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醫院專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)報告范文（通用10篇）
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醫院專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)報告 1
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
我院是岳塘區的一所二級公立中醫醫院，由于我院地處人口非常集中的區域，我院的醫技檢查設備不能滿(mǎn)足人民群眾就醫的需要，為了提高我院為人民群眾就醫的服務(wù)能力，我院通過(guò)積極努力，爭取了中醫藥事業(yè)項目建設經(jīng)費100萬(wàn)元.而此100萬(wàn)元項目經(jīng)費主要用于醫院購買(mǎi)醫技檢查設備
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
提高中醫醫院服務(wù)能力，為轄區內的人民的身體健康保駕護航。
1、項目預算完成率100%。
2、項目預算資金專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)擠占挪用，實(shí)行專(zhuān)賬單獨核項目績(jì)效目標完成情況，實(shí)際完成率100%。
專(zhuān)項資金管理情況：嚴格執行了相關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法 ,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
3、專(zhuān)項資金安排情況:項目相關(guān)配套資金按時(shí)到位。
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施情況分析，主要包括項目資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析。
4、專(zhuān)項資金使用情況：?jiǎn)挝回攧?wù)制度健全、會(huì )計核算是規范、資金管理嚴格；嚴格按計劃使用資金，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項目投資和建設任務(wù)，無(wú)資金結余，無(wú)浪費行為，無(wú)擠占挪用或套取資金等現象。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬� 績(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)績(jì)效評價(jià)，落實(shí)此項目的實(shí)施看醫院中醫服務(wù)能力是否得到提升，人民群眾對我院的`醫療服務(wù)是否滿(mǎn)意，為人民群眾的身體健康保駕護航的能力是否得到提升。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1、準備階段：成立項目評價(jià)小組，制定項目工作計劃
2、制定指標體系設計與評價(jià)方案
3、評價(jià)工作執行階段
4、撰寫(xiě)評價(jià)報告
三、項目主要績(jì)效及評價(jià)結論
目前此項目因由于醫院大樓的還沒(méi)交付使用，致使我院購買(mǎi)的CT等醫技檢查設備都無(wú)法投入使用，致使此項目還在實(shí)施階段，目前也不能體現此項目的績(jì)效，也下不了評價(jià)結論。
四、存在的問(wèn)題
主要是由于醫院中醫大樓還沒(méi)交付使用，致使醫院的CT等放射設備，無(wú)法安裝使用。
五、有關(guān)建議
醫院要加快中醫大樓的使用，迅速將CT等放射設備投入使用，從而進(jìn)一步提高醫院中醫服務(wù)能力。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
醫院專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)報告 2
一、項目基本情況
項目名稱(chēng)：省級區域醫療中心補助資金項目
項目資金：235.88萬(wàn)元
項目執行時(shí)間：20xx年1月-20xx年12月
二、項目基本情況
為了有序推進(jìn)省級區域中醫診療中心（針灸）建設工作，確保完成工作任務(wù)，達到引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)科建設發(fā)展的目標，根據《云南省區域中醫（專(zhuān)科）診療中心項目建設實(shí)施方案》要求，特申請建立省級區域醫療中心。
三、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況前期準備、組織過(guò)程等相關(guān)情況
為加強項目績(jì)效目標管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，我院領(lǐng)導高度重視財政支出績(jì)效自評工作，及時(shí)部署，安排專(zhuān)人負責開(kāi)展自評工作，確保做到自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。
四、項目績(jì)效實(shí)現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。保財社〔2021〕1號到賬資金235.88萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況。截止2021年12月支出235.88萬(wàn)元。其中：印刷費支出4.19萬(wàn)元、差旅費0.29萬(wàn)元、培訓費支出11.91萬(wàn)元、專(zhuān)用材料費37.73萬(wàn)元、辦公設備購置4.33萬(wàn)元、專(zhuān)用設備購置177.43萬(wàn)元，根據國發(fā)〔2021〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結轉結余資金，已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過(guò)程中能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實(shí)施方案及預算目標進(jìn)行收支和管理，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有出現項目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項目的順利實(shí)施。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。建設區域醫療中心1個(gè)，完成目標值；出版專(zhuān)著(zhù)1本，為完成目標值；完成制定項痹病、肩痹病、膝痹病、面癱病、中風(fēng)病等至少5個(gè)具有地方特色的`診療方案；學(xué)科發(fā)展逐步完善，優(yōu)化設置脊柱病、骨關(guān)節病、神經(jīng)系統病3個(gè)亞專(zhuān)科，亞專(zhuān)科人才梯隊合理。
