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整村脫貧工作總結

工作總結范文 時(shí)間:2017-05-10 我要投稿
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  擺脫貧困,各地政府要加大對整村推進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,以產(chǎn)業(yè)化扶貧項目帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧,那么,整村脫貧工作總結怎么寫(xiě),你知道怎么寫(xiě)嗎?如果不知道,就一起看看小編整理的內容吧!

  篇一:整村脫貧工作總結

  今年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在省、市扶貧辦的關(guān)心支持下,我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神和省、市扶貧工作要求,認真組織實(shí)施我縣扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作,創(chuàng )新機制,強化措施,狠抓落實(shí),整村推進(jìn)工作取得新成效,F將一年來(lái)的工作情況總結如下:

  一、工作實(shí)施情況

  20xx年,我縣共有5個(gè)重點(diǎn)村納入省級整村推進(jìn)扶持計劃,分別是xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx鎮xx村和xx鎮xx村。項目村共有28個(gè)村民小組,x戶(hù), x人,耕地面積6519畝,山地面積x畝。20xx年,項目村農民人均純收入x元,年人均純收入在x元以下的建檔立卡貧困戶(hù)有x戶(hù)x人。一年來(lái),我們按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則,深入實(shí)施“131”、“結對幫扶”等工程,采取“領(lǐng)導領(lǐng)村、干部包村、部門(mén)扶村、企業(yè)幫村”等措施,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),共實(shí)施整村推進(jìn)項目18個(gè),其中基礎設施項目9個(gè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目9個(gè),累計投入資金x萬(wàn)元,其中專(zhuān)項扶貧資金223萬(wàn)元,整合資金230萬(wàn)元,自籌及其它資金x萬(wàn)元。著(zhù)力實(shí)現了整村推進(jìn)的貧困村基礎設施改善,特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,貧困農戶(hù)收入增加,自我發(fā)展能力提高。

  二、主要工作成效

  (一)基礎設施明顯改善。我們以整村推進(jìn)為平臺,將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置,認真組織實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程。20xx年共修建村組公路8.6公里,新建飲水、灌溉排水工程5處,有力解決了出行難、運送難、飲水難、灌溉難等問(wèn)題,有效改善了整村推進(jìn)村基本生產(chǎn)生活條件,提高了貧困群眾的生活質(zhì)量。

  (二)主導產(chǎn)業(yè)基本形成。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶(hù)”原則,我們把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn),加大對整村推進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,以產(chǎn)業(yè)化扶貧項目帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧,集中財政專(zhuān)項扶貧資金137萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化扶持比例達到61.4%。五個(gè)村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養殖、特種養殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,共扶持貧困農戶(hù)建設花卉苗木基地620畝,發(fā)展袋料香菇16萬(wàn)袋,養豬350頭,養娃50萬(wàn)只,養魚(yú)50畝,建蔬菜大棚10個(gè)3335㎡,整村推進(jìn)村基本實(shí)現“一村一品、一戶(hù)一業(yè)”。

  (三)發(fā)展能力不斷提高。一方面積極組織重點(diǎn)村書(shū)記參加政策業(yè)務(wù)培訓。我們于20xx年11月中旬提前組織5個(gè)重點(diǎn)村的黨支部書(shū)記參加了全省“千村書(shū)記培訓工程”,書(shū)記們按照群眾參與、規劃到項、責任到人、脫貧到戶(hù)的要求,迅速啟動(dòng)了整村推進(jìn)工作。另一方面,積極開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓。我們結合產(chǎn)業(yè)扶貧項目,協(xié)調各鎮定期組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓,采取課堂集中培訓、現場(chǎng)講解示范等形式,不斷增強實(shí)用技術(shù)培訓的針對性和實(shí)效性,20xx年,項目村共組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓x人次,貧困對象的科技致富能力和自我發(fā)展能力得到顯著(zhù)提高。

  (四)村民收入顯著(zhù)上升。為切實(shí)幫助貧困對象脫貧致富,我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和扶持到戶(hù),不斷增加貧困對象收入。通過(guò)項目帶動(dòng)和自我努力,項目村農民人均純收入由20xx年的 x元增加到今年的x元,增幅x%。

