養老服務(wù)體系績(jì)效評價(jià)報告范文（精選8篇）
在生活中，報告十分的重要，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編整理的養老服務(wù)體系績(jì)效評價(jià)報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
養老服務(wù)體系績(jì)效評價(jià)報告 1
一、項目概況
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按照省財政廳、民政廳和市財政局、民政局要求，巨鹿縣民政局與財政局，分別對我縣20xx年養老服務(wù)體系建設工作活動(dòng)聯(lián)合開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)，全面評價(jià)了我縣20xx年開(kāi)展城鄉養老服務(wù)體系建設的情況，包括養老服務(wù)體系建設完成目標任務(wù)情況、補貼資金收入、支出和結余情況等。
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依據《邢臺市“雙創(chuàng )雙服”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于落實(shí)邢臺市20xx年20項民生工程的通知》要求新增養老機構床位2000張，改造康復護理型床位1500張，新建社區日間照料服務(wù)站（點(diǎn)）158個(gè)以上，增強養老服務(wù)能力。為了解決好經(jīng)濟困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂(yōu)，讓經(jīng)濟困難高齡失能半失能老年人真正得到幫助，實(shí)現我縣老人老有所養，老有所依，老有所樂(lè )，老有所為的目標。
�。ㄈ┕ぷ骰顒�(dòng)(項目)基本情況。
1、工作活動(dòng)(項目)背景資料。簡(jiǎn)要說(shuō)明項目名稱(chēng)、主要內容、主要解決的問(wèn)題、項目實(shí)施依據、資金分配及歷年安排情況；
為促進(jìn)養老服務(wù)體系建設，我們確定了養老服務(wù)體系建設的崗位目標，按要求設置了管理、會(huì )計、出納、審核、督查、信息分析、檔案管理、信訪(fǎng)咨詢(xún)、管理等崗位，崗位職責與績(jì)效目標設置明確，特別最細化、量化了崗位職責與績(jì)效目標，明確年度目標與半年目標，具體到每個(gè)月要干什么、做什么。增強了工作的操作性。在機制建設上，建立健全并嚴格執行相關(guān)管理制度，落實(shí)項目建設目標責任制，規定業(yè)務(wù)工作由社會(huì )福利事務(wù)股負責，建設補助資金的撥付與使用則由財務(wù)股負責，實(shí)行業(yè)務(wù)與財務(wù)兩條線(xiàn)制度，確保資金管理規范高效。
2、工作活動(dòng)(項目)的可行性、必要性、有效性及其論證過(guò)程。
1）扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項目。深入推進(jìn)關(guān)愛(ài)居家困難老年人的服務(wù)工作，巨鹿民政智慧中心養老服務(wù)拓展至全縣各鎮，讓更多的高齡老人享受政府購買(mǎi)的助老服務(wù)，切實(shí)提升老 年人的幸福指數，每季度對服務(wù)工作進(jìn)行分析評估，確保財政 資金安全高效地運用到老人服務(wù)上。
2）整合閑置資源，對適合養老的閑置場(chǎng)所，加大扶持和培育社會(huì )力量興辦養老機構力度。
3）進(jìn)一步加大醫養結合型養老機構的建設及體制機制改 革。我們將和縣衛健委聯(lián)合，對有能力的養老機構設立醫務(wù)室或診所，實(shí)行醫保定點(diǎn)和結算。創(chuàng )新“政府引導+市場(chǎng)服務(wù)”模式，加快推進(jìn)公建民營(yíng)改革，統一引進(jìn)和培育一批有理念、有能力、有實(shí)力的養老機構專(zhuān)業(yè)運營(yíng)團隊，推進(jìn)全縣養老機構連 鎖化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化運營(yíng)，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)品質(zhì)，讓老人享受有尊嚴、專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)。
二、工作活動(dòng)(項目)績(jì)效目標和指標設定情況
�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(dòng)(項目)總目標、年度目標設定情況。
年度績(jì)效目標搞好養老服務(wù)體系建設工作，解決好經(jīng)濟困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂(yōu)。
�。ǘ┕ぷ骰顒�(dòng)(項目)績(jì)效指標設定情況。
1．科學(xué)性：隨著(zhù)我國老齡化程度日益加劇，養老問(wèn)題受到日益關(guān)注，我國《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規劃》明確提出，“建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務(wù)體系”，而社區養老，目前主要依賴(lài)老年人日間照料中心作為載體。所以，老年人日間照料中心的建立，是國家政策鼓勵和資金大力支持的事業(yè)，充分體現了黨和政府對城鄉老年人的重視和關(guān)愛(ài)。
2．合理性：我國是目前世界上老年人口最多的國家，人口老齡化速度非�？�，呈現出發(fā)展迅速、規模巨大、持續時(shí)間長(cháng)的特點(diǎn)，到2050年，老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化水平達到30%以上。人口預期壽命也將提高到79.3歲；2050年后將進(jìn)入穩定的重度老齡化階段，老齡化水平基本穩定在31%左右。老齡化、高齡化的不斷加劇，勢必導致生活自理能力缺失的失能老人和生活自理能力部分缺損的半失能老人群體持續擴大，日常專(zhuān)業(yè)照料的需求量大且功能要求越來(lái)越高。而由于家庭規模小型化和空巢老年家庭的增多，單純依靠家庭和子女解決這一問(wèn)題的傳統養老模式已難以為繼。黨和政府高度重視養老服務(wù)體系的建設，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要明確提出了到2015年每千名老人擁有30張養老床位的具體指標。社區日間照料中心設施建設標準的出臺，將是完成這一重要任務(wù)的基礎依據和必要的技術(shù)保障。實(shí)現我縣老人老有所養，老有所依，老有所樂(lè )，老有所為的目標。重度失能老人護理補貼制度建立普及率（%）≥90%，扶助資金到位率=100%，經(jīng)濟困難高齡失能半失能老年人保障率（%）=100%，接受補貼對象的滿(mǎn)意度（%）≥95%。日間照料服務(wù)站數量≥17個(gè)。
三、工作活動(dòng)(項目)實(shí)施績(jì)效管理情況及取得成績(jì)
�。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵�(shí)情況。說(shuō)明是否制定詳細可行的工作活動(dòng)(項目)實(shí)施計劃，是否按實(shí)施計劃具體落實(shí)。
從項目的經(jīng)濟性和效率性來(lái)看，項目建設支出都控制在預算內。從項目的可持續發(fā)展性來(lái)看，為社區老年人提供休閑娛樂(lè )、康復保健、配餐送餐等日間照護服務(wù)，是開(kāi)展居家養老服務(wù)的`有益補充，也是實(shí)現老年人就近養老的重要支撐。巨鹿縣日間照料中心運營(yíng)后，將居家養老和社區服務(wù)二者有效結合，使更多的老年人足不出戶(hù)在社區就能得到貼心周到的生活服務(wù)照料，深受社區的歡迎，社會(huì )效益明顯。
�。ǘ﹫绦锌�(jì)效監控情況。說(shuō)明工作活動(dòng)(項目)執行中績(jì)效信息收集利用和執行中績(jì)效管理情況。
