養老服務(wù)業(yè)自查報告
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養老服務(wù)業(yè)自查報告1
根據要求，現將我縣養老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施情況報告如下:
一、執行情況
(一)養老服務(wù)設施的總體規劃和發(fā)展。我們縣將把發(fā)展養老和建立服務(wù)設施納入全縣民生工程。城市和農村社區有12個(gè)日托中心，有60張床位。農村幸福之家18家，90張床位。
我縣積極支持民營(yíng)養老機構的發(fā)展。有一家私人養老機構，有72張床位。此外，我局還積極引進(jìn)資金，建立老年公寓，發(fā)展私營(yíng)養老事業(yè)。百合老年公寓主體工程已經(jīng)完成，正在裝修。今年，建立了老年公寓和老年公寓，并積極申請納入全省ppp示范項目。
(二)完善土地供應、補貼和稅收優(yōu)惠等政策。按照人均用地不低于0、1平方米的標準，我縣將各類(lèi)養老服務(wù)設施建設用地納入城市土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，積極規范土地利用。今年，縣財政撥款175萬(wàn)元支持養老服務(wù)業(yè)發(fā)展。我縣正在積極探索投資補貼、經(jīng)營(yíng)補貼、購買(mǎi)服務(wù)等方式。，支持社會(huì )力量興辦老陽(yáng)服務(wù)機構，開(kāi)展養老服務(wù)。養老機構使用的水、電、氣全部按照居民生活價(jià)格執行。我縣積極參與省市組織的養老服務(wù)人才培養，努力打造高水平的養老服務(wù)團隊。
(三)推進(jìn)醫療保健與養老服務(wù)箱相結合。我縣有17家養老機構，現在都是獨立無(wú)條件設立醫療機構，但都與醫院建立了合作關(guān)系�？h衛生局、醫院、鄉鎮衛生院積極支持發(fā)展養老服務(wù)，不定期下鄉或進(jìn)養老院開(kāi)展老年人免費體檢，宣傳老年人慢性病防治，提供康復護理。老年人在訪(fǎng)問(wèn)醫院和醫院時(shí)享有優(yōu)先服務(wù)。
(四)養老服務(wù)消費市場(chǎng)繁榮。我縣積極開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè )、健身、休閑旅游和健康服務(wù)活動(dòng)。劃定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地，支持老年人跳健康舞蹈、打太極拳；組織老年人成立各種協(xié)會(huì )，方便集體活動(dòng)；認真開(kāi)展健康知識宣傳，倡導正確養生；開(kāi)辦老年大學(xué)，開(kāi)設各種班級，引導老年人學(xué)習；舉辦書(shū)畫(huà)展覽，讓老人有自我實(shí)現的滿(mǎn)足感。
(五)建立健全工作機制。我國已將發(fā)展養老服務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，納入政府重要議事日程。成立了養老服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，加強工作協(xié)調，定期分析養老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。
二、存在的問(wèn)題
(a)家庭護理系統尚未形成。居家養老需要社區、社會(huì )工作者和志愿者提供居家養老服務(wù)。然而，我國的社區并不具備相應的能力，也沒(méi)有建立社區社會(huì )工作組織。目前社會(huì )上自發(fā)的家政服務(wù)，如保姆、小時(shí)工、清潔工等，都可以算是原始的養老服務(wù)。但由于缺乏統一的組織和有效的管理，員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，提供的服務(wù)也不專(zhuān)業(yè)、不規范、不系統，難以滿(mǎn)足居家養老的要求。
(二)城鄉困難群眾參加社會(huì )養老。目前，部分農村老年人和城市低收入家庭養老困難的現象非常普遍。許多農村老人在七八十歲的時(shí)候不得不在田里種地，幾乎一直到生病老死。除了政府有責任保護的弱勢群體之外，一些處于低收入邊緣的人也因為經(jīng)濟拮據而無(wú)法得到應有的養老照顧。沒(méi)錢(qián)的人不能花錢(qián)，對錢(qián)感覺(jué)不好，對健康感覺(jué)不好。
(3)健康管理難以支持與推廣服務(wù)和健康服務(wù)相關(guān)的行業(yè)。由于政策和制度不完善，基層缺乏從事健康管理和促進(jìn)服務(wù)以及中醫健康管理服務(wù)的人才，服務(wù)水平參差不齊，難以完成任務(wù)。
三、下一步的工作計劃
(一)堅持多渠道融資�？h、鄉(鎮)政府將逐步加大投入，確保機構集中供養對象的基本建設、機構運行、人員經(jīng)費和基本生活保障資金。要積極爭取更高的補貼資金。加強對非營(yíng)利性社會(huì )養老機構的培育和支持。