2.效益指標完成情況。針灸專(zhuān)科領(lǐng)域內疑難病癥的診斷與治療能力顯著(zhù)提升；為省內尤其是滇西片區的針灸專(zhuān)科培養一批學(xué)科帶頭人和骨干人才。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。滿(mǎn)意度指標完成情況�；颊邼M(mǎn)意度≥95%。
五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
項目各項績(jì)效目標基本完成，下一步將根據工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，改進(jìn)工作方式，提升工作效率。
六、績(jì)效自評結果
項目各項績(jì)效目標完成情況良好，項目經(jīng)費能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實(shí)施方案要求進(jìn)行項目收支管理，自評為優(yōu)。
醫院專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)報告 3
根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》文件精神，現將我院20xx年醫療服務(wù)與能力提升（衛生健康人才培養）工作自查總結如下：
一、項目基本情況
衛生健康人才作為居民健康“守門(mén)人”，為培養一支高素質(zhì)的臨床醫師隊伍，切實(shí)保護人民群眾的身體健康，我院作為助理全科醫生培訓基地，在基地建設、師資建設、學(xué)員管理上，都投入大量人力物力。在此基礎上，根據《保山市財政局關(guān)于下達20xx年財政應返還額度資金的通知》（保財社〔20xx〕1號）、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年衛生健康事業(yè)發(fā)展省對下專(zhuān)項轉移支付資金的通知》（保財社〔20xx〕52號）、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與能力提升（衛生健康人才）中央補助資金的通知》（保財社〔20xx〕158號）、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與保障能力（衛生健康人才培養培訓）中央補助資金的通知》（保財社〔20xx〕48號）文件精神，核定我院20xx年用于醫療服務(wù)與能力提升（衛生健康人才培養）培訓項目的一般公共預算撥款資金為91.22萬(wàn)元。四筆款項用款額度分別于20xx年1月、20xx年8月、20xx年10月下達我院。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》文件精神，我院成立領(lǐng)導小組，培訓相關(guān)人員，認真組織對20xx年部門(mén)預算項目資金的使用績(jì)效開(kāi)展檢查自評，撰寫(xiě)績(jì)效自評報告，對比分析項目完成情況。按要求進(jìn)行填報。報績(jì)效自評領(lǐng)導小組審核，按時(shí)上報。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。20xx年1月收到結轉20XX年中央財政項目撥款-衛生健康人才培養培訓補助35.40萬(wàn)元（保財社﹝20xx﹞1號）。20xx年8月收到財政項目撥款-其他衛生健康支出-20xx年醫療服務(wù)與能力提升（衛生健康人才培養）省級補助資金5.67萬(wàn)元（保財社〔20xx〕52號）；20xx年8月收到財政項目撥款-其他衛生健康支出-20xx年醫療服務(wù)與能力提升（衛生健康人才培養）中央補助資金8.16萬(wàn)元（保財社〔20xx〕48號）；20xx年10月收到中央財政項目撥款-衛生健康人才培訓培養工作經(jīng)費42萬(wàn)元（保財社〔20xx〕158號）。
2.項目資金執行情況。衛生健康人才培訓內容包括臨床培訓、基層實(shí)踐、全科醫學(xué)基本理論與職業(yè)理念和綜合素質(zhì)課程培訓，以及對口支援縣醫院下鄉人員補助。住院醫師規范化培訓中央財政補助標準3萬(wàn)元（人/年），助理全科醫生培訓中央財政補助標準2萬(wàn)元（人/年），緊缺人才培養(全科醫生轉崗培訓)中央財政補助標準1.212萬(wàn)元（人/年），兒科醫師轉崗培訓補助標準1.5萬(wàn)元（人/年），萬(wàn)民醫師支援縣醫院補助標準2.4萬(wàn)元（人/年）。按標準發(fā)放，至20xx年底，衛生健康人才培養培訓補助91.22萬(wàn)元全部使用。
3.項目資金管理情況。醫院財務(wù)部門(mén)按照財政資金管理制度對項目資金使用進(jìn)行管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，使用嚴格按項目資金申報計劃執行。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。
產(chǎn)出指標體系得分30分。其中：
�、贁盗恐笜�，得分9分。20xx年招收住院醫師規范化培訓全科專(zhuān)業(yè)學(xué)員25人，緊缺人才培養(20XX年度全科醫生轉崗培訓)人數18人，兒科醫師轉崗培訓人數3人，符合年度指標值。
�、谫|(zhì)量指標，得分5分。緊缺人才培養項目培訓招生率達到180%，超額完成指標；助理全科醫生培訓結業(yè)考核合格率75%，未達到年度指標值80%，扣1分。
�、蹠r(shí)效指標，得分3分，按項目實(shí)施方案20xx年8月完成住培招生工作。
�、艹杀局笜�，得分13分。項目嚴格按照補助標準執行兌付。
2.效益指標完成情況。
效益指標體系得分27分。
�、偕鐣�(huì )效益指標，得分18分。參加培訓人員臨床技能明顯提高，能夠運用所學(xué)指導醫療衛生實(shí)踐；
�、诳沙掷m影響指標，得分9分。提升了基層醫療結構衛生技術(shù)人員人員的臨床服務(wù)能力，服務(wù)基層廣大患者，夯實(shí)了基層衛生人才隊伍，實(shí)現了基層衛生事業(yè)的可持續發(fā)展。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。
滿(mǎn)意度指標體系得分20分。醫院建立健全助理全科醫生學(xué)員檔案；有多家聯(lián)合的基層實(shí)踐基地；加大管理人員、帶教人員培訓力度；加強教學(xué)基地建設，購置教學(xué)模型；成立科教科，用于綜合協(xié)調相關(guān)臨床科室，協(xié)助全科學(xué)員培訓；并為全科學(xué)員租房住宿。在生活和學(xué)習上關(guān)心學(xué)員，所以參培學(xué)員滿(mǎn)意度達到95.3%。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施。
20xx年經(jīng)費下?lián)艿轿缓�，學(xué)員補助已按標準補發(fā)，隨后逐月下發(fā)補助。學(xué)員基礎參差不齊，接受能力高低不同，帶教的統一化模式可能會(huì )導致培訓效果的高低，結業(yè)考核合格率未達到80%，將進(jìn)一步加強臨床帶教水平，在培訓過(guò)程中依據執業(yè)醫師考試和全科醫生培訓結業(yè)考核大綱開(kāi)展針對性地強化培訓，提高執業(yè)醫師考試通過(guò)率和結業(yè)考核通過(guò)率。
五、績(jì)效自評結果
