關(guān)于法學(xué)社會(huì )調查報告(通用7篇)
希望了解某個(gè)事件或情況時(shí),我們通常要進(jìn)行細致全面的調查,并且最后的結果會(huì )記錄在調查報告中。很多人都十分頭疼怎么寫(xiě)一份好的調查報告,下面是小編整理的關(guān)于法學(xué)社會(huì )調查報告(通用7篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
法學(xué)社會(huì )調查報告1
調查目的:
關(guān)注酒后駕駛對自身家庭以及社會(huì )的危害,對酒后駕駛提出防范措施。調查時(shí)間:20xx年3月18日—20xx年4月18日調查地點(diǎn):律師事務(wù)所、交警隊等。調查對象:法律工作者、干警等。
調查方式:本調查報告采取網(wǎng)上收集資料、電話(huà)、面談等方法進(jìn)行調查。
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養模式改革與開(kāi)放教育試點(diǎn)”法學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科教學(xué)計劃;加強對國情、民情以及社會(huì )政治經(jīng)濟、文化生活,尤其是對我國司法實(shí)踐的了解;培養和訓練認識、觀(guān)察社會(huì )的能力以及運用法學(xué)理論和法律知識分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。我于20xx年3月18日至4月18日在峨眉山市某律師事務(wù)所和某交警隊進(jìn)行了關(guān)于酒后駕駛的社會(huì )調查,現就調查情況做如下報告:
一、酒后駕駛的基本情況
首先,我們先來(lái)分析酒后駕車(chē)的原因,在交警部門(mén)的幫助下,我在網(wǎng)上從個(gè)人角度和社會(huì )監管角度分別做了調查,得出的結論顯示酒后駕車(chē)的主要原因從駕駛人個(gè)人角度來(lái)看,依次是朋友的慫恿,占44.65%;僥幸心理,占24.73%;以為自己酒量大和技術(shù)高,占30.62%。從社會(huì )監管角度看,依次是:現有法律法規處罰力度不大、占29.87%;相關(guān)部門(mén)監管不力、占27.00%。從客觀(guān)因素來(lái)看,依次是擔心車(chē)輛停放在外不安全、占24.65%;擔心次日早上需要用車(chē)、占19.53%。此次調查共有194名網(wǎng)友提交了調查意見(jiàn),其中,絕大多數為男性,共134人,占94.69%;中青年網(wǎng)友居多,31到40歲的占44.51%;學(xué)歷層次豐富,大專(zhuān)以上學(xué)歷占到70.79%,高中及以下的占29.21%。
根據來(lái)自網(wǎng)上的調查顯示,有93.45%的被調查者同意酒后駕駛屬于違法行為,但被問(wèn)及是否有過(guò)酒后駕駛行為時(shí),僅有24.68%的被調查者從未有過(guò)酒后駕駛行為。在被問(wèn)及酒后駕駛人員存在何種心理時(shí),有38.64%的被調查者認為酒后駕駛人員過(guò)高的相信自己的駕駛技術(shù),46.75%的被調查者認為酒后駕駛人員的安全意識不強,另外,有的14.61%被調查者認為酒后駕駛人員存在僥幸心理。
這里我們來(lái)區分兩個(gè)概念:酒后駕車(chē)與醉酒駕車(chē),車(chē)輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml,小于80mg/100ml屬于飲酒后駕車(chē);醉酒駕車(chē)是指車(chē)輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。其實(shí),酒量的好壞和血液酒精濃度沒(méi)有必然關(guān)系,有的人雖然自己覺(jué)得很清醒,根本沒(méi)醉,但血液酒精濃度卻已經(jīng)達到0.8mg/ml以上了。一般來(lái)講,如果喝得極少,血液酒精濃度不到0.2mg/ml,但啤酒喝三瓶左右,紅酒喝半瓶左右,或者白酒喝3兩左右,人的血液酒精濃度就可能已經(jīng)超過(guò)0.8mg/ml了。
二、酒后駕駛的危害
清華大學(xué)汽車(chē)碰撞實(shí)驗室曾進(jìn)行了“遠離酒后駕駛”的活動(dòng),在實(shí)驗室證明了酒后駕駛的危險性。未飲酒前,他們的剎車(chē)反應時(shí)間分別為0.75秒、0.56秒和0.56秒。在飲一聽(tīng)350毫升啤酒30分鐘后,酒精開(kāi)始在體內發(fā)揮作用,同樣的機器測試結果顯示,三人的反應時(shí)間分別提高到1.22秒、1.38秒和1.05秒。實(shí)驗證明交通事故的危險度隨著(zhù)駕駛員血液中酒精含量的增加而增加。酒精對駕駛的影響包括:
1.視覺(jué)能力變差。一般人在平常狀態(tài)下的視覺(jué)角度為180度,酒后的視覺(jué)角度將會(huì )縮減,喝越多,就越無(wú)法看清旁邊的景物;此外,亦可能抓不準目標,看不清楚車(chē)道線(xiàn),對光的適應也變差了。
2.運動(dòng)反射神經(jīng)遲鈍:駕駛人以為腳提起來(lái)要踩煞車(chē),其實(shí)已慢了一兩秒。車(chē)速如果是60公里,一秒鐘車(chē)子就已經(jīng)跑了16.67公尺,若是時(shí)速100公里,一秒行駛距離則為27.78公尺,這種相差其后果是相當危險的。根據研究指出:呼氣酒精濃度達0.25mg/L以上或血液中酒精濃度達0.05%(50mg/dL)以上,將產(chǎn)生復雜技巧的障礙、駕駛能力變壞,肇事率比未飲酒時(shí)高二倍。而在呼氣酒精濃度達0.55mg/L以上或血液中酒精濃度達0.11%即110mg/dL以上時(shí),其平衡感與判斷力障礙度升高,肇事率比未飲酒時(shí)高十倍;其實(shí)身體中酒精濃度在這樣的標準以上,大多數人會(huì )感覺(jué)很不舒服,頭暈、心跳急促、嘔吐等。
3.觸覺(jué)能力降低。由于酒會(huì )對人的中樞神經(jīng)起麻醉抑制作用,酒后人的手、腳觸覺(jué)反應較平時(shí)降低,踩制動(dòng)踏板時(shí)軟弱無(wú)力,方向盤(pán)掌握不穩,車(chē)輛容易失控,駕駛人腳提起來(lái)要踩剎車(chē),其實(shí)已慢了一兩秒。而一輛車(chē)時(shí)速60公里,一秒鐘跑出16.67米;若時(shí)速100公里,一秒則為27.78米,這種相差其后果是相當危險的。
4.判斷能力降低:飲酒后,人對光、聲刺激的反應時(shí)間延長(cháng),操作錯誤增加,從而無(wú)法正確判斷距離和速度。實(shí)驗證明,飲酒者每100毫升血液中含酒精50毫克時(shí),反應能力即有所下降。達到100毫克時(shí),下降約35%,達到150毫克時(shí),下降50%,并使人動(dòng)作失調,手腳失控。血液中酒精含量越高的駕駛人,越不能正確思考和判斷車(chē)寬與路寬的關(guān)系,行為帶有很大的盲目性。
三、酒后駕駛的防治對策
我國對酒后駕車(chē)引發(fā)的交通事故和刑事案件是有明確的規定的!吨腥A人民共和國刑法》第一百三十三條規定:違反交通運輸管理法規,因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的,處三年以上七年以下有期徒刑。
法學(xué)社會(huì )調查報告2
在我院近兩年受理的案件中,出現了一個(gè)本不該出現的犯罪群體:大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會(huì )關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆,承辦人在辦理案件過(guò)程中應注意什么問(wèn)題,怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現象?帶著(zhù)這些問(wèn)號,筆者對我院受理的大學(xué)生犯罪案件進(jìn)行了調查分析。
一、大學(xué)生犯罪特點(diǎn)
(一)犯罪類(lèi)型:大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一,從目前統計情況看,僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名,筆者在調查前主觀(guān)認為應存在的高智商犯罪沒(méi)有一例;涉案大學(xué)生男女比例為7:1,男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪,女大學(xué)生無(wú)一例外全部是涉嫌盜竊罪;
(二)涉案金額(后果):涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標都是移動(dòng)性強的個(gè)人物品,如移動(dòng)電話(huà)、信用卡、隨身聽(tīng)等,且涉案金額都比較小,多數都在千元左右,僅有一例涉案金額為七千元(審查結果為不起訴);而故意傷害罪的犯罪情節最高是“輕傷偏重”,絕大多數為輕傷;
(三)侵害客體:大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué),越熟悉的人越容易成為被侵害對象,如同宿舍同學(xué)。不認識的人被侵害權益的僅有兩例(故意傷害罪一例、盜竊罪一例);
(四)強制措施:大學(xué)生犯罪以取保候審為主要強制措施,且被取保人一般能遵守法律,僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的;
(五)處理結果:處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。
(六)人員成分:在涉案大學(xué)生中,以民辦高校的本專(zhuān)科、高等院校成人教育學(xué)院的本專(zhuān)科和公立高等院校的專(zhuān)科為主。在筆者收集的案例中尚未出現公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。
(七)年齡結構:以本科一、二年級和專(zhuān)科一年級的學(xué)生為主。本科三、四年級學(xué)生犯罪的情況沒(méi)有出現一例。
(八)戶(hù)籍特征:以外地來(lái)京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。
(九)犯罪主觀(guān)故意:這些大學(xué)生主觀(guān)惡性比較小,沒(méi)有頑抗情緒,全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行,且口供十分穩定,從偵查階段到庭審階段,均未出現翻供現象。
二、大學(xué)生犯罪原因分析
1、大學(xué)生法律意識普遍淡漠。
