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社保自查報告
在當下這個(gè)社會(huì )中,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,報告包含標題、正文、結尾等。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧,下面是小編收集整理的社保自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
社保自查報告1
市社保處:
根據省社保局《養老保險經(jīng)辦機構內部控制檢查評估工作的通知》(湘社險函71號)文件精神,按照組織機構、業(yè)務(wù)運行、基金財務(wù)、信息系統控制、內部控制的管理和監督等五個(gè)方面的具體要求,我局不斷細化內容,一一對比,詳細進(jìn)行了自查,具體情況報告如下:
一、組織機構控制
一是在進(jìn)一步建立健全隊伍管理各項規章制度的基礎上,機構職能職責、內設機構、人員編制等方面進(jìn)行了規范,明確業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金財務(wù)、信息系統等內部控制活動(dòng)全過(guò)程的崗位設置及其職責范圍。
二是各個(gè)股室之間的內部控制職責明確、業(yè)務(wù)信息傳遞、反饋、監控流程規范。各項待遇支付時(shí),首先業(yè)務(wù)審核、分管領(lǐng)導復核,主要領(lǐng)導簽字,做到了各個(gè)環(huán)節互相監督制約。
三是多年來(lái),通過(guò)思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)培訓、學(xué)歷培訓、規范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化崗位設置等措施,切實(shí)加強了社保經(jīng)辦隊伍尤其是領(lǐng)導班子的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導班子及經(jīng)辦人員整體素質(zhì)和管理水平的提高。
二、業(yè)務(wù)運行控制
一是社會(huì )保險登記、變更、注銷(xiāo)、年檢、養老保險待遇審核、待遇計算、基數核定、基數增減核定、補繳、繳費基數修改管理、欠費數據庫管理、帳戶(hù)管理、基金收入記賬與對賬管理、領(lǐng)取待遇資格認定、待遇支付、系統口令管理、系統軟件維護管理、信息網(wǎng)絡(luò )安全管理、數據庫安全管理,稽核監督等主要崗位做到了各崗位之間分工明確,各負其責,相互制約。
二是積極推行政務(wù)公開(kāi),在我局“社保信息網(wǎng)”及公告欄上公開(kāi)社保局服務(wù)工作內容和職責,辦事依據、辦事流程圖、收費項目及標準、辦理各項業(yè)務(wù)需提交的主要資料、違規違紀的投訴、追究辦法及咨詢(xún)電話(huà)等公諸社會(huì ),提高辦事的透明度。
三、各種人事、文書(shū)、業(yè)務(wù)、財務(wù)檔案及時(shí)留存、歸檔保管,做到建檔有規定、調檔有制度。原始檔案、資料由專(zhuān)人管理,單位或個(gè)人查閱檔案,須持介紹信或相應的證明。
三、基金財務(wù)控制
一是嚴格執行《社會(huì )保險基金財務(wù)制度》和《社會(huì )保險基金會(huì )計制度》和收支兩條線(xiàn)的管理規定,分別設立財政專(zhuān)戶(hù)、支出戶(hù),地稅征收的養老保險費及時(shí)撥付財政專(zhuān)戶(hù),按月申請資金及時(shí)撥付到支出戶(hù),確保足額發(fā)放。對存入銀行的沉淀或當期基金,按其存期照人民銀行規定的同期城鄉居民儲蓄存款利率計算,所得利息并入了基金。
二是嚴格按照《社會(huì )保險基金財務(wù)制度》和《社會(huì )保險基金會(huì )計制度》等有關(guān)規定,真實(shí)準確地核算和反映基金的收入、支出和結余。
三是基金的預算管理嚴格按《社會(huì )保險基金財務(wù)制度》規定的內容、方法和程序編制、審批、執行,在分析本年度預算執行情況及測算下年度基金收支情況的'基礎上,編制基金下年度收、支預算,做到了認真、科學(xué)、合理。
四是基金的決算報表由財政部、勞動(dòng)保障部統一設計、統一布置,我們根據統一規定的報表格式、時(shí)間和要求編制年度決算報表,認真填制、審核,確保有關(guān)數據一致。
五是按照管理權限、分級審核的原則,設立了原始資料審核、出納、記帳、憑證審核、登帳、會(huì )計資料歸檔、會(huì )計負責人等財務(wù)崗位。
四、信息系統控制
開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )技術(shù)信息安全檢查,及時(shí)整改隱患。一是對本單位信息系統的帳戶(hù)、口令等進(jìn)行了一次專(zhuān)門(mén)的清理檢查,并及時(shí)將軟件更新和升級,消除安全隱患。二是對全局計算機按型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期重新統計備案,對所有接入局域網(wǎng)的設備進(jìn)行了全面安全檢查,對發(fā)現有操作系統存在漏洞、防毒軟件配置不到位的計算機進(jìn)行全面升級,確保網(wǎng)絡(luò )安全。三是規范信息的采集、審核和發(fā)布流程,嚴格信息發(fā)布審核,確保所發(fā)布信息內容的準確性和真實(shí)性。
四是嚴格禁止辦公內網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連,為了防止人為的或其它意外事件發(fā)生,使致信息系統的數據丟失,采取了異地備份等有效的措施,保證了各項基礎信息的安全。
