2、充分做好煙葉收購的準備工作，確保收購任務(wù)的全面完成。在全縣煙葉收購暨現代煙草農業(yè)建設工作會(huì )議上，縣政府明確提出今年煙葉收購工作的總體要求是牢牢抓住“�？偭�、保質(zhì)量、保增長(cháng)”關(guān)鍵環(huán)節，開(kāi)稱(chēng)時(shí)，縣政府組織工作組到各煙葉收購站點(diǎn)，統一收購眼光。眼光一經(jīng)確定，就保持收購的平穩運行，一收到底。
3、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，確保煙葉收購工作有序開(kāi)展。
今年煙葉收購的形勢復雜，責任重大，縣政府要求各級各部門(mén)要從“三農”發(fā)展的高度，加強對煙葉收購工作的組織領(lǐng)導。今年煙葉收購工作是政治任務(wù)，不允有絲毫失誤，鄉鎮長(cháng)是第一責任人�？h委、政府向鄉鎮長(cháng)、分管領(lǐng)導、煙草部門(mén)要結果，特別是是總量不能確保的鄉鎮，將追究鄉鎮長(cháng)、政府分管領(lǐng)導的責任，并責成縣煙草公司對煙站站長(cháng)同等追究責任�？h政府成立縣煙葉收購領(lǐng)導小組，下設收購質(zhì)量協(xié)調組和執紀執法組，切實(shí)加強全對全縣煙葉收購工作的督促、檢查、指導。
4、抓好煙葉的入戶(hù)預檢和預約交售工作。今年各站在總結往年工作的基礎上加強了工作力度，把入戶(hù)預檢工作抓實(shí)，真正把煙葉純度的問(wèn)題解決在煙農家中，基本做到了純度不好的煙葉不出戶(hù)，按照“預檢到戶(hù)、定級到捆、規范打包、統一封簽、帶隊交售”的預檢流程要求來(lái)開(kāi)展工作。根據收購計劃和收購周期，合理確定收購時(shí)間，嚴格執行約時(shí)定點(diǎn)、分部位、分時(shí)段、限次數的收購制度，安排好預約煙葉的日程表，確保收購均衡，確保當天的煙葉當天收完，嚴禁出現過(guò)夜煙。
5、加強收購管理，規范收購流程，嚴明收購紀律。嚴格落實(shí)《煙葉收購工作規范》，把時(shí)時(shí)關(guān)愛(ài)、處處關(guān)心煙農的價(jià)值理念始終落實(shí)在煙葉收購標準的把握上，確保眼光上下一致、前后一致、各站一致;將煙農交煙須知、收購流程、收購價(jià)格、收購樣品、收購紀律、程序監管、服務(wù)承諾、舉報電話(huà)等上墻公布;確保煙農應得利益。
6、強化專(zhuān)賣(mài)管理。一是加強宣傳教育。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、發(fā)送手機短信、宣傳車(chē)流動(dòng)宣傳等形式，營(yíng)造良好的氛圍，增強煙農的守法意識。要加強教育，嚴禁國家公職人員參與煙葉非法買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)。二是加強鄉村監管。以鄉、村為主，充分發(fā)揮基層干部的作用，對重點(diǎn)村組、重點(diǎn)路段加強巡查，其中，黃沙的小夏街村、大鳳村、上章鑾村，赤石的曹田村，里田的桅子村過(guò)去是主要的流煙通道，必須嚴防死守。對重點(diǎn)戶(hù)要清點(diǎn)庫存，跟蹤管理，重點(diǎn)盯防，做到“管好自家人、看好自家門(mén)、收好自家煙”。三是依法打擊�？h里成立了縣聯(lián)合執法隊伍，開(kāi)展聯(lián)合執法，嚴厲打擊非法收購行為。執法隊伍從公安抽調2人，縣煙草專(zhuān)賣(mài)局抽調5人，縣煙草辦抽調3人，抽調人員在煙葉收購期間工作要與原單位脫鉤，集中精力開(kāi)展依法打擊活動(dòng)。四是暢通信息來(lái)源渠道。做好“線(xiàn)人”培養，設立站、村、組信息員，做到準確掌控、有的放矢。
7、強化督查�？h委督查室、縣政府督查室對全縣各鄉鎮收購情況做到每半月督查通報一次，對煙葉收購進(jìn)度快、質(zhì)量好、任務(wù)完成好、秩序穩定的鄉鎮予以通報表?yè)P，對進(jìn)度慢、質(zhì)量差、任務(wù)完成差、秩序亂的予以通報批評�？h兩煙領(lǐng)導小組成員深入基層、深入一線(xiàn)進(jìn)行實(shí)地督查，現場(chǎng)解決煙葉收購工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保煙葉收購各項工作落實(shí)到位，確保收購任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三、煙基建設扎實(shí)推進(jìn)
