城建局2016年的工作已經(jīng)到了尾聲,為了更好地額開(kāi)展2017年的工作要做好工作總結,以下YJBYS小編為大家收集了城建局2017年度工作總結和2018工作計劃,供大家參考!
篇一:城建局2017年度工作總結和2018工作計劃
2017在縣委縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導下,按照“南延北拓、跨江發(fā)展、組團推進(jìn)”的發(fā)展思路,以“一橋二線(xiàn)六組團”為建設重點(diǎn),審時(shí)度勢更新思路,把握關(guān)鍵謀劃項目,強化措施務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步完善城市功能,提升城市品位,聚集城區人氣,優(yōu)化人居環(huán)境,加快新型城鎮化進(jìn)程,全縣城鎮化率達45.8%,增長(cháng)2.4個(gè)百分點(diǎn);縣城建成區面積14平方公里,比上年增長(cháng)1.4平方公里;縣城建成區人口15.3萬(wàn)人,增加1.1萬(wàn)人;城區新增綠地面積10萬(wàn)m2,綠地率達39.4%;城市污水處理率達88.5%;城市建設重點(diǎn)項目完成投資11.5億元,其中城區市政公用設施建設投入達9.5億元,F將全年工作總結如下:
一、2017年主要工作成效
(一)經(jīng)濟工作穩步發(fā)展
牢固樹(shù)立財稅收入意識,強化目標任務(wù),狠抓財稅均衡入庫。1-12月,完成現化服務(wù)業(yè)稅84萬(wàn)元,占目標值的105 %,完成建安產(chǎn)值81709萬(wàn)元,同比增長(cháng)113.9%,完成建筑業(yè)稅12894萬(wàn)元,同比增長(cháng)17.03%。
(二)堅持規劃引領(lǐng),城鄉規劃調控加大
1、規劃高起點(diǎn)大投入。堅持規劃先行,超前謀劃,準確定位,以科學(xué)規劃引領(lǐng)城市發(fā)展?h委縣政府舍得規劃經(jīng)費投入,今年總投入達1500萬(wàn)元,投入之大創(chuàng )歷年設計費歷史記錄。投入900萬(wàn)元委托國內頂尖級規劃設計單位中國城市規劃設計院,編制《永豐縣總體城市設計》, 總體城市設計規劃范圍達120平方公里,對整個(gè)縣城35平方公里的三維空間形態(tài)進(jìn)行設計控制,開(kāi)創(chuàng )了全市的先例,同時(shí)編制了《恩江兩岸深化設計》,對恩江兩岸3.73平方公里范圍從空間形態(tài)、功能布局、設計創(chuàng )意、業(yè)態(tài)策劃、交通組織、開(kāi)發(fā)強度等方面進(jìn)行統一城市設計,城市設計達到修規深度,目前已完成規劃成果待專(zhuān)家評審。
2、加快控規、詳規編制。完成了發(fā)展大道組團、工業(yè)大道退工進(jìn)城組團、下西坊組團、中軸線(xiàn)慢行系統組團、城市綜合體,城南生資市場(chǎng)、老城區市民休閑公園等重點(diǎn)項目詳規編制,完成城區控規面積13.6平方公里,控規編制覆蓋率達90.7%。
3、進(jìn)一步完善專(zhuān)項規劃。公開(kāi)招標委托江西省煤礦設計院編制城區排水防澇、給水工程、道路交通(含停車(chē)場(chǎng))、環(huán)衛、消防、防災、園林綠地系統(含綠道)、燃氣規劃等專(zhuān)項規劃,設計費達132.8萬(wàn)元。投入89萬(wàn)元開(kāi)展城區地下管線(xiàn)普查,基本完成管線(xiàn)現場(chǎng)勘測,地下管網(wǎng)綜合規劃及信息管理系統正抓緊進(jìn)行。
4、鄉鎮規劃更深化。積極做好鄉鎮村莊規劃建設技術(shù)指導,舉辦村鎮規劃技術(shù)和農村危房改造培訓班二期,藤田鎮、石馬鎮、潭城鄉、羅鋪墾殖場(chǎng)投入182萬(wàn)元完成了新一輪總規修編,并已完成專(zhuān)家評審。全縣21個(gè)鄉鎮全部完成總規修編,主要地段控制性詳細規劃覆蓋率達到80%,省示范鎮龍岡、藤田、沿陂等完成了重點(diǎn)地段修建性詳細規劃編制,所有行政村及30戶(hù)以上自然村村莊規劃全部完成,沙溪鎮河下古村獲2014年中國傳統村落稱(chēng)號。
5、規劃審批更規范。全面推行規劃公示、聽(tīng)證制度,堅持規劃科學(xué)決策機制,召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )5次,提供規劃設計條件12件,審定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目規劃方案10個(gè),核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)40件、建設用地規劃許可證38件、建設工程規劃許可證副本38件、建設工程規劃許可證正本174件,審批單位建房項目10個(gè),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目14個(gè),工業(yè)企業(yè)項目14個(gè),審批單位建房建筑面積3.44萬(wàn)m2,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建筑面積35.36萬(wàn)m2,工業(yè)企業(yè)房屋建筑面積4.42萬(wàn)m2,“一書(shū)兩證”發(fā)放率達100%。
6、規劃監管更強化。繼續對“兩違”行為保持高壓態(tài)勢,聯(lián)合恩江鎮兩違工作組,對全縣規劃區私人建房未批先建、少批多建、亂搭亂建進(jìn)行堅決查處,做到全方位、全天候巡查,堅持5加2、白加黑工作機制,全年共查處違章建筑85余起,強制性拆除違章建筑60余起,強制性拆除面積達6800平方米,調處建房糾紛30余起,切實(shí)維護城市規劃的嚴肅性,保證了城市規劃的實(shí)施。
(三)堅持項目拉動(dòng),城區建設加快推進(jìn)
今年,我縣實(shí)施城建重點(diǎn)項目20個(gè),年內計劃完成投資12.7億元, 2014年完成投資11.5億元。
1、突出六大組團建設。按照“南延北拓、跨江發(fā)展、組團推進(jìn)”的發(fā)展思路,以功能體系為牽引、以項目為抓手,“六大組團”建設有序推進(jìn)。為把組團工程落到實(shí)處,我們周密計劃,精心組織,責任到人,科學(xué)施工。實(shí)行縣領(lǐng)導掛重點(diǎn)工程責任制,明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人,組成項目組,強化項目組“捆綁式”職責,對工程建設進(jìn)度、質(zhì)量、安全負總責。為破解征地拆遷難題,各組團均制定了房屋征收與補償安置幫扶工作方案,單位“一把手”親自擔任組長(cháng),帶領(lǐng)幫扶工作組員成員深入幫扶對象家中,進(jìn)一步加強宣傳動(dòng)員和政策解釋?zhuān)袑?shí)做到“四明確五包干”,縣委縣政府定期召開(kāi)房屋征收幫扶動(dòng)遷工作推進(jìn)會(huì ),保障了房屋拆遷順利進(jìn)行。下西坊組團完成征收土地約190畝,征收公私房屋446戶(hù),拆遷房屋建筑面積7.55萬(wàn)平方米。安置用房已動(dòng)工;恩江北岸組團工程完成了房屋拆遷調查摸底,完成了恩江北岸深化設計方案,確定了征地拆遷范圍和界址;恩江南岸完成了防洪工程設計,設計方案修改;中軸線(xiàn)慢行系統完成了土方回填,人民路、文化路完成了施工招標,“四館一中心”正在設計再優(yōu)化;發(fā)展大道組團Q4、Q5地塊一期工程已開(kāi)工,占地114畝的家居建材市場(chǎng)已完成主體工程量的50%;工業(yè)大道組團完成了永興等四個(gè)企業(yè)收購和搬遷工作。
2、加快市政基礎設施建設。完善城市路網(wǎng),提升城市承載能力。完成了永豐大道東段和工業(yè)大道拓寬改造,完成了緯二路、北暉路、規劃二路西延道路建設,啟動(dòng)了人民南路、文化南路永豐大道西段拓改等項目建設、總長(cháng)15.5公里的繞城公路正在進(jìn)行招投標開(kāi)工建設,將城區框架拉開(kāi)至35平方公里。完成佐龍大道一期、恩江北堤等污水管網(wǎng)建設12公里,完成管道燃氣鋪設11.2公里,加快工業(yè)和城市居民用水工程建設, 完成麻洲水廠(chǎng)2萬(wàn)噸/日擴建工程,預計元旦之前投入試運行;3萬(wàn)噸/日橋南水廠(chǎng)擴建工程10月已破土動(dòng)工。
3、完善城區公共服務(wù)設施。完成了中醫院門(mén)診綜合樓建設,縣老年大學(xué)及老城區市民休閑公園征收土地14.2畝,征收私房27戶(hù),拆遷房屋建筑面積約7721平方米,拆遷單位用房約5841平方米。城市綜合體(華潤萬(wàn)家)完成征收土地13.3畝,征收私房26戶(hù),拆遷房屋建筑面積約1.6萬(wàn)平方米、城南生資市場(chǎng)、中醫院橋南分院、老城區中心農貿市場(chǎng)、廉租住房、棚戶(hù)區改造等工程建設正有序進(jìn)行。
(四)統籌城鄉發(fā)展,小城鎮建設大力推進(jìn)