  (五)減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進(jìn)工作的重中之重,結合本地實(shí)際,明確工作責任,創(chuàng )新到戶(hù)扶持機制。20xx年,項目村共實(shí)現x人脫貧,脫貧率x%,圓滿(mǎn)完成年初計劃任務(wù)。

  三、主要工作作法

  (一)抓深化認識促工作地位提升。我們認真貫徹落實(shí)新一輪整村推進(jìn)方針政策,不斷完善工作思路,為扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)工作奠定基礎。一是突出工作地位。我們始終將整村推進(jìn)擺在全縣扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重,把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)重要平臺,并將其納入全縣新十年農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要和農村扶貧開(kāi)發(fā)“十二五”規劃,認真組織實(shí)施。二是把握工作主動(dòng)權?h委、縣政府定期研究扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作重大問(wèn)題,先后印發(fā)《20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于認真做好20xx年度扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作的通知》等政策文件,并將整村推進(jìn)工作納入鄉鎮黨政領(lǐng)導班子年度考核,確保了整村推進(jìn)工作的有效推進(jìn)。

  (二)抓工作規劃促項目科學(xué)發(fā)展?h扶貧辦深入到每個(gè)貧困村,和鎮村干部一起,了解貧困狀況,分析致貧原因,理清發(fā)展思路,結合資源稟賦,確定產(chǎn)業(yè)項目,研究制定了20xx年和未來(lái)3年的發(fā)展規劃,用規劃引領(lǐng)發(fā)展,發(fā)揚釘釘子精神,一張藍圖干到底。按政策要求,財政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達到80%,扶持到戶(hù)比例達到80%,重點(diǎn)村整合資金達到70萬(wàn)元。在項目編制過(guò)程中,我們緊緊圍繞這一新要求,以鄉鎮為主體,認真組織做好整村推進(jìn)村的規劃編制工作,在項目選擇上做到“三個(gè)突出”,即突出群眾最關(guān)注、最急需、受益面最廣泛的項目。做到建設一個(gè)項目、富裕一批農民、方便一方群眾,切實(shí)將整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項目建成民心工程、富民工程、亮點(diǎn)工程。

  (三)抓責任分解促工作任務(wù)落實(shí)。一是強化鄉鎮黨委、政府的責任。我們將市政府下達的整村推進(jìn)工作目標任務(wù)分解到鎮,與鄉鎮簽訂了扶貧開(kāi)發(fā)工作目標管理責任書(shū),并明確黨政正職為第一責任人,要求各鎮將整村推進(jìn)工作納入重要議事日程,形成了“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的工作格局。二是強化職能部門(mén)責任。充分發(fā)揮縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組協(xié)調作用,加強部門(mén)協(xié)調溝通,以整村推進(jìn)為平臺,積極整合各職能部門(mén)資源,不斷加大對整村推進(jìn)重點(diǎn)村的項目、資金傾斜力度,形成工作合力。