為保障社會(huì )養老服務(wù)體系工作開(kāi)展，巨鹿縣堅持“黨政主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷”的工作方針，以“適用實(shí)用，切合實(shí)際，穩步推進(jìn)”為工作要求，大力推動(dòng)城鄉養老服務(wù)體現建設，初步形成了以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的城鄉養老服務(wù)體系。通過(guò)政策的制訂、落實(shí)、宣傳，為巨鹿縣貧困老年人生活狀況的改善、生活質(zhì)量的提高都起到了很大的作用，為全縣形成尊老、敬老、愛(ài)老良好氛圍提供了保障，社會(huì )效益明顯，社會(huì )反饋較好。
�。ㄈ┵Y金管理情況。說(shuō)明資金到位、自籌資金落實(shí)和實(shí)際支出等情況。
2021年本年收入61.23萬(wàn)元，按照規定的時(shí)間全部撥付到位。支出資金61.23萬(wàn)元，完成資金實(shí)用率的100%，主要用于建設日間照料服務(wù)站建設及設備等。
�。ㄋ模┛�(jì)效管理制度建設及執行情況。說(shuō)明工作活動(dòng)(項目)績(jì)效管理制度建設和執行情況。
召開(kāi)提高養老機構服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng)部署會(huì )，開(kāi)展養老機構服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng)大檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)等五大方面，下發(fā)整改通知書(shū)，各養老機構都開(kāi)展了自查和檢查，建立養老服務(wù)機構服務(wù)質(zhì)量監督、信用體系，形成長(cháng)效機制。
�。ㄎ澹╋L(fēng)險管理情況。如果工作活動(dòng)(項目)實(shí)施中存在影響績(jì)效目標實(shí)現的風(fēng)險因素，說(shuō)明處置預案和處置情況。
通過(guò)細化醫養結合具體措施，健全醫療保險機制，對符合條件的養老機構內設醫療機構，優(yōu)先納入醫保定點(diǎn)。完善老年護理保障制度。統籌配置養老和醫療設施，大力發(fā)展養醫結合型養老服務(wù)機構，緩解老年護理供需矛盾。
四、工作活動(dòng)(項目)績(jì)效自評情況
�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(dòng)(項目)自評組織情況。
為促進(jìn)養老服務(wù)體系建設制度化、規范化，我們制定了《巨鹿縣養老服務(wù)體系建設實(shí)施意見(jiàn)》、《巨鹿縣實(shí)施“醫養一體、兩院融合”養老模式的實(shí)施辦法》《巨鹿縣養老機構質(zhì)量建設實(shí)施方案》等文件與制度，嚴格執行相關(guān)項目管理制度。在項目信息化管理系統上，我們依托民政部養老系統，安全、方便、有效的報送相關(guān)養老服務(wù)體系建設信息，做到了信息報送及時(shí)準確。在項目的資金投向和結構，項目申報等工作上，堅持財務(wù)規劃一體謀劃，分步實(shí)行了原則，即項目申報與資金管理堅持財務(wù)負責，業(yè)務(wù)歸口辦理。確保項目申報符合資金管理辦法等規定。
�。ǘ┕ぷ骰顒�(dòng)(項目)評價(jià)結果。
本項目資金補助的17個(gè)社區老年人日間照料中心，在專(zhuān)項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)。省民政廳下發(fā)《關(guān)于加強全省城鄉社區老年人日間照料中心項目建設和管理工作的通知》，加強日間照料中心項目規范化管理，保障項目的有效實(shí)施。項目落實(shí)情況良好，基本能完成項目指標，綜合評價(jià)得分85分�？�(jì)效評價(jià)等次為良好。
五、工作活動(dòng)(項目)存在的問(wèn)題、改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議
�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(dòng)(項目)實(shí)現績(jì)效目標過(guò)程中存在的問(wèn)題。
服務(wù)內容單一，專(zhuān)業(yè)化程度沒(méi)有，根據抽查情況看，已開(kāi)始運作的也只是提供娛樂(lè )休閑方面服務(wù)，尚不具備提供醫療、護理、康復、心理慰藉等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。服務(wù)人員服務(wù)水平也較低。
�。ǘ┕ぷ骰顒�(dòng)(項目)實(shí)施中改進(jìn)意見(jiàn)及措施。
1、建議制定一個(gè)完整的日間照料中心建設標準，落實(shí)日間照料中心建設用地等問(wèn)題，加大財政資金投入力度，同時(shí)監督資金使用效率；
2、引入社會(huì )資源和社會(huì )資本，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力和運營(yíng)經(jīng)費保障能力，適當考慮市場(chǎng)化運作模式，使其可持續發(fā)展。
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2022年預算時(shí)仍需繼續保留的專(zhuān)項資金，為社會(huì )化社區日間照料中心的運營(yíng)提供部分資金保障，支持居家和社區養老服務(wù)發(fā)展。
養老服務(wù)體系績(jì)效評價(jià)報告 2
按照上級要求，對照xxxx年度社會(huì )化養老服務(wù)體系建設績(jì)效評價(jià)指標，對全縣社會(huì )化養老服務(wù)體系建設實(shí)事求是的開(kāi)展了自查自評，自評得分為100分，現將自評情況報告如下：
一、工作開(kāi)展情況
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1、規劃編制合理，審批到位。一是把養老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入績(jì)溪縣“十三五”發(fā)展規劃，縣政府出臺了《績(jì)溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（績(jì)政〔xxxx〕59號）文件及《績(jì)溪縣“十三五”養老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規劃（xxxx-xxxx）》等文件；二是養老服務(wù)體系建設政策落實(shí)到位，經(jīng)縣政府批準，與財政局聯(lián)合出臺了《績(jì)溪縣xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施方案》（民辦〔xxxx〕37號）文件；三是嚴格貫徹落實(shí)《宣城市人民政府辦關(guān)于印發(fā)宣城市全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量實(shí)施意見(jiàn)等三個(gè)文件的通知》，通過(guò)縣長(cháng)辦公會(huì )研究，聯(lián)合縣財政局出臺了《績(jì)溪縣居家養老“三級中心”建設xxxx年實(shí)施方案》、《績(jì)溪縣政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)實(shí)施方案》、《績(jì)溪縣農村敬老院轉型升級區域性養老服務(wù)中心xxxx年實(shí)施方案》（民�！瞲xxx〕295號）等文件；四是貫徹落實(shí)《宣城市養老服務(wù)質(zhì)量建設xxxx年專(zhuān)項行動(dòng)方案》，聯(lián)合縣衛健委、縣消防救援大隊、縣市監局出臺了《績(jì)溪縣養老院服務(wù)質(zhì)量建設xxxx年專(zhuān)項行動(dòng)方案》（民�！瞲xxx〕62號）。