1、大力實(shí)施“九個(gè)一”工程建設。按照市縣政府做強圩鎮與做美村點(diǎn)同步的要求,積極做好鄉鎮建設技術(shù)指導,圍繞“九個(gè)一”建設目標,在進(jìn)一步完善圩鎮設施的基礎上,突出服務(wù)“六個(gè)一”項目建設。其中龍岡畬族鄉以打造“龍上君”旅游景區為契機,依托孤江河畔沿江路的自然生態(tài)風(fēng)光和毗鄰反第一次大圍剿的人文底蘊,按照“一街一景”、“一戶(hù)一圖”,把龍岡下街打造成為“最具真正意義上的廬陵文化一條街”。沿陂鎮高標準規劃,高起點(diǎn)打造實(shí)施“一街、一堤、兩路、一園”(圩鎮立面改造、圩鎮防洪工程、沿陂路和沿府路“白改黑”、街景亮化提升、廬陵商貿園開(kāi)發(fā))圩鎮改造提升工程,實(shí)現了“圩鎮形象變美、框架變大、功能變優(yōu)”。藤田鎮緊緊抓住永豐縣城次中心建設及昌寧高速建設的發(fā)展機遇,全面完成了圩鎮內所有街道“白改黑”、人行道板鋪設、街區美化亮化及給排水管道的鋪設,新建垃圾焚燒爐一座,改造圩鎮永龍公路沿線(xiàn)等780余戶(hù)廬陵風(fēng)格建筑立面,新建了敬老院的休閑亭和文化長(cháng)廊。石馬鎮啟動(dòng)了新區土地征收、林場(chǎng)林站和郵政電信移動(dòng)等地塊老城區改造,推進(jìn)了樹(shù)架下、新屋內鎮村聯(lián)動(dòng)建設,完成了房屋廬陵風(fēng)格立面改造和石馬廣場(chǎng)、和美小區建設,完成環(huán)城新區主干道、跨河橋梁、兩條新城區次干道規劃設計并啟動(dòng)建設。
2、著(zhù)力抓好農村危房改造工作。我縣今年農村危房改造任務(wù)數1318戶(hù),其中涉及城建口任務(wù)的有1216戶(hù)。為早籌劃、早安排、早動(dòng)手,先后制定印發(fā)了《永豐縣2014年第一批農村危房改造計劃》和《永豐縣2014年農村危房改造實(shí)施方案》。積極組織人員參加省、市相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓,舉辦了鄉鎮農村危房改造、農村危房現狀調查和人居環(huán)境調查業(yè)務(wù)培訓,對我縣今年農村危房改造工作、農村危房現狀調查和人居環(huán)境調查工作進(jìn)行安排部署,第四季度起堅持每星期下鄉檢查危房改造工作2天,針對檢查出的問(wèn)題做好技術(shù)指導,督促整改落實(shí)。截至目前,全縣農村危房改造現場(chǎng)核實(shí)改造戶(hù)對象開(kāi)工率約100%,竣工率約50%。
(五)堅持城市創(chuàng )建,人居環(huán)境大為改善
按照“城市管理年”活動(dòng)要求,以省級森林城市創(chuàng )建為目標,切實(shí)轉變“重建設輕管理”、“重面子輕里子”、“先建設后管理”的傾向,牢固樹(shù)立“建管并重、重在管理”、“三分建、七分管”的工作理念,不斷優(yōu)化環(huán)境,提高城市科學(xué)管理水平。加大城管設施設備投入,全年環(huán)衛、市政、園林、城管設施設備投入達300萬(wàn)元,購置了灑水車(chē)、垃圾車(chē)、噴藥車(chē)、路燈車(chē)、城管執法車(chē)等 部。
1、市容環(huán)境進(jìn)一步加強。城管大隊堅持“五定”責任制,開(kāi)展城市管理示范路評比活動(dòng),在縣城實(shí)行城管人員管理街道向社會(huì )公示,接受社會(huì )監督,加強了文明執法建設,規范文明執法行為,減少了不必要的矛盾發(fā)生。制定了《永豐縣建筑垃圾和散裝建筑材料密閉運輸管理暫行辦法》、《永豐縣城區道路車(chē)輛停放秩序管理暫行辦法》,查處違章車(chē)輛120車(chē)次,查處亂倒渣土行為90余起,規范人行道車(chē)輛停放12.8萬(wàn)輛,取締店外店、占道經(jīng)營(yíng)2350起,清理主次干道橫幅(條)1800余條、“牛皮癬”廣告3.6萬(wàn)余處、亂噴涂畫(huà)廣告369余處,在全縣企事業(yè)單位中推行了每月末“全民義務(wù)清掃日”活動(dòng),簽訂“門(mén)前三包”責任狀1177份,收取“門(mén)前三包”責任保證金17.5萬(wàn)元。環(huán)衛所開(kāi)展衛生清掃樣板街評比活動(dòng),縣城146.2萬(wàn)平方米道路實(shí)現全天候保潔,并將衛生保潔延伸小街小巷,日產(chǎn)80噸垃圾,做到日產(chǎn)日清,生活垃圾袋裝率達85%,全年處理垃圾24012噸,垃圾滲濾液19615萬(wàn)噸,垃圾無(wú)害化處理率達100%,堅持晴天每日灑水兩次,全年灑水達3100車(chē)次,查處車(chē)輛帶泥上路和車(chē)輛拋灑現象30余起。
2、市政設施管護日益改善。供水公司全年實(shí)現供水量1100萬(wàn)噸,完成售水總量676萬(wàn)噸,完成供水安裝產(chǎn)值660萬(wàn)元,供水水質(zhì)合格率達100%,建立了24小時(shí)報修機制、搶修服務(wù)限時(shí)承諾制和搶修漏點(diǎn)按管徑兌現獎勵制,實(shí)行維修、安裝、經(jīng)營(yíng)、抄表工作回訪(fǎng)和短信平臺停水通知機制,全年維修漏水管道共1623處,漏損率同比降低10.75個(gè)百分點(diǎn)。加強市政設施完善與修復,投入280萬(wàn)元完成安居工程至恩江路道路、水東橋老村側排水溝、環(huán)西路瀝青路面加鋪、百花洲人行道、迎賓大道鑫鴻苑至水陂頭兩側、商貿城19棟前等市政配套工程,全年新鋪設砼路面963㎡,完成下水道改造624米,修復瀝青路面2125㎡、花崗巖面板磚、人行道彩磚5000㎡,維修檢查井101座、更換鐵井蓋86塊。加強城區亮化建設與管理,修復鈉燈1200盞、節能燈260盞,維修和檢查電纜線(xiàn)路1400米,對路燈控制箱進(jìn)行全面保養和更換,確保亮燈率達96%以上。
3、園林綠化品位提升。全年園林綠化投入達3000萬(wàn)元,完成了發(fā)展大道綠化升級,栽植高品質(zhì)桂花近千株,完成路側綠化帶9萬(wàn)平方米,完成迎賓大道西段、佐龍大道、歐陽(yáng)修大道、環(huán)城西路、人民路、文化路、躍進(jìn)西路、等主干道綠化提升工程,栽植胸徑18cm以上天竺桂、桂花、香樟、杜英等精品喬木6000余株,完成物流園前綠化帶建設約2400m2,栽植牽;、孔雀草等時(shí)令草花5000m2,達50萬(wàn)余株,播種草花硫化菊、波斯菊20000m2,點(diǎn)綴園林小品,城區綠化品位迅速提升,綠化景觀(guān)初步顯現。
(六)規范建筑業(yè)管理秩序,建筑業(yè)監管成效顯著(zhù)
1、深入開(kāi)展整頓和規范建筑市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步狠抓建筑業(yè)管理,加強網(wǎng)上電子化招標投標行業(yè)監管,認真落實(shí)《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》,積極開(kāi)展整頓規范建筑市場(chǎng)秩序執法檢查,對施工單位項目部管理人員實(shí)行指紋考勤,提高執法檢查效率,嚴格查處市場(chǎng)主體違規行為,查處建筑企業(yè)轉包、掛靠、違法分包行為,從一定程度上解決企業(yè)管理層和作業(yè)層脫節、以包代管等問(wèn)題。依法規范建設單位和施工單位行為,加強建筑業(yè)企業(yè)誠信管理制度,已對外地建筑企業(yè)辦理了誠信管理手冊。全年完成建安總產(chǎn)值81709萬(wàn)元,完成建筑設計、地質(zhì)勘察123項,招標代理80項,工程招投標73個(gè)(公開(kāi)招標57個(gè),邀請招標16個(gè)),施工圖審查38個(gè),監理工程56個(gè),建筑施工新開(kāi)工工程56個(gè),建筑面積約82.27萬(wàn)平方米,設計圖紙審查率、工程招標率、工程監督率、竣工驗收備案率均達100%。做好接收工程檔案的整理組卷歸檔工作,整理檔案314卷。
2、強化建筑業(yè)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量監管。一是制定了《關(guān)于實(shí)施服務(wù)承諾“六項”制度》,暢通信息交流渠道,提高工作效率,委托永豐網(wǎng)于2014年5月23日建立永豐縣建筑工程監督管理站網(wǎng)站,公布開(kāi)展監督工作、備案工作的信息,接受群眾的監督,建立永豐建筑工程質(zhì)安站微信平臺,每周轉發(fā)質(zhì)量安全生產(chǎn)相關(guān)信息,加強與群眾的溝通交流。二是認真落實(shí)工程質(zhì)量責任制,對工程質(zhì)量進(jìn)行常規監控,積極開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),制定了實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導小組,在11月份完成首次全縣在建工程項目全面排查任務(wù),加強建筑材料的檢測鑒定,工程竣工合格率達100%,三是開(kāi)展的“強化紅線(xiàn)意識,促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)活動(dòng)貫穿全年,6月份舉行“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),7月份至年底開(kāi)展建筑施工“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),結合預防建筑施工起重機械腳手架坍塌事故專(zhuān)項治“回頭看”專(zhuān)項檢查,在施工現場(chǎng)召開(kāi)安全生產(chǎn)監督會(huì )。集中組織施工安全生產(chǎn)大檢查8次,共檢查單位工程96個(gè),下發(fā)限期整改單256份,下發(fā)停工整改單54份,全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