  (四)抓領(lǐng)導示范促對口幫扶到位。今年,我們啟動(dòng)實(shí)施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭,組織了15家縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員單位和5家骨干企業(yè)對5個(gè)整村推進(jìn)村進(jìn)行捆綁幫扶,整村推進(jìn)工作順利實(shí)施到位。一是縣領(lǐng)導結對幫扶?h委、縣政府高度重視整村推進(jìn)工作,每個(gè)整村推進(jìn)村都有1名縣“四大家”領(lǐng)導結對幫扶,包聯(lián)領(lǐng)導經(jīng)常深入到包聯(lián)村開(kāi)展工作,了解情況,幫助解決實(shí)際困難。20xx年,縣委副書(shū)記、縣長(cháng)周志紅先后2次深入包聯(lián)的xx鎮xx村調查研究,解決實(shí)際問(wèn)題。今年來(lái),該村“兩委”一班人搶抓扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的政策機遇,整合資源,主動(dòng)作為,大力實(shí)施基礎設施建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、社會(huì )事務(wù)發(fā)展等四大民心工程、富民工程,共整合各類(lèi)資金220多萬(wàn)元,硬化通組通灣水泥路2公里,鋪設砂石路1公里,硬化溝渠1000米,清挖垱壩8處,鑿飲水抗旱深井13口,組織52戶(hù)(其中貧困戶(hù)34戶(hù))村民發(fā)展花卉苗木350畝,開(kāi)挖林果基地150畝,發(fā)展適度規模養豬、養土雞、養羊戶(hù)5戶(hù),培訓轉移勞動(dòng)力20人,建沼氣池37個(gè),改造土坯危房3棟,屋面改造20戶(hù),建設村級健身活動(dòng)場(chǎng)地一處,并對村衛生室、文化室進(jìn)行升級改造。整村推進(jìn)項目完成后,xx村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善,廣大群眾的自我發(fā)展能力得到明顯提高,村莊環(huán)境得到美化,村民幸福指數有所提升,20xx年該村農民人均純收入預計可達到8550元,比20xx年增長(cháng)16.3%,全村有33戶(hù)貧困戶(hù)、72個(gè)貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結對幫扶。我們結合各地實(shí)際,每個(gè)整村推進(jìn)村都組織了3家縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員單位進(jìn)行幫扶,并明確幫扶責任。20xx年,15家成員單位共整合85萬(wàn)元幫扶資金用于包聯(lián)村基礎建設和生產(chǎn)發(fā)展。三是骨干企業(yè)結對幫扶。按照分級負責、部門(mén)牽頭、縣為主體、行業(yè)管理的原則,我們以縣委統戰部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦名義聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施20xx年“村企對接”扶貧工程的通知》,組織5家骨干企業(yè)結對幫扶20xx年的5個(gè)省定貧困村,支持個(gè)村開(kāi)展基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“村企對接”為重點(diǎn)的社會(huì )扶貧工作得到了突破性的發(fā)展。湖北京蘭水泥有限公司為xx村捐資10萬(wàn)元用于該村建設,彰顯了該公司的社會(huì )扶貧責任。

  (五)抓資金監管促項目落實(shí)到位。為了切實(shí)維護貧困群眾的利益,確保扶貧項目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點(diǎn)工程”。我們嚴格按照《湖北省老區和插花貧困地區專(zhuān)項扶貧項目管理試行辦法》和《湖北省財政扶貧資金管理辦法》等有關(guān)規定,確保資金使用的政策性、安全性和實(shí)效性。一方面,正確把握項目申報和資金投向。為避免資金分散使用,確保專(zhuān)項資金效益最大化,我們將資金集中用于整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村項目建設。在項目資金使用中,我們堅持嚴把“五關(guān)”,落實(shí)“五制”。即嚴把項目選定關(guān),落實(shí)項目群眾公選制;嚴把工程質(zhì)量關(guān),落實(shí)項目建設合同制;嚴把資金使用關(guān),落實(shí)縣級財政報賬制;嚴把監督管理關(guān),落實(shí)項目公示公告制;嚴把項目收尾關(guān),落實(shí)竣工驗收制。另一方面,狠抓項目資金督辦檢查。為嚴肅扶貧工作要求,管好用好扶貧資金,我們采取“三級督辦”(即幫扶縣領(lǐng)導定期督辦、項目主管部門(mén)經(jīng)常督辦和鎮負責人駐村督辦)的工作方法,確保項目建設進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。全年沒(méi)有出現一例擠占、挪用、調項、截留的現象,確保了有限的扶貧資金用在實(shí)處,充分發(fā)揮了扶貧效益。

  一年來(lái),我們在實(shí)施整村推進(jìn)的過(guò)程中,較好地完成了各項目標任務(wù)。在今后的工作中,我們將立足精準扶貧,加大工作力度,推進(jìn)工作創(chuàng )新,全力開(kāi)創(chuàng )我縣整村推進(jìn)工作新格局。

 