20xx年部門(mén)預算項目資金-醫療服務(wù)與能力提升（衛生健康人才培養）的績(jì)效自評得分96分，扣4分，原因為學(xué)員基礎參差不齊，接受能力高低不同，帶教的統一化模式可能會(huì )導致培訓效果的高低，雖然項目實(shí)施提升了基層醫療結構衛生技術(shù)人員人員的臨床服務(wù)能力，服務(wù)基層廣大患者，但要進(jìn)一步夯實(shí)基層衛生人才隊伍，基本實(shí)現基層衛生事業(yè)的可持續發(fā)展，還需要長(cháng)期持續的努力。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
本次部門(mén)預算項目自評報告、自評表由主管部門(mén)保山市衛生健康委員會(huì )代為公開(kāi)。
應用打算：績(jì)效評價(jià)結果作為下年安排部門(mén)預算項目資金-醫療服務(wù)與能力提升（衛生健康人才培養）的重要依據，為預算編制提供參考。利用績(jì)效評價(jià)結果，促進(jìn)醫院各部門(mén)增強責任和效益觀(guān)念，提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績(jì)效評價(jià)結果中存在的問(wèn)題，督促落實(shí)整改措施，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)調整工作計劃、績(jì)效目標，加強項目財務(wù)管理，提高資金使用效益。
七、績(jì)效自評工作的'經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
這次績(jì)效自評工作的開(kāi)展，單位領(lǐng)導高度重視，特別是部門(mén)預算的執行過(guò)程中對資金使用的監督和指導，確保項目資金使用合理、合規。定期召集各部門(mén)召開(kāi)績(jì)效評價(jià)討論會(huì )議，積極引導各部門(mén)增強績(jì)效評價(jià)意識，提高項目績(jì)效指標的科學(xué)性和可考核性。項目執行過(guò)程中加強項目監管，督促項目進(jìn)度，確保項目按時(shí)按質(zhì)完成。
存在的問(wèn)題：
1.項目績(jì)效考核依據不夠充分，量化指標細化不夠，不能充分反映項目開(kāi)展的過(guò)程及成效。
2.制度建設方面還有所欠缺，尚未建立績(jì)效問(wèn)責機制，對項目資金績(jì)效的跟蹤管理還沒(méi)有明確的實(shí)施方案。在下一步工作中，將對這些問(wèn)題進(jìn)一步完善，根據要求及需要，進(jìn)一步將預算進(jìn)行細化，建立科學(xué)、可量化的指標體系，完善經(jīng)費開(kāi)支管理，加強評價(jià)結果的運用。
建議：希望能多開(kāi)展績(jì)效評價(jià)培訓，建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制，使以后的項目績(jì)效評價(jià)更能充分的反應項目成果，提高財政資金使用效益。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
醫院專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)報告 4
公立醫院改革是深化醫藥衛生體制改革的一項重點(diǎn)任務(wù)�？h級公立醫院改革是解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節。為全面推進(jìn)我縣公立醫院綜合改革，根據省、市要求，現將我縣公立醫院綜合改革情況匯報如下：
一、主要工作進(jìn)展
�。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)公立醫院綜合改革。一是全縣所有公立醫院全面推開(kāi)綜合改革，均設立了深化醫藥體制改革辦公室，二是現代醫院管理制度基本建立，三是縣域醫療衛生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，公立醫院看大病、解難癥水平明顯提高，四是印發(fā)了《縣級公立醫院綜合改革實(shí)施方案》《縣進(jìn)一步改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃實(shí)施方案（2023-2027年）》，五是完成了縣級公立醫院綜合改革試點(diǎn)自查評估工作。
�。ǘ┙⒖茖W(xué)的投入補償機制。一是鞏固完善縣級公立醫院取消藥品加成政策，破除以藥補醫，截止6月共減少藥品加成收入876.7萬(wàn)元。落實(shí)了補償辦法，中央補助資金300萬(wàn)元，省級財政補償167萬(wàn)元，縣級補助資金x萬(wàn)元。二是通過(guò)財政補償、調整服務(wù)價(jià)格提高醫院收入共計18321.44萬(wàn)元。三是改革新農合支付方式，實(shí)現了參保人員統籌區域內即時(shí)結算；從2022、2023年縣級醫療機構新農合報賬數據對比：2023年縣級醫療機構實(shí)際補償比為66%，較2022年的60%增長(cháng)6個(gè)百分點(diǎn)；開(kāi)展了特殊慢性病門(mén)診補助；對重大疾病保障機制不斷完善；對5萬(wàn)元以上大額醫藥費用患者實(shí)施二次補償；全面實(shí)現了新農合補償與農村醫療救助的“一站式”服務(wù)。
�。ㄈ┩晟扑幮倒⿷Ｕ现贫�。一是改革集中采購辦法，公立醫院按照質(zhì)量?jì)?yōu)先、價(jià)格合理原則，采取帶量采購、量?jì)r(jià)掛鉤等辦法開(kāi)展集中采購，切實(shí)降低藥品價(jià)格，優(yōu)先使用基本藥物，藥品及高值醫用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須通過(guò)省級集中采購平臺開(kāi)展網(wǎng)上交易，加強對采購雙方購銷(xiāo)行為的動(dòng)態(tài)監管，鼓勵醫療機構采購國產(chǎn)設備、器械、藥品和國產(chǎn)高值醫用耗材。1-5月累計醫院藥品銷(xiāo)售額5783.83萬(wàn)元（其中基本藥物銷(xiāo)售額2411.4萬(wàn)元）、藥品采購總金額5087.7萬(wàn)元（其中上網(wǎng)采購藥品金額4957.37萬(wàn)元）、采購上網(wǎng)高值醫用耗材金額787.05萬(wàn)元。二是加強藥品供應保障。三是建立嚴格的誠信記錄和市場(chǎng)清退制度。
(四)深化人事、分配制度改革。一是建立規范高效的人事制度，按照省市縣人社部門(mén)相關(guān)規定，建立聘用制度和崗位管理制度，并報相關(guān)部門(mén)審批。二是推進(jìn)管辦分開(kāi)，完善法人治理結構。三是落實(shí)公立醫院法人主體地位和用人自主權。四是完善公立醫院院長(cháng)選拔任用和任期目標管理制度。五是嚴格執行醫院財務(wù)會(huì )計制度和內部控制制度，按照事業(yè)單位工作人員年度考核要求，根據本人“德、能、勤、績(jì)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行月考、季考、年考。堅持院科兩級考核和綜合目標考核、平�？己伺c年終考核相結合，真實(shí)反映工作業(yè)績(jì)。將目標任務(wù)分為行政管理100分，技術(shù)質(zhì)量管理100分和目標任務(wù)100分，按各項內容的細則進(jìn)行考核。