2、聯(lián)席會(huì )議機制建立及時(shí)、執行到位。統籌推進(jìn)全縣養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，縣政府出臺了《績(jì)溪縣人民政府辦公室關(guān)于建立績(jì)溪縣養老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì )議制度的通知》（績(jì)政辦秘〔xxxx〕43號），建立了聯(lián)席會(huì )議制度，xxxx年以來(lái)，共召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議在協(xié)調研究、問(wèn)題解決、部署任務(wù)和制定詳細的養老服務(wù)工作計劃等方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。
3、養老服務(wù)體系績(jì)效目標合理、指標明確。嚴格按照《安徽省xxxx年社會(huì )化養老服務(wù)體系建設實(shí)施辦法》和我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際要求分解養老服務(wù)體系的績(jì)效目標，制定了《績(jì)溪縣xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施方案》將績(jì)效目標進(jìn)行細化，并設定了清晰的產(chǎn)出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，xxxx年已全部完成績(jì)效目標任務(wù)。
4、資金落實(shí)到位，資金到位率100%。xxxx年度社會(huì )化養老服務(wù)體系建設補助資金投入約計612萬(wàn)元（xxxx年7個(gè)村級養老服務(wù)站建設補貼21萬(wàn)元、5個(gè)鄉鎮級養老服務(wù)中心建設補貼41萬(wàn)、敬老院消防設施改造106.5萬(wàn)元、xxxx年5個(gè)城鎮社區居家養老服務(wù)中心運營(yíng)補貼補助10.3萬(wàn)、居家養老政府購買(mǎi)服務(wù)13.9萬(wàn)元、低收入老年養老補貼約108.4萬(wàn)元、高齡津貼311.2萬(wàn)元），資金到位率100%。
5、補助資金到位及時(shí)。補助資金到位及時(shí)率100%，高齡津貼、養老服務(wù)補貼、綜合責任保險等根據申報驗收達標后，經(jīng)審核按相應的撥付手續及時(shí)撥付資金。
�。ǘ╅_(kāi)展過(guò)程情況
1、省、市、縣三級簽訂了目標責任書(shū)。目標責任書(shū)中的目標任務(wù)明確，管理責任落實(shí)到位。
2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊頁(yè)”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開(kāi)展“民生工程宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)宣傳單、宣傳手冊、村務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)等方式大力宣傳和解讀"社會(huì )化養老服務(wù)體系"政策，提高社會(huì )公眾和老年人對項目政策的知曉度。
3、公示制透明管理。通過(guò)“績(jì)溪縣人民政府”網(wǎng)及時(shí)向社會(huì )公示公開(kāi)社會(huì )化養老服務(wù)體系建設的籌集和使用情況，并接受社會(huì )監督。
4、實(shí)施管理合規，程序到位。嚴格按照《績(jì)溪縣xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施方案》的規定要求，申報審批社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目對象，做到程序到位、檔案齊全。
5、信息平臺管理，實(shí)現信息資源共享。社會(huì )化養老服務(wù)體系建設信息化平臺建設進(jìn)行了進(jìn)一步完善，按要求、按時(shí)限完成全國養老信息管理系統數據更新工作，按時(shí)按質(zhì)完成養老院服務(wù)質(zhì)量檢查核查表上報工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。
6、補助對象檔案管理規范。補助對象檔案規范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目檔案。
7、養老服務(wù)市場(chǎng)監管到位。結合實(shí)際，縣政府出臺的《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標準化建設工作實(shí)施方案的通知》（績(jì)政〔xxxx〕143號）文件，保障了我縣養老服務(wù)市場(chǎng)，健全了養老服務(wù)準入、退出、監管制度，及時(shí)查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故，定期不定期對社會(huì )化養老機構進(jìn)行督查，保障老人人身財產(chǎn)權益，xxxx年以來(lái)，未發(fā)生一起侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故。
8、民生報表和各類(lèi)資料報送及時(shí)。及時(shí)報送資料和每月報送民生報表，保證了報送材料和報表的齊全、真實(shí)、準確。
10、制度建設與執行到位�？h政府出臺了《績(jì)溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（績(jì)政〔xxxx〕59號）和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標準化建設工作實(shí)施方案的通知》（績(jì)政〔xxxx〕143號）文件，與財政局聯(lián)合出臺了《績(jì)溪縣xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施方案》和《績(jì)溪縣養老服務(wù)業(yè)資金管理實(shí)施細則（暫行）》，健全了我縣社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目資金管理使用辦法或相關(guān)內控制度，并得到有效執行。
11、資金使用合規專(zhuān)款專(zhuān)用。社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目資金實(shí)行了專(zhuān)賬核算，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目應配套資金和工作經(jīng)費是及時(shí)納入了年初預算管理�！案啐g津貼”發(fā)放全部通過(guò)涉農資金平臺直接打卡發(fā)放。各類(lèi)資金支出手續齊全、原始憑證合規，各類(lèi)項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
12、國庫集中支付管理規范到位。國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續符合規定。
13、監督檢查合理有效�？h民政局成立督查組，對項目資金的使用進(jìn)行專(zhuān)項督查，監督檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改，督查效果顯著(zhù)有效。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1、目標任務(wù)完成率100%。xxxx年社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目目標任務(wù)完成率100%，xxxx年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養老補貼1147人。
2、養老服務(wù)體系各項指標達標率100%。養老機構床位數全縣養老機構護理型床位545張，比例為32%（全縣養老院總的床位數為1726張）；150張床位以上的養老機構3家100%設立了醫務(wù)室，其他養老院和當地的鄉鎮衛生院100%簽訂了醫療服務(wù)協(xié)議（其中有兩家入住供養老人50名以上的敬老院正在申請醫療許可備案）。
