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2017個(gè)人扶貧工作總結

工作總結 時(shí)間:2017-05-11 我要投稿
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  扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶(hù)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì )工作,以下就是小編整理的2017個(gè)人扶貧工作總結范文,一起來(lái)看看吧!

  篇一:2017個(gè)人扶貧工作總結

  一、基本情況

  1. 行政區劃:星宿鄉位于大方縣城東北面,10個(gè)行政村,55個(gè)村民組,面積127.47平方千米,截至2013年,常住人口12624人,其中農業(yè)人口12520人,有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等 種民族,少數民族人口4486人。

  2. 經(jīng)濟數據:2013年全鄉完成生產(chǎn)總值6900萬(wàn)元,財政總收入900萬(wàn)元;農民可支配收入5873元。

  3. 農業(yè)數據:2013年全鄉農業(yè)總產(chǎn)值3760萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量6518噸,主要有玉米、馬鈴署、養牛、養豬等農業(yè)產(chǎn)業(yè)。

  4. 資源數據:全鄉森林覆蓋率71%,有林地66060畝,耕地17210畝,主要有煤炭礦產(chǎn)資源,油杉河旅游景區資源。

  5. 歷史沿革:星宿鄉位于大方縣城東北面,地理位置為東經(jīng)105°47.5′--105°57.2′,北緯27°19.1′--27°28.9′。鄉政府所在地離縣城45公里,周邊與百納鄉、大山鄉、三元鄉、雨沖鄉和金沙縣箐門(mén)鄉以及百里杜鵑管理區接壤,長(cháng)百線(xiàn)(長(cháng)石至百納)橫貫鄉境內,離杭瑞高速路8.5公里,距大納路47公里。區域面長(cháng)東西15.1千米,南北寬17.97千米。鄉內山高坡陡,溝壑縱橫,海拔在800-2100米之間,四季特征分明,氣候宜人。區域內地形高差起伏較大,許多地方成懸崖峭壁之勢,河谷深切,呈山高谷深之態(tài),以中山地形為主,境內平均海拔1475m,山地區面積占47.4%,丘陵區面積占42.7%,山間平壩區面積占9.9 %。區內碳酸巖地層分布廣泛,在巖溶地層區,巖溶發(fā)育強烈,形成了峰叢、漏斗、溶洞、溶蝕裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等巖溶地貌;非巖溶地層區,山頂普遍為山原緩脊地貌,山麓坡面、坡腳及山間盆地平緩地帶常存在厚度較大的殘坡積物。

  6. 扶貧情況:我鄉是二類(lèi)貧困鄉、有10個(gè)村,其中:共有7貧困村(一類(lèi)4個(gè),二類(lèi)2個(gè),三類(lèi)1個(gè)),非貧困村3個(gè)。2015年建檔立卡1604戶(hù)貧困戶(hù),3510人貧困人口,計劃減貧1377人。主要發(fā)展了玉米、馬鈴署、養牛、養豬等扶貧產(chǎn)業(yè)。

  二、工作開(kāi)展情況

  2015年以來(lái),在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì )議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導聯(lián)系我鄉的有利時(shí)機,在市、縣直各有關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實(shí)施“集團幫扶,整鄉推進(jìn)”,以農民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標,團結和帶領(lǐng)全鄉廣大人民群眾開(kāi)拓創(chuàng )新,真抓實(shí)干,奮力拼搏,切實(shí)推進(jìn)我鄉經(jīng)濟社會(huì )建設又好又快、更好更快發(fā)展,扶貧工作取得階段性成效。一是全鄉減少貧困人口440戶(hù),1377人,貧困發(fā)生率下降了10個(gè)百分點(diǎn)。二是農民人均純收入從2013年末的5873元,提高到2015末年的6550元,人凈增677元,增長(cháng)幅度達到11.5%。

