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醫院建設項目績(jì)效評價(jià)報告范文（精選5篇）
我們眼下的社會(huì )，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，不同的報告內容同樣也是不同的。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的醫院建設項目績(jì)效評價(jià)報告范文（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。
醫院建設項目績(jì)效評價(jià)報告1
為落實(shí)深化醫藥衛生體制改革，推動(dòng)我區衛生事業(yè)發(fā)展，根據上級有關(guān)文件精神，我院進(jìn)行了績(jì)效考核自評，現將具體情況匯報如下：
一、主體業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
1、改善服務(wù)流程，提高工作效率。
按照“程序最簡(jiǎn)、效率最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求，簡(jiǎn)化就醫環(huán)節，縮短醫療流程，提升工作效率，使就醫流程井然有序、順達通暢；開(kāi)設急診急救綠色通道，實(shí)行24小時(shí)急診服務(wù)和檢驗檢查結果限時(shí)報告制，門(mén)診實(shí)行義務(wù)導醫、導診服務(wù)，確�；颊呔歪t方便、快捷。
2、加強醫患溝通，改善服務(wù)態(tài)度。
針對部分醫護人員服務(wù)意識不強、與患者溝通不到位的、服務(wù)態(tài)度生硬等問(wèn)題，我們不斷加強對職工的教育和培訓，增強職工的服務(wù)意識，引導職工加強醫患溝通。我院分別組織召開(kāi)了全院醫師大會(huì )和護士大會(huì )，院領(lǐng)導分別在會(huì )上分析了醫院當前面臨的形勢和任務(wù)，要求全體醫護人員牢固樹(shù)立“以病人為中心”的理念，增強服務(wù)意識和責任意識，改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式，尊重每一位患者，多與患者進(jìn)行講技巧、知內容、會(huì )方法、有質(zhì)量的溝通，贏(yíng)得患者的信任和理解，緩解醫患矛盾，建立和諧醫患關(guān)系，提高患者滿(mǎn)意度。鼓勵大家在工作中要培養積德行善的欣慰感、救死扶傷的自豪感、為病人服務(wù)的幸福感、自我實(shí)現的成就感和多彩人生的快樂(lè )感。
同時(shí)，我們針對個(gè)別醫務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差的問(wèn)題，采取集體幫教的'形式做好思想工作。如病人在新農合報銷(xiāo)時(shí)，反映我院一名工作人員服務(wù)態(tài)度差的問(wèn)題，院領(lǐng)導及時(shí)找這名工作人員做工作，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的教育溝通，使其最終認識到了自己的錯誤，接受了批評，并表示今后決不出現類(lèi)似的問(wèn)題。
3、提高醫療服務(wù)質(zhì)量，完善醫療服務(wù)水平。
一是繼續堅持“以病人為中心，以提高醫療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫療管理理念，全面加強醫療質(zhì)量工作，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識，不斷提高醫療整體水平；結合醫院工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了13項醫院醫療制度要求醫務(wù)人員自覺(jué)執行首問(wèn)醫師負責制、三級醫師查房制、術(shù)前討論和疑難危重病例討論制、三查七對等醫療護理重要制度。
二是督促、檢查及監督。經(jīng)常深入各科室，督促、檢查各項規章制度及診療操作規范的執行情況。如依法執業(yè)、知情告知、三級查房制度、手術(shù)安全核查、麻醉前后訪(fǎng)視、危重病人搶救、各種病例討論、會(huì )診、醫師交接班制度等等。建立安全排查制度和三班工作查對制度，重點(diǎn)檢查科室存在的安全隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取應對措施。
三是規范醫療文書(shū)的書(shū)寫(xiě)，提高病歷質(zhì)量。督促各級醫務(wù)人員認真落實(shí)《山東省病歷書(shū)寫(xiě)基本規范》、《護理文書(shū)書(shū)寫(xiě)規范》。
四是組織醫務(wù)人員學(xué)習國家有關(guān)的衛生法律法規和醫療核心制度，提高醫務(wù)人員的法律意識、質(zhì)量意識、風(fēng)險意識、服務(wù)意識和安全意識，加強醫療安全知識和業(yè)務(wù)技能教育培訓。
五是加強臨床護理工作，為患者提供優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)，積極開(kāi)展“創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”活動(dòng)，先后制定了活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )及活動(dòng)的實(shí)施計劃。強化了以病人為中心的服務(wù)理念，加強基礎護理，改進(jìn)護理服務(wù)措施，進(jìn)一步規范了臨床護理工作，提高了護理服務(wù)質(zhì)量。
4、開(kāi)展三個(gè)一活動(dòng)，主動(dòng)轉變作風(fēng)接地氣。
為進(jìn)一步加強管理，確保醫療安全，貫徹“二甲”評審的內涵建設標準，滿(mǎn)足醫療過(guò)程持續改進(jìn)的要求，院領(lǐng)導班子成員深入科室開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即每月“一次科早會(huì )、一次科務(wù)會(huì )、一次志愿者活動(dòng)”。
二、管理運行狀況
一、加強院務(wù)公開(kāi)，讓患者明白消費。針對新農合報銷(xiāo)流程和比例、藥品價(jià)格等熱點(diǎn)問(wèn)題，我院在門(mén)診大廳和門(mén)診收費處、住院收費處、新農合報銷(xiāo)窗口等醒目位置，利用電子顯示屏或展板對社會(huì )全面公示，公開(kāi)了藥品、檢查、收費項目和收費標準；門(mén)診、急診、住院、輸液等就醫流程。
二、一年來(lái)，從各科室認真篩選了40余名積極上進(jìn)、愛(ài)鉆研業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干到上級醫院進(jìn)修學(xué)習。專(zhuān)業(yè)涉及內、外、婦、兒、影像等多個(gè)專(zhuān)業(yè)。通過(guò)深造學(xué)習，逐漸接受先進(jìn)服務(wù)理念，不斷提升醫療技術(shù)服務(wù)水平，將逐漸培養成為醫院今后的特色科室業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人。
三、加強安保工作
病人入院時(shí)加強安全告知，提醒病人注意個(gè)人財物安全，加強巡視，盡量減少偷盜現象發(fā)生，加強與公安部門(mén)的溝通聯(lián)系，共同維護好醫院的安全環(huán)境，創(chuàng )建平安醫院。
醫院建設項目績(jì)效評價(jià)報告2
20xx年，在區政府、衛生局的正確領(lǐng)導和大力支持下，大力加強行業(yè)作風(fēng)建設，著(zhù)力提醫護服務(wù)水平，努力構建和諧醫患關(guān)系，整體工作取得了較大進(jìn)展，現將我院工作情況匯報如下：
一、各項指標完成情況
�。ㄒ唬┗踞t療服務(wù)與醫療安全
