今年我所行政執法工作，在縣交通局和市運管局的領(lǐng)導下，在政府法制部門(mén)和廣大道路運輸業(yè)戶(hù)的監督下，按照“十五大”提出的“依法治國，建設社會(huì )主義法制國家”的基本方略，結合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和道路運輸管理相關(guān)規定的宣傳、貫徹和實(shí)施，全面完成了年初制定的行政執法工作目標任務(wù)，無(wú)一起行政訴訟案件，行政敗訴率為零，違法違紀投訴案件為零。
一、加強領(lǐng)導，強化執法監督
為了把“依法行政、公正執法”工作落到實(shí)處，建立制度化、規范化、法制化的運政執法隊伍，年初我所就成立了專(zhuān)門(mén)的法制領(lǐng)導小組及辦公室，建立了以所長(cháng)為第一責任人，分管所長(cháng)為直接責任人，科室隊負責人為具體負責人的行政執法監督管理體制。日常監督由分管所長(cháng)具體組織;行政一把手定期抽查。通過(guò)這種監督機制，及時(shí)了解、發(fā)現執法工作中存在的問(wèn)題和漏洞，防止行政執法工作中出現違法違紀行為和重大過(guò)失，維護廣大車(chē)主、駕乘人員的合法權益，塑造“依法行政，秉公執法”的運政形象。
二、強化宣傳教育，努力提高運政執法水平
今年我所借《中華人民共和國道路運輸條例》頒布施行一周年的契機，組織開(kāi)展了聲勢浩大的道路運輸法律法規宣傳貫徹活動(dòng)。以縣交通局的名義組織召開(kāi)了《條例》頒布施行一周年宣傳大會(huì )，縣委人大、縣府、政協(xié)分管領(lǐng)導及縣交通局領(lǐng)導、相關(guān)單位領(lǐng)導、運輸企業(yè)主要領(lǐng)導和運政全體職工參加了大會(huì )。會(huì )后，我所又組織大小宣傳車(chē)20多輛，在全縣主要交通路口進(jìn)行了巡回宣傳，并印制《條例》宣傳傳單5000份，分發(fā)給相關(guān)部門(mén)和廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)。同時(shí)，我所還組織執法人員到車(chē)站、客運企業(yè)開(kāi)展道路運輸法律法規現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，要求各客運企業(yè)、車(chē)站運用廣播、板報等形式宣傳《行政許可法》和《條例》，在顯著(zhù)位置懸掛宣傳標語(yǔ)口號20多條，收到了良好的宣傳效果。
在開(kāi)展廣泛宣傳的同時(shí)，為全面提高我所職工的執法水平，我所著(zhù)重從運政人員自身素質(zhì)和法制意識入手，開(kāi)展了多形式、多層次的法制培訓活動(dòng)。一是請法律專(zhuān)家和從事法律工作的領(lǐng)導到我所為職工講授法制課，邀請了縣反貪局領(lǐng)導到我所開(kāi)展了“預防職務(wù)犯罪”講座，邀請了縣人大法工委主任領(lǐng)導開(kāi)展了“行政執法法制監督”講座，支部書(shū)記xxx為職工開(kāi)展了“執法程序”講座，對職工開(kāi)展系統的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規知識教育;二是積極組織全所職工參加縣局組織的法制培訓考試，普法知識考試。通過(guò)學(xué)習使職工做到知法、懂法、守法和正確執法;三是利用各種會(huì )議和文件對職工進(jìn)行法律知識和警示教育。通過(guò)這些宣傳教育，全所職工的法制意識、法律觀(guān)念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高，執法行為進(jìn)一步規范，為依法管理道路運輸市場(chǎng)奠定了基礎。從年初到目前我所沒(méi)有一起行政訴訟案件，更沒(méi)有行政賠償案件發(fā)生。
三、完善執法監督制度
健全的組織機構，廣泛的宣傳教育是做好行政執法工作的基礎，要使運管隊伍真正成為一支高效、廉潔、執法公正的隊伍，僅靠宣傳教育是不夠的。為此，我所一方面在職工中開(kāi)展“內強素質(zhì)外塑形象，爭創(chuàng )行業(yè)標兵”的活動(dòng)。另一方面從業(yè)務(wù)管理、行為準則、執法監督等各方面制定了嚴格的規章制度。結合《xxx交通行政執法人員風(fēng)紀管理規定》和《2006年運管所工作目標考核辦法》，認真貫徹執行運政人員“十不準”規定。根據《行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的要求，為使我們的運政管理工作做到公平、公正、公開(kāi)和方便群眾，維護管理相對人的合法權益，我所積極配合縣行政審批大廳，將行政審批項目納入行政審批大廳統一辦理，實(shí)現了行政審批項目的規范化、制度化管理，有效的防范了超越職權、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等違法違紀行為的發(fā)生。保證了執法過(guò)程中認定事實(shí)準確、程序合法、適用法律法規正確，保護了管理相對人的合法權益。
四、加強市場(chǎng)管理，打擊違法經(jīng)營(yíng)
保護合法經(jīng)營(yíng)，打擊非法運輸，培育一個(gè)健康有序的道路運輸市場(chǎng)，是道路運輸管理的目的。為了保護合法，打擊違法經(jīng)營(yíng)，維護廣大駕乘人員和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，保障人民生命財產(chǎn)的安全，我所一方面加大了法律法規的宣傳力度，強化市場(chǎng)管理。另一方面又加大了查處違法違規經(jīng)營(yíng)和打擊“黑車(chē)”的力度。按照年初目標考核辦法，各稽查中隊全權負責轄區內道路運輸市場(chǎng)的監督管理。在稽查過(guò)程中，不論何種車(chē)輛，只要違章事實(shí)一經(jīng)認定，即當場(chǎng)給予糾正，并填寫(xiě)違章行為通知書(shū)，收錄相關(guān)現場(chǎng)筆錄和影像資料，按照執法程序告知當事人的權力義務(wù);對于嚴重超載的客運車(chē)輛，及時(shí)安排車(chē)輛轉運旅客;對無(wú)危險貨物運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)和駕乘人員從事貨物運輸的，一經(jīng)發(fā)現，則當場(chǎng)中止運行。并及時(shí)通知有資格運輸的企業(yè)和駕乘人員進(jìn)行運輸，以便消除隱患，維護正常的經(jīng)營(yíng)秩序。為了保護合法經(jīng)營(yíng)，打擊非法，除四個(gè)稽查中隊外，所長(cháng)馬發(fā)誠還經(jīng)常親自帶隊，臨時(shí)組織力量深入稽查一線(xiàn)，進(jìn)行專(zhuān)項檢查。全年共出動(dòng)稽查人員3000多人次，查處違章車(chē)輛2500余車(chē)次，排除各種隱患420起。并且，沒(méi)有發(fā)生一起行政訴訟和賠償案件。
通過(guò)以上工作，我所今年的行政執法工作取得了一定成績(jì)，但仍然存在著(zhù)許多不足。如執法人員的水平參差不齊，運輸市場(chǎng)管理秩序還不盡人意，運力供大于求的矛盾還十分突出……。這一切，都有待我們在來(lái)年的工作中進(jìn)一步完善和解決，不斷強化行政執法工作力度，提高行政執法水平。