3、城區養老服務(wù)設施配件率達標。城區養老用房面積達4215平方米（城市社區住戶(hù)18000戶(hù)，應建面積2700平方米），城區養老服務(wù)設施配建率達156%；目前全縣農村社區居家養老服務(wù)設施達到64家（農村社區共計75家），農村養老服務(wù)設施配備覆蓋率達85.3%；xxxx年城鄉養老服務(wù)“三級中心”共建設5個(gè)鄉鎮級養老服務(wù)中心、3個(gè)社區養老服務(wù)站和23個(gè)村級養老服務(wù)站，城市社區養老服務(wù)站覆蓋率達100%，鄉鎮級養老服務(wù)中心覆蓋率達72.7%（建設8家縣、鄉鎮“三級中心”，我縣共計11個(gè)鄉鎮），城鄉“三級中心”覆蓋率達83.3%（建設了1個(gè)縣級養老服務(wù)指導中心、8個(gè)鄉鎮級養老服務(wù)中心、6個(gè)城市社區養老服務(wù)站，我縣共計11個(gè)鄉鎮、6個(gè)城市社區）；城鄉“三級中心”經(jīng)驗收達標率100%。
4、養老服務(wù)覆蓋率達標。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發(fā)放高齡津貼311.2萬(wàn)元；落實(shí)養老補貼制度并及時(shí)撥付養老補貼資金，對經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人養老服務(wù)補貼1147人（其中979人發(fā)放養老補貼、168人開(kāi)展困難老人居家養老政府購買(mǎi)服務(wù)），覆蓋面達60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達57.6%；養老機構綜合責任保險落實(shí)到位，全縣公辦養老床位750張床位進(jìn)行了投保，投保金額3萬(wàn)元，養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%；公辦養老機構改革改制覆蓋率達33%。
5、養老機構入住率達標。xxxx年特困人員失能對象26人、半失能對象132人，共計158人，其中入住敬老院集中供養105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養率達66.5%。
6、養老服務(wù)體系建設項目完成及時(shí)。xxxx年社會(huì )化養老服務(wù)體系建設目標任務(wù)完成及時(shí)率100%，已圓滿(mǎn)完成各項目標任務(wù)。
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1、社會(huì )效益影響較好。高齡津貼和養老補貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量，推動(dòng)了我縣養老事業(yè)的發(fā)展，全縣城鄉居家養老服務(wù)“三級中心”設施建設，便于老年人開(kāi)展休閑娛樂(lè )活動(dòng)，養老機構綜合責任保險，保障了老年人的人身權益，全社會(huì )敬老、養老、助老的優(yōu)良傳統得到了進(jìn)一步弘揚。
2、資金放大效應較高。xxxx年省級以上財政資金對社會(huì )化養老服務(wù)體系和養老智慧化建設投入71.2萬(wàn)元，社會(huì )資本對我縣養老服務(wù)體系建設投入2000萬(wàn)元（績(jì)溪縣長(cháng)安靜園養老），項目省級以上財政資金放大倍數為28倍。
3、養老服務(wù)體系可持續性影響顯著(zhù)。xxxx年以來(lái)，我縣社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目實(shí)施得到了社會(huì )和廣大老年人群的普遍認可和贊同，社會(huì )化養老服務(wù)機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對象普遍反映良好。
二、主要亮點(diǎn)做法
1、健全“縣、鄉（鎮）、村（居）”三級管理體制。按照國家及省、市相關(guān)文件的要求，我縣在縣和鄉鎮均成立了養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調養老服務(wù)工作；在村（社區）建立了以村（居）委會(huì )干部、專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍和志愿者隊伍為骨干的養老服務(wù)工作隊伍。xxxx年開(kāi)始，建立一個(gè)具有組織、指導、服務(wù)、培訓等功能的績(jì)溪縣養老服務(wù)指導中心，對全縣居家養老、養老服務(wù)機構和敬老院轉型等行業(yè)的管理及指導；在各鄉鎮成立以鄉鎮敬老院為依托的鄉鎮養老服務(wù)中心，承擔本轄區內的養老服務(wù)體系建設工作；在村級配建了養老服務(wù)站，具體開(kāi)展各項養老服務(wù)工作。
2、出臺養老服務(wù)體系發(fā)展的扶持政策。各項養老服務(wù)體系建設優(yōu)惠政策的出臺，明確了我縣養老服務(wù)體系建設的指導思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)、規劃區域、政策扶持等，推動(dòng)養老服務(wù)體系向“居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充、醫養結合”方向發(fā)展�？h財政設立了養老服務(wù)體系建設專(zhuān)項資金，用于養老服務(wù)補貼、扶持養老服務(wù)機構建設、居家養老服務(wù)設施建設和鼓勵發(fā)展民辦養老服務(wù)機構等方面。
3、推動(dòng)社區（村）居家養老服務(wù)中心建設的全覆蓋。為了給農村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開(kāi)展有針對性、多樣化的養老服務(wù)服務(wù)，我縣積極推進(jìn)社區（村）居家養老服務(wù)中心的`建設，至xxxx年11月，己建成社區（村）居家養老服務(wù)中心70家，覆蓋面達到86.4%。服務(wù)中心中設醫療服務(wù)室、營(yíng)養配送中心、老年人書(shū)畫(huà)中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個(gè)功能齊全的配套設施，老年人可依據個(gè)人興趣愛(ài)好，選擇不同娛樂(lè )方式。
4、推行社會(huì )化服務(wù)的運營(yíng)方式轉型。參考發(fā)達地區的經(jīng)驗，我縣積極推動(dòng)以政府為服務(wù)主體的運營(yíng)模式向政府主導同社會(huì )參與相結合的運營(yíng)模式轉型，一是以“公建民營(yíng)”的建設運營(yíng)模式推進(jìn)敬老院的轉型升級工作，加強了農村敬老院的有效運作，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益共贏(yíng)的目的；二是引進(jìn)或培育專(zhuān)業(yè)運營(yíng)主體，推動(dòng)居家養老服務(wù)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開(kāi)展居家養老政府服務(wù)試點(diǎn)工作，建立社區養老服務(wù)新平臺，針對老年人生活、情感、心理等方面的實(shí)際需求，積極探索適應老人需求的人性化居家養老服務(wù)新路子。
5、建立完善農村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項制度。5月印發(fā)《關(guān)于建立完善農村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項制度的通知》（民�！瞲xxx〕42號），以促進(jìn)農村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點(diǎn)，著(zhù)力完善關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力，推動(dòng)部門(mén)溝通與協(xié)作，細化職責任務(wù)分工，加強政策銜接和工作對接，建立并完善了農村老年人家庭贍養協(xié)議簽訂制度、農村留守老年人聯(lián)系登記制度和農村特殊老年群體探視走訪(fǎng)制度；全市率先完成留守老人系統錄入工作。
三、存在的主要問(wèn)題
