿(mǎn)村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當前農村成長(cháng)新局勢,促成農村社會(huì )主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(cháng)的必要。一年多來(lái),在各級黨委當局的高度珍視下,進(jìn)一步建立健康了構造機構,明了了工作職責,進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉鎮在帶領(lǐng)干部變動(dòng)后,及時(shí)調整、補充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統體例和工作機制人員,確保村務(wù)果然和xx辦理的連續性。二是鄉鎮黨委、當局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項長(cháng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本地區農村鞏固和經(jīng)濟成長(cháng)的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級班子換屆進(jìn)程中,經(jīng)過(guò)議定宣揚指導,嚴厲落實(shí)村委會(huì )和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級事件成長(cháng)、大眾公認度高、長(cháng)于闡揚效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì );另外一方面經(jīng)過(guò)議定倡導和指導黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現了進(jìn)步性和xx性。四是換屆結束后根據(x委發(fā)[20××]35號)文件要求,及時(shí)調整和富裕了村務(wù)監督和xx理財小組人員,并代表村民嚴厲踐諾職責,依法展開(kāi)工作。
。ǘ┟髁寺氊、美滿(mǎn)機制
一是在推舉進(jìn)程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求,根據x委發(fā)[20××]35號文件精神和各自職責依法教導,推舉產(chǎn)生了村委會(huì )成員606名(主任171人、副主任59人、委員數376人),根本符合民氣、民意,表現了村委會(huì )推舉的xx性。二是進(jìn)一步明了了成員單位職責,民政部分自動(dòng)闡揚構造效用,及時(shí)把握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)果然和xx辦理工作動(dòng)態(tài),加強雷同和和諧;構造部分構造村支書(shū)的培養教誨(6月10日—6月15日對村支書(shū)進(jìn)行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓),抓好年底村干部xx評斷、m懲等新機制的出臺;紀委加強對促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度;各鄉鎮根據區委、區當局的要求,對新調入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機能。如在推舉前埭溪鎮對思維不珍視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行講話(huà),促成了工作進(jìn)展;各鄉鎮農包辦對依法推舉產(chǎn)生的村財會(huì )人員、xx理財小組部分人員進(jìn)行了培訓班(換屆后新進(jìn)入的人員已參加本年下半年培訓籌劃);財務(wù)站、農包辦、村級財務(wù)教導辦事中間利用本年村級班子換屆推舉,周全展開(kāi)了對172個(gè)村的村干部任期屆滿(mǎn)進(jìn)行了財務(wù)審計工作,增進(jìn)了村級財務(wù)的典范化構筑。
。ㄈ┙】弟壷、典范辦理
1、進(jìn)一步美滿(mǎn)了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來(lái),一是美滿(mǎn)了村務(wù)果然的內容;二是典范了村務(wù)果然的式樣、時(shí)候和根本程序。各村都在便于大眾觀(guān)看標處所建立了村務(wù)果然欄,財務(wù)果然表由村級財務(wù)教導中間落實(shí)專(zhuān)人張貼。從05年7月1日起,各鄉鎮在總結前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上,根據各村實(shí)際環(huán)境,進(jìn)一步落實(shí)和典范財務(wù)逐項逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個(gè)月果然一次,龐大事變做到一事一果然;如道場(chǎng)鄉道場(chǎng)浜村根據村民代表的要求換屆前對財務(wù)進(jìn)行了從頭審計,張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時(shí),都建立了定見(jiàn)箱和舉報德律風(fēng)。
2、進(jìn)一步典范了xx決議計劃機制。換屆后對新班子成員發(fā)起了新的工作要求:一是促成了村級xx決議計劃,全區94%的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計劃,落實(shí)了行政村龐大事變向黨委當局報告軌制,便于黨委、當局加強鞭策和教導;二是全區已根本落實(shí)了村級事件經(jīng)村民代表xx決議計劃,由村民委員會(huì )調集村民集會(huì )或村民代表集會(huì )評論辯論決議,由村黨的構造、村委會(huì )構造履行村民xx決議計劃事變的辦理。并美滿(mǎn)了決議計劃責任究查制。如埭溪鎮的觀(guān)石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計劃,贊成本年創(chuàng )設,并報鎮黨委備案,遭到村民的同等好評。
3、進(jìn)一步美滿(mǎn)了xx辦理軌制。一是促成了村級事件xx辦理,建立了依法按章辦理村務(wù)本領(lǐng),聯(lián)合x(chóng)xx省關(guān)于印發(fā)《20××年全省村務(wù)果然和xx辦理工作要點(diǎn)》的關(guān)照(x村發(fā)〔20××〕2號文件),由區民政局從頭訂定了吳興區村民自治章程,供鄉鎮、村訂定參考根據,各鄉鎮聯(lián)合區村民自治章程進(jìn)一步修訂和美滿(mǎn)了村級事件xx辦理
導語(yǔ):加強領(lǐng)導、明確職責、鞏固成效、建立長(cháng)效、全面推進(jìn)我區村務(wù)公開(kāi)和xx管理工作進(jìn)程
