今年年初,市統計局召開(kāi)會(huì )議,系統總結了200x年全市統計工作取得的成就,號召全市統計工作者充分認識當前統計工作的新形勢,認真落實(shí)國家、省統計會(huì )議提出的“三個(gè)提高”、“六個(gè)更加著(zhù)力”的統計工作目標和八項工作任務(wù),明確指出落實(shí)“三個(gè)提高”是推進(jìn)統計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在,是履行統計神圣使命的形勢所迫,必須高度重視、抓緊抓好。局長(cháng)馬和平同志要求全局深刻領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)全國、全省統計工作會(huì )議精神,統一思想,突出重點(diǎn),振奮精神,扎實(shí)工作,始終堅持“三個(gè)提高”、“六個(gè)更加著(zhù)力”的工作主線(xiàn),切實(shí)發(fā)揮統計部門(mén)的信息、咨詢(xún)、監督作用,堅持做到“不辱使命,擔當責任”。
圍繞全國、全省統計工作會(huì )議精神,馬和平局長(cháng)強調20XX年統計常規工作要做精、做實(shí)、做細、做好,創(chuàng )新工作要有特色、有亮點(diǎn)、有效果。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標,增強統計服務(wù)功能、提高統計工作效能和強化統計部門(mén)職能,立足一個(gè)定位:即把統計工作定位到強基礎、創(chuàng )特色、爭一流的工作目標上;貫穿兩條主線(xiàn):即把提高統計數據質(zhì)量和服務(wù)水平貫穿統計工作始終;落實(shí)“三個(gè)提高”的工作要求:即提高統計能力、提高統計數據質(zhì)量、提高政府統計公信力,為宜都實(shí)現“兩個(gè)率先”目標提供有力的統計保障。要以提高統計數據質(zhì)量為中心,堅持不懈地推進(jìn)依法治統,著(zhù)重抓好各項統計工作,一是深入推進(jìn)統計制度方法改革,二是扎實(shí)做好第六次人口普查工作,三是高度重視統計數據質(zhì)量,四是著(zhù)力營(yíng)造良好的統計法制氛圍,五是提升統計服務(wù)質(zhì)量和水平,六是不斷加強統計“雙基”建設和信息化建設。
二、按照“三個(gè)”提高要求,全面落實(shí)各項任務(wù)
(一)深入推進(jìn)統計制度方法改革。一是完成了“企業(yè)一套表”改革。為進(jìn)一步改變統計工作方式方法,促進(jìn)統計規范化建設,推進(jìn)統計辦公自動(dòng)化、信息化,不斷提高統計工作效率,以適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中不斷變化的統計工作的新需要,統計局全面推進(jìn)“企業(yè)一套表”工作。通過(guò)組織專(zhuān)班深入規模工業(yè)企業(yè)調研,對成長(cháng)型規模工業(yè)的入規及原有規模工業(yè)進(jìn)行了認真核定,并實(shí)地考核了企業(yè)統計機構、統計人員、企業(yè)統計工作基礎規范化水平等情況,為實(shí)行“企業(yè)一套表”提供了基礎條件,通過(guò)強化組織領(lǐng)導、組織協(xié)調、直報考核和督辦落實(shí)等有力措施,確保“企業(yè)一套表”實(shí)現網(wǎng)上直報率100%,進(jìn)一步提升了統計工作能力。二是對商貿統計方法進(jìn)行了改革。加強與教育、衛生、經(jīng)濟商務(wù)和工商等部門(mén)的工作聯(lián)系協(xié)調,做好了大個(gè)體戶(hù)納入限上管理和非商貿企業(yè)法人從事商貿的零售額納入統計工作。三是對GDP核算方法進(jìn)行了改革。按照國家統計局統一核算GDP的要求,今年我省將加強GDP核算與專(zhuān)業(yè)數據、部門(mén)數據之間的銜接,逐步實(shí)現GDP核算由“下管一級”向“下算一級”過(guò)渡。利用稅收、財政收入、用電量、貨運周轉量、銀行存貸款增長(cháng)速度等指標評估主要統計指標數據質(zhì)量。四是生豬調出大縣的監測調查。200x年12月宜都市被納入全國生豬生產(chǎn)調查大縣,市統計局為搞好全市生豬生產(chǎn)監測調查,采取“四步法”狠抓監測基礎工作:即選聘輔導調員、分層專(zhuān)題培訓、落實(shí)調查經(jīng)費、抓好檢查督辦。確保了該項調查工作在全市扎實(shí)、有序、穩步地開(kāi)展。通過(guò)抓基礎平臺建設,宜都市的生豬監測調查工作已經(jīng)步入良性循環(huán)的軌道。
