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鄉村振興發(fā)展情況調研報告（通用9篇）
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，需要使用報告的情況越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編收集整理的鄉村振興發(fā)展情況調研報告（通用9篇），歡迎大家分享。
鄉村振興發(fā)展情況調研報告1
一、鄉村振興戰略的內容
農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。
二、鄉村振興戰略的`重要意義
長(cháng)期以來(lái)，農業(yè)和農村扮演著(zhù)食物供給、要素貢獻的角色，生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導向占主導地位。當經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，結構性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對資源要素量的投入依賴(lài)程度下降，這需要農業(yè)從增產(chǎn)轉向提質(zhì)，農村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉變。
三、對實(shí)施鄉村振興戰略的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組織領(lǐng)導作用。黨管農村工作是我們的傳統，這個(gè)傳統不能丟。實(shí)施好鄉村振興戰略，辦好農村的事情，關(guān)鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署，是一項復雜系統工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，健全黨管農村工作領(lǐng)導體制機制和黨內法規，增強領(lǐng)導農村工作本領(lǐng)，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
�。ǘ﹫猿忠巹澫刃�。實(shí)施鄉村振興戰略是一項長(cháng)期的歷史性任務(wù)，必須注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉村振興具有前所未有的長(cháng)遠性和全局性，必須堅持規劃先行，加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系，強化鄉村振興戰略的規劃引領(lǐng)作用。要始終堅持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據農村實(shí)際，認真謀劃鄉村振興發(fā)展。
鄉村振興發(fā)展情況調研報告2
在這次的社會(huì )實(shí)踐調查中我收獲不少，其中我認為以下四點(diǎn)在完成調查的工作中是最必不可少的。
一、在社會(huì )上要善于與別人溝通。
如何與別人溝通好，這門(mén)技術(shù)是需要長(cháng)期的練習。以前工作的機會(huì )不多，使我與別人對話(huà)時(shí)不會(huì )應變，談話(huà)時(shí)有冷場(chǎng)，這是很尷尬的。但經(jīng)過(guò)這次的調查工作后，我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì )中都會(huì )融入社會(huì )這個(gè)團體中，人與人之間合力去做事，良好的溝通能使其做事的過(guò)程中更加融洽，事半功倍。
二、在社會(huì )中要有自信。
自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。在工作中，我明白了自信的重要性。你沒(méi)有社會(huì )工作經(jīng)驗沒(méi)有關(guān)系，重要的是你的能力不比別人差。社會(huì )工作經(jīng)驗也是積累出來(lái)的。沒(méi)有第一次又何來(lái)二、第三次呢？有自信使你更有活力更有精神。
三、在社會(huì )中要克服自己膽怯的心態(tài)。
實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)開(kāi)始的時(shí)候，自己就害怕了。自己覺(jué)得困難挺多的，自己的社會(huì )經(jīng)驗缺乏，等種種原因使自己覺(jué)得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來(lái)。但其實(shí)有誰(shuí)一生下來(lái)就什么都會(huì )的，當你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說(shuō)的“在社會(huì )中你要學(xué)會(huì )厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應付，大膽與人對話(huà)，工作時(shí)間長(cháng)了你自然就不怕了�！庇芯湓�(huà)說(shuō)得好：“只有征服自己才能征服世界�！蔽蚁嘈胖灰杏職�，一切事情都會(huì )變得簡(jiǎn)單起來(lái)。
四、工作中不斷地豐富知識。
知識猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會(huì )衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì )實(shí)踐調查活動(dòng)中，我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海，而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì )實(shí)踐調查，還需要許多其他的知識。因為一份社會(huì )實(shí)踐調查的制作需要多方面知識的`應用，因此我們需要查閱大量的資料，學(xué)習新的知識，才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì )實(shí)踐調查報告。
在這次的社會(huì )實(shí)踐調查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西，如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問(wèn)題的能力，但我也發(fā)現我還有許多不足的地方，因此我會(huì )在以后的學(xué)習中更加努力，朝著(zhù)自己的目標不斷奮進(jìn)。
鄉村振興發(fā)展情況調研報告3
圍繞進(jìn)一步加強我市實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查看資料、與農戶(hù)面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉村進(jìn)行調查研究，認真思考，結合我市實(shí)際現狀及存在的問(wèn)題，提出對策和建議�，F報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問(wèn)題
深入實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略，必須以問(wèn)題為導向，找出鄉村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問(wèn)題表現在以下三個(gè)方面。
�。ㄒ唬┼l村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實(shí)用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動(dòng)了工業(yè)、農業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展，導致人才集中于幾個(gè)鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時(shí)，隨著(zhù)城鎮化建設的迅猛推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，鄉村的資源要素已不能滿(mǎn)足現在年輕人的發(fā)展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書(shū)記是我市農業(yè)經(jīng)濟的直接推動(dòng)者，應充分發(fā)揮典型作用，通過(guò)政府正向獎勵、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng )新能力強、對周邊農戶(hù)有較大帶動(dòng)作用的鄉村人才被社會(huì )所認可，最大程度調動(dòng)農村實(shí)用人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應的獎勵。同時(shí)，電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、報紙等各類(lèi)媒體對鄉村實(shí)用人才的典型報道較少，影響了鄉村實(shí)用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門(mén)對鄉村實(shí)用人才進(jìn)行培訓，主要有農業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會(huì )存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發(fā)展的要求。
