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縣依法行政工作自查報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告十分的重要,要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧,以下是小編幫大家整理的縣依法行政工作自查報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
縣依法行政工作自查報告1
在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,我縣以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》等文件精神為重心;以加快政府職能轉變和管理方式創(chuàng )新為著(zhù)力點(diǎn);以實(shí)現縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會(huì )各項事業(yè)的不斷進(jìn)步為動(dòng)力;以努力提高領(lǐng)導干部科學(xué)、民主、依法決策和依法辦事的能力為目標,強化執法監督,嚴格規范行政執法行為,積極推進(jìn)依法行政各項工作有序開(kāi)展,F根據市政府法制辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度依法行政考核指標和評分標準的通知》(合府法領(lǐng)〔20xx〕1號),現將我縣20xx年度依法行政工作開(kāi)展情況報告如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)關(guān)于依法行政工作組織領(lǐng)導情況(自查得分14分)。
1.強化組織領(lǐng)導,保障依法行政工作有序開(kāi)展。根據縣領(lǐng)導變動(dòng)情況,及時(shí)調整推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室(設在縣政府法制辦),具體負責全縣依法行政工作的指導、協(xié)調和督查等工作。明確各單位的行政首長(cháng)對本單位推進(jìn)依法行政工作負總責的組織保障體系建設。推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組根據考核要求全年按季度共4次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署依法行政工作。
2.認真開(kāi)展依法行政調研活動(dòng)。我縣結合省政府法制辦來(lái)我縣調研鄉鎮行政執法工作之際,針對鄉鎮政府行政執法工作開(kāi)展情況進(jìn)行了認真調查研究,對鄉鎮行使行政執法權進(jìn)行了梳理,并形成《調研報告》和《行政執法職權依據目錄》。
3.縣政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究依法行政工作。一是聽(tīng)取年度依法行政工作安排和五年工作計劃以及20xx年度依法行政縣級單位和個(gè)人的表彰;二是聽(tīng)取全縣行政權力清理工作匯報;三是聽(tīng)取,研究依法行政工作問(wèn)題。
4.加強依法行政工作部署和考核工作。根據市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導組要求和《關(guān)于印發(fā)《XX縣依法行政和法治政府建設規劃綱要(20xx-2017)》的通知》(長(cháng)政〔20xx〕11號)文件規定,我縣制定《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年依法行政工作安排的通知》(長(cháng)政辦秘〔20xx〕43號)和《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度依法行政考核細則的通知》(長(cháng)政辦秘〔20xx〕51號)并認真組織實(shí)施,同時(shí)將依法行政工作納入縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度縣直單位目標管理考核實(shí)施辦法的通知》(長(cháng)發(fā)〔20xx〕27號)和《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度鄉鎮(區)目標管理考核實(shí)施辦法的通知》(長(cháng)發(fā)〔20xx〕26號)文件中,保障依法行政工作順利開(kāi)展。
5.強化學(xué)法培訓工作,提升依法行政能力和水平。根據《縣政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度》XX縣委《關(guān)于印發(fā)《20xx-XX縣干部教育培訓規劃》的通知》(長(cháng)發(fā)〔20xx〕53號)等文件精神,按季度認真組織開(kāi)展縣政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法活動(dòng),并于今年6月舉辦“全縣行政執法人員骨干培訓班”和11月舉辦“全縣領(lǐng)導干部集中學(xué)法培訓班”。根據法制辦《關(guān)于印發(fā)XX縣行政執法人員法律知識培訓辦法的通知》(長(cháng)府法〔20xx〕2號)文件要求,各行政執法單位認真組織行政執法人員學(xué)習培訓工作,能夠做到各執法主體行政執法人員業(yè)務(wù)培訓率100%,合格率95%以上。其中縣公安局開(kāi)展全體公安干警輪訓XX縣交通運輸局季度培訓工作獨具特色,對提升行政執法人員業(yè)務(wù)能力和執法水平起到很好的表率作用。