我院認真組織實(shí)施全員“三基三嚴”培訓，定期進(jìn)行考核，通過(guò)各種形式督促業(yè)務(wù)人員加強技能學(xué)習，不斷提高基本技能和理論水平，較好完成今年基本醫療服務(wù)工作，全年門(mén)診就診xx人次，比去年增加了xx人次，住院xx人次，比去年增加了xx人次，業(yè)務(wù)收入xx元，比去年增加了xx元，病歷書(shū)寫(xiě)合格率達100%，處方書(shū)寫(xiě)合格率達xx%。全年全院無(wú)醫療事件發(fā)生。
�。ǘ┬滦娃r村合作醫療工作
繼續開(kāi)展了及時(shí)住院報銷(xiāo)和門(mén)診統籌匯總工作，嚴格執行就診審核程序，及時(shí)準確報送各種信息，做好宣傳和公示工作。xx年我院住院xx人次，報銷(xiāo)資金xx元；門(mén)診報銷(xiāo)xx次，報銷(xiāo)資金xx元，較好完成了今年新型農村合作醫療工作。
�。ㄈ┪以簝炔块_(kāi)展活動(dòng)情況
為認真開(kāi)展好“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)。做到服務(wù)好、質(zhì)量好、醫德好，群眾滿(mǎn)意，我們將創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)與醫院開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)結合帶來(lái)，在院內組織全體職工學(xué)習先進(jìn)事跡；學(xué)習全區衛生系統關(guān)于開(kāi)展好“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)的重要精神，結合我院的實(shí)際，狠抓責任目標的落實(shí)與醫院規章制度的落實(shí)。在具體工作中，成立了考核小組，每周對全院的工作實(shí)行一次大檢查，每月對責任目標完成情況實(shí)行考核，將考核與績(jì)效工資掛鉤。實(shí)行月會(huì )制度，每月組織全體職工學(xué)相關(guān)業(yè)務(wù)知識、規章制度、通報當月考核工作存在的問(wèn)題，及下月的工作要求。通過(guò)以上措施，院容院貌得到了明顯的改善，醫德醫風(fēng)進(jìn)一步得到體現，舉報、投訴明顯減少。
�。ㄋ模┚C合管理
xx年，本院無(wú)干部、職工上訪(fǎng)事件；單位無(wú)刑事案件、治安案件和重特大安全事故發(fā)生；本院無(wú)“兩非”案件發(fā)生；沒(méi)有開(kāi)具假計生證明；本院職工無(wú)政策外生育；出生實(shí)名制登記齊全；能夠及時(shí)傳達上級有關(guān)文件精神，不折不扣地完成上級布置的各項工作任務(wù)。
�。ㄎ澹┰u價(jià)與監督
xx年，我院加強對醫務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)水平的監督。全面推行院務(wù)公開(kāi)制度：醫院的服務(wù)流程、收費標準、行風(fēng)建設等向社會(huì )公開(kāi)；醫院的重大決策、財務(wù)收支情況等向院內職工公開(kāi)。加強醫患溝通，對群眾反映的問(wèn)題指定專(zhuān)人進(jìn)行處理，限期解決，自覺(jué)接受群眾監督。嚴格落實(shí)住院患者各項知情同意制度，不超標準收費，規范醫生用藥，堅決杜絕“開(kāi)單提成”和“大處方”現象的'發(fā)生。每季度定期召開(kāi)一次患者及群眾座談會(huì )，開(kāi)展問(wèn)卷調查，努力達到社會(huì )公眾滿(mǎn)意、單位職工滿(mǎn)意。
�。┴攧�(wù)管理
我們嚴格執行財務(wù)預算制度和會(huì )計制度，所有現金均按規定的使用范圍使用；業(yè)務(wù)收入均存入專(zhuān)戶(hù)，使用財政統一票據，做到當日發(fā)生，當日入帳，并定期結算，收費使用統一票據，票款相符，大額資金使用均通過(guò)院務(wù)會(huì )討論執行民主決策；固定資產(chǎn)的購置、變賣(mài)、報廢均嚴格執行報批制度。
�。ㄆ撸┽t德醫風(fēng)和紀檢工作
本院嚴格執行醫德醫風(fēng)相關(guān)規定，堅持廉潔行醫，無(wú)收受患者紅包行為發(fā)生；認真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和反腐糾風(fēng)工作，切實(shí)抓好黨員干部黨風(fēng)黨紀教育，對藥品集中采購、招投標，設備采購，各項公共資金運作等沒(méi)有出現違規違紀情況。
二、下一步工作打算
我院績(jì)效考核工作，在衛生局正確指導下，正有條不紊地穩步推進(jìn)，取得了一些成績(jì)，但還存在著(zhù)一些問(wèn)題，在新的的一年里我們將工作目標計劃書(shū)進(jìn)行一次梳理，對已完成和未完成的目標任務(wù)進(jìn)行備案。
我們堅信：全院干部職工團結一心，克服困難，團結奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，在下一年工作中就一定能取得更大成績(jì)。
醫院建設項目績(jì)效評價(jià)報告3
一、基本情況
(一)支付概況
根據富民縣財政局預算科文件，我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬(wàn)元，補助資金用于醫院遷建設工程相關(guān)工作。
(二)整體績(jì)效目標情況
項目主要為縣人民醫院開(kāi)展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高，大力開(kāi)展醫療服務(wù)活動(dòng)，為我縣醫療衛生建設做貢獻。
�。ㄈ﹨^域績(jì)效目標情況
區域績(jì)效由縣衛生健康局匯總進(jìn)行。
二、綜合評價(jià)結論
2021年公立醫院遷建資金，醫院已經(jīng)及時(shí)足額拔給了醫院遷建代建方富民產(chǎn)投集團有限公司。
三、績(jì)效目標完成情況分析
(一)資金情況分析。
1.資金投入及時(shí)到位�？h級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬(wàn)元，資金到位率100%。
2.項目資金截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)際支1100萬(wàn)元，支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項核算，資金全部用于公立醫院遷建方面支出，沒(méi)有列支與項目?jì)热轃o(wú)關(guān)的費用。
(二)總體目標完成情況分析。
2021年公立醫院遷建經(jīng)費嚴格按照《中央補助地方專(zhuān)項資金管理暫行辦法》規定，由縣衛健局負責組織實(shí)施，嚴格執行項目有關(guān)制度規定，做到財務(wù)制度健全、管理規范、會(huì )計核算規范。我院負責對專(zhuān)項資金使用進(jìn)行監督管理。
(三)績(jì)效指標完成情況分析。
(1)目標完成任務(wù)量情況
縣級公立醫院醫療服務(wù)能力增強，新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務(wù)能力大幅增強。2021年醫院門(mén)診人次和年內出院人次都比上年提高。
(2)項目效益情況
經(jīng)濟效益。醫院醫療費用增長(cháng)降低，第門(mén)診人次醫療費用比上年明顯下降
社會(huì )效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。
滿(mǎn)意度指標完成情況分析�；颊邼M(mǎn)意度明顯提高。
�。�3）績(jì)效指標完成情況分析
公立醫院醫療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）比上年降低，公立醫院基本建設、設備購置長(cháng)期負債占總資產(chǎn)的'比例比上年下降，公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門(mén)診人次平均收費水平增長(cháng)比上年降低。公立醫院職工滿(mǎn)意度經(jīng)上年提高、公立醫院門(mén)診患者滿(mǎn)意度比上年提高、公立醫院住院患者滿(mǎn)意度比上年提高。