�。ǘ┼l村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來(lái)，全市鄉村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習短時(shí)間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環(huán)�；A設施落后的局面依然存在。鄉村環(huán)�；A設施建設總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉村沒(méi)有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚（地）膜長(cháng)期滯留于土地中，對土壤質(zhì)量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養殖過(guò)程中，農戶(hù)散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無(wú)無(wú)害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。
�。ㄈ┼l村農業(yè)體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)，產(chǎn)品附加值低，農產(chǎn)品商品化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數農產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主，即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒(méi)有，全市鄉村在傳統綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長(cháng)的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷(xiāo)售渠道主要以線(xiàn)下為主。對于鄉村電商、現代農業(yè)示范區、現代工業(yè)強鎮、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┎粩嗉訌娻l村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強化領(lǐng)導班子建設。把干部資源向縣（區）傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領(lǐng)導班子專(zhuān)業(yè)結構、知識結構，增強班子領(lǐng)導“三農”工作能力，把熱愛(ài)鄉村、有發(fā)展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領(lǐng)導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書(shū)記和村委會(huì )主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng )新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決“誰(shuí)來(lái)種地，怎樣更好種地，誰(shuí)來(lái)幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉村實(shí)用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著(zhù)較大的差別�！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實(shí)用人才成長(cháng)的全過(guò)程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場(chǎng)培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實(shí)現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實(shí)用人才的隊伍建設就無(wú)法實(shí)現更大的發(fā)展。三是吸收各類(lèi)實(shí)用人才。研究制定中長(cháng)期“鄉村實(shí)用人才計劃”吸收和引進(jìn)各類(lèi)人才充實(shí)鄉村實(shí)用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實(shí)施的新形勢下，要抓住有利的`時(shí)機，創(chuàng )造各類(lèi)適宜的條件，大力吸收和引進(jìn)各方面的人才（工商界、農業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機關(guān)黨建等人才資源，不斷壯大農村實(shí)用人才隊伍，大量吸收涉農大中專(zhuān)畢業(yè)生，通過(guò)網(wǎng)上招聘會(huì )、人才交流大會(huì )、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實(shí)用人才。
�。ǘ┎粩嗉訌娻l村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過(guò)第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長(cháng)效管理機制，使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設生態(tài)文明。積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀(guān)光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉村田園綜合體、村落風(fēng)景區、旅游風(fēng)情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態(tài)樂(lè )園。三是深入開(kāi)展鄉村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛生綜合整治，開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理，實(shí)施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng)，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍天工程，推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。
�。ㄈ┎粩嗤七M(jìn)鄉村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續推進(jìn)種植業(yè)、養殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結構，培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)與企業(yè)合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區，形成可復制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實(shí)施現代農業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發(fā)展科學(xué)施肥，減少化肥和農藥的`使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn)，注重分工協(xié)作，避免浪費資源環(huán)境，禁止在不適合區域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀(guān)元素，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀(guān)光游，打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )建一批特色小鎮和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三是加快構建現代農業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”模式，加快農產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設，圍繞農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購等方面開(kāi)展合作，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
鄉村振興發(fā)展情況調研報告4
�。ㄒ唬┮粡埶{圖干到底。