就我國目前的教育體系來(lái)看,重心仍然在于學(xué)歷教育,而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀(guān),但還遠遠沒(méi)有達到理想狀況。在中小學(xué)的課本當中沒(méi)有關(guān)于普法教育的內容,就算是在大學(xué),也僅僅是在大學(xué)一年級時(shí)開(kāi)一門(mén)必修課“法律基礎理論”。在這種教育制度下,從學(xué)生到家長(cháng)都只注重分數,而忽略素質(zhì)教育,守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會(huì )大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。
大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì ),其心理狀態(tài)還沒(méi)有達到成年人的成熟度,周?chē)沫h(huán)境對他們影響不容忽視。
從社會(huì )大環(huán)境來(lái)看,學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書(shū)報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺(jué)和心靈上沖擊著(zhù)學(xué)生們的人生觀(guān)、道德觀(guān),潛移默化地影響著(zhù)學(xué)生們的一言一行。某些長(cháng)期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進(jìn)入較為自由的大學(xué)后,思想放松,有可能會(huì )走上歧途。雖然絕大多數犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已,但已無(wú)濟于事。
從學(xué)校小環(huán)境來(lái)看,在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中,民辦大學(xué)占了相當大的比重,位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認,某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻,成人教育學(xué)院也為社會(huì )上希望繼續進(jìn)修的人員提供了機會(huì ),但二者注重經(jīng)濟效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當地的社會(huì )治安埋下了隱患,更不利于大學(xué)生的成長(cháng)。
3、犯罪大學(xué)生心理原因分析
(1)僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。大學(xué)生犯罪當中,蓄謀犯罪的幾乎沒(méi)有,多是沖動(dòng)型犯罪,即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮,貪圖享樂(lè )思想。在僥幸心理的驅使下,鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng),待到把人打傷后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中,犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(包括大專(zhuān))的學(xué)生,尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來(lái)北京求學(xué),遠離家鄉和親人,周?chē)h(huán)境變動(dòng)很大,心理處于學(xué)生向成人過(guò)渡的轉型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產(chǎn)生失衡或彷徨,孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒(méi)有人從旁開(kāi)導,容易走上歧途。
4、誘使大學(xué)生犯罪的“導火索”分析
誘使大學(xué)生犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導火索是被害人自身防范意識不強,給思想不良大學(xué)生以可乘之機。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線(xiàn)之內的地方,引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對有暴力傾向(或醉酒)的大學(xué)生缺乏防范意識,不懂得適時(shí)避讓?zhuān)酝藶檫M(jìn),結果造成自身不必要的傷害。
三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應注意的問(wèn)題:
1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中,應以挽救為主,以攻心為上,針對個(gè)案制定案件審查方案,對不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對一貫表現良好僅是一時(shí)糊涂的大學(xué)生,要給予其適當安慰,鼓勵其繼續學(xué)業(yè);對于確屬主觀(guān)惡性較大、劣跡斑斑的個(gè)別“害群之馬”,承辦人員也應注意將其與一般刑事犯罪分子區分,仔細審查后作出適當的結論。
2、承辦人員應及時(shí)與學(xué)校、家庭溝通,深挖犯罪大學(xué)生的思想根源,不能草草結案了之。大學(xué)時(shí)代是一個(gè)學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉折期,很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解,就不可能做好大學(xué)生犯罪預防工作。承辦人員應以檢察建議的形式督促學(xué)校(以民辦學(xué)校為主)健全規章制度,樹(shù)立良好的校風(fēng),尤其做好新生入校后的入學(xué)引導工作,加強大學(xué)生日常法律基礎教育,加大對大學(xué)生的管理力度,使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎上,最大限度完成經(jīng)濟效益和社會(huì )效果相統一。
3、承辦人特別應注意辦案后的回訪(fǎng)工作。犯罪的大學(xué)生主觀(guān)惡性不大,多是輕型犯罪,一般在一年左右的時(shí)間就會(huì )刑滿(mǎn)回歸社會(huì ),還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會(huì )時(shí)間更短。在很短的時(shí)間里,這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓,憑自身的努力很難做到“哪里摔倒哪里站起來(lái)”,更多的是需要周?chē)挠H人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長(cháng)“恨鐵不成鋼”,又是斷絕家庭關(guān)系,又是對刑滿(mǎn)歸來(lái)的孩子冷嘲熱諷,進(jìn)一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心,很有可能會(huì )促使這些大學(xué)生破罐破摔,再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件,通過(guò)寫(xiě)信、通電話(huà)等方法了解其近況,鼓勵其改過(guò)自新,及時(shí)幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭,重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。
4、承辦人員應針對大學(xué)生犯罪個(gè)案或同類(lèi)案件及時(shí)調研,找出相似之處,及時(shí)與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系,以講座、宣傳材料等各種形式強化大學(xué)生的防范意識和法律意識,要求大學(xué)生們平時(shí)注意保管好錢(qián)財,遇事要冷靜沉著(zhù),不能意氣行事等等,均能起到很好的犯罪預防作用。
法學(xué)社會(huì )調查報告3
調查時(shí)間:
20xx年6月。
調查地點(diǎn):
農村、鄉鎮、就業(yè)辦事處等地方。
調查方式:
采用收集材料、電話(huà)、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調查。
調查目的:
了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑,深入剖析農民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題,提出相應的解決措施。
前言:農民工是我國社會(huì )轉型過(guò)程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農民成為縮小城鄉差別,促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農民工法律素質(zhì)普遍較低,不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問(wèn)題,我在2013年春節期間,對大通縣的農民工進(jìn)行了一次深入的調查。
通過(guò)調查大通縣外出的農民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車(chē)輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
一、農民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調查顯示,電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調查人數的54.64%;通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的1.6%。
在農民工認為在哪里咨詢(xún)法律問(wèn)題比較可靠這一問(wèn)題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門(mén),44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問(wèn)題途徑這一項目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪(fǎng),這說(shuō)明大部分農民工已有了通過(guò)法律手段保護自身利益的法律意識,而少部分把上訪(fǎng)作為解決問(wèn)題的途徑,這也符合當前社會(huì )的實(shí)際。