(二)探索經(jīng)營(yíng)管理多元化。按照“政府主導、政策支持、多方參與、統籌規劃”的原則，積極探索養老服務(wù)領(lǐng)域政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)的多種實(shí)施形式和分類(lèi)管理方式，認真落實(shí)相關(guān)支持政策，重點(diǎn)探索公共建設、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)、委托管理、合資合作、購買(mǎi)服務(wù)的運行模式，積極引導社會(huì )各界參與社會(huì )養老服務(wù)，有序引入競爭機制，實(shí)現多方合作共贏(yíng)，促進(jìn)我縣社會(huì )養老事業(yè)發(fā)展
(3)探索服務(wù)項目多元化。首先，服務(wù)應該從簡(jiǎn)單的生活護理發(fā)展到醫療康復、精神安慰和法律權利保護等綜合服務(wù)。二是在服務(wù)內容上，要從以協(xié)議為基礎(由護理提供者和養老機構簽訂的護理協(xié)議)的服務(wù)轉變?yōu)槿宋年P(guān)懷，如提供節日、生日紀念、聊天、讀書(shū)看報、康復、保健指導、興趣小組、家庭訪(fǎng)談、聚餐等活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活，讓他們健康快樂(lè )地生活。第三，在服務(wù)團隊中，社會(huì )工作者、志愿者、社區參與服務(wù)，甚至護理人員相互幫助開(kāi)展服務(wù)，努力形成助人自助的良好局面。
(4)加強宣傳，為社會(huì )化養老發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。加強社會(huì )化養老文化宣傳，改變人們的傳統觀(guān)念。加強配套政策宣傳，鼓勵更多社會(huì )力量參與社會(huì )化養老服務(wù)體系建設。加強公益文化宣傳，讓全社會(huì )支持參與社會(huì )化養老服務(wù)。
養老服務(wù)業(yè)自查報告2
按照要求，現就我縣養老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況匯報如下：
一、落實(shí)狀況
�。ㄒ唬┙y籌規劃發(fā)展養老服務(wù)設施情況。我縣將發(fā)展養老事業(yè)、興辦服務(wù)設施納入全縣民生工程�，F已建成城鄉社區日間照料中心12個(gè)，床位60張；農村幸福院18個(gè)，床位90張。
我縣積極扶持民辦養老機構的發(fā)展，現有民辦養老機構一所，床位72張。除此之外，我局積極引入資金，興辦老年公寓，發(fā)展民營(yíng)養老事業(yè)，白鶴老年公寓建設主體工程已完工，正在進(jìn)行裝飾。今年立項老年公寓及老年公寓，積極申請納入全省ppp示范項目。
�。ǘ┩晟仆恋毓⿷�、補貼支持和稅費優(yōu)惠等政策情況。我縣按照人均用地不少于0.1平方米的標準，將各類(lèi)養老服務(wù)設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，積極規范土地使用。今年縣財政安排資金175萬(wàn)元支持養老服務(wù)業(yè)發(fā)展。我縣正積極探索通過(guò)補助投資、運營(yíng)補助和購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持社會(huì )力量舉辦老楊服務(wù)機構、開(kāi)展養老服務(wù)。養老機構用水、用電、用氣均按居民生活類(lèi)價(jià)格執行。我縣積極參加省市組織的養老服務(wù)人才培訓，力爭建設一支高水平的養老服務(wù)隊伍。
�。ㄈ┩七M(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)箱結合情況。我縣現有養老機構17所，現均無(wú)條件單獨設立醫療機構，但均與醫院建立了合作關(guān)系�？h衛生局、醫院和各鄉鎮衛生院積極支持養老服務(wù)業(yè)的開(kāi)展，不定期下鄉或進(jìn)入養老院為老年人開(kāi)展免費檢查、宣傳老年慢性病防治，進(jìn)行康復護理。老年人在衛生院和醫院就診，均享受優(yōu)先服務(wù)。
�。ㄋ模┓睒s養老服務(wù)消費市場(chǎng)情況。我縣積極開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè )、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)活動(dòng)。劃定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地，支持老年人跳健康舞、打太極拳；組織老年人成立各種協(xié)會(huì )，方便集體活動(dòng)；認真開(kāi)展健康知識宣傳，倡導正確養生；開(kāi)辦老年大學(xué)，成立各種學(xué)習班，引導老年人學(xué)習；舉辦書(shū)法和繪畫(huà)展覽，讓老人有自我實(shí)現的滿(mǎn)足感。
