二○一○年政府法制工作要點(diǎn)

　　XX年政府法制工作基本思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞政府“保增長(cháng)、擴內需、調結構”工作要求，以服務(wù)大局為己任，以加強政府機關(guān)依法行政為重點(diǎn)，以保障公民合法權益為根本，以參與行政管理綜合配套改革為鍥機，著(zhù)力提高制度建設質(zhì)量，著(zhù)力規范行政行為，著(zhù)力增強預防和化解社會(huì )矛盾糾紛的能力和水平，著(zhù)力加強政府法制監督各項工作，努力促進(jìn)政府法制工作再上新臺階，推動(dòng)法治政府建設取得新成效，為推動(dòng)象山經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

　　一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，按照縣委、縣政府開(kāi)展深化行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)工作的要求，將積極開(kāi)展調查研究工作，為縣政府組織起草制定以下工作制度：縣政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度、重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、重大行政決策聽(tīng)證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度、完善行政執法程序、監督檢查記錄制度、行政執法爭議協(xié)調機制、政府績(jì)效管理和行政問(wèn)責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執法試點(diǎn)制度等。

　　二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過(guò)清理，調整、取消一批擅自設立或超越法律、法規、規章授權的非行政許可項目，切實(shí)減少行政機關(guān)審批事項，并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務(wù)中心窗口辦理，以降低行政管理相對人的辦事成本，使群眾切身感到“服務(wù)型政府”建設帶來(lái)的益處。

　　三、進(jìn)一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度，努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度，引導群眾通過(guò)行政復議渠道尋求權利救濟;加強行政復議與信訪(fǎng)的相互銜接、分工協(xié)作，對屬于行政復議范圍的信訪(fǎng)事項，積極引導到復議軌道上來(lái);開(kāi)辟網(wǎng)上行政復議通道，方便群眾申請。

　　四、積極實(shí)行規范性文件電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接，利用他們的技術(shù)優(yōu)勢和軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)驗，加快構建行政執法數據庫，結合兩年一次的規范性文件清理工作，實(shí)行規范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度，定期對執法主體各類(lèi)執法行為進(jìn)行監督檢查，并使之成為加強行政執法責任制工作評議考核的重要手段。

　　五、著(zhù)力推進(jìn)行政執法行為規范化建設。繼續當好領(lǐng)導參謀，從決策、執行、監督三個(gè)層面上探索行政管理體制創(chuàng )新，加強依法行政。同時(shí)，加大對行政不作為和行政亂作為的監督力度，積極探索從被動(dòng)接受監督投訴到主動(dòng)履行執法監督職責的新途徑，并督促各執法主體全面落實(shí)本部門(mén)行政處罰自由裁量權的細化、量化工作，與梳理后的行政執法依據一道在網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)，接受公眾監督。