項目的建議書(shū)怎么寫(xiě)
項目建議書(shū)是由項目投資方向其主管部門(mén)上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。以下是小編帶來(lái)項目的建議書(shū)怎么寫(xiě)相關(guān)內容，希望對你有幫助。
項目的建議書(shū)【1】
1.研究項目概況
文化作為人類(lèi)認識和改造自然活動(dòng)的歷史沉淀，記錄著(zhù)人類(lèi)的智慧、文明和進(jìn)步。人類(lèi)的發(fā)展過(guò)程也是文化不斷發(fā)展、文化模式不斷更迭、螺旋式前進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。因此，文化是民族的靈魂，是民族凝聚力和自信心的源泉。當文化活動(dòng)發(fā)展到一定規模，就會(huì )促成產(chǎn)業(yè)的出現，并按照產(chǎn)業(yè)的運作規則促進(jìn)文化活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生出優(yōu)秀的文化消費品。
自20 世紀90 年代以來(lái)，經(jīng)濟全球化進(jìn)程不斷加快，國際競爭日趨激烈。與此同時(shí)，隨著(zhù)知識經(jīng)濟的興起和信息技術(shù)的發(fā)展，在整個(gè)世界范圍內，出現了經(jīng)濟文化一體化發(fā)展的新趨勢，文化與經(jīng)濟的結合越來(lái)越緊密，文化因素在經(jīng)濟生活中的影響也越來(lái)越顯著(zhù)。
1.1河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀和趨勢
中國有句古話(huà)：“得中原者得天下”，講的除了中原在戰略上位置重要外，更重要的原因是中原人掌握了自然、社會(huì )、人生之道。中華文化在漫長(cháng)而曲折的發(fā)展進(jìn)程中，恰如一個(gè)具有生命的機體，自始至終表現出一種整體的連續性，帶有特征紛呈的階段性。從孔子說(shuō)“朝聞道，夕死可矣”到二程目送楊離開(kāi)時(shí)說(shuō)“吾道南關(guān)”的感慨中，中原文化構成了一個(gè)完整的“文化鏈”。歷史發(fā)展的變化提出了一個(gè)嶄新的時(shí)代命題,即文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化形態(tài)的革命性變化給其理論創(chuàng )新提供了巨大的空間和可能。在我們建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、全面建設小康社會(huì )、奮力實(shí)現中原崛起的過(guò)程中，順著(zhù)中原文化的文脈，重返中原文化這棵大樹(shù)的“根”，追尋黃河母親的源，探尋黃土地上厚重的河南文化產(chǎn)業(yè)。
目前河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，正在全面融入社會(huì )生活，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)，文化體制改革已成為推動(dòng)全省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強大動(dòng)力。但從整體上看，文化產(chǎn)業(yè)仍處于探索和培育階段，發(fā)展還很不充分，總量規模偏小，市場(chǎng)機制不完善，發(fā)展速度和效益都需要有一個(gè)較大的提高。特別是在進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、提供文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新能力和文化產(chǎn)品的科技含量，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力上，都存在一些亟需解決的困難和問(wèn)題。
1.2河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┪幕w制改革還有待深化和加快
解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，根本出路在于深化文化體制改革。河南文化領(lǐng)域內的行業(yè)壁壘、地區壁壘都較為嚴重，文化資源被文化、旅游、新聞出版、廣播電視等部門(mén)分割使用，沒(méi)有有效整合。
�。ǘ┪幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展還缺乏總體戰略
目前河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略總體戰略不強，在以經(jīng)濟為中心的建設當中，忽略了文化產(chǎn)業(yè)在對國民經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的影響，甚至在某些時(shí)候以犧牲文化產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟，這是很不可取的，各級政府對文化產(chǎn)業(yè)觀(guān)念淡漠，在戰略上缺少長(cháng)遠規劃，是目前的一大問(wèn)題。
�。ㄈ┱叩闹С钟写訌�
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國家政策的支持，特別是經(jīng)濟政策的支持，要進(jìn)一步完善落實(shí)文化經(jīng)濟政策。文化經(jīng)濟政策是黨和國家支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，我們一定要切實(shí)貫徹黨和政府的一系列文化經(jīng)濟政策，積極做好工作，認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》。
1.3研究河南省文化產(chǎn)業(yè)的重要意義
河南是文化資源大省。如何抓住重要的戰略機遇期,發(fā)揮資源優(yōu)勢,建設文化河南,實(shí)現由文化資源大省向文化強省的跨越,為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、實(shí)現中原崛起提供有力的文化支持,是河南省文化建設面臨的重大時(shí)代課題。