在農民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為,當他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。此外還有89.84%的農民工認為他們能夠或有時(shí)能在社區獲得法律幫助。
二、農民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題
1、農民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中,這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度,特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點(diǎn)。
2、對農民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒(méi)有形成制度化和規范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障,宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制,加之其他主客觀(guān)因素,造成宣傳形式單一,特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法,不斷探索新形勢下對農民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。
4、個(gè)別單位和部門(mén)領(lǐng)導重視程度不夠,認識不到位,沒(méi)有將對農民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒(méi)有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開(kāi)展的力度不大。
5、農民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標責任,但各部門(mén)的工作力度不盡相同,因此,在加強領(lǐng)導、健全機制,加強各部門(mén)密切配合、總結推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認識不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規模較大的工廠(chǎng)等農民工較集中的企業(yè),分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當前亟需法律幫助的農民工群體及通過(guò)法律手段解決的問(wèn)題
調查中,62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說(shuō)明建筑工地農民工人員較集中,有些共性問(wèn)題,最需要得到法律幫助。
在農民工最需要解決的法律問(wèn)題上,有43.72%的人認為是拖欠工資問(wèn)題,另有24.02%及21.26%的人認為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(cháng)和用工單位待遇過(guò)低。
四、相應的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導機制,推動(dòng)農民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導機制,實(shí)現對轄區內農民工的統一規劃、統一部署、統一協(xié)調,形成政府指導、法制宣傳教育部門(mén)協(xié)調、各主管部門(mén)具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門(mén)組成農民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組,形成例會(huì )制度,積極開(kāi)展調查研究,定期交流研討,把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問(wèn)題、新情況、探求開(kāi)展工作的新機制、新途徑。協(xié)調解決農民工法制宣傳教育工作出現的問(wèn)題,注重開(kāi)展對農民工法制宣傳教育系統化和規范化的理論研究,以引導農民工的法制教育工作適應形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門(mén)負責領(lǐng)導機構的日常工作,對每一時(shí)期的具體工作制定方案,協(xié)調、督促和檢查。要加強對本轄內農民工法制宣傳教育工作的協(xié)調、督促和檢查,共同推進(jìn)農民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò )。
2、將法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結合,積極營(yíng)造氛圍,發(fā)揮媒體作用。
一是普法部門(mén)要聯(lián)合各相關(guān)職能部門(mén)定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉村”等活動(dòng),適時(shí)組織普法講師團巡回進(jìn)行法制演講;
二是注重整合社會(huì )資源,充分發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農民工法律服務(wù)時(shí)有針對性地開(kāi)展法制宣傳教育,倡導律師事務(wù)所自主為農民工舉辦各種類(lèi)型的法制講座;
三是充分發(fā)揮各級調解組織及法律援助機構的作用,將人民調解與法律援助、法律服務(wù)相結合,及時(shí)調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助,維護其合法權益;
四是組織農民工,積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動(dòng);
五是及時(shí)總結推廣農民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢,營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內部黨、團、工會(huì )組織的作用,加強企業(yè)內部普法的組織領(lǐng)導,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展普法宣傳,引導和監督企業(yè)遵守國家的法律法規,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育培訓制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標、定人員、定形式、定內容、定時(shí)間,統一培訓后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓細則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等,保證企業(yè)法制教育培訓工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企
業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報、專(zhuān)欄、展板、內部刊物、內部網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內部法律顧問(wèn)室、調解組織促進(jìn)農民工法制宣傳教育的工作機制,充分發(fā)揮企業(yè)內部的法制部門(mén),以及受聘擔任法律顧問(wèn)的律師在農民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì )維權制度,通過(guò)職代會(huì ),依法維護農民工的合法權益。把評選“學(xué)法先進(jìn)”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農民工”、“杰出青年”等活動(dòng)結合起來(lái),激勵廣大農民工自覺(jué)學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
4、重點(diǎn)抓好企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營(yíng)的決策者,抓好這部分人的法制教育,樹(shù)立起法治理念,也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育,使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規范市場(chǎng)經(jīng)濟的法律法規,進(jìn)一步增強誠實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀(guān)念,并輻射影響到在企業(yè)內的農民工,達到依法治企,誠信經(jīng)營(yíng),維護農民工合法權益、維護社會(huì )治安和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的目的。在普法內容上,要選擇一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、流通、金融、稅收、勞動(dòng)社保,以及與市場(chǎng)經(jīng)濟規則有關(guān)的法律法規;在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓或專(zhuān)業(yè)法講座,同時(shí),鼓勵自學(xué)和積極參加政府部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)舉辦的培訓班;在組織方法上,由普法主管部門(mén)具體協(xié)調,行業(yè)協(xié)會(huì )和有關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門(mén)密切配合,加強對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導企業(yè)主遵紀守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。
法學(xué)社會(huì )調查報告4