五、內部控制的管理和監督
目前我局稽核審計配備2名專(zhuān)職稽核人員,每年按照市局任務(wù)要求及社會(huì )保險稽核審計程序,編制稽審工作計劃,對享受待遇人員組織實(shí)施稽核,通過(guò)查閱社會(huì )保險個(gè)人帳戶(hù)手冊、單位參保人員花名冊、繳費基數核定表、核實(shí)參保時(shí)間、繳費年限等情況,核查職工個(gè)人檔案和待遇資格條件證明原件,核實(shí)享受待遇標準,并不定期對各項業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查,及時(shí)反饋主要領(lǐng)導及上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
雖然我局經(jīng)辦流程及程序根據《社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制暫行辦法》及相關(guān)文件規定建立和制定,但有些環(huán)節還是存在管理上的漏洞和制度缺陷。
六、整改意見(jiàn)或建議
一是優(yōu)化隊伍結構,推進(jìn)機關(guān)效能建設。加強干部培養、考核和監督,加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想政治建設,轉變觀(guān)念、轉變職能、轉變作風(fēng),全面提升經(jīng)辦隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構建學(xué)習型、服務(wù)型單位。
二是進(jìn)一步規范網(wǎng)絡(luò )管理工作制度。執行“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運行誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的管理原則,對上網(wǎng)計算機嚴格把關(guān),工作需要時(shí)連上網(wǎng)線(xiàn),不用上網(wǎng)時(shí)物理隔離。內部電子文檔傳送,使用移動(dòng)硬盤(pán)、u盤(pán)、軟盤(pán)等存儲介質(zhì)完成,不能隨意使用電子郵箱、網(wǎng)上共享等手段。
三是實(shí)地稽核與專(zhuān)項稽核相結合,確保養老保險工作的平穩運行,防止基金流失。同時(shí)建立和完善內控制度,確保對各項業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節的全程監控。
社保自查報告2
根據市社保局《關(guān)于轉發(fā)省社保中心〈開(kāi)展社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險字23號)文件要求,我局高度重視,抽調精干人員組成檢查評估小組,認真自查評估,現就自查有關(guān)情況匯報如下:
一、自查情況
加強社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制工作,是確保社會(huì )保險基金安全的本質(zhì)要求,也是規范經(jīng)辦機構各種行為,實(shí)施自動(dòng)防錯、查錯和糾錯,實(shí)現自我約束、自我控制的重要手段。為切實(shí)做好這項工作,我局從社會(huì )保險工作制度化、規范化、科學(xué)化出發(fā),形成了一套事事有復核、人人有監督,行之有效、科學(xué)規范的社保工作內控制度和業(yè)務(wù)流程,建立對社;鹗虑、事中、事后全過(guò)程的監督機制。
1、合理設置崗位,明確責任分工,建立內部制衡機制
根據工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設置了財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核和待遇審批等部門(mén)。在各部門(mén)內部再進(jìn)行崗位細分,財務(wù)部門(mén)要求會(huì )計與出納分設,業(yè)務(wù)部門(mén)要求設立業(yè)務(wù)受理、復核、系統管理員等崗位,待遇審批部門(mén)要求設立受理、復核崗位,建立崗位責任制度,形成責任明確,相互制約的內部制衡機制。
突出加強對資金結算過(guò)程的監督。
一是靠財務(wù)部門(mén)內部的監督,出納經(jīng)手的每一筆資金收付業(yè)務(wù)必須經(jīng)另一財務(wù)人員復核,每天下班前,另一財務(wù)人員對出納當天收繳的社會(huì )保險費存入開(kāi)戶(hù)銀行的情況要再次進(jìn)行復核;
二是靠對賬制度來(lái)約束,每天、每月、全年都要進(jìn)行對賬,業(yè)務(wù)部門(mén)每天開(kāi)出的票據與財務(wù)部門(mén)實(shí)際收到的資金核對一致,不一致的查明原因及時(shí)解決,月份、年度終了,財務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)分別由不同的人員核對月份和年度發(fā)生額,確保月發(fā)生額與當期日發(fā)生額累計數核對一致;
三是靠?jì)炔炕藖?lái)監督,充分發(fā)揮稽核部門(mén)職能作用,采取定期檢查和不定期抽查的方式,對社;鸬倪\行進(jìn)行稽核,提出稽核意見(jiàn)和改進(jìn)建議,促進(jìn)內控制度的不斷完善。形成了對社;鹑轿、全過(guò)程的監督。
2、工作程序化、規范化,建立組織嚴密、可操作性強的工作流程和業(yè)務(wù)規范
按照既高效、便捷又安全、嚴密的原則,建立涵蓋社;饛倪M(jìn)口到出口,涉及財務(wù)、業(yè)務(wù)、待遇、稽核等各部門(mén)的。要求加大復核、審核、稽核作用,強化內部控制功能,最終達到一個(gè)人不能辦理社保業(yè)務(wù)的要求。