以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實(shí)施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、規劃引領(lǐng)的建設機制，通過(guò)15年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂(lè )活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接著(zhù)一任干，最終取得了顯著(zhù)成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時(shí)間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。
�。ǘ⿵娀巹澮I(lǐng)。
注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點(diǎn)規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個(gè)性特色，推進(jìn)美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著(zhù)力打造藝術(shù)村落，對整村基礎設施進(jìn)行整體設計，并且實(shí)現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí)，從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時(shí)限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規劃的`有效實(shí)施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣(mài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，實(shí)現了從原來(lái)單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
�。ㄈ┳ズ铆h(huán)境整治。
注重農村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類(lèi)處理，村里大街小巷分類(lèi)設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類(lèi)存放，每家每戶(hù)也統一配發(fā)了有編號的垃圾袋，引導農戶(hù)分類(lèi)傾倒，分類(lèi)處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現了垃圾的“戶(hù)集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設施而言，環(huán)溪村污水處理設施主要特點(diǎn)是小，有的結合地勢環(huán)境收集處理5—10戶(hù)人的`污水，再通過(guò)管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶(hù)收集率的同時(shí)，還實(shí)現了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
�。ㄋ模┳⒅刭Y源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀(guān)。在荻浦村，當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創(chuàng )新運行架構，在村委會(huì )領(lǐng)導下設立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進(jìn)、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
�。ㄎ澹┲�(zhù)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹(shù)立建設和經(jīng)營(yíng)并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產(chǎn)品深加工、規模種養、農家樂(lè )和休閑鄉村旅游，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化的同時(shí)，只要將美麗鄉村建設和產(chǎn)業(yè)結構調整，村美與民富相結合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶(hù)1079名村民，在19xx年創(chuàng )建的村辦企業(yè)的基礎上，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20xx年年底全集團公司實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬(wàn)人。村民每年分紅達6.5萬(wàn)元，從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現免費入學(xué)，大米、食用油等無(wú)償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命，以技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20xx年成立以來(lái)，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術(shù)專(zhuān)利，自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠(chǎng)區創(chuàng )新性的采取自上而下的臺階是開(kāi)采模式，真正實(shí)現了邊開(kāi)采、邊恢復，采區見(jiàn)不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠(chǎng)區環(huán)境對傳統高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不那么難，但在一個(gè)以礦石開(kāi)采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠(chǎng)區環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長(cháng)見(jiàn)識了。
鄉村振興發(fā)展情況調研報告5
農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉村振興戰略的重要部署，這是黨中央著(zhù)眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì )作出的重大戰略決策，是加快農業(yè)農村現代化、提升億萬(wàn)農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實(shí)現中華文明偉大復興的必然要求。
實(shí)施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉村振興戰略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉村振興戰略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務(wù)。實(shí)施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產(chǎn)業(yè)和農民就業(yè)問(wèn)題，確確保當地群眾長(cháng)期穩定增收、安居樂(lè )業(yè)。而無(wú)論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強，產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺，鄉村振興才有底氣。要實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過(guò)培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng )新、強化城鄉融合，補齊農業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐，“人才興，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人，鄉村振興自當不例外，實(shí)施鄉村振興戰略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題，已經(jīng)成為振興鄉村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機制建設。既重視本土人才的培育，培養一大批新型職業(yè)農民，使之成為推動(dòng)鄉村振興的主カ軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來(lái)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的高質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉村振興隊伍，增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新驅動(dòng)力和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會(huì )文化體系的重要組成部分，凝聚著(zhù)鄉土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉村文化的傳承與創(chuàng )新，更或是沒(méi)有鄉村文化的同步振興，那那鄉村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉村振興必須抓住鄉村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時(shí)代的.