為檢驗自己對在學(xué)校所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識的掌握程度,同時(shí)根據課程安排和見(jiàn)習要求,本人于××年4月27日至20××年5月15日,到××縣公安局城鎮派出所參加了社會(huì )活動(dòng)實(shí)踐。
一、基本情況
××縣城鎮派出所地處精河縣城中心,是××縣第一大所,現在編民警13人,下設信息采集室、片區民警室、治安室等,設所長(cháng)、指導員各一名,轄區面積10余平方公里,人口3萬(wàn)余人。
近年來(lái),隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,轄區案件年年上升,維護治安穩定任務(wù)越來(lái)越重,每位民警所承擔的工作量較大,到派出所參加社會(huì )實(shí)踐課以來(lái),受到所領(lǐng)導的熱烈歡迎,專(zhuān)門(mén)指定了一位民警跟班學(xué)習,力所能及的參加一些實(shí)際工作,這使我在這里學(xué)到了很多書(shū)本上沒(méi)有的新東西。
二、社會(huì )實(shí)踐情況
在近一個(gè)月的實(shí)踐期間,我主要參加的主要工作有:協(xié)助戶(hù)籍警幫群眾辦理戶(hù)口的相關(guān)工作,跟民警出現場(chǎng)調查處理,學(xué)習制作法律文書(shū)。
1、在戶(hù)籍大廳工作情況。
認真學(xué)習如何管理戶(hù)籍檔案,做好臺賬工作,所以,查檔的時(shí)候,我總是在一旁看著(zhù),看民警師傅是如何又快又準的查到所需資料的;接待群眾的時(shí)候,我總是在一旁聽(tīng)著(zhù),聽(tīng)民警們是怎樣為老百姓排疑解難的;有機會(huì )出現場(chǎng)時(shí),我總是在一旁學(xué)著(zhù),學(xué)民警們是如何做好現場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)和調查的;制作文書(shū)的時(shí)候,我總是在一旁思考著(zhù),思考民警們對文書(shū)斟字酌句的用意。漸漸地,我學(xué)會(huì )了如何管理檔案;如何接待群眾,如何現場(chǎng)勘察的部分工作!翈煾嫡f(shuō)我學(xué)得很快,也很好,所以很放心的把一些工作交給我去做。通過(guò)這些工作,我了解了轄區的更多情況,也認識了轄區的很多人,這對我以后的工作起了很大的幫助。在實(shí)習過(guò)程中,我一邊重溫學(xué)過(guò)的課程,一邊實(shí)踐完善自己的知識結構,在辦案的同時(shí)積極查閱與案件相關(guān)的法律規定與法理要求,將在學(xué)校所學(xué)到的法學(xué)理論,運用于實(shí)踐中去;同時(shí)向領(lǐng)導和民警學(xué)習,從與他們的交談中學(xué)習到許多警察業(yè)務(wù)知識、辦案思路、詢(xún)問(wèn)技巧以及做警察工作的藝術(shù)等,這些都是書(shū)本上不可能學(xué)習到的東西,從而全面提高了自身的素質(zhì)。同時(shí)我也從實(shí)踐中得到許多感性積累,這都將成為我人生中的寶貴財富,使我在以后的學(xué)習中有所偏重。
2、跟民警出現場(chǎng)實(shí)習情況
在實(shí)習期同民警一起積極參與轄區各類(lèi)案件的偵破工作,協(xié)助辦理了各類(lèi)治安案件數件,有力的維護了轄區的社會(huì )治安,為轄區的經(jīng)濟建設作出了一定的貢獻。在派出所,白天除了正常的接觸警務(wù)工作,還得下基層深入到群眾中去了解社會(huì )治安動(dòng)態(tài)。許多民警因為所里的工作忙放棄了休假,始終堅持在工作的第一線(xiàn),無(wú)論在什么時(shí)候,他們對待
工作的熱情總是積極而飽滿(mǎn)的,對待人民群眾也是文明有禮。作為一名實(shí)習生,我積極協(xié)助派出所里面的民警開(kāi)展各項工作。做好人,做好事,做好本職工作,甘于平凡,甘于奉獻。
3、學(xué)習法律文書(shū)制作情況
對于所里交代的任務(wù)我都盡自己所能做得最好,認真學(xué)習制作治安類(lèi)的法律文書(shū),制作詢(xún)問(wèn)、訊問(wèn)筆錄,為群眾出具各類(lèi)證明等,實(shí)習期間作詢(xún)問(wèn)、訊問(wèn)筆錄數份,制作治安類(lèi)法律文書(shū)多篇,幫助民警整理戶(hù)籍檔案,做好臺賬工作,制作現場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)記錄。在派出所里面實(shí)習工作多而雜,任務(wù)重而急,但我抓住在派出所實(shí)習的機遇,利用工作中點(diǎn)滴的學(xué)習機會(huì ),進(jìn)一步學(xué)習了治安管理處罰法,熟悉了簡(jiǎn)單案件(如故意傷害案)的立案、偵查、破案等工作程序,對警察業(yè)務(wù)進(jìn)行了較為全面、系統的了解。
三、幾點(diǎn)收獲
回顧短暫實(shí)習經(jīng)歷,使我對法律工作有了更加深刻的體會(huì ),收獲到許多在學(xué)校學(xué)習不曾有過(guò)的體會(huì ),主要有以下幾點(diǎn):
一是作為一名法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不僅僅要全面了解法律知識,更要成為一個(gè)“百事通”。所涉及的領(lǐng)域要廣泛,知識的運用要靈活。要具有相當的知識面是由警察的職業(yè)性質(zhì)決定的,他們要和各種各樣的人打交道,處理各種類(lèi)型的案件,要求的素質(zhì)必然是全面的。只有掌握各方面的知識,才能更好地做正確的案件分析,獲取更多有利的證據,為案件偵破提供幫助。
二是要培養嚴謹的工作作風(fēng)。各種法律文書(shū)都有規范固定的格式、執法用語(yǔ)要準確簡(jiǎn)潔、分析要深入透徹、規范的執法程序等等,都對法律工作者提出了很高的要求。在實(shí)習期間,看到警察對某些法律文書(shū)的標點(diǎn)符號都再三推敲,這種嚴謹的工作作風(fēng)值得我去學(xué)習的。
三是最重要的一點(diǎn),作為一名法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生要有對工作的熱愛(ài)和對法律的正義感,這是一名合格的法律工作者必備的。我在實(shí)習的許多警察身上都看到這點(diǎn),也正是有這種精神的支持,他們不辭勞苦,不計名利,不顧個(gè)人生命安全維護著(zhù)法律的尊嚴,默默地為中國的法制建設做著(zhù)自己的貢獻。
四是發(fā)現了自身仍存在一些不足。比如,我的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗還不夠豐富,處理事情的方式欠妥,考慮問(wèn)題還不夠透徹。使我意識到在今后的學(xué)習和工作中,必須要養成嚴謹、細致和耐心的工作態(tài)度和精神,實(shí)事求是、腳踏實(shí)地把本職工作做好,為群眾多辦實(shí)事、做好事。通過(guò)這次實(shí)習,使我收獲具大,不僅將書(shū)本上的知識學(xué)以致用,而且積累了一定工作經(jīng)驗,我想這些不論對將來(lái)的學(xué)習還是工作都奠定了良好的基礎。同時(shí)也使我更堅定了學(xué)好法律,用好法律的信心,爭做一名合格的法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生,真正的法律尊嚴捍衛者。
四、幾點(diǎn)思考
近年來(lái),隨著(zhù)公安隊伍的正規化建設,社會(huì )主義法制建設的不斷健全和完善,公安機關(guān)執法活動(dòng)逐步走向規范,派出所作為公安機關(guān)窗口單位,在基層和基礎工作中治安管理和執法工作占主導地位,規范派出所執法問(wèn)題,已顯得相當重要。
一是進(jìn)一步提高民警福利待遇。目前,各地派出所經(jīng)費緊張,基礎設施落后,干警誤餐補助、生活福利等財政不能完全保障,財政只發(fā)在編民警基本工資和辦公經(jīng)費,其余辦案經(jīng)費全靠自己想辦法,這就造成了群眾對民警在治安管理執法活動(dòng)中以罰代處、以收代處等反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。
二是規范接警處臺帳,表現在登記不完善也不規范,有也是為了應付檢查。
三是人民警察形象有待進(jìn)一步改進(jìn),在傳統觀(guān)念中警察是一種執法機關(guān),并非服務(wù)性機關(guān),有的執法水平較低,有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴,接待群眾生、冷、硬、橫,以管人者自居,使群眾不敢接近。以上是自己的一些不成熟的思考
通過(guò)近一個(gè)月時(shí)間的短暫學(xué)習,我按照學(xué)校和實(shí)習大綱的規定,基本完成了規定的社會(huì )實(shí)踐任務(wù),學(xué)習到了一些社會(huì )實(shí)踐經(jīng)驗,必將對自己今后的學(xué)習和工作帶來(lái)進(jìn)步。
法學(xué)社會(huì )調查報告5
調查目的:
通過(guò)對目前農村情況調研和了解,希望能夠引起重視,增強農村法制教育,使依法治國真正的深入人心。
調查方法:
面談,實(shí)際走訪(fǎng)
調查地點(diǎn):
中和鎮,中和街道
調查時(shí)間:
xx年12月28日—xx年1月13日
從黨的報告提出“依法治國,建設社會(huì )主義法治國家”,到1999年通過(guò)憲法修正案將“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設社會(huì )主義法治國家”寫(xiě)入憲法第五條,從此,我國真正意義上實(shí)施了依法治國,時(shí)至今日,依法治國已經(jīng)實(shí)行了十多年了。而起作用也巨大,影響也極具深遠。以此同時(shí),民主意思不斷增強,人民更會(huì )運用法律手段來(lái)維護自己的合法權益。
但是,這些只是從全國的平均水平來(lái)看的,我們當然知道,現在的中國城市生活法制融入的很深,市民們讀懂的運用法律?墒侨绻麖幕鶎觼(lái)看,特別是從鄉鎮、農村、農民,來(lái)看的話(huà),結果又會(huì )怎樣了呢?秀山縣也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國,深入實(shí)施依法治國的治國方略。
一、調查內容
(—)法律意思有所增強,開(kāi)始信仰法律
