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依法行政自查報告
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。我敢肯定,大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的,以下是小編為大家整理的依法行政自查報告,希望能夠幫助到大家。
依法行政自查報告1
20xx年,我局依法行政工作,在區政府的領(lǐng)導和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下,根據省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省林業(yè)系統依法行政工作要點(diǎn)的通知》和市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)20xx年全市林業(yè)系統依法行政工作要點(diǎn)的'通知》,大力推進(jìn)全區林業(yè)系統依法行政,提升依法治林工作水平,健全依法行政工作機構,深入推進(jìn)依法行政各項工作。
一、切實(shí)加強依法行政的組織領(lǐng)導
1.制定計劃,明確責任:按照要求制定了《區林業(yè)系統依法行政工作要點(diǎn)》,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議,把全年的依法行政工作進(jìn)行了安排和分解,為工作的開(kāi)展奠定了基礎。
2.積極開(kāi)展法制學(xué)習和宣傳。
3.制定工作方案和開(kāi)展工作自查。
二、深入推行行政執法責任制。
1.嚴格執行行政執法主體資格制度。推行持證上崗、亮證執法制度。
2.認真實(shí)施行政處罰履行立案。調查取證,審查決定,送達執行等程序,并印制了行政處罰案卷。
3.認真執行行政處罰自由裁量基準制度,保證了行政處罰公平、公正,確保行政處罰的合法性、合理性。
4.認真開(kāi)展林業(yè)執法案卷評查公作。
三、廣泛開(kāi)展預防行政的宣傳和學(xué)習公作。
1.認真履行行政復議職責,積極化解行政爭議
2.加強林業(yè)系統內部人員法律法規學(xué)習。
3.利用有利時(shí)機,向廣大林農宣傳《森林法》,《野生動(dòng)物保護法》,《森林防火條例》,《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規,增強群眾的法律意識和生態(tài)保護意識。
4.利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體大力宣傳法律法規及依法行政工作。
吉州區林業(yè)局
20xx.10.30
依法行政自查報告2
太平土家族苗族鄉地處國家級自然保護區梵凈山腹地,鄉政府所在地距縣城12公里,江梵公路和太平河穿境而過(guò)。全鄉總面積360.1平方公里,有耕地13944.7畝(其中田12495.6畝)。全鄉轄1個(gè)居委會(huì ),7個(gè)行政村,146個(gè)村民組,4732戶(hù),17691人。居住著(zhù)漢、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族,少數民族占總人口的73.1%,全鄉森林覆蓋率達68.5%。鄉內竹、木、水、礦產(chǎn)等資源十分豐富,交通便利,土地肥沃,環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,民風(fēng)純樸,旅游資源得天獨厚,為全鄉經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展創(chuàng )造了良好的自然條件,20xx年人均純收入達2340元。
一、當前機構設置及人員編制等情況
幾年前,我鄉按照統籌的理念,進(jìn)一步健全辦運行機制,實(shí)行新“三定” 方案(即定崗、定人、定責),現有“一辦一站”:即計生辦、計生服務(wù)站
行政、事業(yè)人員狀況:公務(wù)員2名,行政管理人員5名。事業(yè)技術(shù)服務(wù)人員4名。人員經(jīng)費負擔情況:目前,國家干部的基本工資由國家財政全額撥款,而辦公經(jīng)費由鄉政府投入一部分,征繳的社會(huì )撫養費解決一部分。
二、我鄉推進(jìn)依法行政的情況
行政機關(guān)能否依法行政,將從總體上決定我國能否依法治國,建立社會(huì )主義法治國家。我辦,站始終把推進(jìn)依法行政,作為人口和計劃生育一項根本性任務(wù)來(lái)抓,通過(guò)“一法、三規、一條例”的教育宣傳,懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效,基本達到了合法行政、合理行政、程序得當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一的要求。
。ㄒ唬┐罅π麄,積極營(yíng)造與建設法治政府相適應的良好社會(huì )氛圍。
充分利用電視、報刊、宣傳車(chē)、宣傳欄、跨街橫幅等做好宣傳工作,將“一法、三規、一條例”的宣傳工作納入“四五”普法內容,對全鄉貫徹落實(shí)“一法、三規、一條例”工作情況進(jìn)行宣傳報道,不斷擴大了社會(huì )覆蓋面和影響力,通過(guò)多種形式及時(shí)反映全鄉全面推進(jìn)依法行政、建設法治政府的實(shí)際行動(dòng)。
。ǘ┘訌娕嘤,提高計劃生育行政執法工作人員依法行政能力。
按照行政機關(guān)工作人員每年至少接受45學(xué)時(shí)的學(xué)習和培訓的要求,采取集中學(xué)習與自學(xué)相結合、集中培訓與分散培訓相結合的方式開(kāi)展學(xué)習、培訓,將培訓考試結果登記在《國家公務(wù)員培訓證書(shū)》上,作為公務(wù)員年度考核和競爭上崗的重要依據。不參加學(xué)習、培訓或考試成績(jì)不合格的公務(wù)員,當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。通過(guò)學(xué)習、培訓,使全辦行政執法工作人員依法行政觀(guān)念明顯提高,依法行政能力明顯增強。20xx年來(lái),共舉辦培訓班二期,培訓人員102人次。
。ㄈ┌凑找环、三規、一條例要求,建立和落實(shí)有關(guān)制度。
一是建立健全科學(xué)民主決策機制。進(jìn)一步完辦內部決策規則、決策程序以及行政決策實(shí)施過(guò)程中具體行政行為的監督制度和機制,建立決策責任追究制度。
二是提高制度建設質(zhì)量。鄉政府對出臺的計劃生育規范性文件進(jìn)行合法性審查,并按規定報請相關(guān)部門(mén)備案。對文件實(shí)施情況進(jìn)行評估,并將評估意見(jiàn)上報有關(guān)部門(mén)。
三是完善重大行政處罰聽(tīng)證制度,健全重大行政許可聽(tīng)證制度。落實(shí)和完善政府信息公開(kāi)制度,方便公眾對可公開(kāi)的政府信息的查詢(xún)。
四是進(jìn)一步規范行政審批行為,嚴格按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規定,對辦理行政審批項目的條件和環(huán)節進(jìn)行清理,堅決取消非由法律、法規、規章規定的行政審批條件、環(huán)節,進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化審批程序,并將清理、規范情況報鄉推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室。進(jìn)一步提高審批的公開(kāi)性和透明度,強化審批責任。
。ㄋ模┮幏缎姓䦂谭ㄐ袨,強化行政執法監督。
一是完善行政處罰工作,規范執法主體,明確執法人員,進(jìn)一步健全了執法隊伍。
二是建立和落實(shí)行政處罰、行政許可案卷評查制度,對違反計劃生育法規人員的證據材料、執法文書(shū)等均立卷歸檔。
三是逐步推廣行政執法人員計分管理制度,完善行政執法主體資格和行政執法人員資格認證制度。規范行政執法程序。落實(shí)行政執法制度。進(jìn)一步健全執法過(guò)錯或錯案責任追究制。探索行政執法績(jì)效評估、獎懲機制。
三、取得的成效
我鄉依法行政工作由于領(lǐng)導重視,措施得力,嚴格要求,依法行政工作取得了初步成效,主要表現在以下幾方面:
1、樹(shù)立和維護了事政府的良好形象。有困難,找政府。在廣大農民群眾眼中,基層鄉人民政府就是我國行政機關(guān)的代表。推進(jìn)依法行政,從一方面來(lái)看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性,從另一方面來(lái)看,它使行政機關(guān)的管理、服務(wù)職能進(jìn)一步健全,使行政機關(guān)對公共事務(wù)的管理行為有條可據,有理可循,充分做到公平、公正,取了最廣大人民群眾的'認可,樹(shù)立和維護了政府的良好形象。
2、有效保彰人民群眾的合法權益。健全科學(xué)的決策機制、嚴格公正的執法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權益。違法行政行為已被徹底杜絕。行政復議、行政訟訴程序的有序運行,更為人民群眾提供了與政府對話(huà)的有效窗口,保證對行政執法的監督效果,形成了政府依法行政,群眾依法監督的良性循環(huán)。
3、執法人員素質(zhì)大幅提高。行政行為的執行者是人,提高人的素質(zhì)是推進(jìn)依法行政的重要環(huán)節。我辦執法人員不
3斷加強學(xué)習、改善自身知識結構,特別是把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)管理作為重要的學(xué)習方向,牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的信念,法制觀(guān)念和自律意識都得到了顯著(zhù)的提高,對依法行政的性質(zhì)、要示、目的有了充分的認識。素質(zhì)的提高反映到執法行為上,就表現為依法行政的自覺(jué)性越來(lái)越強,在執法中嚴格遵守相關(guān)法律法規,為民解憂(yōu),秉公執事,打造出了一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的合格執法隊伍。
4、提高機關(guān)效能,改善機關(guān)作風(fēng)。我辦以開(kāi)放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾,關(guān)心群眾切身利益,溝通了民意,改善機關(guān)作風(fēng)。
四、依法行政存在的困難
1、職權有限;鶎庸ぷ饔蟹彪s性的特點(diǎn),工作要求包羅萬(wàn)象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權,影響了統籌協(xié)調和管理職能的發(fā)揮。有時(shí)灰陷入了“欲為無(wú)職,不為失職”的尷尬境地。
2、法律體系有欠完善。我們的社會(huì )主義民主法治建設已取得了令人矚目,但是整個(gè)法律體系還不能說(shuō)無(wú)懈可擊,尚存一些疏漏和盲區。近年來(lái),隨著(zhù)人民群眾法律意識明顯增強,部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利,甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣,由于法律本身的缺失,這種情況下,有時(shí)工作變得很被動(dòng),甚至束手無(wú)策。
五、對進(jìn)一步推進(jìn)計劃生育依法行政的意見(jiàn)
1、摒棄人治思想,樹(shù)立法治觀(guān)念。在工作實(shí)踐中表現出來(lái)的行政命令、長(cháng)官意識、以言代法、以權壓法、干涉司法機關(guān)獨立辦案的現象還時(shí)有發(fā)生。所以人治思想在干部思想中的影響是根深蒂固的。因此,我們要轉變觀(guān)念,要樹(shù)立法律支配權力的觀(guān)念,糾正權力支配法律的錯誤思想;樹(shù)立法律面前人人平等,要革除單純的法律工具主義觀(guān)念。
2、加強法制宣傳教育,強化法律意識,提高行政執法水平。強化法律意識,這是依法治國、依法行政的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,才能自覺(jué)遵守與執行法律,只有提高行政執法人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,加強執法隊伍建設。對公民來(lái)說(shuō),通過(guò)普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制,通過(guò)法律手段維護自己的合法權益,糾正違法行政。
依法行政自查報告3
我鎮根據市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展依法行政考核和行政執法評議考核的通知》精神,認真開(kāi)展依法行政自查工作,現將有關(guān)情況匯報如下:
一、調整領(lǐng)導,提高認識
依法行政工作歷來(lái)受到鎮黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮及時(shí)調整了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組,黨委書(shū)記柴文忠擔任領(lǐng)導小組組長(cháng),鎮司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監辦等部門(mén)負責人為成員;今年以來(lái),我鎮推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議,研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,匯報依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開(kāi)展普法工作;我鎮繼續實(shí)施會(huì )議學(xué)法制度,組織全體干部開(kāi)展專(zhuān)題會(huì )議學(xué)法活動(dòng),制定了領(lǐng)導干部集體學(xué)法制度和學(xué)法計劃并認真組織實(shí)施,積極參加了上級部門(mén)的業(yè)務(wù)學(xué)習和組織培訓;鎮推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組成員分工協(xié)作,切實(shí)履行工作職責,對依法行政工作加強指導、監督和檢查,確保了各項工作落到實(shí)處。
二、規范決策,完善制度
我鎮繼續認真執行重大行政行為決策程序規定,組織開(kāi)展了決策跟蹤評估制度和責任追究制度,積極開(kāi)展了強制規范性文件清理工作,及時(shí)公布了繼續有效、廢止、失效的規范性文件目錄;進(jìn)一步完善了行政職權目錄,繪制了行政職權流程圖并在政務(wù)網(wǎng)上予以公布。
三、嚴格執法,依法行政
堅持“誰(shuí)辦理誰(shuí)負責、誰(shuí)審核誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,進(jìn)一步明確責權,落實(shí)責任;積極推進(jìn)相對集中行政處罰權延伸工作;加強行政執法隊伍建設,嚴格要求相關(guān)執法部門(mén)依照法定程序執法,持證上崗;堅持行政執法人員上崗資格培訓,落實(shí)行政執法證件管理,建立行政執法人員電子檔案;認真開(kāi)展執法案卷自查、評查,并及時(shí)整改;切實(shí)推行行政執法責任制,建立健全行政執法考評制度,進(jìn)一步落實(shí)行政執法主體及依據公布制度。
四、履行報告制度,落實(shí)工作責任
我鎮依法行政工作情況歷來(lái)都寫(xiě)入政府工作報告當中,每年年終都及時(shí)向人大主席團以及市政府報告本年度依法行政工作的.開(kāi)展情況,并認真執行人大主席團及市政府有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn);結合我鎮規范性文件清理結果,及時(shí)糾正違法和不適當的規范性文件,并報送市人大和市政府進(jìn)行備案,按時(shí)率、備案率、合法率達到100%;積極參加行政復議和行政應訴,行政復議決定、行政復議意見(jiàn)書(shū)、行政復議建議書(shū)和行政判決書(shū)、裁決書(shū)、司法建議書(shū)得到落實(shí);對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時(shí)完整;能夠依職權及時(shí)、公平、公正裁決土地、山林權屬等糾紛,確保工作落實(shí)到位。
五、強化法制宣傳,建設陽(yáng)光政府
積極開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng),著(zhù)力提高全民法律素養,圍繞新農村建設,在全鎮各村開(kāi)展了專(zhuān)項法制宣傳,發(fā)放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮廣大人民群眾的法律意識;健全法制工作機構,確保機構設置、人員配備和工作任務(wù)相適應,工作經(jīng)費得到保障。
六、把握工作重點(diǎn),突出時(shí)代特色。
在年初的依法行政工作要點(diǎn)中,明確一年的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)行政強制法學(xué)習熱潮,著(zhù)力進(jìn)行強制規范性文件、強制行政主體及強制執法行為的清理工作。以強制性執法清理工作體現政府以人為本的理念,貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來(lái),我鎮依法行政工作取得了一定成績(jì),但還存在一定的不足,例如法制機構建設相對薄弱,監督制約機制不夠完善,部分基礎工作還需進(jìn)一步加強。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設,提高執法工作質(zhì)量,推進(jìn)依法行政工作再上新臺階。
依法行政自查報告4
根據縣法制辦要求,結合實(shí)際,認真開(kāi)展了本局依法行政自查工作,現將自查情況報告如下:
一、本局依法行政工作開(kāi)展情況
近以來(lái),我局認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,在推進(jìn)依法行政方面做了大量工作,取得了明顯成效。
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。我局高度重視依法行政工作,成立了以局主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),各股室負責人為成員的縣經(jīng)貿局依法行政工作領(lǐng)導小組,負責統籌和開(kāi)展相關(guān)工作。并將依法行政工作納入重要議事日程,按照“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的工作原則,切實(shí)開(kāi)展依法行政工作。