參保單位到業(yè)務(wù)部門(mén)辦理繳費基數調整、社保待遇調整等業(yè)務(wù),受理人審核后,必須經(jīng)復核人復核,并經(jīng)稽核部門(mén)稽核后,方能辦理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人每月都要對社會(huì )保險待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進(jìn)行對比分析,并經(jīng)復核人、業(yè)務(wù)負責人、財務(wù)負責人復核,稽核部門(mén)稽核,局領(lǐng)導審核后轉財務(wù)部門(mén)辦理支付。財務(wù)部門(mén)出納收取社會(huì )保險費、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財務(wù)人員復核;財務(wù)專(zhuān)用章和個(gè)人名章由兩人分開(kāi)管理;安排專(zhuān)人從源頭抓好社會(huì )保險費專(zhuān)用收款票據的管理;每月與開(kāi)戶(hù)銀行和財政部門(mén)對賬,財務(wù)負責人對對賬情況進(jìn)行復核。待遇審批部門(mén)應建立檔案聯(lián)合審查制度,審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案,經(jīng)稽核部門(mén)稽核后,報局領(lǐng)導召開(kāi)辦公會(huì )審批。
3、加強內部稽核,確保各項規范和流程得到貫徹落實(shí)
有了好的規范和流程是做好工作的基礎,但把規范和流程貫徹落實(shí)好則是關(guān)鍵所在。根據社會(huì )保險政策法規,對照《內部社會(huì )保險業(yè)務(wù)規范和流程》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對財務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、待遇審批部門(mén)執行社保政策和工作流程情況進(jìn)行稽核;送戤吅,向單位領(lǐng)導匯報、分析稽核發(fā)現的問(wèn)題,并提出改進(jìn)意見(jiàn),向被稽核部門(mén)反饋稽核情況,促進(jìn)社會(huì )保險管理水平的不斷提高。
4、建立工作流程運行分析制度
社會(huì )保險工作政策性強,制度不斷發(fā)展完善,必須根據出現的新情況、新問(wèn)題不斷修訂完善。我局從自身工作實(shí)際出發(fā),在已有的業(yè)務(wù)規范、工作流程基礎上,應建立工作流程運行分析制度,主要領(lǐng)導親自抓。定期召開(kāi)會(huì )議,財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核、信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)人員等相關(guān)人員參加,工作人員結合工作分工,對當期工作流程運行情況進(jìn)行分析,逐條梳理,對發(fā)現的不能適應當前工作的'流程,及時(shí)進(jìn)行修改,從而保證了工作流程的嚴密性和適用性。
5、加強隊伍建設,提高社;鸸芾砟芰
社會(huì )保險干部隊伍是社;鸬闹苯庸芾碚,其整體素質(zhì)高低,直接影響著(zhù)社;鸸芾淼馁|(zhì)量。結合我局工作實(shí)際,將定期組織人員進(jìn)行培訓,進(jìn)行適當的崗位交流,熟悉社;饛娜肟诘匠隹诘臉I(yè)務(wù)流程,加深對社保政策的理解。平時(shí)要注重利用反面教材開(kāi)展警示教育,通過(guò)分析經(jīng)濟案件犯罪心理、犯罪過(guò)程,加深對經(jīng)濟犯罪危害性的認識,保持警鐘長(cháng)鳴,使每一位工作人員都成為“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、一專(zhuān)多能、廉潔勤政”的工作能手。
二、存在問(wèn)題
社保經(jīng)辦機構內部控制尚處于初級發(fā)展階段,對于社保經(jīng)辦機構,內部控制可以說(shuō)是一個(gè)新的課題,部分人對內部控制的重要性認識程度不高。內部控制與長(cháng)期形成的習慣和思維定勢必然會(huì )有沖突,形成各種各樣的矛盾和問(wèn)題,內部控制建設需要解決好這些矛盾和問(wèn)題。
1、控制執行人與控制對象之間的矛盾
控制執行人即社保經(jīng)辦機構的稽核部門(mén)及稽核人員,控制對象是社保經(jīng)辦機構業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員(包括負有審批職責的人員)、參保單位等。這方面的矛盾表現在:當社保經(jīng)辦機構和經(jīng)辦人員以習慣思維處理業(yè)務(wù)分工和辦理各項社會(huì )保險業(yè)務(wù),處理和辦理的方式、方法和結果不符合內部控制的要求時(shí),由于稽核人員按工作職責進(jìn)行糾正、要求整改而產(chǎn)生的對立和沖突。如繳費基數核定,大多數社保經(jīng)辦機構和經(jīng)辦人員仍然沿襲參保單位申報多少即核定多少。因此而產(chǎn)生錯核、漏核,產(chǎn)生少報、瞞報,這種核定方式違反了《經(jīng)辦業(yè)務(wù)規程》的規定和上級文件的要求。又如社會(huì )保險待遇支付環(huán)節的審核,內部控制要求嚴格覆行審核職責,不僅要核查待遇審批表、養老金發(fā)放名冊,還必須核查相關(guān)的支付依據和計算過(guò)程,以控制經(jīng)辦環(huán)節的舞弊和失誤。但現實(shí)中審核、復核、簽批流于形式,經(jīng)辦環(huán)節出現的失誤得不到及時(shí)發(fā)現和糾正的現象依然存在。另外,參保單位瞞報繳費基數、人數,少繳社會(huì )保險費,或是惡意欠費,也屬于控制執行人與控制對象的矛盾。解決這類(lèi)矛盾需要剛性的法律支持,但是社保經(jīng)辦機構僅有稽核檢查權,沒(méi)有行政處罰權,糾正的難度大,這又形成了矛盾的另一方面。