從我了解到的情況來(lái)看,現在很多人特別是廣大農村地區的人們都在有形、無(wú)形之中有了一種意識,就是遇到糾紛、權利受到侵害時(shí),會(huì )多考慮集中解決方法,而很多時(shí)候會(huì )想到運用打官司的方式來(lái)解決。自秀山縣的一位姓王得建筑工,他是農民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負擔也比較重,還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著(zhù),對于那種農民家庭,供一大學(xué)生是比較困難的,就靠這么一點(diǎn)工資,根據他說(shuō),也幸好現在建筑工資提高了些,因此還算不是很窮。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。
而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見(jiàn)未果,就去找縣政府,請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當時(shí),他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會(huì )去法院對建筑老板提起民事訴訟;谶@種認識我相信,現在越來(lái)越多的農民開(kāi)始相信法律是解決爭議,維護權利的重要方式,便開(kāi)始信仰法律了。對這點(diǎn)我感到很欣慰,因為我們國家封建時(shí)間太長(cháng),受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹(shù)立法治意識已經(jīng)很不錯,即使不是很深。
(二)對法律知曉不夠,認識不足
我就是來(lái)自農村的,所以對于農村生活還是有較深的了解。相對來(lái)講是比較深入的,每次,我回家的時(shí)候,跟家鄉那邊的村民聊天中發(fā)現,他們基本是不知道什么多少法律,只是通過(guò)電視、別人講的知道點(diǎn)法律能夠維護自己的合法權益,當權益被侵犯時(shí)能夠即使得到救濟。就這樣開(kāi)始對法律有種崇拜感、高深感。是些很深奧的東西。一般村民是了解不到,知曉不多,當得知我的專(zhuān)業(yè)就是法學(xué)時(shí)候,再他們看來(lái),那是個(gè)很好的專(zhuān)業(yè),很有前途的?伤麄儾⒉磺宄,法律其實(shí)就是調整社會(huì )普遍生活中所產(chǎn)生的社會(huì )關(guān)系的規范。
就是與他們生活有關(guān),也是從他們的生活中抽象出來(lái)的用于指導以后的社會(huì )生活。而且,他們有很多人對法律的看法也很偏激,認為法律只是給有錢(qián)、有權勢的人準備的,總結起來(lái)就是為有地位的人準備的,一般的農民根本就得不到什么好處,只要有錢(qián),也只要給錢(qián),就會(huì )有相對輕的結果,就能贏(yíng)得官司,平頭老百姓因為既沒(méi)錢(qián)也沒(méi)有地位,所以總是吃的啞巴虧,這種看法對法律追求的公平、正義的目標是中曲解,對法律認識不到位,這樣對法制建設產(chǎn)生影響,偏離正常法治軌道,對我國深入實(shí)施依法治國產(chǎn)生不良影響。
(三)運用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大農民雖然對法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識,也稍微增強了法治意識。但是,真正會(huì )運用法律途徑來(lái)解決的糾紛、維護自己的被侵之權的人很少,假期我去人民醫院看望我一個(gè)以交通事故而造成右腿骨折的舅舅,在那骨科住院部,從其他病人中了解到,他們很多人是因為交通事故而造成的骨折。且有些家屬也遇到這種情況,當我得知他們很多人為了要求行為人支付醫療費,很多要么就是通過(guò)聯(lián)合親戚朋友,強制威脅行為人賠償,妖媚就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費用。雖然,我國法律并沒(méi)有禁止私下解決,即私了。私了,地區解決起來(lái)更迅速,但是,這樣的話(huà)容易引起打擊報復,相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償的數額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國家機關(guān),特別是司法機關(guān)干涉。
(四)農民提起的訴訟少
我去秀山縣人民法院了解到,現在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說(shuō)明人民越來(lái)越接受司法解決爭議,人民的法律意識得到了增強。后來(lái)我才發(fā)現那些提起訴訟的原告很少有農民的,聽(tīng)法院內部人說(shuō)就民事案件,農民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的縣城居民。這也說(shuō)明了,農民中的法治建設還有很長(cháng)一段路要走。
(五)弄明對運用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過(guò)多年的法治建設,廣大農民雖然意識到了,可以運用法律途徑來(lái)解決爭議,但是,在他們心中人仍就認為法律并不是煮好的途徑,因為在他們看來(lái),打官司容易引起對方的打擊報復。因為在我們農民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對方或者對方的親戚朋友,有些權勢,會(huì )利用聚集眾人暴力威脅,那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是現在咱門(mén)中國的黨、政干部,由于其受?chē)栏癖O督,極易濫用自己手中的權力。用權謀私,到處魚(yú)肉農民。
同時(shí)還有個(gè)問(wèn)題就是,當廣大農民與政府有關(guān)部門(mén)鬧矛盾,那么,農民處于弱勢地位,而政府及相關(guān)部門(mén)又有一定的地方立法權,加上執法者的身份,那就是很強勢了?梢酝ㄟ^(guò)給農民辦理各種事情通過(guò)拖延,敲詐勒索等各種方式來(lái)對其進(jìn)行打擊報復,因為就與農民關(guān)系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開(kāi)的,也正是在此,即使當時(shí)通過(guò)法律維護了權利,但是在以后就不好辦了。會(huì )惹上更多必要的麻煩。
二、調查結果
(一)司法成本高,效率低
在我國,特別是廣大農村地區,很少由農民會(huì )運用法律來(lái)維權,原因可能是是因為他們不懂法,害怕法,也可能是害怕纏上國家機關(guān),但最主要的是費用問(wèn)題,因為不懂法,所以如果真的要進(jìn)行司法救濟那么久的請懂法的律師,那么就得花費很多,而請律師,我們都知道,費用是比較高的。好像最少也是總費用的百分之十以上。
同時(shí)由于我國法律不是很完善,很多案件還多是誰(shuí)告誰(shuí)舉證,因此花費的時(shí)間、精力很多,加之法律知識缺乏。同時(shí),在農民看來(lái)就那些訴訟費用也是很高的,訴訟費用可能由于我國人口多,問(wèn)題也多,而國家給予的經(jīng)費有限,因此不能完全滿(mǎn)足辦案需要,可能多訴訟費用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國比較少,一個(gè)縣就一個(gè)法院,一個(gè)律師事務(wù)所,少量的人在農村地區做法律服務(wù)者。據估計也就差不多十萬(wàn)農民就兩法律服務(wù)者,五到七個(gè)司法工作人員。
而且,因為案件多,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個(gè)月,更甚至一年多之后才有結果也很正常。假期我去看我舅,因為交通事故,造成右腿骨折,因治療花費大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢(qián)進(jìn)行治療,當對肇事者要求賠償時(shí),肇事者只賠償小額之后就沒(méi)有支付。為此,就請律師打官司,但是,由于自己費用沒(méi)有,又不好想大伙借時(shí),律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療,而由律師進(jìn)行訴訟,而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運用法律來(lái)解決的話(huà),那么就得拖延很久,對治療就非常的不利。因為不能及時(shí)得到賠償。有點(diǎn)遠水解不了進(jìn)火。
(二)觀(guān)念上不愿打官司
在農村生活久了就會(huì )發(fā)現,現在的農村受傳統的思想影響大,很多人都是排斥國家機關(guān)干預他們的生活,特別是司法機關(guān)干預他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫金達威飼料公司的工人中了解到,其實(shí)他們基本都是從農村來(lái)的,當問(wèn)到他們對打官司的看法時(shí),普遍的反應是他們都是害怕,在他們一向看來(lái),打官司都是些不安分的'人,感覺(jué)都是壞人似的,好像都不是什么好人,都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機關(guān)接觸,有種對國家機關(guān)的恐懼感,而且農民還會(huì )感到他們在司法中地位卑微,認為即使有理由也很難站的住腳,也容易受其借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國實(shí)行法治不久,很多司法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān),很多都是中專(zhuān)生、高中生、或者一些干部只是經(jīng)過(guò)短期培訓就上崗,很多都沒(méi)有接受正規的大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識教育,因此他們中很多人,素質(zhì)低,辦理案件是容易出現錯案,同時(shí)很多司法工作人員,職業(yè)道德素質(zhì)也比較差,道德素質(zhì)也比較差,沒(méi)有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權,假公濟私,用權謀私,把這種機會(huì )當作是發(fā)財機會(huì ),到處收受錢(qián)財。把法律要求的公正拋于腦后,給農民以很不良的影響。
(四)法律意識不深,對法律知之甚少
在農村那塊,法制宣傳不夠,農民們對法律知道的很少,也很模糊,只知道些大概,而且很多也都市從別人那聽(tīng)來(lái)的,很多都是不準確的,沒(méi)有深刻的法治教育,因此也沒(méi)有形成很深刻的法治意識,很多農民遇到正義,首先想到的并不是用法律來(lái)解決,而是用比較慣常的手段,鬧或者威脅,只有在沒(méi)有辦法的情況下才會(huì )想法設法去運用司法解決。這就足以說(shuō)明農民不了解法,也沒(méi)有形成很深的法律意識。
(五)中國法治建設大背景