。ǘ┘哟笮麄鹘逃。一是我局結合“五六”普法工作,認真加大對本系統的相關(guān)法律法規的宣傳,提高了廣大群眾的知曉度,重點(diǎn)加強了《貴州省酒類(lèi)生產(chǎn)流通管理辦法》、《中華人民共和國節約能源法》等相關(guān)法律法規的宣傳,積極營(yíng)造了良好的執法氛圍,優(yōu)化了行政執法工作環(huán)境。二是加強對本局干部職工的法制學(xué)習和教育,提高大家的依法行政水平,特別是本局的執法人員,我們定期組織學(xué)習,并積極參加省、地開(kāi)展的各種業(yè)務(wù)培訓。
。ㄈ┙⑼晟浦贫。為規范和監督經(jīng)貿依法行政執法工作,明確執法責任,使依法行政工作做到規范化、制度化,本局結合實(shí)際制定了《普法工作制度》《行政執法過(guò)錯責任追究制
度》《行政執法責任制度》《行政執法公示制度》《行政執法評議考核制度》《重大決策事項法律咨詢(xún)制度》《行政執法人員法律培訓考核制度》等一系規章制度,并加大對制度的落實(shí),保證了執法行為的合法、合理、公正、公平。
。ㄋ模﹥(yōu)化辦事程序。我局秉持“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),能放則放,能快則快”的原則,致力于簡(jiǎn)化辦事程序,努力為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是做好政務(wù)公開(kāi)工作。我局年初認真制定了政務(wù)公開(kāi)方案,并完善了政務(wù)公開(kāi)相關(guān)內容,按要求及時(shí)向社會(huì )進(jìn)行了公開(kāi),認真接受監督。二是做好簡(jiǎn)政提速工作。為方便群眾和企業(yè)辦理業(yè)務(wù),我局簡(jiǎn)化了部分備案事項的辦理流程,做到一站式受理、即日辦結,避免了企業(yè)走彎路、多頭辦事。在縣政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)貿窗口,我局大部分審批事項均能在7個(gè)工作日內辦結,部分備案事項更是即日辦結,大大方便了企業(yè)和群眾、提高行政效率。同時(shí),進(jìn)一步完善各項審批檔案的管理,對行政審批、行政許可的檔案、卷宗做到科學(xué)規范、及時(shí)歸檔。
。ㄎ澹⿲(shí)行聯(lián)合執法。一是我局在春節、國慶和重大節假日期間,會(huì )同工商、安監、衛監、藥監、公安、供電等部門(mén),組建聯(lián)合執法組,開(kāi)展對食品、成品油、奶類(lèi)產(chǎn)品、廢舊物品市場(chǎng)和用電等專(zhuān)項整治,通過(guò)專(zhuān)項整治有效保證了全縣市場(chǎng)的經(jīng)濟秩序,保障了國家財產(chǎn)安全和人民群眾的身體健康。二是進(jìn)一步加強酒類(lèi)商品的監管,聯(lián)合縣工商、質(zhì)監、衛生等部門(mén)依法開(kāi)展酒類(lèi)商品大檢查,要求酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者辦理酒類(lèi)銷(xiāo)售許可證,做到持證經(jīng)營(yíng),經(jīng)過(guò)認真執法和切實(shí)加強酒類(lèi)管理,我縣
未出現酒類(lèi)安全事故,酒類(lèi)市場(chǎng)秩序良好。
二、當前依法行政工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題,主要表現在:一是依法行政工作機制仍有待進(jìn)一步完善;二是推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強,責任需要進(jìn)一步明確;三是執法人員嚴重不足,我局目前只有執法人員5人,而所涉及執法的面廣、點(diǎn)多、任務(wù)重,難以對全縣進(jìn)行全面的行政執法。
三、對提高依法行政工作水平的打算和建議
。ㄒ唬┣袑(shí)加強組織領(lǐng)導,確保各項工作落實(shí)。一是要切實(shí)加強對依法行政工作的領(lǐng)導,結合實(shí)際,制定本局具體的實(shí)施辦法和配套措施,確定不同階段的重點(diǎn),做到有規劃、有年度安排,確保把加強依法行政的各項要求落實(shí)到本局工作的'各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節,認真扎實(shí)地加以推進(jìn),并將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的各項規定落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加大行政執法隊伍建設,加強對執法干部的培養、教育和使用,及時(shí)充實(shí)必要的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)對依法行政工作經(jīng)費予以必要保障。
。ǘ┱J真開(kāi)展法制工作,改進(jìn)依法執法方式。首先我們要進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內在精神,真正樹(shù)立起自覺(jué)守法意識,為依法行政打好社會(huì )基礎;其次要進(jìn)一步加強干部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執法意識,避免行政行為和行政執法的主觀(guān)隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會(huì )的能力,提高行政執法的質(zhì)量和水平。
。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫,促進(jìn)依法行政透明度。要進(jìn)一步建立完善依法行政工作制度,建立科學(xué)民主決策機制,對在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大決策,事先應由法制機構或委托專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩定大局的重大決策,應盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)。進(jìn)一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務(wù)公開(kāi)制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
。ㄋ模┘訌娨婪ㄐ姓O督,營(yíng)造和諧的社會(huì )氛圍。要自覺(jué)接受人大監督、政協(xié)的民主監督和人民法院的司法監督。要加強對行政執法活動(dòng)的監督,全面落實(shí)行政執法過(guò)錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪(fǎng)工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營(yíng)造文明、和諧的社會(huì )氛圍。
依法行政自查報告5
今年以來(lái),全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念,按照“安全生產(chǎn)年”總體部署,圍繞年初確定的工作目標和任務(wù),狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實(shí),將打非治違和專(zhuān)項整治有機結合,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩定,F將20xx年度上半年安全生產(chǎn)依法行政工作情況簡(jiǎn)要總結如下:
一、20xx年度上半年安全生產(chǎn)依法行政工作安排部署情況
1、及時(shí)下發(fā)《20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《20xx年全市安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)》和關(guān)于做好元旦春節、“五一”、假日期間安全生產(chǎn)工作的通知及關(guān)于在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的安排意見(jiàn)、安全生產(chǎn)大檢查的通知等一系列文件,指導全市安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展,進(jìn)一步明確了全年工作的指導思想、工作思路、目標任務(wù),重點(diǎn)工作。
2、上半年共召開(kāi)了2次安委會(huì )全體會(huì )議,市委書(shū)記孫雪濤、市長(cháng)陳青同志出席會(huì )議并作了重要講話(huà),會(huì )上通報了當時(shí)全市安全生產(chǎn)形勢,安排部署了安全生產(chǎn)工作,分別分解下達了20xx年度安全生產(chǎn)控制指標,制定下發(fā)《隴南市20xx年安全生產(chǎn)工作目標責任書(shū)考核辦法》,與各縣區政府、市直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書(shū),表彰獎勵了20xx年度全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣區、先進(jìn)單位。
3、制定下發(fā)了《隴南市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,成立了領(lǐng)導小組,劃分了市直各職能部門(mén)的職責任務(wù),明確了大檢查工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內容,并界定了10大行業(yè)和領(lǐng)域具體非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。
4、召開(kāi)全市安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作會(huì )議,學(xué)習傳達全省安全生產(chǎn)工作會(huì )議、全省非煤礦山工作會(huì )議等各類(lèi)會(huì )議精神,就貫徹落實(shí)會(huì )議精神進(jìn)行認真研究,分解工作任務(wù),細化措施,明確了職責。召開(kāi)全市尾礦庫隱患治理情況匯報會(huì ),對今年尾礦庫隱患治理工作做了安排部署。印發(fā)了《隴南市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強非煤礦山及尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》,對汛期尾礦庫的安全作了具體安排部署。
二、20xx年度上半年依法行政工作完成情況
1、認真學(xué)習貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》精神!秶鴦(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)和省政府《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)下發(fā)后,我們主要做了三方面的工作。一是認真組織學(xué)習傳達。一方面對《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》組織市、縣干部職工專(zhuān)題進(jìn)行了學(xué)習;另一方面,通過(guò)全市安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì )第二次全體會(huì )議,組織各縣區政府、市安委會(huì )全體成員單位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了傳達學(xué)習。二是研究制定了我市《實(shí)施意見(jiàn)》。按照國家和省上關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)的工作要求,結合工作實(shí)際,制定出臺《隴南市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宏觀(guān)指導、組織領(lǐng)導、責任落實(shí)、監督檢查。各縣區、各行業(yè)、各有關(guān)單位均按照工作要求和任務(wù),細化工作方案,制定工作計劃,各項規定、措施得到了有效貫徹執行。三是貫徹《意見(jiàn)》精神,認真開(kāi)展安全大檢查。除重大節假日、季度安全生產(chǎn)大檢查外,3月1日至10日,市安委辦抽調各縣區安監局業(yè)務(wù)骨干36人組成三個(gè)檢查組,采取對調交叉大檢查的方式,對9縣區貫徹落實(shí)國家和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神、安全生產(chǎn)年活動(dòng)安排部署、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”、職業(yè)衛生監管等方面工作進(jìn)行了檢查。 5月19日至30日,抽調市應急辦、市安監局、市公安局、市工信委等8個(gè)單位負責人和工作人員共14人,對9縣區非煤礦山探礦點(diǎn)和采礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實(shí)地檢查。 7月15日至25日,對全市9縣區、市安委會(huì )主要成員單位安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行了實(shí)地檢查督查。
2、打非治違和專(zhuān)項整治有機結合,扎實(shí)排查整治非法違法行為和各類(lèi)安全隱患。按照“四個(gè)一律”的要求和“六個(gè)一批”的工作措施,集中力量組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)行政執法工作,對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域實(shí)行了“一月一小查,一季一大查”的制度,全市共組織督查組100余個(gè),出動(dòng)執法人員20xx余人次,檢查企業(yè)4000余家,查處非法行為及安全隱患10多萬(wàn)起(條),下發(fā)各類(lèi)執法文書(shū)350余份,建立臺帳26本。對停產(chǎn)整頓的39家水電站、8戶(hù)非煤礦山企業(yè)、12戶(hù)危險化學(xué)品企業(yè);依法關(guān)閉的1戶(hù)水電站、6戶(hù)非煤礦山企業(yè)名單,按照“四個(gè)一律”、“六個(gè)一批”的要求,在隴南日報上進(jìn)行了公布,對停產(chǎn)整頓的6戶(hù)煤礦企業(yè)也在隴南安監局的網(wǎng)站進(jìn)行了公告。另外,對成縣祁連山水泥有限公司牛斜山石灰巖礦“4.2”較大事故已形成事故調查報告,上報省局批復。
3、認真開(kāi)展宣傳教育培訓。一是以全國第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為重點(diǎn),扎實(shí)有效的推進(jìn)宣傳教育培訓等各項工作的開(kāi)展。全市各縣區、各部門(mén)利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體,向社會(huì )廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法規政策和安全常識。據不完全統計,全市設置公益廣告牌30余處,刊登公益廣告300余次,懸掛橫幅標語(yǔ)、張貼警示標語(yǔ)20xx多條(幅),出墻報、簡(jiǎn)報、黑板報100余期。二是扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月咨詢(xún)日”活動(dòng),6月10日,市、區安監、公安、建設、國土、交警、運管、消防、質(zhì)監、電力、農機等20個(gè)單位全體干部職工在武都區盤(pán)旋路參加市、區聯(lián)合舉行的安全生產(chǎn)月咨詢(xún)日活動(dòng)。設立安全生產(chǎn)咨詢(xún)臺5處,發(fā)放宣傳資料12000余份,懸掛橫幅標語(yǔ)、張貼警示標語(yǔ),近100條(幅),出墻報、簡(jiǎn)報、黑板報100余期,展出宣傳展板40余塊,出動(dòng)宣傳車(chē)10多臺次,接受群眾詢(xún)問(wèn)200余次。三是狠抓安全培訓工作。全年,共舉辦安全培訓班7期,培訓人員4172人,其中培訓企業(yè)負責人203人、安全管理人員309人、特種作業(yè)人員(包括復審)2804人、班組長(cháng)856人。
4、職業(yè)健康監管工作不斷深化。一是深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督管理暫行規定》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報管理辦法》,制定下發(fā)《隴南市關(guān)于加強作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監管工作實(shí)施意見(jiàn)》,督促各縣區加強了作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害網(wǎng)上申報工作,目前已有161家企業(yè)完成申報工作。二是堅持以“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治法宣傳周”活動(dòng)為契機,認真開(kāi)展職業(yè)安全健康宣傳教育活動(dòng),提高社會(huì )各界對職業(yè)安全健康工作重要性的認識,在全市形成了關(guān)心、重視職業(yè)健康的良好氛圍。
三、存在的主要問(wèn)題
20xx年上半年,我市在安全生產(chǎn)工作上雖然做了大量的工作,但由于安全生產(chǎn)工作量大面寬,加之我市安全生產(chǎn)基礎薄弱,仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。
1、部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位。部分企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作的認識還不到位,重效益、輕投入,重生產(chǎn)、輕安全的現象仍然存在,崗位責任制、操作規程、職業(yè)健康安全要求的落實(shí)還有待于進(jìn)一步加強。
2、道路交通安全形勢仍然嚴峻。我市公路等級低、道路路況差,通行條件十分有限,安全監管難度較大,加之部分駕駛人員安全意識淡薄,超載超速、黑車(chē)非駕、無(wú)證駕駛等違法行為時(shí)有發(fā)生。部分群眾安全意識不強,自我保護能力較差,農村群眾出行難與拖拉機載人、低速貨運汽車(chē)人貨混載等問(wèn)題較為突出,再加上近兩年來(lái)車(chē)輛總量增速快,道路交通安全形勢不容樂(lè )觀(guān)。
3、安監體系基礎建設薄弱。市、縣安監系統工作人員編制少,經(jīng)費困難,裝備滯后,辦公設施條件不完善,特別是基層基礎力量薄弱,一定程度上影響安全監管工作任務(wù)的落實(shí)。
四、下一步工作打算
