精準扶貧項目建議書(shū)
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精準扶貧項目建議書(shū)
為改善貴市人居環(huán)境，促進(jìn)當地循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展，實(shí)現提出的全國人民共同致富，精準扶貧的戰略目的，我司擬提出在貴市與貴市政府共同建設：XX市垃圾處理+生態(tài)農業(yè)+精準扶貧項目，打造當地生態(tài)環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。
一、該項目主要建設內容：
1：城鄉垃圾收運系統,該系統由地埋式全封閉環(huán)保收集桶、專(zhuān)用鉤臂式壓縮箱車(chē)組成。收集運輸全封閉，無(wú)蚊無(wú)蠅無(wú)臭氣，無(wú)需中轉站，投資省一半，占地面積小，城鄉更環(huán)保。該收集系統不僅可以安裝在城市人口密集區的草坪、廣場(chǎng)，既方便了市民投放垃圾，減輕了環(huán)衛工人的勞動(dòng)強度，也給城市增加了環(huán)保景觀(guān)，而且特別適合鄉鎮垃圾的收集運輸，徹底解決了鄉鎮垃圾由于量少無(wú)法建設垃圾處理廠(chǎng)的問(wèn)題，也解決了鄉鎮建垃圾中轉站，投資大，收集運輸成本高，二次污染嚴重的問(wèn)題，使社會(huì )主義新農村徹底告別垃圾污染。
2：城鄉各種垃圾“LJ”五化綜合處理廠(chǎng),該廠(chǎng)采用我公司擁有的：城鄉各種垃圾“快速化，無(wú)害化，無(wú)剩余化，資源循環(huán)利用化，產(chǎn)業(yè)化”處理技術(shù)，簡(jiǎn)稱(chēng)：垃圾不落地“LJ”五化處理技術(shù)。該技術(shù)由16項國家專(zhuān)利組成，在國內已建廠(chǎng)十幾家，可將城鄉各種垃圾，當日零污染收集，當日無(wú)害化處理，當日資源化出產(chǎn)品。該廠(chǎng)可處理：城鄉生活垃圾、填埋場(chǎng)陳舊垃圾、餐廚垃圾、菜場(chǎng)垃圾、醫療垃圾、禽畜病尸、禽畜糞便、中藥行業(yè)廢棄物、食品行業(yè)廢棄物、農業(yè)廢棄物、污水處理廠(chǎng)污泥、非危險工業(yè)垃圾非化工垃圾外的其它一般工業(yè)垃圾，建筑垃圾交建筑垃圾處理廠(chǎng)。
3：建筑廢料、建筑垃圾處理廠(chǎng)，該廠(chǎng)采用我公司擁有的無(wú)機物制建材系統技術(shù)設備，可將城鄉各種垃圾綜合處理廠(chǎng)分選出來(lái)的無(wú)機物類(lèi)垃圾、可燃物類(lèi)垃圾在焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的爐渣，城市新建、擴建、改建、裝修、鋪設、修繕、拆遷、自然災害等過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、建筑廢料，通過(guò)分類(lèi)分級破碎、篩分，生產(chǎn)出可取代天然砂石的骨料。其中部分骨料作為企業(yè)深加工原材料，用以制混凝土砌塊等產(chǎn)品，剩余部分銷(xiāo)往公路地基回填等。沙土類(lèi)用于造田。
4：生態(tài)農業(yè)，無(wú)公害有機綠色食品生產(chǎn)基地，本園區城鄉各種垃圾綜合處理廠(chǎng)有機物高溫高壓催化降解生產(chǎn)出來(lái)的純生態(tài)高效有機肥，具有養分全面、總養分高、有機質(zhì)含量高、無(wú)病蟲(chóng)害蟲(chóng)卵的優(yōu)點(diǎn)，是改良土壤、生產(chǎn)無(wú)公害有機綠色食品的必用肥料。用此肥料打造的當地無(wú)公害有機綠色食品基地（當地名牌企業(yè)），可以大力發(fā)展園區旅游觀(guān)光農業(yè)、采摘休閑農業(yè)、以及高檔綠色食品農家樂(lè )等產(chǎn)業(yè)，可安排大量農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人（預計最少安排1500人就業(yè)），促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展。園區設有養殖基地、種植基地（根據當地垃圾產(chǎn)生量，年有機肥產(chǎn)量，預計最少不低于3000畝）嚴禁使用化肥、農藥，徹底恢復傳統農、牧業(yè)，讓當地人民吃上十九世紀六十年代前的無(wú)公害有機綠色食品。冬天設有暖棚，確保四季常青，常年有新鮮蔬菜、水果供應�？沙闪⑥r業(yè)合作社，流轉農民土地（租用或入股），接納農民成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，帶領(lǐng)當地農民致富奔小康,實(shí)現精準扶貧。