四、發(fā)現的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
縣人民醫院醫療專(zhuān)業(yè)人員不足且高職稱(chēng)、高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人員缺乏，醫院一些重點(diǎn)科室如ICU等無(wú)法開(kāi)科，造成難以滿(mǎn)足所有群眾的需求。
整改措施：我院將繼續專(zhuān)項資金的管理和使用，切實(shí)加強公立改革力度，并積極爭取地主政府支持，解決編制等問(wèn)題，為基層群眾提供更高質(zhì)量的醫療服務(wù)，滿(mǎn)足群眾基本醫療需求。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
項目決策科學(xué)，依據充分，項目管理較為規范，項目完成效果好，實(shí)施后達到了預期目的。
六、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
已經(jīng)開(kāi)展
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
醫院建設項目績(jì)效評價(jià)報告4
一、評估對象基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1．項目名稱(chēng)
文水縣中醫院異地新建項目
2．項目性質(zhì)
新建項目
3．項目性質(zhì)建設單位
文水縣中醫院
4．項目負責人
張金旺
�。ǘ╉椖苛㈨棻尘�
1．中醫藥作為我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng )優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。隨著(zhù)我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化深入發(fā)展，人口老齡化進(jìn)程加快，健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對中醫藥服務(wù)的需求越來(lái)越旺盛，迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫藥，充分發(fā)揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革中的作用，造福人類(lèi)健康。但就目前來(lái)看，我國中醫藥資源總量供應仍然不足，中醫藥服務(wù)領(lǐng)域出現萎縮現象，基層中醫藥服務(wù)能力薄弱，發(fā)展規模和水平還不能滿(mǎn)足人民群眾健康需求。
文水縣中醫院成立于1985年10月，是省衛生廳批準的首批全民所有制中醫院，建院37年來(lái)，在各級政府關(guān)心支持下，現已發(fā)展成為集醫療、預防保健、康復、教學(xué)為一體的二級乙等中醫醫院，是全縣城鎮職工醫保、城鄉居民醫保定點(diǎn)醫療單位，擔負著(zhù)文水縣城區及文水全縣的醫療衛生重任。醫院現編制床位80張，實(shí)際開(kāi)放50張，設有內、外、婦、兒、肛腸、針灸理療、骨傷、腫瘤、檢驗、放射、心電圖、B超、病理、內鏡、中西藥房、手術(shù)室、煎藥房等二十多個(gè)臨床醫技科室，其中中醫腫瘤專(zhuān)科是山西省中醫院腫瘤科協(xié)作共建科室，針灸理療科、肛腸科2018年確定為十三五期間省級重點(diǎn)專(zhuān)科建設項目。目前，醫院占地面積2500㎡，現有建筑面積1800㎡，該建筑是原文水縣工業(yè)局辦公樓，建于上世紀七十年代末期，于1985年文水縣中醫院建院時(shí)縣委縣政府把該建筑轉于文水縣中醫院使用�？梢哉f(shuō)該建筑建造年限久遠，目前建筑陳舊，與二級乙等中醫醫院、編制床位80張不相匹配，門(mén)診、住院、檢驗、藥劑、辦公、藥械、后勤等擁擠在一起，造成門(mén)診與住院不能分離、有菌與無(wú)菌不能分離、傳染與非傳染不能分離，很難達到規范化操作，建筑設施不符合相關(guān)醫療機構的建設標準，嚴重阻礙文水縣中醫院的發(fā)展。
根據《呂梁市衛生健康委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強發(fā)熱門(mén)診感染防控工作的通知》（呂衛函〔2020〕14 號），按文件要求二級以上中醫院設立發(fā)熱門(mén)診，該院雖為二級中醫院，但基礎設施落后，空間狹小，位于西街居民區，不符合感染防控要求，不具備設立發(fā)熱門(mén)診的條件。
2．規劃及政策背景
根據國家《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016－2030年）》、《中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃（2015－2020 年）》、《山西省中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃（2016－2020年）》、《關(guān)于印發(fā)全面加強縣域綜合醫改中醫藥工作意見(jiàn)的通知》文件精神，到2020年末，統籌推進(jìn)縣域綜合醫改中醫藥工作的運行機制全面建立，中醫藥服務(wù)能力顯著(zhù)提升，力爭全省有60所縣級中醫院達到二級甲等以上水平，65％的縣（市、區）創(chuàng )建成為省級基層中醫藥工作先進(jìn)單位，“中醫館”建設覆蓋率達到70％，到2030年，每個(gè)縣（市、區）建所標準化公立中醫醫院且達到二級甲等以上水平，100％的縣（市、區）創(chuàng )建成為省級基層中醫藥工作先進(jìn)單位，社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院中醫館全覆蓋，80％以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務(wù)。同時(shí)落實(shí)中醫傾斜政策，履行政府辦院責任，加大縣級中醫院的建設與扶持力度，沒(méi)有獨立設置公立中醫醫院的縣級政府，要將中醫院建設納入規劃，盡快建成，獨立設有公立中醫醫院，但未達到二級中醫醫院標準的縣級政府，要在中醫院人才招聘、人員待遇、設備購置、能力提升等方面給予支持，爭創(chuàng )二級甲等中醫院，基礎設施完善、服務(wù)能力較強的縣級中醫醫院要進(jìn)一步提檔升級，力爭全省有20所縣級中醫院達到三級中醫醫院水平。
3．形勢背景
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，全省各級各部門(mén)各單位堅決貫徹省委省政府的工作部署，有力地推動(dòng)了疫情防控各項舉措落地落實(shí)。文水縣中醫院充分發(fā)揮中醫藥、中西醫結合并重優(yōu)勢，服務(wù)大局、緊密配合，積極參與，在疫情防控中取得了明顯成效。為進(jìn)一步做好疫情防控和醫療救治工作，加強中西醫結合，促進(jìn)醫療救治取得良好效果，滿(mǎn)足人民群眾對中醫藥日益增長(cháng)的需求，文水縣中醫院根據縣委、縣政府相關(guān)指標要求，提出了遷址新建文水縣中醫院項目。
�。ㄈ╉椖恐饕獌热�
本項目總建設用地面積為20008.48平方米，約30畝�？偨ㄖ娣e30487.33平方米，由地上建筑面積23535.3平方米，地下面積6952.03平方米兩部分組成，床位設置為260張，符合《中醫院建設標準》（建標106－2008）項目用地指標建設標準、床均建筑面積指標規定。
1．文水縣中醫院醫療建筑面積
1.1．建筑物概況
本項目建設內容包括住院綜合樓、門(mén)診醫技樓、感染樓、附屬用房等。
1.2．項目構成
1.2.1規定要求
根據《中醫院建設標準》（建標106－2008）第十三條，中醫醫院的用房由急診部、門(mén)診部、住院部、醫技科室和藥劑科室等基本用房及保障系統、行政管理和院內生活服務(wù)等輔助用房組成。第十四條中醫醫院中藥制劑室、中醫傳統療法中心、大型醫療設備等項目的'用房應根據需要合理設置，建筑面積單列。