  篇二:整村脫貧工作總結

  本村于20xx年被確定為云陽(yáng)縣首批15個(gè)整村推進(jìn)脫貧試點(diǎn)村之一,在上級黨委和政府的正確領(lǐng)導下,在縣扶貧辦領(lǐng)導的具體指導和幫助下。村支兩委抓住機遇,開(kāi)拓創(chuàng )新,立足實(shí)際,搞好開(kāi)發(fā),認真貫徹中共重慶市委三屆四次全會(huì )精神,按照“到村入戶(hù),整村推進(jìn)”的原則,堅持“項目到村、資金到戶(hù)”的方針,發(fā)動(dòng)群眾參與,發(fā)揮資源優(yōu)勢,依托項目拉動(dòng),加大基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)培植力度。根據本村實(shí)際情況,精心制定工作計劃,并認真抓落實(shí),較好地完成了實(shí)施“整村推進(jìn)”各項量化任務(wù)目標。通過(guò)扶貧部門(mén)的指導,社會(huì )各界的幫扶和鄉村及農戶(hù)的實(shí)施。累計投入各項扶貧資金735.45萬(wàn)元,其中財政扶貧資金85萬(wàn)元,部門(mén)幫扶資金342.9萬(wàn)元,社會(huì )幫扶資金64萬(wàn)元,地方及農民自籌資金72.55萬(wàn)元,農戶(hù)投勞拆資170萬(wàn)元。農民群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高,F將工作情況總結如下:

  一、整村脫貧前南陽(yáng)村的基本情況

  南陽(yáng)村位于南溪鎮東大門(mén),東接境內青山村,南鄰天河村,西連黃高村,北靠鹽東村,海拔200—900米。距南溪鎮政府5公里,距云陽(yáng)新縣城50公里。轄 20個(gè)組2168戶(hù)6798人。幅員面積28.2平方公里,其中耕地面積5020畝(田3620畝、地1400畝) ,森林面積5400畝,荒山草坡3880畝。村內基礎設施十分薄弱。全村34公里村級公路等級較差;所有的山平塘屬七八十年代修建的,30%的處于癱瘓,全村飲水困難,基本上是靠堰塘吃水;農民住房條件普遍較差,人均住房面積不足25㎡,土木結構占全村住房面積65%。農網(wǎng)改造完成,全村通電率82%。全村有1100戶(hù)有電視,其中加密電視戶(hù)670戶(hù),入戶(hù)率分別為49 %和30%。有固定電話(huà)500門(mén),移動(dòng)電話(huà)315部。2008年全村工農業(yè)總產(chǎn)值為2164.4萬(wàn)元,農民人均純收入2050元。村內有勞動(dòng)力2855個(gè),占全村人口的42%。外出務(wù)工人員2210人,占全村勞動(dòng)力的77.4%;村校3所,學(xué)齡兒童1600人。人口出生率6‰,F有建卡貧困人口343戶(hù)1073人,占總人口的15.8%。需要實(shí)施易地搬遷和生態(tài)移民80戶(hù)369人。南陽(yáng)村是“十一五”規劃特困村,是南溪鎮經(jīng)濟條件較差的村。

  二、“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)目標任務(wù)的完成情況

  (一)農民收入類(lèi)指標

  1、20xx年,全村農民人均純收入年平均增長(cháng)率都高于全縣平均水平。其中20xx年為3500元,比2008年的2950元,增長(cháng)450元,增長(cháng)率為18.64%;2010年全村農民人均純收入將達到4550元。

  2、通過(guò)“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā),已經(jīng)成功解決了全村建卡貧困人口343戶(hù)1073人的溫飽問(wèn)題,實(shí)現了整村脫貧目標。

  (二)扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)類(lèi)指標

  1、農田水利基本建設成果顯著(zhù)。全村人均都有0.77畝以上高產(chǎn)穩產(chǎn)基本農田。新修石河堰11公里,新增灌溉面積800畝,低產(chǎn)田改造600畝,總投資40萬(wàn)元,其中扶貧辦扶持資金25萬(wàn)元,群眾投勞折資15萬(wàn)元。全村可新增高產(chǎn)穩產(chǎn)農田600畝。整治山坪塘20口30000方、渠堰10條20Km,總投資25萬(wàn)元。其中各部門(mén)幫扶資金10萬(wàn)元,群眾投勞折資15萬(wàn)元?山鉀Q村內2800畝基本農田的灌溉問(wèn)題,人均增糧100公斤。

  2、產(chǎn)業(yè)建設成績(jì)突出,新建密植桑園600畝;建標準養蠶室160平方米,建小蠶共育室100平方米;新建養蠶大棚200平方米?偼顿Y50萬(wàn)元,其中財政扶貧資金30萬(wàn)元,群眾投勞折資20萬(wàn)元。目前,全村養蠶達到700張,養蠶收入90余萬(wàn)元,可使250戶(hù)養蠶戶(hù)家庭增收3600元。