“文化河南”是相對于開(kāi)放河南、經(jīng)濟河南、法治河南、誠信河南而言的。文化河南有別于河南文化。后者過(guò)多地注重了河南豐富的文化資源,而文化河南則側重對這筆豐富的文化資源進(jìn)行開(kāi)掘利用,做大做強�！拔幕幽稀蓖昂幽衔幕毕啾容^,視界更寬,境界更高,時(shí)代精神更強。建設文化河南,對于實(shí)現中原崛起,構建社會(huì )主義和諧社會(huì )具有不可替代的重要意義。
�。ㄒ唬橹性绕�、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提供強大的精神支持
在經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力中,思想觀(guān)念、人文資源、文化環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的先導、促進(jìn)作用非常突出。觀(guān)念處于文化的核心層,對經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)不可替代的導向和推動(dòng)作用。實(shí)現中原崛起,構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),只有先進(jìn)文化的引領(lǐng),才能保證經(jīng)濟、社會(huì )沿著(zhù)正確方向持續發(fā)展。
�。ǘ┯欣谔嵘髽I(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展
目前,河南省發(fā)展經(jīng)濟的主要任務(wù)是著(zhù)力提高經(jīng)濟整體素質(zhì),繼續推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展由量的擴張向質(zhì)的提高轉變,并在質(zhì)的提高基礎上,努力實(shí)現量的再擴張。這就要求必須進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟與文化的融合,積極運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)品鏈條,抓好農產(chǎn)品深加工和礦產(chǎn)資源的深度開(kāi)發(fā),用豐富的文化內涵不斷提高產(chǎn)品的檔次和附加值,努力實(shí)現河南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新跨越。
�。ㄈ┯欣谒茉斐鞘芯�、提升城市品位和優(yōu)化城市形象
按照中原崛起的規劃藍圖,在發(fā)展布局上,河南省確定了區域中心城市帶動(dòng)戰略,突出抓好中原城市群、省內區域中心城市、重點(diǎn)縣(市、區)和重點(diǎn)鎮的建設,帶動(dòng)全省城鎮化。文化是城市的靈魂,在提升品位、彰顯個(gè)性、優(yōu)化人居環(huán)境等方面,文化的作用舉足輕重。沒(méi)有文化的支撐,城市只能是灰暗、冰冷的鋼筋混凝土組合,沒(méi)有生機,也沒(méi)有活力。因此,城市綜合實(shí)力的競爭,表象上為物質(zhì)力量
的競爭,實(shí)質(zhì)上是文化力量的競爭。城市文化建設的缺失,將會(huì )阻礙“中原城市群”建設的速度和質(zhì)量。
�。ㄋ模⿲τ谔岣吖袼刭|(zhì),推動(dòng)農業(yè)現代化進(jìn)程至關(guān)重要
河南省農業(yè)人口多,全面建設小康社會(huì )的難點(diǎn)和重點(diǎn)在農村。中原崛起的重大問(wèn)題,在于如何順利實(shí)現大批農村富余勞動(dòng)力的轉移。在農民轉化為“市民”的過(guò)程中,首要的問(wèn)題是提高農民的文明素質(zhì)和文化水平。在這一方面,文化的作用無(wú)以替代。
1.4研究河南省文化產(chǎn)業(yè)的必要性分析
河南省文化產(chǎn)業(yè)排在全國9 名開(kāi)外，產(chǎn)值在8 億元以下，與兄弟省份有差距，還處于起步階段，也正由于這個(gè)原因，深有潛力可挖掘，前景十分可觀(guān)。面對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快、發(fā)展規模逐步擴大的趨勢，一方面需要黨委政府制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和政策，加大扶持和管理力度，另一方面也需要文化產(chǎn)業(yè)界加強溝通，交流與合作，實(shí)現行業(yè)自律。曾任河南省省長(cháng)的李XX同志指出：“中 原文化，這就是個(gè)全國性的問(wèn)題。一個(gè)國家的發(fā)展，一個(gè)民族的發(fā)展，一般意義上講的是文明的發(fā)展、文化的發(fā)展。中原文化是中國文化的源流、文化中的精 華，建設河南文化產(chǎn)業(yè)，要求我們必須從“大文化”的角度來(lái)看待河南文化在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的發(fā)展，從而提高建設社會(huì )主義先進(jìn)文化的能力。自2007 年以來(lái)，河南強力推進(jìn)文化強省建設步伐，完成了《07 河南文化藍皮書(shū)》、《08 年河南文化藍皮書(shū)》，為貫徹省委、省政府文化強省戰略提供了理論支持和智力支撐。
�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要
項目建設將有利于促進(jìn)本地的社會(huì )經(jīng)濟持續、穩定的發(fā)展，有利于改善城市投資環(huán)境，提高城市活力和競爭力，完善城市功能分區和用地布局，緩解市民活動(dòng)需求同場(chǎng)所稀缺之間的矛盾，充分利用城市深厚歷史文化底蘊、項目區區位優(yōu)勢、便捷交通條件和良好資源環(huán)境，從全市發(fā)展層面出發(fā)，謀求產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，力爭使項目建設為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。
�。�2）項目建設是文化傳承弘揚的需要
文化競爭是世界各國和各名族競爭的本質(zhì)，只有在文化競爭中獲勝才能確保