要求，推進(jìn)城鄉文化融合，保護并傳承好鄉村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在鄉村深深扎根，不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本�！板h水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類(lèi)生存的基礎，只有實(shí)現生態(tài)振興才能體現文明和諧的鄉村振興目標，鄉村振興離不開(kāi)生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后，這無(wú)疑為農村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題，需要花費較大的力氣來(lái)解決。必須堅持綠色生態(tài)導向，改進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農業(yè)可持續發(fā)展。持續攻堅農村環(huán)境污染防治，增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉村振興的恒久生命力。
樹(shù)高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉村振興戰略讓國之基更穩，祖國必須將更加堅實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉村振興戰略的牽引夏，為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
鄉村振興發(fā)展情況調研報告6
xx鎮是我縣典型的山區邊遠小鎮，離縣城52公里，道路彎曲狹窄，交通十分不便利，信息不靈通。而且是縣城食水源，省級高坪自然保護區所在地，不能發(fā)展養殖業(yè)和工業(yè)，耕地也不多，除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外，沒(méi)有什么成規模的產(chǎn)業(yè)項目。目前，正面臨著(zhù)發(fā)展的屏頸。
下面我就xx鎮的實(shí)際情況，結合鄉村振興發(fā)展要求，提出幾點(diǎn)看法：
首先，我覺(jué)得xx這條路要搞通，要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程，拓寬改直通往xx的主干道。常言道，要想富先修路。很多老板想到xx發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)去一趟后都打退樘鼓，沒(méi)有了下文，其中一個(gè)主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我帶了一個(gè)老板去考察青逕反季節蘿卜種植項目，后面他說(shuō)：照xx現在這個(gè)交通狀況，連輛大貨車(chē)都難進(jìn)，就算你不用成本，送幾十噸蘿卜給我，我拉到珠三角去賣(mài)都會(huì )虧本，何況我還要投入一筆資金。這個(gè)生意做不了。
還有就是xx至樂(lè )昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路，對xx的發(fā)展來(lái)說(shuō)，都是很大幫助的，也是群眾盼望實(shí)現的目標。
其次，xx不能搞養殖業(yè)和工業(yè)，那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。xx目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉，但茶葉主要分布在魚(yú)皇、煙竹、小楣水村等幾個(gè)村，并不是每個(gè)村都適合種植茶葉。有幾個(gè)海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高，也有人償試過(guò)，魚(yú)皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了，上面才開(kāi)始摘，海撥高，天氣冷，發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個(gè)村的.產(chǎn)業(yè)，我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項目，如目前在中山試種了40畝彌猴桃，在前洞種植了77畝何首烏，在青逕試種了60畝山楂，在新白試種了50畝蕃薯等，這些都是為了尋找更適合x(chóng)x氣候的種植產(chǎn)業(yè)項目。
目前，我們也正在與佛山商會(huì )旗下的一個(gè)農業(yè)公司合作，準備創(chuàng )建一個(gè)農業(yè)種植示范基地，計劃在xx建設一個(gè)農產(chǎn)品深加工廠(chǎng)，把生態(tài)環(huán)保的農產(chǎn)品通過(guò)商會(huì )直接銷(xiāo)往香港、珠三角等地。帶動(dòng)當地種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三是可以結合城口紅色小鎮，打造xx紅色旅游項目。當年紅軍經(jīng)過(guò)xx三天三夜，還在新白村一個(gè)村小組住了一晚，目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過(guò)規劃設計，打造更多旅游景觀(guān)，吸引更多游客到xx來(lái)，促進(jìn)當地經(jīng)濟繁榮。
總之，我覺(jué)得產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，只有經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)了，我們現在正進(jìn)行新農村建設才有意義，否則，只見(jiàn)新村新面貌，不見(jiàn)實(shí)惠好生活也是達不到鄉村振興的目標的。
鄉村振興發(fā)展情況調研報告7
農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著(zhù)全面小康社會(huì )的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉村振興戰略，要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)鄉村人才振興，推動(dòng)鄉村文化振興，推動(dòng)鄉村生態(tài)振興，推動(dòng)鄉村組織振興，統籌兼顧，科學(xué)推進(jìn)。
1、鄉村產(chǎn)業(yè)振興
中國農業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，開(kāi)展土地整理，農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)具備經(jīng)濟基礎和政策基礎。通過(guò)土地承包到期后繼續延長(cháng)三十年的.政策，促進(jìn)規�；a(chǎn)效率。
2、鄉村人才振興
把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，在鄉村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，鄉村振興，需要一大批新型職業(yè)農民，現代農業(yè)，呼喚著(zhù)鄉村人才振興，現代化農業(yè)、綠色農業(yè)、休閑農業(yè)、農村電商等如雨后春筍般紛紛崛起，機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養管理、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的農業(yè)應用層出不窮。
3、鄉村文化振興
加強農村思想道德建設和公共文化建設，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，要體現濃郁的當代特色鄉村文化把傳統留住、把文化留住，適應時(shí)代的變化，構建具有飽滿(mǎn)品位特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉土。還要體現濃郁的當代特色，提升農民精神風(fēng)貌，提高鄉村社會(huì )文明程度，煥發(fā)鄉村文明氣象。
4、鄉村生態(tài)振興
堅持綠色發(fā)展，加強農村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn)，落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念，實(shí)施農業(yè)綠色發(fā)展理念。
5、鄉村組織振興
群雁要靠頭雁領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公共參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、安定有序，鄉村黨組織就是主心骨。
鄉村振興發(fā)展情況調研報告8
20xx年3月28日至4月18日，對xx鎮全面實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設進(jìn)行了調查研究，形成如下調研報告。