  新建標準化養殖場(chǎng)3個(gè),圈舍面積達到2000平方米。其中存欄能繁母牛100頭;存欄種羊200只,實(shí)現年提供良種山羊1000只。采取一借雙提三統一(即一借地墊資金,雙提即無(wú)償提供圈舍,無(wú)償提供場(chǎng)坪;三統一即統一購種、統一管理、統一銷(xiāo)售)的方式,帶動(dòng)400戶(hù)農戶(hù)發(fā)展山羊2800只。發(fā)展項目投資60萬(wàn)元,其中財政扶貧資金25萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15萬(wàn)元,業(yè)主投入10萬(wàn)元,農戶(hù)自籌及投勞折資10萬(wàn)元。

  3、采取公司加農戶(hù)的模式,由雙祥公司投入54萬(wàn)元,組織農戶(hù)種植巨桉3000畝,現巨桉長(cháng)勢喜人,六年后可使全村1580戶(hù)農戶(hù)人均增收1000元。

  4、采取公司加農戶(hù)的模式,由鳳佳公司投入5萬(wàn)元的韓國朝天椒種子,組織農戶(hù)種植韓國朝天椒400畝,全年收獲韓國朝天椒105萬(wàn)斤,農民直接收入140萬(wàn)元,可使280戶(hù)家庭增收5000元。

  5、圍繞產(chǎn)業(yè)項目需求,開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓1000人次,培養致富帶頭人;通過(guò)提高外出務(wù)工人員技能、增強就業(yè)競爭能力,培訓轉移農村勞動(dòng)力1000人次;緦(shí)現每戶(hù)受訓一人、勞動(dòng)力人手一技、技有所用目標。

  (三)基礎設施與生態(tài)環(huán)境建設類(lèi)指標

  1、交通建設碩果累累,20xx年完成通達工程25.33公里,總投資210萬(wàn)元,其中交通專(zhuān)項資金153萬(wàn)元,群眾投勞折資66萬(wàn)元。人行便道工程。7.5公里人行便道?偼顿Y15萬(wàn)元,其中財政扶貧資金8萬(wàn)元,群眾投勞折資7萬(wàn)元。新修斷頭路3.5公里,總投資42萬(wàn)元,其中交通局扶持資金9萬(wàn)元,群眾自籌資金33萬(wàn)元。整治爛路28公里,總投資20萬(wàn)元,其中部門(mén)扶持資金10萬(wàn)元,群眾投勞折資10萬(wàn)元。全村實(shí)現村道通達目標,完善規劃區內交通網(wǎng)絡(luò ),可解決全村的出行難問(wèn)題。

  2、建設人民群眾滿(mǎn)意項目,新建供水池20口,蓄水6000方,安裝管道80Km,總投資60萬(wàn)元。水利專(zhuān)項資金38萬(wàn)元,群眾投勞折資22萬(wàn)元?山鉀Q規劃區內4800人的飲水困難,自來(lái)水入戶(hù)率可達80%以上。

  3、成功解決邊遠山區掉散貧困戶(hù)50戶(hù)150人的生態(tài)移民搬遷工程?偼顿Y85萬(wàn)元,林業(yè)專(zhuān)項資金75萬(wàn)元,農民投勞折資10萬(wàn)元。

  貧困戶(hù)住房改造工程,對17戶(hù)貧困戶(hù)66人進(jìn)行危房改建。項目總投資10萬(wàn)元,其中財政扶貧資金5萬(wàn)元,群眾投勞折資金5萬(wàn)元。

  4、扶助基金成績(jì)突出,由扶貧辦投入資金15萬(wàn)元,幫扶400多戶(hù)困難戶(hù)的投資墊底資金,效果顯著(zhù)。

  5、生態(tài)家園建設群眾滿(mǎn)意,修建沼氣池125口,總投資31.25萬(wàn)元,其中政府投入12.5萬(wàn)元,群眾自籌資金18.75萬(wàn)元。