(五)建立現代醫院管理體制。一是建立和完善法人治理結構，履行出資人職責，負責科學(xué)規劃縣級公立醫院建設發(fā)展，推進(jìn)縣級公立醫院管理體制和運行機制改革，以及履行縣級公立醫院國有資產(chǎn)管理、財務(wù)監管、績(jì)效考核等職能。二是落實(shí)院長(cháng)負責制，完善公立醫院院長(cháng)選拔任用制度，建立并完善院長(cháng)任期目標管理責任制和問(wèn)責制。完善院長(cháng)激勵和約束機制，嚴禁將院長(cháng)收入與醫院的經(jīng)濟收入直接掛鉤。三是優(yōu)化內部運行管理，健全醫院內部決策執行機制，加強成本核算與控制，建立健全成本責任制度，強化節儉辦院意識，切實(shí)采取措施堵浪費、增效益。
�。┨嵘h域醫療服務(wù)能力。一是加強人才引進(jìn)和培養。二是完善合理分級診療模式，已印發(fā)《縣衛生局關(guān)于強化縣級會(huì )診推進(jìn)分級診療工作的通知》；《縣2023年城鄉醫療衛生機構對口支援工作實(shí)施方案》；《縣衛生局關(guān)于印發(fā)2023年服務(wù)基層人員安排的通知》,今年1－12月累計雙向轉診病人2287人；區域醫技協(xié)作2538人，區域醫技協(xié)作發(fā)生經(jīng)費62萬(wàn)元。三是促進(jìn)醫療資源縱向流動(dòng)，縣人民醫院對鎮鄉衛生院開(kāi)展對口支援工作并簽訂了雙向轉診協(xié)議，并給予部分鎮鄉衛生院資金、設備、技術(shù)等支持。1-11月派出醫務(wù)人員127人次到鎮鄉衛生院進(jìn)行培訓指導，共培訓醫務(wù)人員516人次，舉辦講座36次，帶教查房643人次，義診8次。四是加強信息化建設，提高醫務(wù)人員績(jì)效考核管理能力，加快推進(jìn)遠程醫療系統建設，積極推廣應用居民健康卡。
�。ㄆ撸┙⒔∪C合監管機制。一是規范醫療服務(wù)行為，完善公立醫院用藥管理、處方審核制度，加強抗菌藥物臨床應用管理，加強臨床路徑和診療規范管理，嚴格控制高值醫用耗材的不合理使用，加強行風(fēng)建設、醫德醫風(fēng)建設，促進(jìn)依法執業(yè)、廉潔行醫。二是嚴格衛生行業(yè)管理，完善機構、人員、技術(shù)、設備準入和退出機制，加強公立醫院醫療質(zhì)量安全、費用控制、財務(wù)運行等監管，完善優(yōu)質(zhì)護理、同級檢查結果互認、規范護工管理等服務(wù)措施，不斷改善群眾就醫體驗。三是加強社會(huì )監督和行業(yè)自律，推進(jìn)醫院信息公開(kāi)。加強醫療行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）在縣級公立醫院自律管理監督中的作用，建立完善醫務(wù)人員管理信息系統和考核檔案。四是構建和諧醫患關(guān)系，強化醫務(wù)人員人文素質(zhì)教育。加強輿論宣傳和引導，營(yíng)造全社會(huì )尊醫重衛的良好氛圍。完善第三方調解機制，保障醫患雙方的合法權益，加強平安醫院建設，積極發(fā)展醫療責任保險。
二、面臨的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┛h財政投入不足。使醫院在基本建設、大型醫療設備購置、職工工資等方面投入存在較大資金壓力�？h直醫療衛生機構債務(wù)近3億元，其中縣醫院19549.86萬(wàn)元、中醫院9727.97萬(wàn)元、骨科醫院216.64萬(wàn)元。
�。ǘ┤藛T編制嚴重不足。人員編制名額偏少，造成人員引進(jìn)、留住困難。以中醫院為例：編委核定編制為240人，編制床位200張，而現有編制床位450張，按照《中醫醫院分級管理辦法與標準》，應設人員編制至少585人，缺少編制345人，且現有在崗職工已達520人，有200名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有入編，極不利于人才隊伍的穩定和培養，更不利于人才引進(jìn)，嚴重制約醫院的發(fā)展。建議：一是根據公立醫院功能、工作量和現有編制使用情況等因素，合理增加人員編制，出臺編制標準，建立動(dòng)態(tài)調整機制；二是落實(shí)醫院用人自主權，全面推行聘用制度，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機制；三是制訂有利于吸引和穩定人才的激勵、優(yōu)惠政策。
�。ㄈ┛h級公立醫院職工養老保險問(wèn)題。職工尚未參加養老保險，因地方財政負擔較重等歷史遺留問(wèn)題，醫院除合同制職工外，在編職工和離退休職工均未參加職工養老保險。
�。ㄋ模┙⑦m應行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度的政策。國家績(jì)效工資標準與醫療衛生事業(yè)現狀不相適應，當前醫務(wù)人員工作負荷重、風(fēng)險高、壓力大，按照國家、省、市制定的績(jì)效工資政策執行，職工個(gè)人收入將降低60％以上。建議在全面推行事業(yè)單位績(jì)效工資改革前，進(jìn)行調查研究，綜合考慮醫院工作的特殊性以及醫院職工工作量大、工作強度高、經(jīng)常加班等現實(shí)問(wèn)題，以充分調動(dòng)醫務(wù)人員的工作積極性。
�。ㄎ澹┬l生資源配置不均衡。大型醫療設備（如：CT、MRI等）配備困難，阻礙了專(zhuān)科醫院綜合能力發(fā)展，建議適當放開(kāi)大型醫療設備配備指標，對專(zhuān)科醫院給予相應傾斜。
�。┽t保支付方式改革面臨的問(wèn)題及建議。面臨的主要問(wèn)題是人頭付費的'標準不好確定，同時(shí)對推諉病人的查處較難，只能依靠參保人員舉報投訴。部分中醫診療項目、中藥品種、中藥制劑未納入醫�；蜣r合報銷(xiāo)范圍，既增加了群眾負擔，也不利于突出中醫藥特色。建議：一是籌資標準的制定一定要根據當地經(jīng)濟水平、新農合籌資能力、患大病發(fā)生高額醫療費用的情況、商業(yè)保險補償的水平，以及大病保險保障水平等因素，要動(dòng)態(tài)調整大病保險的籌資標準。二是承辦大病保險的商業(yè)保險機構的準入條件一定要細化，要符合國家和省出臺的其他相關(guān)準入規定。三是進(jìn)一步完善信息公開(kāi)、社會(huì )多方參與的監管制度。公開(kāi)大病保險的籌資標準、起付標準、補償比例、支付流程、年度收支情況、參合人醫療費用補償情況等信息。公開(kāi)舉報電話(huà)，接受群眾監督。四是醫保支付方式改革按分級診療原則對縣級醫院予以?xún)A斜。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬├^續全面推進(jìn)縣級公立醫院改革。根據國家、省、市要求，進(jìn)一步改革方案，確定改革重點(diǎn)任務(wù)，明確分工，確保醫改工作取得成效，切實(shí)緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。制定縣級公立醫院績(jì)效考核辦法；建立縣級公立醫院相關(guān)信息公開(kāi)制度；制定縣級公立醫院重點(diǎn)科室建設計劃；組建公立醫院綜合改革管理委員會(huì )。
�。ǘ┐龠M(jìn)公立醫院科學(xué)發(fā)展。根據省、市衛生服務(wù)體系規劃，結合我縣實(shí)際，制定《縣衛生服務(wù)體系規劃（2024-2030年）》，完善衛生資源配置標準，優(yōu)化結構布局。嚴格控制床位規模，鼓勵院外基層延伸發(fā)展和以托管、聯(lián)辦等方式支持社會(huì )辦醫發(fā)展。落實(shí)對公立醫院符合規劃的投入政策和取消藥品加成后的補償政策。研究制訂中醫藥發(fā)展戰略規劃，落實(shí)對中醫的投入傾斜政策。