1、養老服務(wù)組織和隊伍建設有待加強。一是服務(wù)組織數量較少。目前從事居家養老服務(wù)的組織主要以社區（村）居（村）委會(huì )、志愿者組織為主，專(zhuān)門(mén)從事養老服務(wù)的社會(huì )組織和企業(yè)少。二是服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平低。為老服務(wù)人員數量少，素質(zhì)較低，服務(wù)方式單一，服務(wù)功能不全，為老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平不高，養老機構和社區養老服務(wù)只能局限于低層次的日常生活護理和家政服務(wù)，缺乏專(zhuān)業(yè)的醫療康復、精神慰藉等高層次服務(wù)。
2、對發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的認識不夠高。有關(guān)政策落實(shí)缺乏剛性措施，有的養老優(yōu)惠政策在實(shí)際工作中沒(méi)有得到真正落實(shí)。群眾對養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高，養老觀(guān)念有待轉變。少數鄉鎮對社區養老服務(wù)項目重視程度不夠，導致部分農村社區養老項目推進(jìn)遲緩，效果不佳。
四、推進(jìn)社會(huì )養老服務(wù)體系建設的意見(jiàn)和建議
1、建議加大對縣級社會(huì )養老服務(wù)體系建設資金的補助力度。社會(huì )養老服務(wù)體系建設資金全部由縣級財政承擔，按目前我縣財政狀況，縣鄉兩級籌集建設資金壓力大，希望上級政府加大對縣級社會(huì )養老服務(wù)體系建設資金的補助力度。
2、建議出臺并細化建立城鄉居家養老服務(wù)機構長(cháng)效運行管理機制。目前全縣78處養老服務(wù)用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費等存在不足，致使管理運營(yíng)時(shí)而出現“腸梗阻”。建議出臺城鄉養老服務(wù)機構長(cháng)效運行管理機制，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費等，從而有效解決制約農村社區養老服務(wù)機構發(fā)展的管理長(cháng)效運營(yíng)問(wèn)題。
養老服務(wù)體系績(jì)效評價(jià)報告 3
居家養老服務(wù)是養老服務(wù)體系建設中對特定老人群體的購買(mǎi)服務(wù)項目，該項目的實(shí)施實(shí)現政府對特定老人居家養老的補充，進(jìn)一步提升了居家養老老人的幸福感和獲得感�，F就xxxx年我區養老服務(wù)發(fā)展定向財力補助中55.98萬(wàn)元的`福彩資金使用情況自評如下。
一、內容摘要
xxxx年我區經(jīng)公開(kāi)招投標確定了居家養老服務(wù)項目的實(shí)施單位，經(jīng)項目實(shí)施，全年共服務(wù)對象2.1萬(wàn)符合條件的老人，省級下達的55.98萬(wàn)元福彩資金全部用于該項目的實(shí)施。
二、目錄
居家養老服務(wù)
三、評價(jià)工作開(kāi)展及項目情況
xxxx年居家養老服務(wù)項目通過(guò)公開(kāi)招投標的方式確定了項目實(shí)施單位，此次自評工作主要內容包括對服務(wù)對象確定、服務(wù)標準的建立、項目實(shí)施過(guò)程的完整性、項目資金撥付情況、服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況。
四、評價(jià)結論及績(jì)效分析
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xxxx年居家養老服務(wù)項目實(shí)施完整、服務(wù)對象符合相關(guān)政策要求，服務(wù)質(zhì)量高、項目資金撥付符合相關(guān)財務(wù)管理規定，服務(wù)對象滿(mǎn)意度高。
�。ǘ┛�(jì)效分析
1.項目決策
居家養老服務(wù)項目是通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式對60周歲以上散居特困人員，60周歲以上低收入家庭中的失能老人、殘疾老人、獨居老人，低收入家庭中80周歲以上的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等居家養老服務(wù)。該項目的實(shí)施進(jìn)一步補充了政府對居家養老人群的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，完善了養老服務(wù)體系的制度建設。
2.項目實(shí)施
xxxx年共到位省級養老服務(wù)發(fā)展補助福彩資金55.98萬(wàn)元，該項目資金全部用于居家養老服務(wù)項目，項目嚴格按照居家養老相關(guān)管理制度執行。
3.項目績(jì)效
居家養老上級預算55.98萬(wàn)元，預算執行到位，項目嚴格按照服務(wù)內容執行，項目共服務(wù)對象2.1萬(wàn)人，服務(wù)效果明顯，養老服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善，資金使用效率及時(shí)有效，受益對象滿(mǎn)意度高。
五、存在主要問(wèn)題
項目的實(shí)施對部分群眾起到一定的效益，還有部分不是低保家庭或低收入家庭60周歲的重度殘疾人沒(méi)有納入服務(wù)范圍，如低保邊緣戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)等人群。
六、相關(guān)措施建議
建議加大項目實(shí)施范圍，將部分低保邊緣戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)納入到實(shí)施范圍。
養老服務(wù)體系績(jì)效評價(jià)報告 4
一、項目概況
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1、立項情況
�。�1）根據《廈門(mén)市集美區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集美區老年人入住養老機構補助實(shí)施辦法的通知》（集府辦[xxxx]24號），為應對我區人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我區社會(huì )福利均等普惠。
�。�2）根據廈集民[xxxx]136號文和集府辦[xxxx]74號文，對我區評估合格的養老服務(wù)設施進(jìn)行運營(yíng)補助。對我區養老服務(wù)設施運營(yíng)水平進(jìn)行審查，及時(shí)查找運營(yíng)中的問(wèn)題并整改，從而提高我區養老服務(wù)水平。
�。�2）根據《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)居家社區養老服務(wù)十條措施的.通知》（閩政辦〔xxxx〕67號），為應對我區人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我區社會(huì )福利均等普惠。
�。�3）根據廈集民[xxxx]34號，特殊節假日補助養老機構慰問(wèn)金，用于改善老年人伙食。
各項目均貫徹落實(shí)項目活動(dòng)要求，立項依據充分。
2、實(shí)施主體是廈門(mén)市集美區民政局和集美區社會(huì )福利中心。
3、項目資金情況及主要內容
根據《廈門(mén)市集美區財政局關(guān)于批復廈門(mén)市集美區民政局xxxx年度部門(mén)預算的通知》（廈集財預批〔xxxx〕22號），xxxx年全年預算資金1339萬(wàn)元，年中追減346.07萬(wàn)元，最終預算992.93萬(wàn)元，資金來(lái)源由區財政撥入。主要內容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力，推動(dòng)我區養老服務(wù)事業(yè)的穩步發(fā)展；對我區評估合格的養老服務(wù)設施進(jìn)行運營(yíng)補助，提高我區養老服務(wù)水平；特殊節假日補助養老機構慰問(wèn)金，用于改善老年人伙食；為應對我區人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我區社會(huì )福利均等普惠。
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1.項目資金安排落實(shí)、投入情況