  (四)社會(huì )事業(yè)類(lèi)指標

  1、為方便群眾辦事。新修1個(gè)公共服務(wù)中心;(包括圖書(shū)室、文體活動(dòng)室、遠程教育室、村級衛生室、計生室、科普宣傳室、村務(wù)公開(kāi)等),總投資8.2萬(wàn)元,其中組織部門(mén)資金1.2萬(wàn)元,政府財政扶持7萬(wàn)元。

  2、適齡兒童入學(xué)率為100%,小學(xué)生輟學(xué)率為零,初中生輟學(xué)率控制在2%以?xún)取?/p>

  3、在縣扶貧辦、鎮農技站的扶持的幫助下,我們認真抓好農民實(shí)用技術(shù)培訓。經(jīng)組織培訓,現全村勞動(dòng)力接受了各種形式的實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理培訓一次以上,并掌握了1—2門(mén)致富枝術(shù)。接受培訓和掌握1—2門(mén)致富技術(shù),占勞動(dòng)力總數的86%。

  4、全村20個(gè)組都能收聽(tīng)到廣播,都能收看中央電視臺,通廣播電視率100%。

  (五)基層組織建設指標

  1、按照縣委的統一部署,我們以創(chuàng )建“五個(gè)好”村黨支部和“五村兩規范”活動(dòng)為載體,通過(guò)組織學(xué)習和參加有關(guān)培訓,不斷提高村干部和黨員素質(zhì),尤其是掌握市場(chǎng)經(jīng)濟和農業(yè)科技知識,使他們有本事率領(lǐng)農民實(shí)現經(jīng)濟結構的調整,找到一條發(fā)展生產(chǎn),增加收入的好路子,以保證實(shí)施“整村推進(jìn)”各項量化任務(wù)目標的完成。為此,村黨支部的核心作用和戰斗堡壘作用得到了加強,各種配套組織都已健全,各項規章制度進(jìn)一步完善。

  2、加強對農村黨員的教育和管理,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。一是組織和引導黨員帶頭發(fā)展生產(chǎn),帶頭脫貧致富。二是組織有勞動(dòng)能力的黨員開(kāi)展“雙帶”活動(dòng),傳、幫、帶貧困農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),增加收入。兩項工作都取得良好效果。

  二、主要工作措施

  (一)完善機構,加強扶貧組織管理

  扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導,建立一個(gè)完善的領(lǐng)導機構和組織網(wǎng)絡(luò ),有了完整的領(lǐng)導組織機構,才能確保各項扶貧工作從村——貧困戶(hù)各個(gè)環(huán)節的順利開(kāi)展,為此南陽(yáng)村成立了整村脫貧推進(jìn)領(lǐng)導小組,由村總書(shū)記任組長(cháng),親自抓整村脫貧工作,同時(shí)由村文書(shū)和兩名副支書(shū)具體負責整村脫貧工作的實(shí)施,成立了整村脫貧領(lǐng)導小組、資金管理小組、項目監督小組等組織,同時(shí)聘請了村里有威望的老黨員、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的群眾代表等作為小組成員共同參與工作,監督資金的使用和項目的實(shí)施。為了確保扶貧領(lǐng)導機構切實(shí)從廣大群眾的利益出發(fā)組織實(shí)施扶貧工作,建立了《整村脫貧資金管理制度》、《項目招投標制度》《項目監督制度》等一系列規章制度,明確規定了各類(lèi)領(lǐng)導小組、辦事人員的工作職責,以完備的制度管理扶貧工作,做到組織健全、人員落實(shí)、管理嚴格,為推進(jìn)整村脫貧提供了有力的組織保障。