的有關(guān)規章軌制。埭溪鎮已出臺《關(guān)于加強村級財務(wù)辦理的多少法則》,道場(chǎng)鄉出臺了《村級財務(wù)辦理詳細履行方法》、《關(guān)于健康和美滿(mǎn)村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細操縱要乞降標準》,環(huán)渚鄉把各項軌制匯編成冊下發(fā)到村;二是強化了村級財務(wù)辦理,建立健康了財務(wù)審批軌制、現金結賬制、備用金軌制等八大項財務(wù)軌制和相干法則。同時(shí)為典范和節省村級平常開(kāi)支,對村干部開(kāi)支標準特別是交易接待費作出了聯(lián)合法則;經(jīng)過(guò)議定各鄉鎮查抄來(lái)看,廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農村集體財務(wù)出入審批程序,換屆前有80%的村付出是經(jīng)村xx理財小組先考核,再審批付出、報賬,從20××年7月1日起掃數行政村的財務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強化了村務(wù)辦理的監督制約機制。踐諾村務(wù)果然以來(lái),一是加強了對農村集體財務(wù)的審計監督。在村級財務(wù)審計工作由鄉鎮農經(jīng)和村級財務(wù)教導辦事中間當真監督審計的根本上,有的鄉鎮專(zhuān)門(mén)建立了鎮管干部經(jīng)濟責任審計帶領(lǐng)小組和審計工作小組(如道場(chǎng)鄉、織里鎮、埭溪鎮)。如今,七個(gè)鄉鎮都明了法則對任期屆滿(mǎn)和解任干部都必須進(jìn)行審計;二是踐諾xx評斷村干部工作軌制。根本落實(shí)了村級xx聽(tīng)證(懇談)會(huì )軌制,要求村“兩委會(huì )”全部成員對分擔工作和本身構筑等環(huán)境進(jìn)行述職述廉,以及對村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進(jìn)行報告請教,接納大眾監督。xx評斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標準,考核結果與村干部利用和工錢(qián)標準直接掛鉤,客歲底76%的村進(jìn)行了xx聽(tīng)證(懇談)會(huì )軌制;三是各鄉鎮建立和美滿(mǎn)了村干部的鼓勵束厄狹隘軌制,探討訂定了村干部季(年)度工作實(shí)績(jì)考核細則。
。ㄋ模、加強督察、總結進(jìn)步
促成村務(wù)果然和xx辦理是農村xx政治構筑的的一項長(cháng)期任務(wù),只有連續經(jīng)過(guò)議定查抄、鞭策、美滿(mǎn)的方法,才華漸漸典范xx法治村構筑。同時(shí)凡是鞭策和教導鄉鎮帶領(lǐng)小組人員進(jìn)步對村務(wù)果然和xx辦理認識,增進(jìn)鄉鎮黨委、當局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視,變化了以往的難堪設法,深入認識到村務(wù)果然和xx辦理是當前和今后農村工作的一項緊張任務(wù),可否貫徹落實(shí)直接感化到基層xx政治構筑的促成、農村鞏固和經(jīng)濟成長(cháng),只有經(jīng)過(guò)議定鞭策查抄,連續美滿(mǎn)和改正工作中的不敷的地方,才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結果。
2、比較要求,珍視如今存在的題目。
固然我區村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結果,但比較上級文件精神,還是有必定不敷,緊張存在以下題目:
一是少數鄉(鎮)黨委、當局對促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國引發(fā)充足珍視,忙于事件性工作,滿(mǎn)足于“帶領(lǐng)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監督小組和xx理財小組,果然欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心;二是少數新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)離開(kāi)和xx辦理意識還不敷強,貧乏對村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的認識;三是財務(wù)逐項逐筆果然還不敷典范,少數村還存在著(zhù)果然到二級課目標現象;四是龐大事變xx決議計劃程序還不敷美滿(mǎn)和典范,在查抄中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數村“二委會(huì )”年底xx聽(tīng)證(懇談)會(huì )在落實(shí)上另有走過(guò)場(chǎng)的現象,少數鄉鎮也異國及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不敷美滿(mǎn),少數村異國經(jīng)村民代表大會(huì )評論辯論,貧乏法律根據,并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財小組人員工作交易程度較低,異國很好地闡揚xx理財效用,存在式樣主義現象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng )辦企業(yè)題目。如今全區共有3個(gè)鄉鎮8個(gè)行政村創(chuàng )辦企業(yè),共觸及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計劃,同時(shí)貧乏對這些企業(yè)的監督。
3、下一步的發(fā)起和辦法。
本年和今后一個(gè)期間,我區的村務(wù)果然和xx辦理工作,要在區委、區當局的帶領(lǐng)下,當真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì )精神,周全貫徹落實(shí)中辦17號文件、區委20××年35號文件,環(huán)繞保險大眾xx權力,構建和諧社會(huì )、“溫和吳興”的目標,凸起重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進(jìn)展:一是要著(zhù)眼于農村工作大局,把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進(jìn)農村的改革成長(cháng)鞏固聯(lián)合起來(lái);二是要著(zhù)眼于保護農民的切身長(cháng)處,當真辦理大眾最關(guān)心的題目,三是要著(zhù)眼于闡揚農民大眾的主體效用,廣泛策動(dòng)大眾參加村務(wù)果然和xx辦理,四是要著(zhù)眼于促成健康和美滿(mǎn)村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化,增逼迫度構筑,在促成和美滿(mǎn)村民自治的進(jìn)程中,進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結果、健康長(cháng)效機制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉鎮要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長(cháng)效辦理機制,由紀委、構造、民政、農業(yè)、政法構成長(cháng)效辦理機構,組長(cháng)由構造委員擔當,當真本鄉鎮村務(wù)果然和xx辦理詳細教導、查抄和落實(shí),要求每一年構造很多于二次的自查工作,及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,以進(jìn)步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結果。
。ǘ、加強帶領(lǐng)、強化構造包管。