xxxx年初本項目共預算資金1339萬(wàn)元，年中追減346.07萬(wàn)元，實(shí)際支出984.34萬(wàn)元，年底指標余8.59萬(wàn)元由區財政收回。我局建立健全內部控制管理制度及財務(wù)核算制度，合理、有效、規范地使用資金，嚴格按照會(huì )計制度規定進(jìn)行會(huì )計核算和賬務(wù)處理，做到賬務(wù)處理及時(shí)、會(huì )計核算規范，財務(wù)報銷(xiāo)手續較齊全，崗位責任明確，能夠真實(shí)反映和記錄各項業(yè)務(wù)活動(dòng)和財務(wù)事項。
二、績(jì)效分析
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產(chǎn)出情況。xxxx年老年人入住養老機構補助1200人次，符合條件的社會(huì )救助對象覆蓋率100%，社會(huì )救助發(fā)放準確率100%，及時(shí)并全額發(fā)放。xxxx年農村幸福院補助涉及35所，相關(guān)補助已及時(shí)發(fā)放。xxxx年重陽(yáng)節慰問(wèn)對象400人，慰問(wèn)機構5所，慰問(wèn)次數1次，慰問(wèn)經(jīng)費均及時(shí)全額發(fā)放；xxxx年對我區4家申請市級財政扶持資金的養老機構進(jìn)行審計。
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六類(lèi)補助對象老年人入住養老機構比例較上年增長(cháng)，養老機構接收困難老人數量較上年增長(cháng)；幸福院服務(wù)老年人數量較上年增長(cháng)。社會(huì )效益顯著(zhù)；通過(guò)慰問(wèn)機構與集中供養老人，既提高我區養老機構入住老年人獲得感，也提高了集中供養特困老人的生活品質(zhì)；我區4家機構審計結果與申請結果一致，未存在多申請情況。社會(huì )效益顯著(zhù)。
�。ㄈ┥鐣�(huì )滿(mǎn)意度
老年人入住養老機構補助，以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標，解決我區困難群眾問(wèn)題，推動(dòng)我區養老服務(wù)事業(yè)的穩步發(fā)展；節日慰問(wèn)有助于提高老年人獲得感，獲得了老年人的一致好評；養老服務(wù)設施補助有效減輕運營(yíng)負擔，獲得鎮街好評。
�。ㄋ模┰u價(jià)分值和等級
綜上所述：xxxx年養老服務(wù)體系建設經(jīng)費項目，我單位自評97分，績(jì)效等級為優(yōu)秀。
三、存在問(wèn)題
無(wú)
四、相關(guān)建議
繼續做好前期規劃，合理預估資金的上漲區間，做好相關(guān)預算工作，及時(shí)發(fā)放到位。
養老服務(wù)體系績(jì)效評價(jià)報告 5
農村五保供養對象是農村村民中最困難、最弱勢的群體，加強敬老院建設是保障五保對象生活權益的根本途徑，是社會(huì )救助體系建設的重要內容，也是一項惠及廣大農村社會(huì )的實(shí)事工程。
一、農村敬老院建設和管理工作的基本情況
20xx年以來(lái)，市政府結合省里的"關(guān)愛(ài)工程"計劃，按照"統籌規劃，精心組織，多方籌資，建管并舉"的原則，堅持"高起點(diǎn)規劃、高質(zhì)量建設、高水平管理"，扎實(shí)推動(dòng)全市農村敬老院的建設進(jìn)程，全市敬老院建設管理工作得到長(cháng)足發(fā)展。目前，全市共建有賓館式敬老院13個(gè)，實(shí)現了市鎮全覆蓋;床位2100張，集中供養1233人。集中供養率由20xx年的11.4%上升到70.1%。華陽(yáng)鎮和白兔鎮敬老院先后被評為全省示范敬老院。
縱觀(guān)我市農村敬老院建設和管理工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.高度重視，組織有力。市政府高度重視敬老院建設這項"民心工程"和"德政工程"，成立了由市長(cháng)任組長(cháng)，分管市長(cháng)任副組長(cháng)，市民政、財政、建設、規劃等部門(mén)的主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。各鎮也成立了相應的工作機構，做到責任落實(shí)到人，任務(wù)明確到位，上下聯(lián)動(dòng)，各司其職，通力合作，為敬老院建設提供了強有力的組織保障。
2.統籌規劃，整體推進(jìn)。我市敬老院建設嚴格按照省有關(guān)標準，在建設檔次上，立足達到省級文明敬老院等級;在建設規模上，要求可容納本鎮70%以上的五保戶(hù)集中供養;在功能配套上，著(zhù)眼形成多功能、綜合型的農村養老服務(wù)中心。根據實(shí)際情況分別采取原址擴建，置換改建，選址新建等方法建設敬老院，充分利用資源，節約建設成本。
3.建章立制，建管并舉。制定出臺了《句容市農村敬老院管理制度和管理職責》，建立院民守則，院長(cháng)、服務(wù)員職責，財務(wù)管理制度、伙食管理制度等一系列規章制度，使敬老院管理有章可循，規范化程度不斷提高。建立院務(wù)管理委員會(huì )，下設后勤組、生產(chǎn)組、衛生組、安全組，分工合作，加強院民自治和民主管理，管理方式不斷完善。
4.因地制宜，以副補院。敬老院利用規劃預留的菜地和適宜種菜的空地，組織有勞動(dòng)能力的老人，開(kāi)展種植蔬菜和養豬、養雞等活動(dòng)，對參加勞動(dòng)的給予一定的補助。以副補院，以院養院，既增加了敬老院的收入，提高了老人的生活質(zhì)量，也豐富了老人的院內生活，增強了院民的主人翁意識。
二、我市農村敬老院建設和管理工作中存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)幾年的建設，我市農村敬老院發(fā)展很快，面貌煥然一新，但跟上級的要求和人民群眾的需求相比，還存在著(zhù)一定的差距。問(wèn)題主要有：
1.人員不足，力量薄弱。目前我市敬老院管理工作人員與供養對象之比為1:15，與省里要求的1:10目標還存在差距。而且工作人員年齡偏大，文化較低，素質(zhì)不高，一定程度上影響了敬老院的管理服務(wù)水平和供養對象的生活質(zhì)量。
2.管理工作人員待遇偏低。敬老院管理服務(wù)人員大都是臨時(shí)工，月平均工資為800元左右(個(gè)別鎮最低的工資只有500元)，低于我市的最低月工資標準920元，而且大多數沒(méi)有參加養老等社會(huì )保險，影響了管理和工作人員的工作積極性。
3.現有資金還不能完全滿(mǎn)足敬老院的管理需要。鄉鎮政府是敬老院管理的責任主體，但因其財力問(wèn)題，管理經(jīng)費不足，已成為制約新時(shí)期敬老院工作水平提高的"短板"。
三、對我市農村敬老院建設和管理工作的幾點(diǎn)建議
1.加強人員和隊伍管理。按照省民政廳規定的管理和工作人員與供養人員比不低于1:10的要求，配齊管理工作人員，充實(shí)人員隊伍力量。要選拔政治素質(zhì)較高，熱心敬老事業(yè)，具有較強組織領(lǐng)導能力的`人擔任院長(cháng);聘用富有責任心和同情心，能吃苦耐勞，并具有一定文化知識和服務(wù)技能的人擔任工作人員。同時(shí)加強對管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓和考核，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。
2.依法提高工作人員待遇。按照《農村五保供養服務(wù)機構管理辦法》的有關(guān)規定，"農村五保供養服務(wù)機構或其主辦機關(guān)應當保障工作人員的工資待遇不低于當地最低工資標準，并為其辦理相應的養老、醫療、工傷等社會(huì )保險。"句容目前的最低月工資標準為920元，應提高敬老院管理工作人員的工資，不得低于這個(gè)標準;并為其辦理相關(guān)的社會(huì )保險，維護其合法的勞動(dòng)權益，提高工作積極性。
3.繼續加大對敬老院的經(jīng)費投入，積極籌集資金。既要努力爭取上級部門(mén)的財力支持，又要積極動(dòng)員社會(huì )力量，募籌善款。同時(shí)根據實(shí)際情況，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，不斷改善辦院條件。