重點(diǎn)抓好六項工作:一是繼續加強十大精神和一法、一條例、兩規定的.學(xué)習貫徹和宣傳力度,加強執法監督檢查。大力開(kāi)展好十八大精神、《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和《隴南市政府安全生產(chǎn)監督管理責任規定》、《隴南市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》、國務(wù)院、省、市《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》以及省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基層基礎工作的意見(jiàn)》精神的宣傳貫徹;分批次組織全市安監系統人員赴河北省安監局等安全生產(chǎn)行政執法先進(jìn)單位學(xué)習、考察行政執法先進(jìn)經(jīng)驗,加大執法檢查力度,使安全生產(chǎn)盡快走上法制化、規范化軌道。二是努力加強安全生產(chǎn)監管體系建設。緊緊圍繞增強素質(zhì)、提升能力目標,加大干部隊伍建設力度。加強安監系統干部集中業(yè)務(wù)培訓,不斷提高業(yè)務(wù)能力和履職能力。制定和完善科學(xué)合理的工作流程,嚴格落實(shí)各項內部管理制度。加強隊伍政治思想建設和作風(fēng)建設,強化憂(yōu)患、實(shí)干、執行、自律意識,形成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻的好作風(fēng)。有序推進(jìn)鄉鎮安監站正規化建設,力爭使其機構、編制、人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費“五落實(shí)”,真正發(fā)揮鄉鎮安監站的作用,擴大安全監管覆蓋面。三是進(jìn)一步做好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理、專(zhuān)項整治和“打非治違”工作。對檢查中查出的隱患和問(wèn)題,盯住不放,實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查,跟蹤督查,落實(shí)整改單位、責任人和整改時(shí)限,加強重大危險源的監控,制定應急預案,切實(shí)做好事故防范工作。四是嚴格落實(shí)“三同時(shí)”制度。依法對新建、改建、擴建工程項目的“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,組織有資質(zhì)的評價(jià)機構對我市改建、擴建、新建的工程項目進(jìn)行安全審查,凡是檢查發(fā)現未落實(shí)“三同時(shí)”的項目,該責令停工的要責令停工,該整改的要責令整改。五是進(jìn)一步加大責任追究力度。對因管理不到位失職瀆職造成的安全生產(chǎn)責任事故,依據相關(guān)法律法規,從嚴追究有關(guān)責任人的責任。六是加強以宣傳、培訓為先導的安全文化建設,唱響“安全發(fā)展”主旋律。加大宣傳工作力度,通過(guò)案例教育等方式深化培訓教育工作的質(zhì)量,深化農民工安全培訓和企業(yè)職工安全教育,努力提高全員安全素質(zhì);加大宣傳報道力度,拓寬宣傳范圍,協(xié)同新聞媒體和有關(guān)部門(mén)做好、做實(shí)安全生產(chǎn)宣傳工作。
依法行政自查報告6
在區委、區政府的正確領(lǐng)導和區法制辦的大力指導下,XX街道依法行政工作始終堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照《綱要》的總體要求,以社會(huì )主義新農村建設為契機,緊緊圍繞XX街道的工作實(shí)際,全面推進(jìn)依法行政工作,努力推動(dòng)職能轉變,進(jìn)一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進(jìn)了XX街道經(jīng)濟和社會(huì )建設的又好又快發(fā)展,F將XX街道依法行政工作自查情況匯報如下:
一、夯實(shí)工作基礎,構建依法行政長(cháng)效機制
1.建立健全“行政首長(cháng)負總責”的工作機構。健全以街道辦事處主任為組長(cháng),街道治安副主任為常務(wù)副組長(cháng),司法所、綜治辦、信訪(fǎng)辦及其他相關(guān)科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,由司法所所長(cháng)兼任辦公室主任,具體負責依法行政工作的組織、督查、協(xié)調工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導掛帥、分管領(lǐng)導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。由于街道主要領(lǐng)導親自?huà)鞄,高度重視,?dòng)員部署工作,帶動(dòng)了街道班子成員、各科室依法行政工作的開(kāi)展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。
2.科學(xué)制定推進(jìn)依法行政工作計劃。為明確執法責任和目標,有效規范行政執法行為,年初,在領(lǐng)導小組的統一安排下,討論并制訂了xx年度依法行政工作計劃及任務(wù)分解表,對全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內容、完成標準、責任處室等進(jìn)行逐一細致的分解落實(shí),本著(zhù)先領(lǐng)導再科室后執法人員的原則,每個(gè)科室都承擔相應責任,每個(gè)崗位都有明確的任務(wù),有效的推動(dòng)了XX街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監督制約機制,使XX街道各項工作規范化、制度化。
3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導集體決策制度》、《行政執法責任制度》、《政務(wù)公開(kāi)制度》、《行政執法錯案追究制度》、《行政執法人員培訓制度》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法評議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設責任制》等一系列的制度,從決策、管理、監督檢查、評議考核等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行了詳細的規范,實(shí)現了依法行政工作制度化、法制化,為XX街道開(kāi)展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強化依法行政意識
XX街道班子成員、機關(guān)干部通過(guò)集中組織授課和自學(xué)討論相結合、理論學(xué)習與案例分析相結合、平時(shí)學(xué)法和工作中用法相結合、學(xué)習與考核相結合、參加安寧區公務(wù)員培訓等方式,深入學(xué)習了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規知識,完成了公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)的規定。突出抓好農村“兩委”干部學(xué)法,XX街道根據新農村建設的新形勢新任務(wù),加大了對新農村建設相關(guān)的法律法規的宣傳和培訓,組織社區“兩委”干部學(xué)習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農村建設知識讀本》等,增強了村干部依法行使權力意識。各種形式的學(xué)習、培訓活動(dòng),使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項職責,增強了各科室及其行政執法人員依法行政的觀(guān)念和意識,在學(xué)法、懂法的基礎上,做到規范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
三、堅持依法行政,扎實(shí)做好各項工作
1.司法所:突出抓好維穩工作。XX街道現有社區矯正對象14名,幫教安置對象49名,其中,有2名社區矯正重點(diǎn)人和11名幫教安置重點(diǎn)人。制定了《XX街道社區矯正、幫教安置工作及突發(fā)事件處置預案》等多項預案,召開(kāi)維穩動(dòng)員部署會(huì )進(jìn)行周密部署,嚴格實(shí)行三級超常管控措施,突出對重點(diǎn)人員及c類(lèi)社區服刑人員的專(zhuān)人教育管控工作,嚴格落實(shí)對重點(diǎn)人和c類(lèi)人員 “7包1”和“一盯一”的管控措施,強化了重點(diǎn)人臺帳管理。實(shí)行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時(shí)堅守崗位外,其他同志全部下沉到村和社區,參與村(社區)維穩工作。春節、國慶兩次集中走訪(fǎng)重點(diǎn)人員和家庭經(jīng)濟困難人員,向30多人送去了慰問(wèn)金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩聯(lián)動(dòng)機制,提高對各類(lèi)矛盾糾紛的快速反應能力和調處能力。進(jìn)一步規范人民調解業(yè)務(wù)統計工作,指定專(zhuān)人負責采集信息和數據,并詳細進(jìn)行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調處工作力度,全年組織開(kāi)展大的矛盾糾紛排查調處活動(dòng)4次,共調解各類(lèi)矛盾糾紛310余件,成功調解糾紛285件,調解成功率92%。法宣工作方面,配合社區居委會(huì )換屆選舉, 積極開(kāi)展了法制宣傳活動(dòng),全年共組織各類(lèi)宣傳活動(dòng)10余次,發(fā)放各類(lèi)宣傳材料18000余份,解答法律咨詢(xún)800余人次,受教育人數達31000人次。
2.綜合治理工作:貫徹“打防并舉,標本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩安全為重點(diǎn),認真開(kāi)展防范工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責任書(shū)》,對地區的安;厩闆r進(jìn)行摸底,形成了分級控制臺帳,并進(jìn)行了分級控制。加強地區環(huán)境建設,制訂了“XX街道xx年至xx年環(huán)境整治工作計劃”。上報了XX村、XX社區、XX村的村莊環(huán)境整治工作項目,推薦了XX村創(chuàng )建市級文明生態(tài)村。加強對私占道路小商販的規范化管理,組織多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法檢查。加強對風(fēng)沙揚塵和道路保潔的整治。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”,加大安全生產(chǎn)執法力度,深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。高度重視流動(dòng)人口和出租房屋管理工作,做到了底數清、情況明,XX街道現有共有流動(dòng)人口30700人,出租房屋2400戶(hù)。做好科技創(chuàng )安工作,今年是科技創(chuàng )安工作的驗收之年,XX街道“三維數”監控系統平臺運行良好。對地區應急避難場(chǎng)所進(jìn)行了進(jìn)一步統計,新增2個(gè)應急避難場(chǎng)所,目前共有應急避難場(chǎng)所10個(gè)。加強和規范犬類(lèi)管理工作,舉辦了養犬管理登記年檢宣傳活動(dòng),并集中進(jìn)行犬類(lèi)登記注冊。利用各類(lèi)宣傳日,組織多項宣傳活動(dòng),今年共出動(dòng)宣傳車(chē)輛50次,懸掛橫幅標語(yǔ)105條,張貼掛圖1000余套,發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份。
3.規劃工作方面:牽頭組織召開(kāi)了街道土地管理和制止違法建設工作會(huì )議,積極主動(dòng)做好土地管理工作。。加快工業(yè)園區建設進(jìn)程,大力宣傳拆除違法建設,與有關(guān)企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議,并全部完成了拆遷工作。研究制定了《XX街道土地總登記工作方案》,全力配合區國土分局完成街道區土地總登記前期準備工作。根據區建委關(guān)于搞好危舊房屋調查摸底的指示和要求,組織力量對4個(gè)涉農社區480戶(hù)農村民居建筑抗震現狀、危舊房屋進(jìn)行了重新核實(shí)登記和上報,并順利完成了集體危房全面調查工作。加強建設工程的安全生產(chǎn)管理及防汛工作,組織屬地14家開(kāi)發(fā)建設單位,召開(kāi)了“XX街道建設工程防汛工作會(huì )”,并與建設、施工單位簽定了《建設安全生產(chǎn)及防汛工作責任書(shū)》。做好《小城街道建設基礎數據》、《XX街道社區建設數據》及《XX街道征地區片綜合價(jià)調查數據》的統計工作,確保數據真實(shí)、準確。按照區政府有關(guān)要求,推進(jìn)XX街道“村村通公交”工程,對XX村北路進(jìn)行拓寬改造,并開(kāi)通公交車(chē)。此外,按照區國土分局關(guān)于土地利用的有關(guān)指示和要求,我們對街道1999年-xx年征地項目開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況進(jìn)行了認真核查。
4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情況的調查,并對低收入家庭參照低保家庭的`管理方法進(jìn)行管理,為他們及時(shí)辦理了各項社會(huì )救助。為符合條件的431位老年人辦理了優(yōu)待卡或優(yōu)待證,同時(shí)為46位90歲高齡老人審批發(fā)放了高齡津貼。全方位多渠道的開(kāi)展居家養老服務(wù)工作,目前已審批合格城鄉111位老人享受居家養務(wù)老服券。組織開(kāi)展愛(ài)心捐款活動(dòng),共接收捐款53171.4元,并及時(shí)上繳區民政局。根據區雙擁辦的部署,開(kāi)展了“軍民魚(yú)水一家親送醫、送藥、送溫暖”活動(dòng),受到百姓的熱烈歡迎。按照區民政局社區辦的安排對轄區內5個(gè)未建立社區服務(wù)站的社區的基本情況進(jìn)行了匯總上報,并順利完成了建立服務(wù)站工作。落實(shí)區政府為民辦實(shí)事折子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙設施改造,方便其日常生活。落實(shí)區殘聯(lián)去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業(yè)十項政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時(shí)救助和就業(yè)、醫療、養老等各項補貼。加大培訓力度,組織開(kāi)展盲人定向行走訓練服務(wù)。落實(shí)區殘聯(lián)關(guān)于0-16歲殘疾兒童少年康復訓練與服務(wù)工作。積極開(kāi)展無(wú)障礙推動(dòng)日的宣傳檢查活動(dòng)和殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的宣傳活動(dòng)。
5.勞動(dòng)保障工作方面:為了切實(shí)做好金融危機下再就業(yè)工作,推動(dòng)X(jué)X地區勞動(dòng)就業(yè)工作的開(kāi)展,舉辦兩次招聘會(huì ),共138家單位參會(huì ),提供就業(yè)崗位4562個(gè),初步達成就業(yè)意向的有543人。積極開(kāi)創(chuàng )就業(yè)新思路,利用監察帶就業(yè),為地區單位推薦31人,得到了上級認可,在全市就業(yè)工作大會(huì )上做了經(jīng)驗發(fā)言。在規范了企業(yè)用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過(guò)集中規范和整治,帶動(dòng)周邊乃至全街道用工規范,為地區勞動(dòng)和諧創(chuàng )造條件。對各涉農社區(居)委會(huì )負責人進(jìn)行城鄉居民養老保險業(yè)務(wù)培訓,確保每個(gè)納入范圍人群,都能積極參保,并進(jìn)一步規范了城鄉居民養老保險收繳程序。為穩定就業(yè)提高勞動(dòng)技能,組織興泉公共管理公司108名職工進(jìn)行了定崗培訓。加強職業(yè)指導培訓,由安寧區職介中心老師授課,培訓農村勞動(dòng)力56人。強化對XX街道受金融危機影響明顯的27家企業(yè)的監控,確保我地區沒(méi)有發(fā)生裁員10名以上的批次裁員現象。適時(shí)對用人單位進(jìn)行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時(shí)受理、解決建筑工地勞動(dòng)投訴案件,累計受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬(wàn)元,涉及2526人。監察工作獲得區先進(jìn)單位。
6.計劃生育工作:做好對全街道人口信息的統計工作, 與綜合治理部門(mén)通力合作,做到底數清、數據明,為人口決策提供信息保障。與有關(guān)部門(mén)建立長(cháng)期合作機制,確保戶(hù)籍育齡婦女100%建卡。根據計生委要求,對人在戶(hù)不在育齡婦女進(jìn)行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng),組織開(kāi)展了“我與國策共成長(cháng)”演講比賽、“與愛(ài)同行”征文、舉辦專(zhuān)題演出等活動(dòng),在公共場(chǎng)所張貼宣傳海報,積極做好出生缺陷預防宣傳工作,并向部分已婚育齡婦女發(fā)放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設,在兩個(gè)村分別修建兩處計生宣傳陣地,實(shí)現婚育文化環(huán)境建設的立體式發(fā)展。在全街道范圍內開(kāi)展了違法生育的清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會(huì )撫養費征收工作。落實(shí)各項計劃生育獎勵政策,開(kāi)展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作,分別為123名符合政策人員發(fā)放一次性獎勵18.45萬(wàn)元、為2404名獨生子女發(fā)放獎勵費135660元。加強流動(dòng)人口計生工作,開(kāi)展兩次流動(dòng)人口執法檢查,促進(jìn)了持證率的提高。邀請區生殖健康技術(shù)服務(wù)中心專(zhuān)家為全街道流動(dòng)人口育齡婦女進(jìn)行健康檢查,其中為107人免費孕檢。率先提出創(chuàng )建流動(dòng)人口示范企業(yè)的思路,并選定太XX村訊潤科技有限公司做為試點(diǎn)。為656人辦理了《流動(dòng)人口婚育證明》注冊登記手續,為105人次出具了孕檢證明。協(xié)會(huì )工作方面,今年先后開(kāi)展了“迎國慶、頌國策、獻愛(ài)心”主題宣傳活動(dòng)、“感恩母愛(ài)”、“慰問(wèn)貧困母親”、趣味游戲和愛(ài)國教育系列活動(dòng)、“幸福工程—救助貧困母親行動(dòng)”和“國策關(guān)懷”行動(dòng)等。