  (二)理清思路,認真做好項目規劃

  經(jīng)過(guò)深入調研,做到了“四個(gè)結合”。一是與群眾發(fā)展意愿相結合。廣泛征求廣大農民群眾的意見(jiàn),讓農民群眾共同尋求本村經(jīng)濟發(fā)展的出路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,切實(shí)了解廣大群眾的真實(shí)愿望。二是與市場(chǎng)經(jīng)濟緊密結合。確定該村“發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)、搞好四項建設”的發(fā)展路子,即:全力發(fā)展養殖業(yè)、積極調整種植業(yè)、大力推廣蠶桑業(yè);加強基礎設施建設,狠抓人居環(huán)境建設,推進(jìn)基層組織建設,并緊密?chē)@這個(gè)思路確定該村的扶貧項目。三是與年初的工作計劃相結合。該村在確定扶貧項目時(shí),首先把當年的工作重點(diǎn)列入規劃之中,如山羊棚圈建設、桑草地開(kāi)發(fā)等,利用扶貧項目資金,帶動(dòng)基礎設施建設,拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。四是與著(zhù)力解決群眾反映最迫切的問(wèn)題相結合。在選定項目時(shí),優(yōu)先考慮反映最為強烈的問(wèn)題,如人行便道、人飲次等與村民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問(wèn)題。

  (三)強化監管,提高脫貧開(kāi)發(fā)效能

  一是加強組織領(lǐng)導,強化督查獎懲,落實(shí)目標責任制,做到年初有計劃,平時(shí)有檢查,年終有總結。二是所有項目實(shí)行公開(kāi)、公示制,以接受群眾監督,使項目到村,任務(wù)到戶(hù),登記造冊,張榜公布。三是堅持投資渠道不變,用途不變,整合資金,集中投入的原則,項目資金實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)儲存,專(zhuān)款專(zhuān)用,統一報帳,并建立領(lǐng)導審批、開(kāi)支公示、年度審計制度,確保扶貧資金的有序運行和資金的最大效益化。

  (四)建章立制,完善工程后續工作

  堅持可持續發(fā)展的原則,鞏固扶貧建設成果,建立和完善系列專(zhuān)合組織,完善后續管理,通過(guò)山羊養殖協(xié)會(huì )、蠶桑協(xié)會(huì )、用水者協(xié)會(huì )等為載體,加強自我組織、管理和發(fā)展,既成項目得到了有序的管理和合理利用,達到經(jīng)濟和社會(huì )效益雙贏(yíng)。

  (五)加強“四權”,構建民主和諧新村

  在推進(jìn)整村脫貧工作中,把扶貧開(kāi)發(fā)和宣傳教育、基層黨建、民主治村相結合,項目農戶(hù)真正擁有參與以、知情權、選擇權、監督權、決策權、受益權。創(chuàng )新“四權”機制,賦權與分權有機結合,真正促進(jìn)了基層黨建工作與農村經(jīng)濟發(fā)展相融互動(dòng),促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系的根本改善,并制定和完善了村規民約,村民積極投身村級事務(wù)的決策和管理,村級民主化進(jìn)程得到進(jìn)一步加快,農戶(hù)參與村級政治、經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的能力得到極大提高,村級環(huán)衛、村容形象等系列公益意識得到進(jìn)一步提升。本村已基本呈現出政治、物質(zhì)、精神文明建設協(xié)調發(fā)展的民主和諧局面。

  三、主要經(jīng)驗及做法

  (一)高度重視,組織領(lǐng)導到位

  黨委、政府對南陽(yáng)村整村脫貧推進(jìn)工作高度重視,主管領(lǐng)導親自抓,機構健全、人員配備強、制定的實(shí)施方案、政策措施和方法步驟切合實(shí)際,工作思路清晰,目標任務(wù)明確,方法措施得當、督促檢查有力。

  (二)廣泛動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)到位

  為使整村脫貧推進(jìn)工作得到廣大人民群眾的積極支持和參與,成為項目建設的主體。鎮、村充分發(fā)揮會(huì )議、廣播、標語(yǔ)、宣傳單、宣傳冊、宣傳欄的作用,大力宣傳整村推進(jìn)的相關(guān)政策和補助標準,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,充分調動(dòng)了干部群眾的積極性、主動(dòng)性、使農戶(hù)主動(dòng)參與到各項工作的實(shí)施中,積極出主意、想辦法,集資投勞,形成家家戶(hù)戶(hù)、老老少少共參與的局面。在整村推進(jìn)工作中,鎮黨委、政府高度重視,下派干部工作扎實(shí),結合該村實(shí)際,因地制宜想辦法、訂措施、一村一策、一村一個(gè)亮點(diǎn),重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)、按時(shí)圓滿(mǎn)完成了各項目標任務(wù),取得了較好的效果。