(二)加大統計法規宣傳力度。新修訂的《統計法》于今年正式施行,這是我國統計改革發(fā)展的重要里程碑。統計局開(kāi)展全方位的《統計法》學(xué)習宣傳活動(dòng),堅決維護統計法在統計活動(dòng)中的權威,努力提高統計和調查工作的規范性,努力促進(jìn)統計信息社會(huì )共享,切實(shí)維護國家利益和統計調查對象的合法權益。利用全市“五五”普法全面展開(kāi)之機,統計局加大對新《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、《全國人口普查條例》的宣傳力度,營(yíng)造依法治統氛圍,不斷提高統計法律、法規的社會(huì )影響,實(shí)現依法統計、依法普查。市人大常委會(huì )副主任吳洋在市統計局“五五”普法工作驗收時(shí),認為以“五個(gè)一”推動(dòng)“五五”普法工作的做法富有創(chuàng )造性,值得總結推廣。
(三)提升統計服務(wù)質(zhì)量和水平。圍繞市委、市政府“兩個(gè)率先”目標和提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益,進(jìn)一步調整經(jīng)濟結構,轉變發(fā)展方式,加強統計監測,開(kāi)展統計分析,認真研判經(jīng)濟運行態(tài)勢,為黨委政府把握好宏觀(guān)經(jīng)濟政策實(shí)施的力度、節奏和重點(diǎn),提供了準確、及時(shí)的統計信息和政策建議。組織參加了由市委、市政府組織的現代物流業(yè)發(fā)展情況考察,并形成考察報告。繼續開(kāi)展好市委政府交辦的第三方調查和社會(huì )公眾統計服務(wù)工作。上半年,市統計局發(fā)布了200x年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報,編印了《宜都統計資料(200x)》,出版了5期20XX年《統計月報》。
(四)加快統計信息化建設步伐。抓好統計基礎建設是確保統計數據質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節,為進(jìn)一步做好全市鄉鎮統計信息化建設,改善基層統計工作條件和環(huán)境,提升統計工作整體水平,我們做到:一是加強領(lǐng)導,強化措施,切實(shí)把鄉鎮統計信息化建設工作落到實(shí)處;二是加強督導,上門(mén)服務(wù),確保鄉鎮信息化建設有序開(kāi)展;三是加強培訓,提高素質(zhì),為統計信息化建設打好基礎;四是宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍,大力推進(jìn)鄉鎮統計基礎規范化建設。同時(shí),以統計信息化和“三上企業(yè)”統計工作規范化為載體,積極探索深化統計“雙基”工作的新舉措。力爭進(jìn)入全省第一批統計信息化先進(jìn)縣市,高標準接受全省鄉鎮統計基礎工作先進(jìn)縣市的核查和統計信息化建設驗收。
(五)加大統計自身建設力度。結合統計崗位全面加強統計隊伍的思想、作風(fēng)和能力建設。圍繞統計職能的擴展做好新一輪“三定”方案的爭取工作。加大新任統計人員的業(yè)務(wù)培訓、基層統計工作的指導和對外統計工作交流力度。為進(jìn)一步轉變思想觀(guān)念,轉變工作作風(fēng),提高業(yè)務(wù)技能,3月22日,市統計局就今年新增規模工業(yè)企業(yè)及新從事統計工作的25名統計人員進(jìn)行了為期一天的業(yè)務(wù)培訓,宜都規模工業(yè)統計人員培訓面達100%。通過(guò)對統計基礎進(jìn)行規范化管理,提高了統計數據的公信力。同時(shí),進(jìn)一步完善了爭先進(jìn)位獎勵辦法和各項管理制度。加強了統計文化建設,積極開(kāi)展各項文娛活動(dòng),提高了班子凝聚力和統計隊伍戰斗力。
