在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市森林防火指揮部、市林業(yè)局的指導幫助下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,我縣20xx年度的森林防火工作,認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市領(lǐng)導的重要指示以及省、市森林防火會(huì )議精神,緊緊圍繞××省森林防火工作“三個(gè)力爭”、“三個(gè)確保”的目標,克服氣溫高,林區人員活動(dòng)頻繁,防火基礎設施設備和撲救力量水平低等困難,切實(shí)做到思想認識到位,工作責任落實(shí),防范措施嚴密,處罰力度嚴格,扎實(shí)做好森林防火工作,取得了無(wú)重大森林火災、零傷亡的好成績(jì),現將20xx年度的森林防火工作總結如下:
一、基本情況
××縣位于××省西北部,××市東南部,××江中段北岸,全縣幅員面積2200平方公里,地勢西北高、東南低,境內山巒起伏、溝壑縱橫。全縣轄5鄉3鎮,5個(gè)社區,55個(gè)村民委員會(huì ),居住著(zhù)漢、傈僳、彝、傣等26種民族。全縣現有林業(yè)用地面積242.6萬(wàn)畝,活立木蓄積771萬(wàn)立方米,林業(yè)用地占國土面積的74.6;公益林面積占林業(yè)用地面積的72.3,集體林占林業(yè)用地面積的86.5。森林覆蓋率(含灌木林)50.5%。
截止6月15日防火期結束,全縣共發(fā)生森林火警1次,比市下達總火災數控制在12次以?xún)鹊闹笜藴p少11次,此次火警發(fā)生在石龍壩鄉民主村,過(guò)火面積60公傾,屬未郁閉的新造幼林地火警。全縣1次森林火情均已查明火因,林政處罰1人,火案查處率為100。林火當日撲滅率為100。全縣被監控的衛星熱點(diǎn)共有27個(gè),核實(shí)結果:計劃燒除11個(gè),荒火1個(gè),農事用火15個(gè)。全縣無(wú)重大森林火災、無(wú)人員傷亡。
二、主要做法和采取的措施
(一)領(lǐng)導重視,及時(shí)部署
縣委、縣政府高度重視森林防火工作,認真貫徹中央、省、市有關(guān)森林防火的會(huì )議、文件精神,從維護林區穩定,維護生態(tài)平衡,保障轄區經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展戰略實(shí)施的高度出發(fā),堅持“預防為主,積極消滅”的方針,對20xx年森林防火工作做到早發(fā)動(dòng),早部署,早安排?h、鄉、村各級在防火期到來(lái)之際,都相繼召開(kāi)了森林防火工作會(huì )議,認真貫徹落實(shí)省森林防火電視電話(huà)會(huì )議和市森林防火會(huì )議精神,及時(shí)調整充實(shí)了由縣長(cháng)任指揮長(cháng)的縣森林防火指揮部。修訂完善了《森林火災撲救應急預案》。進(jìn)一步強化了森林防火工作由黨政一把手負總責的責任制,縣人民政府精心分析召開(kāi)了兩次森林防火緊急工作會(huì )議。防火期內縣政府及森林防火指揮部下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好森林防火工作的緊急通知》等文件20份,促進(jìn)了森林防火工作的有效開(kāi)展。進(jìn)入防火期,縣森林防火指揮部成員單位深入到各自分片包干鄉鎮及重點(diǎn)林區和重點(diǎn)部位督促檢查防火工作,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以整改。一旦縣城面山、重點(diǎn)部位林區發(fā)生火情,縣指揮部主要領(lǐng)導高度重視,親臨火場(chǎng)精心部署,科學(xué)指揮,做到“打早、打小、打了”。
(二)明確責任,落實(shí)任務(wù)