6.完善依法行政工作監督制約機制。為了保障依法行政工作公開(kāi)透明和進(jìn)一步規范行政執法行為,我縣將依法行政工作納入黨委、人大依法監督和政協(xié)民主監督之下,通過(guò)制定年度工作計劃的形式固定下來(lái),定期向縣委、縣人大常委會(huì )XX縣政協(xié)匯報依法行政工作。今年5月下旬縣政協(xié)組織開(kāi)展對全縣行政執法自由裁量權規范開(kāi)展情況進(jìn)行了視察。12月中旬縣人大專(zhuān)題聽(tīng)取縣政府法制辦關(guān)于全縣依法行政工作匯報。我縣將自覺(jué)接受監督作為進(jìn)一步改進(jìn)和規范依法行政工作的重要手段,增加黨委和人大的支持力度,為推進(jìn)法治政府建設提供重要的'保障。
7.全面開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)。我縣在《20xx年縣政府依法行政工作安排》中已經(jīng)將創(chuàng )建示范單位工作納入年度依法行政目標考核,下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(長(cháng)政辦秘〔20xx〕123號),要求全縣各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣直各行政執法單位認真開(kāi)展創(chuàng )建依法行政示范單位活動(dòng)。根據市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導組的要求,我縣于20xx年8月向上級推薦下塘鎮、縣交通運輸局等十家單位參加創(chuàng )建迎檢工作,8月下旬我縣還組織相關(guān)創(chuàng )建單位赴黑龍江省參觀(guān)學(xué)習示范單位的創(chuàng )建,同時(shí)還參加市法制辦組織赴重慶、成都的創(chuàng )建學(xué)習活動(dòng),我縣能夠按照規定上報創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展情況,各創(chuàng )建單位嚴格依法辦事,認真落實(shí)示范要求,積極準備迎檢資料,通過(guò)示范創(chuàng )建工作,進(jìn)一步提升各單位依法行政工作水平,真正做到發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,全面提升我縣依法行政水平。
8.認真組織開(kāi)展依法行政宣傳教育和法制交流活動(dòng)。今年我縣參加了市法制辦在XX市組織召開(kāi)“市縣推進(jìn)依法行政交流會(huì )”、“XX市行政復議工作交流會(huì )”和赴成都、重慶外出學(xué)習培訓;同時(shí)還撰寫(xiě)論文參加了省法學(xué)會(huì )組織“魯豫皖20xx年度民商法學(xué)研究會(huì )暨論壇”和“第十屆長(cháng)三角法學(xué)論壇”等法律宣傳活動(dòng),其中我辦報名參加市依法行政研究會(huì )的《試談行政執法規范化存在的突出問(wèn)題及對策》獲得優(yōu)秀論文三等獎。今年我縣共向省市政府法制辦報送法制信息24篇,其他縣直單位報送信息40多篇,對我縣法制宣傳教育工作起到一定貢獻。
9.政府法制機構建設得到進(jìn)一步加強。一是縣級法制機構建設得到加強。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視政府法制機構建設,充分發(fā)揮法制工作機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用?h委、縣政府及時(shí)解決了縣政府法制辦人員編制、辦公條件和經(jīng)費等問(wèn)題?h機構編制委員會(huì )20xx年就將法制辦升格為正科級單位,20xx年政府機構改革中,增加內設法制監督科、行政復議應訴科2個(gè)科室,核定編制6人,縣級法制機構力量進(jìn)一步加強。二是縣直部門(mén)法制機構基本建立?h公安、交通運輸、工商、質(zhì)監、國稅、地稅、農業(yè)、煙草等部門(mén)均設立了法制科室,明確了專(zhuān)兼職法制工作人員。三是鄉鎮(區)法制機構逐步建立。鄉鎮(區)也按照要求,成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組,設立依法行政辦公室,明確了分管領(lǐng)導和專(zhuān)兼職人員,全縣政府法制工作網(wǎng)絡(luò )全面健全。
(二)關(guān)于完善重大行政決策執行情況(自查得分10分)
1.建立健全重大行政決策程序制度。我縣20xx年制定出臺了《XX縣人民政府重大行政決策程序規定》(長(cháng)政〔20xx〕31號),明確重大行政決策范圍、程序、聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、風(fēng)險評估、專(zhuān)家論證、合法性審查、集體決定、信息公開(kāi)、實(shí)施效果評價(jià)、責任追究制度等,從而避免了決策的盲目性,提高了決策的合法性、民主性、科學(xué)性。
2.認真落實(shí)重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)和聽(tīng)證制度。我縣在規劃審批、土地征收和拆遷、規范性文件制定、重大項目投資等重大行政決策中,嚴格按照《XX縣人民政府重大行政決策程序規定》的規定執行,組織人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)職能部門(mén)、基層工作人員和普通群眾參與研究討論,認真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。對涉及民生和群眾利益的重大決策,舉行了聽(tīng)證活動(dòng)。
