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農村基層組織報告

時(shí)間:2023-01-05 17:44:26 報告 我要投稿
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農村基層組織報告

  在現實(shí)生活中,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。那么,報告到底怎么寫(xiě)才合適呢?下面是小編精心整理的農村基層組織報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

農村基層組織報告

農村基層組織報告1

  農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的領(lǐng)導核心,是農村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領(lǐng)導者。農村黨的基層組織的工作加強了,對黨員的管理教育搞好了,黨的戰斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒(méi)有廣大農村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導作用,沒(méi)有廣大農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒(méi)有目前我市農村經(jīng)濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導,按照市委的統一要求,調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進(jìn)行了調研。調研中,多次組織召開(kāi)了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì ),走訪(fǎng)農戶(hù),基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關(guān)情況,F將調研情況報告如下:

  一、基層組織建設現狀:

  全市有47個(gè)鄉鎮黨委(其中建制鎮24個(gè)、建制鄉23個(gè))、3個(gè)經(jīng)濟區黨工委(高灣、李石、大南),614個(gè)行政村,613個(gè)村黨支部(其中黨委建制的3個(gè),黨總支38個(gè),黨支部572個(gè)),共有農民黨員26513名。

  二、基層組織建設主要做法:

  幾年來(lái),在省委、市委的正確領(lǐng)導下,我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績(jì)。

  1.“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)成果豐碩(“三級:縣區、鄉鎮、村”)。我市按照中央和省委關(guān)于開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)的統一部署,結合我市農村的實(shí)際情況,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,把農村基層組織先進(jìn)縣區考評標準細化為五大項30小項,“五個(gè)好”(領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績(jì)好、農民群眾反映好)鄉鎮黨委考評標準細化為五大項24小項,“五個(gè)好”村黨組織考評標準細化為五大項19個(gè)小項,推動(dòng)了農村基層組織建設步入規范化建設軌道。

  2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開(kāi)展了以“提升黨組織戰斗力,強化以黨組織為核心的村級組織配套建設”為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類(lèi)排隊,采取領(lǐng)導包村、部門(mén)幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結,建班子,抓管理,找路子,進(jìn)行集中整頓建設,取得了良好的效果。

  3.“三向培養”工程建設影響巨大。從xx年開(kāi)始,我市在農村深入開(kāi)展了以把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組干部為主要內容的農村“三向培養工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養常數,按照“保持常數、動(dòng)態(tài)管理、階梯培養”的原則,進(jìn)行跟蹤培養。這項活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過(guò)培養成為黨員,有576人由普通黨員成長(cháng)為致富能手,有405人進(jìn)入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書(shū)記,49人成為村主任,有40名培養對象總資產(chǎn)達到50萬(wàn)元以上,成為農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對此,人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養”工程的經(jīng)驗做法,在全國產(chǎn)生了積極的影響。

  4.“北三家經(jīng)驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開(kāi)始,推廣清原縣北三家鄉的工作經(jīng)驗,對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業(yè)形式、個(gè)人專(zhuān)長(cháng)、身體狀況、思想素質(zhì)等條件,按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會(huì )定崗的程序,為有能力的黨員“設崗定責”,充分發(fā)揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個(gè)行政村全部開(kāi)展了這一活動(dòng),共設立4大類(lèi)16小類(lèi)共6248個(gè)崗位,農村黨員在各項工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。

  5.黨員培訓工作扎實(shí)深入,黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門(mén)采取“照單點(diǎn)菜、自主擇訓”的辦法對農村干部進(jìn)行各類(lèi)實(shí)用知識技術(shù)培訓,讓農村干部在第一時(shí)間掌握實(shí)用信息和資料。同時(shí)積極鼓勵村干部通過(guò)自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育,努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來(lái),市、縣有關(guān)部門(mén)共開(kāi)辦農村基層干部培訓班120次,培訓13000余人次。

  6.考核評價(jià)機制得到完善。各縣區對村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標考核制,將任期和年度目標向群眾公開(kāi)承諾,按照承諾內容,年終進(jìn)行考核,排出名次,兌現獎懲,對連續3年排名末位的村書(shū)記進(jìn)行組織調整。