中華民族永遠立于世界名族之林。早在2005年《政府的工作報告》中溫家寶總理就提出“抓緊制定文化體制改革總體方案和文化發(fā)展綱要�！薄巴晟莆幕a(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。我們在大力發(fā)展城市經(jīng)濟的同時(shí)，應當肩負起傳承弘揚歷史文化的重任。
�。�3）項目建設是城市知名度提升的需要
一個(gè)城市需要在較大區域范圍內擁有較強影響力，社會(huì )經(jīng)濟只是其中一個(gè)方面，而具有廣泛知名度的城市文化品牌在區域城市競爭中顯得尤為重要。如威尼斯之“水”，維也納之“音樂(lè )”，南京之“六朝古都”，曲阜之“孔子故里”等等，這些城市聞名中外，究其原因，無(wú)不蘊涵著(zhù)深厚的歷史文化底蘊。
河南省要實(shí)現“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”的規劃目標，一方面要加速社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，另一方面迫切需求城市品牌的塑造�！爸性幕豹氁粺o(wú)二，文化內涵之深和外延之廣無(wú)人能及。如鄭州市知名度的提升就需要著(zhù)力打造“炎黃故里”這張城市名片。
�。�4）項目建設是完善基礎設施和社會(huì )公共設施的需要
河南省進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，城市建設速度明顯提速，城市人口增長(cháng)幅度加大，表現為城市用地向外拓展，特別是工業(yè)用地和居住用地所占比重較大，相對而言，城市基礎設施和公共服務(wù)設施相對薄弱，尤其是大型公共活動(dòng)設施和具有文化底蘊的設施更顯短缺。面對這種情況，各級城市需要加大公共服務(wù)設施的投入。
2研究框架、研究?jì)热菖c預期成果
2.1研究對象的界定：包括中原文化產(chǎn)業(yè)的一般文化與特色文化
河南是一個(gè)文化資源大省,全省地下文物的保有量在全國排名第一。地上文物的保有量排名第二。文化資源豐富且特色鮮明。如黃帝文化、黃河文化、河洛文化、大宋文化、牡丹文化、武術(shù)文化、戲曲文化、姓氏文化和民俗文化等,這些物質(zhì)文化資源和非物質(zhì)文化資源是河南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要戰略資源,為形成文化產(chǎn)業(yè)集群提供了豐富的素材。根據河南的文化資源現狀以及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
結構和形式,我們將中原文化產(chǎn)業(yè)分為特色文化產(chǎn)業(yè)和一般文化產(chǎn)業(yè),具體分為八大產(chǎn)業(yè)。這八大產(chǎn)業(yè)無(wú)論從資源稟賦還是從市場(chǎng)潛力看,都具有明顯的資源優(yōu)勢和可觀(guān)的經(jīng)濟效益。
我們可以看出中原文化產(chǎn)業(yè)的特色,它既包含區域的特色文化產(chǎn)業(yè),又包含了其他地區普遍具有的一般文化產(chǎn)業(yè)的`特點(diǎn)。這一劃分對中原文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了恰當的定位,進(jìn)而對中原文化有了更直觀(guān)和清晰地認識。然而中原文化競爭優(yōu)勢的形成不可能體現在所有的產(chǎn)業(yè)部門(mén),往往根植于產(chǎn)業(yè)特色,在特色之下,自然會(huì )有產(chǎn)業(yè)集群化的顯現 。區域文化的特色就是特色文化產(chǎn)業(yè)集群的體現 。能否找到中原文化產(chǎn)業(yè)中的特色產(chǎn)業(yè),形成一個(gè)圍繞特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的充滿(mǎn)活力的集群,我們將運用產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)理論來(lái)加以分析和論證。根據這一原理,將搜集的數據進(jìn)行計算和比較,得出一個(gè)或幾個(gè)具有聚集趨勢的優(yōu)勢文化行業(yè)作為其主導產(chǎn)業(yè),并圍繞著(zhù)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生文化產(chǎn)業(yè)集群,形成規模經(jīng)濟。
2.2研究項目的基本框架：四個(gè)星極點(diǎn)支撐的“十字星”模型
為了促使中原文化資源的整合和產(chǎn)業(yè)的趨集中化運動(dòng),依據文化資源要素稟賦理論我們提出一個(gè)中原文化產(chǎn)業(yè)空間布局發(fā)展模型,即以鄭州為中心極,以洛陽(yáng)河洛文化和牡丹文化,安陽(yáng)殷墟文化,開(kāi)封大宋文化,南陽(yáng)漢文化和醫學(xué)文化為四個(gè)星極點(diǎn)的“十字星”模型。
鄭州作為模型的中心城市,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以文化娛樂(lè )、文化旅游、新聞出版、藝術(shù)表演、文博會(huì )展為主。鄭州是全國八大古都之一,其文化產(chǎn)業(yè)區擁有 豐富的文化資源,如黃帝文化、黃河文化、姓氏文化和武術(shù)文化,其獨特的地理位置、便利的交通、完善的基礎設施、發(fā)達的經(jīng)濟、先進(jìn)的科技是其他四個(gè)產(chǎn)業(yè)區無(wú)法媲美的,是全省文化產(chǎn)業(yè)布局最為集中的空間存在。
�。ㄒ唬┳笮菢O以洛陽(yáng)為中心城市,以牡丹文化為主
洛陽(yáng)是首批公布的歷史文化名城,最早列入全國八大古都的城市,其文化資源豐富且底蘊深厚,如佛教文化、河洛文化、牡丹文化,旅游收入一直位居全省第
二,文化產(chǎn)業(yè)增加值在全省位于前列。
�。ǘ┯倚菢O以開(kāi)封為中心城市,以大宋文化為招牌
開(kāi)封亦為全國八大古都之一,產(chǎn)業(yè)區內具有豐富的旅游資源和文化資源,擁有大量宋代風(fēng)格的旅游景點(diǎn),如清明上河園、包公祠、大相國寺和翰園等,文化資源獨特。近幾年來(lái),隨著(zhù)鄭汴一體化的逐步實(shí)施,為開(kāi)封文化產(chǎn)業(yè)區的發(fā)展提供了新的契機。