�。ㄎ澹┙⒔∪ぷ鳈C制情況。我縣將發(fā)展養老服務(wù)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，納入政府重要議事日程。成立了養老服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，強化工作協(xié)調，定期分析養老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┚蛹茵B老未形成體系。居家養老需要社區、社工、志愿者上門(mén)入戶(hù)提供養老服務(wù)。而我縣社區尚不具備相應的能力，也未建立社區社工組織。目前社會(huì )自發(fā)的家政服務(wù)，如：保姆、鐘點(diǎn)工、清潔工等，可視為原始的養老服務(wù)，但由于沒(méi)有統一的組織和有效的管理，從業(yè)人員也未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，所提供的服務(wù)缺泛專(zhuān)業(yè)性、規范性和系統性，難以滿(mǎn)足居家養老的要求。
�。ǘ┏青l困難群眾參與社會(huì )化養老難。目前，部分農村老人和城鎮低收入家庭老人養老困難的情況非常普遍。許多農村老人七、八十歲了還要下田種地，幾乎是勞動(dòng)到生病老死。除了政府負責保障的弱勢群體，還有部分處在低收入邊緣的群眾也因經(jīng)濟拮據得不到應有的養老照顧，沒(méi)錢(qián)的人花不起錢(qián)，心疼錢(qián)，無(wú)法心疼身體。
�。ㄈ┙】倒芾砼c促進(jìn)服務(wù)、健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)任務(wù)難度較大。由于相關(guān)政策和制度不夠完善，基層從事健康管理與促進(jìn)服務(wù)、中醫藥健康管理服務(wù)人才缺乏，服務(wù)水平參差不齊等，因此完成任務(wù)難度大。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬﹫猿只I資渠道多途徑�？h、鄉（鎮）政府將逐步加大投入，確保政府舉辦的養老機構的基本建設、機構運轉、人員經(jīng)費和機構內集中供養對象的基本生活保障經(jīng)費。要積極爭取上級補助資金。要加強對非營(yíng)利性社會(huì )養老機構的.培育扶持。
�。ǘ┨剿鬟\行管理多元化。按照“政府主導、政策扶持、多方參與、統籌規劃”的原則，積極摸索養老服務(wù)領(lǐng)域政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)的多種實(shí)現形式和分類(lèi)管理辦法，切實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)扶持政策，重點(diǎn)探索公建民營(yíng)、民辦公助、委托管理、合資合作、購買(mǎi)服務(wù)等運營(yíng)模式，積極引導社會(huì )各界參與社會(huì )養老服務(wù)，有序引入競爭機制，實(shí)現多方合作共贏(yíng)，促進(jìn)我縣社會(huì )養老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄈ┨剿鞣⻊�(wù)項目多樣化。一是在服務(wù)項目上要由單純的生活照料向醫療康復、精神慰藉、法律維權等綜合型服務(wù)發(fā)展。二是在服務(wù)內容上要由協(xié)議型（托養方和養老機構簽訂的托養協(xié)議）服務(wù)向人文關(guān)愛(ài)型轉變，如針對老人年齡、文化、生活經(jīng)歷和興趣愛(ài)好的個(gè)性化特點(diǎn)，提供節日、生日紀念，聊天、讀書(shū)讀報，康復、保健指導，興趣小組、親屬訪(fǎng)談、聚餐等活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活，使老人健康快樂(lè )地生活。三是在服務(wù)隊伍上由單一的機構工作人員服務(wù)向社工、義工、社區群眾共同參與，甚至是托養人員互助服務(wù)發(fā)展，努力形成助人自助的良好局面。
�。ㄋ模⿵娀麄�，為社會(huì )化養老事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。加強社會(huì )化養老文化宣傳，轉變人們的傳統觀(guān)念。加強扶持政策宣傳，鼓勵更多的社會(huì )力量參與社會(huì )化養老服務(wù)體系建設。加強公益文化的宣傳，讓全社會(huì )都來(lái)支持參與社會(huì )化養老服務(wù)。
養老服務(wù)業(yè)自查報告3