  (三)吃透村情,工作措施到位

  鎮、村和工作組入戶(hù)調查摸底工作扎實(shí),在項目規劃和個(gè)體實(shí)施中,堅持缺什么補什么的原則,“7個(gè)有”項目重點(diǎn)向困難農戶(hù)傾斜,將補助建設項目落實(shí)到困難戶(hù),村委會(huì )通過(guò)召開(kāi)村組干部會(huì )議,黨員會(huì )議、群眾代表大會(huì )等形式,對補助對象、補助內容、補助標準進(jìn)行廣泛討論確定,并將結果進(jìn)行公示、公告,接受群眾的監督,做到公開(kāi)、公平、公正。使規劃項目更加科學(xué)合理,符合村情民情,將項目支持和群眾需求有機地結合起來(lái),最大限度地發(fā)揮出項目資金效益。

  (四)明確責任,指導督導到位

  明確了鎮、村主要領(lǐng)導和駐村干部的職責,將整村推進(jìn)工作列入干部考核的重要內容;明確了責任人,對整村推進(jìn)負總責,做到親自抓;及早謀劃、最大限度地整合各種資源,統籌安排使用各類(lèi)人力物力財力;協(xié)調解決實(shí)施進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題;層層簽訂責任狀,制定嚴格的獎懲責任制、明確各項目實(shí)施負責人,做到所有項目件件有人管、事事有人抓,不重不漏,任務(wù)明確,責任到人。

  (五)加強和完善項目資金管理

  整村脫貧推進(jìn)工作的關(guān)鍵是要實(shí)現資金、任務(wù)、責任、權力“四到位",實(shí)行以縣為基礎的統一規劃,整合資源,集中投入。全面推行扶貧項目和資金事前公示、事后公告,做到項目數量、建設內容、資助對象,補助標準及資金使用和物資發(fā)放,建設和物資采購公開(kāi)透明,確保扶貧資金安全及時(shí)足額到位,有效使用,主動(dòng)接受群眾和社會(huì )各界人士的監督。財政所嚴格按實(shí)際完成項目付款,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲,專(zhuān)款專(zhuān)用,提款報帳,確保項目資金安全及時(shí)到位,規范管理。

  (六)積極調協(xié)解決工作中存在的困難和問(wèn)題

  整村脫貧推進(jìn)工作,以縣扶貧辦為綜合協(xié)調部門(mén),鎮、村及相關(guān)部門(mén)具體抓,各盡其責、各司其職,全力抓好各自的目標任務(wù)。工作中各級各部門(mén)都以高度負責的政治責任感,識大體、顧大局,明確領(lǐng)導和工作人員具體抓,政策宣傳到位,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。工作中各個(gè)環(huán)節嚴格要求,規范操作,做到項目實(shí)施前公示,實(shí)施中有技術(shù)人員指導、監督,嚴把質(zhì)量關(guān),實(shí)施后及時(shí)組織驗收,及時(shí)兌現到戶(hù)項目補助款及其他建設資金,以?xún)陡堆a助促進(jìn)度,增加政府信譽(yù)度和群眾責任感,千方百計加快項目建設。具體實(shí)施中出現的困難和問(wèn)題,一般在項目村里協(xié)調解決,做到一般問(wèn)題不出村,需綜合協(xié)調解決的問(wèn)題由鄉鎮研究解決,重大問(wèn)題由縣扶貧辦和相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調解決,政策范圍內的事決不拖延、不推諉,至今為止,還沒(méi)有出現項目實(shí)施過(guò)程中不能解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

  (七)建立完善檔案資料,加強后續管理

  建立和完善檔案資料,是反映扶貧成果的重要環(huán)節,在實(shí)施整村推進(jìn)工作中,從一開(kāi)始就加強檔案資料管理,把整村推進(jìn)的規劃、部份項目的規劃設計、實(shí)施方案、驗收資料、結算資料、到戶(hù)項目花名冊、補助花名冊、各項規章制度、實(shí)施辦法、各種圖片資料、宣傳材料等以村為單位收集整理,裝訂成冊。同時(shí),結合自己的實(shí)際,制定切實(shí)有效的管理辦法和村規民約,確保實(shí)施項目能長(cháng)久發(fā)揮效益。

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