  1、加強領(lǐng)導。為了抓好落實(shí)精準扶貧“四法”工作,鄉黨委、政府成立了精準扶貧“四法”工作領(lǐng)導小組,由鄉黨委書(shū)記作組長(cháng),鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)任副組長(cháng),在職領(lǐng)導干部、鄉黨政辦公室、鄉扶貧工作站、鄉財政分局,各村支部書(shū)記為成員。鄉黨委、政府分別召開(kāi)了相關(guān)會(huì )議,2013年3月13日,由黨委書(shū)記主持召開(kāi)了全鄉各村支書(shū)和村委主任會(huì )議,重點(diǎn)要求要把全鄉貧困人口核實(shí)好,在核實(shí)貧困人口工作中,要把民政部門(mén)的低保人口銜接起來(lái),通過(guò)認真相對比較,做好貧困農戶(hù)的識別工作。2015年3月17日,按照2015年3月16日縣委、政府召開(kāi)的精準扶貧業(yè)務(wù)培訓工作會(huì )議精神,由黨委書(shū)記主持再次召開(kāi)全鄉各村支書(shū)和村委主任會(huì )議。進(jìn)一步核實(shí)全鄉貧困人口,同時(shí)做好扶貧戶(hù)、扶貧低保戶(hù)的信息采集工作。2015年5月17日,縣委、政府召開(kāi)了精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會(huì )議,為了及時(shí)貫徹會(huì )議精神,在2015年5月19日下午4點(diǎn),鄉黨委、政府召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì )議。傳達5月17日召開(kāi)的大方縣精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會(huì )議有關(guān)精神,并結合實(shí)際安排部署本鄉工作。鄉黨委、政府在2015年5月20日召開(kāi)了鄉村干部培訓會(huì )議,宣傳了貧困農戶(hù)檔立卡工作的方法和步驟。通過(guò)全鄉鄉村干部的共同努力,主要做了以下工作:

  2、做好貧困農戶(hù)的識別工作

  根據大方縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案,認真按照貧困農戶(hù)建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶(hù)的統計工作。

  (1)各村召開(kāi)村民代表會(huì )議。在2015年5月21至2015年5月27日,各村召開(kāi)村民代表會(huì )議,評議和初選出本村貧困農戶(hù)名單。

  (2)村級公示初選貧困農戶(hù)名單。在2015年5月28日至6月3日各村公示了初選貧困農戶(hù)名單。

  (3)鄉級公示初選貧困農戶(hù)名單,鄉按照各村上報的初選貧困農戶(hù)名單,鄉在2015年6月日公示了初選貧困農戶(hù)名單。

  (4)按照市、縣的通知,2015年7月28日至8月15日,星宿鄉通過(guò)10個(gè)村核實(shí),村級公示、鄉級公示,新增了低保戶(hù)和五保戶(hù)為貧困戶(hù)。

  通過(guò)以上方法和步驟,經(jīng)統計2013年末,全鄉有2013年度建檔立卡貧困戶(hù)1604戶(hù),3510人,其中:扶貧戶(hù)244戶(hù),773人。扶貧低保戶(hù)170戶(hù),416人。低保戶(hù)706戶(hù),969人。五保戶(hù)59戶(hù),60人。

  3、做好精準扶貧“四法”工作

  一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委“創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)機制,增強減貧脫貧的內生力量;創(chuàng )新城鄉互動(dòng)發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng )新基礎設施建設機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng )新公共服務(wù)供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領(lǐng)導力量”的要求,以改革統攬、開(kāi)發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個(gè)機制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線(xiàn),以脫貧致富奔小康為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來(lái)貫徹落實(shí)省委要求。