�。ㄈ┍毙菢O以安陽(yáng)為中心,以殷墟文化為主
安陽(yáng)是八大古都之一,其產(chǎn)業(yè)區的文化旅游資源相當豐富,如殷墟文化和紅旗渠文化,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的90 %還多。因此要充分利用文化優(yōu)勢，抓住機遇為河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出貢獻。
�。ㄋ模┠闲菢O以南陽(yáng)為中心城市,
南陽(yáng)作為歷史文化名城,文化資源豐富獨特,以“南陽(yáng)四圣”為標志的漢文化和伏牛山世界地質(zhì)公園,構成了南陽(yáng)文化旅游業(yè)發(fā)展的強勁基礎,其獨特的玉雕工藝品業(yè)和中醫藥文化產(chǎn)業(yè)成為南陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)的兩大亮點(diǎn)。
“十字星”模型的建立,即把中原文化產(chǎn)業(yè)區域連成一個(gè)良性的生態(tài)群落,充分實(shí)現了文化資源的整合和優(yōu)化配置,又在空間形態(tài)上呈現出區域特色鮮明,布局和諧,各種文化資源有機整合的狀態(tài)。通過(guò)鄭州中心極的集中優(yōu)勢和輻射作用,帶動(dòng)其他四個(gè)星極點(diǎn)的發(fā)展,形成擴散效應。同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展中原文化產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè),以盡快形成中原文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和極化效應,促使中原文化產(chǎn)業(yè)趨集中化運動(dòng)。
2.3研究項目的內容：包括核心層、外圍層和相關(guān)層
根據文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)內容的重要性程度,我國將文化產(chǎn)業(yè)分為文化產(chǎn)業(yè)核心層、文化產(chǎn)業(yè)外圍層和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層。這三個(gè)層次對于國家和社會(huì )影響的重要性程度是逐層遞減的。但實(shí)踐證明,并非所有的區域文化產(chǎn)業(yè)都是按照這個(gè)層次依次排列的,而是根據區域經(jīng)濟的特色穿插于各層次之間。我們認為,在一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)形成的區域經(jīng)濟中,沒(méi)有特色的文化產(chǎn)業(yè)存在,也就沒(méi)有一般的文化產(chǎn)業(yè),而沒(méi)有一般的文化產(chǎn)業(yè)作為支撐,特色的文化產(chǎn)業(yè)也就無(wú)法表現出來(lái)。這種辯證關(guān)系的存在,構成了區域文化產(chǎn)業(yè)的“連續性集合存在”,為我們的模型分析創(chuàng )造了良好的條件。
2.4項目預期成果：全面了解河南省文化產(chǎn)業(yè)現狀、問(wèn)題與政策建議
�。ㄒ唬┍敬握{研項目得出如下預期成果
河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況（包括數量、領(lǐng)域、分布、市場(chǎng)表現等） 河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢（包括最新動(dòng)向、未來(lái)可能的發(fā)展方向等） 河南省文化產(chǎn)業(yè)面臨問(wèn)題（包括當前問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題等）不同類(lèi)型、不同地區、不同領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)對政府管理和政策改進(jìn)的建言建議
�。ǘ┘涌熘性幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
轉變政府職能,充分實(shí)現資源的優(yōu)化配置
進(jìn)一步開(kāi)放中原文化,實(shí)施走出去的戰略
借助科技的翅膀,推動(dòng)中原文化產(chǎn)業(yè)
建立健全人才培養和激勵機制
借鑒經(jīng)驗,同時(shí)創(chuàng )新,發(fā)展特色中原文化產(chǎn)業(yè)
3研究方法與質(zhì)量控制
3.1研究方法綜述
在研究對象上我們選取具有代表性的文化機構和城市分別進(jìn)行調研，在研究
方法上我們不僅僅只用定性的研究，也不是只用定量的研究，面對復雜的環(huán)境，以文化產(chǎn)業(yè)為研究對象，考慮到其特殊性，我們堅持以定性為主，定量的研究作為參考，用多種方法以達到預期的效果。
�。ㄒ唬┰诤幽鲜∵x取有代表性的城市進(jìn)行調查
表1本項目主要的調研城市
�。ǘ└鞣N研究方法的詳細情況
表2 本項目的主要研究方法
3.2 SWOT分析：優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅
SWOT分析是美國哈佛大學(xué)教授安德魯斯于20世紀70年代提出的戰略分析框架,是在調查研究的基礎上,確定研究對象的內部?jì)?yōu)勢、內部劣勢、外部機遇和外部挑戰,從而進(jìn)行全面系統的綜合分析。這種分析框架源自企業(yè)管理中的策略性規劃,本文將其應用于河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的綜合分析和評價(jià)。
3.3問(wèn)卷調研：發(fā)放800份問(wèn)卷對文化產(chǎn)業(yè)機構進(jìn)行詳細調研
與各代表性文化產(chǎn)業(yè)機構合協(xié)作，對具體的文化產(chǎn)業(yè)機構進(jìn)行問(wèn)卷調研。根據各個(gè)機構在文化產(chǎn)業(yè)所占比重不同，總共發(fā)放約800份調研問(wèn)卷。