3.實(shí)行重大行政決策風(fēng)險評估制度。20xx年又制定了《XX縣重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估實(shí)施辦法》(長(cháng)辦〔20xx〕26號),在重大行政決策執行過(guò)程中,避免了因決策失誤引發(fā)群體性的事件,進(jìn)一步維護了社會(huì )的和諧穩定。特別是在土地整村推進(jìn)和重大項目建設過(guò)程中,嚴格依照規定辦事,既保障了農民的合法權益,又調動(dòng)了農民的主動(dòng)性、積極性。
4.實(shí)行重大行政決策專(zhuān)家論證制度。我縣成立重大項目專(zhuān)家論證領(lǐng)導組和招商引資項目審核組等機構,在招商引資、土地出讓和規劃使用、重大合同審核等方面,必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組的充分論證并報政府常務(wù)會(huì )議研究后方可實(shí)施。
5.實(shí)行重大行政決策合法性審查制度?h法制辦固定列席縣委常委會(huì )、縣政府常務(wù)會(huì )、縣土委會(huì )、縣規委會(huì )、縣安委會(huì )、縣重大工程項目領(lǐng)導組等全縣一系列重大會(huì )議,及時(shí)為縣委、縣政府重大行政決策提供法律參考。同時(shí)我縣還組建縣政府法律顧問(wèn)組,聘請4名專(zhuān)職優(yōu)秀律師參與縣政府重大行政決策專(zhuān)家論證和合法性論證。
6.實(shí)行重大行政決策集體決定制度。我縣成立政府常務(wù)會(huì )、縣土委會(huì )、縣規委會(huì )、縣安委會(huì )、縣重大工程項目領(lǐng)導組和專(zhuān)家評審組等機構,實(shí)行重大行政決策集體討論決定,發(fā)揮集體智慧和有效保障重大行政決策的公平公正。
7.嚴格重大行政決策責任追究制度。我縣對因重大行政決策工作失誤以及產(chǎn)生嚴重后果的領(lǐng)導干部,嚴格實(shí)行責任追究,今年在土地違法、政府投資項目等工作中,存在玩忽職守或者決策失誤的人員依法追究法律責任,其中追究刑事責任5人,給予紀律處分6人。
8.實(shí)行重大行政決策實(shí)施效果評價(jià)制度。根據《XX縣人民政府重大行政決策程序規定》的要求,我縣對涉及征地拆遷、政府重大項目、五年規劃落實(shí)等重大決策實(shí)行實(shí)施效果評價(jià)制度,認真對照前期執行情況以及實(shí)施效果,及時(shí)修正不確定和不合理的規定和目標,進(jìn)一步明確和細化具體目標任務(wù),使重大行政決策更加適應社會(huì )發(fā)展需要,促進(jìn)決策科學(xué)化,減少因決策失誤造成有限資源的浪費和其他重大損失發(fā)生。
(三)關(guān)于制度建設情況(自評得分20分)
1.行政權力運行制度體系完善。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革和機關(guān)效能建設,提高行政效率,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,根據省市《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開(kāi)加強政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神,我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強行政服務(wù)中心建設的意見(jiàn)》、《XX縣推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施方案》,以精簡(jiǎn)、統一、服務(wù)、高效為原則,著(zhù)力推進(jìn)行政審批制度改革,努力建立“審管分離、批管并重”和“審批一站式、服務(wù)一條龍”的行政審批工作新機制,全力打造服務(wù)型政府平臺,創(chuàng )造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
2.加強規范性文件的制定、修改和報備工作。一是規范制定程序。前年,我縣被市政府列為規范性文件監督管理示范點(diǎn),對促進(jìn)我縣規范性文件的合法化、規范化、科學(xué)化起到重大作用,進(jìn)一步加強全縣規范性文件制定、修改、廢止工作。規范性文件的立項、起草、審查、決定和公布等各個(gè)環(huán)節,均按要求進(jìn)行,做到年初有計劃、年中有督查通報、年底有落實(shí)結果,避免了工作的盲目性、無(wú)序性和隨意性,使政府抽象行政行為進(jìn)一步規范。二是提高規范性文件制定的科學(xué)化。對缺乏必要性和可行性的規范性文件,不予立項起草;對已列入計劃的規范性文件,要求起草部門(mén)進(jìn)行充分調研和科學(xué)論證,并廣泛征求各方面的意見(jiàn)。
3.加強規范性文件全部報送備案審查。我縣嚴格履行規范性文件備案制度,按要求凡是縣政府或政府辦名義發(fā)文的規范性文件一律報上級XX縣人大常委會(huì )備案,各鄉鎮、縣直單位制定的規范性文件報縣政府法制辦備案。今年我縣報送市政府法制辦XX縣人大常委會(huì )備案審查規范性文件3件?h政府法制辦嚴格落實(shí)對鄉鎮XX縣直單位報縣政府法制辦備案的備案審查工作,要求執法監督科具體負責落實(shí),逐件審查并出具審核意見(jiàn),促進(jìn)鄉鎮XX縣直單位規范性文件質(zhì)量的提升,目前鄉鎮XX縣直單位報縣政府法制辦備案15件。我縣出臺的規范性文件內容合法、適當,未發(fā)現違反法律法規以及上級政策現象。