各鄉鎮黨委、當局要進(jìn)一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作,防備呈現虎頭蛇尾的現象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實(shí)。
。ㄈ、抓好督察、增進(jìn)村務(wù)果然的.典范。
區農林成長(cháng)局和各鄉鎮村級財務(wù)辦事教導中間,構造、督查、改正、教導少數村在財務(wù)上存在的題目,克服公告到二級賬目標現象。有前提的鄉鎮,每季構造一次查抄和講評,裁減因財務(wù)果然不敷時(shí)、透明度不高而激發(fā)村民上訪(fǎng)的現象,確;鶎诱䴔嗟撵柟。
對促成龐大事變xx決議計劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng),鄉鎮長(cháng)效辦理機構要及時(shí)把握明白環(huán)境,堅定改正存在的題目,確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉鎮聯(lián)合建立龐大事變xx決議計劃記錄本,作為查抄和考評的根據。
紀委、構造部分要加強對xx聽(tīng)證(懇談)會(huì )的督查和教導,鄉鎮黨委、當局要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村xx聽(tīng)證(懇談)會(huì ),并建立聯(lián)合典范的記錄本,以增進(jìn)和進(jìn)步村級xx政治構筑的落實(shí)。
自動(dòng)摸索有效伎倆,加強對村級企業(yè)的監督辦理力度,使這些企業(yè)在強大村集體經(jīng)濟的同時(shí),嚴厲依法策劃,從而禁止由此產(chǎn)生的新的農村社會(huì )矛盾,更好地保護社會(huì )的鞏固。
。ㄋ模┘訌娊虒、進(jìn)步交易程度
區農林局關(guān)聯(lián)各鄉鎮,聯(lián)合各地工作實(shí)際,按期展開(kāi)村xx理財小組組長(cháng)的交易培訓,使他們及時(shí)把握上級關(guān)于村級財務(wù)辦理的軌制、法則,進(jìn)一步進(jìn)步他們的工作交易本領(lǐng),更好更深切的參加村xx辦理中,真正表現xx辦理、xx決議計劃。
。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅、確保落實(shí)
區村務(wù)果然和xx辦理教導小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺了《村民自治章程底本》,作為鄉鎮、村訂按時(shí)的參考根據,各鄉鎮要及時(shí)鞭策教導村訂定村民自治章程,作為新一屆村委會(huì )依法踐諾職責的根據。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評論辯論贊成后,方可履行。同時(shí),要各鄉鎮各搞一個(gè)村務(wù)果然和xx辦理的樹(shù)范村,聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本,建立xx決議計劃記錄本、工程招投標記錄本、xx聽(tīng)證懇談會(huì )記錄本,確保xx與法制在我區獲得周全貫徹落實(shí)。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理報告6
我區的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導,以《村委會(huì )組織法》和中辦發(fā)17號、xx發(fā)〔20xx〕2號文件為依據,按照“規范、創(chuàng )新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執政能力建設,大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設,健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實(shí)行民主監督”的要求,有效的促進(jìn)農村社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。根據xx發(fā)[20xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現將自查情況匯報如下:
一、村務(wù)公開(kāi)和民主管理初見(jiàn)成效。
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪(fǎng)調研、制定計劃、出臺文件、召開(kāi)會(huì )議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區七個(gè)鄉鎮172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監督小組1337人,在村務(wù)監督小組內依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財務(wù)逐項逐筆公開(kāi)、重大事項落實(shí)一事一議制度、財務(wù)報銷(xiāo)經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實(shí)了村級班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì )制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達到了預期目標。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪(fǎng)明顯減少,有力的維護了社會(huì )穩定。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、組織健全
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應當前農村發(fā)展新形勢,推進(jìn)農村社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機構,明確了工作職責,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉鎮在領(lǐng)導干部調動(dòng)后,及時(shí)調整、補充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導體制和工作機制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續性。二是鄉鎮黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項長(cháng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區域農村穩定和經(jīng)濟發(fā)展的`大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導,嚴格落實(shí)村委會(huì )和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì );另一方面通過(guò)提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求,及時(shí)調整和充實(shí)了村務(wù)監督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開(kāi)展工作。