四、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì )監督
在廣泛宣傳《村民委員會(huì )組織法》的基礎上,把貫徹《村民委員會(huì )組織法》,推行“四民主、兩公開(kāi)”作為重點(diǎn),把民主法治示范村創(chuàng )建工作為抓手,積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),自民主法治示范村創(chuàng )建以來(lái),XX街道現有的7個(gè)村已經(jīng)全部創(chuàng )建為“安寧區民主法治示范村”,創(chuàng )建成功率100%,其中XX村成為“安寧區民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照區司法局統一部署,集中開(kāi)展了“民主法治示范社區”創(chuàng )建活動(dòng),將XX社區作為XX街道首批創(chuàng )建試點(diǎn),積極爭創(chuàng )安寧區第一批“民主法治示范社區”,10月30日,接受了區有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合檢查驗收,同時(shí)按照區司法局要求,總結XX街道創(chuàng )建“民主法治示范村”的經(jīng)驗,并向全區各街道、社區居委會(huì )進(jìn)行了匯報。
通過(guò)“民主法治示范村(社區)”的創(chuàng )建活動(dòng),完善健全了村級各項制度,各涉農社區、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時(shí)接受群眾監督,推進(jìn)了基層民主法治建設,進(jìn)一步提高了村干部的依法行政水平,如:河灣社區在原有村規民約的基礎上,結合本村實(shí)際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會(huì )議制度》、《民主監督理財小組職責》、《干部離任審議制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《社區干部述職考核制度》等20多項規章制度,實(shí)行了依法決策和民主管理,實(shí)現了村務(wù)、財務(wù)“兩公開(kāi)”,村民自治逐步走上法制化、規范化道路。
街道各職能部門(mén)堅持把學(xué)法與依法行政相結合,自覺(jué)依法規范自身行政行為。根據法律法規和政策的要求,XX街道進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)渠道,規范政務(wù)公開(kāi)內容,對政務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)進(jìn)行項目更新,對上一年度的財政收支情況及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。定期更新觸摸屏內容,在信息索取欄上放置機關(guān)各科室的相關(guān)的法律法規和辦事流程。今年以來(lái)共計自由領(lǐng)取各種宣傳材料6000余份,觸摸屏的點(diǎn)擊率也有了很大提高,通過(guò)建立自由索取和觸摸屏,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的了解。拓寬社會(huì )監督渠道,在紀檢監察、信訪(fǎng)等部門(mén)設立公開(kāi)舉報電話(huà)和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執法問(wèn)題的投訴、舉報,及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)并整改,處理結果按規定時(shí)限向相關(guān)單位和人員通報,同時(shí)從村、社區和相關(guān)企事業(yè)單位聘請行政執法監督員,定期征求他們對執法工作的意見(jiàn),及時(shí)整改執法工作中存在的問(wèn)題。
五、行政復議和行政訴訟情況
今年,XX街道無(wú)行政訴訟、行政復議案件。為規范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導致出現行政訴訟敗訴、行政復議案件,街道依法行政領(lǐng)導小組為機關(guān)各科室配置了各類(lèi)法律書(shū)籍,加大了法律法規學(xué)習力度,嚴格規范了行政工作程序。通過(guò)各科室和各有關(guān)單位的共同努力,嚴格按照法律法規和相應程序辦事,使全街道依法行政工作未出現差錯。
六、依法行政工作取得的成效
通過(guò)一年來(lái)的努力,XX街道依法行政工作取得了長(cháng)足的進(jìn)展。
一是提高了機關(guān)工作人員對依法行政工作認識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過(guò)工作努力,XX街道廣大干部充分認識到全面推進(jìn)依法行政工作是進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求,是新時(shí)期建設法治政府、進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )主義政治文明建設的內在要求,同時(shí)也是堅持全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān),加強政府自身建設的客觀(guān)要求。
二是機關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開(kāi)展行政工作中,切實(shí)做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一,正確地行使了法律賦予的職權,履行好政府公共服務(wù)管理的職能。
三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著(zhù),年初確定的“為民辦實(shí)事”項目絕大多數都得到了有效落實(shí),XX街道治安環(huán)境、社區居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善,政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )各項建設協(xié)調發(fā)展,社會(huì )和諧穩定,經(jīng)濟持續發(fā)展。
七、下一步工作打算
一年來(lái),XX街道在區委、區政府的領(lǐng)導下,在區法制辦的大力指導下,經(jīng)過(guò)不懈的努力,取得了一定成績(jì),但是仍然存在實(shí)際工作中執行起來(lái)有偏差,行政效能有待進(jìn)一步提升,重結果輕程序等現象,完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規章制度、堅持依法行政仍將是一項長(cháng)期的工作,我們將嚴格按照《綱要》精神和市區有關(guān)要求,繼續深入開(kāi)展依法行政工作。
一是要繼續加強法制宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導干部學(xué)法用法,不斷提高依法執政能力,切實(shí)加強法律培訓,努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,要繼續將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規作為重點(diǎn)學(xué)習內容,全面推進(jìn)依法行政。
二是健全完善依法行政規章制度。要結合XX街道的工作實(shí)際,有計劃有步驟地完善各項規章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。
三是進(jìn)一步加大電子政務(wù)建設力度,擴大街道社區網(wǎng)上辦公的范圍,貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,逐步實(shí)現政府各部門(mén)之間的信息互通和資源共享,主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi),方便群眾,接受社會(huì )的監督。
四是進(jìn)一步加強依法行政考核力度,將考核標準量化,將依法行政考核與績(jì)效進(jìn)一步掛鉤,便于操作,具有約束力。
依法行政自查報告7
我鎮20xx年依法行政工作在市政府法制辦的指導下,在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下,達到了年初制訂的目標要求,現將自查情況匯報如下:
一、20xx年工作開(kāi)展情況
1、思想上高度重視。我鎮調整了鎮依法行政工作領(lǐng)導小組;將依法行政工作列入重要議事日程,納入對機關(guān)部門(mén)和鎮干部的年終目標考核,不定期召開(kāi)依法行政專(zhuān)門(mén)會(huì )議,并把它列為一項重要工作來(lái)抓;對全體干部進(jìn)行依法行政知識培訓。
2、組織上保障有力。成立了由鎮長(cháng)***任組長(cháng),班子成員和單位負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,構建了上下聯(lián)動(dòng)、系統互動(dòng)的組織保障體系。同時(shí),明確了分管領(lǐng)導和責任人。在此基礎上,我們根據市文件精神,制訂下發(fā)了《泉陽(yáng)鎮依法行政工作計劃》,為依法行政提供科學(xué)依據。
3、行動(dòng)上落實(shí)到位。按照市考核評議方案,我們對各項安排有計劃、有組織、有重點(diǎn)地予以了落實(shí)。
。ㄒ唬┱匍_(kāi)了依法行政專(zhuān)門(mén)會(huì )議,進(jìn)一步統一對依法行政工作的思想認識,增強依法行政的積極性和自覺(jué)性。
。ǘ┮婪ㄐ姓鋵(shí)到位。一是實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”,絕不私設“小金庫”。計生撫育費的征收,由計生執法人員依法征收,開(kāi)社會(huì )撫養費發(fā)票,上交市財政,絕不坐收坐支,絕不私設小金庫。二是拍賣(mài)閑散土地,實(shí)行依法拍賣(mài)。三是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。涉及老百姓利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。四是社會(huì )治安經(jīng)費,通過(guò)“一事一議”的方式,依法收取,專(zhuān)款專(zhuān)用。五是五保供養、軍烈屬、困難戶(hù)等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位,存入他們的“一卡通”。
。ㄈ┦菑V開(kāi)言路,抓好自查自糾。發(fā)放征求意見(jiàn)表,召開(kāi)座談會(huì )等方式,收集意見(jiàn)和建議。對走訪(fǎng)了解和問(wèn)卷反饋的情況作統一梳理歸納,認真分析,進(jìn)一步找準問(wèn)題,剖析原因。針對自查中發(fā)現的問(wèn)題,我們及時(shí)召開(kāi)會(huì )議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。
二、存在的主要問(wèn)題
總結回顧我鎮一年來(lái)的行政執法工作,雖然取得了一定成績(jì),但與市委、市政府及社會(huì )各界對我們的要求、期望相比,還有較大的差距,在社會(huì )事業(yè)發(fā)展中出現的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決,主要表現在:
1、職權有限!痘鶎庸ぷ饔蟹彪s性的特點(diǎn),工作要求包羅萬(wàn)象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權,影響了統籌協(xié)調和管理職能的發(fā)揮。在諸如拆違、計生執法、土地審批等方面,基層政府因職權所困所陷入了“欲為無(wú)職,不為失職”的尷尬境地。
2、溝通不暢;鶎诱疅o(wú)權處理的一些領(lǐng)域,其行政權都屬于上級有關(guān)職能部門(mén)。當群眾有相關(guān)要求時(shí),基層政府無(wú)法滿(mǎn)足,與相關(guān)職能部門(mén)又缺乏可靠的溝通衍接渠道。在這種情況下,往往對群眾的合理要求“愛(ài)莫能助”,只能將“皮球”踢給上級職能部門(mén),間接引起了部分超級上訪(fǎng)、群訪(fǎng)事件的發(fā)生。
三、下一步打算
1、進(jìn)一步加強法制宣傳教育,強化法律意識,提高行政執法水平。只有提高全民的法律意識,才能自覺(jué)遵守與執行法律;只有提高全體行政機關(guān)工作人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,加強執法隊伍建設。對公民來(lái)說(shuō),通過(guò)普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識,通過(guò)法律手段維護自己的合法權益,對行政機關(guān)工作人員的'違法行政要加以批評、抵制,糾正違法行政。對各級領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō),知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領(lǐng)導干部增強了法律意識,才能更好地依法行政,才能更好地服務(wù)人民群眾。
2、進(jìn)一步理順體制,切實(shí)規范行政行為。按照條塊結合、適當分權、便于執法、講求實(shí)效的思路,理順行政執法體制。各行政執法主體要以現行的法律法規為依據,明確其在行政執法方面的權力義務(wù);要從領(lǐng)導機關(guān)到基層執法部門(mén)、從領(lǐng)導者到一般執法人員,逐步建立執法崗位責任制,分解落實(shí)行政執法任務(wù),定期、逐級逐人、嚴肅認真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核,并將考核結果與公務(wù)員制度考核掛鉤;各行政執法主體要建立健全內部管理的配套制度,嚴格實(shí)行錯案追究制度。
3、進(jìn)一步深化改革,不斷提高行政執法隊伍的整體素質(zhì)。提高行政機關(guān)執法隊伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到依法行政的實(shí)現。首先,加強對行政執法隊伍的思想政治建設,牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),自覺(jué)地貫徹依法治國方略,自覺(jué)地推行依法行政;第二,要努力提高行政執法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執法人員進(jìn)行業(yè)培訓,定期、不定期地進(jìn)行考核,促進(jìn)行政執法人員必學(xué)、愛(ài)學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力;第三,要堅持“公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,健全對行政執法人員的獎懲制度,形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機制,改善現有行政執法隊伍的結構。
4、提高機關(guān)效能,改善機關(guān)作風(fēng);鶎诱蚤_(kāi)放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,帶動(dòng)和促進(jìn)了區域經(jīng)濟建設軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時(shí)關(guān)心人民群眾切身利益,溝通了民意,凝聚了人心,提升了人氣,化解了部分社會(huì )矛盾,維護了社會(huì )穩定,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效政府奠定了基礎。
5、進(jìn)一步強化監督,努力形成有效的行政監督機制。一是要確立人大監督的核心地位,制定切實(shí)可行的人大監督法規,使監督內容、程度及后果明確清晰,便于操作,有效落實(shí)。二是要加大其他外部監督的力度。黨的監督、民主黨派的監督、司法機關(guān)的監督、社會(huì )團體的監督、人民群眾以及新聞媒體的監督都要充分發(fā)揮應有的作用,對各級各類(lèi)行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實(shí)施監督,在共同服務(wù)于人大監督這個(gè)中心的基礎上形成監督合力。
依法行政自查報告8
自開(kāi)展依法行政以來(lái),在鎮黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在區計生局的精心指導下,嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書(shū)》和依法行政重點(diǎn)工作安排要求,認真落實(shí)目標責任制,加強干部隊伍建設,堅持依法行政,以便民維權為載體,通過(guò)抓啟動(dòng)、進(jìn)萬(wàn)家、促深化,認真落實(shí)依法行政各方面的工作,現將依法行政自查情況匯報如下:
一、黨委政府重視。
針對我鎮的實(shí)際情況和上級要求,我鎮組織分管計劃生育工作的領(lǐng)導及計生辦工作人員,學(xué)習傳達了國務(wù)院及省、市有關(guān)行政執法的相關(guān)文件精神,強調了計劃生育行政執法的重要性和緊迫性。在計劃生育行政執法中一定要依法行政,嚴格按照法律、法規的規定辦事,任何人不得超越法律、法規的規定。堅持以事實(shí)為依據,以法律為準繩,堅持以人為本,文明執法,理性執法,杜絕違法違紀行為的發(fā)生和惡性案件的發(fā)生。并結合當前實(shí)際,安排部署了當前的計劃生育工作,要在依法行政、文明執法、理性執法的前提下抓好抓緊計劃生育工作,提高機關(guān)效能。
二、生育政策、生育類(lèi)別、政策執行情況。
生育政策我鎮都嚴格按照《湖北省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規定執行。再生育的夫婦,計生辦認真審核后全部報送區計生局審核批準,沒(méi)有出現徇私枉法、弄虛作假的現象。生育類(lèi)別的執行也是嚴格按照批準的生育類(lèi)別執行,沒(méi)有擅自改變生育類(lèi)別。都是經(jīng)區計生局嚴格審核批準后再生育,沒(méi)有出現過(guò)錯批亂批的現象。
三、違法生育案件的處理。