為積極應對人口老齡化，建立健全覆蓋城鄉的養老服務(wù)體系，促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，依據《山西省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》以及《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》《山西省人民政府關(guān)于支持社會(huì )力量發(fā)展養老服務(wù)業(yè)若干措施的通知》，晉中市委市政府確定的全市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和榆次區十三五規劃，逐步完善我區養老服務(wù)體系，逐步形成以國家、集體興辦的老年福利機構為骨干，以社會(huì )力量興辦的老年福利機構為新的增長(cháng)點(diǎn)，以家庭養老服務(wù)和保障為基礎的有我區特色的養老服務(wù)體系。
一、總體目標：
按照以人為本、政府主導、政策扶持、多元并舉、市場(chǎng)運作的總體思路，探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的養老服務(wù)模式，全面建成以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的養老服務(wù)體系。到20xx年，全區社會(huì )養老床位數達到每千名老年人40張以上。社區日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設施覆蓋所有社區，90%以上的鄉鎮和40%以上的農村社區建立包括養老服務(wù)在內的社區綜合服務(wù)設施和站點(diǎn)。推進(jìn)我區養老產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
二、基本情況：
�。ㄒ唬�、農村敬老院：
截止目前全區農村五保戶(hù)共有1373人，其中分散供養的1322人。鄉鎮敬老院3個(gè)，共有床位222張，現入住63名農村五保戶(hù)，其中：北田中心敬老院建筑面積1973平方米，共有床位100張，當前入住32人；修文中心敬老院建筑面積1840平方米，共有床位72張，當前入住15人；張慶中心敬老院建筑面積700平方米，共有床位45張，當前入住16人，這三個(gè)敬老院屬省、市、區投資，鄉鎮籌建并管理的公辦機構。
全區十個(gè)鄉鎮中，現有鄉鎮中心敬老院三個(gè)，另外七個(gè)鄉鎮中，有意向建敬老院的有郭家堡、東陽(yáng)、什貼、東趙等四個(gè)鄉鎮，可供建設用地，其中郭家堡鄉：小東關(guān)有12畝公益用地、白草坡有18畝建設用地；東陽(yáng)鎮：結合新農村建設可建一所標準的敬老院；什貼鎮：龍白村廢棄小學(xué)，占地面積16。8畝；東趙鄉：東趙村廢棄小學(xué)，占地面積6畝。投資金額需按建設標準的要求計算。
�。ǘ�、民辦養老機構：
榆次區轄區內目前共有8所取得行政許可的民辦養老機構，分別是榆次區福祥和養老院，20xx年行政許可（位于新華街25號，占地面積20xx㎡，共有床位100張，現入住59人）、榆次區康樂(lè )老年公寓，20xx年行政許可（位于北田鎮張胡村，共有床位100張，現入住16人）、榆次區咱家養老院，20xx年2月行政許可（位于燃料公司宿舍，共有床位70張，現入住61人）、榆次區馨樂(lè )養老院，20xx年10月行政許可（位于燃料公司宿舍，共有床位50張，現入住人數46人）。郭家堡二娥養老院，20xx年4月行政許可（位于郭家堡村正北街26號，建筑面積300㎡，共有床位20張，現入住19人）、榆次區小五臺療養院，20xx年11月行政許可（位于榆次區什貼鎮山莊頭村小五臺莊園，建筑面積3000㎡，共有床位100張，）20xx年我區新增二所養老院，
1、榆次區德孝緣養老院，20xx年4月行政許可（位于榆次區大東關(guān)上三角5排，建筑面積235㎡，共有床位20張，現入住11人）
2、榆次區德源養老院，20xx年4月行政許可（位于榆次區錦綸東街412號，建筑面積20xx㎡，共有床位60張，）榆次區德源養老院是我區目前唯一的一家醫養結合的綜合性養老院。
�。ㄈ�、落實(shí)養老優(yōu)惠政策：
認真落實(shí)國家現行支持養老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養老機構提供的養護服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對符合條件的非營(yíng)利性養老機構按規定免征企業(yè)所得稅。對企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人向非營(yíng)利性養老機構的捐贈，符合相關(guān)規定的，準予在計算其應納稅所得額時(shí)按稅法規定比例扣除。
�。ㄋ模�、防止養老服務(wù)業(yè)非法集資：
我們印制了關(guān)于防止對養老院進(jìn)行集資入股非法活動(dòng)的宣傳資料，今年6月在區政府的統一安排下，我們走上街頭進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。
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