XX年，我辦充分發(fā)揮統籌、協(xié)調工作職能，多方協(xié)調水利、交通、農業(yè)、煙草、國土等部門(mén)按照“整體規劃、系統設計、綜合配套、分步實(shí)施、創(chuàng )新發(fā)展”的要求，全力抓好煙葉生產(chǎn)基礎設施建設。我縣XX年度最終完成煙水工程、機耕道、烤房、煙用機械、育苗工場(chǎng)項目數量414個(gè)，總投資1461.6903萬(wàn)元，完成計劃的103.37%，煙草行業(yè)補貼1189.9478萬(wàn)元，完成計劃的108.71%。煙葉生產(chǎn)基礎設施建設的順利進(jìn)行，極大地改善全縣煙區生產(chǎn)生活條件，煙葉生產(chǎn)抵御自然災害能力顯著(zhù)增強，有力促進(jìn)了全縣煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。一是強化責任，加大協(xié)調力度。煙基工程建設是一項系統工程，涉及面廣，層次復雜。一年來(lái)，我辦堅持把煙基工作作為“三農”工作和新農村建設的重要內容來(lái)抓，抽調人員專(zhuān)抓煙基工作，施工期間，長(cháng)住施工現場(chǎng)，協(xié)調各種關(guān)系，積極配合鄉(鎮)村組調處土地糾紛，農戶(hù)矛盾，為全縣煙基工作創(chuàng )造良好的施工環(huán)境。二是強化督查考核。建議縣煙基建設領(lǐng)導小組制定了《宜章縣煙葉生產(chǎn)基礎設施建設工作考核辦法》，縣、鄉、村層層簽訂了責任狀，強化了對鄉(鎮)村兩級的督查考核，增強了鄉(鎮)村兩級抓好項目的責任感。三是狠抓好管理，嚴把工程質(zhì)量。以質(zhì)量求生存，我辦一直把抓煙基工程質(zhì)量放在第一位，派出專(zhuān)人對工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監督，并將項目質(zhì)量監督檢查責任明確到人。建立了質(zhì)量安全“倒查制”對有質(zhì)量問(wèn)題的項目，從下到上進(jìn)行倒查，實(shí)行責任追究。通過(guò)構筑質(zhì)量安全防線(xiàn)，確保了工程質(zhì)量，杜絕了“豆腐渣”工程、“馬拉松”工程。
四、“兩煙”市場(chǎng)監管成效顯著(zhù)
XX年，我辦從部門(mén)工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強協(xié)調、服務(wù)能力，密切配合專(zhuān)賣(mài)、工商、質(zhì)監等行政執法部門(mén)按照“守土有責”的工作方針，堅持“打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò )、打運輸、打分銷(xiāo)、清市場(chǎng)、守邊境”的工作思路，強化市場(chǎng)監管，突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區域，深入開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施綜合治理，積極開(kāi)展“兩煙”市場(chǎng)清理整頓，及時(shí)查處出售假煙、走私煙的不法行為;嚴格執紀執法，嚴厲打擊非法倒買(mǎi)倒賣(mài)煙葉行為，維護正�？緹熓召徶刃�，使收購秩序從開(kāi)收到結束始終良好，繼續保持了對“兩煙”違法犯罪的高壓態(tài)勢，煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作取得了明顯效果。截止11月底，共查處兩煙違法案件290起(其中一般案件276起、簡(jiǎn)易案件14起)，查獲卷煙1519.254萬(wàn)支(其中真品卷煙1476.3萬(wàn)支、假冒卷煙 42.954萬(wàn)支)、煙絲8.019噸，查獲有較大影響案件21起;逮捕3人，刑拘3人;上繳罰沒(méi)款214.54萬(wàn)元;公開(kāi)銷(xiāo)毀假冒卷煙2800余件，挽回國家和消費者直接經(jīng)濟損失600余萬(wàn)元;成功破獲1起國家局、公安部標準網(wǎng)絡(luò )案。獲得了市政府頒發(fā)的XX年度全市煙葉市場(chǎng)管理工作先進(jìn)單位二等獎(郴政辦函[XX]192號)。
同時(shí)，積極推進(jìn)卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )建設，規范經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)控制力和占有率，切實(shí)做到整體推進(jìn)、全面提升，不斷提高網(wǎng)絡(luò )服務(wù)客戶(hù)的能力和水平，確保卷煙銷(xiāo)量和效益的快速增長(cháng)。1-11月份共銷(xiāo)售卷煙XX0.5大箱，比去年同期的19283.4大箱增加717.1大箱，增加了 3.72%。省外煙銷(xiāo)售5867.45箱，占總銷(xiāo)量的29.34%;卷煙毛利為8194.71萬(wàn)元,比去年同期的6659.71萬(wàn)元增加了1535萬(wàn)元;卷煙毛利率為26.4%,比去年同期的25.58%增加了0.82個(gè)百分點(diǎn)。