2、專(zhuān)業(yè)人員不足的客觀(guān)現實(shí)與實(shí)際需求之間的矛盾
內部控制要求科學(xué)合理設置崗位、不相容崗位分離;要求部分崗位專(zhuān)職、不得兼任和包辦風(fēng)險控制崗位的工作;要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關(guān)系,這是社會(huì )保險發(fā)展的必然要求。也就是說(shuō),社保經(jīng)辦機構需要足夠的人員編制,能夠合理地設置崗位,配置人員,才能滿(mǎn)足內部控制基本的條件。而目前我縣專(zhuān)業(yè)人員不足又是客觀(guān)存在的現實(shí)。因此,內部控制建設還必須解決好這個(gè)問(wèn)題。
三、加強社保經(jīng)辦機構內部控制建設的建議
1、加大執法力度。根據勞動(dòng)保障部頒發(fā)的《社會(huì )保險稽核辦法》的規定,社會(huì )保險經(jīng)辦機構是稽核的責任人,所以我們社保機構必須運用該《辦法》賦予的權力,加大宣傳力度,鼓勵職工來(lái)監督企業(yè)申報繳費基數,讓他們知道企業(yè)少報、瞞報的后果。加大執法力度,真正有效遏制瞞報、冒領(lǐng)等違規行為。
2、加快制度規范。建議盡快建立社會(huì )保險稽核工作規范,從制度上、程序上、處罰上進(jìn)一步規范社會(huì )保險稽核行為,使社會(huì )保險經(jīng)辦機構的稽核行為規范化,切實(shí)做到依法稽核、依法處罰。同時(shí),建議勞動(dòng)保障行政部門(mén)授權社保機構對稽核中發(fā)現的問(wèn)題行使行政處罰。
3、健全和完善內部控制制度。內部控制制度必須在工作實(shí)踐中不斷補充、修改完善,以保持其時(shí)效性。就我州目前的情況來(lái)說(shuō),除了按實(shí)際情況的變化修改、補充現有的內控制度外,還應增加部分內控制度。
一是建立不相容崗位分離制度,明確規定哪些崗位是不相容崗位,要嚴格分離。哪些崗位要專(zhuān)職,不得兼職。哪些職位不得兼任和包辦其他職位的工作。
二是建立審批制度,規定哪部分業(yè)務(wù)必須經(jīng)過(guò)審批,哪些職位的人員承擔審核、復核、審批的職責。經(jīng)辦人員必須提供哪些資料給審核、復核、審批人,審核、復核、審批人必須核查哪些資料后才能簽字。
三是建立執行內控獎懲制度,規定部門(mén)和個(gè)人定期對執行內控制度情況進(jìn)行自查和自評,稽核部門(mén)定期開(kāi)展內控執行情況檢查,并綜合自查自評和檢查情況作出評價(jià)。執行內控制度好的部門(mén)和個(gè)人給予獎勵。執行內控制度差,或是業(yè)務(wù)操作違反內控制度規定,造成社;饟p失的,視情節給予戒勉談話(huà)、通報批評、責令追回損失、賠償、警告、記過(guò)等處分,直至追究刑事責任。
4、建議組織異地交叉稽核。在稽核工作中,大多數能夠客觀(guān)公正核定單位和個(gè)人的繳費基數。但是有時(shí)侯,“人情基數”也可能發(fā)生,另外碰到“釘子戶(hù)”拒絕或阻礙稽核工作也有可能發(fā)生。杜絕此類(lèi)事件發(fā)生最好的辦法是異地交叉稽核。
5、加強隊伍建設。一方面要加強和充實(shí)專(zhuān)業(yè)化的稽核工作人員隊伍;另一方面要對現有人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。
社保自查報告3
根據市社保局《關(guān)于轉發(fā)省社保中心〈開(kāi)展社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險字23號)文件要求,我局高度重視,抽調精干人員組成檢查評估小組,認真自查評估,現就自查有關(guān)情況匯報如下:
一、自查情況
加強社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制工作,是確保社會(huì )保險基金安全的本質(zhì)要求,也是規范經(jīng)辦機構各種行為,實(shí)施自動(dòng)防錯、查錯和糾錯,實(shí)現自我約束、自我控制的重要手段。為切實(shí)做好這項工作,我局從社會(huì )保險工作制度化、規范化、科學(xué)化出發(fā),形成了一套事事有復核、人人有監督,行之有效、科學(xué)規范的社保工作內控制度和業(yè)務(wù)流程,建立對社;鹗虑、事中、事后全過(guò)程的監督機制。
1、合理設置崗位,明確責任分工,建立內部制衡機制
根據工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設置了財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核和待遇審批等部門(mén)。在各部門(mén)內部再進(jìn)行崗位細分,財務(wù)部門(mén)要求會(huì )計與出納分設,業(yè)務(wù)部門(mén)要求設立業(yè)務(wù)受理、復核、系統管理員等崗位,待遇審批部門(mén)要求設立受理、復核崗位,建立崗位責任制度,形成責任明確,相互制約的內部制衡機制。