4.加強相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，加大對敬老院的扶持。針對五保老人普遍年紀大，健康狀況不佳，經(jīng)常進(jìn)醫院看病，非常不便，衛生部門(mén)應為五保老人提供專(zhuān)門(mén)的醫療衛生服務(wù)，定期定點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)，方便老人看病和保健。供水、電力、天然氣、廣電等部門(mén)可對敬老院的水費、電費、氣費、有線(xiàn)電視收視費給予優(yōu)惠或減免，減輕敬老院的財務(wù)負擔。
5.深入宣傳發(fā)動(dòng)，弘揚中華民族敬老愛(ài)老的傳統美德。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，呼吁全市人民為敬老院奉獻愛(ài)心，在全社會(huì )形成敬老愛(ài)老，爭獻愛(ài)心，熱心為五保老人服務(wù)的濃厚氛圍。鼓勵市民和學(xué)生加入志愿者服務(wù)隊伍，積極爭取社會(huì )各界對敬老事業(yè)的支持和幫助。
養老服務(wù)體系績(jì)效評價(jià)報告 6
隨著(zhù)我國人口老齡化現象加劇，養老院的發(fā)展和管理越來(lái)越受到社會(huì )和政府的關(guān)注。為了更好地了解養老院的現狀和問(wèn)題，我們進(jìn)行了一次調研。
一、養老院概況
我們調研了北京市的10家養老院，其中包括公辦和民辦養老院。這些養老院的規模從50人到1000人不等，其中以200人到500人的養老院居多。養老院的設施一般較為齊全，包括康復室、活動(dòng)室、食堂、醫務(wù)室等。但是，一些養老院的設施不夠新穎和符合老年人的需要，沒(méi)有滿(mǎn)足用戶(hù)的期望。
二、人員配備
我們發(fā)現，養老院大部分存在人員配備不足的.問(wèn)題，特別是護理人員。有些養老院的工作人員離職率較高，導致養老院的人員配備不足。同時(shí)，一些養老院的員工沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓和技能提升，他們缺乏應對緊急狀況的能力和基本的護理操作知識，也需要加強培訓。
三、飲食問(wèn)題
飲食是老年人健康的重要保障，但我們在調查中發(fā)現，一些養老院的飲食不夠營(yíng)養豐富，季節性的采購和烹制導致養老院的食物質(zhì)量無(wú)法得到保證。養老院的口味也不夠適合老年人的需求，加工方式也不夠符合營(yíng)養學(xué)的要求。為了改善養老院的飲食問(wèn)題，需要加強進(jìn)貨和供應鏈的管理。
四、醫療設施不足
養老院里的老年人需要醫療和常規健康檢查。但是我們發(fā)現，很多養老院的醫療設施較為簡(jiǎn)陋，醫生的人數不足，醫療服務(wù)不夠及時(shí)和全面。一些養老院沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的醫生，需要加強醫療機構的管理和合作。
五、環(huán)境設施
養老院的環(huán)境設施也是老年人的生活之一，環(huán)境整潔和衛生對于養老院是非常重要的。但是我們發(fā)現，一些養老院的衛生設施存在問(wèn)題，包括洗手間、浴室、病房等，存在衛生條件不良的情況，這也是很多養老院需要解決的問(wèn)題。
結論
為了改善養老院的管理和服務(wù)，需要采取以下措施：
1、充分了解和滿(mǎn)足老年人的需求，可更多借鑒他們的意見(jiàn)和建議，為養老院的管理和服務(wù)提供依據。
2、加強養老院?jiǎn)T工的培訓和提高工作的技能水平，為老年人提供更好的服務(wù)。
3、鼓勵養老機構間的合作，加強醫療機構的管理和合作，滿(mǎn)足老年人身體健康和心理需求。
4、改善養老院的環(huán)境設施，歷時(shí)興建新興的衛生設施，保證養老院環(huán)境整潔和衛生。
通過(guò)我們的養老院調研，我們認為養老院在服務(wù)方面仍然存在很多問(wèn)題。這些問(wèn)題需要得到政府和社會(huì )的關(guān)注和解決。我們希望通過(guò)我們的調查和建議，為養老院的發(fā)展和管理提供一些有用的參考。
養老服務(wù)體系績(jì)效評價(jià)報告 7
社會(huì )老齡化的到來(lái)，對當前農村養老服務(wù)提出了嚴峻挑戰，加快發(fā)展農村養老服務(wù)事業(yè)作為構建和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村的重要內容，刻不容緩、勢在必行。xx縣日前就此作了專(zhuān)題調研，并提出相關(guān)建議。
一、基本情況
目前，xx縣有60歲以上老人15.57萬(wàn)人，占總人口的14.92%；其中65歲以上的老人11.62萬(wàn)人，占總人口的11.13%，按國際通行標準已開(kāi)始步入老齡化社會(huì )。根據對該縣60歲以上老人抽樣調查，希望入住老年公寓的`人數占老年人總數的10.4%左右，迫切需求的有5%左右，按此測算，全縣約需1.6萬(wàn)個(gè)養老床位。
xx縣現有養老機構21家，共有床位1000個(gè)，床位數占老年人口的0.64%左右。21家養老機構均為公辦，其中農村敬老院20家，有床位930個(gè)；縣城老年公寓1家，有床位70個(gè)。養老機構共有工作人員103人，其中農村敬老院 91人，縣城老年公寓12人。鄉鎮敬老院、縣城老年公寓入住分別達到86%、100 %，縣城老年公寓床位出現了供不應求的現象。
xx養老機構收費一般不高，縣城老年公寓對生活能夠自理的每月收取420元，生活不能自理的收取670元；農村敬老院供養標準為每人每年2000元，由縣財政統一撥付。這些收費標準，均由該縣物價(jià)部門(mén)核定。
二、面臨問(wèn)題
一是硬件條件急需改善。以xx縣為例，該縣農村敬老院大都建于上世紀80年代末，不少附屬用房嚴重損壞，許多設施年久失修。自20xx年省“關(guān)愛(ài)工程”實(shí)施以來(lái)，該縣農村敬老院環(huán)境得到一定改善，但由于基數較大，急需改造的房屋仍有500多間。同時(shí)，養老機構規模普遍較小，不能形成規模效應，影響了“自我造血”和做大做強。
二是隊伍建設有待加強。由于農村養老機構的單位性質(zhì)和經(jīng)費來(lái)源不夠明確，工作人員待遇偏低，所以難以吸引有專(zhuān)業(yè)管理和護理知識的高層次人才。在xx縣農村敬老院91名工作人員中，真正從事服務(wù)工作的50人左右，入住老人與工作人員比例為16：1，且這些工作人員大都來(lái)自農村，文化程度較低，存在管理不規范、服務(wù)粗放的問(wèn)題。
三是服務(wù)內容明顯滯后。多數養老機構服務(wù)項目少，一般只能滿(mǎn)足老人吃、住、照料的生存需要，不能滿(mǎn)足老人們文化娛樂(lè )、醫療保健等多方面需要，難以提升老人的生活質(zhì)量，對老人缺少吸引力。
四是政策扶持難以落實(shí)。上級出臺的優(yōu)惠政策，比如《關(guān)于對發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)[2002]96號）等，在具體操作過(guò)程中，往往不能及時(shí)落實(shí)到位，比如民辦養老機構很難獲得劃撥用地、地價(jià)優(yōu)惠，而且無(wú)法享受低息、無(wú)息貸款，甚至商業(yè)貸款，嚴重影響了社會(huì )力量興辦養老服務(wù)等社會(huì )福利事業(yè)的積極性。
三、幾點(diǎn)建議
1、強化各級政府的責任意識。發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)，政府義不容辭。建議將各級政府發(fā)展養老等社會(huì )福利事業(yè)納入工作目標考核內容，增加剛性指標。同時(shí)，認真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，堅決消除“中梗阻”現象。
2、加強養老服務(wù)隊伍建設。加快農村養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。建議明確農村養老機構事業(yè)單位性質(zhì)，提高養老機構工作人員待遇，并出臺相關(guān)激勵政策，吸引高層次管理、護理人才，擴大養老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員隊伍。加強從業(yè)人員技能培訓，實(shí)行職業(yè)資格認證制度，持證上崗，逐步實(shí)現養老服務(wù)人員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。