  二是構建“一套機制”, 即十子法。 探索構建“十子”機制,推進(jìn)精準扶貧。具體是瞄靶子,建識別機制。按照識別貧困農戶(hù)的方法和步驟,經(jīng)統計2013年末,全鄉有2013年度建檔立卡貧困戶(hù)1604戶(hù),3510人,其中:扶貧戶(hù)244戶(hù),773人。扶貧低保戶(hù)170戶(hù),416人。低保戶(hù)706戶(hù),969人。五保戶(hù)59戶(hù),60人,F有縣級三個(gè)單位幫扶三個(gè)村,解決農戶(hù)購買(mǎi)肥料資金困難問(wèn)題,投資6.39萬(wàn)元。梳辮子,建分類(lèi)機制。通過(guò)分類(lèi),全鄉劃分出扶貧戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)四類(lèi)貧困人口。其中,無(wú)勞動(dòng)能力需要社會(huì )保障兜底的低保戶(hù)和五保戶(hù)有765戶(hù),1089人,有勞動(dòng)能力但需要實(shí)施通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技術(shù)培訓和改善基礎設施實(shí)現脫貧的貧困戶(hù)有414戶(hù),1189人。結對子,建駐村機制。按照縣委、政府安排,全鄉縣、鄉、村在職班干部的按照“54321”結對幫扶要求,共計幫扶干部220人,幫扶貧困戶(hù)839戶(hù),2481人。全鄉10個(gè)村,已安排駐村工作組9個(gè),幫助村解決相關(guān)困難和問(wèn)題。理路子,建規劃機制;想法子,建幫扶機制;找票子,建融資機制,鄉黨委、政府積極協(xié)調爭取小額貼息貸款60萬(wàn)元,解決村民發(fā)展種植業(yè)和養殖業(yè),解決村民的資金困難問(wèn)題,為村民多找票子想辦法。甩膀子,建動(dòng)力機制;強班子,建引領(lǐng)機制,為了全鄉10個(gè)村各項工作,近幾年,星宿鄉選派了三名鄉級干部到村擔任村支書(shū)或是村副支書(shū),三位干部都很好地發(fā)揮了選派村干部的優(yōu)勢和作用。湊份子,建聯(lián)動(dòng)機制;造冊子,建管理機制。

  三是突出“一個(gè)抓手”, 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進(jìn)度具體、責任具體“四個(gè)具體”,制定一個(gè)總的“六個(gè)到村到戶(hù)”精準幫扶工作方案,分別針對六塊工作制定了單項實(shí)施方案,形成了1個(gè)總的“六個(gè)到村到戶(hù)”精準幫扶工作方案帶結對幫扶到村到戶(hù)實(shí)施方案,全鄉共計幫扶干部220人,幫扶貧困戶(hù)839戶(hù),2481人。產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)實(shí)施方案,全鄉計劃實(shí)施養鵝23320只,項目覆蓋8個(gè)村,778戶(hù),現正在詢(xún)價(jià)采購。計劃種植石榴800畝,項目投資40萬(wàn)元,現正在組織宣傳發(fā)動(dòng)。教育培訓到村到戶(hù)實(shí)施方案,計劃舉行雨露計劃三位一體增培訓100人,投資1萬(wàn)元,F已爭取雨露計劃圓.夢(mèng)行動(dòng)補助對象3人,補助資金每人4000元。金秋助學(xué)補助對象5人,補助資金每人1500元。完成黔深雨露直通車(chē)任務(wù)4人。危房改造到村到戶(hù)實(shí)施方案,全鄉完成實(shí)施60戶(hù),投資91.5萬(wàn)元,在10月底全部實(shí)施結束。扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù)實(shí)施方案,鄉計劃實(shí)施生態(tài)移民1000人,報告已上報;A設施到村到戶(hù)實(shí)施方案,完成實(shí)施通村公路硬化4.7公里,投資235萬(wàn)元。完成實(shí)施一事一議通組公路硬化3.1公里,投資155.81萬(wàn)元。完成“四具體”工作方案7個(gè)子方案的“1+7”工作方案。

  四是實(shí)現“一個(gè)突破”, 即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場(chǎng)激發(fā)內生動(dòng)力上突破。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動(dòng)鏈接,鏈動(dòng)農戶(hù)、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個(gè)保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農民尤其貧困農民持續增收,實(shí)現穩定脫貧。

  4、做好2015年減少貧困人口的工作

  鄉黨委、政府根據各村貧困人口的情況,做好2015年減少貧困人口的分解工作,做好2015年減少貧困人口的計劃,有目的性幫扶貧困農戶(hù)。按照縣委、政府分解的任務(wù),星宿鄉2015年完成減少貧困人口1377人。

  5、項目實(shí)施情況

  2015年實(shí)施好歷年未實(shí)施結束的財政扶貧項目,重點(diǎn)實(shí)施2013年至2015年項目。2015年實(shí)施項目總計10個(gè),總投資528.3萬(wàn)元。