(七)黨建和精神文明建設深入推進(jìn)
1、嚴格推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。緊緊抓住規范行政權力運行這個(gè)核心,重點(diǎn)抓好對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的教育、管理和監督,堅持依法行政,正確行使職權,堅持“三重一大”事項報告制度和集體決策制度。嚴格執行中央八項規定,厲行節約,反對鋪張浪費,嚴格遵守廉政建設的各項規定。繼續深入開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治,依法查處圍標、串標、虛假招標行為,整頓建筑市場(chǎng)秩序。在建筑市場(chǎng)、城鄉規劃、市政公用等重點(diǎn)領(lǐng)域逐步建立廉政風(fēng)險防控長(cháng)效機制。
2、著(zhù)力加強隊伍建設。按照中央、省委、縣委的要求和部署,深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”隊伍,提高廣大黨員干部的理解力、操作力和執行力。深入開(kāi)展“四服務(wù)”活動(dòng),堅持向群眾學(xué)習、向實(shí)踐學(xué)習,深入到企業(yè)和項目工地,傾聽(tīng)群眾呼聲,掌握第一手情況,解決實(shí)際問(wèn)題,厲行勤儉節約,最大限度壓縮公用行政經(jīng)費支出,壓縮一切不必要的開(kāi)支,嚴格堅持“三定”、“四不準”接待原則,嚴格公務(wù)用車(chē)管理,嚴禁公車(chē)私用、違規駕車(chē)。加強機關(guān)效能建設,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),強化為民服務(wù)意識,形成“今日事今日畢,明日事今日計”的良好工作局面,簡(jiǎn)化辦事流程,縮短工作時(shí)限,履行職能,杜絕“臉難看、事難辦”現象,不斷提高服務(wù)水平和辦事效率。強化紀律意識和法制觀(guān)念,對違反機關(guān)效能建設被效能部門(mén)問(wèn)責、影響全系統形象的當事人,發(fā)現一次,從重處理,并寫(xiě)出書(shū)面檢查,在全系統通報批評;對屢教不改的,單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導說(shuō)明原因,提出單位整改措施;加強制度建設,強化監督檢查,實(shí)行跟蹤問(wèn)效、獎懲問(wèn)責,確保改進(jìn)作風(fēng)的各項要求落實(shí)到位。
3、切實(shí)加強精神文明建設。深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值體系教育,引導全系統黨員干部模范踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)。開(kāi)展“文明單位”、“文明窗口”等到創(chuàng )建活動(dòng),提高全系統精神文明水平。進(jìn)一步加強法制建設,健全完善建設領(lǐng)域規范性文件,提高依法行政的能力和水平。加強綜治、維穩、信訪(fǎng)工作,全年受理信訪(fǎng)投訴376件,處理率達100%,做好組織、工青婦、老干部、掛鄉扶村工作,積極鼓勵干部職工向各種報刊、網(wǎng)絡(luò )投稿,在《建設報》、《江西日報》、《井岡山報》、《江西當代》等報刊雜志上70余篇,網(wǎng)絡(luò )上稿近80篇。
二、存在的問(wèn)題
一年來(lái),盡管我縣的城鄉規劃、建設與管理工作取得了較好的成績(jì),但我們也清醒地認識到,我縣的新型城鎮化和城市建設、管理工作與縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出的目標要求,與周邊縣(市、區)日新月異的發(fā)展態(tài)勢相比,與廣大群眾的期盼相比還有不少差距,還存在不少問(wèn)題和不足:
1、新型城鎮化進(jìn)程推進(jìn)不快,城鎮化水平較低。
2、重點(diǎn)工程進(jìn)展較緩慢,建設資金嚴重不足,建設用地征用難,房屋征收難。
3、違法違規建房屢禁不止,規劃監管力度不大。
4、招標市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)較混亂,監管手段缺乏。
5、城市管理力量薄弱,投訴信訪(fǎng)較多。
6、村鎮管理滯后。
三、2018年工作打算
(一)基本工作思路
按照“南延北拓、跨江發(fā)展、組團推進(jìn)”的發(fā)展思路,大力提高規劃設計水平,提升城市品位,彰顯城市特色,以“一橋二線(xiàn)六組團” 為抓手,強力推進(jìn)城建重點(diǎn)項目建設,擴大城市規模,完善城市功能,開(kāi)展城市創(chuàng )建,改善人居環(huán)境,打造良好城市形象,加強建設行業(yè)管理,促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)我縣新型城鎮化和城市建設進(jìn)程。
(二)主要預期目標
力爭城市化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn),建成區面積增加1.5平方公里,建成區綠地率達到39.8%,人均公園綠地面積達到14.3平方米,污水集中處理率達88.9%,市政設施和公共建筑項目建設投資比2014年增長(cháng)30%以上。圍繞上述思路和目標,主要抓好以下工作:
1、以城鄉規劃為引領(lǐng),構建新型城鎮體系。深化完善縣域城鎮體系規劃,初步構筑“縣城—縣域次中心(藤田)—中心鎮(沿陂、沙溪)—一般建制鎮”的城鎮建設體系。根據新修編的縣城總體規劃和近期建設規劃,全面完成縣城總體城市設計,加快完成道路交通、園林綠地(含綠道)、給排水、環(huán)衛、燃氣、消防防災、地下管線(xiàn)綜合規劃等城區專(zhuān)項規劃和專(zhuān)家評審工作,加快完成恩江北岸、恩江南岸、下西坊、麻洲等重點(diǎn)區域城市設計,完成最終城市設計成果。成立永豐縣城市規劃委員會(huì ),對我縣城市規劃建設的重大問(wèn)題進(jìn)行審議。
2、以項目建設為帶動(dòng),增強城鎮整體功能。加快發(fā)展大道、工業(yè)大道、恩江南岸、建材家居市場(chǎng)、農副產(chǎn)品商貿物流中心、縣城防洪工程等南延重點(diǎn)項目建設,加快下西坊麻洲、恩江北岸、中軸線(xiàn)慢行系統、縣城防洪工程等東部重點(diǎn)項目建設,加快繞城公路、永豐大道西段拓寬改造等北拓重點(diǎn)項目建設,抓好南塘村征地等西部重點(diǎn)項目建設,進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架和提升城市品味。抓好華潤購物廣場(chǎng)、老城區市民休閑公園、下西坊棚戶(hù)區改造、城中村及小街小巷市政配套改造、城區天然管網(wǎng)項目等老城區重點(diǎn)項目建設,加快縣城擴容提質(zhì),進(jìn)一步改善人居環(huán)境。
3、以城市管理為抓手,提升宜居水平。積極開(kāi)展城市管理綜合整治活動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)數字化城管系統建設,引進(jìn)城市管理先進(jìn)技術(shù),整合城管、環(huán)衛資源,實(shí)行縣城區域化綜合管理,深入宣傳《永豐縣城市管理實(shí)施細則》,加大市容市貌整治力度,進(jìn)一步提升城市管理水平,提升城市品味。積極爭創(chuàng )省級森林城市,加快城市綠道、街心小游園、郊野公園等建設,進(jìn)一步完善“精品公園+生態(tài)綠廊+郊野公園”三級生態(tài)梯度;對恩江河、葛溪河等水系及沿線(xiàn)進(jìn)行整治提升;對城區綠線(xiàn)(城區綠地)、藍線(xiàn)(城區水系)實(shí)行嚴格的“生態(tài)紅線(xiàn)”管理,保留自然的山體、水系,把城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。同時(shí),加強規劃管理與控制,嚴格按照整體規劃分步實(shí)施、成片改造、配套建設,對規劃控制區域內的一切建設活動(dòng)嚴加控制,禁止一切違法違規建設行為。
4、全面推進(jìn)新型城鎮化建設。進(jìn)一步高標準推進(jìn)藤田、石馬、龍岡、古縣、沿陂、沙溪等重點(diǎn)鎮、示范鎮建設。抓好鎮村聯(lián)動(dòng)建設,實(shí)施美麗鄉村建設,以修路、植樹(shù)、保潔為重點(diǎn),引導農民按規劃建房,加大農村環(huán)境綜合整治力度,改善村容村貌,全面完成農村危房改造建設。加大鄉鎮村鎮規劃員及城管人員的業(yè)務(wù)培訓力度,提升鄉鎮規劃建設管理水平,完善鄉村規劃建設審批程序,督促指導鄉鎮建成1所幼兒園、1個(gè)10畝以上小游園、1條500米以上道路、改黑和綠化亮化、1個(gè)20平方米垃圾收集站、一支圩鎮城管、環(huán)衛隊伍、一套完整的垃圾收集系統。督促指導鄉鎮全面完成20戶(hù)以上自然村規劃編制,支持配合恩江鎮、佐龍鄉搞好預留地的規劃建設。