3、支持社會(huì )力量興辦養老服務(wù)機構。建議進(jìn)一步細化優(yōu)惠政策，在建設用地、財政、稅費、金融、人才培訓等方面給予支持，鼓勵社會(huì )力量采取獨資、合資、民辦公助等形式創(chuàng )辦養老服務(wù)機構，支持社會(huì )力量以合資、入股、購買(mǎi)等形式參與公有養老機構的改建和擴建。
4、構建經(jīng)費保障體系。建議將養老服務(wù)經(jīng)費列入各級政府預算，為養老服務(wù)發(fā)展提供穩定、持續的財力支撐，并隨財政增長(cháng)作相應調整。
5、整合養老服務(wù)資源。建議整合民政、衛生、教育等部門(mén)相關(guān)資源，將農村養老機構納入新型農村合作醫療及農村醫療大病救助體系，鼓勵有條件的職業(yè)教育機構設立養老管理與服務(wù)、老年護理、老年社會(huì )學(xué)和老年產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)，為養老事業(yè)培養專(zhuān)業(yè)人才。
養老服務(wù)體系績(jì)效評價(jià)報告 8
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟逐步發(fā)展，農村老人的溫飽問(wèn)題已基本解決。但是由于農村家庭供養意愿和供養水平普遍較低，老人的生活水平還停留在溫飽線(xiàn)附近。
一、農村家庭養老制度面臨的困境
目前在農村，由于代際關(guān)系“輕老重幼”格局的形成，一方面家庭物質(zhì)資源的代際間分配嚴重扭曲，老年人處于被忽視被排斥的地位；另一方面，老人在家庭和社區中的話(huà)語(yǔ)權也在迅速失落，他們不但缺乏與子孫交流和溝通的機會(huì )，而且連表達個(gè)人意見(jiàn)和不滿(mǎn)的權利也經(jīng)常被剝奪。老人生活質(zhì)量和社會(huì )經(jīng)濟地位的弱化與農村整體生活水平逐步提高之間的結構性矛盾，反映了農村以年齡和代際為界的社會(huì )分化業(yè)已形成，并在不斷擴大。
第一，家庭養老的制度基礎已經(jīng)改變。一般認為，家庭養老是在長(cháng)輩對知識和家庭經(jīng)濟具有控制權威的社會(huì )中形成的制度性傳統，父輩對財產(chǎn)等資源的控制地位是其賴(lài)以獲得子孫贍養的主要制度基礎。我國農村經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀的經(jīng)濟社會(huì )結構變遷，特別是改革開(kāi)放后，隨著(zhù)人口流動(dòng)與交往范圍的擴大，資源配置方式的改變，長(cháng)輩對家庭經(jīng)濟和其他資源的控制性地位已不復存在，他們可用于與子女交換贍養的物質(zhì)基礎亦非常有限。在農村，兒孫對老人的贍養意愿和贍養水平，通常與老人的財產(chǎn)和收入狀況密切相聯(lián)。由于父權基礎的普遍衰落，除親情約束之外，養老不再具有強有力的制度約束力和保障，較大程度上主要依賴(lài)子女的個(gè)人意愿和內在道德的支撐。
第二，家庭養老的支持性文化正在衰落。有研究認為，我國獨特的文化傳統，即“孝”文化可以成為當今家庭養老制度的主要依托性資源。但調查表明，“孝”文化的支撐作用并不樂(lè )觀(guān)。在農村，對贍養內涵最具共識的看法是“給老人吃飽”，這種基本義務(wù)也成為普遍的標準贍養行為。例如，兄弟幾人每年合供每位老人500斤谷子或300元錢(qián)后，對老人其余衣食寢飲、情感悲歡不聞不問(wèn)，以“供”代“孝”，有“養”無(wú)“孝”。雖然農村目前還能普遍接受家庭養老制度，但是在養老的制度基礎逐漸瓦解后，作為其文化基礎的“孝道”觀(guān)念也已逐漸式微。
第三，人口流動(dòng)背景下的老人照料資源短缺和血緣關(guān)系弱化。調查顯示，貧困農村家庭的養老仍然主要依賴(lài)子女數量。農村勞動(dòng)力在地理上的流動(dòng)和遷移，使得因計劃生育和家庭小型化而出現的老人供養及其照料資源短缺的問(wèn)題進(jìn)一步加重。流動(dòng)帶來(lái)的影響主要是改變了家庭養老所賴(lài)以存在的重要條件———緊密的血緣聯(lián)系。地理間隔使得農村老人從兒孫方面獲得生活照料和精神慰籍變得不現實(shí)。農村人口向城市流動(dòng)的另一個(gè)重要后果是，農村人口“城市化”、“公民化”過(guò)程的開(kāi)啟將會(huì )導致血緣關(guān)系的重要性逐步降低，人們對家庭養老模式的認同程度也會(huì )隨之下降，從而進(jìn)一步削弱家庭養老的基礎。
第四，養老行為的規范資源消失或功能減弱。作為一個(gè)完整的.制度體系，家庭養老制度還包含一套規范人們養老行為的制度維護機制，如法律、社區行政組織、宗族制度和公共輿論等，對不贍養行為予以規范和懲戒。但農村的現實(shí)情況是，除法律外，其他傳統的制度維護機制作用都在顯著(zhù)消退，家法族規和公共輿論曾經(jīng)是農村最重要的規范資源，但是這項制度資源的功能也在弱化中。村干部對眼皮底下發(fā)生的一些贍養糾紛通常持消極態(tài)度，“民不舉官不究”，“管不了，沒(méi)法管”。一旦發(fā)生不贍養或其他事件，老人能夠從制度渠道獲得的救濟非常有限。
第五，新的制度資源開(kāi)始進(jìn)入，但是遠遠不夠。一些新的支持性制度資源正在進(jìn)入農村并且受到老人們的歡迎，如農村合作醫療、計劃生育獎勵制度等。但是這些制度資源目前還存在著(zhù)資源量小、覆蓋面窄等問(wèn)題，總體而言，還只是杯水車(chē)薪。
二、解決農村家庭養老困境的政策思路
農村養老制度目前面臨兩難選擇，所謂資源困境實(shí)際折射的是農村經(jīng)濟、社會(huì )和文化變遷的背景下，傳統的家庭養老方式因其制度化基礎改變而難以為繼。對此，首先要改變對農村養老方式的自然主義態(tài)度，加強國家對農村養老行為的積極干預、扶植和管理；其次，要創(chuàng )造新的資源形式，立足農村資源的開(kāi)發(fā)，鼓勵探索和實(shí)驗新型養老方式。
第一，政府主導在農村興起尊重、關(guān)懷老人的風(fēng)氣，以政府的威望代替老人在社區和家庭中日益沒(méi)落的權威。除必要的大力倡導和宣傳工作之外，還應考慮采取一些制度措施，如成立老年人協(xié)會(huì )等，并規定其在村莊相關(guān)事務(wù)決策中的一定地位，以提高老年人在社區中的話(huà)語(yǔ)權來(lái)帶動(dòng)老年人其他權利地位和權利意識的提升。
第二，強化村級組織在社會(huì )風(fēng)氣、道德建設方面的規范、監管職能。在養老制度以道德自律方式難以充分維持的情況下，應補充以行政手段，建立新的尊老敬老的村規民約，以及群眾投訴和舉報的受理責任制，切實(shí)解決不贍養和其他老人的行為。
第三，倡導移風(fēng)易俗，鼓勵女兒贍養，挖掘農村新的養老資源。在多數老人看來(lái)，兒子供養是出于義務(wù)，女兒贍養則是出于親情，女兒的重要性在精神和物質(zhì)兩方面都能得到體現。但傳統的風(fēng)俗習慣制約著(zhù)老年人在兒子和女兒間自由選擇贍養者。對女兒而言，因有義務(wù)而無(wú)權利也存在諸多不平等問(wèn)題。所以在農村，倡導新觀(guān)念，宣傳和推進(jìn)兒子女兒平等的繼承和贍養地位，不僅有利于普法而且有著(zhù)更為現實(shí)的意義。
第四，在有條件的地方，建立社區集中供養試點(diǎn)，探索社區和鄰里相助的福利功能。如在外出務(wù)工人員較多的村莊，由村委會(huì )負責，子女部分出資，嘗試將老人的贍養或部分贍養職能集中在一起，建立老人的疾病、照料、閑暇等統一管理和相互照顧制度等。
第五，針對改革開(kāi)放后進(jìn)入中年的“準老人”，逐步推行農村養老保險制度。這些“準老人”與集體化時(shí)代過(guò)來(lái)的老人不同之處在于，他們大多數有自我養老的意識，也經(jīng)歷了一定的市場(chǎng)化洗禮，并且具備一定的財富準備。只要養老保險制度制定合理，經(jīng)過(guò)若干年后，農村能夠實(shí)現從完全的家庭養老過(guò)渡到合理的家庭與保險制度并重的養老方式。
第六，針對老年人是疾病多發(fā)群體、醫療消費的最困難人群，應在合作醫療制度中設置傾斜性資金�？梢钥紤]國家撥付專(zhuān)款，對65歲以上老人提高一定的醫療報銷(xiāo)比例。還可針對老人“大病等死”的窘境，建立專(zhuān)項的“大病扶助基金”，規定家庭和國家不同的出資比例等。
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