  三、下一步工作打算

  要整合資金和項目,本著(zhù)缺什么補什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動(dòng)”創(chuàng )建工作,大力改善農村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農村環(huán)境。要結合貧困戶(hù)的具體情況,著(zhù)眼市場(chǎng)需求、可持續發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶(hù)一法”的要求,找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,做到“規劃到村、輻射到戶(hù)、帶動(dòng)到人”。實(shí)施好當前的項目,同時(shí)要積極爭取各類(lèi)項目資金的投入,做到項目到村到戶(hù),資金到村到戶(hù),進(jìn)一步做好精準扶貧“四法”工作。

 

  篇二:2017個(gè)人扶貧工作總結

  按照縣委、縣政府關(guān)于精準扶貧工作的安排部署,由縣商務(wù)局、縣糧食局、縣合管辦組成的工作組,駐村幫扶的聯(lián)系村是何家洞鎮水銀江村。扶貧工作開(kāi)展以來(lái),我們堅持把精準扶貧工作作為今年工作的重中之重,統一思想認識,強化組織領(lǐng)導,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,全面動(dòng)員,迅速行動(dòng),深入貧困村戶(hù)走訪(fǎng)調研,制定幫扶措施,狠抓工作落實(shí),確保各項工作順利開(kāi)展、有序推進(jìn)。

  一、后盾單位扶貧工作情況

  1、精準摸底。駐村幫扶工作開(kāi)展以來(lái),駐村隊員組成兩個(gè)調查組深入到所有村民小組,用三天的時(shí)間,走家串戶(hù),摸清每家每戶(hù)的詳細情況、貧窮現狀、對34戶(hù)123人貧困戶(hù)致貧原因進(jìn)行詳細分類(lèi),為工作開(kāi)展奠定基礎。

  2、科學(xué)規劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊貧困戶(hù)三年脫貧工作規劃和每年的脫貧計劃、脫貧人員名單,明確幫扶人員工作責任,制定切實(shí)可行、符合貧困戶(hù)家庭實(shí)際的脫貧方案,確保貧困戶(hù)都有幫扶責任人,不脫貧不脫鉤,精準確定扶貧攻堅的“路線(xiàn)圖”。

  3、精準措施。把精準扶貧作為當前的最大政治任務(wù)、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命,在財力支出、項目布局、基礎設施、排憂(yōu)解難、工作舉措上聚焦精力,集中攻堅,全力落實(shí)。一是拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。完善特色農產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺幫助農村專(zhuān)業(yè)合作社、貧困戶(hù)種植、養殖戶(hù)借助商務(wù)部《新農商網(wǎng)》平臺銷(xiāo)售農產(chǎn)品,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )購銷(xiāo)業(yè)務(wù),促進(jìn)消費拓展,實(shí)現農產(chǎn)品線(xiàn)上、線(xiàn)下兩個(gè)平臺同步推進(jìn);二是通過(guò)招商引資促發(fā)展。結合本部門(mén)的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢,抓好招商引資是充分發(fā)掘資源潛力,促進(jìn)貧困村盡快脫貧的有效途徑。深入分析了解水銀江村的資源優(yōu)勢和發(fā)展潛力,積極幫助該村規劃招商項目,加強對水銀江村農業(yè)招商工作的宣傳,利用各種渠道,宣傳聯(lián)系村的資源開(kāi)發(fā)前景,促進(jìn)資源的有效開(kāi)發(fā)利用。我們擬引進(jìn)恒康藥業(yè)集團在該村建立中草藥基地,大力扶持中草藥合作社做強做大,目前,基地正在燒山整土階段;三是抓新農村建設。根據規劃,2015年計劃通村公路1公里,目前,該村公路建設工程正在緊張施工;四是建設村級活動(dòng)室。目前村民活動(dòng)室正在抓緊建設,活動(dòng)室建成后,將有效解決村支部、村委會(huì )無(wú)辦公場(chǎng)所的狀況。