4.嚴格規范性文件合法性、異議審查和有效期制度。我縣嚴格落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強行政機關(guān)規范性文件管理的通知》(合政辦〔20xx〕75號)文件精神,所有規范性文件起草、征求意見(jiàn)和評審等均由法制部門(mén)牽頭,各相關(guān)職能部門(mén)配合協(xié)作,重要的規范性文件還要求政府法律專(zhuān)家組出具審查意見(jiàn),使我縣的規范性文件更加合法、科學(xué)和可操作。同時(shí)我縣建立規范性文件異議審查制度,通過(guò)審查備案和定期清理工作以及組織和公民認為規范性文件超越權限,或者違反法律、法規、規章和上級行政機關(guān)規范性文件規定的,按照《安徽省行政機關(guān)規范性文件備案監督辦法》規定,向縣政府法制辦提出書(shū)面審查建議的,縣政府法制辦將依法進(jìn)行審核處理。對發(fā)現與法律法規或上級政策不一致的規范性文件,及時(shí)通知起草單位進(jìn)行修改和完善或者廢止,并在30日內將處理結果告知申請人,保障法律的統一性和穩定性。經(jīng)縣政府法制辦的審查,我縣出臺的規范性文件均能做到有效期制度,及時(shí)修改、廢止到期的規范性文件。
5.加強規范性文件信息的公開(kāi)和統一發(fā)布工作。我縣出臺的規范性文件通過(guò)政府的網(wǎng)站、政府辦公系統、《長(cháng)豐報》和電視臺等新聞媒體多種方式向社會(huì )公布,保障公民的知情權和監督權。同時(shí)我縣的規范性文件嚴格發(fā)文管理程序制度,經(jīng)歷發(fā)起、起草、調研論證、法制機構審核、集體討論決定、政府文秘機構統一登記、編號、印刷、蓋章、發(fā)布,同時(shí)通過(guò)新聞媒體對外公布。
6.認真開(kāi)展規范性文件清理工作。為切實(shí)保障政令暢通,11月29日,我縣在《關(guān)于公布20xx年度縣政府規范性文件清理結果的通知》(長(cháng)政辦〔20xx〕32號)基礎上印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展規范性文件清理工作的通知》(長(cháng)政辦秘〔20xx〕93號),目前清理工作基本結束,待縣政府常務(wù)會(huì )議研究批準后通過(guò)政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì )公布,并將清理結果報市政府法制辦備案。
7.積極做好上級部門(mén)立法征求意見(jiàn)反饋工作。今年我縣先后對《20xx年市政府推進(jìn)依法行政工作安排(討論稿)》、《XX市優(yōu)化投資環(huán)境條例(征求意見(jiàn)稿)》、《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展條例(征求意見(jiàn)稿)》、《XX市行政聽(tīng)證辦法》、《XX市人民政府重大行政決策實(shí)施效果評估辦法》和《XX市人民政府重大行政決策風(fēng)險評估辦法》(征求意見(jiàn)稿草案)、《XX市全面推進(jìn)依法行政五年規劃(20xx—20xx年)》(草案)等11件立法草案進(jìn)行了審核修改,并及時(shí)做了反饋。
(四)關(guān)于行政執法行為規范工作情況(自評得分26分)
1.加強行政執法主體清理以及行政權力清理、界定工作。今年我縣根據國家和省市關(guān)于加強行政效能和職能改革的要求,進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放行政權力,認真做好上級下放、委托行使的行政權力承接工作,對行政執法主體以及行政權力進(jìn)行了認真清理。其中《關(guān)于公布XX縣20xx年度縣本級行政審批項目》(長(cháng)政辦〔20xx〕27號)文件基礎上,結合省市清理結果,對我縣行政審批項目進(jìn)行了一步清理,并報經(jīng)政府常務(wù)會(huì )議研究批準后,于9月下發(fā)了《關(guān)于公布縣級行政審批項目清理結果的通知》(長(cháng)政〔20xx〕17號),在政府的網(wǎng)站和《長(cháng)豐報》以及各政務(wù)服務(wù)大廳對外公布,接受群眾查詢(xún)和社會(huì )監督,真正做到高效、透明、依法辦事。
2.行政處罰案件群眾公議工作全面開(kāi)展。我縣于20xx年在全市縣級單位率先開(kāi)展行政處罰案件群眾公議工作,20xx年6月份向全縣行政執法單位鋪開(kāi),要求所有行政單位采用一般程序的行政處罰案件按比例舉辦公議活動(dòng)。20xx年8月1日我縣還舉辦第二期行政處罰案件群眾公議員培訓會(huì ),對通過(guò)向社會(huì )公開(kāi)選聘進(jìn)行了培訓,進(jìn)一步充實(shí)公議員隊伍,強化公議員的管理。今年我縣共舉辦群眾公議會(huì )24起,公議案件86件,涉及行政執法單位14家。通過(guò)群眾公議工作,使群眾參與監督行政執法工作,促進(jìn)執法活動(dòng)更加公開(kāi)、透明、高效、公正,進(jìn)一步規范和提升我縣行政執法工作。
3.強化行政審批項目及審批程序的規范化建設。我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強行政服務(wù)中心建設的意見(jiàn)》、《XX縣推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施方案》,連續兩年對我縣行政審批項目進(jìn)行了清理,并按照要求進(jìn)一步細化辦理條件和精簡(jiǎn)程序,采用圖片的形式進(jìn)行公布,同時(shí)編印成冊在政務(wù)服務(wù)大廳供申請人免費領(lǐng)取和查閱。
4.進(jìn)一步規范行政裁量權工作。我縣結合開(kāi)展行政處罰案件群眾公議制度,要求進(jìn)一步細化自由裁量權并用文件形式對外發(fā)布執行,其中縣交通局《行政處罰案件自由裁量權辦法》被市交通局轉發(fā)為全市交通系統統一標準;縣衛生局、藥監局、物價(jià)局、環(huán)保局、煙草局、文廣新局等行政執法部門(mén)均制定和細化了裁量權,保障處罰案件統一、公平、正義。