突出加強對資金結算過(guò)程的監督。一是靠財務(wù)部門(mén)內部的監督,出納經(jīng)手的每一筆資金收付業(yè)務(wù)必須經(jīng)另一財務(wù)人員復核,每天下班前,另一財務(wù)人員對出納當天收繳的社會(huì )保險費存入開(kāi)戶(hù)銀行的情況要再次進(jìn)行復核;二是靠對賬制度來(lái)約束,每天、每月、全年都要進(jìn)行對賬,業(yè)務(wù)部門(mén)每天開(kāi)出的票據與財務(wù)部門(mén)實(shí)際收到的資金核對一致,不一致的查明原因及時(shí)解決,月份、年度終了,財務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)分別由不同的人員核對月份和年度發(fā)生額,確保月發(fā)生額與當期日發(fā)生額累計數核對一致;三是靠?jì)炔炕藖?lái)監督,充分發(fā)揮稽核部門(mén)職能作用,采取定期檢查和不定期抽查的方式,對社;鸬倪\行進(jìn)行稽核,提出稽核意見(jiàn)和改進(jìn)建議,促進(jìn)內控制度的不斷完善。形成了對社;鹑轿、全過(guò)程的監督。
2、工作程序化、規范化,建立組織嚴密、可操作性強的工作流程和業(yè)務(wù)規范
按照既高效、便捷又安全、嚴密的原則,建立涵蓋社;饛倪M(jìn)口到出口,涉及財務(wù)、業(yè)務(wù)、待遇、稽核等各部門(mén)的。要求加大復核、審核、稽核作用,強化內部控制功能,最終達到一個(gè)人不能辦理社保業(yè)務(wù)的要求。
參保單位到業(yè)務(wù)部門(mén)辦理繳費基數調整、社保待遇調整等業(yè)務(wù),受理人審核后,必須經(jīng)復核人復核,并經(jīng)稽核部門(mén)稽核后,方能辦理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人每月都要對社會(huì )保險待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進(jìn)行對比分析,并經(jīng)復核人、業(yè)務(wù)負責人、財務(wù)負責人復核,稽核部門(mén)稽核,局領(lǐng)導審核后轉財務(wù)部門(mén)辦理支付。財務(wù)部門(mén)出納收取社會(huì )保險費、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財務(wù)人員復核;財務(wù)專(zhuān)用章和個(gè)人名章由兩人分開(kāi)管理;安排專(zhuān)人從源頭抓好社會(huì )保險費專(zhuān)用收款票據的管理;每月與開(kāi)戶(hù)銀行和財政部門(mén)對賬,財務(wù)負責人對對賬情況進(jìn)行復核。待遇審批部門(mén)應建立檔案聯(lián)合審查制度,審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案,經(jīng)稽核部門(mén)稽核后,報局領(lǐng)導召開(kāi)辦公會(huì )審批。
3、加強內部稽核,確保各項規范和流程得到貫徹落實(shí)
有了好的規范和流程是做好工作的基礎,但把規范和流程貫徹落實(shí)好則是關(guān)鍵所在。根據社會(huì )保險政策法規,對照《內部社會(huì )保險業(yè)務(wù)規范和流程》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對財務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、待遇審批部門(mén)執行社保政策和工作流程情況進(jìn)行稽核;送戤吅,向單位領(lǐng)導匯報、分析稽核發(fā)現的問(wèn)題,并提出改進(jìn)意見(jiàn),向被稽核部門(mén)反饋稽核情況,促進(jìn)社會(huì )保險管理水平的不斷提高。
4、建立工作流程運行分析制度
社會(huì )保險工作政策性強,制度不斷發(fā)展完善,必須根據出現的新情況、新問(wèn)題不斷修訂完善。我局從自身工作實(shí)際出發(fā),在已有的業(yè)務(wù)規范、工作流程基礎上,應建立工作流程運行分析制度,主要領(lǐng)導親自抓。定期召開(kāi)會(huì )議,財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核、信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)人員等相關(guān)人員參加,工作人員結合工作分工,對當期工作流程運行情況進(jìn)行分析,逐條梳理,對發(fā)現的不能適應當前工作的流程,及時(shí)進(jìn)行修改,從而保證了工作流程的嚴密性和適用性。
5、加強隊伍建設,提高社;鸸芾砟芰
社會(huì )保險干部隊伍是社;鸬闹苯庸芾碚,其整體素質(zhì)高低,直接影響著(zhù)社;鸸芾淼馁|(zhì)量。結合我局工作實(shí)際,將定期組織人員進(jìn)行培訓,進(jìn)行適當的崗位交流,熟悉社;饛娜肟诘匠隹诘臉I(yè)務(wù)流程,加深對社保政策的理解。平時(shí)要注重利用反面教材開(kāi)展警示教育,通過(guò)分析經(jīng)濟案件犯罪心理、犯罪過(guò)程,加深對經(jīng)濟犯罪危害性的認識,保持警鐘長(cháng)鳴,使每一位工作人員都成為“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、一專(zhuān)多能、廉潔勤政”的工作能手。
二、存在問(wèn)題
社保經(jīng)辦機構內部控制尚處于初級發(fā)展階段,對于社保經(jīng)辦機構,內部控制可以說(shuō)是一個(gè)新的課題,部分人對內部控制的重要性認識程度不高。內部控制與長(cháng)期形成的習慣和思維定勢必然會(huì )有沖突,形成各種各樣的矛盾和問(wèn)題,內部控制建設需要解決好這些矛盾和問(wèn)題。
1、控制執行人與控制對象之間的矛盾
控制執行人即社保經(jīng)辦機構的稽核部門(mén)及稽核人員,控制對象是社保經(jīng)辦