問(wèn)卷調研的內容主要為：文化產(chǎn)業(yè)機構的發(fā)展狀況、發(fā)展瓶頸、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、人員結構、收入規模、未來(lái)發(fā)展方向和主要問(wèn)題等。
表3 問(wèn)卷發(fā)放的初步計劃
3.4深度訪(fǎng)談：與全省50家文化產(chǎn)業(yè)機構進(jìn)行面對面深度訪(fǎng)談
為了更加深入地了解河南省文化產(chǎn)業(yè)機構的運作和發(fā)展狀況，項目組將與各地市的文化產(chǎn)業(yè)機構進(jìn)行面對面的深入訪(fǎng)談。訪(fǎng)談的主要內容為：文化產(chǎn)業(yè)的運作模式、發(fā)展策略、成敗得失經(jīng)驗、對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的認識和判斷、問(wèn)題的深入反饋、對政策和管理的具體建議等。
表4 深度訪(fǎng)談的初步計劃
3.5數據統計：與各地文化機構合作，匯總文化產(chǎn)業(yè)機構數據
與各城市文化市場(chǎng)管理部門(mén)或協(xié)會(huì )合作，匯總各城市文化機構的數量、分布、人員、注冊時(shí)間、注冊資金等數據，全面展示文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀。
3.6質(zhì)量控制：運用國內領(lǐng)先的調研控制流程和分析工具
問(wèn)卷和訪(fǎng)談提綱設計：將由縱橫天下傳媒產(chǎn)業(yè)研究中心資深研究人員根據研究目的和內容進(jìn)行設計，并提交給文化廳的項目負責人共同討論后修改；
培訓與問(wèn)卷檢查：縱橫天下文化傳媒產(chǎn)業(yè)研究中心將對所有調研人員進(jìn)行項目調研培訓，確保調研質(zhì)量；從總體問(wèn)卷中隨機抽取20%進(jìn)行電話(huà)復核；
數據錄入和查錯：審核完的問(wèn)卷將會(huì )被及時(shí)移交給數據處理部門(mén)�？v橫天下傳媒產(chǎn)業(yè)研究中心將用專(zhuān)門(mén)的數據軟件將數據進(jìn)行兩次錄入以保證錄入數據的正確性。
數據報告：公司有強有力的制表工具（QUANTUM），可以方便地從多個(gè)角度分析數據；
數據高級分析：公司用最經(jīng)典的統計軟件（SPSS）進(jìn)行多種分析。
4.項目成果、時(shí)間計劃與項目經(jīng)費
4.1項目成果：《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀、問(wèn)題與政策建議報告》
《河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀、問(wèn)題與政策建議報告》（綜合版） 《河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀、問(wèn)題與政策建議報告》（精簡(jiǎn)版）
4.2時(shí)間計劃：整個(gè)項目時(shí)間預期為12周，約3個(gè)月
本項目工作時(shí)間預期為12周，約3個(gè)月左右。項目時(shí)間初步計劃如下：
表5.項目時(shí)間初步計劃
4.3項目經(jīng)費：總計27萬(wàn)元
項目的建議書(shū)【2】
一、項目總論
�。ㄒ唬� 項目背景
改革開(kāi)放以來(lái)，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì )在推動(dòng)餐飲行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻，XXXX餐飲業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟建設榜首，成為代表XXXX城市品牌的靚麗名片。
但是，在餐飲業(yè)發(fā)展中仍然存在著(zhù)不和諧因素，主要表現在采購環(huán)節難以控制，質(zhì)量不穩定，價(jià)格波動(dòng)大，供應不及時(shí)，人為造假、提價(jià)，使酒店餐飲企業(yè)進(jìn)貨成本高，嚴重影響經(jīng)營(yíng)，導致部分酒店餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費者利益，造成這種現象的根源是食材供應鏈的問(wèn)題。
對此，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì )予以高度重視，為進(jìn)一步促進(jìn)餐飲行業(yè)的和諧發(fā)展，保障食品安全，穩定物價(jià)，理順供需關(guān)系，深化餐飲行業(yè)改革，提升城市品牌形象，特別推出了餐飲食材整合項目。
�。ǘ� 項目介紹
1、 項目名稱(chēng)：XX“XXXXX”市場(chǎng)
2、 項目地址：
3、 項目?jì)热荩赫鲜巢墓⿷�，組建餐飲食材交易中心
4、 組建模式：股份制，由XXX與XXX公司共同組建股份制
管理公司。
5、 項目目的：打造現代食材供應鏈交易平臺，采用聯(lián)盟會(huì )員制管理（供應商、餐飲企業(yè)、種植、養殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入
的會(huì )員聯(lián)盟體），實(shí)現市場(chǎng)交易與網(wǎng)絡(luò )交易的雙向營(yíng)銷(xiāo)，達到降低采購成本，促進(jìn)食品安全，穩定物價(jià)，促進(jìn)農副產(chǎn)品快速轉換商品的目的。
二、項目分析
�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO必要性
1. 豐富的原料資源
根據XXX副產(chǎn)品原料市場(chǎng)調查“十一五”期間XXXX量年均714萬(wàn)噸、其中蔬菜年均258萬(wàn)噸、水產(chǎn)品年均217萬(wàn)噸、水果年均132萬(wàn)噸、畜肉年均65萬(wàn)噸、禽蛋年均26萬(wàn)噸、鮮奶年均14萬(wàn)噸，且保持增長(cháng)勢頭。
2011年公布的《XXXX政府關(guān)于新一輪“菜籃子”工程建設的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出：?jiǎn)?dòng)新一輪“菜籃子”工程建設，全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達到280萬(wàn)噸、240萬(wàn)噸、136萬(wàn)噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩定在260萬(wàn)噸以上。