在20xx年度森林防火工作中,我縣認真貫徹落實(shí)《森林防火條例》、《××省森林消防條例》、《××省人民政府森林防火令》和《××省森林防火目標管理責任狀》規定,以森林防火各級行政首長(cháng)負責制為核心的各種防火目標責任制,做到政府、林業(yè)部門(mén)和指揮部成員單位“三條線(xiàn)”責任制建立健全?h政府與各鄉、鎮政府簽訂20xx年森林防火目標管理責任狀之后,各鄉、鎮與各村(社區);各級林業(yè)系統之間以及與駐林區經(jīng)營(yíng)、施工等相關(guān)單位層層簽訂了森林防火責任狀(書(shū))。全縣共簽訂各種森林防火責任狀(書(shū))457份,并對20xx年的森林防火工作進(jìn)行了獎懲兌現。
(三)多方籌資,保障經(jīng)費
20xx年是我縣近年來(lái)森林防火經(jīng)費投入最多的一年。全縣共計投入森林防火資金105萬(wàn)元。這些經(jīng)費除了用于正常的防、撲火工作外,還對重點(diǎn)造林地塊進(jìn)行了防火線(xiàn)的鏟除工作,聘請了專(zhuān)門(mén)的護林人員;我縣除常用的森林防火物資儲備外,還籌集資金15萬(wàn)元,購置了風(fēng)力滅火機12臺、油鋸6臺、滅火水槍15臺、指揮服15套、阻燃服55套、割灌機5臺、對講機備用電池20塊、電線(xiàn)20根、水壺50個(gè),增加了防火物資的儲備,基本達到了《××省森林防火目標管理責任狀》中一般火險縣必須儲備15萬(wàn)以上的物資的要求,有力保障了森林防火工作的順利開(kāi)展。
(四)認真做好計劃燒除工作,排除火災隱患
為有效控制重大森林火災的發(fā)生,最大限度減少森林資源損失,變被動(dòng)打火為主動(dòng)預防,排除林內可燃物,經(jīng)各指揮所申請,縣人民政府同意,我縣于20xx年1月10日至1月22日,在中心鎮、榮將鎮、新莊鄉、石龍壩鄉、興泉鎮、船房鄉、××林業(yè)局、縣林產(chǎn)公司幾家指揮所管轄的適宜林區內進(jìn)行計劃燒除。計劃燒除總面積為35261公頃,第一期燒除因氣候原因只完成了計劃的15,于是在20xx年2月12日至2月20日進(jìn)行了第二期計劃燒除,對原第一期計劃燒除的適宜林區內進(jìn)行了補燒,第二期完成了計劃燒除的70。兩次共完計劃燒除面積28208公頃。開(kāi)展了此項工作后,有效減少了林下可燃物,杜絕了較大火災的發(fā)生,控制了森林受害。
(五)加強應急管理和隊伍建設,提高應急處置水平和能力
為科學(xué)、高效地預防、撲救森林火災,確保我縣生態(tài)及森林資源的安全,最大限度地減少?lài)液腿嗣裆敭a(chǎn)損失,縣森林防火指揮部和各鄉(鎮)根據森林防火工作實(shí)際制定完善了森林防火預案,縣森林防火指揮部、8個(gè)鄉(鎮)、二家天保實(shí)施企業(yè)都制定了森林防火應急預案,均達到了《××省處置森林火災安全規范》的要求。同時(shí),要求縣森林防火指揮部、各鄉(鎮)領(lǐng)導在組織撲救森林火災的過(guò)程要靠前指揮,在確保安全的基礎上及時(shí)組織力量撲救,同時(shí)為了進(jìn)一步提高森林防火應急處理能力,我縣在沒(méi)有專(zhuān)業(yè)撲火隊伍的情況下,結合森林工作需要,今年我縣新組建季節性撲火隊伍一支,計30人;縣、鄉兩級義務(wù)撲火隊伍10支,計300人;這些隊伍的組建,能有效做到就地就近處置森林火災。在防火期間,督促各級加強值班管理制度,加大宣傳力度,加強巡山力度,對重點(diǎn)林區、重點(diǎn)造林地塊由專(zhuān)人進(jìn)行巡查,嚴防死守,及時(shí)排查火險隱患。
(六)加大宣傳力度,嚴格野外火源管理
堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線(xiàn),采取“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結合,因地制宜,因人施教,進(jìn)一步加大了宣傳力度,確保森林防火意識深入人心。重點(diǎn)宣傳是森林防火政策法規、森林防火基本常識和應急避險知識等。利用廣播、電視、簡(jiǎn)報的形式,多渠道宣傳森林防火工作,大力營(yíng)造森林防火的濃厚社會(huì )氛圍,共發(fā)放了入戶(hù)宣傳單45000份,防火知識宣傳單3萬(wàn)份,發(fā)放防火知識牌1000張,到鄉鎮、村、組書(shū)寫(xiě)防火宣傳標語(yǔ)2000條,在各中小學(xué)校上防火知識課500節,清明、五一期間,由天保人員在進(jìn)山、路口向游人及掃墓人員發(fā)放防火宣傳單2萬(wàn)份;出動(dòng)防火宣傳車(chē)70臺次,召開(kāi)森林防火工作專(zhuān)項會(huì )議30次;利用有線(xiàn)電視播放森林防火公告三期,出簡(jiǎn)報二期210份。