1.2.2中醫醫院基本用房及輔助用房組成內容
1．門(mén)診部：內科診室、外科診室、婦（產(chǎn)）科診室、兒科診室、皮膚診室、眼科診室、耳鼻咽喉診室、口腔診室、腫瘤診室、骨科診室、肛腸診室、老年病診室、中醫治療室、留觀(guān)室、搶救室、輸液室、針灸診療室、推拿診療室、康復診室、門(mén)診治療室、中心輸液室、中醫換藥室、體檢中心。醫護休息室、辦公室、護士站、收費室、掛號室、藥房、化驗室、放射室等。
2．感染性疾病科：病房、診室、掛號、收費、化驗、放射、藥房。
3．住院部：住院病房、產(chǎn)房等。
4．醫技科室：檢驗科、血庫、放射科、功能檢查室、內窺鏡室、手術(shù)室、病理科、供應室、營(yíng)養部（含營(yíng)養食堂）、醫療設備科、中心供氧站、核醫學(xué)科、介入室、核磁共振室、辦公室、休息室等。
5．藥劑科室：中藥飲片庫房、西藥庫房、中藥調劑室、西藥調劑室、臨方炮制室、中成藥庫房、中成藥調劑室、周轉庫、門(mén)診藥房、住院藥房、中藥煎藥室、辦公室、休息室等。
6．保障系統：鍋爐房、配電室、太平間、洗衣房、總務(wù)庫房、通訊機房、設備機房、傳達室、室外廁所、總務(wù)修理、污水處理房、垃圾處置房、汽車(chē)庫、自行車(chē)庫等。
7．行政管理：辦公室、計算機房、中醫示范教學(xué)培訓室、圖書(shū)室、檔案室等。
1.2.3建設地點(diǎn)
項目選址位于文水縣307國道東側、恩輝佳園南側、金鳳嘉園西側、則天大街西端北側，用地規模約30畝，地理位置優(yōu)越，場(chǎng)地平坦，交通便捷，周邊市政條件良好。
�。ㄋ模╉椖抠Y金構成
項目建設總投資1.89億元，已爭取專(zhuān)項債券資金5000萬(wàn)元，繼續積極爭取上級資金，其余由縣財政解決。
�。ㄎ澹┙ㄔO周期及實(shí)施計劃
本項目建設周期預定為2.5年，自項目申報起至竣工驗收并投入使用。
實(shí)施計劃如下：
2020年3月，完成可行性研究、立項工作；
2020年4月－8月，完成勘察、設計、施工圖、招投標工作
2021年12月－2023年6月，工程施工、竣工驗收。
二、事前績(jì)效評估工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┰u估目的及對象
評估目的及對象為文水縣中醫院異地新建項目的事前績(jì)效產(chǎn)出指標、績(jì)效指標和社會(huì )滿(mǎn)意度指標。
�。ǘ┰u估思路及方式方法
1．成立評估工作組
評估組成員：
組長(cháng)：張雪娟 縣政府副縣長(cháng)
副組長(cháng)：張國強 縣衛體局局長(cháng)
成員：
陳曉玲 縣政府辦副主任
賀澤煒 縣發(fā)改局局長(cháng)
段拉銀 縣財政局局長(cháng)
李燕剛 縣審計局局長(cháng)
張玉和 縣人社局局長(cháng)
楊衛東 縣水利局局長(cháng)
田懷利 縣文旅局局長(cháng)
劉德志 縣自然資源局局長(cháng)
權建強 縣行政審批局局長(cháng)
吳晨勁 市生態(tài)環(huán)境局文水分局局長(cháng)
劉 輝 縣公安局副局長(cháng)
程延軍 縣住建局副局長(cháng)（主持工作）
王振斌 縣供電公司經(jīng)理
石金棟 鳳城鎮鎮長(cháng)
張金旺 縣中醫院院長(cháng)
胡曉勇 縣政府法律顧問(wèn)
2．制定評估方案及評估方式、方法
按照評估對象概況、評估依據、評估目的、評估方法、評估內容、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時(shí)間及評估要求等制定評估方案，評估方法采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。
�。ㄈ┛傮w目標：
通過(guò)項目建設對健全和完善文水縣中醫醫療救治體系，全面提高縣中醫醫療水平，更好地擔負保護人民的身體健康具有積極作用。建成后可滿(mǎn)足人民群眾對中醫日益增長(cháng)的社會(huì )需求，能夠滿(mǎn)足文水縣公共衛生突發(fā)事件的防控需要，改善文水縣中醫院基礎設施。
1．產(chǎn)出指標
�。�1）數量指標：
文水縣中醫院異地新建項目 1個(gè)
住院綜合樓 9層 建筑面積 11581.65平方米
門(mén)診醫技樓 3層 建筑面積 7694.5平方米
感 染 樓 3層 建筑面積 3514.07平方米
附屬用房等 1層 建筑面積 745.08平方米
�。�2）質(zhì)量指標：工程驗收合格率100％，全部完成。
�。�3）時(shí)效指標：本項目計劃工期為2.5年。
�。�4）成本指標：
a．成本控制：總投資18855.03萬(wàn)元。
b．平均建設成本：不超預算。
c．成本費用：費用合理。
2．效益指標：
a．社會(huì )效益：在安全文明運營(yíng)方面符合安全文明在社會(huì )責任方面可對社會(huì )產(chǎn)生積極影響；在重大事件配合方面能將交待事件及時(shí)完成。提高醫院服務(wù)能力，促進(jìn)其健康持續發(fā)展，醫院經(jīng)營(yíng)獲得業(yè)務(wù)收入的同時(shí)，健康的環(huán)境也為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障。
b．生態(tài)效益：在環(huán)境保護方面，建筑格局合理將大大減少患者在就診過(guò)程中的交叉感染，在建設過(guò)程中嚴格按照環(huán)保要求進(jìn)行施工。
c．可持續影響：發(fā)揮中醫藥服務(wù)在醫療體制改革中的作用，造福人類(lèi)健康。
3．滿(mǎn)意度指標
�。�1）滿(mǎn)意度指標：
社會(huì )公眾及就診患者滿(mǎn)意度≥90％。
三、綜合評估情況與評估結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�
1．項目的建設是滿(mǎn)足文水縣公共衛生突發(fā)事件防控的需要，本建設項目包括發(fā)熱門(mén)診在內的感染性病房，平戰結合方式運作，戰時(shí)可用于收治感染性疾病患者，平時(shí)可為中醫院日常業(yè)務(wù)用房。當縣域出現公共衛生突發(fā)事件時(shí)，可以根據防控需要用來(lái)全力收治或隔離感染性患者，充分發(fā)揮中醫藥和中西醫結合的協(xié)同作用，積極參與疾病預防和救治，項目建成后將提高文水縣就醫資源和質(zhì)量，并為文水縣應急醫療救助提供充足保障。
2．項目建設是滿(mǎn)足城鄉居民對中醫藥醫療服務(wù)的需要
根據國家標準，縣級醫療結構編制床位6床／千人，文水縣常住人口37.25萬(wàn)人，應有編制床位約2235張，目前全縣僅有床位460張，其中按照《山西省中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃（2016－2020年）》要求縣級中醫院0.55床／千人，應有編制床位約205張，不能滿(mǎn)足醫院發(fā)展及病人日益增長(cháng)的需要。隨著(zhù)社會(huì )和醫療衛生事業(yè)的發(fā)展，人們對健康水平的追求和對醫院設施、環(huán)境的需求也發(fā)生了深刻的變化，醫院的功能不再是單純追求治療疾病的唯一手段，還需要對亞健康人群進(jìn)行提前干預，做到早發(fā)現，早治療，營(yíng)造一個(gè)方便、安靜、祥和、溫馨的環(huán)境。
綜上所述，項目的建設是十分必要的。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性
文水縣中醫院異地新建項目預算與績(jì)效目標相匹配，預算編制符合相關(guān)規定，編制依據充分，資金投入和使用過(guò)程中成本節約的預期水平和程度合理，資金使用、投入支出比例合理。
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性
文水縣中醫院異地新建項目有明確的績(jì)效目標，績(jì)效目標與我縣的長(cháng)期規劃目標、年度工作目標相一致。該項目是縣委縣政府2020年確立的民生實(shí)事之一，同時(shí)也是我縣“十四五”規劃的重點(diǎn)項目。受益群體定位準確，為我縣城鄉居民�？�(jì)效目標與我縣現實(shí)需求相一致，具有一定的前瞻性和挑戰性。