5.行政執法主體依法履行法定職責。今年縣直各行政執法部門(mén)都能?chē)栏褚婪ㄞk事,通過(guò)加強法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓工作,執法質(zhì)量和水平顯著(zhù)提高,“執法為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的執法理念深入人心,行政執法行為更加合法、規范、文明。
6.加強行政執法人員的規范化建設。我縣將抓好行政執法隊伍建設作為提升執法能力的基礎,嚴把行政執法人員準入關(guān),縣監察局、法制辦經(jīng)常到各行政執法單位檢查執法質(zhì)量情況,嚴格持證上崗、亮證執法的法律要求,堅決杜絕聘用人員、合同工從事行政執法工作,目前我縣擁有執法證件人員1542人,均取得行政執法資格證件和持有合法有效的行政執法證件;還有輔助執法人864人,主要協(xié)助執法人員加強社會(huì )管理工作。
7.認真開(kāi)展行政執法案卷評查工作。根據市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執法案卷評查活動(dòng)的通知》(合府法〔20xx〕37號)的要求,我縣及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執法案卷評查活動(dòng)的通知》(長(cháng)政辦秘〔20xx〕83號),并于20xx年10月下旬至11月初,對自20xx年7月1日至20xx年6月30日期間已辦結的行政處罰、行政許可卷宗進(jìn)行評查。為保障評查工作客觀(guān)、公正,縣政府法制辦邀請縣人大內司工委、縣紀委監察局、縣檢察院、縣法學(xué)會(huì )以及部分行政執法單位法制機構負責人等10名人員組成案卷評查組,對各執法單位的案卷進(jìn)行集中評查。印發(fā)《關(guān)于20xx年度全縣行政執法案卷評查情況的通報》(長(cháng)政辦秘〔20xx〕91號),對10個(gè)優(yōu)秀卷宗進(jìn)行通報表?yè)P,也將評查中發(fā)現的執法問(wèn)題向有關(guān)單位送達《執法監督函》,通過(guò)評查進(jìn)一步了提升執法案卷的質(zhì)量。
縣依法行政工作自查報告2
縣依法行政領(lǐng)導小組辦公室:
按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號《XX縣依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認真開(kāi)展了依法行政工作自查,現就自查情況報告如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,保證依法行政責任制有效運作。
我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長(cháng)為組長(cháng),分管副局長(cháng)為副組長(cháng),局有關(guān)股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,負責對全局依法行政工作的部署、指導、協(xié)調、檢查、落實(shí)等工作,切實(shí)把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結合起來(lái),作為年終崗位目標考核的重要依據,實(shí)行獎懲工作機制,有效推動(dòng)了依法行政工作的健康有序開(kāi)展。
。ǘ┙∪贫,加強管理,強化依法行政監督。
行政監督是依法行政、嚴格執法、公正執法的保障,為此,我局著(zhù)力抓好依法行政相關(guān)制度建設,一是制定了《XX縣人力資源和社會(huì )保障局行政職權目錄》,完善了人員調配、職稱(chēng)評聘、工資福利、勞動(dòng)監察、干部人事檔案管理、勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政務(wù)公開(kāi)制度、規范性文件的管理制度、法律知識學(xué)習培訓制度、重大行政決策制度、行政執法過(guò)錯責任追究制度等30種依法行政工作制度,制定了印發(fā)了開(kāi)展規范行政處罰自由裁量權實(shí)施方案,依靠嚴格的制度來(lái)管人管事。二是實(shí)行辦事權限、辦事程序、辦事依據、辦事標準和辦事結果“五公開(kāi)”制度,主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)業(yè)務(wù)法規政策和主要工作進(jìn)展情況,有效保障了廣大群眾的知情權和監督權;
。ㄈ┘訌妼W(xué)習,提高行政執法隊伍的整體素質(zhì)
人力資源和社會(huì )保障部門(mén)的行政執法工作是一項社會(huì )性、政策性很強的工作,如何及時(shí)正確處理面臨越來(lái)越突出的勞資矛盾,營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護社會(huì )穩定,已經(jīng)成為人社部門(mén)一項重要任務(wù),因此,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關(guān)法律知識的學(xué)習力度。認真組織全局干部職工學(xué)習了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動(dòng)監察條例》等法律法規和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識,增強依法行政的自覺(jué)性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務(wù)活動(dòng)依照法定權限和法定程序進(jìn)行,確保了各項工作規范有序地開(kāi)展。二是強化對全局干部職工的法律知識培訓。為進(jìn)一步規范行政行為,提高工作效率,強化法律意識,先后對行政執法人員進(jìn)行了《行政強制法》的學(xué)習培訓,對全局干部職工進(jìn)行了通用法律知識的學(xué)習培訓,培訓后及時(shí)組織了考試,通過(guò)學(xué)習和培訓,切實(shí)提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個(gè)環(huán)節。