利用自查契機對我鎮轄區內的違法生育情況進(jìn)行了專(zhuān)項清理整治。()通過(guò)清查我鎮機關(guān)黨員干部中沒(méi)有違法生育的現象發(fā)生。對于村、社區違法生育的處理,我鎮計生辦都是本著(zhù)實(shí)事求是的原則,堅持以事實(shí)為依據,以法律為準繩。查清一件處理一件,做到了早發(fā)現、早處理,在處理過(guò)程中堅持事實(shí)清楚證據充分。引用法律法規條文準確,執法文書(shū)規范整潔,沒(méi)有出現事實(shí)不清,證據不足,引用法律條文不準確的現象。
四、社會(huì )撫養費征繳。
我鎮的社會(huì )撫養費征收堅持征收標準,嚴格把握政策。對違法生育的夫婦講清繳納社會(huì )撫養費是違法生育應盡的義務(wù)。視其家庭情況,盡量一次繳納不留遺留問(wèn)題。已征收的社會(huì )撫養費按規定全部足額上繳區計生局專(zhuān)戶(hù),沒(méi)有出現坐收坐支、載留挪用的事件發(fā)生。
五、再生育審批。
對要求再生育的夫婦,嚴格按照《湖北省人口與計劃生育條列》第十八條、十九條的.規定,按照程序嚴格審核,收集相關(guān)的檔案材料,然后報區計生局批準后再通知本人。
六、公民妊娠期間權利義務(wù)行政告知制度。
凡符合生育第壹個(gè)孩子或再生育條件的,在辦理《生育登記單》時(shí),都由計生辦工作人員口頭告知其權利和義務(wù)。對于違法生育的夫婦都外出躲藏,無(wú)法告訴本人的,計生辦工作人員只能告知其家屬,請家屬轉告本人妊娠期間的權利和義務(wù)。
七、計劃生育便民維權活動(dòng)開(kāi)展情況。
我鎮于20xx年5月在政務(wù)服務(wù)中心設立了計劃生育便民服務(wù)窗口,方便了群眾的辦事和咨詢(xún),對計生獎勵扶助,再生育的審批、違法生育的調查處理等,做到隨時(shí)咨詢(xún)、辦理隨時(shí)受理,熱情服務(wù),滿(mǎn)意回答。
八、對群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反應的突出問(wèn)題處理情況。
自開(kāi)展依法行政活動(dòng)以來(lái),我們認真排查重點(diǎn)人群及時(shí)化解矛盾。對在辦理計劃生育手續時(shí)情緒激動(dòng)的重點(diǎn)對象耐心解釋、熱心服務(wù),并由計生辦主任親自過(guò)問(wèn)即時(shí)處理。對于群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反應突出問(wèn)題,都能及時(shí)有效的解決,未出現過(guò)越級上訪(fǎng)案件。對在農村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、中、高考加分、病殘兒鑒定以及手術(shù)并發(fā)癥矛盾沖突的問(wèn)題都能很好的處理,做到防患于未然,杜絕越級上訪(fǎng)現象發(fā)生。
20xx年上半年,開(kāi)發(fā)區人口和計劃生育依法行政工作穩步推進(jìn),嚴格執行各項制度,貫徹落實(shí)各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務(wù)項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會(huì )撫養費征收難,足額征收不到位,該收的收不上來(lái),在今后的工作中需要我們繼續努力,扎實(shí)工作,更需要區計生局領(lǐng)導的指導和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使開(kāi)發(fā)區計劃生育依法行政工作做得更好。
以上即我鎮開(kāi)展計劃生育行政執法情況的自查報告,如有不妥,請上級批評指正。
計生辦
20xx.x.xx
依法行政自查報告9
根據民政辦發(fā)[20xx]155號文件《民樂(lè )縣人民政府辦公室關(guān)于深入推行行執政法責任制工作的通知》精神,我鎮認真開(kāi)展了對依法行政工作的自查,現將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導,完善規章制度
依法行政工作歷來(lái)受到我鎮黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鎮主要領(lǐng)導任組長(cháng),紀檢、組織、人事等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,并根據人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調理,有效保證了依法行政領(lǐng)導工作的連續性。同時(shí)設立了鎮法制工作室,確定了主管領(lǐng)導負責,明確了專(zhuān)職法制工作人員。建立健全了以行政首長(cháng)負責制為核心的行政管理責任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯責任追究制度、領(lǐng)導干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認真組織實(shí)施。
二、嚴格執法程序,規范執法行為
為建立責權明確、行為規范、運轉協(xié)調、監督有效、保障有力的行政執法體制,堅持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負責、誰(shuí)審核誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的.原則,進(jìn)一步明確責權,落實(shí)責任。我鎮行政執法人員全部辦理了執法證件,并堅持執證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執法責任制。加強對計生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉建、土管等方面的行政執法管理工作,做到行政執法決定事實(shí)清楚,證據確鑿充分,適用
法律法規正確,程序合法,處罰公正合理;執法文書(shū)規范,案卷規范、完整;沒(méi)有行政執法亂作為、不作為現象。
三、推行政務(wù)公開(kāi),建設陽(yáng)光政府
一是加強政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導建設,在全鎮上下形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門(mén)人員專(zhuān)門(mén)抓、層層抓落實(shí)的組織機構網(wǎng)絡(luò ),做到領(lǐng)導工作到位、責任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi),在堅持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統公開(kāi)形式的基礎上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò )平臺的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),實(shí)現政務(wù)公開(kāi)的現代化、網(wǎng)絡(luò )化。三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執行行政首長(cháng)行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪(fǎng)條例》規定依法辦理涉法信訪(fǎng)案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動(dòng),并及時(shí)向上級報送法制信息。
四、加強執法監督,落實(shí)責任考核
一是切實(shí)加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務(wù)的規范性文件,嚴格進(jìn)行合法性審核和報備案,同時(shí)定期對規范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規范性文件的時(shí)效性、穩定性、嚴肅性。
二是切實(shí)加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點(diǎn)的輿論監督,在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中,暢通信訪(fǎng)渠道,認真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議;另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績(jì)考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關(guān)工作人員的考核監督力度,對違反規定的執法人員,按照有關(guān)規定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
五、抓好執法培訓,提升依法理念
為切實(shí)加強對行政執法人員執法理論和執法業(yè)務(wù)的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執法水平,樹(shù)立服務(wù)觀(guān)念,促進(jìn)效能建設,我鎮建立了執法部門(mén)學(xué)習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實(shí)現了常規性學(xué)習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規和政策。同時(shí),每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核,著(zhù)力提高行政執法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái),我鎮依法行政工作取得了一定成績(jì),但還存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設工作力度,提高執法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當行為。
新天鎮鎮人民政府20xx年11月18日
依法行政自查報告10
xx年,我鎮堅持以十八大會(huì )議精神為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實(shí)到鎮政府工作的各個(gè)方面,各個(gè)環(huán)節,認真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設取得明顯成效,為推動(dòng)我鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障,F將我鎮開(kāi)展依法行政工作自查自糾情況匯報如下:
一、推行依法行政的基本情況
1、提高認識,加強依法行政組織領(lǐng)導。
一是鎮黨委政府高度重視依法行政工作。
我鎮成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組,由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記任副組長(cháng),鎮政府各站所負責人為成員,負責組織和協(xié)調全鎮依法行政工作,鎮政府制定下發(fā)了《xx鎮xx年依法行政工作計劃》,進(jìn)一步細化依法行政工作任務(wù),有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作,始終把依法行政工作當作構建和諧社會(huì ),建設法治政府的重大舉措來(lái)抓,當作一項基礎性、全局性、戰略性工作來(lái)抓,切實(shí)加強了對本鎮范圍內的依法行政工作領(lǐng)導。
二是抓好學(xué)習培訓工作。
建立法律知識學(xué)習培訓長(cháng)效機制,采取以會(huì )代訓,以案釋法等形式,督促我鎮行政執法人員加強學(xué)習,在全鎮營(yíng)造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍,進(jìn)一步提高了對依法行政工作重要性的認識。
2、健全機制,提高行政決策科學(xué)水平。
一是建立健全行政決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和聽(tīng)證制度。
充分聽(tīng)取廣大群眾各方面意見(jiàn),并進(jìn)行公開(kāi)公示。
二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。
重大事項行政決策由鎮政府領(lǐng)導會(huì )議研究審議。會(huì )議召開(kāi)前,有關(guān)議題由鎮依法行政領(lǐng)導小組進(jìn)行合法性審查。
3、規范執法,增強行政執法工作效能。
一是嚴格依法履行職責。
嚴格依法行使權力、履行職責,認真落實(shí)違法案件轉辦督察制度,嚴厲查處違法案件,規范行政審批行為。
二是持續規范行政執法行為。
加強程序制度建設,細化執法流程,明確執法環(huán)節和步驟,保障程序公正。健全行政執法調查規則,規范取證活動(dòng),堅持文明執法。
三是強化行政執法證件管理。
為提高執法人員素質(zhì)和執法水平,結合行政執法證件管理的要求,建立了執法人員的培訓考核與資格管理制度,認真抓好我鎮行政執法證的換發(fā)證工作和報名審查工作,切實(shí)加強行政執法證件管理。從而強化了行政機關(guān)依法管理行政執法證件的意識,維護了行政執法證件的嚴肅性。
4、強化責任,加大行政行為監督力度。
一是加強行政執法案件的監督審查,繼續開(kāi)展重大行政處罰決定備案審查工作。
二是積極推進(jìn)政府信息公開(kāi),健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制,完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審查、監督檢查等一系列制度,加強政府信息公開(kāi)網(wǎng)站管理。
5、關(guān)心民生,依法化解社會(huì )矛盾糾紛。
一是完善信訪(fǎng)接待制度。認真執行《信訪(fǎng)條例》,建立完善案件回訪(fǎng)、受理申訴、接待群眾舉報、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度。堅持每日“領(lǐng)導接訪(fǎng)”制度,積極處理干部群眾反映的各類(lèi)信訪(fǎng)件,耐心細致地做好來(lái)訪(fǎng)者的政策宣傳與解釋工作,化解各類(lèi)矛盾糾紛,維護社會(huì )和諧穩定。
二是認真貫徹落實(shí)行政復議法。今年以來(lái),我鎮進(jìn)一步加強力度,認真組織行政執法人員學(xué)習《中華人民共和國行政復議法》,提高了執法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解。
二、依法行政工作存在的問(wèn)題
xx年我鎮依法行政工作取得了一定成效,行政執法水平有所提高。但也存在一些問(wèn)題,主要表現在以下幾個(gè)方面:
1.依法行政的環(huán)境建設有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒(méi)有建立起來(lái),依法辦事的環(huán)境還沒(méi)有形成。一方面是執法人員的法治意識有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的`法治觀(guān)念淡薄。
2、執法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
3、對依法行政的監督還不到位。行政監督體系建設還不到位,法律監督、輿論監督、群眾監督、媒體監督等有待加強。
三、下一步打算
1、要牢固樹(shù)立執政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權而非治事。
2、健全完善相關(guān)規章制度。用規章制度來(lái)武裝干部,讓行政執法有理有據。
3、提高執法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法制度,進(jìn)一步加強培訓,提高執法者的素質(zhì)。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監督體系。包括從自我監督、法律監督、輿論監督等方面做起。
在今后的工作中,我們將站在新的起點(diǎn),創(chuàng )新理念,牢固樹(shù)立依法行政意識,健全機制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、執法必嚴,努力構建和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
依法行政自查報告11
在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,我縣以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》等文件精神為重心;以加快政府職能轉變和管理方式創(chuàng )新為著(zhù)力點(diǎn);以實(shí)現縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會(huì )各項事業(yè)的不斷進(jìn)步為動(dòng)力;以努力提高領(lǐng)導干部科學(xué)、民主、依法決策和依法辦事的能力為目標,強化執法監督,嚴格規范行政執法行為,積極推進(jìn)依法行政各項工作有序開(kāi)展,F根據市政府法制辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度依法行政考核指標和評分標準的通知》(合府法領(lǐng)〔20xx〕1號),現將我縣20xx年度依法行政工作開(kāi)展情況報告如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)關(guān)于依法行政工作組織領(lǐng)導情況(自查得分14分)。
1.強化組織領(lǐng)導,保障依法行政工作有序開(kāi)展。根據縣領(lǐng)導變動(dòng)情況,及時(shí)調整推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室(設在縣政府法制辦),具體負責全縣依法行政工作的指導、協(xié)調和督查等工作。明確各單位的行政首長(cháng)對本單位推進(jìn)依法行政工作負總責的組織保障體系建設。推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組根據考核要求全年按季度共4次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署依法行政工作。
2.認真開(kāi)展依法行政調研活動(dòng)。我縣結合省政府法制辦來(lái)我縣調研鄉鎮行政執法工作之際,針對鄉鎮政府行政執法工作開(kāi)展情況進(jìn)行了認真調查研究,對鄉鎮行使行政執法權進(jìn)行了梳理,并形成《調研報告》和《行政執法職權依據目錄》。