xx鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶(hù)，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，xx鎮以全面實(shí)施鄉村振興戰略為著(zhù)力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�，以開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設,全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新突破。
一、基本情況
�。ㄒ唬┤婷�，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)四個(gè)城市建設打下了堅實(shí)基礎。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉村·幸福家園”創(chuàng )建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實(shí)際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項目，增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習、舉辦種養業(yè)、務(wù)工知識等培訓班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產(chǎn)品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )辦項目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1.全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治，通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹(shù)立良好的生活衛生習慣和愛(ài)護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛生長(cháng)期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀(guān)。
2.加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3.加快推進(jìn)城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1.開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標兵”“xx好青年”“種養殖能手”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，利用電視、報紙、微信等形式，對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、好青年92名。
2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì )，增強群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺(jué)性。
3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì )、農民趣味運動(dòng)會(huì )、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長(cháng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀(guān)念，讓大家感受到新農村精神文明建設的'新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1.開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2.開(kāi)展“全民參與調解”活動(dòng)。每社區聘請1名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳，讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調解委員會(huì )，由支部書(shū)記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”，對家長(cháng)里短、鄰里爭吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強化鄉村振興戰略實(shí)施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實(shí)屬地管理責任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì )議，組織學(xué)習農業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實(shí)陽(yáng)光議事內容，增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
�。ㄈ┐蛟焓痉饵c(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀(guān)光旅游、戶(hù)外運動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè )、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數300余人，年可實(shí)現利潤2900萬(wàn)元，利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲θ罕妳⑴c鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過(guò)引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂(lè )、鄉村旅游難度很大。
�。ǘ┤狈φ�、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
�。ㄈ┤瞬艆T乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農村創(chuàng )業(yè)�；貋�(lái)的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┙ㄗh加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動(dòng)群眾參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
�。ǘ┙ㄗh加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
�。ㄈ┙ㄗh加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
�。ㄋ模┙ㄗh上級職能部門(mén)提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類(lèi)支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng )造良好條件。
鄉村振興發(fā)展情況調研報告9
實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，具有劃時(shí)代的里程碑意義。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。為進(jìn)一步摸清我市鄉村人才隊伍數量、構成及存在的問(wèn)題，推進(jìn)我市鄉村振興戰略，市人才辦選取平橋區、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉鎮為樣本進(jìn)行調查研究。這幾個(gè)縣區及所轄鄉鎮在地理地貌、區域經(jīng)濟等方面各具特色，能夠總體反應我市鄉村人才隊伍建設概貌，在人才的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、使用及面臨問(wèn)題等方面在全市具有普遍指導意義。
一、縣、鄉、村人才隊伍建設現狀
在同步小康和國家現代化的新征程中，解放和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力，振興鄉村、實(shí)現城鄉統籌均衡發(fā)展，成為中國發(fā)展的迫切任務(wù)。實(shí)現鄉村振興，縣域協(xié)調發(fā)展是關(guān)鍵。因此，我們主要調研的是縣、鄉、村三級的人才隊伍建設現狀。
�。ㄒ唬┛h區層面
1．人才隊伍建設整體情況。截止xx年底，調研的平橋區、xx縣、潢川縣、新縣等四個(gè)縣區的人才總量為35.4萬(wàn)人，有副高以上職稱(chēng)人才6203名，享受?chē)鴦?wù)院特貼專(zhuān)家13名，省管專(zhuān)家2名，省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人5名；
省級優(yōu)秀農村實(shí)用人才12名；
市縣級拔尖人才、學(xué)科帶頭人560名，技師以上高技能人才4752人。