。ㄋ模﹪栏窆芾,規范行政執法行為
我局按照“公正、公開(kāi)、文明、規范”的要求,嚴格規范行政執法行為。一是嚴抓持證上崗,未取得行政執法證的人員不得上崗執法。在開(kāi)展行政執法過(guò)程中,始終做到持證上崗,著(zhù)裝規范,亮證執法,文明執法,用語(yǔ)文明,禮貌待人。同時(shí),嚴格落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《禁止使用童工規定》、《勞動(dòng)監察條例》等各項法律法規。并將行政執法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變,采取了引導、提醒、告誡的方式,強調企業(yè)自查自律,指導完善制度,規范用工。二是為貫徹落實(shí)行政執法責任制,規范行政執法行為,保證本部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權,根據相關(guān)法律法規的規定,結合實(shí)際情況,制定了《XX縣人力資源和社會(huì )保障局行使行政處罰自由裁量權規則》,在行政執法過(guò)程中,不斷規范行政處罰行為,全面落實(shí)行政處罰自由裁量制度。
。ㄎ澹┘訌姺尚麄,提高法制意識
大力宣傳人力資源和社會(huì )保障政策法規,利用勞動(dòng)者權益保護宣傳周、勞動(dòng)法宣傳月等活動(dòng),通過(guò)各種媒體、重要活動(dòng)、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規,拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會(huì )保障法律法規深入人心,家喻戶(hù)曉,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工了解掌握勞動(dòng)法律、遵守勞動(dòng)法律、維護勞動(dòng)法律,減少各種勞動(dòng)違法行為的發(fā)生。
通過(guò)全局上下的'不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅持依法行政,遵守各項依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項工作目標責任都圓滿(mǎn)完成,也做出了一定的成績(jì),但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著(zhù)一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下。按照部門(mén)職責,多謀民生之利,多解民生之憂(yōu),多辦民生之事,著(zhù)力解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題,主要表現在:一是依法行政工作機制仍有待進(jìn)一步完善;二是推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強,責任需要進(jìn)一步明確。
三、下半年工作打算
。ㄒ唬┣袑(shí)加強組織領(lǐng)導,確保各項工作落實(shí)。一是切實(shí)加強對依法行政工作的領(lǐng)導,結合實(shí)際,確定不同階段的重點(diǎn),確保把加強依法行政的各項要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節,認真扎實(shí)地加以推進(jìn),并將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的各項規定落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加大行政執法隊伍建設,加強對執法干部的培養、教育和使用,及時(shí)充實(shí)必要的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)對依法行政工作經(jīng)費予以必要保障。
。ǘ┱J真開(kāi)展法制工作,改進(jìn)依法執法方式。進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹(shù)立起自覺(jué)守法意識,為依法行政打好社會(huì )基礎;其次是進(jìn)一步加強干部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執法意識,避免行政行為和行政執法的主觀(guān)隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會(huì )的能力,提高行政執法的質(zhì)量和水平。
。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫,促進(jìn)依法行政透明度。進(jìn)一步建立完善依法行政工作制度,建立科學(xué)民主決策機制,對在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大決策,事先應由法制機構或委托專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩定大局的重大決策,應盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)。進(jìn)一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務(wù)公開(kāi)制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