  二、部門(mén)職能扶貧工作情況

  1、積極推進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展。以國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略為契機,把發(fā)展農村電子商務(wù)作為商務(wù)部門(mén)實(shí)施精準扶貧、促進(jìn)貧困地區群眾脫貧致富的重要路徑來(lái)抓。一是培育電商扶貧創(chuàng )客群體。發(fā)揮電子商務(wù)對農業(yè)發(fā)展和農民增收的促進(jìn)作用,鼓勵和引導有技術(shù)有意向的農村貧困戶(hù)進(jìn)行電商創(chuàng )業(yè),幫助有條件的貧困戶(hù)開(kāi)辦網(wǎng)店、銷(xiāo)售農產(chǎn)品,鼓勵農村經(jīng)紀人、種養大戶(hù)、農業(yè)合作組織加盟知名電商平臺銷(xiāo)售農產(chǎn)品或自建農產(chǎn)品電子商務(wù)平臺開(kāi)展網(wǎng)上交易;二是加大人才培訓就業(yè)力度。鼓勵電商龍頭企業(yè)安排適當產(chǎn)品、適當崗位幫助貧困戶(hù)實(shí)現就業(yè),優(yōu)先為農村貧困戶(hù)提供電商創(chuàng )業(yè)培訓和指導。利用與阿里巴巴、杰夫、高格等電商對接契機完善縣電商服務(wù)中心、鄉服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設施,為貧困鄉村網(wǎng)店開(kāi)設和運營(yíng)提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

  2、健全完善農村市場(chǎng)體系建設。深入推進(jìn)“商貿重鎮建設”、“農超對接”、“農商對接”和“市場(chǎng)標準化升級改造”, 進(jìn)一步優(yōu)化農村市場(chǎng)結構,搞活農產(chǎn)品流通,暢通“農產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉”雙向通道,加快商貿重鎮基礎設施建設,積極推動(dòng)大型商貿流通企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )向農村延伸,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送等現代流通方式,積極搭建城鄉流通網(wǎng)絡(luò ),為農業(yè)增效、農民增收搭建貿易平臺。

  3、搭建農村流通網(wǎng)絡(luò )。鼓勵和支持物流企業(yè)積極參與農村物流市場(chǎng)發(fā)展,整合“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)”工程、電商、供銷(xiāo)、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)資源,依托大型流通企業(yè),推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現代流通方式在農村市場(chǎng)的廣泛應用,建立和完善現代農村物流配送體系,打通農村物流配送“最后一公里”。

  4、全力推進(jìn)外派勞務(wù)。把外派勞務(wù)作為建設社會(huì )主義新農村、幫助農民脫貧致富的重要舉措。健全對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺,完善監測、評估、預警及安全保護工作體系。積極與人社、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門(mén)的交流合作,加強出國務(wù)工人員技能培訓,拓寬就業(yè)渠道,引導農村富余勞動(dòng)力出國務(wù)工增收致富。

  5、營(yíng)造良好的農村消費環(huán)境。強化商務(wù)執法,規范建設12312市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺,加強城鄉市場(chǎng)經(jīng)濟秩序整頓和規范, 深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治, 嚴厲制售假冒偽劣商品等商業(yè)欺詐行為,建立完善重要商品質(zhì)量安全保障和生活必需品應急保供機制,努力營(yíng)造良好的法治經(jīng)商環(huán)境和安全的農村居民消費環(huán)境。

 

  篇三:2017個(gè)人扶貧工作總結

  根據會(huì )議安排,現將敦煌市貫徹落實(shí)酒泉市委“四個(gè)六”精準扶貧工作進(jìn)展情況及問(wèn)題建議匯報如下,有不妥之處請批評指正。

  一、所做的主要工作及成效

  (一)深化“六個(gè)精準”