三、開(kāi)展第六次全國人口普查,積極做好前期準備
根據國務(wù)院統一部署,今年開(kāi)展第六次全國人口普查。作為今年的一項重點(diǎn)工作,市委、市政府高度重視,統計局立足“五高”,即高戰位認識、高目標定位、高層次推進(jìn)、高標準保障、高起點(diǎn)謀劃,積極做好前期準備工作,為第六次人口普查打好基礎,具體做到 “六落實(shí)”:
一是普查機構落實(shí)。宜都市人民政府發(fā)出了《關(guān)于做好第六次人口普查工作的通知》(都政發(fā)[200x]51號),對組織領(lǐng)導、普查經(jīng)費、工作責任、物資保障提出了要求;成立了以市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)蔣正雄同志為組長(cháng)、相關(guān)個(gè)部門(mén)為成員單位的人口普查領(lǐng)導小組,并以市統計局主要業(yè)務(wù)人員為主組建了人口普查辦公室;宜都市人民政府第六次人口普查辦公室的牌子已對外掛出。在今年初召開(kāi)的宜都市第六屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上,市人民政府將“認真搞好第六次全國人口普查”寫(xiě)進(jìn)了政府工作報告,并納入全年政務(wù)督察和績(jì)效考核;結合機構改革和人口普查工作,市委、市政府同意成立普查中心;全市10個(gè)鄉鎮1個(gè)管委會(huì )普查主體責任單位在200x年年底均成立了常務(wù)副鄉鎮長(cháng)擔任組長(cháng)的人口普查領(lǐng)導小組和普查辦公室。
二是專(zhuān)班人員落實(shí)。根據職責和工作任務(wù),在市局辦公室內部設置了四個(gè)工作組:綜合協(xié)調組、業(yè)務(wù)組、宣傳組、數據處理組,配備了11名專(zhuān)業(yè)人員;鄉鎮級普查辦公室和部分村級普查指導員已經(jīng)指定(或選聘)到人。鄉鎮普查辦公室全部設置在統計站,由鄉鎮統計助理兼任主任,成員從機關(guān)或鄉、鎮直單位選調,全市123個(gè)村21個(gè)社區(居)委會(huì )都已經(jīng)明確了“三職”干部主抓人口普查的工作機制。
三是普查經(jīng)費落實(shí)。市人普辦編制了第六次人口普查經(jīng)費預算。針對人口普查所需要的“兩員”經(jīng)費和工作經(jīng)費,已列入財政預算。
四是物資準備落實(shí)。為改善市統計工作辦公和普查工作條件,市政府已經(jīng)專(zhuān)門(mén)為統計局配備一輛工作車(chē),設置了市普查辦公室,其他物資,如辦公桌、電腦、文印、紙張等普查所需設備及用品,都已陸續準備到位。
五是目標責任落實(shí)。市普查辦以文件形式對人口普查工作向各鄉鎮、村、社區(居)委會(huì )提出了明確要求。制訂了《領(lǐng)導小組成員單位職責分工》、《普查實(shí)施方案》,《普查宣傳工作計劃》、《普查工作進(jìn)度》等相關(guān)文件,擬訂了《第六次人口普查工作目標責任書(shū)》。
六是日常工作落實(shí) 。一是印章啟用。宜都市第六次人口普查工作領(lǐng)導小組和辦公室的公章已200x年12月28日正式啟用。以都人普組[200x]1號文件下發(fā)到各鄉鎮、市直各職能部門(mén)。二是宣傳工作啟動(dòng)。首先在《宜都統計月報》開(kāi)辟了《人口普查》專(zhuān)欄,定期發(fā)布人口普查動(dòng)態(tài)信息,宣傳普查知識,介紹人口普查相關(guān)情況;其次是在宜都市門(mén)戶(hù)網(wǎng)內鏈接開(kāi)通了人口普查動(dòng)漫宣傳標語(yǔ),擬錄制人口普查專(zhuān)題宣傳片、在普查工作人員中開(kāi)通手機彩鈴等;三是普查工作人員到位。四是啟動(dòng)工作經(jīng)費,宜都市人民政府已經(jīng)落實(shí)人口普查啟動(dòng)經(jīng)費20萬(wàn)元。
四、按照要求落實(shí)幫扶責任,進(jìn)一步深化“互聯(lián)共建”