在我國,法制建設是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的,因此存在著(zhù)集中明顯特征,即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀(guān)念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中,政府權力很少受限,這種情況在農村比較典型,很多的法治宣傳都是由政府推進(jìn),而且很多的法治執行無(wú)形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權力制約問(wèn)題還不完善,這更是阻礙了法制建設,而在農村,這種狀態(tài)體現在政府與其他權力機關(guān)的權屬不明確,職權錯位;就法制觀(guān)念來(lái)說(shuō),我國距西方發(fā)達國家大概相差32019年,而就硬件來(lái)說(shuō),和西方國家沒(méi)有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀(guān)點(diǎn)現在才提出,而人家幾百年前就提出來(lái)了,這就是差距。再與我國農民的法治意識中,更是有距離。
(六)經(jīng)濟基礎
在我國,以馬克思主義為指導思想,所以我們的法律本質(zhì)的認識也是以馬克思主義為立場(chǎng),采取階級意志劃分的。而根據馬克思的相關(guān)理論的理解。階級是有掌握一點(diǎn)生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個(gè)社會(huì )階層,就為統治階級,相反,則為被統治階級。而在現實(shí)的中國,真正掌握大多數財富的那些認為人數不多的黨,干部,以及相當多的富有階層。而廣大農民,收入少,自然也就談不上統治階級。這雖然是有些人的想法,但是呢,這對農民來(lái)說(shuō),就他們的切身體驗來(lái)說(shuō),是很貼切的。即使這樣,把黨和人民,干部和人民割裂了開(kāi)。因此,在經(jīng)濟基礎都不牢靠的農民,很少有能有農民會(huì )真正運用法律,樹(shù)立法制觀(guān)念。
三、調查體會(huì )
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略,深化法制建設,特別是加快基層,而關(guān)鍵又是農民那塊。因為我國農民人數眾多,我國整體提高法治水平是一個(gè)挑戰。為此:
首先,我們得想方設法,通過(guò)各種渠道,提高他們的收入,增強農民階層的經(jīng)濟基礎,是他們可以有更多可以自由支配的財產(chǎn),以便于他們負擔各種司法費用,以及相關(guān)因為運用法律而產(chǎn)生的各項支付。
然后就是加強對從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育,是他們的服務(wù)水準更上一個(gè)臺階,更好的服務(wù),具體說(shuō)來(lái),可以是,加強對司法服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓,嚴格專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員的準入和考核,招收大量受過(guò)大學(xué)專(zhuān)業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統,充實(shí)整個(gè)隊伍,注入新的血液;同時(shí)還得加強對司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹(shù)立公正司法,為人民司法,而不是用權謀私。
還有,對司法機關(guān)進(jìn)行改革和監督,加強管理,加大簡(jiǎn)易程序,降低司法成本。加快對舊案、積案的處理,在保證公正的基礎上盡快結案,及時(shí)解決爭議。
再有,我們應該加大法治宣傳,加強法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等向廣大農民宣傳,同時(shí)也引導農民去學(xué)習法律,增強法治觀(guān)念,增強運用法律維護自己權利的意識,同時(shí),也去積極監督其他主體守法。如,對政府,對黨員,對干部進(jìn)行監督。
最后,廣大干部,黨和領(lǐng)導人,自己要積極主動(dòng)守法,維護法律權威,同時(shí)司法部門(mén)應對違法法律的行為人依法處理懲罰,為全社會(huì )建設法治社會(huì )樹(shù)立榜樣,特別是在農村地區更是要樹(shù)立典型。為全社會(huì )建設法治創(chuàng )造良好環(huán)境。
我相信,我縣農民法治問(wèn)題,在各方共同努力下,會(huì )取得長(cháng)足進(jìn)步的。
法學(xué)社會(huì )調查報告6
20xx年1月28日至3月8日,在密云縣人民法院我參加了社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),在這期間我參與了一個(gè)交通事故現場(chǎng)清理引起的訴訟案件,通過(guò)自己的親身經(jīng)歷,我對道路交通安全事故的執法與處理談一談自己的見(jiàn)解:
國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第八條規定"公安機關(guān)接到報案后,應當立即派員趕赴現場(chǎng),搶救傷者和財產(chǎn),勘查現場(chǎng),采取措施盡快恢復交通。"這一規定賦予了交通管理機關(guān)處理交通事故現場(chǎng)的職權,也明確了公安交通管理機關(guān)清理事故現場(chǎng)的原則是搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復交通。
下面就交通執法工作中這一原則的適用和把握進(jìn)行了深入的調查。
一、案情主要內容如下
2016年1月的一天,內蒙古自治區赤峰市松山區廣源貿易貨棧(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣源貨棧)雇傭司機尹某駕駛載有文具,小百貨,小電器等貨物的東風(fēng)牌大貨車(chē)由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時(shí),由于該車(chē)右后輪螺絲斷裂發(fā)生側翻,占用了兩條機動(dòng)車(chē)道(該路有三條機動(dòng)車(chē)道)和緊急停車(chē)帶。密云交通大隊接報案后派事故科民警趕赴事故地點(diǎn),清理現場(chǎng),疏導交通。為保證道路暢通,需要迅速清理貨物,F場(chǎng)民警緊急調來(lái)吊車(chē)和拖板車(chē),試將事故車(chē)輛連同貨物整體吊裝到拖板車(chē)上,但試了幾次均不成功,加之貨車(chē)翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下非常危險。只能先卸下貨物,車(chē),貨分別吊裝清運。尹某及隨車(chē)裝卸工將捆綁貨物的`繩子鋸斷卸下貨物。由于現場(chǎng)系101國道主路,車(chē)流量大,并且以大型貨車(chē)居多,故民警拒絕了尹某提出的人工清運方式。先后調集,攔截了1輛鏟車(chē),5輛自卸車(chē),耗時(shí)4個(gè)多小時(shí),清運7車(chē)次,至清晨8時(shí)30分將現場(chǎng)清理完畢,恢復交通。事故車(chē)及所載貨物運至密云縣事故停車(chē)場(chǎng),由尹某及隨車(chē)人員保管。在清運過(guò)程中,該車(chē)部分貨物發(fā)生損壞,后由于尹某等人保管不善和天氣下雨,存放在停車(chē)場(chǎng)的貨物也有部分丟失,受損。3天以后,廣源貨棧在密云縣公證處見(jiàn)證下,與6名貨主共同對存放在停車(chē)場(chǎng)的貨物進(jìn)行清點(diǎn),后將所有貨物拉回赤峰市。2016年2月,廣源貨棧向密云交通大隊申請國家賠償。密云交通大隊于同年3月作出事故科行為不違法確認書(shū)。2016年3月,廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟,請求確認事故科的清理行為違法,賠償損失38萬(wàn)余元。
二爭議焦點(diǎn):
事故科民警在依法履行清理事故現場(chǎng)職責中有無(wú)濫用職權行為,是否應當承擔國家賠償責任
原告提出,被告清理現場(chǎng)時(shí),調來(lái)鏟車(chē)和翻斗車(chē)象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車(chē)上,翻卸到密云事故停車(chē)場(chǎng),致使貨物絕大部分損壞,部分丟失,給原告造成直接經(jīng)濟損失38萬(wàn)余元,被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條,公安部《道路交通事故處理程序規定》第十六條的規定,屬違法行為,請求法院依法確認被告的行為違法。交通大隊事故科答辯認為,原告單位的車(chē)輛在西大橋上發(fā)生故障,造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴重堵塞;交通民警及時(shí)趕到現場(chǎng),為保證勤務(wù)和交通暢通,采取措施清理了現場(chǎng),履行了公安機關(guān)的法定職責,不構成違法行為,請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
三、訴訟經(jīng)過(guò)
密云縣人民法院經(jīng)開(kāi)庭審理后認為,行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權不僅應當符合法律,法規,規章的明文規定,亦應符合法律原則!兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第八條規定:"公安機關(guān)接到報案后,應當立即派員趕赴現場(chǎng),搶救傷者和財產(chǎn),勘查現場(chǎng),收集證據,采取措施盡快恢復交通。"這一規定賦予了公安交通管理機關(guān)處理事故現場(chǎng)的職權,也明確了公安交通管理機關(guān)清理事故現場(chǎng)的原則是搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復交通。公安交通管理機關(guān)及其工作人員應當依法正當履行上述職權。交通民警作為處理交通事故的專(zhuān)業(yè)警察,在處理現場(chǎng)時(shí),應當考慮事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),事故車(chē)輛的型號,損壞程度,貨物的種類(lèi),數量等相關(guān)因素,采取適當措施以搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復交通,在這一過(guò)程中應當避免因行使職權造成財產(chǎn)損失。由于被告沒(méi)有考慮應當考慮的因素,只是采取了嚴重不當的清理方式清理事故現場(chǎng),使相對人的合法財產(chǎn)受到了嚴重損壞,違反了公安交通管理機關(guān)在清理交通事故現場(chǎng)過(guò)程中應當遵循的法律原則,已構成濫用職權的違法行為。被告因為違法清理事故現場(chǎng),致使貨物嚴重受損,應當承擔主要賠償責任。2016年5月作出(2016)密行初字第66號行政判決,確認交通大隊事故科2016年2月在101國道密云西大橋段清理事故現場(chǎng)的行為方式違法;同年5月作出(I2016)密行初字第67號行政賠償判決,判決交通大隊事故科賠償原告經(jīng)濟損失26萬(wàn)余元,訴訟費6497元亦由交通大隊事故科承擔。