目前，XXXX區有616家農業(yè)龍頭企業(yè)，70家省級以上龍頭企業(yè)，117家市級龍頭企業(yè)，1172家農民專(zhuān)業(yè)合作社，61家省級現代農業(yè)示范基地，55處農產(chǎn)品出口基地，1500多家各類(lèi)食品加工企業(yè)，認證無(wú)公害農產(chǎn)品總數達到378個(gè)，綠色食品總數達到250個(gè)，有機農產(chǎn)品總數達到45個(gè)，農副產(chǎn)品資源十分豐富。
2巨大的消費潛力和發(fā)展空間
�、� 酒店、餐飲企業(yè)
據XXXXX年統計資料，XXX餐飲行業(yè)總數為XXXXX家，年食材消
費量達xxx億元。
�、� 企事業(yè)單位和院校食堂
XXXX市現有企事業(yè)單位和院校人數達80多萬(wàn)人，按人均日消費xx元計算，年食材采購額xx億元。
�、� 電商團購
根據水產(chǎn)品交易市場(chǎng)統計，2011年春節期間水產(chǎn)品市場(chǎng)交易額達35億元，其中團購和電商交易達2億元，且有上升趨勢。
由此可見(jiàn)，XXXX市食材消費市場(chǎng)擁有巨大的消費潛力和發(fā)展空間。該項目上馬不僅為農副產(chǎn)品向流通商品轉化搭建出產(chǎn)銷(xiāo)對接的交易平臺，也為餐飲行業(yè)提供更加豐富的原料資源。
3、激烈的行業(yè)競爭
XXXX市餐飲企業(yè)XXXX多家，其中XXXX平以上的餐飲企業(yè)XXXX多家，與之相對應的供應商近萬(wàn)家，供應商之間的競爭十分激烈，競爭手段和制約方法多種多樣；很多餐飲企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應商，以此保障供應質(zhì)量、價(jià)格、數量、時(shí)間，維持需求；另一方面供應商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價(jià)格的方式維持經(jīng)供應，形成了既矛盾又依賴(lài)的畸形關(guān)系，嚴重影響了餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。
該項目以理順供需關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)整合食材供應鏈體系，建立“XXX采購”市場(chǎng)的交易管理平臺，實(shí)現多方共贏(yíng)的目的，從根本上解決此供需矛盾。
4、必要性
農副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應提供了豐富的原料資源，但是，食材供應市場(chǎng)因中間交易環(huán)節多，價(jià)格彈性大，進(jìn)貨渠道多，遠遠跟不上農副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿(mǎn)足不了餐飲行業(yè)的發(fā)展需求；實(shí)施該項目可以有效的整合食材供應鏈，對推動(dòng)X(jué)XX市餐飲行業(yè)建設是十分必要的。
�、� 促進(jìn)農副產(chǎn)品向流通商品轉化的需要
整合農副產(chǎn)品資源，組建食材供應鏈體系是實(shí)現農商對接和供需對接的需要；為種植、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)搭建直銷(xiāo)平臺和電商平臺，極大地促進(jìn)農副產(chǎn)品向流通商品快速轉化。
�、� 保障食品安全的需要
通過(guò)食材市場(chǎng)的集中管理和質(zhì)量監督體系能有效地控制食材供應質(zhì)量，為酒店餐飲企業(yè)提供符合標準的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。
�、� 穩定物價(jià)的需要
根據市場(chǎng)需求狀況以及會(huì )員企業(yè)采購意向，組織源頭采購，大宗進(jìn)貨，期貨預訂，減少中間環(huán)節，降低采購價(jià)格，使食材價(jià)格處于市場(chǎng)最低水平，從而起到穩定物價(jià)的作用。
�。ǘ╉椖拷ㄔO有利條件
1XX和XXXXXX的扶持
餐飲食材整合項目是XX和XXXXX大力扶持的項目，通過(guò)對供應鏈的整合，實(shí)現組織化管理，制度化管理，對加強食品安全管理，穩定物價(jià)起到重要作用，也是市政府實(shí)施“菜籃子工程”的重大舉措。
2擁有先進(jìn)的運營(yíng)體系
啟動(dòng)“XX采購”市場(chǎng)XXXXX運營(yíng)體系對訂單、數據、價(jià)格、食材品類(lèi)、配送流程等進(jìn)行信息化管理，提供系統的配套服務(wù)，保障供應鏈的最佳狀態(tài)。
3優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)環(huán)境
“XX采購”市場(chǎng)位于XXX市XXX中心，周邊有酒店用品專(zhuān)賣(mài)店、炊具批發(fā)商城、XXXX、XXXX會(huì )員店、物流中心、XXX商城等規模較大的品牌企業(yè)，形成以餐飲經(jīng)營(yíng)為主體的市場(chǎng)環(huán)境。
�。ㄈ╉椖拷ㄔO思路
1、探索餐飲食材供需行業(yè)的必由之路
食材采購是餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必要保障，但是，長(cháng)期以來(lái)采購與供應一直是矛盾關(guān)系，通過(guò)整合食材供應鏈，探索一條解決餐飲供需關(guān)系的必由之路。
2、打造大連地區農副產(chǎn)品交易平臺
建設“XX采購”市場(chǎng)為XXX地區農副產(chǎn)品提供交易平臺，運用現代營(yíng)銷(xiāo)方式實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)對接。
3、提升大連酒店餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力