一是協(xié)助松木坪鎮江家灣村制定20XX年村經(jīng)濟發(fā)展規劃和統籌城鄉201X-2012發(fā)展規劃。立足結對村資源優(yōu)勢,以促進(jìn)農民增收為核心,指導和幫助結對村理清發(fā)展思路,制定經(jīng)濟發(fā)展規劃,明確致富門(mén)道,確定主導產(chǎn)業(yè),有計劃、有步驟地組織實(shí)施。同時(shí),為加快新農村建設,逐步縮小城鄉差距,實(shí)現城鄉經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)的全面協(xié)調可持續發(fā)展,結合結對村實(shí)際,制定統籌城鄉發(fā)展規劃,提出自20XX年到2012年農民人均純收入每年遞增10%以上,全村小康戶(hù)比例達到85%,農村居民集中居住率達到28%,建立城鄉統籌發(fā)展機制,初步形成城鄉統籌發(fā)展的格局,在空間布局、基礎設施、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、就業(yè)和社會(huì )保障等方面初具城鄉一體化雛形,城鄉差別、工農差別明顯縮小,城鄉實(shí)現基本融合的目標。
二是召開(kāi)20XX年度黨員春訓工作會(huì )議,局長(cháng)馬和平同志聯(lián)系工作實(shí)際,給該村黨員干部上了一堂題為“宜都‘兩個(gè)率先’目標的認識與思考”的黨課。就江家灣村“建椪柑大村,促科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展規劃對新“兩委”班子和黨員干部提出了的要求:一是要有發(fā)展經(jīng)濟的能力;二是要有公道廉潔的作風(fēng);三是要有做好群眾工作的本事;四是要有保持穩定的辦法;五是要有統籌領(lǐng)導的魄力。
五、狠抓重點(diǎn)強化責任意識,切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設
一是學(xué)習傳達貫徹中紀委、省紀委全會(huì )精神,切實(shí)增強推進(jìn)反腐倡廉建設的緊迫感和責任感,認真領(lǐng)會(huì ),全面落實(shí)。認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》。結合統計部門(mén)工作,對照“準則”查找不足,圍繞中心、服務(wù)大局,為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展提供有力統計保障。
二是認真落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”工作要求。做好統計部門(mén)風(fēng)險點(diǎn)的排查和防范工作,做到不公車(chē)私駕、私車(chē)公駕和酒后駕車(chē),進(jìn)一步加強了機關(guān)效能建設,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和統計業(yè)務(wù)工作再上新臺階。
三是認真落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制。建立了廉潔自律監督制度,將黨風(fēng)廉政責任制簽到班子成員、中層干部和科室;認真落實(shí)了“一崗雙責”責任制,加大了“以案查責”的工作力度,做到有案必查、有責必究;結合統計部門(mén)工作特點(diǎn),印制了《領(lǐng)導干部履責記實(shí)手冊》,并將記實(shí)工作落到實(shí)處。
四是認真做好黨風(fēng)廉政建設宣傳教育工作。開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳日活動(dòng),進(jìn)一步組織干部職工學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、“十個(gè)全覆蓋”,做到了制度上墻,進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),政務(wù)公開(kāi)。
五是開(kāi)展了“創(chuàng )從政廉潔機關(guān)、樹(shù)從政廉潔個(gè)人”活動(dòng)。在統計系統大力開(kāi)展了向先進(jìn)模范人物學(xué)習活動(dòng),宏揚正氣,提高統計執行力,推進(jìn)統計廉政文化建設。