5、加大建筑市場(chǎng)監管。加強建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。建設工程施工招標率達100%以上,創(chuàng )建1個(gè)“省級優(yōu)良工程”或2個(gè)“市級優(yōu)良工程”,創(chuàng )建1個(gè)“省級文明工地”或2個(gè)“市級文明工地”建設項目安全監管到位,全縣三級建筑施工企業(yè)所屬施工現場(chǎng)達標率達70%,嚴格控制四級安全事故,杜絕三級(含三級)以上重點(diǎn)傷亡事故。
6、著(zhù)力抓好農村危房改造工作。做到早籌劃、早動(dòng)手,抓好農村危房改造農戶(hù)信息資料的收集和歸檔,及時(shí)錄入國家信息系統,確保農村危房改造進(jìn)度和質(zhì)量,圓滿(mǎn)完成20xx年農村危房改造工作任務(wù)。
(三)工作措施
1、提高認識,加速發(fā)展。明年,是加快城市建設,提升城市品位的關(guān)鍵階段,也是工程建設的黃金季節。面對國家擴大內需,加快基礎設施建設的形勢,面對各兄弟縣市“決戰城區”你追我趕、爭先恐后的咄咄逼人態(tài)勢,我們必須化危為機,進(jìn)一步增強做好城市建設工作的責任感和緊迫感。把思想統一到“決戰城區”部署上來(lái),創(chuàng )新建設思路,搶抓發(fā)展機遇,加大城市建設力度,完善城市載體功能。樹(shù)立強烈的時(shí)間觀(guān)念,咬定工作目標,立足項目早部署、早啟動(dòng),迅速進(jìn)入施工建設階段。
2、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。明年工作時(shí)間緊,任務(wù)重,要切實(shí)加強領(lǐng)導,明確責任。按照城市建設重點(diǎn)工程“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,實(shí)行局領(lǐng)導掛重點(diǎn)工程責任制,明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人,組成項目組,強化項目組“捆綁式”職責,對工程建設進(jìn)度、質(zhì)量、安全負總責,做到一級抓一級,一級對一級負責。
3、完善機制,強力推進(jìn)。一是建立目標管理考評機制。實(shí)行工作目標管理考評,將完成重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作納入各單位年度工作目標考評的主要內容,做到年初有目標,年終有考評。二是建立重點(diǎn)工程“倒計時(shí)”制。各項目組進(jìn)一步細化城市建設重點(diǎn)工程進(jìn)展安排,明確項目月度工作節點(diǎn),制定周工作節點(diǎn),層層落實(shí),確保如期完成各項工作任務(wù)。三是建立獎懲機制。把工作任務(wù)的實(shí)現與干部的使用、獎懲結合起來(lái),對不履行職責,未按時(shí)完成任務(wù)的,要采取相應措施追究責任。凡不能按期完工的重點(diǎn)工程項目,如無(wú)特殊情況。對項目組人員扣罰第13個(gè)月工資,且原則上責任單位不評先,個(gè)人不評優(yōu);對施工單位堅決按照合同約定追究責任,進(jìn)行處罰。
4、緊密配合,形成合力。各單位相互密切配合,做到分工不分家,精心組織,科學(xué)運作,團結協(xié)作,排難而進(jìn),協(xié)調處理建設工作中存在的問(wèn)題,各重點(diǎn)工程項目組要加強協(xié)調施工單位、相關(guān)部門(mén)、施工所在地村組、之間的關(guān)系,重點(diǎn)是加強因施工需要與相關(guān)部門(mén)、村組的銜接協(xié)調。切實(shí)增強合力,加快進(jìn)度,全力以赴完成各項工作。
5、加大監管,強化督查。進(jìn)一步加大對重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作的調度和督查力度,推進(jìn)各項工作落實(shí)。各重點(diǎn)工程責任領(lǐng)導要加強工程監管。每天深入工地,了解進(jìn)度,掌握情況,解決問(wèn)題,項目組要安排人員每天八小時(shí)堅守工地崗位,及時(shí)收集情況,督促施工單位按要求開(kāi)展工程施工,把住進(jìn)度關(guān),在督促進(jìn)度的同時(shí),絕不放松對質(zhì)量的要求。質(zhì)監站要嚴格檢查建設材料質(zhì)量,確保符合國家標準要求,監理單位要常駐工地,做好監理記錄,在確保進(jìn)度的情況下,所有建設項目都必須嚴格按照施工技術(shù)規格操作,一項規定都不能變,一個(gè)程序都不能減,把住質(zhì)量關(guān)。局重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作領(lǐng)導小組實(shí)行定期與不定期督查相結合的督查機制,各項目建設單位將上周工作進(jìn)度,本周工作安排及需要解決的問(wèn)題,在每周一向領(lǐng)導小組作出書(shū)面報告,領(lǐng)導小組根據項目進(jìn)度安排各建設單位匯報材料每?jì)芍芏讲橐淮,在督查過(guò)程中,如發(fā)現項目進(jìn)展未按要求達成進(jìn)度的,一次通報,兩次點(diǎn)名批評,三次由責任領(lǐng)導書(shū)面向領(lǐng)導小組說(shuō)明情況。
篇二:城建局2017年度工作總結和2018工作計劃
2017年以來(lái),市住建局按照市委、市政府建設“生態(tài)宜居幸福城”目標,圍繞“環(huán)灣、向灣、同城”發(fā)展戰略,以“環(huán)灣城市規劃建設年”活動(dòng)和宜居環(huán)境建設行動(dòng)為載體,以推進(jìn)項目建設為重點(diǎn),以服務(wù)民生為根本,以行業(yè)管理和隊伍建設為抓手,凝心聚力、攻堅克難、注重實(shí)效、開(kāi)拓創(chuàng )新,城鄉建設各項工作取得扎實(shí)成效。市住建局被授予省級文明單位、泉州市創(chuàng )建全國文明城市工作先進(jìn)集體、安全生產(chǎn)目標責任先進(jìn)單位、政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位、信息工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號。
一、2017年工作總結
(一)城鄉建設:持續推進(jìn)
一是環(huán)灣建設活動(dòng)不斷深化。以“環(huán)灣規劃建設年”活動(dòng)為載體,大力推進(jìn)項目建設,加快環(huán)灣聚集。全年實(shí)施項目467個(gè),至年底完成投資535.9億元,占年度計劃104.48%。市住建局列入“環(huán)灣城市規劃建設年”活動(dòng)在建項目28個(gè),完成投資21.68億元,占年度計劃的101.1%。泉州市公共文化中心按PPP模式加快推進(jìn),東海學(xué)園晉光小學(xué)、泉州一中項目全面完工,海星小區擴建、浦西安置房等項目基本完成。環(huán)灣區域加快互聯(lián)互通,片區更新改造全面推進(jìn),公共配套設施日趨完善,城市景觀(guān)項目不斷提升,總部經(jīng)濟帶形象凸顯,環(huán)灣同城得到有力推進(jìn)。二是小城鎮改革試點(diǎn)深入開(kāi)展。21個(gè)省市級試點(diǎn)小城鎮全年實(shí)施項目641個(gè),至年底完成投資350.9億元,占年度計劃的122.2%,各項綜合指標居全省前列。5個(gè)省級“小城市”培育試點(diǎn)加快推進(jìn),全市入選新一批全國重點(diǎn)鎮達16個(gè),省級綠色鄉鎮達82個(gè)。
(二)生態(tài)宜居:品質(zhì)提升
一是宜居環(huán)境建設行動(dòng)深入實(shí)施。20xx年我市實(shí)施宜居環(huán)境建設項目680個(gè),至年底完成投資431億元,占年度計劃的107.9%,完成投資額居全省前列。晉江、洛陽(yáng)江兩岸景觀(guān)加快綜合整治,江濱北路20多公里慢道全線(xiàn)貫通,江濱公園北峰段、潘山公園及田安公園完工。二是省級“美麗鄉村”項目建設成效明顯。全市133個(gè)村莊和5條美麗鄉村景觀(guān)帶建設納入全省美麗鄉村建設“千村整治、百村示范”工程,至年底完成投資7.84億元,占年度計劃的112.68%。全市整治裸房面積93.2萬(wàn)㎡,村道硬化262.2公里,村莊綠化73.6萬(wàn)㎡。18個(gè)鎮、村入選國家級、省級特色景觀(guān)旅游名鎮(村)。5個(gè)中國傳統村落獲得中央財政支持,26個(gè)村落入選第一批省級傳統村落。三是污水管網(wǎng)建設加大力度。20xx年實(shí)施污水收集處理設施建設項目143個(gè),全年完成投資8.21億元,占年度計劃的102.42%。新增污水處理能力7.5萬(wàn)噸/日,建設管道341.2公里,占年度工程量的106.31%,污水處理率位居全省第二。
(三)民生保障:成效明顯