機構業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員(包括負有審批職責的人員)、參保單位等。這方面的矛盾表現在:當社保經(jīng)辦機構和經(jīng)辦人員以習慣思維處理業(yè)務(wù)分工和辦理各項社會(huì )保險業(yè)務(wù),處理和辦理的方式、方法和結果不符合內部控制的要求時(shí),由于稽核人員按工作職責進(jìn)行糾正、要求整改而產(chǎn)生的對立和沖突。如繳費基數核定,大多數社保經(jīng)辦機構和經(jīng)辦人員仍然沿襲參保單位申報多少即核定多少。因此而產(chǎn)生錯核、漏核,產(chǎn)生少報、瞞報,這種核定方式違反了《經(jīng)辦業(yè)務(wù)規程》的規定和上級文件的要求。又如社會(huì )保險待遇支付環(huán)節的審核,內部控制要求嚴格覆行審核職責,不僅要核查待遇審批表、養老金發(fā)放名冊,還必須核查相關(guān)的`支付依據和計算過(guò)程,以控制經(jīng)辦環(huán)節的舞弊和失誤。但現實(shí)中審核、復核、簽批流于形式,經(jīng)辦環(huán)節出現的失誤得不到及時(shí)發(fā)現和糾正的現象依然存在。另外,參保單位瞞報繳費基數、人數,少繳社會(huì )保險費,或是惡意欠費,也屬于控制執行人與控制對象的矛盾。解決這類(lèi)矛盾需要剛性的法律支持,但是社保經(jīng)辦機構僅有稽核檢查權,沒(méi)有行政處罰權,糾正的難度大,這又形成了矛盾的另一方面。
2、專(zhuān)業(yè)人員不足的客觀(guān)現實(shí)與實(shí)際需求之間的矛盾
內部控制要求科學(xué)合理設置崗位、不相容崗位分離;要求部分崗位專(zhuān)職、不得兼任和包辦風(fēng)險控制崗位的工作;要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關(guān)系,這是社會(huì )保險發(fā)展的必然要求。也就是說(shuō),社保經(jīng)辦機構需要足夠的人員編制,能夠合理地設置崗位,配置人員,才能滿(mǎn)足內部控制基本的條件。而目前我縣專(zhuān)業(yè)人員不足又是客觀(guān)存在的現實(shí)。因此,內部控制建設還必須解決好這個(gè)問(wèn)題。
三、加強社保經(jīng)辦機構內部控制建設的建議
1、加大執法力度。根據勞動(dòng)保障部頒發(fā)的《社會(huì )保險稽核辦法》的規定,社會(huì )保險經(jīng)辦機構是稽核的責任人,所以我們社保機構必須運用該《辦法》賦予的權力,加大宣傳力度,鼓勵職工來(lái)監督企業(yè)申報繳費基數,讓他們知道企業(yè)少報、瞞報的后果。加大執法力度,真正有效遏制瞞報、冒領(lǐng)等違規行為。
2、加快制度規范。建議盡快建立社會(huì )保險稽核工作規范,從制度上、程序上、處罰上進(jìn)一步規范社會(huì )保險稽核行為,使社會(huì )保險經(jīng)辦機構的稽核行為規范化,切實(shí)做到依法稽核、依法處罰。同時(shí),建議勞動(dòng)保障行政部門(mén)授權社保機構對稽核中發(fā)現的問(wèn)題行使行政處罰。
3、健全和完善內部控制制度。內部控制制度必須在工作實(shí)踐中不斷補充、修改完善,以保持其時(shí)效性。就我州目前的情況來(lái)說(shuō),除了按實(shí)際情況的變化修改、補充現有的內控制度外,還應增加部分內控制度。一是建立不相容崗位分離制度,明確規定哪些崗位是不相容崗位,要嚴格分離。哪些崗位要專(zhuān)職,不得兼職。哪些職位不得兼任和包辦其他職位的工作。二是建立審批制度,規定哪部分業(yè)務(wù)必須經(jīng)過(guò)審批,哪些職位的人員承擔審核、復核、審批的職責。經(jīng)辦人員必須提供哪些資料給審核、復核、審批人,審核、復核、審批人必須核查哪些資料后才能簽字。三是建立執行內控獎懲制度,規定部門(mén)和個(gè)人定期對執行內控制度情況進(jìn)行自查和自評,稽核部門(mén)定期開(kāi)展內控執行情況檢查,并綜合自查自評和檢查情況作出評價(jià)。執行內控制度好的部門(mén)和個(gè)人給予獎勵。執行內控制度差,或是業(yè)務(wù)操作違反內控制度規定,造成社;饟p失的,視情節給予戒勉談話(huà)、通報批評、責令追回損失、賠償、警告、記過(guò)等處分,直至追究刑事責任。
4、建議組織異地交叉稽核。在稽核工作中,大多數能夠客觀(guān)公正核定單位和個(gè)人的繳費基數。但是有時(shí)侯,“人情基數”也可能發(fā)生,另外碰到“釘子戶(hù)”拒絕或阻礙稽核工作也有可能發(fā)生。杜絕此類(lèi)事件發(fā)生最好的辦法是異地交叉稽核。
5、加強隊伍建設。一方面要加強和充實(shí)專(zhuān)業(yè)化的稽核工作人員隊伍;另一方面要對現有人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。
社保自查報告4
根據市社保局《關(guān)于轉發(fā)省社保中心〈開(kāi)展社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險字23號)文件要求,我局高度重視,抽調精干人員組成檢查評估小組,認真自查評估,現就自查有關(guān)情況匯報如下:
一、自查情況
加強社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制工作,是確保社會(huì )保險基金安全的本質(zhì)要求,也是規范經(jīng)辦機構各種行為,實(shí)施自動(dòng)防錯、查錯和糾錯,實(shí)現自我約束、自我控制的重要手段。為切實(shí)做好這項工作,我局從社會(huì )保險工作制度化、規范化、科學(xué)化出發(fā),形成了一套事事有復核、人人有監督,行之有效、科學(xué)規范的社保工作內控制度和業(yè)務(wù)流程,建立對社;鹗虑、事中、事后全過(guò)程的監督機制。
1、合理設置崗位,明確責任分工,建立內部制衡機制