  省市深化雙聯(lián)精準扶貧精準脫貧工作會(huì )議召開(kāi)后,我市高度重視,迅速行動(dòng),全面落實(shí)。在脫貧對象精準上,按照“五步一公示”的工作程序,組織駐村工作隊對全市814戶(hù)、2808名貧困人口進(jìn)行入戶(hù)摸底、全面識別,對32戶(hù)貧困戶(hù)不符合貧困標準的人員進(jìn)行了調整,做到了扶貧對象精客觀(guān)公正、精準到位。在脫貧目標精準上,按照“一戶(hù)一本臺帳、一個(gè)脫貧計劃、一套幫扶措施”的工作思路,因村施策、因戶(hù)舉措,精準扶貧,重點(diǎn)突破,力爭年底全市貧困人口人均純收入增長(cháng)20%,達到3360元以上,實(shí)現整體脫貧目標。市級領(lǐng)導包掛村建成“示范村”,科級干部聯(lián)系戶(hù)建成“示范戶(hù)”。在脫貧內容精準上,按照《深化雙聯(lián)行動(dòng)推進(jìn)精準扶貧實(shí)施意見(jiàn)》,要求每個(gè)單位每年至少為聯(lián)系村幫辦3件實(shí)事,引進(jìn)、爭取并實(shí)施項目1個(gè),每個(gè)村于2015年底前建立穩定的經(jīng)營(yíng)性收入渠道,實(shí)現“戶(hù)均增加1畝高效田、戶(hù)均輸轉1個(gè)勞動(dòng)力、戶(hù)均增養10只羊”的“1110”目標。在脫貧方式精準上,根據貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際情況和需要,在雙聯(lián)行動(dòng)的基礎上,按照“黨委部門(mén)聯(lián)系基層黨組織軟弱渙散村、政法部門(mén)聯(lián)系矛盾糾紛多發(fā)村、經(jīng)濟部門(mén)聯(lián)系發(fā)展滯后村、農口部門(mén)聯(lián)系特色產(chǎn)業(yè)村”的原則,重新調配了鄉鎮、部門(mén)、單位和各級干部的幫扶對象,細化分解了工作任務(wù)。在考核評價(jià)精準上,出臺了考核辦法和責任書(shū),將限時(shí)脫貧目標、精準扶貧內容和精準幫扶責任落實(shí)情況等內容作為考核重點(diǎn),將精準扶貧成效納入鄉鎮、幫聯(lián)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度綜合考核評價(jià)體系,完不成脫貧任務(wù)的班子不能評為“好”班子,完不成脫貧任務(wù)的干部不能評為“優(yōu)秀”等次,并注重在精準扶貧工作中考察識別和培養選拔干部。在措施保障精準上,市委主要領(lǐng)導負責全市區域的精準扶貧工作,四大班子主要領(lǐng)導包抓脫貧任務(wù)最重的工作組,市委其他常委各包掛一個(gè)農村鄉鎮并且包鄉抓組駐村聯(lián)戶(hù),其他縣級領(lǐng)導干部抓組駐村聯(lián)戶(hù),科級干部各聯(lián)系1-2戶(hù)貧困戶(hù)。全市劃分3個(gè)片區45個(gè)工作組,169個(gè)單位729名干部與814戶(hù)貧困戶(hù)結成“一對一、面對面”的幫扶對子。

  (二)緊盯“六個(gè)落實(shí)”

  嚴格按照工作規范和工作標準狠抓落實(shí),確保精準扶貧工作取得實(shí)效。在對象戶(hù)主落實(shí)上,按照“點(diǎn)對點(diǎn)、人盯人、一對一”精準幫扶要求,各級幫扶干部進(jìn)村入戶(hù)對接幫扶工作,填寫(xiě)工作臺賬和工作手冊,制定的增收脫貧計劃、脫貧內容、脫貧時(shí)限、幫扶措施均與戶(hù)主充分溝通并由戶(hù)主簽字確認。在責任主體落實(shí)上,堅持把落實(shí)精準扶貧主體責任作為關(guān)鍵所在,逐級召開(kāi)了市、鎮、村深化雙聯(lián)精準扶貧工作會(huì )議,逐層簽定了精準扶貧目標責任書(shū),逐項明確了市、鎮、村精準扶貧的主體責任和駐村幫扶工作隊及幫扶干部的幫扶責任,形成了“三級聯(lián)動(dòng)、一體作戰、合力攻堅”的責任機制。在幫扶政策落實(shí)上,承接省上和酒泉市精準扶貧政策措施,結合敦煌實(shí)際,制定出臺了專(zhuān)項貸款財政貼息、專(zhuān)項貸款風(fēng)險補償、基礎母羊調引補助、勞務(wù)輸轉支持等15項幫扶政策,涉及扶持資金1100萬(wàn)元,其中我市財政資金700萬(wàn)元。與此同時(shí),安排精準扶貧專(zhuān)項資金500萬(wàn)元,切實(shí)以“真金白銀”的投入確保精準扶貧的實(shí)效。在計劃指標落實(shí)上,聯(lián)村單位為聯(lián)系村幫辦的“3件實(shí)事”均已確定并啟動(dòng)實(shí)施,引進(jìn)爭取的1個(gè)項目和幫助建立的1個(gè)經(jīng)營(yíng)性收入渠道正在積極推進(jìn);幫聯(lián)干部與聯(lián)系戶(hù)面對面地分析致貧原因,一對一地將幫扶措施和增收計劃落實(shí)到了“戶(hù)頭”和“人頭”。在跟蹤督查落實(shí)上,市上專(zhuān)門(mén)成立了精準扶貧督查組,在嚴格落實(shí)“一月一督查、季度一調研、半年一觀(guān)摩、年終一評議”督查督辦機制的基礎上,“兩辦”督查室對全市各鄉鎮、各部門(mén)、各單位精準扶貧工作進(jìn)行定期督查,各鄉鎮督察小組,對聯(lián)村工作隊、幫扶干部幫扶工作進(jìn)行不定期督查,加強橫向對比、縱向拉動(dòng),全面深入推進(jìn)精準扶貧工作。在扶貧效果落實(shí)上,既從長(cháng)遠發(fā)展考慮,集中力量,集中資源下功夫推進(jìn)基礎設施建設,落實(shí)滴灌16576畝、管灌12050畝、渠灌53.67公里,新建農村公路38公里,新植農田防護林77.5公里、綠色通道33公里,解決了一大批“面”上存在的瓶頸問(wèn)題;又從貧困戶(hù)現實(shí)需求出發(fā),因鄉因村、因戶(hù)因人下功夫解決了貸款融資、求職創(chuàng )業(yè)、就學(xué)就醫、救助保障等一大批“點(diǎn)”上存在的實(shí)際困難,確定農村危房改造65戶(hù),并引導73家企業(yè)達成扶貧意向,3所農村小學(xué)獲助近20萬(wàn)元,54名貧困戶(hù)學(xué)生獲得結對資助。