3.縣政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究依法行政工作。一是聽(tīng)取年度依法行政工作安排和五年工作計劃以及20xx年度依法行政縣級單位和個(gè)人的表彰;二是聽(tīng)取全縣行政權力清理工作匯報;三是聽(tīng)取,研究依法行政工作問(wèn)題。
4.加強依法行政工作部署和考核工作。根據市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導組要求和《關(guān)于印發(fā)《XX縣依法行政和法治政府建設規劃綱要(20xx-2017)》的通知》(長(cháng)政〔20xx〕11號)文件規定,我縣制定《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年依法行政工作安排的通知》(長(cháng)政辦秘〔20xx〕43號)和《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度依法行政考核細則的通知》(長(cháng)政辦秘〔20xx〕51號)并認真組織實(shí)施,同時(shí)將依法行政工作納入縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度縣直單位目標管理考核實(shí)施辦法的通知》(長(cháng)發(fā)〔20xx〕27號)和《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度鄉鎮(區)目標管理考核實(shí)施辦法的通知》(長(cháng)發(fā)〔20xx〕26號)文件中,保障依法行政工作順利開(kāi)展。
5.強化學(xué)法培訓工作,提升依法行政能力和水平。根據《縣政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度》XX縣委《關(guān)于印發(fā)《20xx-XX縣干部教育培訓規劃》的通知》(長(cháng)發(fā)〔20xx〕53號)等文件精神,按季度認真組織開(kāi)展縣政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法活動(dòng),并于今年6月舉辦“全縣行政執法人員骨干培訓班”和11月舉辦“全縣領(lǐng)導干部集中學(xué)法培訓班”。根據法制辦《關(guān)于印發(fā)XX縣行政執法人員法律知識培訓辦法的通知》(長(cháng)府法〔20xx〕2號)文件要求,各行政執法單位認真組織行政執法人員學(xué)習培訓工作,能夠做到各執法主體行政執法人員業(yè)務(wù)培訓率100%,合格率95%以上。其中縣公安局開(kāi)展全體公安干警輪訓XX縣交通運輸局季度培訓工作獨具特色,對提升行政執法人員業(yè)務(wù)能力和執法水平起到很好的表率作用。
6.完善依法行政工作監督制約機制。為了保障依法行政工作公開(kāi)透明和進(jìn)一步規范行政執法行為,我縣將依法行政工作納入黨委、人大依法監督和政協(xié)民主監督之下,通過(guò)制定年度工作計劃的形式固定下來(lái),定期向縣委、縣人大常委會(huì )XX縣政協(xié)匯報依法行政工作。今年5月下旬縣政協(xié)組織開(kāi)展對全縣行政執法自由裁量權規范開(kāi)展情況進(jìn)行了視察。12月中旬縣人大專(zhuān)題聽(tīng)取縣政府法制辦關(guān)于全縣依法行政工作匯報。我縣將自覺(jué)接受監督作為進(jìn)一步改進(jìn)和規范依法行政工作的重要手段,增加黨委和人大的支持力度,為推進(jìn)法治政府建設提供重要的保障。
7.全面開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)。我縣在《20xx年縣政府依法行政工作安排》中已經(jīng)將創(chuàng )建示范單位工作納入年度依法行政目標考核,下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(長(cháng)政辦秘〔20xx〕123號),要求全縣各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣直各行政執法單位認真開(kāi)展創(chuàng )建依法行政示范單位活動(dòng)。根據市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導組的要求,我縣于20xx年8月向上級推薦下塘鎮、縣交通運輸局等十家單位參加創(chuàng )建迎檢工作,8月下旬我縣還組織相關(guān)創(chuàng )建單位赴黑龍江省參觀(guān)學(xué)習示范單位的創(chuàng )建,同時(shí)還參加市法制辦組織赴重慶、成都的創(chuàng )建學(xué)習活動(dòng),我縣能夠按照規定上報創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展情況,各創(chuàng )建單位嚴格依法辦事,認真落實(shí)示范要求,積極準備迎檢資料,通過(guò)示范創(chuàng )建工作,進(jìn)一步提升各單位依法行政工作水平,真正做到發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,全面提升我縣依法行政水平。
8.認真組織開(kāi)展依法行政宣傳教育和法制交流活動(dòng)。今年我縣參加了市法制辦在XX市組織召開(kāi)“市縣推進(jìn)依法行政交流會(huì )”、“XX市行政復議工作交流會(huì )”和赴成都、重慶外出學(xué)習培訓;同時(shí)還撰寫(xiě)論文參加了省法學(xué)會(huì )組織“魯豫皖20xx年度民商法學(xué)研究會(huì )暨論壇”和“第十屆長(cháng)三角法學(xué)論壇”等法律宣傳活動(dòng),其中我辦報名參加市依法行政研究會(huì )的《試談行政執法規范化存在的突出問(wèn)題及對策》獲得優(yōu)秀論文三等獎。今年我縣共向省市政府法制辦報送法制信息24篇,其他縣直單位報送信息40多篇,對我縣法制宣傳教育工作起到一定貢獻。
9.政府法制機構建設得到進(jìn)一步加強。一是縣級法制機構建設得到加強。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視政府法制機構建設,充分發(fā)揮法制工作機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用?h委、縣政府及時(shí)解決了縣政府法制辦人員編制、辦公條件和經(jīng)費等問(wèn)題?h機構編制委員會(huì )20xx年就將法制辦升格為正科級單位,20xx年政府機構改革中,增加內設法制監督科、行政復議應訴科2個(gè)科室,核定編制6人,縣級法制機構力量進(jìn)一步加強。二是縣直部門(mén)法制機構基本建立?h公安、交通運輸、工商、質(zhì)監、國稅、地稅、農業(yè)、煙草等部門(mén)均設立了法制科室,明確了專(zhuān)兼職法制工作人員。三是鄉鎮(區)法制機構逐步建立。鄉鎮(區)也按照要求,成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組,設立依法行政辦公室,明確了分管領(lǐng)導和專(zhuān)兼職人員,全縣政府法制工作網(wǎng)絡(luò )全面健全。
(二)關(guān)于完善重大行政決策執行情況(自查得分10分)
1.建立健全重大行政決策程序制度。我縣20xx年制定出臺了《XX縣人民政府重大行政決策程序規定》(長(cháng)政〔20xx〕31號),明確重大行政決策范圍、程序、聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、風(fēng)險評估、專(zhuān)家論證、合法性審查、集體決定、信息公開(kāi)、實(shí)施效果評價(jià)、責任追究制度等,從而避免了決策的盲目性,提高了決策的合法性、民主性、科學(xué)性。
2.認真落實(shí)重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)和聽(tīng)證制度。我縣在規劃審批、土地征收和拆遷、規范性文件制定、重大項目投資等重大行政決策中,嚴格按照《XX縣人民政府重大行政決策程序規定》的規定執行,組織人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)職能部門(mén)、基層工作人員和普通群眾參與研究討論,認真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。對涉及民生和群眾利益的重大決策,舉行了聽(tīng)證活動(dòng)。
3.實(shí)行重大行政決策風(fēng)險評估制度。20xx年又制定了《XX縣重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估實(shí)施辦法》(長(cháng)辦〔20xx〕26號),在重大行政決策執行過(guò)程中,避免了因決策失誤引發(fā)群體性的事件,進(jìn)一步維護了社會(huì )的和諧穩定。特別是在土地整村推進(jìn)和重大項目建設過(guò)程中,嚴格依照規定辦事,既保障了農民的合法權益,又調動(dòng)了農民的主動(dòng)性、積極性。
4.實(shí)行重大行政決策專(zhuān)家論證制度。我縣成立重大項目專(zhuān)家論證領(lǐng)導組和招商引資項目審核組等機構,在招商引資、土地出讓和規劃使用、重大合同審核等方面,必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組的充分論證并報政府常務(wù)會(huì )議研究后方可實(shí)施。
5.實(shí)行重大行政決策合法性審查制度?h法制辦固定列席縣委常委會(huì )、縣政府常務(wù)會(huì )、縣土委會(huì )、縣規委會(huì )、縣安委會(huì )、縣重大工程項目領(lǐng)導組等全縣一系列重大會(huì )議,及時(shí)為縣委、縣政府重大行政決策提供法律參考。同時(shí)我縣還組建縣政府法律顧問(wèn)組,聘請4名專(zhuān)職優(yōu)秀律師參與縣政府重大行政決策專(zhuān)家論證和合法性論證。
6.實(shí)行重大行政決策集體決定制度。我縣成立政府常務(wù)會(huì )、縣土委會(huì )、縣規委會(huì )、縣安委會(huì )、縣重大工程項目領(lǐng)導組和專(zhuān)家評審組等機構,實(shí)行重大行政決策集體討論決定,發(fā)揮集體智慧和有效保障重大行政決策的公平公正。
7.嚴格重大行政決策責任追究制度。我縣對因重大行政決策工作失誤以及產(chǎn)生嚴重后果的領(lǐng)導干部,嚴格實(shí)行責任追究,今年在土地違法、政府投資項目等工作中,存在玩忽職守或者決策失誤的人員依法追究法律責任,其中追究刑事責任5人,給予紀律處分6人。
8.實(shí)行重大行政決策實(shí)施效果評價(jià)制度。根據《XX縣人民政府重大行政決策程序規定》的要求,我縣對涉及征地拆遷、政府重大項目、五年規劃落實(shí)等重大決策實(shí)行實(shí)施效果評價(jià)制度,認真對照前期執行情況以及實(shí)施效果,及時(shí)修正不確定和不合理的規定和目標,進(jìn)一步明確和細化具體目標任務(wù),使重大行政決策更加適應社會(huì )發(fā)展需要,促進(jìn)決策科學(xué)化,減少因決策失誤造成有限資源的浪費和其他重大損失發(fā)生。
(三)關(guān)于制度建設情況(自評得分20分)
1.行政權力運行制度體系完善。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革和機關(guān)效能建設,提高行政效率,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,根據省市《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開(kāi)加強政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神,我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強行政服務(wù)中心建設的`意見(jiàn)》、《XX縣推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施方案》,以精簡(jiǎn)、統一、服務(wù)、高效為原則,著(zhù)力推進(jìn)行政審批制度改革,努力建立“審管分離、批管并重”和“審批一站式、服務(wù)一條龍”的行政審批工作新機制,全力打造服務(wù)型政府平臺,創(chuàng )造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
2.加強規范性文件的制定、修改和報備工作。一是規范制定程序。前年,我縣被市政府列為規范性文件監督管理示范點(diǎn),對促進(jìn)我縣規范性文件的合法化、規范化、科學(xué)化起到重大作用,進(jìn)一步加強全縣規范性文件制定、修改、廢止工作。規范性文件的立項、起草、審查、決定和公布等各個(gè)環(huán)節,均按要求進(jìn)行,做到年初有計劃、年中有督查通報、年底有落實(shí)結果,避免了工作的盲目性、無(wú)序性和隨意性,使政府抽象行政行為進(jìn)一步規范。二是提高規范性文件制定的科學(xué)化。對缺乏必要性和可行性的規范性文件,不予立項起草;對已列入計劃的規范性文件,要求起草部門(mén)進(jìn)行充分調研和科學(xué)論證,并廣泛征求各方面的意見(jiàn)。
3.加強規范性文件全部報送備案審查。我縣嚴格履行規范性文件備案制度,按要求凡是縣政府或政府辦名義發(fā)文的規范性文件一律報上級XX縣人大常委會(huì )備案,各鄉鎮、縣直單位制定的規范性文件報縣政府法制辦備案。今年我縣報送市政府法制辦XX縣人大常委會(huì )備案審查規范性文件3件?h政府法制辦嚴格落實(shí)對鄉鎮XX縣直單位報縣政府法制辦備案的備案審查工作,要求執法監督科具體負責落實(shí),逐件審查并出具審核意見(jiàn),促進(jìn)鄉鎮XX縣直單位規范性文件質(zhì)量的提升,目前鄉鎮XX縣直單位報縣政府法制辦備案15件。我縣出臺的規范性文件內容合法、適當,未發(fā)現違反法律法規以及上級政策現象。
4.嚴格規范性文件合法性、異議審查和有效期制度。我縣嚴格落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強行政機關(guān)規范性文件管理的通知》(合政辦〔20xx〕75號)文件精神,所有規范性文件起草、征求意見(jiàn)和評審等均由法制部門(mén)牽頭,各相關(guān)職能部門(mén)配合協(xié)作,重要的規范性文件還要求政府法律專(zhuān)家組出具審查意見(jiàn),使我縣的規范性文件更加合法、科學(xué)和可操作。同時(shí)我縣建立規范性文件異議審查制度,通過(guò)審查備案和定期清理工作以及組織和公民認為規范性文件超越權限,或者違反法律、法規、規章和上級行政機關(guān)規范性文件規定的,按照《安徽省行政機關(guān)規范性文件備案監督辦法》規定,向縣政府法制辦提出書(shū)面審查建議的,縣政府法制辦將依法進(jìn)行審核處理。對發(fā)現與法律法規或上級政策不一致的規范性文件,及時(shí)通知起草單位進(jìn)行修改和完善或者廢止,并在30日內將處理結果告知申請人,保障法律的統一性和穩定性。經(jīng)縣政府法制辦的審查,我縣出臺的規范性文件均能做到有效期制度,及時(shí)修改、廢止到期的規范性文件。
5.加強規范性文件信息的公開(kāi)和統一發(fā)布工作。我縣出臺的規范性文件通過(guò)政府的網(wǎng)站、政府辦公系統、《長(cháng)豐報》和電視臺等新聞媒體多種方式向社會(huì )公布,保障公民的知情權和監督權。同時(shí)我縣的規范性文件嚴格發(fā)文管理程序制度,經(jīng)歷發(fā)起、起草、調研論證、法制機構審核、集體討論決定、政府文秘機構統一登記、編號、印刷、蓋章、發(fā)布,同時(shí)通過(guò)新聞媒體對外公布。
6.認真開(kāi)展規范性文件清理工作。為切實(shí)保障政令暢通,11月29日,我縣在《關(guān)于公布20xx年度縣政府規范性文件清理結果的通知》(長(cháng)政辦〔20xx〕32號)基礎上印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展規范性文件清理工作的通知》(長(cháng)政辦秘〔20xx〕93號),目前清理工作基本結束,待縣政府常務(wù)會(huì )議研究批準后通過(guò)政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì )公布,并將清理結果報市政府法制辦備案。
7.積極做好上級部門(mén)立法征求意見(jiàn)反饋工作。今年我縣先后對《20xx年市政府推進(jìn)依法行政工作安排(討論稿)》、《XX市優(yōu)化投資環(huán)境條例(征求意見(jiàn)稿)》、《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展條例(征求意見(jiàn)稿)》、《XX市行政聽(tīng)證辦法》、《XX市人民政府重大行政決策實(shí)施效果評估辦法》和《XX市人民政府重大行政決策風(fēng)險評估辦法》(征求意見(jiàn)稿草案)、《XX市全面推進(jìn)依法行政五年規劃(20xx—20xx年)》(草案)等11件立法草案進(jìn)行了審核修改,并及時(shí)做了反饋。
(四)關(guān)于行政執法行為規范工作情況(自評得分26分)
1.加強行政執法主體清理以及行政權力清理、界定工作。今年我縣根據國家和省市關(guān)于加強行政效能和職能改革的要求,進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放行政權力,認真做好上級下放、委托行使的行政權力承接工作,對行政執法主體以及行政權力進(jìn)行了認真清理。其中《關(guān)于公布XX縣20xx年度縣本級行政審批項目》(長(cháng)政辦〔20xx〕27號)文件基礎上,結合省市清理結果,對我縣行政審批項目進(jìn)行了一步清理,并報經(jīng)政府常務(wù)會(huì )議研究批準后,于9月下發(fā)了《關(guān)于公布縣級行政審批項目清理結果的通知》(長(cháng)政〔20xx〕17號),在政府的網(wǎng)站和《長(cháng)豐報》以及各政務(wù)服務(wù)大廳對外公布,接受群眾查詢(xún)和社會(huì )監督,真正做到高效、透明、依法辦事。
2.行政處罰案件群眾公議工作全面開(kāi)展。我縣于20xx年在全市縣級單位率先開(kāi)展行政處罰案件群眾公議工作,20xx年6月份向全縣行政執法單位鋪開(kāi),要求所有行政單位采用一般程序的行政處罰案件按比例舉辦公議活動(dòng)。20xx年8月1日我縣還舉辦第二期行政處罰案件群眾公議員培訓會(huì ),對通過(guò)向社會(huì )公開(kāi)選聘進(jìn)行了培訓,進(jìn)一步充實(shí)公議員隊伍,強化公議員的管理。今年我縣共舉辦群眾公議會(huì )24起,公議案件86件,涉及行政執法單位14家。通過(guò)群眾公議工作,使群眾參與監督行政執法工作,促進(jìn)執法活動(dòng)更加公開(kāi)、透明、高效、公正,進(jìn)一步規范和提升我縣行政執法工作。
3.強化行政審批項目及審批程序的規范化建設。我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強行政服務(wù)中心建設的意見(jiàn)》、《XX縣推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施方案》,連續兩年對我縣行政審批項目進(jìn)行了清理,并按照要求進(jìn)一步細化辦理條件和精簡(jiǎn)程序,采用圖片的形式進(jìn)行公布,同時(shí)編印成冊在政務(wù)服務(wù)大廳供申請人免費領(lǐng)取和查閱。