。ㄋ模┘訌娨婪ㄐ姓O督,營(yíng)造和諧的社會(huì )氛圍。自覺(jué)接受人大監督、政協(xié)的民主監督和人民群眾的社會(huì )監督。加強對行政執法活動(dòng)的監督,全面落實(shí)行政執法過(guò)錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪(fǎng)工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營(yíng)造文明、和諧的社會(huì )氛圍。
縣依法行政工作自查報告3
20xx年,我縣按照省、市政府的統一要求和部署,在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣人大的監督指導下,認真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強市縣政府依法行政決定》,并從本縣實(shí)際出發(fā),加強組織領(lǐng)導,制定有效措施,努力推進(jìn)全縣依法行政工作進(jìn)程,嚴格依法辦事,提高執法效能,塑造良好政府形象,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和維護社會(huì )穩定提供了良好的社會(huì )環(huán)境,F將一年來(lái)的主要工作總結如下:
一、加強組織領(lǐng)導,保障依法行政工作穩步推進(jìn)。
加強了依法行政工作的組織領(lǐng)導。一是政府常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取依法行政工作報告。今年我縣常務(wù)會(huì )議在上半年和下半年分別聽(tīng)取了縣推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組關(guān)于縣依法行政工作的匯報,并對我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對依法行政工作實(shí)行目標管理。制定了《XXX縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作納入政府目標責任管理,同時(shí)嚴格獎懲制度,對工作突出的予以表彰,對完不成責任目標的予以通報批評,不但促進(jìn)了我縣的依法行政工作和目標管理工作有機結合,也促進(jìn)了依法行政工作的順利開(kāi)展。
二、深化xx體制改革,推進(jìn)政府取能轉變。
一是積極推進(jìn)行政審批制度改革,入駐行政服務(wù)中心大廳的部門(mén)全面推行“窗口式”對外辦事制度。各部門(mén)對辦理事項實(shí)行服務(wù)內容、辦事程序、申報材料、承諾時(shí)限、收費標準、辦事依據、工作職責、服務(wù)承諾、投訴渠道九公開(kāi),力求使所有需辦的事項,實(shí)現一個(gè)窗口進(jìn),一個(gè)窗口出,一次性申請,一次性收件,一次性收費!耙徽臼健狈⻊(wù)簡(jiǎn)化了辦事程序,縮短了辦事時(shí)限,方便了廣大群眾,提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規則。我縣出臺了XXX縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善重大行政決策有關(guān)程序的規定,進(jìn)一步規范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對涉及全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟事務(wù)的決策,能?chē)栏癜凑铡禭XX縣人民政府依法行政決策制度》、《XXX縣人民政府重大事項決策制度》和《XXX縣人民政府重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度》的要求,堅持集體研究、民主決策,虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議;對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項,均請專(zhuān)家咨詢(xún)論證或采取多種形式聽(tīng)取群眾意見(jiàn);涉及法律政策的重大決策,充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用,依法決策,提高了政府決策的科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了民主決策和科學(xué)決策,避免了行政決策失誤,提高了自身依法行政能力。
三、認真做好政府規范性文件的起草、審核、清理工作,提高政府規范性文件質(zhì)量,為我縣發(fā)展營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
一是把握政府規范性文件的指導思想和基本要求;
二是要進(jìn)一步健全聽(tīng)證制度、公開(kāi)征求意見(jiàn)制度,提高政府規范性文件的質(zhì)量。一年來(lái)共起草、審核各類(lèi)規范性文件4件。
在政府規范性文件的起草、審核方面著(zhù)重抓好兩個(gè)環(huán)節。