  (三)做到“六個(gè)統一”

  以實(shí)現整體脫貧為目標,統一認識,深入推進(jìn),精準發(fā)力。在思想認識統一上,各級幫扶干部特別是鄉村干部進(jìn)一步克服等待觀(guān)望、要錢(qián)要物、怨天尤人的思想,自覺(jué)將思想認識統一到精準扶貧工作部署上,將主要精力聚焦到精準扶貧工作任務(wù)上,走出機關(guān)單位,走進(jìn)田間地頭,察實(shí)情、謀實(shí)策、出實(shí)招。在人員培訓統一上,按照分級負責、分類(lèi)培訓的原則,集中對全市鄉鎮部門(mén)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導,駐村工作隊隊長(cháng)、隊員開(kāi)展了為期兩天的培訓,編印了學(xué)習資料,解讀了扶持政策,掌握了工作方法,為精準扶貧工作全面展開(kāi)夯實(shí)了基礎。在幫扶方式統一上,按照省、市會(huì )議和文件精神及要求,要求幫扶單位和干部把重點(diǎn)放在對接落實(shí)省地市的幫扶政策上,放在對上爭取項目資金上,放在精準落實(shí)幫扶措施上,動(dòng)員幫扶部門(mén)、單位結余資金用于精準幫扶,真正做到真扶貧、扶真貧、出真效。在工作規程統一上,按照“戶(hù)有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔”的要求,統一制作了駐村工作臺賬和聯(lián)系手冊,同步工作,統一考勤,定責、定期、定時(shí)抓好精準扶貧工作。在幫扶標準統一上,樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”思想,圍繞危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助、貼息貸款等15項持政策,做到統一實(shí)施、統一標準、統一驗收、統一兌現,確保每名貧困戶(hù)都能公平地享受各項扶持政策。在考核驗收統一上,按照精準扶貧工作相關(guān)要求和考核辦法,制定了統一的驗收標準,實(shí)行“雙向評議”考評,對參與精準扶貧干部統一考勤考能考績(jì),從嚴從實(shí)驗收,確保精準扶貧工作協(xié)調推進(jìn)、均衡推進(jìn)、整體推進(jìn)。

  (四)突出“六個(gè)到位”