5：園區污水處理廠(chǎng)，引進(jìn)上海開(kāi)能環(huán)保生化處理池+人工濕地工藝，集中處理園區內產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水，達到園區污水自?xún)袅闩欧呕蜇撆欧�，并利用處理后的回用水，打造小橋流水、綠蔭成林、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的`花園式園區。
6：電子垃圾拆解處理廠(chǎng)，通過(guò)招商引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)設備。
7：廢舊汽車(chē)拆解處理廠(chǎng)，通過(guò)招商引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)設備。
8：危險工業(yè)垃圾及化工垃圾處理廠(chǎng)，通過(guò)招商引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)設備。
9：物流中心，負責園區物質(zhì)的運輸。
10：園區集中辦公大樓，培訓中心，環(huán)保教育基地。
11：職工宿舍。
12：其它生產(chǎn)、生活配套設施。
二、園區建設的意義：
1，可將貴市每天產(chǎn)生的所有垃圾集中處理，杜絕了分散處理的局限性及產(chǎn)生的二次污染，并使垃圾變廢為寶，實(shí)現資源循環(huán)利用。園區建成后，各入駐園區企業(yè)可實(shí)現優(yōu)勢互補，比如，垃圾處理廠(chǎng)生產(chǎn)出來(lái)的高效生態(tài)有機肥可為園區綠化、城市綠化、生態(tài)農業(yè)無(wú)公害有機綠色食品生產(chǎn)基地提供肥料保障；垃圾處理廠(chǎng)的熱能可提供各入駐園區企業(yè)冬季供暖，以及生態(tài)農業(yè)示范園的暖棚供暖；污水處理廠(chǎng)處理好的回用水可提供園區綠化、生態(tài)農業(yè)、一般生產(chǎn)用水；污水處理廠(chǎng)出來(lái)的污泥、生態(tài)農業(yè)產(chǎn)生的農業(yè)廢棄物、生態(tài)養殖場(chǎng)產(chǎn)生的動(dòng)物糞便、病尸等可以送垃圾處理廠(chǎng)制生態(tài)有機肥；建筑垃圾處理廠(chǎng)可為城市建設提供建材產(chǎn)品；其它處理廠(chǎng)可提供可回收物質(zhì)，實(shí)現資源循環(huán)利用。園區生活區、辦公區產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水就地處理，完全實(shí)現園區污染物自循環(huán)凈化、零排放或負排放，并帶動(dòng)當地循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展，打造城市五星“衛生間”、全國智慧生態(tài)環(huán)保模范城，實(shí)現城市自?xún)�，為生態(tài)文明建設、美麗家鄉建設做出重大貢獻。
2，可安排1500多人就業(yè)（僅農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人1000多人）。
3，可為政府節約大量土地，資金，為政府創(chuàng )造無(wú)法估算的社會(huì )效益、環(huán)保效益。僅以日處理 300噸（生活垃圾）填埋工藝（設計使用十年）為例，政府30年的投入為：
�。�1）3個(gè)填埋場(chǎng)X每個(gè)投入6000萬(wàn)-7000萬(wàn)=約2億；
�。�2）政府支付的處理費：每噸60-70元X300噸X365天X30年=約2億；