一是保障性安居工程建設走在全省前列。全年全市保障性安居工程共開(kāi)工建設2.71萬(wàn)套、開(kāi)工率112.3%;基本建成3.81萬(wàn)套、基本建成率211.74%;完成投資80.37億元、完成投資率196%;歷年竣工保障房6.44萬(wàn)套、分配6.11萬(wàn)套、配租配售率94.85%,超額完成省上下達的全年開(kāi)工2.41萬(wàn)套、基本建成1.8萬(wàn)套的年度目標。住建部網(wǎng)站、《中國建設報》刊文《福建泉州保障房建設實(shí)現“雙超額”》,肯定我市保障性安居工程建設工作。二是石結構房屋改造加快推進(jìn)。全年全市石結構房屋改造累計拆除9.45萬(wàn)棟,面積2914.1萬(wàn)㎡,平均拆除率104.4%;累計完成投資159.5億元,占年度計劃的107%。十個(gè)石結構房屋改造示范項目和新增的13個(gè)農村零星石改示范項目加快推進(jìn)。全市涌現了泉港天湖打厝“參股改造”、臺商上侖“土地重劃”、晉江葛洲“幫扶共建”、惠安聯(lián)群“村企合作”等石結構房屋改造新模式。三是安置房辦證取得階段成果。至年底,中心市區已有19個(gè)安置房項目完成初始登記,涉及安置房建筑面積91.54萬(wàn)㎡,套數6881套。四是停車(chē)場(chǎng)建設任務(wù)超額完成。協(xié)調各部門(mén)制定停車(chē)場(chǎng)建設實(shí)施方案,并強化推進(jìn)落實(shí)。至年底,中心市區完成新增地下停車(chē)位4458個(gè),占年度計劃的178.32%。
(四)行業(yè)管理:規范創(chuàng )新
一是推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定發(fā)展。在全省唯一連續兩輪出臺房地產(chǎn)促進(jìn)措施,有效穩定市場(chǎng)預期,我市相關(guān)做法在全省做經(jīng)驗介紹,房地產(chǎn)運行信息被國辦采用。雖然受土地購置費大幅下降影響,全年全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資681.6億元,同比下降12.16%,但房地產(chǎn)領(lǐng)域建安工程費同比增加24.8億元,比增4.8%。商品房銷(xiāo)售至年底止跌回升,全市完成銷(xiāo)售830.56萬(wàn)㎡,同比增長(cháng)3.55%。全市商品房庫存量比年初減少了118.1萬(wàn)㎡,減少去化周期2.3個(gè)月。全市商品房均價(jià)7308元/㎡,同比增長(cháng)1.69%,價(jià)格保持基本穩定。二是加快實(shí)施扶持建筑業(yè)發(fā)展戰略。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化試點(diǎn),制定出臺新的招投標管理辦法,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。全年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1285.87億元,比增11.3%。實(shí)現建筑業(yè)增加值399.48億元,比增10.3%,占全市GDP的6.51%。全市新晉升特級企業(yè)1家、一級企業(yè)16家,全市有總承包、專(zhuān)業(yè)承包和設計施工一體化企業(yè)958家。三是全面落實(shí)工程質(zhì)量安全“一崗雙責”。 健全監督管理體系,強化安全文明施工,開(kāi)展揚塵整治,全市建設工程安全生產(chǎn)形勢總體受控。全市有2個(gè)項目通過(guò)魯班獎評審、1個(gè)項目獲評國家優(yōu)質(zhì)工程,12個(gè)項目評為省優(yōu)質(zhì)工程、16個(gè)項目評為省級標準化優(yōu)良項目,62個(gè)項目創(chuàng )建市優(yōu)質(zhì)工程。四是加大渣土車(chē)整治力度。開(kāi)通“泉州市建筑廢土消納供需平臺”,嚴格執行渣土車(chē)運輸企業(yè)準入清出和違規“黑名單”制度,嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為。25家渣土運輸企業(yè)被記入違規“黑名單”、34部車(chē)輛被限制在泉州境內承接業(yè)務(wù)。五是打通商品房和保障房、安置房轉換通道。出臺了我市打通商品房與保障房、安置房通道轉換實(shí)施方案,并加快搭建“泉房通”服務(wù)平臺,盤(pán)活存量房源,助力房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售。六是鼓勵推行貨幣補償。出臺國有土地上房屋征收、鼓勵貨幣化安置等3份規范性文件,鼓勵實(shí)施貨幣化安置,推進(jìn)“和諧征遷”。七是法制工作依法推進(jìn)。深入開(kāi)展行政權力清理、責任清單編制、規范性文件清理等工作,共梳理行政權力事項593項,經(jīng)市編辦審核保留行政權力總數343項、保留具體責任事項424項,并向社會(huì )公布。積極做好復議和應訴工作,共受理行政復議案件6宗,應訴行政案件11宗。全市處罰行政案件155宗,罰沒(méi)金額658萬(wàn)元。八是行政審批提速增效。認真做好省住建廳下放審批事項的承接工作,并結合我市實(shí)際簡(jiǎn)化審批環(huán)節,取消審批事項5個(gè)、下放9個(gè),17個(gè)承諾件改為即辦件,全部事項承諾辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限35%以?xún)。至年底,累計受理審批事?2589件,辦結32432件,當日辦結件占88.4%,承諾件提前辦結率100%,即辦件按時(shí)辦結率100%。審批窗口被市行政服務(wù)中心評為紅旗窗口和年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。九是勘察設計科技工作扎實(shí)開(kāi)展。制定完善《關(guān)于城市既有住宅增設電梯的指導意見(jiàn)》等政策文件,完成亞洲藝術(shù)節場(chǎng)館設施建設保障工作。全市新增節能建筑面積約1700萬(wàn)㎡,報建工程新墻材應用率達95%以上。落實(shí)可再生能源建筑應用示范項目40個(gè),面積337.7萬(wàn)㎡;4個(gè)省住建系統科技項目通過(guò)驗收, 22部工法被列入省級工法。4個(gè)項目獲星級綠色建筑設計標識, 11個(gè)項目被列為福建省綠色建筑行動(dòng)百項重點(diǎn)示范工程。
(五)系統建設:昂揚向上
一是持續深化黨建創(chuàng )先活動(dòng)。開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育,扎實(shí)推進(jìn)“1263”黨建工作機制建設,抓好20xx年機關(guān)特色黨建評選活動(dòng)、第六輪創(chuàng )建“機關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”、第十二輪建設“五好”黨支部活動(dòng)和“四下基層”活動(dòng)。二是持續推進(jìn)精神文明創(chuàng )建工作。積極申報新一屆(20xx-2017年度)省級文明單位,認真指導局屬單位做好市級文明單位創(chuàng )建工作。深化“我們的”主題活動(dòng)和文明行業(yè)創(chuàng )建活動(dòng),開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和群團組織活動(dòng)。三是深入抓好黨風(fēng)廉政建設工作。完善黨內監督各項制度,持之以恒落實(shí)“八項規定”。組織參加警示教育活動(dòng)800多人次,對重點(diǎn)崗位人員組織廉政談話(huà)200多人次,監督項目工程招投標、設計變更、政府采購等20多場(chǎng)次。通過(guò)加強黨風(fēng)廉政建設,尤其是落實(shí)“兩個(gè)責任”,各單位領(lǐng)導敢抓敢管,正氣進(jìn)一步弘揚,干部隊伍安全隱定。四是推進(jìn)局屬各單位工作轉變提升。