交通大隊事故科和原告分別上訴。北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出(2016)一中行終字第177,180號終審判決,維持原判。交通大隊事故科不服,于2016年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴,2016年6月再次申訴。北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審。同年6月作出再審判決,撤銷(xiāo)原一,二審判決,確認交通大隊事故科清理事故現場(chǎng)行為合法。當日,被告對原告遭受的財產(chǎn)損失給予行政補償人民幣19萬(wàn)元。
四、調查分析
分析此案,我認為:
。ㄒ唬┙煌ù箨犑
故科交通民警清理現場(chǎng)的行為的合法性
該東風(fēng)大貨車(chē)在101國道主路發(fā)生的交通事故,經(jīng)查是由于該車(chē)右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車(chē)輛失控導致側翻,車(chē)上貨物隨車(chē)廂一同翻倒并損壞,事故原因完全是大貨車(chē)司機行車(chē)前對車(chē)況疏于檢查,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現車(chē)輛存在隱患造成的事故發(fā)生后,尹某等人無(wú)能力自行搬運貨物,只能由交通民警組織清運。當時(shí)正值深夜,現場(chǎng)無(wú)法組織人工清運,交通堵塞也不允許事故車(chē)輛在此地長(cháng)時(shí)間停留,F場(chǎng)民警緊急調來(lái)吊車(chē)和拖板車(chē),試將事故車(chē)輛連同貨物整體吊裝到拖板車(chē)上,為的是保證車(chē)載貨物少受損失。但試了幾次均不成功,加之貨車(chē)翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下對輔路的車(chē)輛,行人會(huì )帶來(lái)極大危險。只能先卸下貨物,車(chē),貨分別吊裝清運。尹某及隨車(chē)裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物,車(chē)上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上。當時(shí)現場(chǎng)的緊急情況不允許,也沒(méi)有條件組織人工搬運。按照《道路交通事故處理辦法》第八條規定,趕赴現場(chǎng)的交通民警在查明事故沒(méi)有人員傷亡的情況下,"搶救財產(chǎn)"和"采取措施盡快恢復交通"的法定職責對他們來(lái)說(shuō)就同等重要。尤其在此案中,現場(chǎng)是101國道,這條路是首都東北部連接河北省,內蒙古自治區等地的唯一通道。經(jīng)我局指揮調度中心測算,當時(shí)機動(dòng)車(chē)日平均流量十一萬(wàn)輛,平均每小時(shí)的車(chē)流量四,五千輛,每天七至八時(shí)的高峰時(shí)段,每小時(shí)的車(chē)流量二,三千輛。當日又趕周末,如果該事故車(chē)輛造成長(cháng)時(shí)間的交通堵塞,會(huì )給國家利益和公共利益帶來(lái)更大的損失。在當時(shí)情況下,"采取措施盡快恢復交通"比"搶救財產(chǎn)"更為重要。交通大隊事故科在時(shí)間緊急,車(chē),貨整體吊裝又失敗的不得已情況下,緊急征用車(chē)輛,用了四個(gè)多小時(shí),運了七車(chē)次,才恢復交通,兼顧了公共利益和個(gè)人利益。因此,這種依法履行職責的行為是合法的
。ǘ┙煌ù箨犑鹿士平煌窬谔囟ㄇ樾蜗滤扇〉那謇憩F場(chǎng)的行為方式也并無(wú)不當
交通民警清理事故現場(chǎng)的行為是行政事實(shí)行為,是依行政職權作出的,對當事人不具有法律的約束力。因此這種行為的具體方式在現行的法律法規中均沒(méi)有規定。實(shí)施這種行為的行政機關(guān)應當根據事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),危急情況,受事故直接影響的道路狀況和車(chē)輛通行情況及所具備的人力物力條件,來(lái)決定所應采取的必要方式。由于整個(gè)清理過(guò)程是在動(dòng)態(tài)變化之中,其間也常常會(huì )發(fā)生事先不能預料的情況,從而使這種方式也會(huì )隨之變化,以適應客觀(guān)需要。對這種行為方式的客觀(guān)評價(jià),不能僅僅以結果定論,而更應當實(shí)事求是地評價(jià)其選用的方式,所要追求的目的與其依法應當履行的職責是否相一致。在此案中,負責清理事故現場(chǎng)的交通民警在車(chē)貨整體吊裝不能的情況下,緊急征用,調用鏟車(chē)和自卸車(chē),用了四個(gè)多小時(shí),運了七車(chē)次,才完成了清理工作。其采用的方式在當時(shí)的特定時(shí)間,地點(diǎn)和情況下是唯一的,而不是事后人們坐在房間里可以設想若干個(gè)最佳方案可以實(shí)現的
經(jīng)驗和教訓是事后總結的,指揮和決策是現場(chǎng)最需要的現實(shí)的交通執法活動(dòng)中,交通民警在現場(chǎng)處理交通事故,經(jīng)常是為了搶救傷者,不得已而采取二次損壞事故車(chē)輛的方式來(lái)實(shí)現;也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車(chē),經(jīng)常采取切割車(chē)輛的方式以實(shí)現恢復交通的目的如果都以行為的結果來(lái)評價(jià)行為方式的正確與否,那么將會(huì )出現交通民警履行了清理現場(chǎng)的法定職責后,其所屬的交通管理機關(guān)確因其所采取的行為方式給當事人造成損失而要承擔國家賠償責任。二審法院的判決結果從當事人角度看是維護了其合法權益,但對行政機關(guān)依法正確行使行政管理權造成一定的誤導,也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意。因此,法院司法審判對行政機關(guān)執法的行為方式應當有統一,客觀(guān)的評判標準,這種標準應當是法治層面的,即衡量它是否做到了在法定職權范圍內行事,正當地履行了法定職責,最大限度地保障了公共利益和公民個(gè)人利益免受損害。
。ㄈ⿲η謇憩F場(chǎng)過(guò)程中所帶來(lái)的不可避免的重大財物損失,根據公平,合理原則,國家可以給予適當行政補償
《國家賠償法》第二條規定"國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權侵犯公民,法人和其他組織的合法權益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償的權利。"行政機關(guān)依法履行職責中無(wú)違法行使職權的行為,就不應當承擔國家賠償義務(wù)。行政侵權通常起源于行政機關(guān)或公務(wù)員的違法或不當行為,行政機關(guān)適用法律行為不產(chǎn)生行政侵權。在此種情況下,國家給予受損失的公民或法人的補償屬于行政職責或義務(wù)范疇,不屬于國家賠償范圍。行政機關(guān)在職權范圍內出于正當目的和理由的行為屬于合法行為,不應當確認為濫用職權。"濫用職權只限于那些出于不正當目的和理由的行為"。
交通民警處置交通事故現場(chǎng),為了搶救傷者有時(shí)會(huì )造成事故車(chē)輛的二次損壞;有時(shí)為了道路暢通,不得不采取解體事故車(chē)輛的等方法,這當中都不可避免會(huì )給當事人的財產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。對這種損失,交通管理機關(guān)不應承擔國家賠償責任。據了解,我國即將出臺的行政強制措施法,將這種由于當事人的過(guò)錯造成公共利益受損,行政機關(guān)依法進(jìn)行清理的,有過(guò)錯的當事人還要承擔清理費用。如果當事人無(wú)過(guò)錯,行政機關(guān)對其遭受的損失,可以給予適當行政補償。此案中,原告由于自身過(guò)錯致使車(chē)輛發(fā)生故障造成側翻,使其車(chē)載財物遭受損失,清理的過(guò)程中再次造成損壞,如前所述是不可避免的;清理后的貨物存放在停車(chē)場(chǎng),由于原告方的保管不善和下雨,又使貨物發(fā)生部分丟失和雨淋,因此,原告所遭受的損失是多因一果。為了保護當事人的合法權益,交通管理機關(guān)可以承擔適當行政補償。
在當今依法行政,國家強調最大限度保護公民,法人合法權益的法治大環(huán)境下,如何在處理交通事故中調動(dòng)最快捷,最科學(xué)的人力,物力資源清理事故現場(chǎng),減少事故當事人的損失,更合理地兼顧公共利益和公民,法人利益,追求最大社會(huì )效益,是交通管理機關(guān)不斷思考和總結的一個(gè)重要課題。
法學(xué)社會(huì )調查報告7
實(shí)習期間我主要對關(guān)于郭繼魁與XX市中興經(jīng)貿有限公司、XX市中興建筑公司、XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及尹杰買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案進(jìn)行了深入的研究,參加了案件審理的全過(guò)程,并被特許參加合議庭評議。案件具體情況如下:
一、案件的由來(lái)和審理經(jīng)過(guò)