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案可行性
文水縣中醫院異地新建項目建成后，醫院將能進(jìn)行明確的功能分區，門(mén)診與住院分開(kāi)、有菌與無(wú)菌分開(kāi)、傳染與非傳染分開(kāi)，將為中醫藥技術(shù)推廣、技術(shù)培訓、科研教學(xué)等項目的開(kāi)展提供充分的場(chǎng)所和工作環(huán)境，將徹底解決文水縣中醫院目前存在的諸多問(wèn)題。項目設置床位200張，日門(mén)診最大接待量700人，將充分滿(mǎn)足文水縣患者的診療需求，使醫院的中醫藥事業(yè)向高標準邁進(jìn)了一步，對振興文水縣的中醫藥事業(yè)將發(fā)揮出更大的作用。
�。ㄎ澹┗I資合規性
積極爭取上級資金，其余由縣財政解決，目前已爭取專(zhuān)項債券資金5000萬(wàn)元。資金來(lái)源渠道合規，不存在法律風(fēng)險。項目建設所需資金符合政策規定。
�。┛傮w結論
綜合上述績(jì)效評估情況，我們認為本次申請的上級及縣級項目資金績(jì)效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，評估過(guò)程經(jīng)調查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際。建議予以支持文水縣中醫院異地新建項目。
四、評估的相關(guān)建議
文水縣中醫院要嚴把資金收支關(guān)口，加強財政資金使用精細化管理，對縣財政撥付的資金要加強動(dòng)態(tài)監控，提升財政資金使用績(jì)效。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本項無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
六、評估人員簽名
醫院建設項目績(jì)效評價(jià)報告5
一、項目基本情況及評價(jià)范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛生部2004年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》，縣級婦幼保健院住院床數為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時(shí)狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務(wù)體系和醫療保健體系標準。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求，申請新建婦幼保健院建設項目，擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡(jiǎn)陋的現狀，以推動(dòng)全縣婦幼衛生工作的健康發(fā)展。
2.項目規劃和立項批復概況
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場(chǎng)址在麻江縣新成區環(huán)城東路二號線(xiàn)旁，麻江縣婦幼保健院院內，不需拆遷和新征土地，項目建設場(chǎng)地平整，基礎配套設施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長(cháng)40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:2016年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會(huì )[2016]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬(wàn)元;
(3)建設地點(diǎn):麻江縣杏山鎮城關(guān)村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位，項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司，于2017年04月20日取得中標通知書(shū)，2017年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于2020年年底完工，于2021年3月正式入駐，入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經(jīng)對外開(kāi)放，第5層處于毛坯狀態(tài)。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績(jì)效目標
根據《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目2015年中央預算內投資計劃的通知》(黔發(fā)改投資〔2015〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實(shí)際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環(huán)境，大力推進(jìn)衛生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的
對該項目進(jìn)行績(jì)效后評價(jià)的主要目的，是為了全面了解財政預算資金的實(shí)際使用狀態(tài)，檢驗項目是否實(shí)現了立項時(shí)的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環(huán)境，大力推進(jìn)衛生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時(shí)確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質(zhì)量情況，查找項目建設中可能存在的問(wèn)題，給出相應的改進(jìn)建議，總結項目取得的經(jīng)驗，推進(jìn)基本建設類(lèi)項目績(jì)效評價(jià)工作的進(jìn)一步完善。
通過(guò)績(jì)效評價(jià)，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績(jì)效目標(績(jì)效目標合理性、績(jì)效指標明確性)、資金投入(預算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項目過(guò)程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實(shí)施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產(chǎn)出，包括產(chǎn)出數量(實(shí)際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時(shí)效(完成及時(shí)性)、產(chǎn)出成本(成本節約率);項目效益，包括項目效果(社會(huì )效益、病人對項目滿(mǎn)意度、醫院工作人員醫生對項目滿(mǎn)意度、患者家屬對項目滿(mǎn)意度)。
(二)績(jì)效評價(jià)依據、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號)、《財政部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)>的通知》)(財預〔2018〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2019〕29號);