建材工會(huì )組織參加全省建筑行業(yè)泥瓦工、架子工、施工技術(shù)管理等崗位技能競賽,取得佳績(jì);局總工辦積極承辦亞洲藝術(shù)公園等項目技術(shù)指導,并組織開(kāi)展老樓危樓安全排查整治;市造價(jià)站深入開(kāi)展建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)及造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)常態(tài)化檢查工作,受到省住建廳通報表?yè)P;市建材、新材、散裝辦加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,全市報建項目新墻材應用率達95%以上;市工程質(zhì)量監督站受監的“泉州中醫聯(lián)合醫院醫療主樓”被評為“魯班獎”,另3個(gè)受監項目被評為“閩江杯”優(yōu)質(zhì)工程;市建設系統培訓中心全年完成各類(lèi)培訓82個(gè)班次,參訓25萬(wàn)人次,成功舉辦“閩南古建筑的傳承與保護”國家級高級研修班,完成“送教下鄉”4個(gè)班次,參訓1300多人次;市住宅建設開(kāi)發(fā)有限公司加快推進(jìn)東寶花苑等保障房建設,全年完成投資5000萬(wàn)元;市城建檔案館預審106個(gè)項目、入庫99個(gè)項目工程檔案;市裝飾裝修監督站全年受理監督項目10個(gè),面積25萬(wàn)㎡;市工程建設監理所收入項目監理費約3800萬(wàn)元;市南建筑博物館積極開(kāi)展可移動(dòng)文物普查和構件征集;市住宅設計院和審圖中心加強信息化建設,完善網(wǎng)絡(luò )布控系統,建立中心網(wǎng)站;市發(fā)證處累計辦結各類(lèi)房地產(chǎn)交易與房屋權屬登記業(yè)務(wù)9.39萬(wàn)件,面積3133.13萬(wàn)㎡;市廉租住房和公房管理所與銀行合作開(kāi)展租金代繳服務(wù),全年收繳租金800萬(wàn)元;市房屋征收中心加強征遷工作指導,全市累計征收房屋建筑面積153.43萬(wàn)㎡,涉及被征收人5928戶(hù);市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在浦西安置房代建項目部成立青年突擊隊,并開(kāi)展創(chuàng )建“青年文明號”活動(dòng);市白蟻防治所完成新建房屋白蟻預防施工面積825萬(wàn)㎡,同比增長(cháng)50%;市房屋安全鑒定所完成危舊房翻建和房屋安全性鑒定175宗,建筑面積5.75萬(wàn)㎡;市房地產(chǎn)檔案館辦結各類(lèi)檔案利用業(yè)務(wù)23542件,新增檔案規范化整理和數字化掃描加工4568宗;市房地產(chǎn)測繪隊全年測繪房屋面積675萬(wàn)㎡,動(dòng)遷房屋面積6萬(wàn)㎡。
一年來(lái),住建系統各項工作取得了明顯成效,但也存在一些困難和問(wèn)題。一是征遷等問(wèn)題仍然困擾項目推進(jìn)。需加強與屬地政府和有關(guān)部門(mén)協(xié)調,重點(diǎn)突破。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫存壓力仍然較大。房地產(chǎn)投資出現下滑,各地分化明顯,全市房地產(chǎn)庫存特別是商業(yè)、辦公(SOHO)用房庫存壓力普遍較大。三是建筑業(yè)保增長(cháng)壓力加大。受宏觀(guān)經(jīng)濟下行以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資放緩的影響,建筑業(yè)總產(chǎn)值增幅趨緩。四是質(zhì)量安全監管力量有待加強;鶎涌h(市、區)工程質(zhì)量安全專(zhuān)職監管人員少,監管能力與工程建設規模不相適應,較大地影響監管實(shí)效。
二、2018年工作計劃
2018年是“十三五”計劃的開(kāi)局之年,我市城鄉建設將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央城市工作會(huì )議精神和對福建工作的一系列重要指示精神,按照省委、市委加快“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”工作部署,把握“協(xié)調、綠色、共享、創(chuàng )新”的關(guān)鍵詞,認真對接中央加快推進(jìn)“21世紀海上絲綢之路先行區”、“一帶一路”建設扶持政策,以統籌城鄉發(fā)展為主線(xiàn),以加快行業(yè)轉型升級為抓手,以推動(dòng)項目實(shí)施為載體,圍繞建設“生態(tài)宜居幸福城”的目標,全面推進(jìn)各項工作深入開(kāi)展。
(一)堅持協(xié)調發(fā)展推進(jìn)城鄉建設事業(yè)
要按照中央加快推進(jìn)新型城鎮化的部署要求,把握新形勢下中央推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展的新機遇,圍繞提升區域地位的戰略核心,推動(dòng)環(huán)泉州灣區域城市現代化和城鄉一體化。
1.持續推進(jìn)環(huán)灣建設。繼續深化環(huán)灣城市規劃建設活動(dòng),實(shí)施環(huán)灣規劃建設項目494個(gè),總投資3324億元,年度計劃投資519億元。其中由市住建局承擔項目30個(gè),總投資192.4億元,年度計劃投資29.9億元。重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)灣“點(diǎn)線(xiàn)面”項目。一是“點(diǎn)”。結合“21世紀海上絲綢之路先行區”建設,做好重大城建項目的科學(xué)布點(diǎn)。實(shí)施泉州市公共文化中心、濱海公園海絲廣場(chǎng)、泉州高鐵站交通綜合樞紐等項目?茖W(xué)布局環(huán)灣區域醫療、衛生、教育等公共服務(wù)配套,實(shí)施醫高專(zhuān)附屬人民醫院二期綜合病房大樓、市實(shí)驗小學(xué)洛江校區、福建經(jīng)貿學(xué)校新校區、城東學(xué)園小學(xué)校區、東海學(xué)園機關(guān)幼兒園等項目建設。二是“線(xiàn)”。要抓好環(huán)灣生態(tài)景觀(guān)線(xiàn)、快速交通線(xiàn)建設,全力推進(jìn)環(huán)灣區域道路交通、管網(wǎng)等基礎設施項目,形成環(huán)型線(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò );推進(jìn)福廈客專(zhuān)、輕軌交通等項目建設,暢通區域間、組團間的外部通道;推進(jìn)打通一重環(huán)灣、二重環(huán)灣道路節點(diǎn),實(shí)施北峰—城東通道、金嶼大橋、臺投區百東大道等新建項目,加緊連接南安-鯉城-晉江、石獅區域間未形成的道路干線(xiàn)。抓緊百崎大橋、東海大橋、武榮大橋等項目前期研究論證工作,強化城區組團聯(lián)系;推進(jìn)站前東西大道西延伸段、洛江西環(huán)路、晉江迎賓路北延伸段、江濱南路南安段二期、臺投區東西主干道與南北主干道二期等續建項目建設,優(yōu)化完善區域組團的內部交通。加快晉江、洛陽(yáng)江兩岸景觀(guān)整治,實(shí)施中心市區沿江兩側景觀(guān)提升工程。加快中心市區慢線(xiàn)系統成網(wǎng)成環(huán),加緊實(shí)施晉江下游生態(tài)整治工程(一期)和慢線(xiàn)系統的山線(xiàn)建設。三是“面”。要打造環(huán)灣城市的示范片和展示面。全面推進(jìn)東海、城東、北峰片區,鯉城江南片區、洛江陽(yáng)江片區,晉江濱江商務(wù)區、鞋都片區、城北組團,石獅蚶江祥芝片區、臺投湖東片區以及泉州灣跨海大橋連接線(xiàn)兩側三地各片區、組團的開(kāi)發(fā)建設。要加快產(chǎn)城融合。著(zhù)力形成“功能配套齊全、輻射帶動(dòng)力強”的環(huán)灣總部經(jīng)濟帶。東海片區要推動(dòng)東?偛繀^和泉州金融服務(wù)區、東海會(huì )展中心的項目建設。北峰片區要充分發(fā)揮軟件園啟動(dòng)區帶動(dòng)作用,吸引一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐園區。晉江濱江要加快商務(wù)區企業(yè)運營(yíng)大樓、世貿大廈和泉商大廈等總部區建設。石獅蚶江祥芝片區要依托石湖港口優(yōu)勢,大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。要加快南安光機電貿展中心、光電信息產(chǎn)業(yè)園,開(kāi)發(fā)區2.5產(chǎn)業(yè)園區建設。
2.持續推進(jìn)宜居環(huán)境建設。20xx年擬實(shí)施宜居環(huán)境建設項目715個(gè),總投資2303億元,年度計劃投資422.79億元。重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)提升”。一是提升道路交通水平。要加密城區道路網(wǎng)密度,提升道路運行效率,中心市區20xx年、其他縣(市、區)2017年上半年抓緊啟動(dòng)公共自行車(chē)系統建設,并推動(dòng)城市公共停車(chē)場(chǎng)建設和立法工作;二是提升城市水環(huán)境。著(zhù)重抓好城市防洪排澇設施建設和綜合地下管廊試點(diǎn)項目建設,抓緊完善城鄉污水收集處理設施。20xx年爭取成為國家“海綿城市”建設試點(diǎn)城市,中心市區及建成區完成黑臭水體整治40%工程量。三是提升景觀(guān)綠化水平。加快實(shí)施公園、道路、重要節點(diǎn)、小區園林綠化“五個(gè)提升”工程,力爭到2020年城市建設區綠地率達到40%以上,綠化覆蓋率達到42%以上。加快推進(jìn)晉江、洛陽(yáng)江下游河道生態(tài)整治建設和“山線(xiàn)”、“水線(xiàn)”綠道閉合,形成山海綠道景觀(guān)系統。