�。ㄈ┩七M(jìn)建立分級診療制度。制訂分級診療制度實(shí)施意見(jiàn)，完善上下聯(lián)動(dòng)、對口支援、簽約服務(wù)等機制，加快形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫秩序。通過(guò)技術(shù)合作、人才流動(dòng)、管理支持等多種方式推動(dòng)建立基層衛生機構和縣級醫院之間分工協(xié)作機制。完善醫保差別化支付政策，合理確定各級醫療機構的起付線(xiàn)和報銷(xiāo)比例。繼續推進(jìn)全科醫生執業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)。
�。ㄋ模├眄樶t療服務(wù)價(jià)格。做好醫療服務(wù)價(jià)格對接。做好《全國醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格規范》2001版與2012版項目、價(jià)格的對接，體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，降低藥品、高值耗材價(jià)格和大型醫用設備檢查、治療價(jià)格。價(jià)格對接政策與醫保支付政策相銜接。
�。ㄎ澹╈柟掏晟乒⑨t院藥品采購機制。公立醫院使用的藥品，要依托省級藥品集中采購平臺，嚴格按要求進(jìn)行上網(wǎng)采購，優(yōu)先使用基本藥物，堅持公開(kāi)透明、公平競爭。推進(jìn)高值醫用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購，必須通過(guò)省級集中采購平臺開(kāi)展網(wǎng)上交易。在保證質(zhì)量的前提下，鼓勵采購國產(chǎn)高值醫用耗材。
�。┙∪F代醫院管理制度。推進(jìn)管辦分開(kāi)，完善法人治理結構，落實(shí)公立醫院法人主體地位和用人自主權。完善公立醫院院長(cháng)選拔任用和任期目標管理制度。嚴格執行醫院財務(wù)會(huì )計制度和內部控制制度。研究適應醫療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫院人事薪酬政策。建立健全收入分配激勵約束機制。
醫院專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)報告 5
參加國家衛計委組織的“陜西省血液透析丙肝感染事件及專(zhuān)項檢查”視頻會(huì )議后，我院領(lǐng)導高度重視，及時(shí)成立了醫院血液透析及醫院感染自查領(lǐng)導小組，并及時(shí)安排自查自糾�，F將自查情況報告如下：
一、部門(mén)布局流程識別
布局合理，人、物、干凈、臟水流向符合工作要求，各透析單元設置符合要求，水處理室合理，有專(zhuān)用配液室和配液桶處理室。操作規范。
二、醫院感染管理制度和消毒管理制度執行情況
嚴格執行醫院感染管理制度和消毒管理制度、無(wú)菌技術(shù)操作規程和標準預防措施�；颊咴谕肝鲋委熐皯M(jìn)行傳染病檢測，每半年復查一次。目前我院透析患者均為正�；颊�。如果有乙肝、丙肝、艾滋病等傳染病，建議轉到傳染病醫院透析治療。我院所有患者均使用一次性血液透析器和透析管道，但沒(méi)有復用血液透析器和透析管道。各種清洗消毒操作規范，記錄詳細。每個(gè)區域都有非接觸式流水洗手、干手設施和醫用洗手液。嚴格執行手部衛生習慣。每個(gè)透析單元都配有快速手部消毒劑，以提高工人手部衛生的依從性。
三、醫務(wù)人員的管理
著(zhù)裝規范、工作帽、一次性醫用外科口罩等。進(jìn)行侵入性手術(shù)，戴一次性醫用外科手套，一人使用更換。嚴格執行職業(yè)安全防護措施，防護用品、職業(yè)暴露治療項目配備齊全，使用操作規范。工作人員應每半年嚴格檢測一次傳染病。
四、加強透析用水、透析液制備和輸入過(guò)程的`管理和質(zhì)量監控
嚴格執行透析液的配制。成品甲、乙透析粉具有國家美國食品藥品監督管理局頒發(fā)的“準”注冊證書(shū)。透析用水和透析液細菌每月監測一次，手部衛生消毒效果、空氣凈化效果、物體表面消毒效果每季度監測一次，內毒素每季度監測一次，透析用水化學(xué)污染物每年監測一次。
五、加強各項管理
一次性醫療用品和消毒物品合格，嚴禁重復使用。無(wú)菌和滅菌物品管理規范。分類(lèi)，分柜存放，在有效期內。
根據每項制度，逐項檢查發(fā)現存在以下不足：
1、倉庫面積小，干濕物品不能分開(kāi)存放；
2、倉庫的貨物存放要求離地5cm，離墻20cm，離天花板50cm，不盡人意。
針對上述缺點(diǎn)，整改如下：
1、倉庫問(wèn)題已經(jīng)上報醫院部門(mén)，等待倉庫整改。
2、將倉庫中的物品重新放置以滿(mǎn)足要求。
醫院專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)報告 6
參加國家衛計委組織的關(guān)于“陜西血液透析丙肝感染事件及專(zhuān)項檢查”電視電話(huà)會(huì )議后，我院領(lǐng)導高度重視，及時(shí)成立醫院血液透析及醫院感染自查領(lǐng)導小組，及時(shí)安排自查自糾，現將自查情況匯報如下：
一、科室布局流程標識方面
布局合理，人、物和潔、污流向滿(mǎn)足工作需求，每個(gè)透析單元設置符合要求，水處理間合理，有專(zhuān)門(mén)配液間和配液桶處理間。各項操作規范。
二、醫院感染管理制度和消毒管理制度落實(shí)情況
嚴格執行醫院感染管理制度和消毒管理制度、無(wú)菌技術(shù)操作規程和標準預防措施�；颊呓邮芡肝鲋委熐绊殭z測傳染病，每半年復檢一次。我院目前透析病人均為正常病人，如有乙肝、丙肝、艾滋病等傳染病患者建議轉至傳染病醫院進(jìn)行透析治療。我院患者均使用一次性血液透析器、透析管路，不存在復用血液透析器和透析管路。各種清洗、消毒操作規范、記錄詳實(shí)。各區域有非接觸式流動(dòng)水洗手，干手設施，醫用洗手液。嚴格執行手衛生操作規范。每個(gè)透析單元均配備快速手消毒劑，以便提高工作人員手衛生的依從性。
三、醫務(wù)人員管理情況
著(zhù)裝規范，戴工作帽，一次性醫用外科口罩等。進(jìn)行有創(chuàng )操作，戴一次性醫用外科手套，且一人一用一更換。嚴格執行職業(yè)安全防護措施，防護用品，職業(yè)暴露處理物品配備齊全，使用、操作規范，工作人員嚴格傳染病檢測1次/半年。
四、加強透析用水、透析液制備和輸入過(guò)程的管理和質(zhì)量監測
嚴格執行透析液制備，成品A液、B透析粉有國家食品藥品監督管理局頒布的`“準”字號注冊證，透析用水、透析液的細菌監測1次/月，手衛生消毒效果監測和空氣凈化效果、物體表面消毒效果監測1次/季度，內毒素監測1次/季度，透析用水化學(xué)污染物監測1次/年。
五、加強各種物品管理
一次性使用醫療用品和消毒物品合格，嚴禁重復使用。無(wú)菌物品和消毒類(lèi)物品管理規范。分類(lèi)、分柜存放，均在有效期內。
針對各項制度，逐項檢查，發(fā)現存在以下不足之處：
1、庫房面積小，不能實(shí)現干濕物品分開(kāi)存放；
2、庫房?jì)却娣盼锲芬箅x地5cm，離墻20cm，離天花板50cm，物品存放不合要求。
針對以上不足之處，整改如下：
1、庫房問(wèn)題已上報院部，等待整改庫房。
2、庫房?jì)任锲分匦聰[放，讓其符合要求。