人才規�？偭啃�，人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標，都低于全省、全國平均水平。
2．服務(wù)類(lèi)人才隊伍建設情況
從統計數據看，農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等系統中，專(zhuān)技人員僅有918人，占總人數4048人的22.7%，大量的崗位被非專(zhuān)業(yè)人員占據；
高職稱(chēng)、高學(xué)歷人員少、占比低，服務(wù)水平不高。潢川縣水產(chǎn)局共30名工作人員，沒(méi)有一名是全日制專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生。隊伍出現老化，35歲以下人員占比為24%，36歲至50歲占比為37%，51歲以上占比為39%，近三年專(zhuān)技人才處于凈減少狀態(tài)，使用新技術(shù)、新設備的能力不足，工作積極性大幅度下降。潢川縣農業(yè)局系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員306人，40歲以下的僅有8人。
3．保障類(lèi)人才隊伍建設情況
教師隊伍中，研究生學(xué)歷占2.9%，本科學(xué)歷占35.6%；
過(guò)去轉正的民師在近幾年集中退休，近三年四縣共引進(jìn)教師2338名，減少3668名，隊伍處于凈減少狀態(tài)。
衛生系統人員分布呈現出兩個(gè)極端，一方面是城區醫院編制不夠用，自聘大量工作人員，鄉鎮醫院普遍編制未滿(mǎn)。
�。ǘ┼l鎮層面（以新縣千斤鄉、xx縣金剛臺鎮、潢川縣付店鎮為例）
1．黨政人才隊伍。三個(gè)鄉鎮機構主要有黨委、政府等行政機構以及其他事業(yè)單位。編制共230名，其中在編在崗199人，空編31人。各鄉鎮具體情況如下表：
三個(gè)鄉鎮35名黨政領(lǐng)導中，研究生學(xué)歷1人，大學(xué)本科24人。30歲以下7人，30～50歲23人，50歲以上5人，平均年齡在42歲以上。
總的來(lái)看，黨政人才空編較多，政府部門(mén)運轉較為緊張。
2．教育系統
付店鎮近三年教師退休16人。千斤鄉近三年教師因病不能上班3人、退休19人，借調到縣城12人，xx年調出4人。金剛臺鎮近三年教師因病不能上班2人、退休25人，xx年調出5人。
三鄉鎮教師隊伍中，高學(xué)歷教師少，中專(zhuān)和大專(zhuān)學(xué)歷占48.6%,30歲以下占32%，31—49歲占40%，50歲以上占28%。有省級骨干教師3人，占0.5%，市級骨干教師、學(xué)科帶頭人27人，占5.3%，縣級骨干教師、學(xué)科帶頭人39人，占7.6%。年齡結構老化，中老年教師數量多且知識陳舊，不能靈活運用現代教學(xué)手段。從調查情況看，入學(xué)兒童減少，很多邊遠山區村小學(xué)生數不足30人�，F行教職工配置標準是按照教職工與學(xué)生比，初中為1:13.5、小學(xué)為1:19。但是，山區村小學(xué)學(xué)生少，需要開(kāi)足規定的課程，教師的需求大大超過(guò)正常標準，導致各地現有教師總數雖然超編卻依然緊缺，很多教學(xué)點(diǎn)需聘請代課教師才能維持教學(xué)，一名教師教4-6門(mén)課程，甚至包班、全天候教學(xué)。同時(shí)，鄉村學(xué)校普遍缺乏體、音、美、藝類(lèi)教師，限制了素質(zhì)教育的開(kāi)展。xx縣金剛臺鎮中心學(xué)校，上級配備的2臺鋼琴等設備長(cháng)期閑置。
近年來(lái)鄉村小學(xué)合并，三鄉鎮43個(gè)村共有村小13個(gè)。付店鎮4個(gè)村小，最遠的學(xué)生上學(xué)為4.3千米。千斤鄉2個(gè)村小，最遠的學(xué)生上學(xué)為6.3千米。金剛臺鎮20名學(xué)生以下的村小有3個(gè)，最遠的上學(xué)為3.5千米。走讀生每日6點(diǎn)就得起床，冬季放學(xué)回家天色已晚，需要家長(cháng)一日四接送；
三個(gè)鄉鎮小學(xué)有住校生57名，不利于小學(xué)生健康成長(cháng)。
3．醫療衛生系統
三個(gè)鄉鎮醫療衛生系統中，本科學(xué)歷的有3人，大專(zhuān)學(xué)歷54人，中專(zhuān)學(xué)歷51人，中級職稱(chēng)10人，初級86人。受凡進(jìn)必考所限，存在一定的空編，很多工作靠自聘人員解決，但自聘人員良莠不齊，大多數從事輔助工作。人才培養周期長(cháng)，成長(cháng)后容易流失，導致衛生院培養后備人才的意愿弱。村衛生室人員多為中專(zhuān)學(xué)歷，大多是家族傳承，年齡40～65周歲居多，醫療水平低下，大多只能勝任農村醫療保健等基礎工作，且處于后繼無(wú)人的狀態(tài)。
4．農村實(shí)用人才基本情況
實(shí)用人才總數僅為1374人，占人口比例為2.9%；
初中及以下1267人，高中及中專(zhuān)512人，專(zhuān)科及以上108人。普遍學(xué)歷低、職稱(chēng)低；
30歲以下165人，30～50歲805人，50歲以上917人，5．村干部情況。三鄉鎮48個(gè)村（街）共有村干部206，其中，支部書(shū)記、村委主任65人。
從調查情況看，村干部絕大多數都是高中或初中學(xué)歷，對新思想的.接受能力、新技能的學(xué)習能力不強，村支部書(shū)記中懂電腦操作的僅有6人，其他村干部中也是屈指可數。
二、人才服務(wù)鄉村振興存在的問(wèn)題及原因分析
雖然所調查縣、鄉黨委、政府在促進(jìn)人才隊伍建設上做了大量工作，但分析各類(lèi)數據，可以看出人才服務(wù)鄉村振興還存在著(zhù)很多問(wèn)題。
�。ㄒ唬┛h級涉農部門(mén)技術(shù)人員服務(wù)鄉村無(wú)動(dòng)力、缺辦法
1．工作無(wú)動(dòng)力。由于種種原因，農業(yè)科技專(zhuān)門(mén)經(jīng)費投入不足，農技人員從事專(zhuān)業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費支撐，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)沒(méi)有經(jīng)費、沒(méi)有交通工具。農技推廣需要下村到組到戶(hù)，種糧大戶(hù)的科技需求不分節假日，這讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員覺(jué)得付出與所得相差太遠。同時(shí)，服務(wù)鄉村沒(méi)有剛性的制度約束和鼓勵，導致很多人寧可在辦公室閑著(zhù)也不下鄉村服務(wù)，呈現出人才缺乏和人才浪費同時(shí)存在的現象。潢川縣農業(yè)局在崗人員576人，其中全供27人，差供549人，財政供給部分僅夠繳納各種險金，很多人上班只是露一下臉而已。
2．服務(wù)能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移，大學(xué)生很少能進(jìn)入縣級涉農部門(mén)，造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍只出不進(jìn)、青黃不接，專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平極弱。一些地區為了農產(chǎn)品安全配備了一些先進(jìn)檢測設備，卻沒(méi)有這方面的技術(shù)人員，設備成了擺設。同時(shí)，群眾包產(chǎn)到戶(hù)后到對農業(yè)科技的需求大大降低，導致涉農專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員找不到服務(wù)的切入點(diǎn)，沒(méi)有職業(yè)成就感。
�。ǘ┼l、村干部組織力不強
1．鄉鎮黨政人才組織力不強。一是自顧不暇。上面千條線(xiàn)、下面一根針。鄉鎮干部除了要做好自身的業(yè)務(wù)工作，還要參與扶貧、環(huán)保、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等中心工作，可以說(shuō)沒(méi)有節假日、全天候工作，對鄉村振興的長(cháng)遠性、復雜性認識不足，對如何引才、留才、用才無(wú)心思考。
2．鄉鎮事業(yè)單位人才不忘初心從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作�，F有人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員過(guò)少。同時(shí)，有限的工作人員還經(jīng)常被抽到各扶貧、環(huán)保、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等中心工作中去。xx縣金剛臺鎮農業(yè)服務(wù)中心10個(gè)編制，實(shí)有人員10名，只有2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，且都屬于專(zhuān)科學(xué)歷，服務(wù)水平不適應發(fā)展需要。
3．村干部能力不足現象突出。一是年齡老化嚴重。調查的村干部平均年齡55.7歲，年齡最大的支部書(shū)記71歲，40周歲以下僅有11名，年齡偏大、斷層現象突出；
二是新老更替的通道堵塞。長(cháng)期以來(lái)，村干部很少主動(dòng)離職。同時(shí)，待遇低對年輕人無(wú)吸引力，老干部難免，新干部難選，整個(gè)隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學(xué)歷普遍偏低，加上長(cháng)期從事事無(wú)巨細的基層管理和服務(wù)工作，行為和思維固化，在鄉村振興中難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。