組建餐飲食材供應鏈，理順供需關(guān)系，從質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)效、服務(wù)等方面提升餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。
4、組建先進(jìn)的運營(yíng)模式
運用先進(jìn)的xxxxx運營(yíng)模式實(shí)現會(huì )員企業(yè)的共同價(jià)值，打造 符合多贏(yíng)原則的.運營(yíng)模式。
�。ㄋ模╉椖拷�(jīng)營(yíng)理念
1、嚴把質(zhì)量關(guān)，保障食材安全
運用現代管理手段對各種食材進(jìn)行嚴格質(zhì)量檢查，規范采購程序，避免采購漏洞，使食材質(zhì)量符合國家食品安全規定。
2、發(fā)揮交易平臺優(yōu)勢
“XX采購”市場(chǎng)集現場(chǎng)交易和電商交易于一體的交易平臺。實(shí)行統一管理，統一標準，統一服務(wù)，將相互制約的關(guān)系，轉換為相互促進(jìn)的合作關(guān)系。
3、提供增值服務(wù)
以“滿(mǎn)足XXX需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設分揀站，提供儲運箱，物流配送等項目, 為會(huì )員企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。
4、樹(shù)立品牌形象，做行業(yè)標桿
“XX”采購市場(chǎng)是未來(lái)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對餐飲食材供應市場(chǎng)的優(yōu)化組合，突破傳統營(yíng)銷(xiāo)理念，形成品牌效應，締造食材供應鏈服務(wù)商領(lǐng)軍品牌。
三、項目改擴建規劃及實(shí)施方案
�。ㄒ唬╉椖扛臄U建規劃
1、項目改擴建工程包括：
XXX噸中心冷庫建設、物流配送及分揀中心建設、展銷(xiāo)攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統改造、監控系統建設、給排水改造、EPR信息管理系統建設、電子商務(wù)平臺建設。
2、發(fā)展目標
X年成型，帶動(dòng)X(jué)X及周邊城市農副產(chǎn)品加入直營(yíng)銷(xiāo)售模式，打造城市新的地標市場(chǎng)；
X年建成省內最具規模的一級批發(fā)市場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò )團購展示平臺； X年內成為省內農副產(chǎn)品銷(xiāo)售樣板市場(chǎng)，并依托電商平臺，將XXX周邊地區以xxxx為特色的農副產(chǎn)品推向全國。
�。ǘ┮巹潓�(shí)施方案
1、市場(chǎng)改建
“XX采購”市場(chǎng)使用面積 ㎡，設立 個(gè)產(chǎn)品展位， 個(gè)帶庫房商鋪，按食材儲運方式、銷(xiāo)售量，采購頻次，劃分水產(chǎn)品、肉食類(lèi)、果蔬類(lèi)、飲品類(lèi)、糧油類(lèi)、調味品等XX經(jīng)營(yíng)區域。
2、 噸中心冷庫
根據市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要建設 噸中心冷庫即 個(gè)專(zhuān)項冷庫間、 個(gè)設備運行間，為供應商提供冷凍、冷藏、保鮮設施。
3、物流分揀中心建設
組建物流分揀中心，計劃初期購置配送車(chē)輛 臺，每天運輸食材原料 噸，最大限度地滿(mǎn)足會(huì )員企業(yè)物流需求。
4、EPR信息管理系統建設
配備ERP信息管理系統，建立信息數據庫，對經(jīng)營(yíng)、交易、資源等業(yè)務(wù)數據進(jìn)行快速處理和準確傳遞。
5、電子商務(wù)系統建設
建設電子商務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)訂購模式，實(shí)現農副產(chǎn)品
網(wǎng)絡(luò )團購目標。
四、項目籌建狀況
�。ㄒ唬� 公司組建
1、 公司組建
2、編制管理文案
�。ǘ� 項目進(jìn)度
1、市場(chǎng)調研
XXXXX年調研了大連各級農副產(chǎn)品市場(chǎng)，收集農副產(chǎn)品資源信息，價(jià)格走勢，流通渠道，調查酒店餐飲企業(yè)、機關(guān)院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對食材供應的需求和希望解決的供應鏈問(wèn)題，了解供需雙方現狀。為項目建設提供了第一手資料。
2、電商務(wù)平臺
xxxxxx公司旗下領(lǐng)航貓網(wǎng)絡(luò )科技公司設計的項目網(wǎng)絡(luò )交易平臺，現已進(jìn)入編程階段。
3、組建ERP信息管理系統
根據項目運營(yíng)需要已與第三方軟件公司共同開(kāi)發(fā)ERP信息管理系統，現已進(jìn)入業(yè)務(wù)、數據設計階段。
4、市場(chǎng)規劃設計
現場(chǎng)勘查已經(jīng)完成，按照運營(yíng)和發(fā)展需要，對原場(chǎng)地格局進(jìn)行重新設計和規劃，總設計圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區的地面防水和下水施工方案。并根據食材屬性在總圖上劃分出xx食材專(zhuān)銷(xiāo)區域，配電系統已進(jìn)入現場(chǎng)設計階段。
5、交易市場(chǎng)（xxxxxx）接收
原xxxxx接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規劃和食品安全管理要求全面展開(kāi)。
6、銀行合作
完成與xx銀行的合作洽談，銀行為商戶(hù)免費安裝POS機，并對會(huì )員商戶(hù)給予資金扶持待遇。
7、會(huì )員招募
完成xxx家xx供應商的招商意向洽談，確�！皒x采購”市場(chǎng)建成后的正常運營(yíng)。
五、投資概算
�。ㄒ唬� 項目投資概算
項目建設投資預算：xxxxx萬(wàn)元。
�。ǘ� 資金來(lái)源
自籌資金：xxxx萬(wàn)元（承辦單位和xxxxxx公司籌措） 銀行貸款：xxxx萬(wàn)元（項目新建公司貸款） 申請政府財政補貼：xxxx萬(wàn)元
�。ㄈ� 投資分配
1. 開(kāi)辦費
市場(chǎng)調研：xxx萬(wàn)元