根據工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設置了財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核和待遇審批等部門(mén)。在各部門(mén)內部再進(jìn)行崗位細分,財務(wù)部門(mén)要求會(huì )計與出納分設,業(yè)務(wù)部門(mén)要求設立業(yè)務(wù)受理、復核、系統管理員等崗位,待遇審批部門(mén)要求設立受理、復核崗位,建立崗位責任制度,形成責任明確,相互制約的內部制衡機制。
突出加強對資金結算過(guò)程的監督。一是靠財務(wù)部門(mén)內部的監督,出納經(jīng)手的每一筆資金收付業(yè)務(wù)必須經(jīng)另一財務(wù)人員復核,每天下班前,另一財務(wù)人員對出納當天收繳的社會(huì )保險費存入開(kāi)戶(hù)銀行的情況要再次進(jìn)行復核;二是靠對賬制度來(lái)約束,每天、每月、全年都要進(jìn)行對賬,業(yè)務(wù)部門(mén)每天開(kāi)出的票據與財務(wù)部門(mén)實(shí)際收到的資金核對一致,不一致的查明原因及時(shí)解決,月份、年度終了,財務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)分別由不同的人員核對月份和年度發(fā)生額,確保月發(fā)生額與當期日發(fā)生額累計數核對一致;三是靠?jì)炔炕藖?lái)監督,充分發(fā)揮稽核部門(mén)職能作用,采取定期檢查和不定期抽查的方式,對社;鸬倪\行進(jìn)行稽核,提出稽核意見(jiàn)和改進(jìn)建議,促進(jìn)內控制度的不斷完善。形成了對社;鹑轿、全過(guò)程的監督。
2、工作程序化、規范化,建立組織嚴密、可操作性強的工作流程和業(yè)務(wù)規范
按照既高效、便捷又安全、嚴密的原則,建立涵蓋社;饛倪M(jìn)口到出口,涉及財務(wù)、業(yè)務(wù)、待遇、稽核等各部門(mén)的。要求加大復核、審核、稽核作用,強化內部控制功能,最終達到一個(gè)人不能辦理社保業(yè)務(wù)的要求。
參保單位到業(yè)務(wù)部門(mén)辦理繳費基數調整、社保待遇調整等業(yè)務(wù),受理人審核后,必須經(jīng)復核人復核,并經(jīng)稽核部門(mén)稽核后,方能辦理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人每月都要對社會(huì )保險待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進(jìn)行對比分析,并經(jīng)復核人、業(yè)務(wù)負責人、財務(wù)負責人復核,稽核部門(mén)稽核,局領(lǐng)導審核后轉財務(wù)部門(mén)辦理支付。財務(wù)部門(mén)出納收取社會(huì )保險費、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財務(wù)人員復核;財務(wù)專(zhuān)用章和個(gè)人名章由兩人分開(kāi)管理;安排專(zhuān)人從源頭抓好社會(huì )保險費專(zhuān)用收款票據的管理;每月與開(kāi)戶(hù)銀行和財政部門(mén)對賬,財務(wù)負責人對對賬情況進(jìn)行復核。待遇審批部門(mén)應建立檔案聯(lián)合審查制度,審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案,經(jīng)稽核部門(mén)稽核后,報局領(lǐng)導召開(kāi)辦公會(huì )審批。
3、加強內部稽核,確保各項規范和流程得到貫徹落實(shí)
有了好的規范和流程是做好工作的基礎,但把規范和流程貫徹落實(shí)好則是關(guān)鍵所在。根據社會(huì )保險政策法規,對照《內部社會(huì )保險業(yè)務(wù)規范和流程》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對財務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、待遇審批部門(mén)執行社保政策和工作流程情況進(jìn)行稽核;送戤吅,向單位領(lǐng)導匯報、分析稽核發(fā)現的問(wèn)題,并提出改進(jìn)意見(jiàn),向被稽核部門(mén)反饋稽核情況,促進(jìn)社會(huì )保險管理水平的不斷提高。
4、建立工作流程運行分析制度
社會(huì )保險工作政策性強,制度不斷發(fā)展完善,必須根據出現的新情況、新問(wèn)題不斷修訂完善。我局從自身工作實(shí)際出發(fā),在已有的業(yè)務(wù)規范、工作流程基礎上,應建立工作流程運行分析制度,主要領(lǐng)導親自抓。定期召開(kāi)會(huì )議,財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核、信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)人員等相關(guān)人員參加,工作人員結合工作分工,對當期工作流程運行情況進(jìn)行分析,逐條梳理,對發(fā)現的不能適應當前工作的流程,及時(shí)進(jìn)行修改,從而保證了工作流程的嚴密性和適用性。
5、加強隊伍建設,提高社;鸸芾砟芰
社會(huì )保險干部隊伍是社;鸬闹苯庸芾碚,其整體素質(zhì)高低,直接影響著(zhù)社;鸸芾淼馁|(zhì)量。結合我局工作實(shí)際,將定期組織人員進(jìn)行培訓,進(jìn)行適當的崗位交流,熟悉社;饛娜肟诘匠隹诘臉I(yè)務(wù)流程,加深對社保政策的理解。平時(shí)要注重利用反面教材開(kāi)展警示教育,通過(guò)分析經(jīng)濟案件犯罪心理、犯罪過(guò)程,加深對經(jīng)濟犯罪危害性的認識,保持警鐘長(cháng)鳴,使每一位工作人員都成為“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、一專(zhuān)多能、廉潔勤政”的工作能手。