3.持續推進(jìn)村鎮建設。20xx年21個(gè)省、市級試點(diǎn)小城鎮擬實(shí)施項目648個(gè),年度計劃投資317.6億元。5個(gè)小城市培育試點(diǎn)擬實(shí)施項目205個(gè),年度計劃投資151.6億元。一要大力培育小城市和小城鎮。要研究制定加快推進(jìn)省級“小城市”培育導則,明確“小城市”建設標準和要求;持續推進(jìn)省市級試點(diǎn)小城鎮建設,加大人財地要素投入,并重點(diǎn)打造5-10個(gè)不同類(lèi)型的特色小城鎮。二要實(shí)施新一輪“千村整治、百村示范”工程。爭取全市整治改善120個(gè)以上村莊人居環(huán)境,創(chuàng )建10個(gè)以上美麗鄉村示范村,打造3條以上各具特色的美麗鄉村景觀(guān)帶,重點(diǎn)抓好農村垃圾和污水處理設施建設。三要加強名鎮名村、傳統村落保護整治。深入開(kāi)展全市傳統村落普查工作,建立一村一檔,組織參評第四批中國傳統村落、第二批省級傳統村落,推動(dòng)各地建立縣級傳統村落保護名錄,并爭取全市1個(gè)以上歷史文化名鎮名村獲得20xx年省政府的財政資金支持。四要實(shí)施農村危房改造。按照省政府的統一部署,制定全市農村危房改造實(shí)施方案,深入開(kāi)展農村危房調查統計與改造工作。
(二)堅持綠色發(fā)展推進(jìn)行業(yè)轉型提升
要按照十八屆五中全會(huì )提出的“綠色發(fā)展”理念,在抓好城鄉建設的同時(shí)抓好生態(tài)文明建設。積極推動(dòng)建設行業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)向節能、節地、節材、節水的新技術(shù)、新工藝轉型,推動(dòng)行業(yè)的可持續發(fā)展。
1.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。一要實(shí)施目標管理。要圍繞“穩房?jì)r(jià)、促銷(xiāo)售、保增長(cháng)”目標,落實(shí)好國家、省、市出臺的一系列政策措施,引導房地產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。要向各地提出“房地產(chǎn)投資、銷(xiāo)售、去庫存、貨幣化安置比例”等目標要求,并對全市房地產(chǎn)在建項目加強跟蹤服務(wù),督促企業(yè)加快項目開(kāi)發(fā)建設和銷(xiāo)售,確保完成房地產(chǎn)投資目標。二要促進(jìn)商業(yè)、辦公(SOHO)銷(xiāo)售,減少庫存量。對于未取得預售許可證的整體或部分房地產(chǎn)項目,所在縣(市、區)商業(yè)、辦公(SOHO)庫存去化期限超過(guò)24個(gè)月的,可根據國土部門(mén)相關(guān)文件,在符合規劃要求的情況下,允許房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行項目整體或部分轉型。三要鼓勵農民工進(jìn)城購房。要從金融服務(wù)、住房、財政補貼、就業(yè)、戶(hù)籍、教育、醫保、社保等方面予以政策支持。同時(shí),推進(jìn)有條件的片區與周邊優(yōu)質(zhì)學(xué)校協(xié)商共建,優(yōu)化教育資源布局,為農民工子女就學(xué)創(chuàng )造條件。四要鼓勵商品住宅精裝修。要出臺加快精裝修商品住房項目開(kāi)發(fā)建設的鼓勵政策,從放寬預售資金監管、緩交基礎設施配套費、開(kāi)通審批綠色通道、企業(yè)升級等方面提出鼓勵性措施。加強精裝修項目質(zhì)量管理,提升樓盤(pán)開(kāi)發(fā)品質(zhì),新增房地產(chǎn)投資增長(cháng)點(diǎn)。五要加強物業(yè)管理誠信體系建設。要完善物業(yè)誠信系統,加強政府監管,提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合素質(zhì),督促業(yè)委會(huì )規范運作,發(fā)揮業(yè)主自我管理和對物業(yè)公司監督作用,構建健康有序、誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。
2.推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是認真編制“十三五”發(fā)展規劃。以行業(yè)結構調整為突破口,全面提升行業(yè)整體水平和競爭能力,推動(dòng)建筑業(yè)持續健康發(fā)展。力爭20xx年我市建筑業(yè)總產(chǎn)值完成1414億元,比增10%,實(shí)現建筑業(yè)增加值441億元,比增10.5%。計劃新增施工總承包一級企業(yè)8家,鼓勵企業(yè)向“鐵、公、基”領(lǐng)域進(jìn)軍。二是加大政策扶持力度。要開(kāi)展龍頭企業(yè)評選工作,扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展。支持建筑企業(yè)提升資質(zhì)等級、拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,鼓勵骨干施工企業(yè)從施工總承包向工程總承包發(fā)展,從單一的房建施工向公路、鐵路、隧道工程等專(zhuān)業(yè)拓展。三是進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序。要推進(jìn)建筑行業(yè)誠信體系建設,加強勞務(wù)市場(chǎng)管理,推廣“無(wú)欠薪項目部”試點(diǎn),并通過(guò)開(kāi)展執法檢查,加大轉包違法分包行為查處力度。四是實(shí)施“走出去”戰略。要通過(guò)市工商聯(lián)加強與異地商會(huì )的聯(lián)系,加快實(shí)施建筑企業(yè)拓展省外市場(chǎng)的戰略。要制定企業(yè)參與“一帶一路”建設的戰略方案。組織企業(yè)參與“一帶一路”建設。五是抓好建筑產(chǎn)業(yè)現代化試點(diǎn)工作。要出臺《泉州市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化實(shí)施方案》,以政策扶持引導建筑產(chǎn)業(yè)向工業(yè)化、規;、信息化的方向發(fā)展。重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)實(shí)施基地建設及轉型升級,促進(jìn)大型裝修企業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)現代化深度對接,鼓勵上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合、優(yōu)勢互補,并加快建設一批建筑產(chǎn)業(yè)現代化生產(chǎn)和服務(wù)基地(園區)。力爭20xx年運用工業(yè)化方式建造試點(diǎn)項目達到3個(gè)以上。
3.強化質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監管。20xx年全市房屋建筑工程施工總承包安全生產(chǎn)標準化提升率要達到100%。省、市級“優(yōu)質(zhì)工程”和“標準化優(yōu)良項目”的創(chuàng )建率高于上年,工程質(zhì)量驗收合格率100%,全市爭創(chuàng )魯班獎1個(gè),各地住建部門(mén)全部通過(guò)“泉州市安全發(fā)展行業(yè)”考評驗收。一是深入開(kāi)展建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)工作。要以深化質(zhì)量安全隱患排查治理為抓手,全面推進(jìn)標準化提升工程三年行動(dòng),實(shí)施安全生產(chǎn)黑名單制度,確保建筑行業(yè)安全發(fā)展。二是全面推進(jìn)施工揚塵治理。要采取各項措施整治施工揚塵,推廣應用施工揚塵噴淋系統,中心市區工地應用噴淋系統實(shí)現全覆蓋,各縣(市、區)應用率達50%。三是大力推廣機制砂。要進(jìn)一步協(xié)調國土部門(mén),加大石礦資源開(kāi)采審批力度,解決機制砂生產(chǎn)用料“源頭難”問(wèn)題,推進(jìn)機制砂應用進(jìn)程。四是提升渣土車(chē)整治水平。要繼續督促各地渣土辦加強對渣土運輸企業(yè)的管理,積極推動(dòng)組建國有渣土運輸企業(yè),推廣使用智能渣土運輸車(chē)輛,協(xié)調加快渣土消納場(chǎng)建設及一體化運營(yíng),推動(dòng)渣土車(chē)整治工作取得新成效。
4.加強綠色建筑推廣應用。一是落實(shí)綠色建筑規劃。出臺《泉州市建筑節能和綠色建筑“十三五”專(zhuān)項規劃》,中心市區新建綠色建筑比例達到省廳專(zhuān)項規劃要求,二是強化綠色建筑圖審檢查。20xx年擬開(kāi)展設計質(zhì)量暨建筑節能(綠色建筑)現場(chǎng)檢查4次以上,通過(guò)審圖系統形成季度性統計制度。三是加強綠色建筑應用指導。在學(xué)校、醫院、賓館、商場(chǎng)等建筑推廣應用綠色建筑,重點(diǎn)做好政府投資項目應用,強制“四類(lèi)項目”按綠色建筑規范建設并納入建筑節能檢查內容。做好綠色建筑應用推廣指導,服務(wù)項目業(yè)主做好手續申報工作,為項目業(yè)主與設計單位牽線(xiàn)搭橋,幫助企業(yè)解決項目建設難題。
(三)堅持共享發(fā)展推進(jìn)民生惠及工程
城鄉建設,要讓大部分的居民群眾享受到均等的基本公共服務(wù),要注重抓好建設領(lǐng)域中惠及民生的社會(huì )保障工程,著(zhù)重做好保障性安居工程、城鎮污水管網(wǎng)工程建設,加快推動(dòng)石結構房屋改造進(jìn)程。