。ǘ┟鞔_職責、完善機制
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責依法指導,選舉產(chǎn)生了村委會(huì )成員606名(主任171人、副主任59人、委員數376人),基本符合民心、民意,體現了村委會(huì )選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責,民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強溝通和協(xié)調;組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養教育(6月10日—6月15日對村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉鎮根據區委、區政府的要求,對新調入領(lǐng)導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮對思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話(huà),推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉鎮農經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會(huì )人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農經(jīng)辦、村級財務(wù)指導服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對172個(gè)村的村干部任期屆滿(mǎn)進(jìn)行了財務(wù)審計工作,促進(jìn)了村級財務(wù)的規范化建設。
。ㄈ┙∪贫、規范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內容;二是規范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀(guān)看的地方設立了村務(wù)公開(kāi)欄,財務(wù)公開(kāi)表由村級財務(wù)指導中心落實(shí)專(zhuān)人張貼。從05年7月1日起,各鄉鎮在總結前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎上,根據各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規范財務(wù)逐項逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進(jìn)行了重新審計,張貼公布后村民比較滿(mǎn)意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設立了意見(jiàn)箱和舉報電話(huà)。
2、進(jìn)一步規范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求:一是推進(jìn)了村級民主決策,全區94%的村已實(shí)行了重大事項一事一議民主決策,落實(shí)了行政村重大事項向黨委政府報告制度,便于黨委、政府加強督促和指導;二是全區已基本落實(shí)了村級事務(wù)經(jīng)村民代表
全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(cháng)效管理機制,由紀委、組織、民政、農業(yè)、政法組成長(cháng)效管理機構,組長(cháng)由組織委員擔任,負責本鄉鎮村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
。ㄋ模、加強領(lǐng)導、強化組織保證。
各鄉鎮黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現虎頭蛇尾的現象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
。ㄎ澹、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規范。
區農林發(fā)展局和各鄉鎮村級財務(wù)服務(wù)指導中心,組織、督查、糾正、指導少數村在財務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級賬目的現象。有條件的鄉鎮,每季組織一次檢查和講評,減少因財務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪(fǎng)的現象,確;鶎诱䴔嗟姆定。
對推進(jìn)重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導,鄉鎮長(cháng)效管理機構要及時(shí)掌握了解情況,堅決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉鎮統一建立重大事項民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據。
紀委、組織部門(mén)要加強對民主聽(tīng)證(懇談)會(huì )的督查和指導,鄉鎮黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì ),并建立統一規范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級民主政治建設的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強對村級企業(yè)的監督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時(shí),嚴格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農村社會(huì )矛盾,更好地維護社會(huì )的穩定。
。┘訌娭笇、提高業(yè)務(wù)水平
區農林局聯(lián)系各鄉鎮,結合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財小組組長(cháng)的業(yè)務(wù)培訓,使他們及時(shí)掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現民主管理、民主決策。
。ㄆ撸┙ㄕ铝⒅、確保落實(shí)
區村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同起草出臺了《村民自治章程藍本》,作為鄉鎮、村制訂時(shí)的參考依據,各鄉鎮要及時(shí)督促指導村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì )依法履行職責的依據。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執行。同時(shí),要各鄉鎮各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統一規范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì )記錄本,確保民主與法制在我區得到全面貫徹落實(shí)。
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