  7.一批典型英模迅速成長(cháng)。自xx年以來(lái),我市先后樹(shù)立了大孤家鎮小甘河村書(shū)記趙景順、大蘇河鄉平嶺后村書(shū)記張金柱、紅透山鎮紅透村書(shū)記隋長(cháng)海等一批全市叫得響、群眾評價(jià)高的先進(jìn)典型,輻射和帶動(dòng)了全市基層組織建設工作向高標準邁進(jìn)。

  三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問(wèn)題:

  在調研中我們看到,在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績(jì)的同時(shí),也存在著(zhù)令人憂(yōu)慮的問(wèn)題。我們必須正視這些問(wèn)題并著(zhù)力進(jìn)行解決。

  1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強。在調研中我們了解到,鄉村干部普遍反映,在農村取消各項稅費和林權改革后,村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動(dòng)很難組織,甚至個(gè)別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。

  2.個(gè)別村干部違法亂紀現象時(shí)有發(fā)生。從xx年以來(lái),我市各級紀檢部門(mén)立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣(mài)林木、非法買(mǎi)賣(mài)或者侵占土地的案件達262件,查處各類(lèi)違法人員281人。

  3.黨員老齡化現象嚴重。目前,全市農村黨員中35歲以下的為7090人,占農村黨員總數的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數的35%。個(gè)別村60歲以上的黨員超過(guò)黨員總數的60%。

  4.個(gè)別村中“兩委”不團結現象依然存在。調研中發(fā)現,個(gè)別村村書(shū)記和村主任坐不到一個(gè)板凳上。目前,全市書(shū)記、主任“一肩挑”的村數達258個(gè),占全市村數的42%。

  5.村干部工資水平過(guò)低。我市村干部工資是xx年稅費改革時(shí)定的,現已五年沒(méi)有調整。隨著(zhù)農民收入和物價(jià)水平的提高,村干部工資過(guò)低的現象日趨明顯。

  6.村級債務(wù)過(guò)高現象不容忽視。我市實(shí)施土地、林權和稅費改革后,土地已全部承包到戶(hù),林權已全部下放到人,農民各項稅費已全部免除,村集體已無(wú)收入來(lái)源。60%的村負在外債,有的數額較大。

  7.干部選舉工作存在問(wèn)題,急需改進(jìn)。由于《村民委員會(huì )組織法》規定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢力上崗,有的地方“賄選”現象嚴重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現象。

  四、農村基層組織建設工作的思考與建議:

  農村基層組織是我們黨執政的基石。加強農村基層組織建設事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農村建設。通過(guò)此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研,我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識,也引發(fā)了我們更深層次的思考。

  一是各級領(lǐng)導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領(lǐng)導干部必須下大決心、花大力氣,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,把鄉鎮黨委和村級黨組織建設抓好。

  二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為加強黨執政的基礎工作來(lái)抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事關(guān)新農村建設事業(yè)、事關(guān)基層組織執行力、創(chuàng )新力和凝聚力,在很大程度上,集體經(jīng)濟實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。

  三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強黨的領(lǐng)導。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農村基層組織建設,關(guān)系到農村各項事業(yè)發(fā)展,關(guān)系到新農村建設的進(jìn)程。因此,在農村“兩委”換屆中,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用至關(guān)重要。

  四是要著(zhù)力提高農村基層黨員和干部的'素質(zhì),在群眾中樹(shù)立起黨組織的良好形象。

  五是適應市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢、新變化,積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。

  六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口,堅持公開(kāi)、公正、透明,發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事。

  七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn),建立團結共事、和諧穩定的工作氛圍和社會(huì )環(huán)境。

  八是基層黨建工作的目標定位要明確,就是落實(shí)方針政策,服務(wù)廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂(lè )業(yè)。

  做好基層黨建工作意義重大;鶎狱h建工作的核心,是要建設能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中,鄉鎮是龍頭,村級是基礎。各級基層組織的書(shū)記應作為基層組織建設的第一責任人,切實(shí)負起責任來(lái),把黨的基層組織建設好。

