三、對供氣管理部門(mén)加強監督，注重協(xié)作配合
(一)加強監督
XX 年初按總公司要求，大隊進(jìn)一步加強了對供氣管理部門(mén)的監督力度。一是檢查重點(diǎn)部位報警器的安裝落實(shí)情況，重點(diǎn)對進(jìn)戶(hù)栓、調壓箱背部等用戶(hù)報警器的發(fā)放安裝情況進(jìn)行了全面檢查，并將檢查情況及時(shí)上報給總公司有關(guān)部門(mén)，以確保安裝報警器工作的有序開(kāi)展;二是針對管理處個(gè)別巡檢人員巡檢不到位的情況，大隊開(kāi)始對進(jìn)戶(hù)管、調壓箱、閥門(mén)井等巡檢部位進(jìn)行投牌，提高巡檢人員巡檢的責任感與使命感，促進(jìn)巡檢到位，為供氣安全提供保障。
(二)注重協(xié)作配合
做好稽查工作的重要保證之一是與各供氣管理部門(mén)的協(xié)作配合，為此大隊與各供氣管理部門(mén)建立起了有效的溝通協(xié)作渠道，通過(guò)稽查與供氣管理部門(mén)之間的積極配合，形成了一個(gè)能夠上下聯(lián)動(dòng)打擊燃氣違章行為的天羅地網(wǎng)。同時(shí)定期深入各供氣管理部門(mén)，幫助解決刁蠻用戶(hù)造成的工程、收費等各種困難，用真誠的服務(wù)增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
四、開(kāi)展創(chuàng )建“陽(yáng)光稽查”活動(dòng)
XX年以來(lái)，我大隊按照總公司“六項工程”的要求，緊密聯(lián)系燃氣稽查實(shí)際工作，認真研究新形勢下稽查工作出現的新情況、新問(wèn)題，銳意改革，探索創(chuàng )新，以“陽(yáng)光稽查”活動(dòng)為工作的切入點(diǎn)，初步建立首問(wèn)負責制、錯案追究制等各項工作制度，建立“陽(yáng)光大廳”，為強化稽查管理奠定基礎。
存在的問(wèn)題
盡管我們在XX年的工作中取得了一些成績(jì)，在提高稽查專(zhuān)業(yè)化管理和執法力度等方面取得了顯著(zhù)的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但在客觀(guān)上存在一些亟待解決的問(wèn)題。如個(gè)別稽查人員本位意識較重、服務(wù)意識不強、自身業(yè)務(wù)學(xué)習欠缺、行政執法業(yè)務(wù)的不熟練，在稽查工作中重實(shí)體輕程序等現象。這些問(wèn)題已不同程度地造成了我們稽查工作上的錯誤甚至是不良影響，對稽查事業(yè)有百害而無(wú)一利。為此要客觀(guān)全面地對待我們工作中存在的問(wèn)題，要敢于把問(wèn)題擺出來(lái)，認真剖析對待，以此攪動(dòng)思想、轉變觀(guān)念，練好內功、強化素質(zhì)、端正風(fēng)紀、查擺問(wèn)題、提高認識，針對暴露出的問(wèn)題，要堅決改正，針對出現的不良傾向，要堅決杜絕，短期內要取得較大突破和改進(jìn)。
XX年工作安排
一、推進(jìn)稽查形象工程建設，樹(shù)立燃氣稽查品牌。
“陽(yáng)光稽查”是稽查部門(mén)為更好服務(wù)于廣大燃氣用戶(hù)，所采取的一種新型的稽查模式，XX年“陽(yáng)光稽查”基礎工作基本建立，XX年大隊將進(jìn)一步探索和完善各項管理制度，大力開(kāi)展和推廣“陽(yáng)光稽查”工作，進(jìn)一步提升“陽(yáng)光稽查”的層次和水平，使之成為具有蓬勃生命力的精品工程，樹(shù)立燃氣稽查文明執法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。
(一)牢固樹(shù)立燃氣稽查的服務(wù)理念