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為堅決制止餐飲浪費行為，深入開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，營(yíng)造浪費可恥、節約光榮的良好氛圍，特制訂本指引，適用于本市行政區域內的醫院職工食堂和營(yíng)養食堂。
1.完善與病房、門(mén)急診、行政辦公區醫務(wù)人員、患者及家屬對接機制，主動(dòng)提供預約點(diǎn)餐服務(wù)，做到按需采購、精準備貨。
2.鼓勵凈菜入院和半成品統一配送，減少食堂后廚加工環(huán)節，降低產(chǎn)品損耗。充分利用食材原輔料，做到物盡其用，提高食材出成率、利用率。
3.各類(lèi)食材科學(xué)分類(lèi)、妥善儲存，加強食材精細化管理。提倡分割成小份獨立包裝儲存，使用時(shí)按量取材；力爭即采即用，縮短流動(dòng)周期。
4.提倡多樣化供餐，提供小份菜、小盤(pán)菜、小分量主食，根據就餐人員需求提供“半份菜”點(diǎn)餐服務(wù)。
5.落實(shí)“健康北京”“三減三健”(減油、減鹽、減糖，健康骨骼、健康體重、健康口腔)要求，研制營(yíng)養均衡菜品，根據病患需要科學(xué)搭配食譜。
6.不過(guò)量提供一次性餐具，傳染病專(zhuān)科醫院在遵循相關(guān)技術(shù)規范流程基礎上，逐步減少一次性餐具供給。
7.按需適量點(diǎn)餐，杜絕鋪張浪費，接受打菜員超量提醒及建議。
8.提倡自帶餐具，按需取用一次性餐具。
9.堂食就餐結束，主動(dòng)打包未用完菜品和主食。
10.建立消費提醒提示制度，加強人員服務(wù)培訓。設立“光盤(pán)行動(dòng)”勸導員，提醒就餐人員按量取餐、“多次少量”、避免浪費。
11.采取張貼宣傳海報、擺放提示牌、播放滾動(dòng)字幕等方式廣泛宣傳“光盤(pán)行動(dòng)”；將反對浪費、愛(ài)惜糧食等宣傳語(yǔ)嵌入打菜處、餐桌或食堂門(mén)窗等醒目位置。
12.提倡對廚余垃圾進(jìn)行追蹤分析，對剩餐較多的菜品及時(shí)改進(jìn)烹制工藝，減少因口味不佳帶來(lái)的`剩餐浪費。
13.鼓勵使用分類(lèi)減量設備，對廚余垃圾進(jìn)行控水控雜，并交由有資質(zhì)的收運單位送往資源化處理設施處置。
14.制定督導檢查工作機制，開(kāi)展每日自查、每周督查和不定期抽查，力戒形式主義、官僚主義，檢查工作應明確責任部門(mén)和責任人，留有檢查記錄。
15.自覺(jué)接受醫務(wù)人員、患者和家屬監督，對于用餐人員反饋或媒體曝光的問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)。
16.執行常態(tài)化疫情防控措施，統籌做好開(kāi)放堂食和送餐服務(wù)，保證堂食一人一桌、單獨用餐，避免患者因用餐造成交叉感染。實(shí)行就餐辦理餐卡制度，打菜處不得接受現金。
醫院專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)報告 8
一、領(lǐng)導重視及時(shí)部署
1、院接到上級關(guān)于開(kāi)展消防安全專(zhuān)項治理的文件后，院領(lǐng)導立即召開(kāi)有關(guān)人員會(huì )議，學(xué)習文件，提高認識，認真布置，落實(shí)責任，及時(shí)整改，確保安全，醫院消防安全專(zhuān)項治理自查整改報告提綱。
2、成立消防安全專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組。副院長(cháng)路次鋪任組長(cháng)，后勤主任郭梁任副組長(cháng)，委員由各科室護士長(cháng)及保安人員組成。具體工作由自查整改組負責。
二、對照自查逐一整改
1、醫院有面積約4000余平米。有載人電梯一部，上下樓梯通道兩跑。各樓層均設有消防栓和干粉滅火器及應急燈安全出口標識等設施。在此基礎上，我們對照專(zhuān)項治理的`工作內容進(jìn)行自查，并且立即整改。如醫院后樓梯口堆放了許多雜物，影響了通道的暢通，我們及時(shí)給予了清理；同時(shí)，對一些銹蝕門(mén)鎖進(jìn)行了更換和上油，確保開(kāi)啟順暢。
2、在自查整改中，對一些疏散指示標識標志缺少、損壞和標識錯誤的，以及應急燈損壞或失效的，給予了及時(shí)添補、維修、更換。確保其使用功能。
三、加強管理確保安全
1、醫院自建院以來(lái)十分重視消防安全工作，先后投入專(zhuān)款添置設施和更換設備。如消防水袋和水槍頭等。而這些都有保安人員專(zhuān)人管理，確保"戰時(shí)"使用。
2、堅持定時(shí)巡查制度。一方面，醫院保安人員每天24小時(shí)值班，定時(shí)3次各樓層巡邏，查看消防安全隱患并及時(shí)報告和處理，做好巡邏記錄。另一方面，醫院電工堅持每天3次巡視制度，主要負責電水的管理工作，一有問(wèn)題及時(shí)處理并報告，同時(shí)做好記錄。
四、消防工作常抓不懈建院
近三年來(lái)，我們始終把消防工作放在重要的位置，認真處理好消防與效益的關(guān)系，讓全院?jiǎn)T工確實(shí)樹(shù)立起"防消"意識，使其真正認識到杜絕火災隱患就是醫院最大的效益之一。所以，三年中，醫院未發(fā)生一起火災事故。然而，消防工作一刻也不能停，必須常抓不懈，確保安全無(wú)事故。
醫院專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)報告 9
xxx財政局：
根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《醫院財務(wù)制度》、《醫院會(huì )計制度》和《行政事業(yè)單位內部控制規范》的有關(guān)規定，并參照財政局《關(guān)于開(kāi)展度會(huì )計監督檢查工作的通知》要求，結合醫院內部審計及外部審計檢查實(shí)際情況，對本單位的財務(wù)情況進(jìn)行了認真的自查，現就自查情況報告如下：
一、組織領(lǐng)導
為確保此次自查工作順利進(jìn)行，20XX年5月5日收到xxx財政局通知后，醫院及時(shí)成立了以總會(huì )計師為組長(cháng)的自查自糾清查小組，積極開(kāi)展自查自糾工作。
二、自查時(shí)間
20XX年5月5日至5月15日。
三、自查方式
自查小組成員參照財政局《關(guān)于開(kāi)展度會(huì )計監督檢查工作的通知》逐條對照，采取賬簿報表查閱和單據抽查等方式。
四、自查結果
按照州財政局《關(guān)于開(kāi)展度會(huì )計監督檢查工作的通知》的要求，醫院對本單位年度財務(wù)會(huì )計報告質(zhì)量、財務(wù)收支、財務(wù)管理、預算執行情況進(jìn)行核查，對本單位執行財經(jīng)紀律及有關(guān)政策的情況以及內部財務(wù)管理制度的建立健全和執行情況進(jìn)行了自查。
�。ㄒ唬┴攧�(wù)收支和財務(wù)管理方面
1、醫院所有財政資金均按預算用途使用，支出真實(shí)合規。無(wú)違規以虛假的發(fā)票報銷(xiāo)獲取費用。
2、嚴格專(zhuān)項資金管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、擠占和挪用的行為。
3、非稅收入征收合法合規，無(wú)亂收費、亂罰款和截留非稅收入的行為。
4、認真執行收支兩條線(xiàn)的政策，無(wú)以支抵收和坐收坐支的現象。
5、認真執行規范津補貼政策，無(wú)在政策規定之外發(fā)放獎金、補貼的行為。