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當前，優(yōu)秀的鄉村教師、醫生大都被城里單位“吸”走，留在鄉村的教師、醫生老齡化嚴重，且普遍學(xué)歷低、職稱(chēng)低、專(zhuān)業(yè)水平低�，F有鄉村教育、衛生人才總量短缺，中學(xué)教師人均周工作量12節，小學(xué)教師16節，教學(xué)點(diǎn)教師包班、復式教學(xué)，還有繁重的備課、批改、輔導及管理任務(wù)。鄉鎮衛生院一人多崗，導致鄉村教育、醫療質(zhì)量大大落后于城市，農村人才認為鄉村沒(méi)有前途，紛紛向城鎮轉移。xx年1月4日，潢川縣張集鄉平樓村的孕婦龔長(cháng)繪因就近的張集鄉、傘陂鎮等四個(gè)鄉鎮衛生院都沒(méi)有接生條件，只好在在暴雪中歷時(shí)12小時(shí)、穿越4個(gè)鄉鎮，通過(guò)公安、急救中心的配合，最后由縣婦幼保健院派出專(zhuān)家趕赴沒(méi)有接生條件的衛生院接生。
�。ㄋ模┮烹y題尚未破解
近三年，我市考入專(zhuān)科以上院校14.8萬(wàn)人，但回來(lái)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的不足2.2萬(wàn)人，處于嚴重失血狀態(tài)。
1．鄉鎮公務(wù)員和事業(yè)單位人才引進(jìn)難。受凡進(jìn)必考和“缺三補一”的限制，鄉鎮公務(wù)員長(cháng)期配備不齊，有編無(wú)人，并且由于考試方法單一，專(zhuān)業(yè)型、技能型人才很難入圍，隊伍中管理型人才多、技術(shù)型人才少，結構不合理。鄉鎮事業(yè)單位由于機構改革遺留的存量以及復退軍人的政策性安置，長(cháng)期處于滿(mǎn)員狀態(tài)，難以補充新鮮血液、改善人員結構。
2．教育、衛生人才引進(jìn)難。按照要求，新補充的高中、初中、小學(xué)教師分別以研究生、本科為主，但實(shí)際上只能降格以求，最能留得住的本縣、本鄉人才沒(méi)有加分因素。平橋區二高屬重點(diǎn)高中，xx年到鄭州大學(xué)等三所高校只引進(jìn)了4名教師，更不用說(shuō)鄉村的學(xué)校了。鄉鎮衛生院只能招到專(zhuān)科、中專(zhuān)學(xué)歷的。xx年，我市實(shí)施的引進(jìn)基層教育、衛生人才“雙千工程”，衛生系統共引進(jìn)841名，沒(méi)有一名本科生。潢川縣城區醫院引不進(jìn)人才，就從鄉鎮衛生院借調、遴選，兩年共“吸”走95人，導致鄉鎮成熟的人才留不住，新人才引不來(lái)。目前，鄉村教師中50歲以上的占34.75%，村醫中30歲以下的沒(méi)有一人。
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1．人才待遇偏低。鄉村體制內年輕人才收入普遍在2000-3500元，縣城房?jì)r(jià)在每平方米6000元左右，鄉鎮在每平方米4000元左右，成家立業(yè)、贍養老人、撫養子女比較困難。偏遠山村工作的人才生活、出行成本更高，課余生活單調，導致人心不穩，特別是外地籍人才更不穩定，“在崗不在狀態(tài)”。鄉村教師還存在“高級后職業(yè)倦怠”現象，評聘高級職稱(chēng)后就沒(méi)有動(dòng)力，不愿在一線(xiàn)教學(xué)，屬于隱性流失。同時(shí)，鄉村教師性別以女性為主，xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11：89，女教師婚戀難問(wèn)題突出。
2．人才投入不足�？h、鄉鎮都是“吃飯財政”，村級靠轉移支付，對人才投入偏低，很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮把鄉賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽(yù)村長(cháng)”，幫助開(kāi)展鄉村治理，這些人沒(méi)有任何報酬，就是靠感情、靠情懷。
3．人才容量偏小。人口的減少和老齡化，導致鄉村的勞動(dòng)力短缺、創(chuàng )新力下降，市場(chǎng)越來(lái)越小、產(chǎn)業(yè)越來(lái)越單一，人才容量也越來(lái)越小。同時(shí)，鄉村人口流失也伴隨著(zhù)資金、資源流失，加上金融機構熱衷于扶持“高大上”的項目，鄉村創(chuàng )業(yè)被冷落，導致鄉村創(chuàng )業(yè)艱難、創(chuàng )業(yè)人才留不住。
三、對策和建議
鄉村振興不僅是經(jīng)濟振興，更是現代農民在職業(yè)技能和職業(yè)身份上的再提升。面對人民日益增長(cháng)的美好生活需要，順應城鎮化潮流，通過(guò)定政策、建機制，打造宜居宜業(yè)的新鄉村，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，實(shí)現更高質(zhì)量的城鄉融合、鄉村振興。
�。ㄒ唬┳リP(guān)鍵，選優(yōu)建強鄉村干部隊伍
1．加強鄉鎮干部隊伍建設。一是選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子，堅持“從一線(xiàn)選拔”的用人導向，優(yōu)先考慮長(cháng)期在鄉鎮工作、政治素質(zhì)好、業(yè)績(jì)突出、群眾公認的干部，形成老x(chóng)x相結合的合理年齡結構。二是堅持按編制員額及時(shí)補充人員，在全縣區鄉鎮范圍內對鄉鎮編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調劑使用。新招錄人員時(shí)注重結構優(yōu)化，可以設置專(zhuān)業(yè)限制，實(shí)現由重管理型人才向管理型和技術(shù)型并重的轉變。對艱苦邊遠鄉鎮可降低進(jìn)入門(mén)檻。三是建立關(guān)愛(ài)激勵機制，關(guān)注鄉鎮干部的成長(cháng)進(jìn)步，落實(shí)職務(wù)與職級并行，建立交通、通訊補貼，使他們在政治上有奔頭、經(jīng)濟上有甜頭、工作上有干頭。
2．加強村級干部隊伍建設。一是選好帶頭人。采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優(yōu)配強村黨組織書(shū)記。二是建強后備隊。拓寬選拔渠道，注重從致富能手、村民小組長(cháng)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負責人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部。三是加強教育培訓，提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉村振興的能力；
精準選派第一書(shū)記，把精兵強將選出來(lái)、派下去。打造一支經(jīng)得起事業(yè)考驗、能得到老百姓信賴(lài)、讓組織放心的農村干部隊伍
�。ǘ┡d產(chǎn)業(yè)，積極培育致富帶頭人
1．推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)轉型升級。人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因人才而興。一是發(fā)展三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。圍繞xx毛尖、油茶等特色產(chǎn)業(yè)和境內自然風(fēng)光，通過(guò)政府引導、企業(yè)參與、市場(chǎng)運作的方式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造集自然、風(fēng)情、歷史、人文于一體的“可游、可養、可居、可業(yè)”的鄉村景觀(guān)綜合體、多彩田園綜合體，形成“農業(yè)+文化+旅游+教育+康養+互聯(lián)網(wǎng)”的鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓人們在鄉村體驗農事耕作之趣、感受景區之美，最后還買(mǎi)走各種深加工的特色農產(chǎn)品。二是創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+鄉村”模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將鄉村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現“線(xiàn)上+線(xiàn)下”新零售模式，暢通工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城的通道。
2．大力實(shí)施“頭雁工程”。一是實(shí)施信商回歸工程。建立在外人才庫，通過(guò)“項目、親情、政策”吸引信商回歸創(chuàng )業(yè)，吸引在外就業(yè)的大學(xué)生、外出人員、退休機關(guān)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等回鄉村發(fā)展。二是實(shí)施鄉賢治理工程。把鄉賢能人、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶(hù)長(cháng)選聘為鄉賢委員會(huì )成員，解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設中群眾不理解、不支持的“困”事，提升鄉村社會(huì )治理水平。同時(shí)，對政治素質(zhì)好、有突出貢獻的鄉村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表、政協(xié)委員。