二、存在問(wèn)題
社保經(jīng)辦機構內部控制尚處于初級發(fā)展階段,對于社保經(jīng)辦機構,內部控制可以說(shuō)是一個(gè)新的課題,部分人對內部控制的重要性認識程度不高。內部控制與長(cháng)期形成的習慣和思維定勢必然會(huì )有沖突,形成各種各樣的矛盾和問(wèn)題,內部控制建設需要解決好這些矛盾和問(wèn)題。
1、控制執行人與控制對象之間的矛盾
控制執行人即社保經(jīng)辦機構的稽核部門(mén)及稽核人員,控制對象是社保經(jīng)辦機構業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員(包括負有審批職責的人員)、參保單位等。這方面的矛盾表現在:當社保經(jīng)辦機構和經(jīng)辦人員以習慣思維處理業(yè)務(wù)分工和辦理各項社會(huì )保險業(yè)務(wù),處理和辦理的方式、方法和結果不符合內部控制的要求時(shí),由于稽核人員按工作職責進(jìn)行糾正、要求整改而產(chǎn)生的對立和沖突。如繳費基數核定,大多數社保經(jīng)辦機構和經(jīng)辦人員仍然沿襲參保單位申報多少即核定多少。因此而產(chǎn)生錯核、漏核,產(chǎn)生少報、瞞報,這種核定方式違反了《經(jīng)辦業(yè)務(wù)規程》的規定和上級文件的要求。又如社會(huì )保險待遇支付環(huán)節的審核,內部控制要求嚴格覆行審核職責,不僅要核查待遇審批表、養老金發(fā)放名冊,還必須核查相關(guān)的支付依據和計算過(guò)程,以控制經(jīng)辦環(huán)節的舞弊和失誤。但現實(shí)中審核、復核、簽批流于形式,經(jīng)辦環(huán)節出現的失誤得不到及時(shí)發(fā)現和糾正的現象依然存在。另外,參保單位瞞報繳費基數、人數,少繳社會(huì )保險費,或是惡意欠費,也屬于控制執行人與控制對象的矛盾。解決這類(lèi)矛盾需要剛性的法律支持,但是社保經(jīng)辦機構僅有稽核檢查權,沒(méi)有行政處罰權,糾正的難度大,這又形成了矛盾的.另一方面。
2、專(zhuān)業(yè)人員不足的客觀(guān)現實(shí)與實(shí)際需求之間的矛盾
內部控制要求科學(xué)合理設置崗位、不相容崗位分離;要求部分崗位專(zhuān)職、不得兼任和包辦風(fēng)險控制崗位的工作;要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關(guān)系,這是社會(huì )保險發(fā)展的必然要求。也就是說(shuō),社保經(jīng)辦機構需要足夠的人員編制,能夠合理地設置崗位,配置人員,才能滿(mǎn)足內部控制基本的條件。而目前我縣專(zhuān)業(yè)人員不足又是客觀(guān)存在的現實(shí)。因此,內部控制建設還必須解決好這個(gè)問(wèn)題。
三、加強社保經(jīng)辦機構內部控制建設的建議
1、加大執法力度。根據勞動(dòng)保障部頒發(fā)的《社會(huì )保險稽核辦法》的規定,社會(huì )保險經(jīng)辦機構是稽核的責任人,所以我們社保機構必須運用該《辦法》賦予的權力,加大宣傳力度,鼓勵職工來(lái)監督企業(yè)申報繳費基數,讓他們知道企業(yè)少報、瞞報的后果。加大執法力度,真正有效遏制瞞報、冒領(lǐng)等違規行為。
2、加快制度規范。建議盡快建立社會(huì )保險稽核工作規范,從制度上、程序上、處罰上進(jìn)一步規范社會(huì )保險稽核行為,使社會(huì )保險經(jīng)辦機構的稽核行為規范化,切實(shí)做到依法稽核、依法處罰。同時(shí),建議勞動(dòng)保障行政部門(mén)授權社保機構對稽核中發(fā)現的問(wèn)題行使行政處罰。
3、健全和完善內部控制制度。內部控制制度必須在工作實(shí)踐中不斷補充、修改完善,以保持其時(shí)效性。就我州目前的情況來(lái)說(shuō),除了按實(shí)際情況的變化修改、補充現有的內控制度外,還應增加部分內控制度。一是建立不相容崗位分離制度,明確規定哪些崗位是不相容崗位,要嚴格分離。哪些崗位要專(zhuān)職,不得兼職。哪些職位不得兼任和包辦其他職位的工作。二是建立審批制度,規定哪部分業(yè)務(wù)必須經(jīng)過(guò)審批,哪些職位的人員承擔審核、復核、審批的職責。經(jīng)辦人員必須提供哪些資料給審核、復核、審批人,審核、復核、審批人必須核查哪些資料后才能簽字。三是建立執行內控獎懲制度,規定部門(mén)和個(gè)人定期對執行內控制度情況進(jìn)行自查和自評,稽核部門(mén)定期開(kāi)展內控執行情況檢查,并綜合自查自評和檢查情況作出評價(jià)。執行內控制度好的部門(mén)和個(gè)人給予獎勵。執行內控制度差,或是業(yè)務(wù)操作違反內控制度規定,造成社;饟p失的,視情節給予戒勉談話(huà)、通報批評、責令追回損失、賠償、警告、記過(guò)等處分,直至追究刑事責任。
4、建議組織異地交叉稽核。在稽核工作中,大多數能夠客觀(guān)公正核定單位和個(gè)人的繳費基數。但是有時(shí)侯,“人情基數”也可能發(fā)生,另外碰到“釘子戶(hù)”拒絕或阻礙稽核工作也有可能發(fā)生。杜絕此類(lèi)事件發(fā)生最好的辦法是異地交叉稽核。
5、加強隊伍建設。一方面要加強和充實(shí)專(zhuān)業(yè)化的稽核工作人員隊伍;另一方面要對現有人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。
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