�。�3）一個(gè)填埋場(chǎng)使用十年用地約300多畝，30年需建三個(gè)填埋場(chǎng)，大約報廢土地1000畝，1000畝X20萬(wàn)（按落后地區最低地價(jià)估算）=約2億（如加上幾十年后的土地修復費用，將無(wú)法估算）。30年政府大約需總投入6個(gè)億左右。
而用城鄉垃圾不落地“LJ”五化處理技術(shù)建設的綜合處理廠(chǎng)，政府30年的投入為：日處理300噸X每噸130元處理費X365天X30年=約4億。30年后，無(wú)償移交政府的正常運營(yíng)的垃圾處理廠(chǎng)價(jià)值約2億。4億-2億=2億，即30年政府相當于只支付了企業(yè)2億處理費。6億-2億=4億。即30年可為政府節約4個(gè)億的資金投入，節約1000畝土地。
三、預計園區土地使用面積及地上建筑總投資：約5000畝；約6億元。
1：城鄉各種垃圾“LJ”五化綜合處理廠(chǎng)，占地300畝，其中垃圾處理廠(chǎng)50畝，生態(tài)農業(yè)示范園250畝（暖棚）；總投資約2億。
2：建筑廢料、建筑垃圾處理廠(chǎng)，占地100畝；總投資0.5億。
3：生態(tài)農業(yè)、無(wú)公害有機綠色食品生產(chǎn)基地、五星農家樂(lè )，占地3000畝，可另外選址；總投資0.3億。
4：園區污水處理廠(chǎng)，占地10畝；總投資0.3億。
5：電子垃圾拆解處理廠(chǎng)，占地10畝；總投資0.3億。
6：廢舊汽車(chē)拆解處理廠(chǎng)，占地100畝；總投資1億。
7：危險工業(yè)垃圾及化工垃圾處理廠(chǎng)，占地10畝；總投資0.3億。
8：生態(tài)養殖場(chǎng)，占地300畝；總投資0.5億。
9：集中辦公大樓，培訓中心，環(huán)保教育基地，占地10畝；總投資0.2億。
10：職工公寓，占地10畝；總投資0.1億。
11：其它生產(chǎn)、生活配套設施，占地10畝；總投資0.1億。
12：物流中心，占地10畝；總投資0.2億。
13：道路、圍墻、綠化，占地1030畝；總投資0.2億。
說(shuō)明：土地使用面積以實(shí)際規劃使用面積為準；總投資未預算土地使用成本及園區立項前期費用。
四、與政府合作方式
政府提供優(yōu)惠政策、土地、園區規劃設計、五通一平、綠化、道路、圍墻等基礎設施建設，入駐企業(yè)投資廠(chǎng)房、設備，按PPP模式合作。也可政府全額投資，企業(yè)提供技術(shù)、設備，建成后移交政府經(jīng)營(yíng)管理。以垃圾處理廠(chǎng)為例：
1：投資-建設-經(jīng)營(yíng)-移交
即由企業(yè)投資建設，企業(yè)經(jīng)營(yíng)30年后，將正常生產(chǎn)的垃圾處理廠(chǎng)無(wú)償移交當地。
建設資金：在市政府的支持下，爭取部分中央預算內資金，爭取部分省市配套資金，爭取部分銀行貸款，不足部分由企業(yè)自籌資金全額投資，市政府也可用市財政配套資金入股，股份按工程總投資比例計算，工程總投資額約2億元（包括生態(tài)農業(yè)示范園）。
企業(yè)要求：
�。�1）：土地由市政府根據環(huán)保、規劃要求和國土政策規定無(wú)償劃撥，占地面積300畝，并根據工藝要求，做好五通一平。
�。�2）：按照保本微利的原則，垃圾處理費執行當地物價(jià)局“垃圾處理費聽(tīng)證會(huì )”最終決定的不低于130元/噸-240元/噸以上之價(jià)格。
�。�3）：成立由市政府主管市長(cháng)為組長(cháng)的工程指揮小組，負責企業(yè)因此項目需批復各種手續的協(xié)調工作。
�。�4）：由政府協(xié)助辦理項目總投資的20%-30%銀行貸款。
2：合作方式二：建設-移交
即由市政府全額投資，企業(yè)總承包，配套垃圾不落地“LJ”五化處理技術(shù)、設備（交鑰匙工程），使貴市垃圾處理徹底實(shí)現無(wú)剩余、資源化處理，同時(shí)增加垃圾處理廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入。垃圾處理廠(chǎng)建成投產(chǎn)后，移交當地市政府經(jīng)營(yíng)。
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