(3)《預算績(jì)效評價(jià)共性指體系框架》(財預〔2013〕53號)、《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔2020〕10號)、《貴州省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔2012〕34號)、《貴州省級財政專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則(試行》(黔財預〔2015〕63號)、《貴州省預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔2020〕5號)、《貴州省省級部門(mén)預算支出績(jì)效目標管理實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔2020〕8號)《貴州省省級部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法》(黔財績(jì)〔2020〕10號)、《麻江縣部門(mén)預算支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(麻財通〔2020〕64號);
(4)相關(guān)項目績(jì)效目標、資金下?lián)芡ㄖ�、�?shí)施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關(guān)政策規定和財務(wù)會(huì )計制度。部門(mén)職能、中長(cháng)期發(fā)展規劃，年度工作計劃和項目規劃。行業(yè)標準及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范等;
(6)預算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;
(7)其他相關(guān)資料。
2、評價(jià)指標體系
3、評價(jià)方法
本次績(jì)效后評價(jià)是對項目執行情況進(jìn)行全方面的綜合性評價(jià)，通過(guò)制定評價(jià)指標體系，收集和分析項目績(jì)效信息，從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出和項目效益四個(gè)方面進(jìn)行逐項打分和結果評定。評價(jià)工作的內容主要是通過(guò)收集項目工程資料、開(kāi)展問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談、現場(chǎng)勘察核對。通過(guò)對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關(guān)各方進(jìn)行問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談得到的信息，結合評價(jià)指標體系，對該項目進(jìn)行全面的審視和評價(jià)。依照評價(jià)指標進(jìn)行考評，測量出考評結果，考評結果分為四個(gè)等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。
(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1、前期準備
開(kāi)展該項目績(jì)效評價(jià)工作前期，我們已配備和明確評價(jià)工作小組及其職責分工，按照重點(diǎn)性、突出性原則確定績(jì)效評價(jià)對象。
2、組織實(shí)施
在委托單位麻江縣財政局指導下，分頭分工開(kāi)展工作，在被評價(jià)單位提供資料的基礎上，通過(guò)評分和評級的方式，對項目情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，并根據評價(jià)結果提出相應的建議和意見(jiàn)。同時(shí)，在評價(jià)過(guò)程中我們得到了被評價(jià)單位的支持和配合。
三、各項目評價(jià)指標綜合評價(jià)及說(shuō)明
1、“項目決策”項目評價(jià)指標分值16分，評價(jià)得分16分，具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分，得分2分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔2015〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目2015年中央預算內投資計劃的通知》的通知，項目立項符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策，得1分;項目立項與部門(mén)職責范圍相符，屬于部門(mén)履職所需，得1分。
(2)“立項程序規范性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件，項目按照規定的程序申請設立，得1分;事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策，得1分。
(3)“績(jì)效目標合理性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)、麻發(fā)改社會(huì )〔2018〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)的批復，項目有績(jì)效目標，得分1分;項目績(jì)效目標與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性，得分1分;項目預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jì)水平，得分1分。
(4)“績(jì)效指標明確性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告，將項目績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標，得1分;通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現，得1分;與項目目標任務(wù)數或計劃數相對應，得1分。
(5)“預算編制科學(xué)性”指標分值4分，得分4分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔2015〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目2015年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，得1分;預算內容與項目?jì)热萜ヅ�，�?分;預算額度測算依據充分，按照標準編制，得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配，得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算資金分配依據充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實(shí)際是否相適應，得1分。
2、“項目過(guò)程”項目評價(jià)指標分值23分，評價(jià)得分17.48分，具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分，得分1.98分。截止2021年5月31日，實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;根據麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，計劃使用資金為946.77萬(wàn)元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分，得分3分。截止2021年5月31日，實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;實(shí)際支出資金為669.40萬(wàn)元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規性”指標分值4分，得分3.5分。