6、國有資產(chǎn)帳實(shí)相符，核算規范，無(wú)違規處臵國有資產(chǎn)、截留處臵收入的行為。
7、醫院資金全部集中統一管理和核算，無(wú)“賬外賬”和“小金庫”。
�。ǘ⿻�(huì )計核算和會(huì )計報告方面
我單位依法建立賬簿，不存在賬外賬，不存在私設小金庫行為，一直以來(lái)按照適用統一的醫院會(huì )計制度進(jìn)行核算。會(huì )計憑證的編制符合《會(huì )計基礎工作規范》的要求，簽字齊全，定期裝訂，專(zhuān)人保管，原始單據完整合法，不存在造假行為；發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)時(shí)及時(shí)入賬，做到日清月結；由專(zhuān)人負責編制會(huì )計報表，財務(wù)報告符合要求，做到數字真實(shí)、計算準確、內容完整、說(shuō)明清楚。
�。ㄈ﹥炔靠刂坪蜋n案管理方面
財務(wù)人員具有明確的崗位職責，崗位職責清晰，授權明確合理，不相容職務(wù)相互分離，相互制約。會(huì )計檔案的保管由專(zhuān)人保管，有專(zhuān)門(mén)的會(huì )計檔案柜，會(huì )計檔案按年度，分別存放在不同的文件柜當中，并加鎖確保安全。
�。ㄋ模﹩挝粌炔靠刂浦贫冉⒑蛨绦星闆r
根據本單位工作實(shí)際，在建立并實(shí)施內部監督和控制制度過(guò)程中，制定了《xxxx醫院內部控制制度》。建立和完善各項制度的同時(shí)，相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴格遵守這些規章制度，有效地實(shí)施了內部監督和控制，保證了會(huì )計工作的真實(shí)性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全，加強了對本單位財產(chǎn)物資的監督和管理，杜絕了各種漏洞的發(fā)生，達到了以下四點(diǎn)要求：
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限，使其相互分離、相互制約，以明確責任，防止舞弊，各項業(yè)務(wù)事項得以有序進(jìn)行。
2、明確了財務(wù)收支審批程序和審批人的權限和責任，規范了各項資金的使用，提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費支出的范圍和開(kāi)支標準，采取各種有效措施控制經(jīng)費開(kāi)支，杜絕了浪費現象的'發(fā)生。
4．確賬務(wù)處理程序，根據醫院會(huì )計制度的規定，確定單位會(huì )計科目和明細科目的設置和使用范圍；確定本單位會(huì )計憑證格式、填制要求、審核要求、傳遞程序、保管要求等；確定本單位的總賬、明細賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、各種輔助賬等的設置、格式、登記、對賬、結算、改錯等要求，確保會(huì )計核算準確無(wú)誤。
�。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)管理和使用情況
為了加強固定資產(chǎn)管理和使用，在固定資產(chǎn)購置時(shí)，嚴格按照政府采購程序進(jìn)行采購，并根據有關(guān)規定，建立了賬簿、款項和實(shí)物核查制度，通過(guò)建立健全制度，會(huì )計人員對各項財物、款項的增減變動(dòng)和結存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財物、款項的結存數同實(shí)存數一致；另一方面通過(guò)賬簿記錄和記賬憑證，原始憑證的核對，保證賬賬相符。無(wú)固定資產(chǎn)不入賬，公物私用及其他違規問(wèn)題。
�。┐嬖趩�(wèn)題
通過(guò)自查，醫院在財務(wù)管理和財務(wù)工作過(guò)程中還存在一些不足，在實(shí)施內部監督制度和內部控制制度時(shí)，還未能完全達到《會(huì )計法》所規定的要求，預算管理制度、財務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要進(jìn)一步完善這方面的制度，實(shí)行更有力的措施，力求將這方面的工作做得更好。
醫院專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)報告 10
一、項目的公益性
中醫院改建傳染病區項目由中醫院負責。經(jīng)公益性論證分析，該項目符合項目公益性的條件，具體闡述如下：
1、法律對公益性的第一點(diǎn)基本要求，即非營(yíng)利性。公益項目的非營(yíng)利要求與項目收益并不矛盾，區分營(yíng)利性和非營(yíng)利性，關(guān)鍵不在于是否從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得收入，而主要看其是否將其經(jīng)營(yíng)所得進(jìn)行利潤分配。專(zhuān)項債券公益項目的收益應全部歸屬政府的財政收入，用于償還債券本息及項目建設運營(yíng)公共用途，不存在利潤分配的可能性。該項目包含發(fā)熱門(mén)診、核酸實(shí)驗室等醫療衛生建設，建成后存在運營(yíng)收益，主要運營(yíng)收入來(lái)源為醫療收入、藥品收入等。該項目收益將全部歸屬于政府的財政收入，用于償還債券本息及項目建設運營(yíng)公共用途，不會(huì )進(jìn)行利潤分配�；诖�，判斷其滿(mǎn)足公益性論證的第一點(diǎn)基本要求。
2、法律對公益性的第二點(diǎn)基本要求，即注重社會(huì )整體目標和長(cháng)遠利益。專(zhuān)項債的公益性應體現在地方重大區域發(fā)展內容。地方政府作為責任主體發(fā)行專(zhuān)項債的公益性項目一定是在當地經(jīng)濟社會(huì )建設中有重大影響力的建設項目，項目的投資規模大，項目建設完成投入運營(yíng)后，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟與社會(huì )效益，往往能帶來(lái)當地公共產(chǎn)品與服務(wù)的較大提升，影響當地與該領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和部門(mén)，甚至影響區域經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)機構的調整，乃至影響當地整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活質(zhì)量的提高。本項目建設有利于貫徹落實(shí)“預防為主”的衛生工作方針，加強突發(fā)疾病機構建設，建立和完善醫療衛生控制體系，提高疾病預防控制和突發(fā)公共衛生事件處理能力，保障人民群眾身體健康與生命安全，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的穩定和發(fā)展，全面建設小康社會(huì )、構筑和諧社會(huì )。項目的建設和運營(yíng)，促進(jìn)就業(yè)人口增加，帶來(lái)了家庭人口的安置，使項目所在地文化、教育，衛生得以發(fā)展、提高�；诖�，判斷該項目符合公益性論證的第二點(diǎn)基本要求。