網(wǎng)絡(luò )采購電子商務(wù)平臺建設：xxx萬(wàn)元 需要支付原場(chǎng)地租金：xxx萬(wàn)元/年 不可預見(jiàn)費：xx萬(wàn)元；合計：xxxx萬(wàn)元。
2. 冷庫建設投資
建設xxx噸冷庫（x個(gè)冷庫間、一個(gè)設備運行間），用電量xxx—xxxKW，用地面積xxx㎡，庫體、設備、調試等預算投資xxx萬(wàn)元；
3. 物流、分揀、配送投資
一期配送車(chē)輛xx臺、叉車(chē)x臺，其他用品用具預算投資xxx萬(wàn)元；二期增加配送車(chē)輛xxx臺，投資預算xxx萬(wàn)元；合計xxxx萬(wàn)元。
4. ERP信息系統投資
ERP系統設計、編程開(kāi)發(fā)、服務(wù)器、運營(yíng)維護等預算投資xxx萬(wàn)元；運營(yíng)期擴展ERP系統，增加投資xxx萬(wàn)元；合計：xxx萬(wàn)元。
5. 電商交易平臺投資
前期電商交易平臺投資、（包括展示平臺、會(huì )員平臺、訂單平臺、運維）服務(wù)器、影像器材等預算投資xxx萬(wàn)元；運營(yíng)期開(kāi)發(fā)建設增加投資xxx萬(wàn)元；合計xxx萬(wàn)元。
6. 市場(chǎng)改擴建工程投資
照明工程、交易系統、監控系統、給排水工程、門(mén)飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預算投資xxx萬(wàn)元。
7. 流動(dòng)資金
流動(dòng)資金預留xxx萬(wàn)元。
六、項目效益分析
�。ㄒ唬┩顿Y效益（見(jiàn)表）
�。ǘ┙�(jīng)濟效益
項目建成后預算年度營(yíng)業(yè)收入為xxxx萬(wàn)元，扣除項目建設費用、運營(yíng)費用、管理費用等，該項目具有良好的經(jīng)濟效益，具備償還貸款和各方投資能力，具有抗風(fēng)險能力；投資回收期x年（含建設期），貸款償還期x年（含建設期），從財務(wù)分析和發(fā)展前景上論證該項目是可行的，不僅風(fēng)險小，而且與會(huì )員企業(yè)效益捆綁，持續效益穩定增長(cháng)，符合社會(huì )發(fā)展規律和市場(chǎng)規律。因此項目建設是合理的必要的。 (三) 社會(huì )效益
1、穩定物價(jià)，保障質(zhì)量
采取直銷(xiāo)、網(wǎng)銷(xiāo)雙向結合模式，減少中間環(huán)節，降低采購成本，起到穩定物價(jià)，保障食品質(zhì)量的作用。
2、增加就業(yè)機會(huì )
“xx采購”市場(chǎng)的配套服務(wù)項目需要大批員工，幫助政府解決部分職工再就業(yè)問(wèn)題，起到維護社會(huì )穩定的作用。
3、增加財政收入
項目運營(yíng)后，每年間接增加財政收入xx億元，其中社會(huì )流通業(yè)營(yíng)業(yè)稅及附加xx億元(x億元 * x%)，社會(huì )倉儲運輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅及附加xxxx萬(wàn)元（x億元 * xx% * x%）。
4、促進(jìn)社會(huì )消費增長(cháng)
促進(jìn)農副產(chǎn)品向品牌化、信息化方向發(fā)展，附加值增長(cháng)xx%，大大提高產(chǎn)品性?xún)r(jià)比，從而促進(jìn)社會(huì )農副產(chǎn)品消費增長(cháng)。 七、項目風(fēng)險及預防 （一） 建設風(fēng)險及預防
項目位于xxxxxxx，此處原為xxx市場(chǎng)，該場(chǎng)地對食品展示、存儲、銷(xiāo)售的需要存在差異，改擴建工程需要較長(cháng)時(shí)間；現已完成現場(chǎng)勘察和改建方案，并與場(chǎng)地所屬單位xxx公司達成初步改建協(xié)議。
�。ǘ� 市場(chǎng)風(fēng)險及預防
“xx采購”市場(chǎng)西鄰xxx，北對xxx會(huì )員店，這兩個(gè)市場(chǎng)均為大宗貨物交易的世界xxx強企業(yè)，市場(chǎng)競爭明顯。
項目市場(chǎng)定位采取規避原則，精準定位上游供貨商和下游采購單位，并通過(guò)電子商務(wù)平臺實(shí)施網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售。 （三） 投資風(fēng)險及預防
自籌資金部分由股份組建單位按比例共同承擔，項目確立后，制定股份責任，簽署協(xié)議，開(kāi)辦專(zhuān)項賬戶(hù)，將各方出資第一時(shí)間存入。
銀行貸款及政府專(zhuān)項資金補貼申請在成立股份公司后進(jìn)行，其資金為項目建設需求，以確保項目正常開(kāi)展并有序進(jìn)行。 八、項目結論與建議 （一） 項目結論
通過(guò)對項目的可行性分析，根據市場(chǎng)需求整合供應商和采購商資源，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和社會(huì )組織，共同組建合作聯(lián)盟體是十分必要的，
是符合社會(huì )發(fā)展規律的。
從市場(chǎng)運營(yíng)模式分析是科學(xué)的，可行的，即保護供需雙方的經(jīng)濟利益，又促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)改革，同時(shí)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟效益，符合市場(chǎng)發(fā)展規律。 （二） 項目建議
該項目是系統的規�；恼享椖�，關(guān)聯(lián)到社會(huì )、行業(yè)、相關(guān)組織等很多方面，如果僅依靠自有力量建設，不但項目進(jìn)展緩慢，而且還會(huì )直接影響到項目整體建設，甚至迫使項目擱置，造成經(jīng)濟損失。
建議政府和財政部門(mén)根據菜籃子工程和社會(huì )發(fā)展需要，對該項目給予支持和幫助，將該項目納入菜籃子工程，劃入扶持范圍內，對其提供政策、資金、用地、稅務(wù)、媒體等多方面支持，為項目提供良好的建設環(huán)境，全面推進(jìn)項目發(fā)展。
xxxxxxxxxxxxx
年 月 日
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