一是把握重點(diǎn)。圍繞政府的中心工作,把保障改革、發(fā)展、穩定所需解決的具體問(wèn)題作為重點(diǎn),以規范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為、建立健全社會(huì )保障體系、加強城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設等方面,作為制定相關(guān)規范性文件的重點(diǎn)。
二是注重質(zhì)量。在起草、審核規范性文件中,嚴格按照規范性文件制定計劃,列出計劃內的重點(diǎn)項目,深入調研,多方協(xié)調,充分論證,采取座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等多種形式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),避免出現“行政權力部門(mén)化、部門(mén)權力利益化,部門(mén)利益法制化”的不良現象。通過(guò)審核、制定規范性文件,有效規范了我縣各級行政機關(guān)的行政執法行為。按照《行政許可法》的規定以及上級政府的要求,對全縣規范性文件進(jìn)行了全面清理。
四、全面落實(shí)行政執法責任制,規范行政執法行為。
一是進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任。各鄉鎮和各行政執法部門(mén)科學(xué)設置執法崗位,明確執法責任人,建立完善了配套制度。各部門(mén)還負責指導、督促下屬行政執法單位建立行政執法責任制,進(jìn)一步完善行政執法責任制的內容。建立健全行政執法主體資格制度,對全縣有執法證的所有工作人員的執法資格進(jìn)行了審查確認。
二是開(kāi)展行政執法卷宗評查活動(dòng),并對評查結果進(jìn)行通報,對于查找出的問(wèn)題堅持督促整改,通過(guò)評查活動(dòng)規范了行政執法案卷制作,提高了依法行政水平。
五、強化對行政行為的監督。
一是強化內部監督。為了規范行政許可行為,加強對行政許可的監督,我縣將行政許可監督工作納入層級監督管理范圍,各行政許可實(shí)施機關(guān)加強對許可行為的后續監管,縣政府加強對各部門(mén)實(shí)施行政許可行為的監督檢查。對查出的問(wèn)題能整改的責令及時(shí)整改,短期內整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會(huì )監督。積極處理行政執法方面的`群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實(shí)施監督的權利,鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進(jìn)行申訴、檢舉,完善受理處理機制,拓寬監督渠道。對公民的來(lái)信來(lái)訪(fǎng),有關(guān)部門(mén)認真調查、核實(shí),并依法及時(shí)作出處理。
六、加強行政復議工作。
全年共受理行政復議案件16件,經(jīng)審查,維持的14件,申請人主動(dòng)撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權屬、信訪(fǎng)、房產(chǎn)、工商等,牽涉到社會(huì )穩定及我縣的經(jīng)濟發(fā)展。通過(guò)復議糾正了一批違法和不當的行政執法行為,使申請人的問(wèn)題得到妥善解決,化解了矛盾,維護了社會(huì )穩定。在辦案過(guò)程中,做到重事實(shí),重證據,重程序,重時(shí)效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴格按照法律、法規作出行政復議決定,堅決糾正違法、不當的具體行政行為,切實(shí)保護公民、法人和其他組織的合法權益。在辦理行政訴訟案件過(guò)程中,能夠積極應訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護了政府、機關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。
七、提高行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。
縣委、縣政府開(kāi)展了依法行政知識學(xué)習活動(dòng),把學(xué)習依法行政知識納入黨委中心組學(xué)習和干部培訓學(xué)習范圍。開(kāi)展了領(lǐng)導干部集體學(xué)法制度,各鄉鎮、縣政府各行政執法部門(mén)也普遍建立了依法行政知識學(xué)習制度,有計劃地開(kāi)展了學(xué)習培訓活動(dòng)。
八、扎實(shí)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)。
為進(jìn)一步做好依法行政示范單位創(chuàng )建工作。我縣加強指導,督促創(chuàng )建依法行政示范單位,創(chuàng )新依法行政工作思路,采取座談和不定期地指導、培育,幫助完善制度,規范行政行為。各創(chuàng )建單位結合自身的職能特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定了創(chuàng )建工作實(shí)施方案,明確了創(chuàng )建工作具體目標、措施和要求。
今年以來(lái),我縣的依法行政工作取得了一定的成績(jì),但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后,我們將繼續加強政府法制機構和隊伍建設,堅定信心,不斷探索,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng )新,堅持不懈推進(jìn)依法行政,為實(shí)現法治政府,做出更大的貢獻。
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