3、法律對公益性的第三點(diǎn)基本要求，即追求公共福利和公共價(jià)值。為公眾平等地提供公共福利，滿(mǎn)足公眾的基本需求。專(zhuān)項債券公益項目應為社會(huì )公共利益服務(wù)，不以營(yíng)利為目的的投資項目。醫院的擴建有利于城市品位的提高和醫療環(huán)境改善，發(fā)展醫療衛生事業(yè)，以滿(mǎn)足人民群眾不同層次的醫療保健服務(wù)需要，更好地滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的.醫療需，對提高當地人民群眾的健康保障水平有著(zhù)重要的意義。此外，該項目的建設必將產(chǎn)生大量的社會(huì )效益和環(huán)境效益，追求公共利益和價(jià)值�；诖�，判斷該項目符合公益性論證的第三點(diǎn)基本要求。
二、項目的必要性
1、項目建設是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、全面建設小康社會(huì )、保障人民群眾身體健康的需要。黨和國家始終把人人享有初級衛生保健作為建設和諧社會(huì )的重要目標和基本內容，要全面建設小康社會(huì )必須加強衛生事業(yè)，而傳染病控制工作是衛生工作最基本、最核心的內容之一。隨著(zhù)現代化建設的不斷深入，隨著(zhù)人民群眾對醫療衛生保健需求的不斷增長(cháng)，縣傳染病醫療體系的整體布局和硬件建設已經(jīng)嚴重地制約了其自身的發(fā)展和服務(wù)水平的提高，與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾對醫療衛生保健和疾病預防控制等服務(wù)需求不相適應。為了貫徹落實(shí)“預防為主”的衛生工作方針，進(jìn)一步解放思想，爭當落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵，堅持以人為本，將改革開(kāi)放的成果惠及普通百姓，只有加強傳染病控制機構建設，建立和完善傳染病控制體系，提高傳染病控制和突發(fā)公共衛生事件處理能力，才能保障人民群眾身體健康與生命安全，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的穩定和發(fā)展，全面建設小康社會(huì )、構筑和諧社會(huì )。
2、項目建設是衛生事業(yè)發(fā)展的需求。傳染病預防控制是衛生工作的先鋒，先鋒作用發(fā)揮不好，傳染病控制不住，四處流行蔓延，就會(huì )給其他方面的工作帶來(lái)極大的困難。本項目的建設可以盡快解決目前縣傳染病醫療體系病房、設備設施等緊缺的問(wèn)題，是衛生事業(yè)發(fā)展的需要。
3、項目建設是建設和諧社會(huì )的的需要。傳染病防控工作是一項非常重要的衛生工作，也是一項非常重要的社會(huì )工作。加強傳染病防控工作，防止疫情的傳播和擴散，對于維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展及精神文明建設具有十分重要意義。加強傳染病防控工作，關(guān)系到人民群眾的身體健康和社會(huì )的繁榮穩定，對保障我國經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調和持續發(fā)展具有重要意義。
4、項目建設有利于提高傳染病控制水平中醫院是二級甲等綜合醫院，承擔著(zhù)縣城內及周邊居民常見(jiàn)病、多發(fā)病、急危重癥和突發(fā)公共衛生事件的救治任務(wù)，以及傳染性疾病的預檢、分診、篩查、防控等重要職責，但長(cháng)期以來(lái)醫院內一直缺乏規范標準的感染性疾病科設置，根據本次新冠肺炎防控工作暴露出的短板和弱項，作為一所城區內的二甲醫院，急需設置規范的預檢分診、發(fā)熱門(mén)診、留觀(guān)室、隔離病區、核酸檢測室及相應的救護、檢查、檢測設施，擬將現門(mén)診樓按發(fā)熱門(mén)診規范化建設和應急能力提升，并設置標準的感染性疾病科因此，對院內現有建筑物進(jìn)行改擴建彌補疫情防控的空缺，加快全縣醫療衛生事業(yè)的發(fā)展，滿(mǎn)足越來(lái)越多城鎮人口就醫需求是十分必要的。
三、項目經(jīng)濟社會(huì )效益
1、經(jīng)濟效益分析
本項目是社會(huì )公益性項目，其本身的直接經(jīng)濟效益并不十分明顯，但它所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益是巨大的，表現在：
�。�1）衛生事業(yè)在經(jīng)濟建設和人民生活中發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。該項目的建設，讓當地人民就近就可以享受到高品質(zhì)的醫療衛生服務(wù)，有利于保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
�。�2）該項目的建設和運營(yíng)，可促進(jìn)就業(yè)人口增加，帶來(lái)了家庭人口的安置，使項目所在地文化、教育，衛生得以發(fā)展、提高。
�。�3）本項目建設進(jìn)一步完善城市功能，提升城市形象，有利于改善的投資環(huán)境，促進(jìn)對外開(kāi)放，加速社會(huì )經(jīng)濟的全面發(fā)展。
2、社會(huì )效益分析
�。�1）促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、全面建設小康社會(huì )、保障人民群眾身體健康。項目建設為了貫徹落實(shí)“預防為主”的衛生工作方針，進(jìn)一步解放思想，爭當落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵，堅持以人為本，將改革開(kāi)放的成果惠及普通百姓，只有加強突發(fā)疾病機構建設，建立和完善醫療衛生控制體系，提高疾病預防控制和突發(fā)公共衛生事件處理能力，才能保障人民群眾身體健康與生命安全，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的穩定和發(fā)展，全面建設小康社會(huì )、構筑和諧社會(huì )。
�。�2）促進(jìn)衛生事業(yè)發(fā)展的需求。醫療事業(yè)的發(fā)展，是城市發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。醫院的擴建有利于城市品位的提高和醫療環(huán)境改善，以滿(mǎn)足人民群眾不同層次的醫療保健服務(wù)需要，該項目的建設可以說(shuō)是一個(gè)德政工程、民心工程，將對經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高起到積極的推動(dòng)作用。
�。�3）有利于社會(huì )和諧。本項目是一所綜合性醫療服務(wù)機構，在醫療衛生機構中起著(zhù)極為重要的作用。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，人們對醫療保健、住院環(huán)境提出了更高的要求，特別是現在規范的醫療機構不多，且規模不大，而邯鄲市區有幾家醫院聚集，現有的醫療布局情況阻礙了當地衛生事業(yè)的發(fā)展，醫療用房功能布局不合理，現有條件不能滿(mǎn)足需求。項目建成后，能改善醫療環(huán)境和布局，發(fā)展醫療衛生事業(yè)，滿(mǎn)足居民群眾的需要。
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