通過(guò)查閱相關(guān)支出憑證及附件，資金支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定，得1分;支出手續不完整。如:2015年12月憑證16號，支付麻江縣自來(lái)水公司39，762.00元，僅見(jiàn)收據，未見(jiàn)發(fā)票;2016年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見(jiàn)合同、光明水泵店提供管件計量表未見(jiàn)婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見(jiàn)稅額由婦幼保健院自行承擔相關(guān)說(shuō)明;2016年10月憑證16號，支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元，在未簽訂合同情況下，僅根據2016年6月28日中標通知書(shū)支付(此項中標通知書(shū)后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途，得1分;未見(jiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分，得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專(zhuān)項資金管理制度、財務(wù)科工作制度了解，已制定或具有相應的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，得1分;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規、完整，得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分，得分2分。通過(guò)查閱相關(guān)資料及現場(chǎng)溝通了解，項目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規和相關(guān)管理規定，得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備，得分0.5分;項目合同書(shū)、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔，得分0.5分;項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備、信息支撐等落實(shí)到位，得分0.5分。
(6)“政府采購規范性”指標分值3分，得分2分。通過(guò)查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應支付9，757，792.20元。問(wèn)題一，采購未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見(jiàn)招投標或詢(xún)價(jià)比價(jià)資料。問(wèn)題二，開(kāi)工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達時(shí)間邏輯不合理，文件下達時(shí)間為2016年2月5日麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、2016年9月14日麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開(kāi)工令時(shí)間為2016年4月22日，建筑工程施工許可證時(shí)間為2017年10月20日至2018年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為2017年4月21日，已于2016年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設費，未簽訂合同已經(jīng)開(kāi)工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應商確定的時(shí)效性及時(shí)，得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分，得分2分。通過(guò)查閱合同了解，合同注明結算方式、付款時(shí)間等內容條款設置全面，責任劃分明確，對服務(wù)質(zhì)量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規、順利實(shí)施，得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分，得分1分。通過(guò)查閱監理日志、監理報告等相關(guān)資料，財務(wù)監理單位有效履行了財務(wù)監理職責，得0.5分;嚴格有效的執行了財務(wù)監理合同約定的內容、相關(guān)財務(wù)監理實(shí)施細則，得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分，得分0分。
通過(guò)現場(chǎng)了解，麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工，并于2021年3月入駐，但未進(jìn)行工程驗收，并且未進(jìn)行消防驗收就進(jìn)駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定，依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產(chǎn)出”項目評價(jià)指標分值29分，評價(jià)得分20.24
分，具體如下:
(1)“實(shí)際完成情況”指標分值4分，得分3分。 根據麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設項目按多層建筑設計，層數為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設項目未進(jìn)行驗收，根據現場(chǎng)查看及溝通了解，截止2021年5月31日，現場(chǎng)已完成新建1棟住院部綜合樓，層數為地上5層，其中第5層為毛坯狀態(tài)，其余四層已投入使用，床位30張，未達到預計50張指標要求，該指標酌情扣分1分，得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分，得分0分。通過(guò)麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實(shí)際開(kāi)放總床日數為30*31=930天，實(shí)際占用總床日數164天，床位使用率為17.63%，床位使用率<60%，不得分。
(3)“質(zhì)量合格率”指標分值7分，得分6.46分。由于該建設項目未進(jìn)行驗收，該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料，通過(guò)建設材料、設備等檢測情況來(lái)測定該項目的質(zhì)量合格情況。送檢測數有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時(shí)性”指標分值7分，得分4分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的`批復，項目計劃建設工期為12個(gè)月。項目于2016年4月22日開(kāi)工，截止2021年3月入駐，項目已經(jīng)完工，但未進(jìn)行驗收，通過(guò)麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說(shuō)明，該項目酌情扣分3分，得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分，得分6.78分。根據麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃投資9，467，700.00元;通過(guò)查閱合同、憑證等相關(guān)資料，項目實(shí)際應支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準)。超出預算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經(jīng)了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價(jià)指標分值32分，評價(jià)得分28.54分，具體如下:
(1)“社會(huì )效益”指標分值11分，得分11分。通過(guò)現場(chǎng)調研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫條件，緩解醫療供求不平衡，對推進(jìn)衛生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，保障經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展與穩定具有重要作用，該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分，得分5.96分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度5項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分16分。問(wèn)卷調查發(fā)放8份，收回8份，有效問(wèn)卷8份。平均滿(mǎn)意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫院工作人員對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分，得分5.50分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度6項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分)，每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分18分。問(wèn)卷調查發(fā)放15份，收回15份，有效問(wèn)卷15份。平均滿(mǎn)意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿(mǎn)意度”指標分值7分，得分5.50分。問(wèn)卷調查涉及滿(mǎn)意度11項(非常滿(mǎn)意3分、滿(mǎn)意2分、一般1分、不滿(mǎn)意0分)，每份問(wèn)卷調查滿(mǎn)總分33分。問(wèn)卷調查發(fā)放9份，收回9份，有效問(wèn)卷9份。平均滿(mǎn)意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價(jià)結論
經(jīng)復核，評價(jià)結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績(jì)效評價(jià)等級為“良好”，綜合評價(jià)平均得分82.26分。具體情況見(jiàn)下表:
五、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題
1、項目資金到位率低
截止2021年5月31日，實(shí)際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%�，F在工程已經(jīng)完工，項目實(shí)際應支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準)，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規范
(1)采購未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見(jiàn)詢(xún)價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見(jiàn)招投標或詢(xún)價(jià)比價(jià)資料。
(2)開(kāi)工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達時(shí)間邏輯不合理，文件下達時(shí)間為2016年2月5日麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、2016年9月14日麻發(fā)改社會(huì )〔2016〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開(kāi)工令時(shí)間為2016年4月22日，建筑工程施工許可證時(shí)間為2017年10月20日至2018年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為2017年4月21日，已于2016年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設費，未簽訂合同已經(jīng)開(kāi)工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門(mén)人員對績(jì)效評價(jià)的認識不足，未對項目進(jìn)行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設項目已經(jīng)完工，并于2021年3月入駐，但未進(jìn)行工程驗收，并且未進(jìn)行消防驗收就進(jìn)駐。存在一定的安全隱患，醫院使用過(guò)程中一旦出現意外情況，難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續不完整。如:2015年12月憑證16號，支付麻江縣自來(lái)水公司39，762.00元，僅見(jiàn)收據，未見(jiàn)發(fā)票;2016年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見(jiàn)合同、光明水泵店提供管件計量表未見(jiàn)婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見(jiàn)稅額由婦幼保健院自行承擔相關(guān)說(shuō)明;2016年10月憑證16號，支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元，在未簽訂合同情況下，僅根據2016年6月28日中標通知書(shū)支付(此項中標通知書(shū)后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實(shí)施部門(mén)結合自身狀況分析資金到位率低的情況，結合縣財政部門(mén)，合理安排資金，使項目能順利完成，為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實(shí)施條例、招投標法、貴州省政府采購相關(guān)文件的學(xué)習，嚴格執行相關(guān)采購流程及限額的規定。
3、開(kāi)展績(jì)效培訓，提高認識，進(jìn)行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門(mén)人員對績(jì)效評價(jià)的認識，及時(shí)開(kāi)展項目自評，將項目組織開(kāi)展情況、資金安排及使用情況、目標任務(wù)完成情況及實(shí)施成效，規范撰寫(xiě)項目績(jì)效自評報告并在規定時(shí)間將自評報告及相關(guān)佐證資料及時(shí)上報。加強項目實(shí)施過(guò)程的監督，糾正項目實(shí)施中的偏差，有效促進(jìn)項目的進(jìn)展，實(shí)現項目目標。
4、建議項目應當通過(guò)全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過(guò)初始工期，應加強前期設計審核和項目工程進(jìn)度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核，對原始單據不全的憑證，不得給于報銷(xiāo)，完善報銷(xiāo)手續，保證資金支出的安全性和合理性。