要求全體稽查人員必須牢固樹(shù)立燃氣稽查服務(wù)于社會(huì )的理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識淡薄、死管亂查、執法隨意的現象，把燃氣稽查的各項工作，置于企業(yè)發(fā)展的大局中去研究落實(shí)，為廣大燃氣用戶(hù)提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃氣用戶(hù)滿(mǎn)意與否作為衡量稽查工作好壞的重要標準，寓燃氣稽查管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，全面發(fā)揮燃氣稽查的職能作用，努力實(shí)現燃氣稽查工作和企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。
(二)明確稽查工作職責，規范稽查工作程序
通過(guò)建立制約機制，理順工作職能，使稽查工作做到四個(gè)“統一”，一是統一工作程序，按照專(zhuān)業(yè)化管理要求和燃氣稽查業(yè)務(wù)流程，實(shí)行受理、稽查、審查、執行的 “四步式工作程序”，做到分工負責，相互配合，互相制約;二是統一執法量罰標準，按照“罪責罰相當”原則，違章案件量罰必須適當，執法人員不得擅自超越權限降低或提高處罰標準，從而達到案件處理的公平、公正;三是統一稽查文書(shū)，各業(yè)務(wù)科室在實(shí)施燃氣稽查時(shí)，必須使用統一的行政執法文書(shū)、手續，做到“一口對外”;四是統一檔案資料管理，所有的稽查檔案資料統一由稽查大隊派專(zhuān)人管理，并實(shí)行借閱制度，以達到各業(yè)務(wù)科室之間資料和信息的共享。
(三)強化稽查人員素質(zhì)教育，健全稽查工作制度
1、稽查大隊要成為培養稽查人員的大搖籃，創(chuàng )立一支高素質(zhì)的稽查隊伍。燃氣稽查工作時(shí)刻處于反偷、防騙工作的前沿，是各種利益沖突的焦點(diǎn)，這要求稽查人員不僅要有較高的政治素質(zhì)，而且要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。對稽查人員要加強思想政治教育，強化業(yè)務(wù)培訓，對稽查人員應注意培養以下六個(gè)方面的素質(zhì)和能力：一是熟練掌握和靈活運用有關(guān)燃氣稽查的法律、法規;二是熟悉和精通燃氣專(zhuān)業(yè)知識，有較高工作能力;三是具有獨立思考、綜合分析、準確判斷能力，對燃氣用戶(hù)違章情況能夠進(jìn)行綜合分析;四是有一定的法律知識，能?chē)栏癜捶沙绦蜣k事，避免違章用戶(hù)鉆法律空子;五是具有一定的電子計算機操作和運用技巧;六是具有高度責任心，堅持原則，不謀私利，能排除各種干擾，嚴格依法辦事，確保廉潔辦理違章案件。將稽查人員著(zhù)力培養成燃氣法規的“守門(mén)人”、執法崗位的“內行人”、政治素質(zhì)的“合格人”、稽查工作的“有心人”。
2、創(chuàng )建“陽(yáng)光稽查”活動(dòng)，要進(jìn)一步制定與完善燃氣稽查制度，為稽查工作的順利實(shí)施提供制度保障�？茖W(xué)、合理的燃氣稽查制度是做好稽查工作的規范和準則，為此，應本著(zhù)實(shí)用性、可操作性強的原則，制定一系列行之有效的稽查工作制度，包括：稽查工作人員組織紀律制度、工作責任制度、稽查工作制度、職業(yè)道德教育制度、檢查檔案管理制度、目標管理考核制度、獎懲激勵制度等，為稽查工作提供強有力的組織保證和制度保證。同時(shí)要加強錯案追究制度及保密制度的落實(shí)，監督部門(mén)在進(jìn)行初審時(shí)若發(fā)現某一稽查案件處理結果事實(shí)不清，證據不足，數據不準，資料不全，程序不完全或燃氣法規適用不當等，造成稽查結果不實(shí)的，對案件查辦部門(mén)實(shí)行錯案追究。并且要對所查燃氣用戶(hù)的情況以及檢查結果嚴格保密，不得隨意傳謠。
