進(jìn)入20xx年以來(lái)，全國各地安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻，各地重特大安全生產(chǎn)事故接連不斷，給國家和人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失，也帶來(lái)了不良的社會(huì )影響，暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患和問(wèn)題。如：內蒙古駱駝山煤礦事故，山西省王家嶺煤礦發(fā)生重大透水事故，河南伊川發(fā)生煤礦爆炸事故，被困人員過(guò)百，這一起起事故的發(fā)生，震顫著(zhù)我們的心靈，我們不禁要問(wèn)，從黨中央到地方各級安監局，都加大加強煤礦治理工作，可為什么礦難事故還會(huì )頻頻發(fā)生呢。而要著(zhù)力扭轉事故多發(fā)勢頭，我認為要堅決遏制重特大事故發(fā)生，必須采取切實(shí)措施，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為指導安全生產(chǎn)工作的理論指南，切實(shí)貫穿于安全監管的全過(guò)程，真正落實(shí)到安全監管的各個(gè)環(huán)節。
一、創(chuàng )新理念，轉變思路，將科學(xué)發(fā)展觀(guān)深刻融會(huì )到安監工作中去
安全發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要組成部分，又是實(shí)現科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)要求。抓好安全生產(chǎn)，實(shí)現安全發(fā)展，就是要在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的統領(lǐng)下，為人民群眾管好“生命簿”和“財產(chǎn)簿”，時(shí)刻為老百姓扣緊“安全帶”，這是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的迫切需要，也是維護群眾利益、促進(jìn)社會(huì )和諧的現實(shí)需要。
當前，各級各部門(mén)高度重視安全生產(chǎn)工作，但安全生產(chǎn)監管長(cháng)期性、艱巨性和復雜性的特點(diǎn)，要求必須時(shí)刻保持高壓態(tài)勢，帶著(zhù)如履薄冰、如臨深淵的責任感、緊迫感始終抓實(shí)抓緊。一是應進(jìn)一步解放思想，增強全面發(fā)展意識，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)念貫徹始終，不斷創(chuàng )新方式方法，嚴防驕傲自滿(mǎn)、嚴防責任松懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈。二是應牢固樹(shù)立協(xié)調發(fā)展意識。加大各職能部門(mén)的綜合協(xié)調力度，理順不同職能部門(mén)之間的相互關(guān)系，使各職能部門(mén)相互呼應、相互促進(jìn)、相互推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。三是切實(shí)增強可持續發(fā)展意識。在落實(shí)各項工作措施時(shí)，既要考慮當前發(fā)展和眼前需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展和長(cháng)遠需要，防止在工作中急功近利。用發(fā)展的眼光看待發(fā)展過(guò)程中的困難，用發(fā)展的方法解決發(fā)展中的問(wèn)題，通過(guò)一手抓嚴格執法、一手抓主動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責任，拓展和規范企業(yè)的“本質(zhì)”安全，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
安全生產(chǎn)監管隊伍是做好安全生產(chǎn)工作的主力軍，必須深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高安監系統廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)和推動(dòng)安全發(fā)展的自覺(jué)性、堅定性，建設政治水平高、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)家型安監隊伍。在安全監管執法過(guò)程中，著(zhù)重強化服務(wù)功能，牢固樹(shù)立“執法先送法、監察先服務(wù)”的思想，寓服務(wù)于執法過(guò)程之中，重在解決問(wèn)題。
二、嚴格制度，強化責任，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行;不難于聽(tīng)言，而難于言之必效”。
(一)制度建設是基礎。有章可循是管理的基礎，制度的完善健全程度直接影響安全生產(chǎn)工作的效果，這就要求各單位應結合各自實(shí)際，及時(shí)建立健全安全生產(chǎn)制度，在實(shí)踐中將制度不斷完善。同時(shí)注重制度的貫徹落實(shí)，安全規章制度是前人用血的教訓換來(lái)的，因此，應切實(shí)教育每一名職工清醒地認識到，違章違紀早晚會(huì )鑄成大錯。有制度不嚴格執行，或者執行不了會(huì )導致問(wèn)題更多。要制訂科學(xué)的管理和考核辦法，健全激勵和約束機制，獎懲分明，嚴格考核，保證規章制度執行到位。大力提高員工遵章守紀的自覺(jué)性，堅決杜絕“有章不循、執章不嚴、違章不究”的行為，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的“三違”現象。
(二)責任落實(shí)是根本。安全生產(chǎn)責任制度是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項基本制度，要履行好安全生產(chǎn)監督管理職責，關(guān)鍵是要立足實(shí)際，真抓實(shí)干，采取實(shí)實(shí)在在的舉措，謀劃實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，不斷把宏偉藍圖變成美好現實(shí)。要“居其位、謀其政”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”，這在《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院302號令等法律法規都有明確規定，概括起來(lái)就是各部門(mén)正職對本部門(mén)安全生產(chǎn)負全責;各單位行政一把手是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，副職對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負責，各崗位工作人員對本崗位的安全生產(chǎn)工作負責。建立有效的安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)責任追究。
(三)組織落實(shí)是支撐。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統工程，涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任務(wù)重，需要有一個(gè)強有力的組織，抓好人、物、環(huán)境及其相互關(guān)系的協(xié)調和工作落實(shí)。為實(shí)現安全生產(chǎn)平穩發(fā)展提供了組織基礎。
(三)監管落實(shí)是保障。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)主體受市場(chǎng)化的日益影響，原來(lái)單一的安全生產(chǎn)責任主體出現了結構上的多元化，傳統的安全管理體制機制面臨新的挑戰，特別是面對金融危機的沖擊，必須堅決強化監管。這就要求安監部門(mén)俯下身去，沉下心來(lái)，切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移，深入基層，摸清情況，查明問(wèn)題，全面了解面上的安全狀況，做到胸中有數;發(fā)現問(wèn)題就要扭住不放，督促整改，跟蹤檢查，直到徹底解決，發(fā)揮綜合監管的重要職能。
(四)整治落實(shí)是關(guān)鍵。專(zhuān)項整治是針對事故多發(fā)易發(fā)部位和環(huán)節進(jìn)行的治理活動(dòng)，通過(guò)徹底排查整改各類(lèi)事故隱患，達到釜底抽薪、化險為夷的目的。實(shí)踐證明，在事故易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節和領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全專(zhuān)項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發(fā)生具有重要的作用。近年來(lái)，我市開(kāi)展了一系列專(zhuān)項整治活動(dòng)，如化工專(zhuān)項整治、百日督查專(zhuān)項行動(dòng)、隱患排
查治理行動(dòng)、道路交通安全整治攻堅戰等，通過(guò)專(zhuān)項治理，確保了安全形勢的穩定。今后還將加強針對性，把安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治與日常監管結合起來(lái)，通過(guò)深化專(zhuān)項整治，總結經(jīng)驗，形成制度，建立健全安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。