農村基層組織報告2

  黨的十七屆四中全會(huì )指出:黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項工作任務(wù)的戰斗堡壘。在中組部開(kāi)展組織部長(cháng)下基層活動(dòng)以來(lái),我就農村基層組織建設三項工作(黨組織書(shū)記隊伍建設、黨員隊伍建設和大學(xué)生村干部工作)和“4+2”農村工作法推廣運用情況,先后走訪(fǎng)了17個(gè)鄉(鎮)、街道的31個(gè)村,訪(fǎng)談了150余名基層黨員干部和群眾,深感農村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節亟需重視、亟待解決。

  村級組織民主管理水平不高,應積極構建群眾有序參與、民主監督的村務(wù)管理新機制。調查走訪(fǎng)中發(fā)現,農民群眾普遍擁護黨和政府出臺的系列惠民支農政策,但反映一些主管部門(mén)在具體執行中存在推諉、扯皮、拖延的情況,使得好事辦不好、實(shí)事沒(méi)落實(shí),嚴重影響了黨和政府的形象。比如,有群眾反映鎮里和村里故意拖欠沼氣池建設財政補貼,甚至有一個(gè)村的兩委干部在沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民大會(huì )討論、沒(méi)有群眾代表簽字的情況下,就把300余畝荒山和土地賣(mài)給了企業(yè),并截留了5.1萬(wàn)元占地補償款。這些現象說(shuō)明,農村基層組織還存在運行不規范、制度不完備、監管不到位等深層次問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,必須堅持在黨組織的領(lǐng)導下,積極構建群眾有序參與、民主監督的村務(wù)管理新機制,暢通群眾參與村務(wù)決策、管理和監督的渠道。要推行“村民管村務(wù)”,堅持“一事一議”,建立健全黨員議事會(huì )、村民議政會(huì )、重大村務(wù)公決等制度,嚴格按照“四議兩公開(kāi)”程序處理農村重大事務(wù),嚴格執行“三資代理”制度,真正把群眾的知情權、表達權、參與權和監督權落到實(shí)處。

  農村黨員隊伍結構不合理、源頭萎縮,應堅持不懈地抓好農村黨員發(fā)展這一基礎性工程。在走訪(fǎng)的31個(gè)村中,有16個(gè)村的黨員平均年齡在45歲以上,高中以上文化程度的不到三分之一。同時(shí),源頭萎縮現象突出,好“苗子”難找,發(fā)展黨員難度大。潁陽(yáng)鎮北寨村黨支部書(shū)記郭少峰深有感觸地說(shuō):“近些年,村民發(fā)家致富的意識強了,由于村里沒(méi)有企業(yè),年輕人要么是考上大學(xué)留在了城市,要么是常年外出務(wù)工,留守在家里的不是老人小孩就是沒(méi)啥文化,自覺(jué)提出申請入黨的人數很少,支部在發(fā)展培養黨員上也有心無(wú)力!鄙踔吝有村民說(shuō):“入黨有啥好處?得交黨費不說(shuō),支部又不組織活動(dòng),還不如教會(huì )人多熱鬧”,“某某當了幾十年支書(shū),自己家還是貧困戶(hù)”。針對這一情況,我們一要進(jìn)一步加強對廣大村民尤其是青少年的思想政治引導,幫助他們樹(shù)立正確的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),心向組織,衷心擁護黨;二要積極教育引導基層黨員干部進(jìn)一步轉變工作作風(fēng),提高黨在群眾中的威信,增強黨對農村青年的吸引力;三要進(jìn)一步探索完善激勵機制,抓緊建立黨內互助基金,對老黨員給予生活補助,對因病因災等致貧的困難黨員提供生活救助,對有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動(dòng)資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進(jìn)一步拓寬黨建工作領(lǐng)域,對進(jìn)城務(wù)工青年提供務(wù)工信息、權益維護等服務(wù),對優(yōu)秀農村青年采取“一幫一”、“一帶一”等形式結對培養,做到思想上引導、利益上關(guān)心、感情上融合,激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開(kāi)展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動(dòng)中,適當增加農村黨員的比例,從而增強農村黨員的政治榮譽(yù)感,增強基層黨組織的向心力和凝聚力。