4.進(jìn)一步規范行政裁量權工作。我縣結合開(kāi)展行政處罰案件群眾公議制度,要求進(jìn)一步細化自由裁量權并用文件形式對外發(fā)布執行,其中縣交通局《行政處罰案件自由裁量權辦法》被市交通局轉發(fā)為全市交通系統統一標準;縣衛生局、藥監局、物價(jià)局、環(huán)保局、煙草局、文廣新局等行政執法部門(mén)均制定和細化了裁量權,保障處罰案件統一、公平、正義。
5.行政執法主體依法履行法定職責。今年縣直各行政執法部門(mén)都能?chē)栏褚婪ㄞk事,通過(guò)加強法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓工作,執法質(zhì)量和水平顯著(zhù)提高,“執法為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的執法理念深入人心,行政執法行為更加合法、規范、文明。
6.加強行政執法人員的規范化建設。我縣將抓好行政執法隊伍建設作為提升執法能力的基礎,嚴把行政執法人員準入關(guān),縣監察局、法制辦經(jīng)常到各行政執法單位檢查執法質(zhì)量情況,嚴格持證上崗、亮證執法的法律要求,堅決杜絕聘用人員、合同工從事行政執法工作,目前我縣擁有執法證件人員1542人,均取得行政執法資格證件和持有合法有效的行政執法證件;還有輔助執法人864人,主要協(xié)助執法人員加強社會(huì )管理工作。
7.認真開(kāi)展行政執法案卷評查工作。根據市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執法案卷評查活動(dòng)的通知》(合府法〔20xx〕37號)的要求,我縣及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執法案卷評查活動(dòng)的通知》(長(cháng)政辦秘〔20xx〕83號),并于20xx年10月下旬至11月初,對自20xx年7月1日至20xx年6月30日期間已辦結的行政處罰、行政許可卷宗進(jìn)行評查。為保障評查工作客觀(guān)、公正,縣政府法制辦邀請縣人大內司工委、縣紀委監察局、縣檢察院、縣法學(xué)會(huì )以及部分行政執法單位法制機構負責人等10名人員組成案卷評查組,對各執法單位的案卷進(jìn)行集中評查。印發(fā)《關(guān)于20xx年度全縣行政執法案卷評查情況的通報》(長(cháng)政辦秘〔20xx〕91號),對10個(gè)優(yōu)秀卷宗進(jìn)行通報表?yè)P,也將評查中發(fā)現的執法問(wèn)題向有關(guān)單位送達《執法監督函》,通過(guò)評查進(jìn)一步了提升執法案卷的質(zhì)量。
依法行政自查報告12
20xx年是執法形象建設年,根據《xxx市交通運輸局關(guān)于印發(fā)20xx年xxx市交通運輸依法行政評議考核工作方案的通知》(x市交法[20xx]215號)文件精神和要求,我局于8月上旬開(kāi)展了交通運輸行政執法評議考核的自查工作,現將情況報告如下:
一、自查自評工作情況
。ㄒ唬└鶕秞xx市交通運輸局關(guān)于印發(fā)20xx年xxx市交通運輸依法行政評議考核工作方案的通知》(x市交法[20xx]215號)文件精神和要求,我局高度重視,成立專(zhuān)門(mén)的評議考核工作領(lǐng)導小組,將文件及時(shí)轉發(fā)至各下屬執法單位,組織各執法單位認真學(xué)習文件精神,并根據我縣交通運輸工作實(shí)際制定了《xxx縣交通運輸局20xx年依法行政評議考核工作方案》,并要求各執法單位制定相應工作方案、成立領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導。
。ǘ6月下旬,我局局機關(guān)和下屬三家行政執法單位分別就本單位依法行政工作進(jìn)行了自查自評,自查自評工作采取案卷評查和培訓考試兩種方式進(jìn)行,評查內容主要是依法行政、行政執法隊伍管理、執法形象建設、法治宣傳、“三基三化”建設、執法人員資格管理、執法人員證件管理、執法人員培訓考試以及評議考核落實(shí)等工作情況,要求各行政執法單位隨機抽取在20xx年9月至20xx年6月期間辦理的行政許可、行政強制和行政處罰案卷進(jìn)行自評打分,要對自評中檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。各執法單位在完成執法人員培訓計劃的同時(shí)要針對此次依法行政評議考核工作開(kāi)展一次專(zhuān)門(mén)的執法人員培訓和考試。
二、20xx年9月至20xx年6月行政執法工作情況
(一)加強組織領(lǐng)導,完善經(jīng)費和人員保障。
我局及所屬各執法單位分別成立了依法行政工作領(lǐng)導小組,落實(shí)了分管領(lǐng)導及兼職法制工作人員,并落實(shí)了相關(guān)經(jīng)費保障,確保依法行政工作順利開(kāi)展。
(二)加強制度建設,規范執法程序。
各執法單位高度重視行政執法的制度建設,進(jìn)一步完善了《職工考勤制度》、《請銷(xiāo)假制度》、《職工去向公示制度》、《執法評議考核結果與干部績(jì)效考評聯(lián)系制度》、《行政執法評議獎懲制度》、《行政執法崗位責任制度》、《行政執法公開(kāi)制度》、《重大行政處罰備案制度》、《舉報、投訴處理制度》、《行政執法人員學(xué)習和培訓制度》和《執法過(guò)錯責任追究制度》。
(三)執法形象建設和“三基三化”工作情況。
近年來(lái),我局圍繞“執法隊伍職業(yè)化、執法站所標準化、管理制度規范化”,制定了一系列工作方案,實(shí)施了一系列工作制度,“三基三化”建設取得一定成績(jì)。通過(guò)制定并逐步實(shí)施《20xx年執法人員培訓計劃》、《20xx-20xx年法制宣傳教育方案》等一系列的方案,大力提升我局的執法水平和執法形象。
三、存在的主要問(wèn)題及今后努力方向
我局依法行政工作在取得一定成績(jì)的同時(shí),也還有一些困難和問(wèn)題:一是受編制的制約,我局及所屬各執法單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法制工作機構及執法監督工作機構,也沒(méi)有相應的專(zhuān)職工作人員,二是執法監督還需要進(jìn)一步加強、執法評議考核沒(méi)有經(jīng);、制度化,三是自由裁量權及執法程序、執法檔案還需要進(jìn)一步規范化,四是交通行政執法人員依法行政的業(yè)務(wù)培訓和“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作還需要繼續加強。
今后我局將繼續全面加強依法行政方面的各項工作,特別要突出抓好以下幾項:
。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習培訓,提高行政執法人員的執法水平。
采取自學(xué)、以會(huì )代訓、集中培訓、班子會(huì )前學(xué)法等各種有效形式切實(shí)抓好相關(guān)法律法規的學(xué)習培訓,做到培訓時(shí)間、培訓人員、培訓內容、培訓效果“四落實(shí)”。
。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO,規范執法程序。
繼續高度重視行政執法人員的制度建設,進(jìn)一步建立健全執法責任制,進(jìn)一步規范自由裁量權,嚴格按照法定權限和程序執法,做到執法責任到位,管理措施到位。
。ㄈ﹪栏窀刹柯毠さ目荚u考核。
加強執法監督和執法評議考核,通過(guò)對干部職工進(jìn)行個(gè)案考核、平時(shí)考核、半年考核、年終考核和專(zhuān)項考核,提高干部職工的積極性和主動(dòng)性,將評議考核結果與個(gè)人的工資福利和晉級升遷掛鉤,實(shí)行獎優(yōu)罰劣。
。ㄋ模﹪栏駡谭ㄗC的使用和管理。
對行政執法人員實(shí)行嚴格的'執法準入制,對不具備執法資格的人員,不得發(fā)放執法證,更不得參與執法。
。ㄎ澹┎扇∮辛Υ胧,加大普法宣傳力度。
按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的要求,各執法單位要加強對普法工作的領(lǐng)導,進(jìn)一步細化普法方案,認真抓好普法計劃的落實(shí),為本單位的行政執法工作創(chuàng )造良好的外部法制環(huán)境。
。┓e極向機構編制部門(mén)匯報、銜接,力爭解決專(zhuān)門(mén)的法制工作機構及執法監督工作機構,落實(shí)相應的專(zhuān)職工作人員,更好地開(kāi)展依法行政方面的各項工作。
xxx縣交通運輸局
20xx年xx月xx日
依法行政自查報告13
縣依法行政領(lǐng)導小組辦公室:
按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號《XX縣依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認真開(kāi)展了依法行政工作自查,現就自查情況報告如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,保證依法行政責任制有效運作。
我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長(cháng)為組長(cháng),分管副局長(cháng)為副組長(cháng),局有關(guān)股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,負責對全局依法行政工作的部署、指導、協(xié)調、檢查、落實(shí)等工作,切實(shí)把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結合起來(lái),作為年終崗位目標考核的重要依據,實(shí)行獎懲工作機制,有效推動(dòng)了依法行政工作的健康有序開(kāi)展。
。ǘ┙∪贫,加強管理,強化依法行政監督。
行政監督是依法行政、嚴格執法、公正執法的保障,為此,我局著(zhù)力抓好依法行政相關(guān)制度建設,一是制定了《XX縣人力資源和社會(huì )保障局行政職權目錄》,完善了人員調配、職稱(chēng)評聘、工資福利、勞動(dòng)監察、干部人事檔案管理、勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政務(wù)公開(kāi)制度、規范性文件的管理制度、法律知識學(xué)習培訓制度、重大行政決策制度、行政執法過(guò)錯責任追究制度等30種依法行政工作制度,制定了印發(fā)了開(kāi)展規范行政處罰自由裁量權實(shí)施方案,依靠嚴格的制度來(lái)管人管事。二是實(shí)行辦事權限、辦事程序、辦事依據、辦事標準和辦事結果“五公開(kāi)”制度,主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)業(yè)務(wù)法規政策和主要工作進(jìn)展情況,有效保障了廣大群眾的知情權和監督權;
。ㄈ┘訌妼W(xué)習,提高行政執法隊伍的整體素質(zhì)
人力資源和社會(huì )保障部門(mén)的行政執法工作是一項社會(huì )性、政策性很強的工作,如何及時(shí)正確處理面臨越來(lái)越突出的勞資矛盾,營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護社會(huì )穩定,已經(jīng)成為人社部門(mén)一項重要任務(wù),因此,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關(guān)法律知識的學(xué)習力度。認真組織全局干部職工學(xué)習了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動(dòng)監察條例》等法律法規和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識,增強依法行政的自覺(jué)性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務(wù)活動(dòng)依照法定權限和法定程序進(jìn)行,確保了各項工作規范有序地開(kāi)展。二是強化對全局干部職工的法律知識培訓。為進(jìn)一步規范行政行為,提高工作效率,強化法律意識,先后對行政執法人員進(jìn)行了《行政強制法》的學(xué)習培訓,對全局干部職工進(jìn)行了通用法律知識的'學(xué)習培訓,培訓后及時(shí)組織了考試,通過(guò)學(xué)習和培訓,切實(shí)提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個(gè)環(huán)節。
。ㄋ模﹪栏窆芾,規范行政執法行為
我局按照“公正、公開(kāi)、文明、規范”的要求,嚴格規范行政執法行為。一是嚴抓持證上崗,未取得行政執法證的人員不得上崗執法。在開(kāi)展行政執法過(guò)程中,始終做到持證上崗,著(zhù)裝規范,亮證執法,文明執法,用語(yǔ)文明,禮貌待人。同時(shí),嚴格落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《禁止使用童工規定》、《勞動(dòng)監察條例》等各項法律法規。并將行政執法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變,采取了引導、提醒、告誡的方式,強調企業(yè)自查自律,指導完善制度,規范用工。二是為貫徹落實(shí)行政執法責任制,規范行政執法行為,保證本部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權,根據相關(guān)法律法規的規定,結合實(shí)際情況,制定了《XX縣人力資源和社會(huì )保障局行使行政處罰自由裁量權規則》,在行政執法過(guò)程中,不斷規范行政處罰行為,全面落實(shí)行政處罰自由裁量制度。
。ㄎ澹┘訌姺尚麄,提高法制意識
大力宣傳人力資源和社會(huì )保障政策法規,利用勞動(dòng)者權益保護宣傳周、勞動(dòng)法宣傳月等活動(dòng),通過(guò)各種媒體、重要活動(dòng)、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規,拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會(huì )保障法律法規深入人心,家喻戶(hù)曉,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工了解掌握勞動(dòng)法律、遵守勞動(dòng)法律、維護勞動(dòng)法律,減少各種勞動(dòng)違法行為的發(fā)生。
通過(guò)全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅持依法行政,遵守各項依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項工作目標責任都圓滿(mǎn)完成,也做出了一定的成績(jì),但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著(zhù)一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下。按照部門(mén)職責,多謀民生之利,多解民生之憂(yōu),多辦民生之事,著(zhù)力解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題,主要表現在:一是依法行政工作機制仍有待進(jìn)一步完善;二是推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強,責任需要進(jìn)一步明確。
三、下半年工作打算
。ㄒ唬┣袑(shí)加強組織領(lǐng)導,確保各項工作落實(shí)。一是切實(shí)加強對依法行政工作的領(lǐng)導,結合實(shí)際,確定不同階段的重點(diǎn),確保把加強依法行政的各項要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節,認真扎實(shí)地加以推進(jìn),并將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的各項規定落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加大行政執法隊伍建設,加強對執法干部的培養、教育和使用,及時(shí)充實(shí)必要的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)對依法行政工作經(jīng)費予以必要保障。
。ǘ┱J真開(kāi)展法制工作,改進(jìn)依法執法方式。進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹(shù)立起自覺(jué)守法意識,為依法行政打好社會(huì )基礎;其次是進(jìn)一步加強干部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執法意識,避免行政行為和行政執法的主觀(guān)隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會(huì )的能力,提高行政執法的質(zhì)量和水平。
。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫,促進(jìn)依法行政透明度。進(jìn)一步建立完善依法行政工作制度,建立科學(xué)民主決策機制,對在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大決策,事先應由法制機構或委托專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩定大局的重大決策,應盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)。進(jìn)一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務(wù)公開(kāi)制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
。ㄋ模┘訌娨婪ㄐ姓O督,營(yíng)造和諧的社會(huì )氛圍。自覺(jué)接受人大監督、政協(xié)的民主監督和人民群眾的社會(huì )監督。加強對行政執法活動(dòng)的監督,全面落實(shí)行政執法過(guò)錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪(fǎng)工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營(yíng)造文明、和諧的社會(huì )氛圍。
依法行政自查報告14
一年來(lái),我鎮依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導和上級部門(mén)的指導下,圍繞“和諧鄉鎮”發(fā)展思路,堅持深入貫徹國務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》,依法履行法定職責,規范行政行為,為進(jìn)一步深化法治政府、規范化服務(wù)型政府建設,廣大群眾權益更有保障,社會(huì )各項工作平穩發(fā)展,F將工作自查報告如下:
一、主要開(kāi)展的工作和成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化依法行政工作職責
以依法行政工作領(lǐng)導小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領(lǐng)導。
一是成立了由黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng),黨政分管領(lǐng)導具體抓的鎮依法行政工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員分工負責,明確職責,落實(shí)責任。將依法行政任務(wù)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門(mén)、村(居)的目標考核,細化了工作內容,夯實(shí)了工作責任。三是加大了對村(居)、部門(mén)依法行政工作的協(xié)調指導工作力度,鎮政府司法所、綜治辦始終保持與各各村(居)、部門(mén)的密切聯(lián)系,對工作中出現的問(wèn)題及時(shí)介入,提供法制服務(wù),加以指導協(xié)調,實(shí)現了對依法行政工作的動(dòng)態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮依法行政工作的總體平穩推進(jìn)。
。ǘ┩晟票忝穹⻊(wù)體系,推進(jìn)政府職能轉變
一是抓好鎮便民服務(wù)中心建設。完善設施建設,設立“咨詢(xún)服務(wù)臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢(xún)、服務(wù)引導和電話(huà)咨詢(xún)等服務(wù)。二是制定實(shí)施《關(guān)于村(居)便民服務(wù)室規范化建設的意見(jiàn)》,加強村(居)便民服務(wù)代辦點(diǎn)規范化建設。在村(居)實(shí)行“一承諾兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話(huà)向村民進(jìn)行了公布;制定和完善了信訪(fǎng)、便民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進(jìn)行了公開(kāi);嚴格實(shí)行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時(shí)間有人接待,下班時(shí)間電話(huà)聯(lián)系,真正達到了便民服務(wù)的要求。三是規范和理順部門(mén)的管理機制,優(yōu)化組織機構,理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問(wèn)題。進(jìn)一步整合政府資源,加強部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與村(居)之間的協(xié)調配合,形成推進(jìn)工作的整體合力。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃,提高法制意識
加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會(huì )學(xué)法制度、專(zhuān)題法制講座和集中培訓制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮干部、執法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導干部在學(xué)習形式上不斷創(chuàng )新,在內容上不斷貼近實(shí)際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓、專(zhuān)題講座、以會(huì )代訓、黨委中心組研討學(xué)習及自學(xué)等多種方法。鎮副科以上領(lǐng)導干部共參加由縣里組織的專(zhuān)題法制講座10期,參加由鎮里組織的其它專(zhuān)題集中學(xué)習、會(huì )議學(xué)習30場(chǎng)次。
以全民普法教育為主線(xiàn),深入開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)“法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),結合“五五”普法規劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規,使全鎮公民的法律素質(zhì)不斷提高。
結合法律“六進(jìn)”活動(dòng),利用支部書(shū)記、村長(cháng)每月例會(huì )學(xué)習有關(guān)法律法規,利用群眾會(huì )以會(huì )代訓,學(xué)習《憲法》、《村民委員會(huì )組織法》;結合綜治平安創(chuàng )建活動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導干部“一月一法”宣講。據統計,全年以會(huì )代訓培訓村級領(lǐng)導干部10余次,利用群眾會(huì )宣講5余次,組織送法下鄉活動(dòng)3次,發(fā)放宣傳資料20xx余份,張貼宣傳標語(yǔ)200多條,出動(dòng)宣傳車(chē)10余次。通過(guò)各種形式的普法宣傳,使全鎮公民受教育面達到90%以上。
。ㄋ模┘訌娨婪ㄐ姓,規范執法行為,提升行政執法水平
以科學(xué)民主決策機制為基礎,進(jìn)一步提升行政決策水平,著(zhù)重在已有行政決策規則的基礎上,狠抓了制度落實(shí)。一是堅持黨委會(huì )會(huì )議議決制。今年以來(lái),在涉及鎮域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上,始終堅持由部門(mén)提出議案,主管領(lǐng)導先期審查,最后提交鎮政府黨委會(huì )會(huì )議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由法制辦審查后送主管領(lǐng)導審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專(zhuān)家論證制度。
堅持四項制度,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。一是行政執法公示制度,二是執證上崗制度,三是行政執法過(guò)錯責任追究制度,四是執法監督制度。全年無(wú)一起違規執法現象發(fā)生。
。ㄎ澹┤尕瀼亍墩畔⒐_(kāi)條例》,深化政務(wù)公開(kāi)
一是根據《政府信息分類(lèi)規范》,清理政府信息并錄入全縣統一的政府信息公開(kāi)管理系統,通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi);完善鎮政府信息公開(kāi)服務(wù)中心,加強公眾信息網(wǎng)站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進(jìn)一步完善鎮政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)鎮工作職責、服務(wù)項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項目等內容。三是全面清理規范性文件,無(wú)需修訂、廢止或者宣布失效的文件。
。┓e極推進(jìn)行政執法體制改革
一是嚴格落實(shí)行政執法責任制,根據此前梳理的執法依據,將各部門(mén)行政許可、行政處罰、行政強制事項進(jìn)行了歸納整理,層層分解了行政執法責任,做到了崗位到人、責任到人,進(jìn)一步明確了行政執法機關(guān)的執法目標。二是全面規范行政執法行為,有效防止了權力的濫用。鎮政府將規范行政執法具體行政行為列入依法行政工作的重點(diǎn)內容,嚴格了行政執法程序,明確了違法責任,約束了行政自由裁量權的運用,加大了行政違法的預期成本,減少了行政執法的隨意性,提升了行政機關(guān)的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動(dòng)與運用法律手段、行政指導措施結合起來(lái),靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進(jìn)了社會(huì )各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
。ㄆ撸⿵娀姓,促進(jìn)機關(guān)規范化建設
一是鎮黨委、政府成立機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組,鎮黨委書(shū)記為組長(cháng),黨委副書(shū)記為副組長(cháng),各辦公室負責人為領(lǐng)導小組成員,辦公室設在黨政辦,具體負責機關(guān)效能建設的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心(設在黨政辦),向社會(huì )公開(kāi)效能建設投訴舉報電話(huà)(0317-2833241),直接受理社會(huì )各界對機關(guān)效能問(wèn)題的投訴,年初至今受理投訴3余件,涉及信訪(fǎng)、政策相關(guān)、干部問(wèn)題等方面。
三是實(shí)行績(jì)效考評制。效能機關(guān)的考評堅持效能機關(guān)建設領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,成員辦公室各負其責的原則,值班考勤、佩戴工作證由辦公室負責,采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法,考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一,作為干部考評的重要內容。
。ò耍┮匀嫱七M(jìn)任務(wù)落實(shí)為目的,認真開(kāi)展跟蹤檢查
一是采取定期檢查的辦法,對各部門(mén)、各村(居)依法行政工作進(jìn)行檢查。二是采取隨機的方法,對各部門(mén)、各村(居)依法行政工作進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監督。從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息,尤其是依法行政工作中存在的問(wèn)題信息,有的放矢,進(jìn)行了有針對性的監督檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)作了處理。三是進(jìn)行了認真的自查。根據與縣上簽定的工作目標責任書(shū)的內容,對鎮政府依法行政工作進(jìn)行了全面自查,對各項指標完成情況進(jìn)行了客觀(guān)的評估,為全年工作任務(wù)的'全面完成奠定了堅實(shí)的基礎。
。ň牛┓e極開(kāi)展矛盾糾紛化解,構建和諧社會(huì )
一是大力加強人民調解組織建設,充實(shí)調解人員,培訓調解骨干,落實(shí)調解場(chǎng)所,建立和完善調解制度,構建了鎮、村、社三級調解網(wǎng)絡(luò )。目前全鎮共有人民調解委員會(huì )29個(gè),共有調解人員123名。二是積極發(fā)揮信訪(fǎng)機構在化解社會(huì )矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的信訪(fǎng)工作運行機制,構建了觸角廣泛深入的“大信訪(fǎng)”格局,啟動(dòng)實(shí)施了鎮政府領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日制度,搭建了領(lǐng)導與群眾直接對話(huà)的平臺,密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì )不穩定因素半月排查制、領(lǐng)導包案制,重點(diǎn)排查調處了農村財務(wù)、征地拆遷、農村產(chǎn)權制度等熱難點(diǎn)問(wèn)題而引起的各種矛盾糾紛。今年年全鎮調處各類(lèi)矛盾糾紛38件,調解成功36件,調解成功率達98%。三是切實(shí)轉變了工作作風(fēng)。嚴格實(shí)行領(lǐng)導干部“三訪(fǎng)”,鎮信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組相關(guān)領(lǐng)導多次到老信訪(fǎng)戶(hù)家里,了解群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),成功化解了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,贏(yíng)得了群眾的信任和支持。 我鎮依法行政工作正按規定步入規范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關(guān)工作需不斷完善等問(wèn)題,需在以后工作中認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,堅持執政為民,實(shí)現全面推進(jìn)依法行政的目標。
二、存在的問(wèn)題和下步工作安排
一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我鎮依法行政工作取得了一定的成績(jì),但我們也清楚地看到工作還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足,主要表現在:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門(mén)之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn):
進(jìn)一步加強法制宣傳,增強依法行政觀(guān)念。
進(jìn)一步建立健全各項工作制度。
進(jìn)一步加大規范性文件備案、審查力度。
進(jìn)一步規范全鎮行政執法行為。
進(jìn)一步推動(dòng)政府信息,公開(kāi)向縱深發(fā)展。
進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉變。
依法行政自查報告15
市政府法制辦公室:
根據你辦的通知精神,我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全市三個(gè)文明建設綜合先進(jìn)考核辦法的通知》(鹽辦發(fā)[20xx]48號)中“依法行政工作和法治建設考核辦法”的要求,對我委的依法行政和法治建設工作進(jìn)行了認真總結,現將有關(guān)情況報告如下:
1、提升依法行政工作水平。為進(jìn)一步鞏固提高依法行政工作,我委有針對性地開(kāi)展了幾項重點(diǎn)工作:一是強化項目管理。根據國家、省企業(yè)投資核準辦法,我委起草出臺了《鹽城市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》及相關(guān)核準目錄、《鹽城市企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,規范企業(yè)投資核準和備案工作。開(kāi)展窗口現場(chǎng)駐點(diǎn)辦公,每周兩個(gè)半天,從事項目核準、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現場(chǎng)辦公,縮短工作流程,提高辦事效率。二是加強制度建設。圍繞做好行政執法工作,我委陸續出臺了依法行政規定、行政許可過(guò)錯責任追究暫行規定、法制宣傳教育培訓考核暫行規定和政務(wù)公開(kāi)暫行規定等一系列規章制度,對我委政務(wù)公開(kāi)、行政許可和法制宣傳教育進(jìn)行規范。三是做好行政復議工作。針對目前發(fā)改系統行政復議案件增多的趨勢,我委未雨綢繆加強行政復議應訴的準備工作,加強行政復議法規的學(xué)習培訓,處室有一名同志通過(guò)省政府法制辦的.考核,獲得行政復議資格證書(shū),為行政復議開(kāi)展打下良好的基礎。
2、開(kāi)展普法教育宣傳活動(dòng)。一是總結“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年,我們對五年來(lái)我委的普法和依法行政工作進(jìn)行了認真的回顧和總結,總結所取得的成績(jì)和經(jīng)驗,形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會(huì ),匯報和交流我委做法和經(jīng)驗,一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進(jìn)人員。二是加強法制教育培訓工作。根據市法制辦的統一部署,組織全委所有行政執法人員參加國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》培訓,全部通過(guò)考核,取得了較好的學(xué)習效果。為迎接《公務(wù)員法》的實(shí)施,我委專(zhuān)門(mén)邀請市委黨校的法律專(zhuān)家對我委全體工作人員進(jìn)行《公務(wù)員法》專(zhuān)題輔導,并進(jìn)行了考試,取得了較好的學(xué)習效果。三是搞好相關(guān)法律法規宣傳。我委承擔市招標投標管理辦公室的工作職能,今年《招標投標法》頒布實(shí)施五周年,我委圍繞這一主題,在《鹽阜大眾報》上發(fā)表文章,總結回顧五年來(lái)我市招標投標情況,分析存在的問(wèn)題,展望招標投標前景。報社記者還就《招標投標法》頒布的重要意義、近年來(lái)我市招標投標工作所取得的成就、計委在招標投標工作方面職能以及下一步工作措施等方面問(wèn)題對計委負責人進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)。此外,還在市區主要街道和重要場(chǎng)所懸掛標語(yǔ)和條幅,宣傳慶!墩袠送稑朔ā返念C布實(shí)施,從而進(jìn)一步造濃了招標投標工作的氛圍,擴大了我委在招標投標領(lǐng)域的影響。
3、加強行政法制工作調研。為推動(dòng)全市的招標投標工作,我們聯(lián)合市人大財經(jīng)委就全市招標投標工作情況進(jìn)行了一次全面調研,先后召集建設、經(jīng)貿、財政、水利、交通、衛生、科技等行業(yè)招標投標主管部門(mén)以及部分招標交易中心、投標單位座談會(huì ),匯報交流招標投標市場(chǎng)運作、監督管理和法律法規的實(shí)施情況,并聽(tīng)取了審計部門(mén)關(guān)于建設工程招投標審計情況的報告。此外,赴無(wú)錫、宿遷等地考察學(xué)習招標投標管理工作典型經(jīng)驗。在此基礎上,起草了《招投標市場(chǎng)問(wèn)題多迫切需要加以規范》調研報告,報送市委、市政府主要領(lǐng)導,得到了高度重視。
鑒于上述工作情況,我委自評分100分。
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