�。ㄈ┚廴藲�，建好保障型人才隊伍
加強鄉村教育、衛生人才隊伍建設，提高教育、衛生事業(yè)質(zhì)量，是鄉村引得進(jìn)、留得住人才的重要保障。
1．建好醫療人才隊伍。落實(shí)高校畢業(yè)生到到鄉鎮衛生院工作特崗計劃；
每年在高校畢業(yè)生畢業(yè)之際，主動(dòng)組團到高等院校聯(lián)系引進(jìn)鄉村急需專(zhuān)業(yè)人才，特別是全科醫生；
定期組織鄉村醫療人才提供到縣級以上衛生醫療機構學(xué)習實(shí)訓，提高他們的醫療水平。同時(shí)，強化和完善農村合作醫療制度，加強鄉村衛生醫療基礎設施建設，提高鄉村衛生醫療硬件環(huán)境。解決村醫的養老、醫療保險。
2．建好教育人才隊伍。落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設的指導意見(jiàn)》，實(shí)現縣域內城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，為鄉村提供公平而有質(zhì)量的教育。落實(shí)高校畢業(yè)生到農村任教特崗計劃；
通過(guò)考核招聘等方式主動(dòng)到高等院校引進(jìn)鄉村教育所需的全科教師和外語(yǔ)、藝術(shù)類(lèi)教師。落實(shí)鄉村教師享受鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策，并適當提高補助標準。深化教師“縣管校聘”管理改革，按照生師比與班師比相結合的方式核定編制。將學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)范圍。
�。ㄋ模┙C制，鼓勵人才積極服務(wù)鄉村振興
1．增強縣級涉農人才服務(wù)鄉村的動(dòng)力。一是優(yōu)化人員結構。按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強基礎農業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見(jiàn)》（國發(fā)[2006]30號）文件要求，嚴把人員進(jìn)入關(guān)，確保在一線(xiàn)工作的農業(yè)技術(shù)人員不低于縣區農業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專(zhuān)業(yè)農業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。二是建立健全激勵機制。增加涉農部門(mén)經(jīng)費投入，讓農技人員有錢(qián)從事專(zhuān)業(yè)工作。建立政府購買(mǎi)服務(wù)制度，對農技推廣實(shí)行合同制管理，根據承擔任務(wù)的情況以及后期評估的成效給予專(zhuān)門(mén)資助。允許農技人員針對專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)開(kāi)展培訓、授課、技術(shù)指導時(shí)收取適當的費用。同時(shí)，建立農技人員服務(wù)鄉村目標責任制，每年服務(wù)鄉村必須達到一定的次數和效果，對業(yè)績(jì)突出的人員給予表彰獎勵，對完不成任務(wù)的給予處罰。
2．從制度上體現基層導向。一是從職稱(chēng)上體現。對鄉村人才評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)放寬結構比例和崗位數額限制，評審時(shí)以實(shí)際業(yè)績(jì)?yōu)橹�，放寬論文、論�?zhù)、成果等條件要求。堅持評聘分離，保持職稱(chēng)的持續激勵作用。二是從發(fā)展上體現。市、縣部門(mén)補充新人原則上面向鄉村有三年以上基層工作經(jīng)歷的人員遴選，讓鄉村人才看到希望。完善終身教育體系，定期為鄉村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學(xué)習實(shí)訓的機會(huì )，結合專(zhuān)項短訓、學(xué)術(shù)交流、派出深造等方式，促使他們知識常新、成果常有，提升職業(yè)成就感。
3．實(shí)施鄉村人才專(zhuān)項計劃。一是整合人社、教育、農口、商務(wù)等部門(mén)培訓資源，實(shí)施鄉村領(lǐng)軍人才培育計劃，培育一批種養殖能手、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經(jīng)營(yíng)人才，實(shí)現特色農業(yè)干起來(lái)、群眾帶起來(lái)、鄉村富起來(lái)的目標。二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉村兼職掛職、技術(shù)指導、項目合作、基地共建和離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施，支持專(zhuān)家教授、企業(yè)家、技能人才等為鄉村提供精準服務(wù)。三是開(kāi)展教育、衛生、科技和文化人才下鄉，實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”、三區人才計劃，實(shí)施農技推廣服務(wù)特聘計劃、科技特派員服務(wù)三農行動(dòng)計劃，促進(jìn)人才向鄉村、向艱苦地區流動(dòng)。
4．解決鄉村人才的實(shí)際困難。加大投入，改善鄉村生活、工作條件。建設人才周轉房，適當發(fā)放交通補貼、生活補貼，幫助鄉村人才降低生活、工作成本。提高評先評優(yōu)指標分配比例，增加鄉村人才評先評優(yōu)機會(huì )。評選拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等人才計劃時(shí)，優(yōu)先選拔扎根鄉村的人才。建立市、縣、鄉領(lǐng)導聯(lián)系鄉村人才制度，幫助解決工作、生活中困難，讓其增強職業(yè)認同感和自豪感。
�。ㄎ澹┒ㄕ�，優(yōu)化引才留才環(huán)境
像“xx英才計劃”激勵產(chǎn)業(yè)人才一樣，建議出臺《關(guān)于促進(jìn)xx鄉村人才振興的意見(jiàn)》，對鄉村人才編制、安居、流動(dòng)、激勵和創(chuàng )業(yè)資助等方面做出具體規定，構建人才安心鄉村、扎根鄉村的長(cháng)效機制。
1．完善引才政策。一是設立人才專(zhuān)項編制，按照“實(shí)名編制、人走編收”方式，用于引進(jìn)急需緊缺人才。對專(zhuān)業(yè)性強的崗位，可以采取考核招聘的方式。建立穩定的人才補充渠道，邊遠山區的可以考慮戶(hù)籍、性別限制。二是擴大用人單位自主權。對縣、鄉醫院和其他符合條件的公益二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行備案制管理，推行“四自”管理辦法：自主設置內設機構和下屬機構、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。三是建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位購買(mǎi)制度，通過(guò)政府購崗方式，從在外人才中聘用一批真正懂農業(yè)的亟需專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，補齊鄉村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短板。
2．完善留才政策。一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動(dòng)室建設，安裝寬帶網(wǎng)絡(luò )，定期組織開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)，營(yíng)造“家”的氛圍，讓鄉村人才安心。二是建立鄉村創(chuàng )業(yè)孵化組織，完善扶持政策，通過(guò)多元化融資支持、創(chuàng )新激勵、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)租補貼等方式，為鄉村人才創(chuàng )業(yè)提供覆蓋初創(chuàng )期、成長(cháng)期的支持政策。對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供擔保貸款及貼息,對大學(xué)生從事現代農業(yè)就業(yè)和林下經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)的,給予一定的經(jīng)濟補助。三是實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，形成重能力、重業(yè)績(jì)、重品德，按勞分配為主，按效率、按貢獻分配共存的多元分配方式；
允許企業(yè)采用股權、期權、分紅、績(jì)效獎勵等激勵手段，讓鄉村人才名利雙收。三是抓好優(yōu)秀鄉村人才的評選表彰，宣傳返鄉創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型事跡，為鄉村人才的成長(cháng)進(jìn)步創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境和社會(huì )氛圍。
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