  牢固樹(shù)立“群眾不脫貧、幫扶不脫鉤”的理念,帶著(zhù)真情、滿(mǎn)懷深情、充滿(mǎn)激情,全力推動(dòng)各項工作部署落地生根。一是思想認識到位。通過(guò)層層召開(kāi)工作會(huì )議、集中舉辦專(zhuān)題培訓和全面開(kāi)展新聞宣傳,引導各級幫扶干部把精準扶貧部署要求內化于心,外化于行。市級領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)深入鄉鎮、村組調研60余次,爭取對接項目76個(gè),解決發(fā)展難題121件;幫聯(lián)單位已為聯(lián)系村幫辦實(shí)事90件,幫聯(lián)干部已為貧困戶(hù)幫辦實(shí)事800多件;幫聯(lián)干部走訪(fǎng)困難群眾5次以上,化解矛盾糾紛110起。二是組織領(lǐng)導到位。參照省市架構,研究成立了由市委書(shū)記任組長(cháng),人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導及相關(guān)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的精準扶貧協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組,并已召開(kāi)6次專(zhuān)題工作會(huì )議,研究部署、統籌推進(jìn)全市精準扶貧工作。三是幫扶人員到位。市財政列支精準扶貧專(zhuān)項工作經(jīng)費,統一解決各級幫扶干部下鄉交通和駐村食宿問(wèn)題,確保干部下得去、留得住、蹲得實(shí)。截止目前,各級幫扶干部累計入戶(hù)走訪(fǎng)貧困戶(hù)4100余次以上,填寫(xiě)工作臺賬56冊,制定致富增收計劃800余份,有力推動(dòng)了精準扶貧工作的開(kāi)展。四是措施辦法到位。圍繞整體脫貧目標把脈會(huì )診,找準癥結,選好“藥方”,推動(dòng)各項幫扶措施抓實(shí)見(jiàn)效。精準扶貧工作開(kāi)展以來(lái),全市組織貧困戶(hù)外出考察、學(xué)習觀(guān)摩26批次,開(kāi)展科技培訓150場(chǎng)次,實(shí)施土地改良1200畝,提供就業(yè)信息1000條,實(shí)現勞務(wù)輸轉600余人,勞務(wù)收入1080萬(wàn)元;累計調引種公羊110只、基礎母羊1200只。五是駐隊考勤到位。建立健全并嚴格落實(shí)駐村考勤制度,縣鄉村統一實(shí)施考勤,堅持日考勤、周報告、月通報,并將駐村考勤情況納入年終考核,實(shí)現了精準扶貧工作制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。全市45支工作隊均已駐村開(kāi)展工作60天以上,有力推動(dòng)了村組優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、公共服務(wù)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟和各項惠農政策落實(shí)。六是專(zhuān)項督查到位。市精準扶貧督查組采取明查暗訪(fǎng)、跟蹤督查、隨機抽查、定點(diǎn)檢查等方式,針對各鄉鎮精準扶貧措施落實(shí)、項目資金使用等情況開(kāi)展了3次專(zhuān)項督查檢查,及時(shí)解決工作中的出現的新情況、新問(wèn)題,有效提高了精準扶貧工作的針對性、精準性和實(shí)效性。

  二、存在的主要問(wèn)題及建議

  一是農村基礎設施建設滯后。近年來(lái),盡管我市統籌推進(jìn)城鄉一體化建設,但一些邊遠鄉鎮村組的道路、水利、電力、居住等基礎設施建設相對滯后。建議酒泉市結合精準扶貧工作,在項目、資金上予以?xún)A斜支持。

  二是文化場(chǎng)所建設進(jìn)展緩慢。村組文化活動(dòng)場(chǎng)所項目是財政“一事一議”主要項目,由于受土地、規劃手續的限制,導致今年村組文化項目開(kāi)工建設不到一半,影響上級下達年度計劃任務(wù)的完成。建議酒泉市協(xié)調相關(guān)部門(mén)放寬或精簡(jiǎn)村組文化項目前置手續。

  三是特色產(chǎn)業(yè)貸款門(mén)檻較高。金融機構產(chǎn)業(yè)貸款手續繁多、門(mén)檻較高,特別是對貧困戶(hù)貸款審查嚴之又嚴、慎之又慎,貧困戶(hù)貸款難問(wèn)題突出。建議酒泉市協(xié)調金融機構,對貧困戶(hù)貼息貸款降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續、增加額度,進(jìn)一步增強貧困戶(hù)“造血”功能。

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