(四)規范燃氣執法行為，提高燃氣稽查辦案質(zhì)量
首先要選準稽查目標，有的放矢，勇于打破常規，依托總公司計算機經(jīng)營(yíng)聯(lián)網(wǎng)系統，利用微機聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行選案，主動(dòng)出擊。
要按規定程序開(kāi)展稽查，細致劃分各稽查科室的管轄區域和工作職責，防止漏查和越權處理案件。查處案件要做到事實(shí)清楚，證據確鑿，定性準確，處理及時(shí)，有效防范或最大限度減少燃氣執法行政復議和訴訟事件的發(fā)生，牢牢把握稽查工作主動(dòng)權;要堅持依法行政的原則，做到有法必依、違法必究，既不能辦錯案，又不能辦人情案�？傊�，要提高稽查辦案質(zhì)量，樹(shù)立稽查形象，就要做到五個(gè)嚴格，即嚴格執法主體、嚴格執法程序、嚴格燃氣稽查政策、嚴格燃氣稽查紀律、嚴格行政文書(shū)管理。
二、狠抓大要案的查處，嚴厲打擊各類(lèi)燃氣違章行為。
鑒于當前違章案件朝著(zhù)隱蔽化、智能化的方向發(fā)展的趨勢，因此稽查部門(mén)必須集中有限力量，注重對商服用戶(hù)及民用戶(hù)的監督檢查，對重點(diǎn)用戶(hù)的燃氣使用情況做到及時(shí)掌握，落實(shí)好“一表一卡”的基礎工作，深入開(kāi)展效能稽查工作;繼續加大清欠工作力度，積極采取清繳和法律訴訟等手段，提高回款率;加強對違章占挖的稽查力度，對各區處上報的違章占壓案件和突發(fā)事故，做到及時(shí)處理，并進(jìn)行全程監督檢查，直至危險清除，做到有始有終。
三、對供氣管理部門(mén)加大配合和服務(wù)力度，積極協(xié)助其處理疑難問(wèn)題。
首先加強對加裝防盜封用戶(hù)的抽查力度，推進(jìn)加封進(jìn)度，減少燃氣費的流失;其次加強與各供氣管理部門(mén)的協(xié)作配合，增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
四、實(shí)行量化管理、提高工作效率。
制定明確細致的量化管理工作制度和對標細則，對工作指標提出具體要求，并將工作完成情況與當月獎金掛鉤，從而提高稽查工作效率，使管理工作制度化、規范化，逐步實(shí)現用制度管人治事，用激勵制約機制調動(dòng)工作積極性、主觀(guān)能動(dòng)性，做到“責任到人、量化管理、職責清晰、目標具體、賞罰有據”。
五、建立稽查人員等級制，進(jìn)行末位淘汰。
通過(guò)民主測評，綜合測試、實(shí)績(jì)考評、黨組織考核等各種方式方法，考察稽查人員的思想作風(fēng)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)技能等等多方面的情況，綜合評定出稽查人員的等級。等級制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，定期綜合考評篩選，并采取末位淘汰制，始終保持一定的壓力和促動(dòng)力，鞭策全體稽查人員不懈進(jìn)取，努力向上。同時(shí)，等級制與政治工作待遇(重用、提升)、生活福利待遇(兌現獎懲)等等掛鉤，從而達到利用存優(yōu)淘劣、獎勤罰懶、酬功罰過(guò)的等級制，對不具備等級資格或不能勝任其他崗位工作的人員，調離稽查部門(mén)，切實(shí)做到能者上，庸者下，優(yōu)者進(jìn)，劣者出，從而形成生機勃勃、進(jìn)取向上的工作氛圍的。