當前，在各級黨委和政府的大力支持下，市殘疾人社會(huì )保障和殘疾人社會(huì )服務(wù)兩大體系已經(jīng)初具規模，但是，由于發(fā)展不平衡的因索，一些深層次的殘疾人民生問(wèn)題如殘疾人充分就業(yè)、重度殘疾人享受社會(huì )托養服務(wù)等問(wèn)題依然還在困擾著(zhù)殘疾人群體及其家庭，也同樣困擾著(zhù)各級黨委政府和殘聯(lián)組織，如何破解這些難題，讓殘疾人得到實(shí)惠，與社會(huì )共同享受社會(huì )文明進(jìn)步網(wǎng)的成果，成為市殘聯(lián)迫切需要解決的問(wèn)題。
為此，市殘聯(lián)黨組適時(shí)提出了要大興創(chuàng )新服務(wù)之風(fēng)，要在服務(wù)殘疾人群體方面勇于創(chuàng )新工作思路，創(chuàng )新工作模式，創(chuàng )新工作內容，要堅持向創(chuàng )新尋對策，找出路，努力在破解殘疾人及其家庭關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得新突破，取得新成效。經(jīng)過(guò)廣泛而認真的調查研究，集思廣益，作為市殘聯(lián)加強作風(fēng)效能建設的重大舉措，我們將打造以“綠色通道”為命名的殘疾人就業(yè)工作，以“善愛(ài)之家”為命名的殘疾人托養服務(wù)工作，以“圓夢(mèng)行動(dòng)”為命名的社會(huì )扶殘助殘工作三大工作品牌，用以強化服務(wù)殘疾人的力度，加強機關(guān)作風(fēng)效能建設，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、打造殘疾人就業(yè)“綠色通道”，讓有就業(yè)意愿和能力的殘疾人充分享受就業(yè)援助
殘疾人就業(yè)直接關(guān)系到殘疾人的生活質(zhì)量和人格尊嚴，市殘聯(lián)堅持走殘疾人勞動(dòng)福利型的就業(yè)發(fā)展道路，通過(guò)按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)，采用多種形式，打造殘疾人就業(yè)“綠色通道”，讓有就業(yè)意愿和能力的殘疾人充分就業(yè)。
一是加大殘疾職業(yè)介紹工作力度。所有社區全面設立殘疾人職業(yè)介紹窗口，全市主要人力資源市場(chǎng)開(kāi)通殘疾人就業(yè)綠色通道。加強勞動(dòng)就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)工作，各市、區開(kāi)通殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，并與當地勞動(dòng)就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現資源共享。
二是加大殘疾人職業(yè)培訓工作力度。一方面堅持常規化培訓與基地化培訓相結合，重點(diǎn)扶持殘疾人就業(yè)培訓基地建設。結合市場(chǎng)需求和殘疾人的就業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展實(shí)用技術(shù)和高層次技術(shù)就業(yè)培訓基地，年內從目前的15個(gè)發(fā)展到30個(gè)。切實(shí)提高培訓的針對性、實(shí)用性、有效性，在普及培訓的基礎上，重點(diǎn)培養中、高級技術(shù)人才。
另一方面強化殘疾人技能培訓，提高殘疾人技術(shù)水平。結合省級技能競賽的五大類(lèi)項目，每年組織其中10個(gè)單項技能比賽，層層級級組織開(kāi)展殘疾人技能比賽。比賽要與職業(yè)技能資格證書(shū)培訓結合起來(lái)，與就業(yè)介紹，崗位選送結合起來(lái)。通過(guò)賽事化的技能培訓，帶動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
三是全面鼓勵支持殘疾人自主創(chuàng )業(yè)。完善和提高現有的創(chuàng )業(yè)服務(wù)基地，扶持一批殘疾人成功創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )業(yè)孵化基地建設要向鎮、街道延伸，充分利用社會(huì )資源再建立20個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化基地。根據殘疾人的創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，修訂完善殘疾人創(chuàng )業(yè)扶持政策;積極拓展適合殘疾人的創(chuàng )業(yè)門(mén)類(lèi)，實(shí)行低門(mén)檻、低風(fēng)險，探索開(kāi)展為殘疾人創(chuàng )業(yè)提供風(fēng)險擔保，尤其要加大對殘疾人從事新興科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)的風(fēng)險擔保力度;大力開(kāi)展結對幫扶創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，在創(chuàng )業(yè)理念、項目選擇、實(shí)踐技能等方面給予指導，幫助殘疾人減少創(chuàng )業(yè)風(fēng)險，降低創(chuàng )業(yè)成本，提高創(chuàng )業(yè)質(zhì)量。
二、打造殘疾人托養服務(wù)“善愛(ài)之家”，讓重度殘疾人充分享受政府救助
重度殘疾人基本喪失生活自理能力，這部分殘疾人雖然人數不多，但屬于最困難群體，為了這部分殘疾人家庭能從繁重的護理中解放出來(lái)，市殘聯(lián)近年來(lái)著(zhù)力于殘疾人托養服務(wù)“善愛(ài)之家”建設，讓重度殘疾人充分享受政府救助。
一是堅持多渠道發(fā)展托養服務(wù)。在完善縣級以上托養服務(wù)中心的基礎上，各鎮、街道全面建立托養服務(wù)中心，根據殘疾人需求，開(kāi)展各種形式的托養服務(wù);鼓勵社會(huì )力量舉辦殘疾人托養機構，支持企業(yè)興辦庇護工場(chǎng)(車(chē)間)。到20xx年，市及各縣級市都要建有1所公辦殘疾人集中托養機構，床位數分別達到200張、100張以上。