郭繼魁與中興經(jīng)貿有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及尹杰買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案由XX市XX區人民法院xx年4月29日作出(xx)四西民二初字第349號民事判決。宣判后,郭繼魁不服,提出上訴,XX市中院于xx年7月4日立案,并依法組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理,上訴人郭繼魁、委托代理人蓋如濤,被上訴人XX市中興經(jīng)貿有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)貿公司)委托代理人胡振儒,被上訴人XX市中興建筑公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑公司)委托代理人蘇軍,被上訴人XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)公司)委托代理人付佳賓,被上訴人尹杰、委托代理人竇樹(shù)法到庭參加訴訟,本案現已審理終結。
二、當事人和其他訴訟參加人情況
上訴人(原審原告):郭繼魁
委托代理人:蓋如濤。
被上訴人(原審被告):中興經(jīng)貿有限公司。
法定代表人:劉連貴
委托代理人:胡振儒
被上訴人(原審被告):中興建筑公司
法定代表人:劉連貴
委托代理人:蘇軍,
被上訴人(原審被告):中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司
法定代表人:吳孝貴
委托代理人:付佳賓,
被上訴人(原審第三人)尹杰,
委托代理人:竇樹(shù)法
三、原判要點(diǎn)和上訴的主要內容
原告郭繼魁訴稱(chēng):1999年6月7日原告與被告XX市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書(shū),將中興二期工程⑥-⑦,2/0a-b軸約86平方米商網(wǎng)出售給原告,原告按合同約定交房款30萬(wàn)元,后又于1999年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬(wàn)元。但被告XX市中興經(jīng)貿有限公司至今未履行合同,交付房屋。此房于xx年5月被被告XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司賣(mài)給第三人尹杰,是重復買(mǎi)賣(mài),這種行為是無(wú)效的,F原告訴至法院,要求被告XX市中興經(jīng)貿有限公司履行合同交付房屋,并承擔訴訟費。
被告XX市中興經(jīng)貿有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)貿公司)辯稱(chēng):原告所述無(wú)異議。被告XX市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經(jīng)貿公司的委托,是合法有效的,原告是初始買(mǎi)受人,交付了全部房款,應予以保護。第三人與XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司所簽購房合同是重復買(mǎi)賣(mài)行為,開(kāi)發(fā)公司發(fā)現重復出售后,已通知第三人解除合同,且第三人的房款未全部支付現金,是用一輛車(chē)折抵了20萬(wàn)元房款,是無(wú)效合同,經(jīng)貿公司可以按照規定賠償第三人損失。
被告XX市中興建筑公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑公司)辯稱(chēng):被告建筑公司與原告簽訂的購房合同合法有效,原告已按合同約定交納了全部房款,第三人與XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了購房合同屬于重復買(mǎi)賣(mài),是無(wú)效合同,不應支持。
被告XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)公司)在法定期限內未做答辯。
第三人尹杰訴稱(chēng):第三人于xx年4月6日與被告開(kāi)發(fā)公司簽訂商品房銷(xiāo)售合同是合法有效的,且被告經(jīng)貿公司已確認了第三人的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系;他們之間是惡意串通,損害了第三人的利益。
原審法院認為:與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷(xiāo)售房屋主體資格,與第三人簽合同的被告開(kāi)發(fā)公司具有銷(xiāo)售房屋的主體資格,雖然原告購房時(shí)間早于第三人買(mǎi)房時(shí)間,但原告與第三人的各自買(mǎi)受行為不是建立在同等條件之上,故不存在初始買(mǎi)受權問(wèn)題,原告與被告建筑公司簽訂的《購房協(xié)議書(shū)》無(wú)效。但被告建筑公司明知不具有預售商品房條件就與原告簽訂了商品房買(mǎi)賣(mài)合同,且受益人被告經(jīng)貿公司在同意此房賣(mài)給原告之前,就已給第三人換了房款收據,因此二被告的行為對原告是一種欺詐行為。被告經(jīng)貿公司以持有《商品房出售許可證》為由,愿將爭議房屋賣(mài)給原告,但《許可證》是在xx年7月取得的,不能對抗以前的買(mǎi)賣(mài)行為。被告開(kāi)發(fā)公司發(fā)現該商網(wǎng)重復出售后,于xx年9月6日向第三人發(fā)出通知,因無(wú)權出售此房,要求解除合同。但被告經(jīng)貿公司于xx年5月17日給第三人更換了交付房款的收據,換收據的行為就是被告中興經(jīng)貿公司同意將此房出售給第三人的意思表示,解除合同是單方行為,是無(wú)效的。因此,第三人與被告開(kāi)發(fā)公司所簽購房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十九條之規定,判決:被告XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效,其買(mǎi)賣(mài)關(guān)系成立;被告XX市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無(wú)效,被告XX市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購房款43萬(wàn)元,并給予房款43萬(wàn)元一倍的賠償損失,兩項合計86萬(wàn)元。被告XX市中興經(jīng)貿有限公司承擔連帶責任。
上訴人郭繼魁請求撤銷(xiāo)原審法院判決,依法重新判決郭繼魁與建筑公司買(mǎi)賣(mài)商品房合同合法有效,保護上訴人的初始買(mǎi)受權。其理由概括為:建筑公司是該房屋的施工單位,出賣(mài)此房是該樓房投資人經(jīng)貿公司委托同意的,賣(mài)房款由經(jīng)貿公司用于支付工程款。此后經(jīng)貿公司于xx年7月取得《商品房銷(xiāo)(預)售許可證》后,又對建筑公司買(mǎi)房行為再次予以確認。郭繼魁買(mǎi)房是1999年6月7日,尹杰重復買(mǎi)該房合同是二年后的xx年5月,同尹杰算帳“換據”是xx年6月,均在經(jīng)貿公司xx年7月取得《商品房銷(xiāo)(預)售許可證》之前。但尹杰的購房合同,此前賣(mài)房人已聲明廢止,而對上訴人購房協(xié)議,賣(mài)房人在取得《商品房銷(xiāo)(預)售許可證》后又予確認。據此應認定初始購房合同有效,此后重復購房合同無(wú)效。
被上訴人經(jīng)貿公司、建筑公司、開(kāi)發(fā)公司對上訴人的上訴請求及理由無(wú)異議,經(jīng)貿公司同意按照規定賠償第三人的損失。
被上訴人尹杰辯稱(chēng):原審判決正確,應予維持。上訴人郭繼魁與經(jīng)貿公司、建筑公司、開(kāi)發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開(kāi)發(fā)公司簽訂的商品房銷(xiāo)售合同是合法有效的,購房款已按合同約定全部交齊。且被經(jīng)貿公司以開(kāi)具購房款收據的形式予以確認,因而尹杰的合法權益應受到保護。
四、對事實(shí)和證據的分析及認定
1996年9月XX市計劃委員會(huì )批準開(kāi)發(fā)建設座落于XX市XX區英雄大街20號:0204-39的站前批發(fā)市場(chǎng)項目。項目開(kāi)發(fā)人是開(kāi)發(fā)公司,投資并組織建筑施工管理人是經(jīng)貿公司,建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月開(kāi)工。
1999年6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購房協(xié)議書(shū)》(建筑公司對外銷(xiāo)售商品房是由經(jīng)貿公司委托),郭繼魁購買(mǎi)中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦,2/0a-b軸,建筑面積約86平方米,交付房款30萬(wàn)元,同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬(wàn)元,因該商網(wǎng)內部裝璜工程未完工,未能交付使用。
xx年4月25日尹杰與開(kāi)發(fā)公司簽訂了《商品房銷(xiāo)(預)售合同》,尹杰購買(mǎi)中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦,2/0a-b,軸建筑面積89.5平方米,按合同約定交付房款34.5萬(wàn)元,建筑公司開(kāi)據了收據,經(jīng)貿公司又自自己名義予以換據。該建筑面積與郭繼魁購買(mǎi)的建筑面積均為商網(wǎng)一層同一處房屋。起訴前,尹杰在未取得進(jìn)戶(hù)手續,未經(jīng)賣(mài)方同意的情況下,對該房屋自裝防盜門(mén)上鎖,予以占有和控制。
xx年9月25日,在吉林揚信律師事務(wù)所律師(經(jīng)貿公司法律顧問(wèn))胡振儒的見(jiàn)證下,由中興企業(yè)集團有限責任公司、經(jīng)貿公司、開(kāi)發(fā)公司三家相互關(guān)聯(lián)、又具有獨立法人資格的企業(yè)法人代表,對站前批發(fā)市場(chǎng)新建樓房(中興二期工程建筑樓房)的所有權進(jìn)行了確認。三方協(xié)商一致,確認該新建批發(fā)市場(chǎng)樓房為經(jīng)貿公司所有,該公司對此批發(fā)市場(chǎng)樓房享有占有、使用、收益和處分權。xx年7月29日經(jīng)貿公司取得《商品房銷(xiāo)(預)售許可證》后,對過(guò)去委托建筑公司出售的商品房,及建筑公司與郭繼魁簽訂的購房協(xié)議再一次進(jìn)行確認。xx年9月6日開(kāi)發(fā)公司以無(wú)權出售商網(wǎng)房屋為由,向尹杰送達了解除商品房銷(xiāo)售合同通知,并要求解決善后事宜。后因尹杰強行占有了合同約定房屋,xx年10月23日郭繼魁向XX區法院提起訴訟,要求取得協(xié)議約定商品房。
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