1.住房保障工作抓早抓好。一要提前部署抓好項目建設。20xx年全市計劃開(kāi)工建設保障性安居工程項目31個(gè)、20658套。要把任務(wù)分解落實(shí)到各縣(市、區)及市直各項目業(yè)主實(shí)施單位,實(shí)行目標責任管理,并抓緊按貨幣安置為主方式組織實(shí)施,推動(dòng)工作抓早抓緊,繼續走在全省前列。二要集中力量推進(jìn)棚戶(hù)區改造。20xx年我市計劃改造棚戶(hù)區20170套,要加大棚改項目及配套基礎設施建設,同規劃、同報批、同建設、同交付使用。要引導各地因地制宜破解改造資金瓶頸,積極推進(jìn)政府購買(mǎi)棚改服務(wù),用好國開(kāi)行、農發(fā)行棚改政策性貸款,加強項目對接,加快貸款發(fā)放,并力爭20xx年棚改項目貨幣化安置比例達50%以上。三要深化住房制度改革。加快住房保障方式轉變,通過(guò)購買(mǎi)、市場(chǎng)籌集公租房房源,有條件縣(市、區)逐步推行公租房保障貨幣化并出臺發(fā)放貸幣補貼的操作辦法。四要重視保障房的分配工作。要抓好已竣工項目的配租到戶(hù),并提前啟動(dòng)即將竣工項目的申請、審核、公示、輪候。繼續做好保障房配置網(wǎng)上公開(kāi)工作,確保公開(kāi)、公平、公正。要加強后續管理,提高保障房小區的物業(yè)管理水平。
2.石結構房屋改造力求突破。一是層層傳導壓力。要按照既定的五年改造計劃方案,與各縣(市、區)簽訂20xx年改造目標責任書(shū),將各地改造成效納入工作考核范圍,加強督查考評,提升工作積極性。二是狠抓政策兌現。要對已出臺的石改優(yōu)惠政策加強梳理,對各地落實(shí)政策情況組織“回頭看”。督促各地落實(shí)好專(zhuān)項扶持資金,簡(jiǎn)化審批環(huán)節,兌現獎勵措施,激發(fā)群眾參與石改的主動(dòng)性。三是強力破解難題。要圍繞“提升意愿、落實(shí)資金、保障質(zhì)量”的要求,加大工作宣傳,做好群眾工作,變“要我改”為“我要改”;要破解資金難題,引導社會(huì )資本參與改造,探索債券、信托基金、保險金、僑資等融資模式,并對接金融機構做好零星石結構房屋改造貸款工作;要加強技術(shù)幫扶,落實(shí)好石結構房屋改造規程指引,出臺《石結構房屋改造修繕加固技術(shù)規程》,加強鎮、村一級人員培訓,提高石改工程質(zhì)量。四要加強對傳統建筑的保護。要在石改中加強古宅、古街的保護,實(shí)現聚落保存、古物重生,留住“鄉愁”、“記憶”。五要加強示范引導。要繼續推進(jìn)10個(gè)示范項目建設,完成13個(gè)農村石改示范項目,總結推廣可借鑒可復制的經(jīng)驗,引導各地因地制宜,走各具特色的石改之路。
3.污水管網(wǎng)建設突顯建管并重。一要推進(jìn)污水收集處理設施建設。20xx年計劃實(shí)施污水收集處理設施建設項目134個(gè),年度投資8.07億元,建設污水處理廠(chǎng)14座,建成10座,實(shí)現污水處理能力1.635萬(wàn)噸/日,建設管網(wǎng)243公里。要突出鄉鎮農村項目建設重點(diǎn),村鎮項目投資比例達65.06%。二要推動(dòng)運營(yíng)管理水平提升。要結合管網(wǎng)普查開(kāi)展清淤改造工程,掌握城區管網(wǎng)數據,發(fā)揮運營(yíng)管理對項目建設的指導作用,提高項目投資和減排效益。解決污水收集處理設施建管分家、技術(shù)資金不足等問(wèn)題,構建統一規劃建設和運營(yíng)管理平臺,推動(dòng)“廠(chǎng)+管”捆綁PPP建設、委托第三方管理等模式。
(四)堅持創(chuàng )新發(fā)展推進(jìn)工作思路轉變
“窮則變,變則通,通則久”。思路決定出路,推陳才能出新。在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新常態(tài)下,城鄉建設的各項工作必須轉變思路、大膽創(chuàng )新。
1.項目運作要轉變思路。一是多渠道拓展資金來(lái)源。要積極爭取國家、省級資金補助,用好用足金改區、棚戶(hù)區改造、危舊房改造、生態(tài)水利建設等優(yōu)惠政策,積極爭取國家政策性銀行信貸支持。二是全面推廣項目ppp建設模式。要引導社會(huì )資本進(jìn)入城鄉建設各個(gè)領(lǐng)域,重點(diǎn)在泉州公共文化中心、城東至北峰通道、泉州會(huì )展中心等項目中加強實(shí)施。三是創(chuàng )新項目運作機制。要積極探索項目管理“公司+指揮部”運作模式,賦予國有實(shí)體公司自主經(jīng)營(yíng)權,增強企業(yè)造血功能,指揮部著(zhù)重發(fā)揮協(xié)調、組織職能。要重點(diǎn)扶持市保障性安居工程建設運營(yíng)有限公司,加緊實(shí)質(zhì)性的項目運作,使其成為城鄉建設的重要力量,實(shí)現項目開(kāi)發(fā)建設與公司自身同步發(fā)展。四是落實(shí)項目推進(jìn)調度會(huì )。每季度要召開(kāi)一次項目推進(jìn)會(huì ),就項目存在的征遷、資金等方面困難和問(wèn)題,加強與屬地政府和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調,確保項目有力推進(jìn)。
2.征遷安置要轉變方式。一是抓好安置房項目建設。要對中心市區在建安置房項目加強梳理,建立進(jìn)度報表制度,及時(shí)掌握安置房建設動(dòng)態(tài),推進(jìn)建設。二是做好安置房竣工移交。要對已竣工的安置房,及時(shí)協(xié)調做好移交工作,確保被征遷戶(hù)及時(shí)安置,減少安置過(guò)渡費用。三是推進(jìn)安置房貨幣化安置。要全面落實(shí)《泉州市國有土地上房屋征收與補償暫行規定》等3份規范性文件,統一中心市區安置補償標準,通過(guò)貨幣補償、政府購買(mǎi)存量房安置、政府組織拆遷戶(hù)自主購買(mǎi)存量房安置等方式,提高貨幣化安置比率。四是做好剩余安置房的回購工作。要按照市委市政府的部署,全力做好中心市區剩余安置房的回購工作,盤(pán)活存量資源。五是推進(jìn)“泉房通”服務(wù)平臺有效運作。要依托“泉房通”平臺,加快打通商品房和保障房、安置房轉換通道,為推進(jìn)和諧征遷和助力房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展注入活力。
3.行政審批要力求效率。一是持續深化行政審批簡(jiǎn)政放權。要在“簡(jiǎn)”和“放”上找空間,在信息化上提效率,在標準化上求規范。簡(jiǎn)化審批環(huán)節,壓縮審批時(shí)限,再取消、下放一批行政服務(wù)事項。二是充分發(fā)揮信息化平臺作用。推行網(wǎng)上辦事大廳星級應用,抓好全程網(wǎng)上審批試點(diǎn),落實(shí)“兩張清單”、優(yōu)化權力運行流程圖,規范審批事項、審批流程、審批標準。
4.作風(fēng)建設要持續轉變。一是以黨建提作風(fēng)。要繼續鞏固“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育,推進(jìn)整改工作取得成效。要扎實(shí)推進(jìn)“1263”黨建工作機制建設,著(zhù)力建設服務(wù)型黨組織,下移服務(wù)重心、提升服務(wù)能力,抓實(shí)“機關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”創(chuàng )建和“五好”黨支部建設等黨建特色活動(dòng),深入開(kāi)展“四下基層”、“三訪(fǎng)四解”等幫扶活動(dòng),增強黨組織的戰斗力和凝聚力。二是以廉政提作風(fēng)。要強化源頭治理,認真貫徹執行黨內“兩項法規”,注重構建“用制度管人管事,按程序辦事操作”的良性工作機制;要注重日常監管,把咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗、勤打招呼機制化、常態(tài)化;要注重敏感崗位、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節的監管,加大監控點(diǎn)植入力度,加大落實(shí)八項規定和各項廉政準則的執行力度,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政氛圍。三是以效能提作風(fēng)。要加大對系統干部落實(shí)各項工作的實(shí)效評估,依托信息化管理系統,建立科學(xué)的指標考核體系。建立落實(shí)工作情況通報制度和有效的獎懲機制,強化平時(shí)效能督查,形成“不敢懶、不能懶、不想懶”的工作氛圍。四是以隊伍提作風(fēng)。要注重加強系統干部隊伍建設,發(fā)揮住建系統培訓中心在基層人員、專(zhuān)業(yè)人員培訓上的引導作用,為住建行業(yè)發(fā)展提供人才保障。要發(fā)揮住建局城鄉發(fā)展研究中心的作用,加強對泉州城市建設發(fā)展規律的研究,并結合定期培訓、外出借鑒經(jīng)驗等方式,深化領(lǐng)導干部對城市建設發(fā)展的認識。要善用外腦,加強與華僑大學(xué)等高校和機構合作,豐富住建系統“智囊團”。要創(chuàng )造好的機制,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,并形成良好的人才梯隊,為城市建設和發(fā)展提供人才支撐。