  村黨組織書(shū)記年齡偏大、能力不強、待遇較低,應多措并舉加強農村干部隊伍建設。目前,全市村黨組織書(shū)記平均年齡為44.5歲,50歲以上的也較為常見(jiàn),高中以下文化的占40.4%,部分干部謀劃和推動(dòng)發(fā)展的能力偏弱;在沒(méi)有集體企業(yè)的村,村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任每個(gè)月僅能領(lǐng)到市財政的550元補貼,兩委其他干部為每人每月450元;有些“能人”型干部忙于個(gè)人事業(yè)長(cháng)期不過(guò)問(wèn)村務(wù),留守干部心有怨言工作懈怠,整體工作積極性堪憂(yōu)。針對這一情況,我們一要拓寬選人用人視野,堅持村內推選與村外選拔相結合,采取“公推直選”、選派任職等辦法,從鄉鎮機關(guān)干部、農村黨員專(zhuān)業(yè)戶(hù)、“大學(xué)生村干部”等群體中選拔村黨組織書(shū)記和村干部,同時(shí)加強村級后備干部隊伍建設,在每個(gè)村培養2-3名后備干部,著(zhù)力優(yōu)化隊伍結構;二要建立健全農村基層干部分級分類(lèi)教育培訓機制,由組織部門(mén)牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負責人集中輪訓班,由各鄉鎮負責每半年對其他村、組干部培訓一次;三要健全保障機制,逐步增加財政扶持力度,強化對村級轉移支付資金的監管督促,確保村干部補貼及時(shí)發(fā)放到位,同時(shí)加快城鎮養老保險覆蓋,妥善解決村干部離任后生活保障問(wèn)題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員,尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉鎮領(lǐng)導干部、事業(yè)單位工作人員的力度,讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。

  鄉鎮機關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視,導致“大學(xué)生村干部”入村遭遇身份尷尬,應加快健全跟蹤管理機制,保障“大學(xué)生村干部”作用發(fā)揮。走訪(fǎng)中發(fā)現,有些鄉鎮黨委對大學(xué)生到村任職的必要性和重要性認識不足,認為他們到村任職不過(guò)是“走走形式”、“擺擺樣子”,借跟班鍛煉等名義,將“大學(xué)生村干部”分派到各站辦所,甚至讓他們參與鄉鎮值班;個(gè)別村干部認為選派大學(xué)生到村任職是上級對本村干部工作的不信任,怕這些有文化的年輕人干出成績(jì)后接手村里工作,故意把“大學(xué)生村干部”視為“外人”,在工作上“唱對臺戲”,甚至人為設置工作障礙;部分群眾認為“大學(xué)生村干部”不了解農村,也不會(huì )留在村里,對“大學(xué)生村干部”持漠視態(tài)度;部分大學(xué)生僅僅把到基層任職當作“跳板”和“鍍金”的一種手段,忙于應付各類(lèi)考試,不能全身心投入村級工作中。針對這些問(wèn)題,我認為一要加大宣傳推介力度,深入宣傳選派高校畢業(yè)生到村任職的意義和在職“大學(xué)生村干部”中的先進(jìn)典型,讓基層黨員干部群眾接受、認可“大學(xué)生村干部”,進(jìn)而主動(dòng)支持、配合他們的工作;二要嚴把選聘入口關(guān),在保證公開(kāi)、公平、公正的基礎上,加入職業(yè)傾向測試,確保把有志向、有熱情、有潛力、有培養前途的大學(xué)生選拔出來(lái);三要加強培訓引導,堅持貼近農村實(shí)際,突出業(yè)務(wù)技能和鄉土民情,組織開(kāi)展系統化培訓,并加強工作定位引導,使他們淡化“官”念,增強服務(wù)意識,甘心做新農村建設的服務(wù)員、引導員;四要健全管理使用機制,嚴格限制鄉鎮“截用”,確保他們不當“走讀”干部、“兩棲”干部,心無(wú)旁騖,扎根基層,承擔更多的村級事務(wù);五要明確政策激勵措施,規定鄉鎮、街道公務(wù)員編制出現空缺時(shí),原則上要從任職滿(mǎn)一定年限的“大學(xué)生村干部”中選錄,并拿出一部分鄉鎮科級領(lǐng)導職位面向“大學(xué)生村干部”進(jìn)行公選,引導優(yōu)秀“大學(xué)生村干部”自愿扎根基層、奉獻基層,積極推進(jìn)新農村建設。

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