為使森林防火工作更直接、更有效,我縣加大了野外火源管理,努力從源頭上截斷火患。第一,繼續實(shí)行生產(chǎn)用火許可證制度,由農戶(hù)向村民小組長(cháng)申請,由鄉鎮林工站實(shí)地落實(shí)后審批,同意后方可用火,全縣共核發(fā)生產(chǎn)用火許可證49份;第二,認真落實(shí)五個(gè)百分之百野外火源管理制度,加強對“五類(lèi)”人員的管理,共登記造冊“五類(lèi)”人員27人,重點(diǎn)地段設置防火檢查站1個(gè),防火檢查卡6個(gè)。在重點(diǎn)時(shí)段,我縣加大了巡山護林力度特別是加大了在敏感地區、重點(diǎn)地段死看死守,××林業(yè)局安排在獅子山人工造林區,20名管護人員輪班晝夜巡護,有效的加強了火源管理;第三,加大了瞭望的頻度,24小時(shí)不間斷觀(guān)察全縣火情,做到了火情早發(fā)現、早處置。
(七)加大投入,做好重點(diǎn)造林工程森林防火工作
7.9萬(wàn)畝膏桐造林基地是我縣20xx年度森林防火工作的重中之重,為確保造林成果,縣林業(yè)局竭盡所能從資金、領(lǐng)導、隊伍、措施,裝備等方面滿(mǎn)足了膏桐造林地防火工作需要。首先,在資金上給予了保障,多方籌集資金55萬(wàn)元用于膏桐基地防火;其次,加強了領(lǐng)導,安排一名能力強,基層工作經(jīng)驗豐富的副局長(cháng),在防火期專(zhuān)門(mén)負責造林地的防火工作;第三建立巡撲火隊伍。從縣林業(yè)局抽調2名技術(shù)人員從林業(yè)公安分局抽調2名干警,向社會(huì )聘請15名撲火防員住扎造林區,專(zhuān)門(mén)負責防火工作;第四實(shí)行生土隔離。在膏桐基地開(kāi)設生土隔離帶338公里,晝夜巡護,嚴管火源,認真查處造林區違規用火行為;第五加強硬件建設,配置防撲火裝備,縣林業(yè)局新購置吉普車(chē)1輛,麾托車(chē)2輛,風(fēng)力滅火機2臺水筒水槍2套,割灌機2臺,車(chē)載臺1,對講機1對,用于膏桐基地防火。由于各項措施到位、工作到位,7.9萬(wàn)畝膏桐基地平安度過(guò)防火期。
(八)認真防范,加強督導
為全面抓好20xx年度森林防火工作,縣級森林防火指揮部針對嚴峻的防火形勢,適時(shí)開(kāi)展森林防火大檢查,特別是進(jìn)入防火期以后和戒嚴期開(kāi)展的森林防火大檢查涉及面廣、力度大,對檢查出的火險隱患,及時(shí)發(fā)放了《火險隱患整改通知書(shū)》,要求被檢查單位限期整改,并將整改情況報縣防火辦,發(fā)放火災隱患整改通知書(shū)25份。凡檢查出的隱患有關(guān)單位都作了整改。
(九)職責明確,齊抓共管
為搞好森林防火工作,我縣各級各有關(guān)部門(mén),都能把森林防火工作作為已任,認真履行職能,森林防火指揮部成員單位,防火辦等齊抓共管,積極配合,協(xié)同作戰,確保了20xx年度森林防火工作取得良好成績(jì)?h、鄉二級森林防火指揮部(所)辦公室認真履行職責。針對近年我縣森林防火面臨的嚴峻形勢,進(jìn)入防火期以后,我縣就按照戒嚴期值班的要求,堅持24小時(shí)雙崗值班、領(lǐng)導帶班。在工作中各級防火辦工作人員都能從講政治、顧大局的高度認識森林防火工作的重要意義,做到堅守崗位、盡職盡責、兢兢業(yè)業(yè)地忘我工作,無(wú)論日常工作,核實(shí)衛星熱點(diǎn),反饋航護火情等都一絲不茍,按質(zhì)、按量、按時(shí)上報各類(lèi)材料、報表,真正做到了工作認真,適時(shí)協(xié)調溝通,為我縣森林防火工作的健康、有序開(kāi)展發(fā)揮了積極作用。天保工程實(shí)施單位認真負責,堅守崗位。防火期內全縣天保實(shí)施單位職工隊伍和林政員、護林員、巡山員等全員上崗,嚴格劃分管護區域,建立防火管護責任,在縣、鄉森林防火指揮部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下,齊心協(xié)力,緊密配合搞好森林防火工作。
三、取得的經(jīng)驗
(一)領(lǐng)導重視是做好森林防火工作的關(guān)鍵